1

Plan Integral de Gestión del Cambio Climático

Conceptos básicos sobre cambio climático

Luisa Fernanda Bacca Benavides

Diego Grajales
Eduardo José Sánchez
Jonathan Sánchez
Juan David Turriago
Luisa Fernanda Pérez
Luisa Fernanda Celis
Oscar Iván Galvis
Equipo Cambio Climaático

Francisco Sarmiento
Carolina Vargas
Equipo Conexiones Asuntos
Jorge Molano Ambientales y
Sociales OAAS
2020
 Contenido 2 Conceptos
Generales 3 Módulo
Mitigación

1 Introducción
¿Qué es el clima? 8
¿Qué es el tiempo meteorológico?
¿Cuál es la diferencia entre clima y
tiempo? 10
9 ¿Qué es mitigación de emisiones de gases
efecto invernadero? 19
¿Porque es importante la mitigación de

4
¿Qué es el efecto invernadero? 11 emisiones de gases de efecto invernadero? 22

Módulo ¿Qué son los gases de efecto

invernadero? 12
¿Cuál es el compromiso de
Colombia respecto a la mitigación
Adaptación ¿Qué es cambio climático? 13 del cambio climático? 23
¿Qué es la variabilidad climática? 14 Inventario Nacional de Gases de
¿Qué es adaptación al cambio ¿Cuál es la diferencia entre cambio Efecto Invernadero de Colombia 24
climático? 30 climático y variabilidad climática? 15 Reporte de emisiones del sector
¿Qué es una amenaza climática? 31 ¿Qué es el fenómeno de El Niño? 16 minero energético 26
¿Qué es la exposición? 34 ¿Qué es el fenómeno de La Niña? 17
¿Qué es vulnerabilidad? 35 El Niño y La Niña,
¿Qué es riesgo climático? 36 ¿son el cambio climático? 18
¿Riesgos climáticos del sector
minero energético? 37
¿Qué son los bienes y servicios
ecosistémicos? 40
¿Qué es adaptación basada en

6
ecosistemas (AbE)? 41

5 Módulo de
Plan Integral de
Gestión del Cambio
Climático del
7 Bibliografía

8
Compensaciones
sector minero
¿Qué son las compensaciones?
¿Qué es la deforestación?
43
44
energético -
PIGCCme
Anexos
¿Qué es adicionalidad? 44

3
 Conceptos básicos sobre cambio climático

Siglas y acrónimos

AbE Adaptación basada en ecosistemas

CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica
CMNUCC Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático
DNP Departamento Nacional de Planeación
GEI Gases de Efecto invernadero
IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
INGEI Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero
IPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (siglas en inglés)
MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MRV Monitoreo, Reporte y Verificación
PIGCCme Plan Integral de Gestión de Cambio Climático del sector minero energético
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PROURE Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No convencionales
SIN Sistema Interconectado Nacional
UNAL Universidad Nacional de Colombia
UNGRD Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
WWF World Wildlife Fund
ZNI Zonas No Interconectadas

4
 Conceptos básicos sobre cambio climático

1 Introducción

La temperatura promedio del planeta ha aumentado

debido a la acumulación de gases de efecto invernadero
(GEI) en la atmósfera terrestre. Los cambios graduales
en la temperatura y la precipitación van transformando
lenta y progresivamente el clima; asimismo eventos
climáticos extremos, como sequías, inundaciones,
vendavales y deslizamientos, comienzan a presentarse
con mayor frecuencia e intensidad (DNP, MADS,
Transforma, Olgoonik, NAP Global Network, 2019).

5
1 Introducción
Conceptos básicos sobre cambio climático

Colombia avanza en el cumplimiento de los compromisos Uno de los primeros pasos para poder avanzar en el
adquiridos en el Acuerdo de París, la meta del país, además cumplimento de la meta de reducción de emisiones del
de disminuir la vulnerabilidad, es reducir en un 20% las sector minero energético, es fortalecer la construcción
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para el año de capacidades para aumentar el conocimiento de todos
2030, es decir, 66,5 millones de toneladas de CO2 eq, de GEI los actores del sector minero energético, con el propósito
que son generados por diferentes sectores de la economía. de incentivar la perspectiva de reducción de emisiones y
vulnerabilidad en la senda de crecimiento económico del
sector minero energético.

