Real Decreto 203/2021, 30 de marzo, por el q se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos

REGLAMENTO DE ACTUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS

1. OBJETO= el desarrollo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público,
en lo referido a la actuación y el funcionamiento electrónico del sector público.

2. El ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN es el del artículo 2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el artículo 2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
(a quien se aplica)

Art 2 PRINCIPIOS GENERALES El sector público deberá respetar los siguientes principios en sus actuaciones y relaciones electrónicas:

a) Los PRINCIPIOS DE NEUTRALIDAD TECNOLÓGICA Y DE ADAPTABILIDAD al progreso de las tecnologías y sistemas de comunicaciones electrónicas, para garantizar
tanto la independencia en la elección de las alternativas tecnológicas necesarias para rel. con las AAPP por los interesados y el propio sector público,
como la libertad para desarrollar e implantar los avances tecnológicos en un ámbito de libre mercado.
A estos efectos, el sector público utiliza estándares abiertos, así como, en su caso y de forma complementaria, estándares q sean de uso generalizado.
LAS HERRAMIENTAS y DISPOSITIVOS q deban utilizarse para la comunicación por medios electrónicos, así como sus CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS,
serán : NO DISCRIMINATORIOS,
estarán DISPONIBLES DE FORMA GENERAL y
serán COMPATIBLES con los PRODUCTOS INFORMÁTICOS DE USO GENERAL.

b) El PRINCIPIO DE ACCESIBILIDAD, entendido como el conjunto de principios y técnicas q se deben respetar al diseñar, construir, mantener y actualizar los
servicios electrónicos para garantizar la igualdad y la no discriminación en el acceso de las personas usuarias,
en particular de las personas con discapacidad y de las personas mayores.

c) El PRINCIPIO DE FACILIDAD DE USO, q determina q el diseño de los servicios electrónicos esté centrado en las personas usuarias,
de forma que se minimice el grado de conocimiento necesario para el uso del servicio.

d) El PRINCIPIO DE INTEROPERABILIDAD, entendido como la capacidad de los sistemas de información y, por ende,
de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información entre ellos.
e) El PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD, en cuya virtud sólo se exigirán las garantías y medidas de seguridad adecuadas a
la naturaleza y circunstancias de los distintos trámites y actuaciones electrónicos.

f) EL PRINCIPIO DE PERSONALIZACIÓN Y PROACTIVIDAD, entendido como la capacidad de las Administraciones Públicas para que,
partiendo del conocimiento adquirido del usuario final del servicio, proporcione servicios precumplimentados y se anticipe a las posibles necesidades de estos.

Art 3 DERECHO Y OBLIGACIÓN DE RELACIONARSE ELECTRÓNICAMENTE CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

1. OBLIGADOS a relacionarse a través de medios electrónicos con las AAPP para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo,
al menos, los sujetos a los que se refiere el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. LAS PERSONAS FÍSICAS NO OBLIGADAS a relacionarse x medios electrónicos con las AAPP podrán ejercitar su derecho a relacionarse electrónicamente
con la Administración Pública de q se trate al inicio del procedimiento y, a tal efecto, lo comunicarán al órgano competente para la tramitación del mismo
de forma q este pueda tener constancia de dicha decisión.
La voluntad de relacionarse electrónicamente o, en su caso, de dejar de hacerlo cuando ya se había optado anteriormente por ello,
podrá realizarse en una fase posterior del procedimiento, si bien deberá comunicarse a dicho órgano de forma que quede constancia de la misma.
En ambos casos, los EFECTOS de la comunicación se producirán a partir DEL 5º DÍA HÁBIL SIGUIENTE a aquel en que el órgano competente para tramitar
el procedimiento haya tenido constancia de la misma.

3. De acuerdo con el aptdo 3 del art 14 de la Ley 39/2015, la obligatoriedad de relacionarse electrónicam podrá establecerse reglamentariam por las AAPP
para det. Procedim. y para ciertos colectivos de personas físicas q, por razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos,
quede acreditado q tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.

