“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

INFORME N° 421 -2022-VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP

A : Ing. CARLOS HERMILIO CALDERON NISHIDA

Director Ejecutivo
Programa Nacional de Saneamiento Rural

DE : Ing. JOSÉ MOISES MERA BERRIOS

Jefe de Unidad de la Unidad Técnica de Proyectos

ASUNTO : Solicito suscripción del Formato N° 08-A, sección “C” y registro

en el Banco de Inversiones del MEF del proyecto con CUI
N°2260630.

REFERENCIA : Informe Nº 050-2022/VMCS/PNSR/UTP/AE-LMA

FECHA : Miraflores, 28 MARZO 2022

Me dirijo a usted, en relación al documento de la referencia, mediante el cual se solicita

el registro en el Banco de Inversiones del MEF, del expediente técnico del proyecto de
“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”,
con Código Único N°2260630.

Al respecto, corresponde a la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), realizar el registro

en el Banco de Inversiones del MEF, de acuerdo a lo establecido, en el Artículo 33°,
Numeral 33.2 de la Resolución Directoral N°001-2019-EF/63.01, que aprueba la
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones – [Link].

En este sentido, se requiere la suscripción mediante firma y sello del Formato N°08-A
(sección “C”), en su calidad de responsable de la UEI del PNSR; formato en el que se
precisa el nuevo monto actualizado del proyecto en mención, para luego ser remitido al
área correspondiente y se continúe con el registró de la modificación en el aplicativo
informático del Banco de Inversiones del MEF.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

--------------------------------------------------------------------
ING. JOSÉ MOISES MERA BERRIOS
Jefe de Unidad de la Unidad Técnica de Proyectos
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
 FORMATO N° 08-A: PARTE "C"
REGISTROS EN LA FASE DE EJECUCIÓN PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN
(La información registrada en este formato tiene carácter de Declaración Jurada - D.S. N° 284-2018-EF)

CÓDIGO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN (Asignado por el Aplicativo Informático). 2260630

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”

C. DATOS DE LA FASE DE EJECUCIÓN; DURANTE LA EJECUCIÓN FISÍCA:

1 MODIFICACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN FÍSICA

MODIFICACIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN FÍSICA

Según Expediente Técnico Aprobado. Según Ejecución Fisíca

Acción Sobre los Activos Unidas Fisíca Dimensión Fisíca Unidad Fisíca Tamaño
Fecha de Fecha Estimada de
Producto Tipo de Factor Costo de Inversión Modalidad de Costo de Inversión
Fecha de Inicio
Fecha de Inicio Termino Fecha de
Fecha de Documento de
entrega del activo al
Programada en el Aprobación de la Aprobación de la UEI
Productivo Unidad de Unidad de B.I.(S/) Ejecución Vigente. Modificado (S/). Real. Programada en Termino Real. responsable de su
Acción Activo Estratégico Esencial Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Exped. Téc. Modifcación. Modificación.
Medida Medida el Exped. Téc. O&M

N° Estructuras
Captación. Infraestructura 1.0 l/s 0.53 297,922.50 1.0 0.53 394,567.90 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
Físicas

N° Estructuras
Estación de Bombeo Infraestructura 1.0 l/s 1.60 526,949.70 1.0 1.60 697,891.01 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
Físicas

N° Estructuras
Línea de Impulsión. Infraestructura 1.0 ml 155.13 8,366.50 1.0 155.13 11,080.57 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
Físicas

N° Estructuras
Construcción. Reservorio. Infraestructura 1.0 m3 11.00 221,367.19 1.0 11.00 293,178.22 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
Físicas

N° Estructuras
Línea de Aducción Infraestructura 1.0 ml 23.52 1,208.89 1.0 23.52 1,601.05 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
Físicas

INFORME N° 050-2022-VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE/LMA
AGUA POTABLE Y N° Estructuras
Red de Distribución. Infraestructura 1.0 ml 7,416.61 440,117.33 1.0 7,416.61 582,890.42 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
DISPOSICIÓN Físicas

ADMINSITRACIÓN INDIRECTA - CONTRATA.

SANITARIA DE
Conexiones Domiciliarias de Agua N° Estructuras
EXCRETAS Potable.
Infraestructura
Físicas
52.0 ml 855.24 39,331.39 52.0 855.24 52,090.41 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025

UBS - Tipo Arrastre Hidraúlico, Para N° Estructura

Infraestructura 50.0 m2 280.80 858,804.77 50.0 280.80 1,146,394.61 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
Viviendas y Organizaciones. Física
Construcción.
UBS - Tipo Arrastre Hidraúlico, Para N° Estructura
Infraestructura 2.0 m2 23.32 79,390.10 2.0 23.32 105,975.64 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025 25/03/2022 2/07/2025 PNSR
Instituciones Educativas Física

