ORIENTACIONES PARA LA INTERVENCIÓN DEL EDUCADOR SOCIAL EN EL

ÁMBITO EDUCATIVO

1. ARGUMENTOS Y JUSTIFICACIÓN.

Los procesos educativos son eminentemente procesos socializadores; todo lo educativo

conlleva necesariamente elementos de acción socializadora entre los individuos, las instituciones y el
medio. La educación de nuestros tiempos ya no se identifica exclusivamente con procesos de
educación formal, establecida y diseñada para ser aplicada de forma lineal, estructurada e intencional.
Debido a los continuos cambios evolutivos en las situaciones de aprendizajes en la que está inmerso
el alumnado y la manifiesta complejidad de su entorno, se hace patente y necesaria una comprensión
mucho más amplia del término Educación del que hasta ahora hemos concebido. A la hora de atender
necesidades formativas y dar respuestas educativas no podemos limitamos a verificar y constatar las
distintas realidades socioeducativas de individuos, familias y comunidades desde el punto de vista
escolar y/o formal.

La propia diversidad personal ejerce de causa primordial a la hora de entender y atender las
necesidades educativas y formativas de los individuos independientemente de su condición social,
familiar o comunitaria. Nuestros alumnos y alumnas no escapan de esa condición y deben entenderse
y comprenderse como únicos y singulares a la hora de situarlos en el mapa educativo. Del mismo
modo, la configuración social y comunitaria donde se insertan las familias y los individuos puede
ejercer sobre ellos una influencia contextual que, independientemente de la propia diversidad
asociada a lo personal, condiciona determinados patrones de actuación y conductas. Las acciones
educadoras, como se han entendido hasta ahora desde el ámbito escolar y la educación formal, van a
ser insuficientes para:

a) llegar a una comprensión lo más cercana de la realidad vivida por el individuo, las familias y la
comunidad,

b) proceder a que esa comprensión faculte o posibilite identificar las vías de actuación o
intervención en términos formativos,

c) influir o mediar (en el entorno, comunidad, instituciones, etc.) para mejorar los elementos y
condiciones socioeducativas y, lo más importante,

1
 d) el establecimiento y aplicación de procesos y redes formativas necesarias (tutoriales, de
acompañamiento, o..) que garanticen la mejora en la calidad de vida de los individuos en
términos revitalizadores y de normalización personal, familiar y/o comunitaria.

Los profesionales de la Educación Social tiene el deber de aliarse conciliablemente con los
procesos educativos formales. Sería un error de principio identificar, y por consiguiente delimitar, las
acciones formativas exclusivamente con el ámbito de la educación formal, no sólo por lo incompleto
del proceso, sino por la inoperancia y debilidad que pudiera constatarse en nuestro contexto educativo
a la hora de dar respuestas significativas y duraderas a una gran parte del alumnado.

Entre otras podemos citar las grandes áreas que justifican la intervención de los Educadores y
Educadoras Sociales en el ámbito educativo:

-Educación para la convivencia y resolución de conflictos.

-Prevención, seguimiento y control del absentismo escolar.
- Dinamización y participación familiar.
- Acompañamiento y tutorización en situación de riesgo.
- Educación en valores y competencia social.
- Minorías étnicas y Educación Intercultural.

Por otro lado existe ya un consenso en admitir la necesidad de las acciones e intervenciones
sociofamiliares en los ámbitos educativos formales. Esta necesidad se hace cada vez más patente si
observamos la evolución que las normas han intentado adaptar a las nuevas exigencias educativas y
sociales:

-Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE).

-Ley Orgánica 9/1995 de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros
Docentes (LOPEGCE)
-La Ley 9/1999 de Solidaridad en la Educación.
-Decreto 147/2002, por el que se establece la ordenación de la atención educativa a los
alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales asociadas a sus capacidades
personales.
-Decreto 167/2003 por el que se establece la ordenación de la atención educativa a los
alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones
desfavorecidas.
-Acuerdo de 25 de noviembre de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan
Integral para la Prevención, Seguimiento y Control del Absentismo Escolar.

2
.