Para cumplir con lo propuesto, el gobierno de Colombia

estableció el Sistema Nacional de Cambio Climático (SISCLIMA),
con el fin de coordinar esfuerzos y compromisos, articular los En consecuencia, la línea estratégica gestión de conocimiento
planes, estrategias e iniciativas de cambio climático, así como
del PIGCCme pretende integrar aquellas acciones que
identificar y aprovechar las oportunidades que favorecen
ayudan a la divulgación, el fortalecimiento de capacidades
el desarrollo sostenible, entre otros. El SISCLIMA esta
y la integración de conocimientos a la hoja de ruta de la
liderado por la Comisión Intersectorial de Cambio Climático
reducción de emisiones y la resiliencia en sector y la Nación.
(CICC), como órgano de coordinación y orientación de la
Por otra parte, la línea estratégica formación y capacitación
implementación de la Política Nacional de Cambio Climático
(PNCC). La CICC esta integrada por el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, el Ministerio del Interior, el Ministerio
de Hacienda, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Con el fin de aumentar y fortalecer la comprensión del
el Ministerio de Minas y Energía, el Ministerio de Transporte, cambio climático, el Ministerio de Minas y Energía desarrolla
el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Departamento esta cartilla. Esta herramienta presenta los conceptos
Nacional de Planeación. básicos sobre cambio climático, y aspira establecer un
lenguaje común, claro y sencillo que permita al lector
entender el contexto general de los retos y oportunidades
El Ministerio de Minas y Energía es el primer Ministerio en que el cambio climático ofrece al sector y, simultáneamente,
Colombia con un Plan Integral de Gestión del Cambio Climático interiorizar los objetivos del PIGCCme. Desde este proceso
(PIGCCme) aprobado y en estado de implementación. Mediante de apropiación, se espera que los actores claves promuevan
este instrumento de planificación se establece que la meta acciones oportunas y adecuadas encaminadas a reducir
de reducción de emisiones del sector minero energético para la vulnerabilidad y facilitar un desarrollo bajo en carbono
el año 2030 es de 11,2 millones de toneladas de CO2 eq, con del sector, que fortalezcan y protejan la sostenibilidad y
lo que se espera aportar un 17% a la meta nacional. competitividad de la industria minero-energética.

6
 Conceptos básicos sobre cambio climático

2 Conceptos
Generales
Con el fin de facilitar la comprensión y apropiación de los
conceptos generales asociados al Cambio Climático, en
esta sección se presentan las definiciones adoptadas
por el gobierno nacional de Colombia y que establece
el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales (IDEAM). Con el fin de dar mayor claridad
a los términos, éstos fueron ajustados al contexto del
sector minero energético.

7
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es el
clima?

De acuerdo con IDEAM, PNUD, MADS, DNP y

CANCILLERÍA (2016), el clima hace referencia
a las condiciones atmosféricas (temperatura,
nubosidad, precipitación, brillo solar, vientos,
humedad, presión atmosférica, entre otros) de
una zona geográfica especifica en un periodo
largo de mínimo 30 años. Está influenciado
por la altitud, las formas geológicas y la
cercanía al mar.

8
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es el tiempo
meteorológico?

Este hace referencia a las condiciones

atmosféricas (temperatura, nubosidad,
precipitación, brillo solar, vientos,
humedad, presión atmosférica, entre
otros) de una zona geográfica especifica
de un periodo corto (horas, días,
semanas). Permite hacer predicciones
para el futuro cercano, por ejemplo: hoy
será un día nublado con probabilidades
de lluvia, mañana la temperatura será
de 8 °C (IDEAM et al., 2016).

9
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Cuál es la diferencia entre

clima y tiempo?

El clima es comparable con los patrones de rasgos emocionales,

cognitivos y comportamentales de una persona: puede ser
extravertida o introvertida, sensible, conservadora, valerosa,
audaz, segura, cínicas, neuróticas, entre otras. Mientras, el tiempo
es comparable con el estado de ánimo, actitud o disposición
emocional de una persona. Estos varían constantemente, la
persona no deja de ser quien es, pero puede sentirse triste,
preocupada, feliz, emocionada en cualquier momento del día
(IDEAM et al., 2016).

10
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es el efecto
invernadero?

