DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, CONTROL DE CALIDAD Y

MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA SANTA BÁRBARA –

CARANAVI – RÍO ALTO BENI – QUIQUIBEY

J ANÁLISIS DE RIESGOS, PLAN DE CONTINGENCIAS Y PROGRAMA DE

PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

J1 ANÁLISIS DE RIESGOS

El presente análisis pretende identificar los riesgos de accidentes, emergencias y otros,

identificando materiales o sustancias peligrosas que intervendrán en el proyecto, así
como los riesgos al ambiente inmediato y a la población.

J1.1 Riesgo
Podemos definir el riesgo como la probabilidad de ocurrencia de un suceso no deseado
que traiga consigo daños a las personas, propiedad, bienes, medio ambiente u otros.
La sociedad en su conjunto, dentro de sus actividades cotidianas, esta expuesta a un
constante riesgo, que podemos llamar riesgo aceptable o tolerable, en ciertas
actividades como actividades industriales, y en función a las tareas específicas, este
riesgo empieza a ser considerable y debe ser evaluado y tomado en cuenta para poder
prever, reducir y/o eliminar el mismo.

J1.2 Evaluación de Riesgos

J1.2.1 Magnitud de Riesgo MR

(1) Definimos como la Magnitud del Riesgo (MR) al producto de la probabilidad de
ocurrencia del hecho no deseado “P”, por la exposición del objeto de riesgo “E”, y por la
consecuencia de ocurrencia “C”.

MR = P x E x C x 1000

(2) Probabilidad de Riesgo “P”: Se entiende como la posibilidad de ocurrencia del hecho
no deseado y se le asignan los valores del Cuadro No. J1.2.1.1, que varían desde la
no existencia de riesgo valor cero a riesgo alto que asume un valor de uno:

Cuadro No. J1.2.1.1

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Probabilidad de Riesgo “P”

Probabilidad de Riesgo Valor
Riesgo Cero, Imposible que Ocurra 0
Riesgo Mínimo, Prácticamente no Ocurre 0.05
Riesgo Bajo, Puede Ocurrir 0.3
Riesgo Medio, Puede Ocurrir con frecuencia 0.6
Riesgo Alto, Ocurrencia Altamente Probable 1.0

(3) Exposición “E”: Implica el acercamiento, contacto, presencia del objeto con el riesgo,
lo cuantificamos de acuerdo al Cuadro No. J1.2.1.2, de la siguiente manera:

Cuadro No. J1.2.1.2.

Frecuencia de Exposición “E”
Frecuencia de Exposición Valor
Exposición Nula, no exposición 0
Exposición mínima 0.05
Exposición Rara, pocas veces al año 0.1
Exposición Ocasional, Semanal 0.3
Exposición Continua, Diaria 1.0

(4) Consecuencias “C”: Implica el resultado producido por el hecho no deseado en caso
de ocurrencia, mismo que cuantificamos de acuerdo al Cuadro No. J1.2.1.3 en relación
a la salud humana, daños materiales y daños ambientales:
Cuadro No. J1.2.1.3.
Consecuencias “C”
Gravedad Descripción de las Consecuencias Valor
Lesión tratada con Primeros Auxilios (Incapacidad Temporal)
Baja Daños Materiales por montos menores al sueldo mínimo de un año 0.1
Daños Ambientales mínimos y recuperables al corto plazo.
Lesiones que provoquen incapacidad parcial y/o permanente
Seria Daños Materiales por montos mayores al sueldo mínimo de un año 1
Daños Ambientales recuperables a medio plazo.
Lesiones que provoquen de una a cinco muertes
Daños Materiales por montos de hasta 30 veces el salario mínimo
Desastre 4
de un año.
Daños Ambientales mitigables.

Lesiones que provoquen más de cinco muertes.