Otras acciones de N° Estructuras

Lavaderos Multiusos. Infraestructura 52.0 m2 0.00 40,595.30 52.0 0.00 53,764.33 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025
Infraestructura Físicas

Supervisión de Obra. Intangible N° Informe 1.0 89,650.00 1.0 89,650.00 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025

Implementación de Gastos Generales Por la COVID - 19. Intangible N° Informe 0.0 117,743.42 0.0 117,743.42 31/08/2024 31/08/2024 2/02/2025 2/02/2025

Capacitación. Plan de Educación Sanitaria. Intangible N° Informe 1.0 36,422.12 1.0 36,422.120 1/08/2024 1/08/2024 2/06/2025 2/06/2025

Implementación de Gastos Generales Por la COVID - 19. Intangible 0.0 0.00 0.0
MVCS
Por: GOMEZ CORTEZ Ana Isabel FAU
20504743307 soft
Motivo: Doy V° B° Capacitación. Taller - Plan de Gestión del Servicio. Intangible N° Informe 1.0 60,668.96 1.0 60,668.960 1/08/2024 1/08/2024 2/06/2025 2/06/2025
Fecha: 2022/03/25 [Link]-0500
COMPONENTE
SOCIAL Implementación de Gastos Generales Por la COVID - 19. Intangible 0.0 0.00 0.0

Taller de fortalecimiento del Núcleo Ejecutor. Intangible N° Informe 1.0 1,386.60 0.0

Supervisión Social y Gastos del Núcleo Ejecutor. Intangible N° Informe 1.0 61,532.00 1.0 37,350.000 1/08/2024 1/08/2024 2/06/2025 2/06/2025

Sub Total = 2,881,456.77 Sub Total = 3,681,268.66

Gestión del Proyecto = 223,380.00 Gestión del Proyecto = 223,380.000

Documento Visado Digitalmente Expediente Técnico = 44,346.10 Expediente Técnico = 44,346.100

MVCS ING. LENINA MOYA AVALOS Supervisión = 21,134.33 Supervisión = 21,134.330

Por: MOYA AVALOS DE VIVANCO Lenina FAU
20504743307 soft EspeEspecialista en Supervisión II Liquidación = Liquidación =
Motivo: Doy V° B° 0.00 0.000
Fecha: 2022/03/25 [Link]-0500 Área de Estudios
Expediente Técnico COVID = 0.00 Expediente Técnico COVID = 0.000
Unidad Técnica de Proyectos
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL Supervisión COVID = 0.00 Supervisión COVID = 0.000

COSTO TOTAL = 3,170,317.20 COSTOS TOTAL ACUALIZADO = 3,970,129.09

Firmado digitalmente por:CALDERON
NISHIDA Carlos Hermilio FAU
20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/03/28 [Link]-0500

Documento Firmado Digitalmente

ING. CARLOS HERMILIO CALDERON NISHIDA Documento Visado Digitalmente
Director Ejecutivo Documento Visado Digitalmente ING. CARMEN LOURDES SANTANA PINO.
Responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones ING. JOSÉ MOISES MERA BERRIOS Coordinadora de la Unidad de Estudios
Programa Nacional de Saneamiento Rural. Jefe de Unidad de la Unidad Técnica de Proyectos Unidad Técnica de Proyectos
Viceministerio de Construcción y Saneamiento. PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL. PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL.
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
INFORME N° 050-2022/VMCS/PNSR/UTP/AE-LMA

A : Ing. CARMEN SANTANA PINO

Coordinadora de Área del Área de Estudios de la UTP

DE : Ing. LENINA MOYA AVALOS

Especialista en Supervisión II

ASUNTO : Solicito suscripción del Formato 08 A, sección C para el cambio de

modalidad de ejecucion a contrata del proyecto: “INSTALACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA -
PIURA”, con código único 2260630.

REFERENCIA : a) Memorándum Nº 02-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE

b) Informe N° 025-2022/VMCS/PNSR/UTP/AE-lmoya

FECHA : Lima, 25 de Marzo de 2022

A través del presente me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia a), mediante el
cual, se solicita la suscripcion del Formtato 08 A, Seccion C para el cambio de modalidad de
ejecucion a Contrata, debido la caducidad del marco legal para ejecutar proyectos mediante núcleo
ejecutor suscitado en diciembre 2021; debiendo precisar que esta modificacion no cambia la
concepcion tecnica del proyecto y se realiza para optimizar los recursos del PNSR con fines de
coadyuvar el proceso de formulacion y aprobacion del nuevo Programa registrado con codigo idea
No. 162148.