Al fenómeno de retener calor en el planeta se le

conoce como efecto invernadero (IDEAM et al., 2016).
Aunque es un proceso natural, el efecto invernadero
sfera
puede intensificarse por la acción humana, la cual mó
genera gases contaminantes que evitan que las ondas At ¿Qué son los gases de
de radiación infrarroja salgan del planeta causando un
calentamiento global mayor al esperado (IDEAM et al.,
2016). i ción infranrforja
a ción
ad dia
i
ar
oja Efecto ivernadero?
a

R
R
El IDEAM et al. (2016) indica que los gases de
Cuando la energía solar llega al planeta tierra, una efecto invernadero (GEI) o gases de invernadero son
parte es absorbida por los gases de la atmósfera; compuestos químicos en estado gaseoso que se
mientras, otra parte alcanza la superficie de la tierra, acumulan en la atmósfera del planeta Tierra y que son
calentando todos los elementos (vivos e inertes). Dado capaces de absorber la radiación del sol, aumentando
que la potencia de la energía solar es alta, una parte de y reteniendo el calor en la atmósfera. Los principales
la energía que llega a la superficie terrestre se refleja GEI son el vapor de agua (H2O), el dióxido de carbono
hacia el espacio exterior. Nuevamente, los gases de (CO2), el óxido nitroso (N2O), el metano (CH4) y el
la atmósfera capturan parte de dicha energía y otra ozono (O3). Además, en la atmósfera, hay una serie
se emite hacia el espacio como un tipo de energía de GEI creados íntegramente por el ser humano como
electromagnética denominada infrarroja. Debido a los gases fluorados . A continuación, se presentan
la absorción de la energía reflejada por parte de los algunos ejemplos de cuando cada uno de estos gases
gases de la atmósfera, la temperatura de la tierra se es generado de manera natural o cuando es generado
mantiene (en promedio) entre los 14 °C y los 15 °C. por acciones humanas

11
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué son los gases de

efecto invernadero?

12
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es cambio
climático?

Cambio de clima atribuido directa o indirectamente

por la actividad humana que altera la composición de
la atmósfera mundial. Los científicos han encontrado
evidencias de que el clima en el planeta está cambiando
a un ritmo más acelerado de lo esperado y que las
actividades humanas están ligadas a la producción,
extracción, asentamiento y consumo son la principal
causa de esta aceleración (IDEAM et al., 2016).

13
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es la variabilidad
climática?

En ocasiones los valores de las variables climatológicas

(temperatura del aire, precipitación, etc.) oscilan por
encima o por debajo de los valores promedio. La
secuencia de estos cambios alrededor de los valores
normales, se conoce como variabilidad climática
(IDEAM & UNAL, 2018).

14
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Cuál es la diferencia entre

cambio climático y
variabilidad climática?
Cuando las condiciones de la atmósfera presentan variaciones
durante uno o varios meses, o inclusive un año, es decir, en periodos
de tiempo relativamente cortos y medianos y se regresa a las
condiciones normales, se habla de variabilidad climática. Por otro
lado, cuando las variaciones de la atmósfera se presentan durante
períodos largos de tiempo (30 años o más), y se comparan estos
promedios extremos con las condiciones que anteriormente eran
normales se habla de cambio climático (IDEAM et al., 2016).

15
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es el fenómeno de
El Niño?

Se relaciona con un aumento en la temperatura del

agua superficial del océano Pacífico en las zonas
comprendidas entre Australia y Nueva Guinea, y entre
Colombia, Ecuador y Perú. En Colombia, este fenómeno
suele manifestarse con un aumento en la temperatura
promedio y una disminución de las lluvias en casi todo
el país (IDEAM et al., 2016).

16
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es el fenómeno de
La Niña?

Se relaciona con una disminución en la temperatura

del agua superficial del océano Pacífico en las zonas
comprendidas entre Australia y Nueva Guinea, y
entre Colombia, Ecuador y Perú. En Colombia, este
fenómeno suele expresarse con una disminución de la
temperatura promedio y un aumento de las lluvias en
casi todo el país (IDEAM et al., 2016).

17
2 Conceptos
Generales Conceptos básicos sobre cambio climático

El Niño y La Niña,
¿son el cambio climático?

Los fenómenos de El Niño y La Niña son expresiones de la

variabilidad climática que ocurren con una periodicidad cercana
a los 7 u 8 años, con una recurrencia alternada entre El Niño y La
Niña, y son fenómenos naturales que han sucedido en la Tierra
desde hace miles de años. Así, no todos los años se presenta un
fenómeno de El Niño o de La Niña (IDEAM et al., 2016).