Daños Materiales por montos mayores de 30 veces el salario
Catástrofe 10
mínimo de un año
Daños Ambientales Irrecuperables.
(5) Rango de valores de Magnitud: De acuerdo a la valoración adoptada en los cuadros
anteriores, presentamos en el Cuadro No. J1.2.1.4 los rangos de magnitud de riesgo y
su descripción:
Cuadro No. J1.2.1.4.
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Rangos de Magnitud de Riesgo “MR”

Descripción del Riesgo Rango
El riesgo es muy alto y requiere aplicación de
medidas de seguridad estrictas y especialmente
diseñadas o anulación de la actividad y cambio por > 400
otra que presente menos riesgos en probabilidad,
exposición y consecuencias.
El Riesgo es Alto y requiere de corrección y
De 200 a 400
seguridad inmediatas
El riesgo es sustancial y requiere de corrección y
De 100 a 200
seguridad
Existe una posibilidad de riesgo y amerita atención
De 20 a 100
y seguridad
El riesgo es aceptable o tolerable, requiere de
< 20
elementos básicos de seguridad

J1.3 Análisis de Riesgos del Proyecto

(1) Realizaremos la valoración de un conjunto de riesgos o situaciones de riesgo
consideradas para el proyecto, mismas que se detallan en el Cuadro No. J1.3.1.

Cuadro No. J1.3.1.

Análisis de Riesgos en el Proyecto
Probabilidad Exposición Consecuencias Magnitud
Riesgo
“P” “E” “C” “MR”
Accidentes Personales
(Cortaduras, caídas, golpes, 0,6 0,3 0,1 18
etc)
Accidentes de Tráfico en
general y por transporte de 0,3 0,1 1 30
carga
Accidentes con maquinaria
0,3 0,1 1 30
pesada
Descontrol de explosiones
0,3 0,3 4 360
para movimiento de tierras
Derrumbes, Deslizamientos
0,3 0,3 4 360
en masa de taludes
Incendios 0,3 0,05 1 15
Explosiones en depósitos
de combustibles y 0,3 0,05 4 60
polvorines
Accidentes por consumo de
0,3 0,1 1 30
bebidas alcohólicas
Infecciones Intestinales 0,3 0,1 0,1 3
Enfermedades Tropicales 0,3 0,05 0,1 1,5
Condiciones Meteorológicas 0,3 0,1 0,1 3
Tormentas eléctricas 0,05 0,05 1 2,5

Cuadro No. J1.3.2.

Descripción de Riesgos en el Proyecto

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Magnitud
Riesgo Descripción del Riesgo
“MR”
Accidentes Personales El riesgo es aceptable o tolerable, requiere
18
(Cortaduras, caídas, golpes, etc) de elementos básicos de seguridad
Accidentes de Tráfico en general Existe una posibilidad de riesgo y amerita
30
y por transporte de carga atención y seguridad
Accidentes con maquinaria Existe una posibilidad de riesgo y amerita
30
pesada atención y seguridad
Descontrol de explosiones para Existe una posibilidad de riesgo y amerita
360
movimiento de tierras atención y seguridad
Derrumbes, Deslizamientos en Existe una posibilidad de riesgo y amerita
360
masa de taludes atención y seguridad
El riesgo es aceptable o tolerable, requiere
15
Incendios de elementos básicos de seguridad
Explosiones en depósitos de Existe una posibilidad de riesgo y amerita
60
combustibles y polvorines atención y seguridad
Accidentes por consumo de Existe una posibilidad de riesgo y amerita
30
bebidas alcohólicas atención y seguridad
El riesgo es aceptable o tolerable, requiere
3
Infecciones Intestinales de elementos básicos de seguridad
El riesgo es aceptable o tolerable, requiere
1,5
Enfermedades Tropicales de elementos básicos de seguridad
El riesgo es aceptable o tolerable, requiere
3
Condiciones Meteorológicas de elementos básicos de seguridad
El riesgo es aceptable o tolerable, requiere
2,5
Tormentas eléctricas de elementos básicos de seguridad
Existe una posibilidad de riesgo y amerita
76,08
RIESGO PROMEDIO atención y seguridad

(2) Se deben tomar en cuenta los riesgos en el proyecto y diseñar adecuadamente un

Plan de Contingencias y un Programa de prevención de accidentes, pues existe una
posibilidad de riesgo y amerita atención y seguridad.