-Orden de 19 de septiembre de 2005, por la que se desarrollan determinados aspectos del Plan
Integral para la Prevención, Seguimiento y Control del Absentismo Escolar.
-Ley Orgánica de Educación 2/2006.
-Orden de 21 de julio de 2006, por la que se regula el procedimiento para la elaboración,
solicitud, aprobación, aplicación, seguimiento y evaluación de los planes y proyectos
educativos que pudieran desarrollar los Centros Docentes sostenidos con fondos públicos y
que precisen de aprobación por la Administración Educativa.
-Resolución de 16 de octubre de 2006, de la Dirección General de Gestión de Recursos
Humanos, por la que se realiza convocatoria para la cobertura provisional durante el curso
2006/2007 en puestos de educación social en el ámbito educativo.
-(Futuro Estatuto de Autonomía para Andalucía).
-(Futura Ley de Educación en Andalucía).
-(Futuros Decretos de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria
Obligatoria).

2. LA EDUCACIÓN SOCIAL Y LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD.

2.1. Conceptualización de la Educación Social en el Ámbito Educativo.

La Educación Social puede conllevar muy diversas concepciones según los paradigmas y
líneas de pensamiento que se conjugan dentro de las Ciencias Sociales de forma general, y en la
Pedagogía Social de forma particular. En síntesis lo que sí tienen en común estas concepciones es el
origen práctico de la Pedagogía Social a la hora de dar respuesta a las necesidades formativas de los
ciudadanos, configurándose claramente dos perspectivas claramente diferenciadas, por una parte, la
Pedagogía centrada en la Socialización de los individuos y, por otra, la Pedagogía de la inadaptación
y de lo especial en colectivos o grupos con necesidades muy específicas.

Para el profesor Quintana Cabanas (2000), la Educación Social tiene dos tipos de desarrollo:

-La intervención y la acción educativa, que se hace con el fin de ayudar al individuo para que
lleve a buen término el proceso de socialización; es decir, conseguir la madurez social y la
adaptación a la vida social y sus normas para lograr una alta capacidad de convivencia y de
participación en la vida comunitaria.

-Como Trabajo Social y/o Acción Social, desde una perspectiva multidisciplinar, con un perfil
educativo donde se desempeñan unas funciones pedagógicas que generalmente se

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 practican fuera de la escuela, pues no tiene que ver con el sistema educativo sino, más bien,
con la promoción del bienestar social del individuo en situación de riesgo y/o exclusión social.

2.2. Objetivos de la Educación Social.

En síntesis la Educación Social persigue la mejora y la integración plena del individuo en el

ámbito de lo personal, lo familiar y lo social para ejercer su derecho a participar como ciudadano.
Siguiendo a Pérez Serrano (2003), destacaríamos entre otros tres grandes objetivos:

a) Lograr la madurez social:

. Conciencia del fin propio y del fin común, que lleva a una aceptación del bien común,
subordinando al mismo la propia conducta.
. Favorecer la mejora de las competencias y aptitudes de los individuos.
. Autodominio y favorecer la autonomía de las personas.
. Desarrollo armónico de las tendencias individuales y sociales de la persona, que le
llevarían a un espíritu de solidaridad y de cooperación.
. Prevenir y compensar dificultades de estructuración de la personalidad e
inadaptaciones sociales.
. Espíritu crítico de lo social, valorando con rectitud las situaciones sociales.
. Espíritu de comprensión hacia los demás.
. Espíritu de concordia.

b) Promover la calidad en las relaciones humanas.

. Favorecer la participación de los grupos e individuos.

. Contribuir a la creación y consolidación del tejido social y asociativo.
c) Preparar al individuo para vivir en comunidad:

. Favorecer y promocionar el desarrollo sociocultural, sociolaboral, institucional y

comunitario.
. Aprender a vivir junto con los compañeros. Aprender a trabajar para un fin común.
. Favorecer el respeto de las reglas morales. Asimilar un sistema ético como guía de conducta.
. Potenciar la búsqueda de la información y comprensión en el entorno social.
. Desarrollar actitudes sociales que sean fundamentalmente democráticas. Aprender actitudes
convenientes hacia las instituciones y los grupos sociales, realizar una conducta

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 socialmente responsable para la comunidad para favorecer el cambio y la transformación
social.