Es importante mencionar que el cambio climático vuelve más

extremos e intensos los fenómenos de variabilidad climática, de
manera que es posible que en los próximos años aumenten los
eventos extremos climáticos (que desencadenan inundaciones,
deslizamientos e incendios forestales) asociados a los fenómenos
de El Niño y La Niña (Alzate et al., 2015)

18
 Conceptos básicos sobre cambio climático

3 Módulo de
Mitigación
¿Qué es mitigación de
emisiones de gases
efecto invernadero?

19
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

Acciones de mitigación
para EMPRESAS
Sustitución de motores de

Estimar y compensar
la huella de carbono
corporativa

transporte que usa gasolina

o diésel por vehículos
híbridos o eléctricos.

Sustitución de sistemas
de iluminación de baja
Implementación de
sistemas de
almacenamiento de
energía eléctrica para
almacenar en horas valle
y consumir en horas pico.

20
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

Reciclar y evitar el uso de

bolsas y botellas plásticas

consciente de la energía
eléctrica.

Disminuir y promover

aires acondicionados
y/o calefactores.
Calcula y compensa tus
emisiones de gases
efecto invernadero

Acciones de mitigación
para HOGARES Movilizarse en
transporte público

21
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

Dato Curioso.
¿Por qué es importante la
mitigación de emisiones de
gases de efecto invernadero?
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climático (IPCC) señala que el mundo
experimentará graves problemas a medida que las
emisiones aumentan, algunos de los impactos se
mencionan a continuación (IPCC, 2014): CO
CO
24,6 Mt eq
• Aumento de temperatura en un intervalo entre
eq
CO eq 18,5 Mt
4 Mt
1,5 °C y 2,0 °C en los próximos 11 años.

• Aumento promedio en el nivel global del mar

por derretimiento de los glaciares montañosos y la
disminución de las capas de hielo polar.

• Aumento del número de muertes humanas por

la intensificación de eventos extremos climáticos:
Inundaciones, tormentas, olas de calor y sequías.

• Modificaciones radicales en las condiciones de 17

producción de alimentos y escasez de agua dulce.

22
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Cuál es el compromiso de Colombia

respecto a la mitigación del cambio climático?
El Acuerdo de París, adoptado en Colombia a través de
la Ley 1844 de 2017, es la apuesta más ambiciosa para
hacer frente a uno de los problemas más importantes
que enfrenta la sociedad contemporánea, el cambio
climático (IDEAM & UNAL, 2018).

Colombia se comprometió a reducir el 20 % de sus

emisiones de GEI para 2030 a partir de un escenario
inercial (línea base); es decir, Colombia tomó como punto
de referencia el inventario de emisiones nacionales de
2010 y proyectó como crecerían sus emisiones en caso
de no implementar medidas de mitigación.

A partir de esta proyección, el país creó un escenario

para 2030, en el cual se calculó la reducción del
20 %. Para dar cumplimiento a los compromisos
internacionales el gobierno colombiano ha adelantado
el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero
(INGEI), que permite medir con mayor precisión y
detalle el progreso hacia el cumplimiento de la meta
de reducción de emisiones de GEI (García et al., 2015).

En adición, en este momento el país esta formulando

la Estrategia de Largo Plazo E2050 para la Resiliencia
Climática (Carbono-Neutralidad y Adaptación), la cuál
busca el balance de las emisiones de gases efecto
invernadero (GEI) lo que implica la reducción de
emisiones y la compensación del excedente de las
emisiones de GEI que no logren reducirse. 23
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

El Inventario Nacional de Gases de

Efecto Invernadero de Colombia
Escenarios de mitigación 2010-2030
El inventario nacional de 2010 fue el insumo para definir
la contribución nacional, pues contenía la información
avanzada desde el inicio del proceso técnico. Con estos
datos, se proyectaron las emisiones del país a 2030 y
a 2050, con el propósito de entender cómo sería el
panorama de emisiones a largo plazo sino se adoptan
las medidas necesarias (WWF, 2015). Así, se estimó
que en 2010 las emisiones del país ascendían a 224
Mt CO2 eq; mientas, en 2015, las emisiones serían de
255,7 Mt CO2 eq.

Asimismo, en un escenario línea base, cuando el país

no toma medidas de mitigación, el Gobierno ignoraría
el cambio climático y conservaría los patrones de
producción y consumo. En este escenario, se proyecta
que para 2030 las emisiones ascenderían a 332,7 Mt
CO2 eq.