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J2. PLAN DE CONTINGENCIAS Y PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE

ACCIDENTES

J2.1 Introducción
(1) El Plan de contingencia y programa de prevención de accidentes, está elaborado
para evitar en lo posible situaciones de accidentes en el proyecto y en su caso,
proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia
durante las operaciones o actividades de construcción de la vía; esto con el propósito
de prevenir y evitar impactos a la salud humana, proteger el medio ambiente y el
derecho a la propiedad en el área de influencia del proyecto.

(2) El plan de contingencias define específicamente a las personas comprometidas

para afrontar estas situaciones, los recursos y procedimientos que se debe seguir.

J2.2 Objetivo
Los objetivos del plan de contingencias y programa de prevención de accidentes para
la construcción de la vía son:

 Evitar lesiones en el personal y población, evitar daños materiales, evitar daños

ambientales.
 En caso de producirse actuar con rapidez y eficacia
 Supervisar continuamente la seguridad física de todo el personal.
 Reducir las situaciones de riesgo durante la construcción de la vía.
 Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de
emergencia además de terceras personas.
 Evitar que ocurra una cadena de accidentes que cauce un problema mayor al
inicial.

J2.3 Alcances
El alcance del Plan de Contingencia, consiste en las siguientes acciones:

 Identificar y reconocer riesgos en la salud, seguridad y medio ambiente

 Planificar e implementar acciones en el manejo de riesgos.
 Revisar y aprobar la preparación y eficiencia del personal regular.
 Entrenar al personal en lo referente a respuestas a emergencias.
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J2.4 Área de Actividades

El área de actividades del proyecto comprende:

 El área de la vía misma, más su área de influencia.

 Las instalaciones destinadas a campamento, viviendas, talleres, depósitos,
laboratorios y otros.
 Las plantas de áridos.
 Sectores de movimiento de tierras.
 Sectores de poblaciones.

J2.5 Programas Específicos

J2.5.1 Plan de Contingencias y Programa de Prevención de Accidentes

Laborales y de Tráfico
(1) Este programa tiene como objeto prestar la atención médica inmediata, apropiada
y necesaria a cualquier empleado que sufra un accidente durante las actividades de
construcción de la vía y a cualquier persona particular que sufra accidentes de tránsito
por causa de la construcción de la vía.

(2) Tiene como base la capacitación en primeros auxilios a todo el personal, la

disposición de los recursos humanos especializados, debidamente entrenados, una
adecuada infraestructura y equipo de emergencia dentro de sus instalaciones.

(3) En el programa son prioritarios los siguientes aspectos:

 Proceder a prestar los primeros auxilios al lesionado con la orientación del

médico y/o con la colaboración del grupo de apoyo.
 El Encargado de Obra, informará al Coordinador de Seguridad y al Coordinador
médico para preparar la recepción, traslado, clínica, atención médica, etc.
 Realizar una rápida evaluación de la magnitud de la emergencia, determinando
el número de afectados o lesionados, las necesidades, etc.
 En caso de que el accidente o emergencia comprometa un gran número de
personas, el paramédico determina si se debe realizar una clasificación e
identificación.
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 Determinar las responsabilidades y la coordinación con el jefe de la vía y la

Asesoría del Paramédico, y administración para dirigir las acciones y optimizar
el aprovechamiento de los recursos.

Prevención de Accidentes
 Toda el área de intervención debe estar provista de señalizaciones que
denoten malos pasos, obreros trabajando, etc. las señalizaciones con límites
de velocidades máximas, son indispensables y más restringidas aún en horas
de la noche.
 Toda la maquinaria y equipo, vehículos de transporte y otros deben contar con
herramientas básicas, botiquín de primeros auxilios, extinguidores, etc.
 Se prohibirá a los trabajadores el consumo de bebidas alcohólicas en los
campamentos.
 Todo el personal trabajará provisto del Equipo de Protección Personal.