2.3. Actuaciones del Educador v Educadora Social en el Ámbito Educativo.

Teniendo en cuenta las exigencias del Sistema Educativo actual los Educadores y Educadoras
Sociales deben asumir los conocimientos y competencias que definan su perfil para el trabajo en este
ámbito. Éstas deberán, al menos, ser las siguientes:
a) En relación con la ubicación profesional:
- Adecuación y adaptación en el puesto de trabajo como parte de un equipo multidisciplinar y
pluriprofesional en los Equipos de Orientación Educativa o como profesional especializado en
la Educación Social que trabaja de forma coordinada en Departamento de Orientación en un
centro de Educación Secundaria.
b) En relación con los conocimientos en:
- La estructura del Sistema Educativo así como de los procesos de promoción educativa
que están establecidos.
- Las principales normas en materia de Educación.
- La estructura organizativa de la Consejería de Educación.
- Los principales documentos y proyectos que contextualizan la acción y la intervención de los
distintos profesionales (Proyecto de Centro y Planes de Actuación de los Equipos de
Orientación Educativa)
- Las principales estrategias de atención a la diversidad internas y externas a los centros
educativos.
- Los principales Programas Institucionales de atención a la diversidad (Escuelas de Paz y
Convivencia, Absentismo Escolar, Aulas Hospitalarias, Atención Domiciliaria, Atención al
alumnado inmigrante, Programa de Acompañamiento Escolar, Planes de Compensación
Educativa, ...).
- Los recursos sociales y educativos de la zona.
- Los principales protocolos de actuación en el alumnado con necesidades educativas
(Dictámenes, informes, Atención domiciliaria, Absentismo, alumnado con intervención
judicial...).
- Otros.
c) En relación con la competencia y destreza profesional:
- Realizar valoraciones iniciales sobre un contexto socioeducativo determinado.

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 - Actitudes favorables hacia el trabajo en equipo multiprofesional, tanto' en .la Acción Educativa que
se desarrolla en los Centros educativos como en los Equipos de Orientación Educativa.
- Conocimientos y estrategias de acercamiento y mediación familiar.
- Competencia para elaborar programas de intervención o actuación y el material
necesario para su aplicación y desarrollo.
- Competencia para diseñar y desarrollar procesos de acompañamiento y tutorización en
casos determinados.
- Competencias en la dinamización de grupos e individuos.
- Participar en el seguimiento y evaluación de las actuaciones y programas.
- Aplicar instrumentos de valoración y evaluación.
- Competencia para elaborar informes de evaluación y autoevaluación de las actividades
realizadas.
- Saber trabajar en red con el resto de servicios y organismos.
- Competencia y actitudes para las relaciones sociales.

2.4. Funciones de los Educadores v Educadoras Sociales.

Las funciones de los Educadores y Educadoras Sociales en el ámbito educativo serán las siguientes:

a) Seguimiento del alumnado absentista e intermediación familia-centro.

b)Mediación en conflictos: alumno-centro, familia-centro y alumno-familia.
c)Intervención con el alumnado y las familias en problemas de convivencia.
d)Trabajo como mentor del alumnado en situaciones de riesgo.
e)Organización y desarrollo de actividades de formación de las familias del alumnado en situación de
riesgo.
f) Coordinación de actividades extraescolares para el alumnado en situación de riesgo.
g) Seguimiento de actividades no lectivas del alumnado.
h) Colaboración en programas de vida saludable.
i) Organización y desarrollo de programas socioeducativos.
j) Desarrollo de actividades de ocio y tiempo libre con el alumnado en situación de riesgo
k) Desarrollo de programas de habilidades sociales, comunicativas y para la relación con el
alumnado en situación de riesgo.
l) Desarrollo de programas para la integración multicultural.

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m) Desarrollo de programas de educación en valores: educación para la ciudadanía, medio
ambiente, ...con el alumnado en situación de riesgo.
n) Coordinar los recursos de la zona para el uso por parte del alumnado de riesgo.
o))Colaborar con el profesorado en el funcionamiento del aula de convivencia.