En el escenario de mitigación, el Gobierno nacional debería

implementar medidas asociadas, principalmente, a
la eficiencia energética, sustitución de combustibles
e incorporación de nuevas tecnologías. En este
escenario, se proyecta que para 2030 las emisiones
ascenderían a 266,2 Mt CO2 eq (ver anexo 1. Emisiones
Colombia). Como resultado, se establece que la meta
de reducción de emisiones de Colombia para 2030 es Como resultado, se establece que la meta de reducción de emisiones de Colombia para 2030 es de 66,5 Mt CO2 eq.
de 66,5 Mt CO2 eq.

24
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

Emisiónes de gases de
Efecto Invernadero
por sector

Según el IDEAM, la actividad con

mayor contribución a las emisiones
es la gestión de tierras forestales
con una producción de 79,2 Mt
CO2 eq, de las cuales 59 Mt CO2
eq corresponden a emisiones por
deforestación de bosques naturales.
Posteriormente, se encuentran las
actividades agrícolas y pecuarias
con una generación de 52,0 Mt CO2
eq. Luego, en la tercera posición
está el sector de minas y energía
(32,3 Mt CO2 eq), y en cuarto lugar
el sector de transporte (29,0 Mt
CO2 eq). Finalmente, se hallan
las actividades de manufactura y
construcción (27,6 Mt CO2 eq), el eq
sector residencial y saneamiento
(14,8 Mt CO2 eq), y las actividades
de comercio (2,1 Mt CO2 eq).

25
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

El reporte de emisiones del

sector minero energético
Las actividades productivas del sector minero energético generan
emisiones. Por un lado, se tiene que la extracción de carbón, coque,
petróleo y gas natural liberan GEI. Por otro lado, se observa que las
operaciones del sector emplean combustibles de origen fósil como
gasolina, diésel, gas natural y carbón, entre otros, que generan emisiones
de GEI.

Así, con las mismas condiciones del INGEI, se generó un escenario

base y un escenario de mitigación para el sector minero energético. En
este, se estimó que en 2010 las emisiones del sector minero energético
ascenderían a 29,35 Mt CO2 eq.

En un escenario línea base, se supone que el sector minero energético

no toma medidas de mitigación. En este escenario se proyecta que
para 2030 las emisiones ascenderían a 54,11 Mt CO2 eq. Mientras, en
el escenario de mitigación, se supone que el sector minero energético
implementa medidas. En consecuencia, en este escenario se proyectaría
que para 2030 las emisiones ascenderían a 42,95 Mt CO2 eq. Por tanto,
se establece que la meta de reducción de emisiones del sector minero
energético para 2030 es de 11,16 Mt CO2 eq

26
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

Dato Curioso.
Según la UPME (2018), un vehículo
genera en promedio 4,8 t CO2 eq
al año.

4,8 ton
CO

14.957.654
Colombia tiene registrados 14.957.654
de vehículos registrados en el RUNT.

Por tanto, se establece que la meta de reducción de emisiones del sector minero energético para 2030 es de 11,16 Mt CO2 eq

27
3 Módulo
Mitigación Conceptos básicos sobre cambio climático

A continuación, se resumen las actividades que generan emisiones para cada uno de los subsectores del sector minero energético:

Subsector Subsector Subsector

Energía Eléctrica Hidrocarburos Mineria

28
 Conceptos básicos sobre cambio climático

4 Módulo de
Adaptación

29
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es adaptación al
cambio climático?

Son acciones que deben adelantarse para ajustarse

a las nuevas condiciones generadas por el cambio
climático (aumento o reducción lluvias; más calor o
frío; periodos de sequía más largos e intensos, entre
otros), de modo que dichos cambios no se perciban
como amenazas o que deriven en desastres, y, por
el contrario, se conviertan en situaciones de especial
manejo en las que haya conocimiento de qué hacer y
cómo actuar (IDEAM et al., 2016).

30
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es una
amenaza climática?