Procedimientos de Respuesta en Casos de Emergencia

(1) El Jefe de Grupo comunica inmediatamente al Responsable de Operaciones sobre
la gravedad de la lesión y se ve la posibilidad de transportar al accidentado del lugar del
accidente al campamento base o a otro lugar determinado de acuerdo a la
disponibilidad del transporte en ese momento o caso contrario y dependiendo
principalmente de la magnitud de la emergencia, prever la disponibilidad inmediata de
una ambulancia de enfermería del campamento base

(2) Se deben mantener en contacto por radio entre el Operador de la radio, el Jefe de la
Vía, el Administrador y el Encargado de obra, con el propósito de coordinar las
acciones necesarias.

(3) El administrador deberá trasladarse al sitio de remisión para agilizar todas las
gestiones administrativas que se requieran.

Autoridad y Responsabilidades
 Encargado de obra: Tomara las decisiones que redunden en ahorro de tiempo,
movimientos y que permitan la rápida atención de los accidentados.

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 Médico: determinará el tipo de transporte a utilizar para la remisión del

accidentado, la urgencia del padecimiento y las indicaciones; las decisiones son
tomadas en coordinación con el Encargado de obra y el Administrador.

Procedimientos Específicos
 Reunión del Encargado de obra con todo el personal para explicar los
procedimientos a seguir.
 Reunión con el personal involucrado con asignación de responsabilidades
dentro del Plan.
 Enseñanza del Plan a todo del personal, por parte del Encargado de seguridad y
el médico.
 Publicación de la Cartelera de Seguridad Industrial y disponibilidad de copias a
todo el personal del flujograma de Comunicaciones, croquis de Ubicación y
Botiquines.
 Se efectuarán simulacros por el personal de seguridad, sobre los diferentes
tipos de accidentes que se puedan presentar en las operaciones a realizarse,
con la finalidad de capacitar tanto al personal en los campamentos como a lo
largo del proyecto, para que sea de conocimiento general las medida que se
tomen en los momentos reales que se pudieran presentar los diferentes tipos de
accidentes y/o emergencias.

J2.5.2 Plan de Contingencia para Riesgos a la Salud

(1) Este plan tiene como objeto prestar la atención médica inmediata, apropiada y
necesaria a cualquier empleado o trabajador que sufra de dolencias en general, sea
víctima de picaduras de serpientes u otros, sufra efectos de deshidratación o cualquier
otra afección durante la etapa de construcción de la vía.

(2) Tiene como base la capacitación en primeros auxilios a todo el personal, la

disposición de los recursos humanos especializados, debidamente entrenados y una
adecuada infraestructura dentro de sus instalaciones.

Prevención de Enfermedades
Debido a la común ocurrencia de epidemias de enfermedades infecto contagiosas, así
como aquellas que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados,
como enfermedades gastrointestinales, Salmonelosis, Cólera, posibles problemas de
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deshidratación por las condiciones de la zona, posibles picaduras de serpientes u otras,

se presentan las siguientes normas sanitarias para evitar las mismas en el transcurso
de la construcción de la vía.

 Inicialmente, la empresa contratista deberá presentar ante Control y Monitoreo

del proyecto la afiliación de sus trabajadores al seguro médico respectivo
conforme a las leyes laborales de nuestro País.
 La maquinaria y equipo deben contar con botellas de agua para consumo del
operador y posibles reposiciones a los demás trabajadores, así como también el
equipo de primeros auxilios y extinguidor.
 Para ingresar a trabajar en la empresa constructora, todos los trabajadores
deberán someterse a un examen médico y vacunación respectiva, con el fin de
prevenir epidemias y contagios.

Procedimientos de Respuesta en Casos de Emergencia

En caso de la aparición de algún trabajador con dolencias repentinas en el lugar de
trabajo, se debe realizar su traslado a la enfermería del campamento base, de acuerdo
a la disponibilidad del transporte y principalmente a la magnitud de la emergencia.