A tal efecto, en el ámb estatal la mencionada obligatoriedad de relacionarse por medios electrónicos con sus órganos, organismos y ent de derecho público
podrá ser establecida por real decreto acordado en Consejo de Ministros o por orden de la persona titular del Departamento competente respecto de los
procedimientos de que se trate que afecten al ámbito competencial de uno o varios Ministerios cuya regulación no requiera de norma con rango de real
decreto. Asimismo, se publicará en el Punto de Acceso General electrónico (PAGe) de la Administración General del Estado y en la sede electrónica o sede
asociada que corresponda.
Art 4 CANALES DE ASISTENCIA PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS ELECTRÓNICOS
Las AAPP prestarán la asistencia necesaria para facilitar el acceso de los interesados a los servicios electrónicos proporcionados en su ámbito competencial
a través de alguno o algunos de los siguientes canales:

a) PRESENCIAL, a través de las oficinas de asistencia que se determinen.

b) PORTALES DE INTERNET Y SEDES ELECTRÓNICAS.

c) REDES SOCIALES.

d) TELEFÓNICO.

e) CORREO ELECTRÓNICO.

f) CUALQUIER OTRO canal q pueda establecerse de acuerdo con lo previsto en el art 12 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

TÍTULO I- PORTALES DE INTERNET, PUNTO DE ACCESO GENERAL ELECTRÓNICO Y SEDES ELECTRÓNICAS

1. De acuerdo con art 39 de la Ley 40/2015- PORTAL DE INTERNET= el punto de acceso electrónico cuya titularidad corresponda a
una Adm Pública, organismo público o entidad de derecho público que permite el acceso a través de internet a la información y, en su caso,
a la sede electrónica o sede electrónica asociada correspondiente.

2. CADA ADM podrá determinar los CONTENIDOS y CANALES MÍNIMOS de atención a los interesados y
de difusión y prestación de servicios q deban tener sus portales,
CRITERIOS OBLIGATORIOS de IMAGEN INSTITUCIONAL.
En cualquier caso- tenerse en cuenta los contenidos, formatos y funcionalidades que en la normativa de reutilización, accesibilidad y transparencia se
establezcan como obligatorios para los sitios web.
3. Los portales de internet dispondrán de sistemas q permitan el establecimiento de medidas de seguridad de acuerdo con Real Decreto 3/2010, 8 de enero,
por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica.
Art 6 CREACIÓN Y SUPRESIÓN DE PORTALES DE INTERNET EN EL ÁMBITO ESTATAL
Art 7 PUNTO DE ACCESO GENERAL ELECTRÓNICO

1. Las AAPP contarán con un PUNTO DE ACCESO GENERAL ELECTRÓNICO (PAGe).

2. El PAGe de CADA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FACILITA EL ACCESO a los SERVICIOS, TRÁMITES e INFORMACIÓN de
los órganos, organismos públicos y entidades vinculados o dependientes de la Administración Pública correspondiente.

3. El PAGe dispondrá de UNA SEDE ELECTRÓNICA, a través de q se podrá acceder a todas las sedes electrónicas y sedes asociadas de la Adm Púb corresp.
Esta sede PODRÁ INCLUIR UN ÁREA PERSONALIZADA a través de la cual CADA INTERESADO,
mediante procedimientos seguros que garanticen la integridad y confidencialidad de sus datos personales,
podrá acceder a su información, al seguimiento de los trámites admi q le afecten y a las notificaciones y comunicaciones en el ámb de la Adm Púb compet.

4. El PAGe de la Administración General del Estado y su sede electrónica serán gestionados por el Ministerio de Política Territorial y Función Pública
en colaboración con la Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
En dicha sede electrónica está alojada la Dirección Electrónica Habilitada única a la que se refiere el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
El PAGe de la Administración General del Estado, a través de su sede, permitirá la comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos
facilitados por el sector público estatal a través del Código Seguro de Verificación o de cualquier otro sistema de firma o sello basado en certificado
electrónico cualificado que se haya utilizado en su generación. También permitirá, en su caso, su recuperación.

5. El PAGe de la Administración General del Estado podrá interoperar con portales web oficiales de la Unión Europea.
Art 8 Carpeta Ciudadana del sector público estatal
1. La Carpeta Ciudadana es el área personalizada de las personas interesadas del art 7.3 en su relación con el sector público estatal.
Además del interesado podrán acceder a la Carpeta Ciudadana:
a) Sus representantes legales.
b) Quien ostente un poder general del art 6.4.a) de la Ley 39/2015, otorgado por el interesado e inscrito en el Registro Electrónico de Apoderamientos.
2. La Carpeta Ciudadana será accesible a través de la sede electrónica del PAGe de la Administración General del Estado y podrá ofrecer, entre otras,
las funcionalidades siguientes para el interesado o sus representantes:
a) Permitir el seguimiento del estado de tramitación de los procedimientos en q sea interesado, de acuerdo con art 53.1.a) de la Ley 39/ 2015.
b) Permitir el acceso a sus comunicaciones y notificaciones.
c) Conocer qué datos suyos obran en poder del sector público estatal, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la normativa vigente.
d) Facilitar la obtención de certificaciones administrativas exigidas por la normativa correspondiente.
3. El interesado accederá a la Carpeta Ciudadana mediante los sistemas de identificación a los q se refiere el art 9.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4. El interesado debe asegurar el buen uso de los sist de identificación y velar por q el acceso a su carpeta solo se haga por sí mismo o por 3º autorizado.