«Una amenaza es un peligro latente de que un evento

físico de origen natural, o causado por la acción humana
de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, o también daños y pérdidas en
los bienes, la infraestructura, los medios de sustento,
la prestación de servicios y los recursos ambientales.
En el marco de la adaptación al cambio climático, las
amenazas corresponden a los eventos climáticos que
incluyen: cambio climático, variabilidad climática y
eventos climáticos extremos» (IDEAM & UNAL, 2018).
A continuación se listan las amenazas climáticas más
comunes:

31
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

Dato Curioso.
•Desabastecimiento hídrico: •Olas de frío: A mediados d el s iglo X IX, se d aba
reducción del agua disponible para suplir las fenómeno por el cual la temperatura del aire disminuye cuenta de 17 nevados, en el siglo XX
necesidades de los hogares y las empresas. drásticamente como consecuencia de la invasión de se e xtinguieron 8 p equeños como
una masa de aire frío. El Quindío y El Cisne. Actualmente,
hay 6 que cubren un área de 41 km,
y 4 volcanes nevados (IDEAM et al.,
•Inundaciones pluviales: 2016).
debido a episodios de lluvias de gran intensidad, •Remoción en masa:
duración (o ambas), se generan empozamientos es el proceso por el cual un volumen de material
considerables de agua. constituido por roca, o suelo, o tierras, o detritos
o escombros se desplaza ladera abajo por acción
de la gravedad. Son conocidos popularmente como
deslizamientos, derrumbes, procesos de remoción
•Inundaciones fluviales: en masa, fenómenos de remoción en masa, fallas de
debido a crecientes súbitas, un flujo considerable de taludes y laderas.
agua (normalmente en combinación con materiales
sólidos y fango) puede generar impactos sobre la
3 Volcanes Nevados

infraestructura o sobre el territorio.

•Incendios forestales:
41 km
es el fuego que se extiende sin control en terreno
forestal o silvestre que afecta a los combustibles
•Olas de calor: vegetales, flora, fauna y servicios ecosistémicos. Se
episodio de temperatura anormalmente alta que caracterizan por su amplia extensión, la velocidad
se mantiene durante varios días o semanas y con la que se pueden extender desde su lugar
que, además, afecta a una parte importante de la de origen, su potencial para cambiar de dirección
geografía de un país. inesperadamente y su capacidad para superar
obstáculos como carreteras y ríos.

32
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

•Vendavales: •Huracanes:
ocurren con alguna frecuencia en zonas tropicales es un viento de fuerza extraordinaria que forma
y semitropicales, acarreando vientos y lluvias un torbellino y gira en grandes círculos. El huracán
excesivas, y se asocian con tormentas locales. Sus suele originarse en las zonas tropicales y, desde el
efectos se traducen en cortocircuitos y apagones, momento de su nacimiento, comienza a expandir su
en daños a redes de comunicaciones, caída de diámetro.
árboles, pérdida de techos en edificaciones,
caída de estructuras, y en efectos colaterales
de aporte de sedimentos a las redes de drenaje
e inundaciones. Cuando las tormentas están •Aumento del nivel del mar:
acompañadas de descargas eléctricas, los daños aumento progresivo del nivel medio del mar, que se
más significativos pueden asociarse con la pérdida evidencia principalmente en las costas, y afecta a
o mal funcionamiento de transformadores, de redes los acantilados por generación de mayor erosión o
de energía y de equipos domésticos e industriales pérdida de línea de costa.
causados por sobrevoltajes instantáneos.

•Tormentas tropicales:
es aquel fenómeno de la meteorología que se
describe como parte de la evolución de un ciclón
tropical. Específicamente, se habla de este tipo de
tormenta cuando la velocidad promedio del viento,
durante un minuto, alcanza cifras dentro de entre 63
km/h y 118 km/h.

33
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es la
exposición?

Buena parte de los impactos sociales y el aumento

de las pérdidas económicas asociados a eventos
climáticos son consecuencia de un incremento en
la exposición; es decir, una mayor presencia de
personas, comunidades, recursos naturales y servicios
ambientales, infraestructura o activos económicos,
sociales o culturales en lugares que podrían ser
afectados por eventos relacionados con el clima (DNP
et al., 2013).

34
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es
vulnerabilidad?

La vulnerabilidad ante el cambio climático se

entiende como la «propensión o predisposición a ser
afectado negativamente; comprende una variedad de
conceptos y elementos que incluyen la sensibilidad
o susceptibilidad al daño y la falta de capacidad de
respuesta y adaptación» (IPCC, 2014). La vulnerabilidad
está definida desde dos componentes: la sensibilidad
y la capacidad de adaptación. Así, el primero se
entiende como la susceptibilidad o predisposición
a verse afectado; mientras, el segundo se entiende
como la capacidad de reacción y recuperación a las
condiciones originales o a estar en un estado con
mejores condiciones.

35
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es riesgo
climático?