Autoridad y Responsabilidades
 El Coordinador de Seguridad será el responsable del cumplimiento de las
medidas planteadas y Control y Monitoreo verificará que las mismas se cumplan
 El Médico de Campamento central: Realizará los exámenes médicos al
personal, habilitándolos o no para el desempeño de sus funciones, atendiendo
además, como es lógico cualquier problema de salud en la obra.

Procedimientos Específicos
 Es importante hacer una campaña educativa sobre las normas elementales de
higiene, de salud y de comportamiento conforme al sub programa específico.
 Realizar controles médicos periódicos para brindar a los trabajadores
tratamiento médico adecuado y evitar contagios y propagación de
enfermedades entre los mismos trabajadores y a las poblaciones vecinas.
 Para evitar la deshidratación de los trabajadores y el contagio de enfermedades
por el consumo de aguas contaminadas, todos deben portar una botella de agua

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en el momento de salir a realizar sus trabajos, así también los vehículos y

maquinaria.
 Se tendrá especial cuidado en hervir y/o desinfectar las aguas para consumo
humano y para el lavado de alimentos que se consumen crudos, cuando estos
se preparen en los campamentos de obra.

J2.5.3 Plan de Contingencia y Programa de Prevención de Accidentes de

Incendios y Derrame de Combustibles y Lubricantes

Prevención de Derrames

Transporte de Combustibles y Lubricantes

(1) El personal de la contratista encargada de la construcción y las empresas de
servicio, deberán ser instruidas en el manejo seguro y libre de contaminación de los
combustibles y lubricantes.

(2) Los medios que transportan combustibles deberán ser inspeccionados por los
conductores o sus ayudantes desde la estación de servicio hasta el ingreso al
campamento o depósito.

(3) Los tambores de lubricantes serán revisados en general y en su tapado antes de ser
ubicados en el vehículo de transporte, donde serán colocados en un área determinada,
a fin de controlar el contenido de cualquier envase o contenedor deteriorado, antes de
producirse el goteo.

(4) Se debe disponer, en el vehículo de transporte, de material absorbente y/o paños, a

fin de limpiar cualquier derrame por pequeño que sea.
(5) Dotar a todos los equipos e instalaciones de elementos adecuados como
extinguidores para asegurar que se controle y extinga el fuego, minimizando las
probabilidades de propagación.

(6) El operador del medio de transporte deberá ser instruido en cómo y cuándo utilizar u
eliminar el material absorbente después de usado.

Almacenamiento y Facilidades
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(1) Todo personal involucrado deberá ser instruido en el manipuleo y almacenaje

seguro y libre de contaminación de combustibles y lubricantes.

(2) Se debe definir las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes en los

campamentos de obra.

(3) Las áreas deberán contar con carteles de aviso de “NO FUMAR”.

(4) Todo movimiento vehicular hacia estas áreas debe ser estrictamente controlado.
Los tambores deben estar perfectamente identificados con carteles visibles y colores
apropiados.

(5) Se debe mantener los tambores en forma vertical, provistos de grifos para el llenado
de contenedores más pequeños y asegurarse que existan recipientes para contener el
goteo de productos.

(6) En forma regular, se deben inspeccionar los tambores de almacenamiento a fin de

descubrir posibles filtraciones.

(7) Se debe proteger las áreas de cambio de lubricantes con láminas impermeables
cubiertas de hormigón o arena.

(8) Se mantendrá un equipo básico de derrames de aceite para su utilización en el

lugar. El equipo debe constar básicamente con paños absorbentes y barreras efectivas
para derrames pequeños.

(9) Inmediatamente a un derrame y su limpieza, remover el suelo y/o aplicar fertilizantes

en el área impactada.

Prevención de Incendios
(1) Se deberán realizar continuas dinámicas de concientización y prácticas o
simulacros de emergencias con el personal de la contratista, a su vez esta se
encargará de que todo su personal este completamente seguro de sus deberes en
caso de emergencia.

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(2) La señalización debe estar presente en todas las áreas

(3) La prohibición de encendido de fogatas debe contar con vigilancia, especialmente

en áreas de riesgo como depósitos de combustibles o productos inflamables.