I.- MARCO LEGAL

1.1 Resolución Ministerial Nº 201-2012-VIVIENDA, que aprueba la intervención de los programas o
proyectos de agua y saneamiento en centros poblados del ámbito rural, mediante la instalación
sanitaria intradomiciliaria.
1.2 Resolución Ministerial N° 386-2014-VIVIENDA, donde se delega a la Dirección Ejecutiva del
Programa Nacional de Saneamiento Rural, la facultad de autorizar la elaboración de
Expedientes Técnicos o Estudios Definitivos; así como, la ejecución de los Proyectos de
Inversión Pública, declarados viables, en el ámbito de su respectiva competencia, pudiendo
realizar ambas autorizaciones en un solo acto.

1.3 Decreto Legislativo N° 1252, decreto legislativo que crea el Sistema Nacional de programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
1.4 Decreto Supremo N° 027-2017-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, decreto legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

1.5 Resolución Ministerial N° 189-2017-VIVIENDA, que modifica los lineamientos para la

formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del
ámbito rural, y modificación de la RM N° 201-2012-VIVIENDA.

1.6 Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, que aprueba la Norma Técnica de diseño:

Opciones Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento en el Ámbito Rural", de aplicación
para centros poblados rurales que no sobrepasen de dos mil (2,000) habitantes.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

SOBRE NUCLEO EJECUTOR

1.7 El 08 de enero de 2017, mediante Ley 30533, “Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a realizar intervenciones a través de núcleos ejecutores”, se
autorizo al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco de sus
competencias, a realizar intervenciones a través del régimen especial de núcleos ejecutores a
favor de la población pobre y extremadamente pobre. Las intervenciones se ejecutan a través
de los programas del Ministerio, y según el artículo 3 “La intervención es toda acción necesaria
para el desarrollo de los proyectos o las actividades que realiza el Ministerio…”

1.8 El 28 de marzo de 2020, mediante Ley N° 31015 “Ley que autoriza la ejecución de
intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante Núcleos
Ejecutores", donde se autoriza la ejecución mediante núcleo ejecutor solo a intervenciones en
infraestructura social básica (artículo 1) y según el artículo 4 es aplicable solo a IOARR,
excluyendo a los proyectos de inversión.

1.9 El 23 de setiembre de 2020, con el Decreto de Urgencia N° 114-2020. Decreto de urgencia

para la reactivación económica a través de la inversión pública, ante la emergencia sanitaria
producida por el covid-19 y que dicta otras medidas , en disposiciones complementarias finales
señala:

Primera. Núcleos Ejecutores

Excepcionalmente, para el Año Fiscal 2021, se autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento a través de sus programas o proyectos a continuar la fase de Ejecución de
las intervenciones a través de la modalidad de núcleo ejecutor de proyectos que se
hayan iniciado en el marco de la Ley N° 30533 , Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a realizar intervenciones a través de núcleos ejecutores, y de
proyectos del año 2020 que cuenten o que estén en elaboración de expediente técnico por la
modalidad de núcleo ejecutor, en zonas de pobreza y extrema pobreza. (...)

DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL Y ESTADOS DE EMERGENCIA

NACIONAL, POR LAS GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LA VIDA DE LA NACIÓN A
CONSECUENCIA DEL COVID-19.
1.10 Con fecha de 11 de marzo de 2020, mediante el Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declaró
la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se
dictaron medidas para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-19.
1.11 El 15 de marzo de 2020, mediante el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, y sus prórrogas,
aprobadas por los Decretos Supremos N°s. 051, 064 y 075-2020-PCM, se declara el Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del COVID-19; se dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena); y se
dictan restricciones en el ámbito de la actividad comercial, actividades culturales,
establecimientos y actividades recreativas, hoteles, restaurantes; entre otras disposiciones.

1.12 El 28 de abril de 2020, mediante Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, se aprueba los

Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a
COVID-19.
1.13 Mediante el Decreto Supremo No. 080-2020-PCM, se aprobó la reanudación de actividades
económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia
Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del COVID-19. El Decreto Supremo No. 080-2020-PCM, en acápite 1.1 del
Artículo 1 especifica que la reanudación de actividades cuenta con 04 fases para su
implementación y en acápite 1.2 del mismo Artículo especifica que, la Fase 1 de la
“Reanudación de Actividades” se inicia en el mes de mayo de 2020, las mismas que están
distribuidas en 4 grupos: (i) Minería e Industria, (ii) Construcción, (iii) Servicios y turismo;
dentro del grupo de construcción detalla el reinicio de un grupo de obras de saneamiento, que
compete al sector del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Mediante el Decreto Supremo No. 080-2020-PCM, se aprobó la reanudación de actividades
económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia
Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del COVID-19. El Decreto Supremo No. 080-2020-PCM, en acápite 1.1 del
“Decenio de
Artículo 1 especifica la Igualdad
que de Oportunidades
la reanudación para mujeres
de actividades cuentay con
hombres"
04 fases para su
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
implementación y en acápite 1.2 del mismo Artículo especifica que, la Fase 1 de la
“Reanudación de Actividades” se inicia en el mes de mayo de 2020, las mismas que están
distribuidas en 4 grupos: (i) Minería e Industria, (ii) Construcción, (iii) Servicios y turismo;
dentro del grupo de construcción detalla el reinicio de un grupo de obras de saneamiento, que
compete al sector del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

1.14 Con fecha 07 de mayo de 2020, mediante Resolución Ministerial N° 265-2020-MINSA, se

aprueba la Modificación del Documento Técnico “Lineamientos para la vigilancia de la salud de
los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19.