Es la probabilidad de que ocurra un impacto. Este

depende de la amenaza de que se produzca un
fenómeno, natural o humano, capaz de desencadenar
un desastre y de la vulnerabilidad de un sistema a
resultar afectado por la amenaza. Los riesgos surgen
de la interacción de la vulnerabilidad, la exposición y
la amenaza (peligro) (IPCC, 2014).

36
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Riesgos climáticos del

sector minero energético?

Por ejemplo, el desabastecimiento hídrico puede reducir el agua de los embalses de hidroeléctricas, causando una reducción en
la capacidad de generación de energía con fuentes renovables como lo es el agua. 37
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

Por ejemplo, el aumento de temperatura en zonas donde hay actividad minera de carbón a cielo abierto, genera una mayor resequedad de los suelos,
levantando un mayor volumen de material particulado en el aire, reduciendo las condiciones propicias para desarrollar las labores en la mina. 38
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

Por ejemplo, los fenómenos de remoción en masa pueden generar rupturas parciales o totales de los ductos de transporte de petróleo o gas,
reduciendo la capacidad de transporte de los energéticos, además de impactos ambientales de gran relevancia. 39
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué son los bienes y

servicios ecosistémicos?
Son los componentes y procesos de los ecosistemas
que son consumidos o disfrutados. Ellos garantizan
la supervivencia, y confieren bienestar al humano y a
otras especies, se dividen en:

40
4 Módulo
Adaptación Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es adaptación basada

en ecosistemas- AbE?
De acuerdo con el Convenio sobre diversidad biológica (CBD),
se entiende por AbE como el «uso de la biodiversidad y los
servicios de los ecosistemas como parte de una estrategia
global de adaptación para ayudar a las personas a adaptarse
a los efectos adversos del cambio climático». (Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2018). Algunos ejemplos son:

• Diversificación de cultivos e integración en el • Utilización de cultivariedades nativas resilientes.

diseño del paisaje.

• Manejo y aprovechamiento sostenible de los • Uso complementario de alertas tempranas

recursos naturales con enfoque comunitario. agroclimáticas.
41
 Conceptos básicos sobre cambio climático

5 Módulo de
Cada una de las partes de los bosques como hojas,
troncos, ramas y raíces tienen una función importante:
el almacenamiento de una gran cantidad de carbono,
elemento que como gas dióxido de carbono (CO2)

Compensaciones
forma parte de los GEI. Por consiguiente, cuando se
deforesta; es decir, se tala o se queman los bosques,
el carbono que estaba almacenado, queda libre y
vuelve a la atmósfera en CO2 y, por ende, aumenta la
concentración y contribuye al cambio climático (MADS,
2019).

Luego, los bosques afectan el clima de forma positiva

porque retienen y absorben el CO2. Por tanto, se
pueden conservar y/o sembrar árboles para rehabilitar
o restaurar hábitats, y para reducir o detener la pérdida
de la biodiversidad.
Cada una de las partes de los bosques como hojas,
troncos, ramas y raíces tienen una función importante:
el almacenamiento de una gran cantidad de carbono,
elemento que como gas dióxido de carbono (CO2)
forma parte de los GEI. Por consiguiente, cuando se
deforesta; es decir, se tala o se queman los bosques,
el carbono que estaba almacenado, queda libre y
vuelve a la atmósfera en CO2 y, por ende, aumenta la
concentración y contribuye al cambio climático (MADS,
2019).

Luego, los bosques afectan el clima de forma positiva

porque retienen y absorben el CO2. Por tanto, se
pueden conservar y/o sembrar árboles para rehabilitar
42
o restaurar hábitats, y para reducir o detener la pérdida
de la biodiversidad.
5 Módulo de
Compensaciónes Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué son las

compensaciones?

Son medidas encaminadas a resarcir y retribuir a

las comunidades, a las regiones y, en general, al
ambiente, por los impactos o efectos ocasionados por
un proyecto o actividad sobre las coberturas vegetales,
que no puedan ser prevenidos, corregidos o mitigados.
Existen diferentes tipos de compensaciones, pero la
más común es la siembra de árboles.

43
5 Módulo de
Compensaciónes Conceptos básicos sobre cambio climático

¿Qué es la
deforestación?
Este término se refiere principalmente a la acción de
despojar un terreno de la cobertura de bosque u otro
tipo de cobertura en un periodo de tiempo determinado.