Art 9 SEDES ELECTRÓNICAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

1. De acuerdo con art 38 de Ley 40/2015, UNA SEDE ELECTRÓNICA= dirección electrónica disponible para la ciudadanía por medio de redes de telecomunic.
Mediante dicha sede electrónica se realizan todas las actuaciones y trámites referidos a procedim o a servicios q requieran la identificación de la Adm Pública
y, en su caso, la identificación o firma electrónica de las personas interesadas.

2. La titularidad de la sede electrónica corresp a una Administración Pública, o

1. Se podrán CREAR UNA O VARIAS SEDES ELECTRÓNICAS ASOCIADAS a UNA SEDE ELECTRÓNICA atendiendo a RAZONES TÉCNICAS y ORGANIZATIVAS.
La sede electrónica asociada tendrá consideración de sede electrónica a todos los efectos.

2. El ACTO o RESOLUCIÓN de CREACIÓN o SUPRESIÓN de una sede electrónica o una asociada- PUBLICADO en
- el BOLETÍN OFICIAL q corresp en función de cuál sea la Administración Pública titular de la sede o sede asociada y
-el DIRECTORIO del PUNTO DE ACCESO GENERAL ELECTRÓNICO q corresponda.
En el caso de las ENTIDADES LOCALES, el boletín oficial será el de la PROVINCIA al que pertenezca la entidad.

El ACTO o RESOLUCIÓN de CREACIÓN determina, AL MENOS:

a) El ámbito de aplicación de la sede electrónica o sede electrónica asociada.

b) La identificación de la dirección electrónica de referencia de la sede electrónica o sede electrónica asociada que se cree, así como
de las direcciones electrónicas de las sedes electrónicas que desde el momento de la creación ya sean asociadas de aquella.
Las sedes electrónicas asociadas con posterioridad a la publicación del instrumento de creación se referenciarán en la mencionada dirección electrónica.

c) La identificación de su titular.

d) La identificación del órgano/s encargados de la gestión y de los servicios puestos a disposición en la misma.

3. En el ámbito estatal, tanto la creación o supresión de una sede electrónica asociada a la sede electrónica del PAGe de la Adm General del Estado
como la creación o supresión de sedes electrónicas o sedes electr asociadas de los organismos púb y ent de derecho público vinculados o dependientes
se hará x orden de la persona titular del Dpto competente o
x resolución de la persona titular de la Presidencia o de la Dirección del organismo o entidad de derecho público competente,
con el informe previo favorable del Ministerio de Política Territorial y Función Pública y del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
4. Para obtener los informes previos favorables a del aptdo anterior, la propuesta de creación de la nueva sede electr o, en su caso, sede electr asociada
se tendrá que justificar, en términos de eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos. A tal efecto, el órgano promotor de la creación de la
sede electrónica remitirá una memoria justificativa y económica en que se explicite el volumen de trámites que está previsto gestionar a través de la misma,
los efectos presupuestarios y económicos de su establecimiento, su incidencia en la reducción del tiempo de resolución de los procedimientos y de cargas
administrativas para las personas interesadas y cualquier otra razón de interés general que justifique su creación.
Art 11 CONTENIDO Y SERVICIOS DE LAS SEDES ELECTRÓNICAS Y SEDES ASOCIADAS

1. Toda sede electrónica o sede electrónica asociada dispondrá del siguiente contenido mínimo a disposición de las personas interesadas:

a) La identificación de la sede electrónica o sede electr asociada, así como del órg u organismo titular de la misma y los órg competentes para
la gestión de la información, servicios, procedimientos y trámites puestos a disposición en ella.

b) La identificación del acto o disposición de creación y el acceso al mismo, directamente o mediante enlace a su publicación en el Boletín Oficial corresp.