1.15 El fecha 07 de mayo de 2020, con Resolución Ministerial N° 087-2020-VIVIENDA, se aprobó el

“Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el inicio gradual e
incremental de las actividades en la Reanudación de Actividades.

1.16 Decreto Supremo N° 103-2020-EF, establece las disposiciones reglamentarias para la

tramitación de los procedimientos de selección que se reinicien en el marco del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, que en el art. N° 03 literal 3.1 dispone que los procedimientos
de selección deben contemplar los protocolos sanitarios y demás disposiciones del sector a fin
de evitar el contagio del COVID -19, publicado el 14 de mayo del 2020.

1.17 El fecha 07 de mayo de 2020, Mediante Memorándum Múltiple N° 022-2020-VIVIENDA-SG de

fecha 07.05.2020, la Secretaria General del MVCS remite el “Plan para la vigilancia,
prevención y control de COVID-19 en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento”
actualizado.
1.18 El 03 de diciembre de 2021, mediante Resolución Ministerial N° 1275-2021-MINSA, aprobó la
Directiva Administrativa N° 321-MINSA/DGIESP-2021, Directiva Administrativa que establece
las disposiciones para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a SARS-CoV-2, Esta norma pertenece al compendio Normatividad sobre
coronavirus (COVID-19).

II. ANTECEDENTES
2.1 Con fecha 16.12.2019, en el marco de la Ley 30533, “Ley que autoriza al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar intervenciones a través de núcleos
ejecutores, se aprobó mediante Resolución Directoral N° 492-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSR el
Expediente Técnico: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
DEL CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA -
PIURA”, con código único 2260630, a ejecutarse bajo la modalidad de Núcleo Ejecutor; con un
costo de proyecto de S/ 2,385,093.13 (Dos Millones Trescientos Ochenta y Cinco Mil Noventa
y Tres Con 13/100 Soles); con precios vigentes al mes de Octubre de 2019.

2.2 Mediante el Memorándum Nº 001-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE, la coordinadora del

Área de Estudios de la UTP, solicita la actualización del costo e incorporación de los protocolos
sanitarios por COVID-19 en el expediente técnico del proyecto: “INSTALACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN,
DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630,
bajo la modalidad de Núcleo Ejecutor; ara una estimación de costos adecuada del nuevo
Programa con código idea N° 162148 y evitar subdimensionamiento tanto en los costos como
en el financiamiento.
2.3 Con fecha 22.02.2022, mediante Informe N° INFORME N° 234-2022-/VIVIENDA/VMCS/PNSR
el Expediente Técnico: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA
DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630, se actualizó el costo de inversión del
proyecto manteniendo la modalidad de ejecución de Núcleo Ejecutor; el presupuesto
actualizado por los indices del INEI del proyecto ascendieron a de S/ 3,170,317.20 (Tres
Millones Ciento Setenta Mil Trescientos Diecisiete Con 20/100 Soles); con precios vigentes al
mes de Diciembre de 2021.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
2.4 Mediante el Memorándum Nº 02-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE , la coordinadora del
Área de Estudios de la UTP,debido los riesgos advertidos en la Misión de Orientación del
Programa y a la ausencia de un marco legal vigente para ejecutar proyectos mediante núcleo
ejecutor por lo que solicita el cambio de modalidad de nucleo ejecutor a contrata del proyecto:
“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO
POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con
código único 2260630, debiendo precisar que esta modificacion no cambia la concepción
técnica del proyecto y se realiza con fines de coadyuvar el proceso de formulacion y
aprobacion del nuevo Programa registrado con codigo idea No. 162148.