(4) Todas las instalaciones y vehículos deberán contar con extinguidores de incendios.

(5) Todo el personal debe tener conocimiento de la operación de extinguidores

manuales y deben circular folletos de los pasos a seguir para extinguir pequeños
fuegos.

Procedimientos de Respuesta en Casos de Emergencia

(1) En caso de producirse una emergencia a pesar de las tareas de prevención
realizadas, el personal de la contratista, conocerá las acciones a tomar, evitando caos y
descontrol mediante las dinámicas realizadas en la etapa de prevención, de manera
que cada operario este seguro de sus deberes y acciones a realizar

(2) En el caso de un incendio se deberá actuar de forma paralela, con grupos de

matafuegos y grupos de prevención de expansión. Se realizarán los esfuerzos
necesarios para recuperar las unidades y equipos, antes de evacuar al personal.

(3) Una vez iniciado el fuego, se dará aviso inmediato al campamento base más
cercana y en función a su gravedad se solicitará el apoyo correspondientE Si el fuego
no es controlado en los siguientes 10 minutos (incendio puntual) mediante
extinguidores del lugar, se solicitará apoyo al campamento base y se realizarán
acciones de prevención de expansión mediante zanjas de tierra o rociado con agua
mediante cisterna en los alrededores. Se dará aviso a las autoridades locales y en su
caso a instancias de apoyo para el control respectivo del fuego, aspecto que
consideramos no llegue a realizarse, pues las acciones inmediatas evitarían su
propagación, pero en todo caso se debe tener previsto un sistema de comunicación
preventivo.

Autoridad y Responsabilidades

Procedimientos Específicos
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(1) Todo el personal deberá reunirse en los lugares predeterminados, de ser estos
inseguros, lo harán en el camino de acceso al campamento o a lo largo de la vía. De
faltar alguien, el encargado de seguridad deberá iniciar operaciones de búsqueda y
rescate, asegurándose de no poner en peligro la vida de los rescatadores.

(2) Los heridos se atenderán en el lugar, siendo evacuados a laspoblaciones de

Sapecho, Palos Blancos, Caranavi o a la ciudad de La Paz si su estado es de cuidado.
La limpieza del lugar deberá empezar tan pronto el lugar se considere seguro, aunque
todavía esté activa la situación de emergencia. Si lo ocurrido tiene relación directa con
contaminación de suelo, agua o flora, ver especificaciones en los programas
correspondientes.

J2.5.4 Plan de Contingencias y Programa de Prevención de Accidentes para

Posibles Explosiones
(1) Este plan tiene como objeto la prevención de accidentes por el manejo de
explosivos durante la etapa de construcción de la vía, especialmente durante el
movimiento de tierras con uso de explosivos.

(2) Tiene como base reglas de seguridad y personal altamente calificado en

explosiones, debidamente entrenados y una adecuada infraestructura dentro de sus
instalaciones para el almacenamiento de material explosivo.

(3) El personal de la contratista encargada de la construcción y las empresas de

servicio, deberán contar en todo caso con el Certificado de Registro correspondiente
emitido por el Ministerio de Defensa conforme el programa específico.
Prevención de Explosiones
(1) Todo personal involucrado deberá ser altamente calificado en el tema, las
explosiones deben ser realizadas previa verificación de no presencia de personas en la
zona de explosiones y bajo una sola orden, la del jefe de seguridad, todo el personal
del área debe trabajar con el equipo de protección personal necesario.

(2) Las cargas a utilizar deben estar correctamente controladas en función al objetivo.
Se deben definir fechas y horarios de detonaciones, mismos que deben ser
concertados con los pobladores locales y comunicados a todas las poblaciones
cercanas y puntos de origen y destino usando los medios más adecuados como
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difusión medio de perifoneo a la población, comunicación vía radio, televisión y

señalización vertical de horarios de paso.

(3) Se activará una sirena durante 15 a 30 segundos, 5 a 10 minutos antes de

proceder con cualquier detonación.