c) La información necesaria para la correcta utilización de la sede electrónica, incluyendo su mapa o información equivalente, con especificación de la
estructura de navegación y las distintas secciones disponibles, así como la relativa a propiedad intelectual, protección de datos personales y accesibilidad.

d) La relación de sistemas de identificación y firma electrónica que sean admitidos o utilizados en la misma.

e) La normativa reguladora del Registro al que se acceda a través de la sede electrónica.

f) La fecha y hora oficial, así como el calendario de días inhábiles a efectos del cómputo de plazos aplicable a la Administración en que se integre el órgano,
organismo público o entidad de derecho público vinculado o dependiente que sea titular de la sede electrónica o sede electrónica asociada.

g) Información acerca de cualq incidencia técnica q acontezca e imposibilite el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación q corresponda,
así como de la ampliación del plazo no vencido q, en su caso, haya acordado el órgano competente debido a dicha circunstancia.

h) Relación actualizada de los servicios, procedimientos y trámites disponibles

i) Relación actualizada de las actuaciones administrativas automatizadas vinculadas a los servicios, procedimientos y trámites descritos en la letra anterior.
Cada una se acompañará de la descripción de su diseño y funcionamiento, los mecanismos de rendición de cuentas y transparencia,
así como los datos utilizados en su configuración y aprendizaje.
2. Las sedes electrónicas y sedes electrónicas asociadas dispondrán, AL MENOS, de los SIGUIENTES SERVICIOS a disposición de las personas interesadas:

a) Un acceso a los servicios y trámites disponibles en la sede electrónica o sede electrónica asociada,
con indicación de los plazos máx de duración de los procedim, excluyendo las posibles ampliaciones o suspensiones q pudiera acordar el órg competente.

b) Un enlace para la formulación de sugerencias y quejas ante los órganos que en cada caso resulten competentes.

c) Los mecanismos de comunicación y procedim de reclamación establecidos al respecto de los requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones
móviles del sector público.

d) Un sistema de verificación de los certificados de la sede electrónica.

e) Un sistema de verificación de los sellos electrónicos de los órganos, organismos públicos o entidades de derecho público
que abarque la sede electrónica o sede electrónica asociada.

f) Un servicio de comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los órganos, organismos públicos o ent de derecho público
comprendidos en el ámbito de la sede electrónica, q hayan sido firmados por cualquiera de los sistemas de firma conformes a la Ley 40/2015, 1 de octubre, y
para los cuales se haya generado un código seguro de verificación.

g) Un acceso a los modelos, y sistemas de presentación masiva, de uso voluntario, q permitan a los interesados presentar simultáneam varias solicitudes
en la forma que establezca, en su caso, cada Adm., organismo público o ent. de derecho público titular de la sede electrónica o sede electrónica asociada.

h) El acceso a los modelos normalizados de presentación de solicitudes q establezca, en su caso, cada Adm u organismo público o ent de derecho público
titular de la sede electrónica o sede electrónica asociada.

i) Un servicio de consulta del directorio geográfico de oficinas de asistencia en materia de registros, q permita al interesado identificar la más próxima.
.
3. De acuerdo con lo previsto en el art 66.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, las AAPP deberán mantener y actualizar en la sede electrónica corresp
un listado con los códigos de identificación vigentes de sus órganos, centros o unidades administrativas.
Art 12 RESPONSABILIDAD SOBRE LA SEDE ELECTRÓNICA O SEDE ELECTRÓNICA ASOCIADA

1. El titular de la sede electrónica y, en su caso, de la sede electrónica asociada, será responsable de

2. En caso de que la sede electrónica o sede electrónica asociada contenga un enlace o vínculo a otra sede o sede asociada,
será el titular de esta última el responsable de la integridad, veracidad y actualización de la información o procedimientos que figuren en la misma,
sin perjuicio de la debida diligencia del titular de la primera respecto de la incorporación de los contenidos en la misma.

3. En caso de q una sede electrónica o sede electr asociada contenga procedimientos, servicios o ambos, cuya competencia corresp a
otro órg administrativo, organismo público o entidad de derecho público vinculado o dependiente, sea de la misma o de diferente Administración,
el titular de la competencia será responsable de la integridad, veracidad y actualización de lo relativo a dichos procedimientos, servicios o ambos
sin perjuicio de la debida diligencia del titular de la sede electrónica o sede electrónica asociada respecto de la incorporación de los contenidos en la misma.