III. ANALISIS

3.1 El Expediente Técnico del proyecto “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA
DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630, fue aprobado con Resolución Directoral N°
492-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 16.12.2019, con un costo de proyecto ascendente
a S/ 2,385,093.13 (Dos Millones Trescientos Ochenta y Cinco Mil Noventa y Tres Con 13/100
Soles), según el siguiente detalle:

DESCRIPCION SUB TOTAL

Sistema de Agua potable S/ 860,731.320
Sistema de Saneamiento Basico S/ 641,881.050
Sistema Electromecanico S/ 73,016.540
Suministro de materiales red primaria S/ 129,216.340
COSTO DIRECTO S/ 1,704,845.250
Gastos Generales S/ 365,107.770
COSTO TOTAL DE OBRA S/ 2,069,953.020
Gastos De Supervision De Obra S/ 89,650.000
Gastos De Nucleo Ejecutor S/ 24,182.000
Capacitacion En Educacion Sanitaria S/ 36,422.120
Capacitacion En Gestion Del Servicio S/ 60,668.960
Capacitacion Para La Gestion (Nucleo Ejecutor) S/ 1,386.600
Supervision Social S/ 37,350.000
Gastos De Expediente Tecnico S/ 39,346.100
Supervision De Expediente Tecnico S/ 21,134.330
Expediente Tecnico Red Primaria S/ 5,000.000
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/ 2,385,093.13
Fuente: Expediente Técnico PIP con código 2260630

DE LOS PROTOCOLOS SANITARIOS RELACIONADOS AL COVID-19:

3.2 El 07 de mayo de 2020, con Resolución Ministerial N° 087-2020-VIVIENDA, se aprueba el

“Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el inicio gradual e
incremental de las actividades en la Reanudación de Actividades.

3.3 El 03 de diciembre de 2021, mediante Resolución Ministerial N° 1275-2021-MINSA, aprobó la

Directiva Administrativa N° 321-MINSA/DGIESP-2021, Directiva Administrativa que establece
las disposiciones para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a SARS-CoV-2, Esta norma pertenece al compendio Normatividad sobre
coronavirus (COVID-19).
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

DEL NUEVO PROGRAMA DE ENDEUDAMIENTO

3.4 El 23 de setiembre de 2020, con el Decreto de Urgencia N° 114-2020. Decreto de urgencia

para la reactivación económica a través de la inversión pública, ante la emergencia sanitaria
producida por el covid-19 y que dicta otras medidas, en disposiciones complementarias para el
Año Fiscal 2021, se autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través de
sus programas o proyectos a continuar la fase de Ejecución de las intervenciones a través
de la modalidad de núcleo ejecutor de proyectos que se hayan iniciado en el marco de
la Ley N° 30533, Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a
realizar intervenciones a través de núcleos ejecutores, y de proyectos del año 2020 que
cuenten o que estén en elaboración de expediente técnico por la modalidad de núcleo ejecutor,
en zonas de pobreza y extrema pobreza. (...)

3.5 Con fecha 10 de noviembre de 2021, mediante Oficio Nº 349-2021-VIVIENDA-OGPP, el

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, debido a los escasos recursos del sector
solicito una Cooperación Técnica No Reembolsable al BID para la formulación de un nuevo
Programa de Endeudamiento (PIASAR II) bajo las normas del [Link].

3.6 Con fecha 16 de noviembre de 2021, mediante documento Número de documento: EZSHARE-
303062344-3 y registro Nº 2995/2021, el Banco Interamericano de Desarrollo, otorgan la no
objeción a la utilización de fondos de la Cooperación Técnica PE-T1476 para la preparación
del Programa PIASAR II.

3.7 El 01 de marzo de 2022, el Viceministerio de Saneamiento y el BID, suscribieron la Ayuda

Memoria de la Mision de Orientación del Programa Integral de Agua y Saneamiento Rural,
PIASAR II (PE-L1269) realizado los días 25 y 28 de febrero y 1ero de marzo, donde se advierte
el riesgo que a la fecha no se cuenta con un instrumento legal vigente que permita utilizar al
Núcleo Ejecutor como mecanismo de ejecución de los proyectos. El PNSR comunico que
continuaban en coordinaciones a nivel de la alta dirección del MVCS con el MEF para acordar
el alcance del instrumento legal y contar con el mismo al momento de la viabilidad del
Programa. Asimismo, se establecio un cronograma de las actividades que permitan concertar
el Programa en el presente año.

ACTUALIZACION DE COSTOS DEL PROYECTO

3.8 Mediante Memorándum Nº 001-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE , la coordinadora del

Área de Estudios de la UTP, solicita la actualizacion de costos del proyecto, e incorporacion
los protocolos sanitarios por COVID-19 del expediente técnico del proyecto: “INSTALACION
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN,
DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630,
para una estimación de costos adecuada del nuevo Programa y evitar subdimensionamiento
tanto en los costos como en el financiamiento.