(4) Se debe prohibir estrictamente el paso de vehículos, personas o animales durante

horarios de detonaciones.

(5) El plan de voladuras debe ser revisado y aprobado previamente por Control y
Monitoreo.

Transporte de Explosivos
(1) El personal de la contratista encargada de la construcción y las empresas de
servicio, deberán ser instruidos en el manejo seguro del material explosivo requerido
para el movimiento de tierras del proyecto.

(2) Los medios de transporte de explosivos deberán contar con el permiso

correspondiente y portar todos los documentos necesarios que acrediten el Certificado
de Registro del Ministerio de Defensa y ser inspeccionados por los conductores o sus
ayudantes desde su lugar de origen hasta el ingreso al depósito o polvorín.

(3) El material explosivo, debe encontrarse correctamente almacenado en sus envases

originales con la señalización de denominación y peligrosidad correspondientes.
(4) Los medios que transportan explosivos deberán contar con seguro contra todo
riesgo.

(5) Dotar a todos los equipos e instalaciones de elementos adecuados como

extinguidores y señalización respectiva.

(6) El operador del medio de transporte deberá ser instruido en cómo realizar el
transporte y sobre cuidados a cerca de altas temperaturas, horarios de tráfico, etc,
recomendando el transporte en horas nocturnas por reducción en las temperaturas.

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(7) En caso de que el volumen de transporte sea lo suficientemente grande se deberá

solicitar una escolta militar.

Almacenamiento y Facilidades
(1) Todo personal involucrado deberá ser instruido en el manipuleo y almacenaje
seguro y libre de contaminación del material explosivo.

(2) Se deben definir las áreas de almacenamiento de material explosivo o polvorines,

buscando lugares seguros y bien protegidos, además de alejados de lugares poblados.

(3) En lo posible los polvorines se instalarán semiexcavados y su ingreso estará a cargo

del jefe de seguridad de la obra; el interior debe ser seco y cubierto, y permanecer
cerrado con las medidas de seguridad necesarias, contando con un cerco de malla
olímpica de protección.

(4) Los polvorines o lugares de almacenamiento deben contar con la inspección

respectiva del Ministerio de Defensa.

(5) Las detonaciones cercanas a áreas pobladas deberán seguir un cronograma

preestablecido, mismo que será de pleno conocimiento y aprobación de Control y
Monitoreo y de la administración del área.

(6) Las áreas deberán contar con carteles de aviso de “PELIGRO – EXPLOSIVOS”,
“PROHIBIDO EL INGRESO A PARTICULARES” y “PROHIBIDO FUMAR”, tanto en el
recinto mismo como en los alrededores.

(7) El ingreso al polvorín debe ser restringido, controlando todo movimiento vehicular
hacia estas áreas, por lo que se debe contar con un retén de paso en el camino de
acceso.

(8) Los distintos materiales explosivos deben estar perfectamente identificados con
carteles visibles y colores apropiados.

(9) Se debe prever la instalación de un sistema de pararrayos que proteja el polvorín y

el campamento base, evitando explosiones por tormentas eléctricas.
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(10) La instalación debe ser revisada en conjunto por el jefe de seguridad y el fiscal
ambiental.

(11) El ingreso y egreso de los explosivos debe ser estrictamente controlado, mediante
registro escrito de cantidad, tipo, fecha, hora, motivo y responsable, incluyendo la firma
del portador, almacenero y del receptor.

(12) El material explosivo será almacenado de forma separada del material detonante,
ambos se almacenarán en orden según fecha de vencimiento utilizando primero los de
vencimiento más cercano.

(13) El material explosivo vencido en fecha deberá destruirse de forma controlada junto
con el material que tuvo fallas, para tal fin se destinará un área específica tomando
todas las medidas de seguridad para su destrucción.

(14) Se deberán realizar charlas de concientización de la situación a todo el personal

de la contratista, a su vez esta se encargará de que todo su personal
estecompletamente seguro de sus deberes en caso de emergencia.