A modo orientativo, estas funciones se especifican y concretan en forma de tareas

profesionales en el siguiente cuadro.

TAREAS DEL EDUCADOR Y EDUCADORA SOCIAL EN El ÁMBITO

EDUCATIVO
ACTUACIÓN/
GENERAL ESPECIFICA
PROGRAMA
EDUCACIÓN PARA LA - Diseñar, aplicar y/o - Valoración, elaboración y
MEJORA DE LA colaboraren programas y evaluación de
CONVIVENCIA EN EL actuaciones de Educación en propuestas especificas de
CENTRO valores, programas de
EDUCATIVO y EN LA convivencia y programas convivencia destinados al
COMUNIDAD preventivos de alumna do: animación
sociocultural, dinámica de
diversa índole.
grupos, etc.
- Colaborar en el diseño de los - Desarrollo de programas
programa sobre específicos de
la convivencia contemplados habilidades sociales,
en el plan de comunicativas y para la
centro. relación con los iguales.
- Crear espacios - Seguimiento y colaboración en
socioeducativos y equipos de la respuesta
trabajo mediadores y educativa al alumnado con
negociadores para la comportamientos
eficacia en la resolución de
problemáticos.
conflictos.
- Promocionar y potenciar la - Colaborar con el profesorado
participación del en el
alumnado en la dinámica funcionamiento del aula de
escolar. convivencia.
- Participar en la planificación - Desarrollo de programas para
de los Planes de prevenir y afrontar
la conflictividad escolar.
Acción Tutorial.
Programas de
integración escolar.
- Programas de información,
orientación y
asesoramiento para creación y
consolidación de
la asociación a los alumnos.

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 - Mediación en conflictos:
alumnado-centro;
familia-centro y alumnado-
familia.
- Intervención con el alumnado y
las familias en
problemas de convivencia.
- Coordinación y colaboración
con los
tutores/orientadores en el
desarrollo actuaciones
en el ámbito de la acción tutorial
(dinámicas de
grupo, animación sociocultural,
trabajo con los
padres v madres etc.!.
TRABAJO CON EL - Coordinar y organizar las - Trabajo como mentor del
ALUMNADO EN actividades e alumna do.
intervención para mejorar la - Organización y desarrollo de
SITUACION DE RIESGO
respuesta actividades de
educativas del alumnado en
formación de las familias.
riesgo.
- Elaboración y aplicación de - Coordinación de actividades
programas y extraescolares.
actividades para mejorar la - Desarrollo de actividades de
inserción social y ocio y tiempo libre.
escolar del alumnado en - Desarrollo de programas de
riesgo. habilidades sociales,
comunicativas y para las
relaciones.
- Desarrollo de programas de
educación en
valores: educación para la
ciudadanía, medio
ambiente, ...etc.
- Coordinar los recursos de la
zona para el uso por
parte del alumnado de riesgo
PREVENCiÓN - Mediación y coordinación - Coordinación con los Centros
CONTROL Y con los organismos de Educación
SEGUIMIENTO DEL en los procesos de integración Primaria para el seguimiento en
ABASENTISMO y normalización el tránsito de
de la población escolar con etapa educativa del alumnado
ESCOLAR
problemáticas con presumible
socioeducativas especificas. riesgo de abandono escolar.
- En casos necesarios, - Participación en la
concretar procesos de coordinación institucional
acompañamiento con
establecida.
alumnos/as y