3.9 En ese sentido, mediante Informe N° 025-2022/VMCS/PNSR/UTP/AE-lmoya se realizó la

actualización de los costos del proyecto con código único 2260630, manteniéndose para todos
sus efectos la concepción técnica de agua potable y/o disposición sanitaria de excretas, la
memoria descriptiva, estudios básicos (Estudio de fuente, estudio de suelos, levantamiento
topográfico, FTA, CIRA), metrados, partidas del presupuesto, especificaciones técnicas,
planos, memorias de cálculo, aprobado con R.D. N° 492-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSR del
mes de Octubre de 2019. El expediente técnico fue aprobado bajo la modalidad de Nucleo
Ejecutor con un costo inicial de S/ 2,514,053.67 y con el proceso de actualización paso a un
monto de inversión S/ 3,170,317.20 según el siguiente detalle:"
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

DESCRIPCION SUB TOTAL

Sistema de Agua potable S/ 1,059,114.51
Sistema de Saneamiento Basico S/ 799,173.94
Sistema Electromecanico S/ 96,809.75
Suministro de materiales red primaria S/ 145,250.30
COSTO DIRECTO S/ 2,100,348.50
Gastos Generales S/ 413,705.17
Sub Total Costo de Obra S/ 2,514,053.67
Costo directo de implementación para COVID19 S/ 117,743.42
Costo Total de Obra S/ 2,631,797.09
GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA S/ 89,650.00
GASTOS DE NUCLEO EJECUTOR S/ 24,182.00
CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA S/ 36,422.12
CAPACITACION EN GESTION DEL SERVICIO S/ 60,668.96
CAPACITACION PARA LA GESTION (NUCLEO
EJECUTOR) S/ 1,386.60
SUPERVISION SOCIAL S/ 37,350.00
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO S/ 39,346.10
SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO S/ 21,134.33
EXPEDIENTE TECNICO RED PRIMARIA S/ 5,000.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/ 3,170,317.20
Fuente: Expediente Técnico PIP con código 2260630

3.10 Cabe precisar, que el proyecto ya cuenta con registro de consistencia en el Formato 08A -
sección A, además en la sección B se encuentra la Resolución de aprobación del expediente
técnico, por lo que esta modificación referida a la actualización de costos se ha registrado en
la Seccion C, con fines de coadyuvar el proceso de formulacion y aprobacion del nuevo
Programa registrado con codigo idea No. 162148.

CAMBIO DE MODALIDAD A CONTRATA

3.11 Mediante Memorándum Nº 02-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE , la coordinadora del

Área de Estudios de la UTP, adonde se advierte el riesgo que a la fecha no se cuenta con un
instrumento legal vigente que permita utilizar al Núcleo Ejecutor como mecanismo de ejecución
de los proyectos y solicita el cambio de modalidad de ejecución del proyecto, de Nucleo
Ejecutor a Contrata, con la actualización de costos que demande la modalidad de Contrata del
proyecto:“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL
CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA -
PIURA”, con código único 2260630, precisando que esta modificacion no cambia la
concepcion tecnica del proyecto y se realiza para optimizar los escasos recursos del PNSR con
fines de coadyuvar el proceso del Programa registrado con codigo idea No. 162148.

3.12 El cambio de modalidad de ejecución de Nucleo Ejecutor a Contrata, no altera la concepción

técnica del proyecto, solo conlleva la actualización de los precios de mano de obra, la inclusion
de la utilidad, la restructuración en la presentación del IGV, adecuación de los rubros de
intangibles que no aplica a contrata, manteniendo todo lo demás igual a la actualización de
costos ya registrado.

3.13 Teniendo en consideración el nuevo jornal básico, establecido para el año 2020-2021; se
presenta a continuación los costos horarios de la mano de obra actualizada para la ejecución
de proyectos por la modalidad de Núcleo ejecutor.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

3.14 Teniendo en consideración el nuevo jornal básico, establecido para el año 2020-2021; se
presenta a continuación los costos horarios de la mano de obra actualizada para la ejecución
de proyectos por la modalidad de Contrata.

3.15 Con el proceso de modificación de cambio de modalidad, el proyecto “INSTALACION DEL

SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN,
DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630,
adecuado a la modalidad de contrata presenta un costo actualizado para ejecución de obra por
S/ 3,457,177.58 y un monto de inversión S/ 3,970,129.09 según el siguiente detalle:

DESCRIPCION SUB TOTAL

Sistema de Agua potable S/ 1,174,865.67
Sistema de Saneamiento Basico S/ 839,234.05
Sistema Electromecanico S/ 90,265.30
Sistema Electromecanico S/ 132,971.81
Total Costo Directo de Infraestructura S/ 2,237,336.83
Gastos Generales S/ 413,705.17
Utilidades S/ 178,986.95
Sub Total Costo de Obra S/ 2,830,028.95
IGV S/ 509,405.21
Costo directo de implementación para COVID19 S/ 117,743.42
Costo Total de Obra + Costo Covid Obra S/ 3,457,177.58
GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA S/ 89,650.00
CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA S/ 36,422.12
CAPACITACION EN GESTION DEL SERVICIO S/ 60,668.96
SUPERVISION SOCIAL S/ 37,350.00
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO S/ 39,346.10
SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO S/ 21,134.33
MONITOREO Y GESTION DE PROYECTO S/ 223,380.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/ 3,970,129.09
Fuente: Expediente Técnico PIP con código 2260630