¿Qué es
adicionalidad?
Las medidas de compensación ambiental permiten
alcanzar beneficios adicionales demostrables en el
estado de conservación de la biodiversidad y de la
funcionalidad de los ecosistemas que, de otra forma,
no podrían lograrse. La adicionalidad, en materia de
mitigación al cambio climático, se define como la
característica que permite demostrar la reducción
de emisiones GEI derivadas de la implementación de
una medida de mitigación (Resolución 1447 de 2018
del MADS).

44
 Conceptos básicos sobre cambio climático

6
Plan Integral de Gestión de
Cambio Climático del
sector minero energético
- PIGCCme El PIGCCme es el instrumento a través del cual el
Ministerio de Minas y Energía identifica, evalúa y
orienta la incorporación de estrategias de mitigación
de GEI y de adaptación al cambio climático en la pla-
neación sectorial, para respaldar y soportar sus po-
líticas y regulaciones. El PIGCCme fue adoptado por
el Ministerio, mediante la Resolución 40807 de 2018,
con un horizonte de 12 años.

El propósito de este plan es reducir la vulnerabilidad

ante el cambio climático y promover un desarrollo bajo
en carbono en el sector, con el ánimo de fortalecer
y proteger la sostenibilidad y competitividad de
la industria minero energética. Por esta razón,
el PIGCCme tiene tres componentes: mitigación,
adaptación y gobernanza. A continuación, se presenta
las generalidades de estos componentes

45
6 Plan Integral de Gestión de Cambio Climático
del sector minero energético - PIGCCme Conceptos básicos sobre cambio climático

46
6 Plan Integral de Gestión de Cambio Climático
del sector minero energético - PIGCCme Conceptos básicos sobre cambio climático

47
6 Plan Integral de Gestión de Cambio Climático
del sector minero energético - PIGCCme Conceptos básicos sobre cambio climático

48
 Conceptos básicos sobre cambio climático

7 Bibliografía

49
7 Bibliografía
Conceptos básicos sobre cambio climático

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50
7 Bibliografía
Conceptos básicos sobre cambio climático

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Ministerio para la Transición Ecológica de España

51
 Conceptos básicos sobre cambio climático

8 Anexos
8 Anexos
7 Bibliografía
Conceptos básicos sobre cambio climático
Anexo 1.
Emisiones Colombia
Emisiones Colombia
Año Línea Base Escenario Mitigación Meta
2010 224,0 224,0 0,0
2011 224,2 224,2 0,0

2012 223,8 223,8 0,0 340,0

2013 236,1 236,1 0,0

2014 242,1 242,1 0,0 320,0

2015 255,7 255,7 0,0

2016 263,5 256,4 7,1
300,0
2017 269,1 257,1 12,0
2018 273,3 257,8 15,5
280,0 Linea Base
2019 270,7 258,5 12,2
Escenario Mitigación
2020 276,5 259,2 17,3
2021 281,7 259,9 21,8 260,0

2022 286,5 260,6 25,9

2023 293,8 261,3 32,5 240,0
2024 301,7 262,0 39,7
2025 309,3 262,7 46,6
220,0
2026 313,8 263,4 50,4 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

2027 319,3 264,1 55,2

2028 324,6 264,8 59,8
2029 328,0 265,5 62,5

2030 332,7 266,2 66,5

53
8 Anexos
7 Bibliografía
Conceptos básicos sobre cambio climático
Anexo 2.
Emisiones sector minero energético
Emisiones Sector Minero Energético
Año Línea Base Escenario Mitigación Seguimiento Minenergía Meta

2010 29,40 29,35 28,46 0,0

2011 30,31 30,16 25,02 0,1

2012 31,24 31,00 26,89 0,2 60,00

2013 32,21 31,55 30,34 0,7

55,00
2014 33,20 31,93 30,95 1,3
2015 34,23 32,06 33,00 2,2
50,00
2016 35,29 31,65 32,80 3,6

2017 36,38 31,39 25,87 5,0 45,00

2018 37,50 33,27 27,98 4,2 Linea Base

40,00
2019 38,66 34,74 3,9 Escenario Mitigación
Seguimiento Minenergía
2020 39,86 34,89 5,0
35,00
2021 41,09 35,40 5,7

2022 42,37 36,64 5,7 30,00

2023 43,68 37,47 6,2

25,00
2024 45,04 37,46 7,6
2025 46,43 37,17 9,3
20,00
2026 47,87 38,33 9,5 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030

2027 49,36 39,67 9,7

2028 50,89 40,41 10,5

2029 52,48 41,83 10,6

2030 54,11 42,95 11,2
54
55