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 estrategias de intervención - Seguimiento y control de las
para posibilitar situaciones de
mejoras en la promoción absentismo escolar concretas
educativa, personal y con intermediación
social. Familias-centro.
- Organización, desarrollo y, - Coordinación de actividades
en su caso, extraescolares para
colaboración en programas el alumnado en situación de
socioeducativos riesgo.
destinados a la población
escolar con objeto de
normalizar su escolaridad.
DINAMIZACIÓN Participar en 105 programas - Programar y ejecutar con el
-
FAMILIAR de asesoramiento Dpto. de Orientación
y formación con la y el Equipo Directivo
asociación de padres y actuaciones encaminadas a
garantizar la información
madres.
puntual a las familias
Desarrollo de estrategias sobre el proceso educativo de
-
para la participación sus hijos.
- Seguimiento y control de las
escolar de padres y madres.
situaciones de
Orientar a las familiar sobre absentismo escolar con
-
la función intermediación familias-
educadora de ésta. centro.
Informar y facilitar el acceso - Diseñar un mapa de recursos
-
a los recursos socioeducativos de
educativos y sociales. la zona.
Facilitar la comunicación - Organización y desarrollo de
-
entre las partes. actividades de
formación de las familias del
alumnado en
situación de riesgo.
- Realización de actividades
diagnóstico de
necesidades y formación a
padres y madres
- Incentivar la creación de
Asociaciones de Padres.
PARTICIPACIÓN CON Intervención / Actuación Valorar, planificar, coordinar y
- -
LA COMUNIDAD personal, familiar y desarrollar
Comunitaria en los procesos actividades complementarias y
y actuaciones que extraescolares o
favorezcan la participación y con el AMPA o con el consejo
compromiso de escolar, actividades
socioculturales
mejora en las condiciones
contextualizadas que mejoren
socioeducativas.
las
-Diseño, implementación y relaciones centro-entorno y

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 evaluación de que propicien la
propuestas para fomentar las creación de redes de
relaciones del comunicación estables.
centro con el entorno social Diseñar un mapa de recursos
-
en el que está socioeducativos de
encuadrado la zona.
Desarrollo de programas de Potenciar la formación en red
- -
interrelación con con los recursos
la comunidad de
existentes.
aprovechamiento y
conocimientos de los Gestionar programas y
-
recursos del entorno, actuaciones culturales de
laborales naturales etc. ocio y de tiempo libre.
PARTICIPACIÓN EN Colaboración en el desarrollo - Colaboración en programas de
-
OTROS de programas de vida saludable.
PROGRAMAS educación en valores y - Organización de programas
INSTlTUCIONALES temáticas transversales socioeducativos.
del currículum (Educación - Desarrollo de programas parea
para la salud, medio la integración
ambiente, consumo en la
multicultural.
tolerancia e igualdad,
paz y otros que determine el - Coordinación con entidades
Opto. de municipales y
Orientación o el equipo
sociales.
directivo u otros
- Participación en programas
órganos).
institucionales de
Apoyo a la formación del Solidaridad y Compensación
-
profesorado. Educativa.
Participación en la - Participación en programas de
-
coordinación de programas Educación vial.
Institucionales y procesos de - Participación en programas de
seguimiento. Educación para el
consumo.
- Colaborar en el desarrollo del
Programa de
Orientación Académica y
Profesional.
GESTIONES Elaboración de documentos. Elaboración de informes y
- -
YTRAMITACIONES Oficiales. memorias requeridas
Gestionar y tramitar la Elaboración de materiales y
- -
documentación documentos afines a
los programas y actuaciones
pertinente.
que se desarrolla.
Estudios sobre necesidades y
-
demandas
socioeducativas.
FORMACIÓN Participar en 105 procesos de Atención a la diversidad.
- -
PROFESIONAL formación Programas y

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 establecido en las materias
actuaciones institucionales.
que directamente
se relacionan con su perfil Estrategias de intervención-
-
profesional. acción en el medio
socioeducativo.
Técnicas y dinámicas de
-
grupo.
Estrategias para la intervención
-
integral y
colegiada.
- Mediación y conflictos.
- Educación y diversidad
cultural.
- Etc.

2.5. Régimen de funcionamiento de los Educadores y Educadoras Sociales.

A nivel estructural y organizativo, los puestos de Educadores y Educadoras Sociales, durante

el curso 2006/07, tendrán las siguientes características:

Dependencia funcional del Servicio de Ordenación Educativa de la Delegación Provincial que

corresponda, concretamente a través del/la Coordinador/a Provincial del Equipo Técnico Provincial
para la Orientación Educativa y Profesional.

Los Educadores y Educadoras Sociales podrán integrarse en los Equipos de Orientación Educativa de
una zona concreta o en el Departamento de Orientación de un centro de Educación Secundaria, en
ambos casos la adjudicación del destino será competencia de la Dirección General de Gestión de
Recursos Humanos.