3.16 En atención a los riesgos advertidos en la Ayuda Memoria de la Mision de Orientación del
Programa Integral de Agua y Saneamiento Rural, PIASAR II (PE-L1269), y considerando que
el proyecto tiene registros en el Formato 08A, de consistencia (Seccion A), expediente
aprobado (Sección B), modificación referida a la actualización de costos (Sección C), resulta
pertinente un nuevo registro de modificaciones por el cambio de modalidad de Nucleo Ejecutor
a Contrata mediante el registro del Formato 08A - Seccion C, con fines de coadyuvar y
facilitar el proceso de formulacion y aprobacion del nuevo Programa registrado con codigo idea
No. 162148.
 En atención a los riesgos advertidos en la Ayuda Memoria de la Mision de Orientación del
“Decenio
Programa Integral de de la Igualdad
Agua de Oportunidades
y Saneamiento para IImujeres
Rural, PIASAR y hombres"
(PE-L1269), y considerando que
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
el proyecto tiene registros en el Formato 08A, de consistencia (Seccion A), expediente
aprobado (Sección B), modificación referida a la actualización de costos (Sección C), resulta
pertinente un nuevo registro de modificaciones por el cambio de modalidad de Nucleo Ejecutor
a Contrata mediante el registro del Formato 08A - Seccion C, con fines de coadyuvar y
facilitar el proceso de formulacion y aprobacion del nuevo Programa registrado con codigo idea
No. 162148.

3.17 Las variaciones presentadas en el proyecto luego de la aprobación del expediente técnico se
presenta a continuación:

Monto
Monto Actualizado
Actualizado
Modificación 02.
MONTO DE Modificación 01.
Cambio de la
DESCRIPCION INVERSION ET Actualización de
Modalidad de
APROBADO (S/) precios Modalidad
Ejecución a
de Ejecución NE
Contrata (S/ )
(S/)

Sistema de Agua potable 860,731.32 1,059,114.51 1,174,865.67

Sistema de Saneamiento Basico 641,881.05 799,173.94 839,234.05
Sistema Electromecanico 73,016.54 96,809.75 90,265.30
Suministro de materiales red primaria 129,216.34 145,250.30 132,971.81
Total Costo Directo de Infraestructura 1,704,845.25 2,100,348.50 2,237,336.83
Gastos Generales 365,107.77 413,705.17 413,705.17
Utilidad 0.00 0.00 178,986.95
SUB TOTAL (1) 2,069,953.02 2,514,053.67 2,830,028.95
IGV (18%) 0.00 0.00 509,405.21
SUB TOTAL (2) 2,069,953.02 2,514,053.67 3,339,434.16
Costo directo de implementación para COVID19 0.00 117,743.42 117,743.42
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRAS CIVILES 2,069,953.02 2,631,797.09 3,457,177.58
GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA 89,650.00 89,650.00 89,650.00
GASTOS DE NUCLEO EJECUTOR 24,182.00 24,182.00 0.00
CAPACITACION EN EDUCACION SANITARIA 36,422.12 36,422.12 36,422.12
CAPACITACION EN GESTION DEL SERVICIO 60,668.96 60,668.96 60,668.96
CAPACITACION PARA LA GESTION (NUCLEO EJECUTOR) 1,386.60 1,386.60 0.00
SUPERVISION SOCIAL 37,350.00 37,350.00 37,350.00
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO 39,346.10 39,346.10 39,346.10
SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO 21,134.33 21,134.33 21,134.33
EXPEDIENTE TECNICO RED PRIMARIA 5,000.00 5,000.00 5,000.00
MONITOREO Y GESTION DE PROYECTO 0.00 223,380.00 223,380.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 2,385,093.13 3,170,317.20 3,970,129.09

3.18 Cabe señalar, que previo al proceso de seleccion de la obra la unidad técnica encargada de la
ejecución del Programa deberá revisar, y de ser necesario, actualizar y gestionar una nueva
aprobación mediante Resolución Directoral del proyecto “INSTALACION DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE
SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630, según los
lineamientos del ente cooperante y del contrato de prestamo que este vigente.