Preferentemente el trabajo se realizará en la zona de intervención, aunque puedan darse casos de

trabajo en los Centros de Educación Secundaria y sus respectivos Centros de Educación Primaria
adscritos a los mismos.

Cuando existan necesidades o requerimiento oficial, los Educadores y Educadoras Sociales

participarán en la coordinación y seguimiento de Programas Institucionales y en aquellas otras
actuaciones donde se requiera la participación de este profesional.

3. HACIA UN MODELO DE INTERVENCIÓN SOCIOEDUCATIVA.

Existen nuevos y diversos elementos de gran relevancia que debemos conjugar para propiciar
la mejora de los procesos educativos con la integralidad a la que nos hemos referido anteriormente. El
modelo educativo actual debe dar respuesta a un gran porcentaje de alumnado que por diversas
circunstancias y factores psicosociales no responde plenamente a la iniciativa educativa establecida,

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necesitando quizás una a atención especializada más acorde con su peculiar forma de relacionarse con
el entorno próximo y las necesidades e intereses personales. Por todo ello, debemos reflexionar sobre
algunas premisas que tienen estrecha relación con la mejora de la calidad educativa en los términos
que estamos justificando:

Cada vez somos más conscientes de que el aprendizaje real del alumnado es dependiente de la
interacción con el contexto donde se desenvuelve, considerándose a la institución educativa como un
elemento más de ese aprendizaje.
En la medida en que mejoremos (transformemos) ese contexto social, con mayor garantía estaremos
contribuyendo a mejorar las interacciones positivas y expositivas del alumnado. El carácter
permanente del aprendizaje (durante toda la vida) que todos los poderes públicos pretenden.
Es necesario elevar la motivación del profesorado en la tarea diaria y contar con el correspondiente y
necesario interés de éstos para mejorar su práctica docente.
Incentivar el trabajo en equipo y la educación compartida de los distintos agentes implicados,
participando y colaborando en los procesos educativos de nuestro alumnado. El centro educativo,
como institución, debe evolucionar hacia la transformación y mejora para dar respuestas a las
necesidades de su población.
Todas las personas necesitan mejorar, todo el alumnado, sin excepción, quiere una educación que les
sirva.
Todos los contenidos son importantes, pero podrían ser más importantes los que realmente
necesitamos como básicos para desenvolvemos como personas y ciudadanos. La educación no debe
entenderse o identificarse exclusivamente con el progreso académico personal, sino además como
adiestramiento en la competencia personal y social.
La ciudadanía no se consigue sólo con el derecho a ser ciudadano, sino como proceso de formación y
participación en todas las estructuras sociales y culturales.
Todas estas reflexiones nos conducen a una nueva concepción de escuela y de educación
(LOE -principios y fines-, futuro Estatuto de Autonomía para Andalucía - Artículos 10, 2°, 7°, 14°,
15°, 16°,19°,21 ° Y 22°-, futura LEA, las nuevas tendencias pedagógicas y sociológicas - Escuela
Inclusiva, Comunidades de aprendizajes, Aprendizaje Dialógico -,...), más acorde con las necesidades
reales y con la eficacia que desde los distintos ámbitos formativos pudieran ejercer sobre el
alumnado.

Es por ello que se hace cada vez más patente la necesidad de un consenso entre todos los
agentes influyentes para coincidir y confluir en cuestiones tales como el qué, el cómo y el por qué de
la educación; o mejor dicho, de nuestra educación. Se trata de mejorar las condiciones de aprendizaje,
de la implicación natural en los procesos educativos de aquellos elementos o agentes que por su
representatividad e influencia son lo suficientemente capaces para hacer que mejoren tales
condiciones.

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 La complementariedad de la educación formal y la no, formal se hace inevitable. El centro
educativo se erige como el catalizador de esa simbiosis y deberá configurar a modo de sistema de red
formativa todas las posibles interacciones entre el alumnado, la familia, la comunidad y los recursos
socioeducatívos que se ponen en juego a la hora de ofrecer alternativas eficaces para la formación.
Supone pues una proyección del alumnado en todos los órdenes y situaciones vivenciales que cursan
a lo largo de su experiencia como alumno o alumna y como persona.

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