IV. CONCLUSIONES

4.1 En el marco de la Ley 30533, “Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento a realizar intervenciones a través de núcleos ejecutores, mediante Resolución
Directoral N° 492-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 16.12.2019 se aprobó el Expediente
Técnico: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL
CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA -
PIURA”, con código único 2260630, a ejecutarse bajo la modalidad de Nucleo Ejecutor por un
monto de ejecución de obra de S/ 2,385,093.13 (Dos Millones Trescientos Ochenta y Cinco
Mil Noventa y Tres Con 13/100 Soles), registrado en la Sección B Formato 08A del
[Link].".
 En el marco de la Ley 30533, “Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento a realizar intervenciones a través de núcleos ejecutores, mediante Resolución
Directoral N° 492-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 16.12.2019 se aprobó el Expediente
Técnico: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL
CENTRO POBLADO “Decenio de la Igualdad
MARAN, de Oportunidades
DISTRITO para mujeres
DE SULLANA y hombres"
, PROVINCIA DE SULLANA -
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
PIURA”, con código único 2260630, a ejecutarse bajo la modalidad de Nucleo Ejecutor por un
monto de ejecución de obra de S/ 2,385,093.13 (Dos Millones Trescientos Ochenta y Cinco
Mil Noventa y Tres Con 13/100 Soles), registrado en la Sección B Formato 08A del
[Link].".

4.2 Mediante Informe N° 025-2022/VMCS/PNSR/UTP/AE-lmoya, de fecha 21.02.2022 para una

estimación de costos adecuada del nuevo Programa con Código Idea N° 162148, y evitar
subdimensionamiento tanto en los costos como en el financiamiento se actualizó los costos
del proyecto: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL
CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA -
PIURA”, con código único 2260630, manteniendo la modalidad de Nucleo Ejecutor por un
monto de inversión de S/ 3,170,317.20 (Tres Millones Ciento Setenta Mil Trescientos
Diecisiete Con 20/100 Soles) los cuales se registraron en la Sección C del Formato 08-A del
[Link].
4.3 Con el fin de mitigar los riesgos advertidos en la Ayuda Memoria de la Mision de Orientación
del Programa Integral de Agua y Saneamiento Rural, PIASAR II (PE-L1269), y considerando
que el proyecto tiene registros en el Formato 08-A, de consistencia (Seccion A), expediente
aprobado (Sección B), modificación referida a la actualización de costos (Sección C), resulta
pertinente un nuevo registro de modificaciones por el cambio de modalidad de Nucleo Ejecutor
a Contrata mediante el registro del Formato 08A - Seccion C, con fines de coadyuvar y facilitar
el proceso de formulacion y aprobacion del nuevo Programa registrado con codigo idea No.
162148, que es de alta prioridad para el Sector.

4.4 Las variaciones del monto de inversión suscitado luego de la aprobación del expediente
tecnico y del cambio de modalidad de Nucleo Ejecutor a Contrata del proyecto: “INSTALACION
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN,
DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630
asciende a S/ 3,970,129.09 (Tres Millones Novecientos Setenta Mil Ciento Veintinueve Con
09/100), según el siguiente detalle:

Monto
Actualizado Monto Actualizado
Monto de
Modificación Modificación 02.
Inversión ET
CUI Nombre del Proyecto 01. Cambio Modalidad de
aprobado
Actualización Ejecución a Contrata
(S/ )
precios NNEE (S/ )
(S/ )

“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO DEL CENTRO
2260630 POBLADO MARAN, DISTRITO DE 2,385,093.13 3,170,317.20 3,970,129.09
SULLANA , PROVINCIA DE SULLANA -
PIURA”

4.5 La unidad técnica encargada de la ejecución del Programa previo al proceso de selección
deberá revisar, y de ser necesario, actualizar y gestionar una nueva aprobación mediante
Resolución Directoral del proyecto “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO MARAN, DISTRITO DE SULLANA , PROVINCIA
DE SULLANA - PIURA”, con código único 2260630 , según los lineamientos del ente
cooperante y del contrato de prestamo que este vigente.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

V. RECOMENDACIONES

5.1 Para continuar con el registro en el Banco de Inversiones de la adecuación del proyecto, se
requiere la suscripción mediante Firma y Sello del Formato N°8 A (Sección “C”) de la Dirección
Ejecutiva como responsable de la Unidad ejecutora de Inversiones (UEI) del PNSR, una vez
suscrito el formato se recomienda derivar al Equipo de Evaluación de Proyectos de Inversión
(EEPI), para el registro correspondiente.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines.

Atentamente,

Firmado digitalmente por:MOYA AVALOS DE

VIVANCO Lenina FAU 20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2022/03/25 [Link]-0500

Documento firmado digitalmente

[Link] MOYA AVALOS
Especialista en Supervisión II
Área de estudios-UTP
PROVEÍDO A:
JOSE MOISES MERA BARRIOS
Jefe de Unidad de la Unidad Técnica de Proyectos

Con la conformidad de la suscrita, remítase el INFORME N° 050-2022/VMCS/PNSR/UTP/AE-LMA y

sus antecedentes a la jefatura de la Unidad Técnica de Proyectos del PNSR, para su conocimiento y
atención correspondiente.

Documento firmado digitalmente

Ing. Carmen Lourdes Santana Pino
Coordinadora de Área del Área de Estudios
Programa Nacional de Saneamiento Rural