Procedimientos de Respuesta en Casos de Emergencia

(1) En el caso de una explosión incontrolada se deberá en primer lugar poner a salvo a
todas las personas del área y rescatar a los posibles afectados, posteriormente se debe
hacer todo esfuerzo para recuperar las unidades y equipos.

(2) Se solicitará apoyo inmediato al campamento base más cercana dando cuenta de la
gravedad del hecho.

(3) Para evitar confusiones, toda explicación a la prensa la dará el Gerente General.
Solamente en circunstancias extremas, podrá el Gerente de Proyecto responder a la
prensa, pero deberá ser breve y dirigir al Gerente General cualquier detalle

Autoridad y Responsabilidades

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Procedimientos Específicos
(1) Todo el personal deberá reunirse en los lugares predeterminados como puntos de
reunión debidamente señalizados, de ser estos inseguros, lo harán en el camino de
acceso al campamento o a lo largo de la vía. De faltar alguien, el encargado de
seguridad deberá iniciar operaciones de búsqueda y rescate, asegurándose de no
poner en peligro la vida de los rescatadores.

(2) Los heridos se atenderán en el lugar, siendo evacuados a la población de Caranavi

o a la ciudad de La Paz si su estado es de cuidado.

(3) Después de asegurarse de tener a todo su personal a salvo, se notificará al Gerente

del Proyecto para realizar la evaluación de los daños.

(4) Se dará aviso inmediato al Ministerio de Defensa para que esta entidad sea la
responsable de verificar el hecho y realizar una inspección a detalle con el fin de
determinar las posibles causas.

J2.5.5 Plan de Contingencias y Programa de Prevención de Accidentes de

Maquinaria Pesada y Derrumbes o Deslizamientos en Masa
(1) Este plan tiene como objeto la prevención de accidentes de maquinaria pesada y
derrumbes o deslizamientos en masa de los taludes en ciertos sectores deleznables
del trazo.

(2) Tiene como base el trabajo de la maquinaria pesada en zona montañosa

realizando el movimiento de tierras en corte con el consecuente riesgo de
deslizamiento de taludes durante o después de realizado el trabajo.

(3) Prever deslizamientos en ciertas zonas de riesgo para el tránsito de vehículos.

Prevención de Accidentes
(1) Colocar la señalización necesaria tanto de prevención como de restricción de paso
durante horarios de trabajo.

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MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA SANTA BÁRBARA –
CARANAVI – RÍO ALTO BENI – QUIQUIBEY

(2) Preferiblemente el trabajo de corte en sectores de laderas empinadas será realizado

en época seca y horario diurno, respetando los taludes recomendados y dejando las
banquinas correspondientes.

(3) El operador del equipo deberá ser altamente calificado para el trabajo de corte en
sectores montañosos, todo el personal del área debe trabajar con el equipo de
protección personal necesario.

(4) Se deberá contar con un centinela que en todo momento verifique caída de rocas o
deslizamiento, con autoridad para ordenar el retiro inmediato de la maquinaria de la
zona de riesgo.

(5) Se deben definir horarios de trabajo concertados con los pobladores locales y
comunicados a todas las poblaciones cercanas y puntos de origen y destino usando
los medios más adecuados como difusión radial, televisiva y señalización vertical de
horarios de paso.

(6) Se debe prohibir estrictamente el paso durante horarios de trabajo.

(7) Se debe planificar la jornada de trabajo para lograr que al final de la misma se
permita el paso al tráfico. Si a pesar de los esfuerzos la zona presenta riesgo, se
instalará personal que guie y permita o no el paso del tráfico.

Procedimientos de Respuesta en Casos de Emergencia

En el caso de un derrumbe o deslizamiento en masa se deberá en primer lugar poner a
salvo a todas las personas del área y rescatar a los posibles afectados, posteriormente
se debe hacer todo esfuerzo para recuperar las unidades y equipos afectados.

Autoridad y Responsabilidades

Procedimientos Específicos
(1) Todo el personal deberá reunirse en los lugares predeterminados, de ser estos
inseguros, lo harán en el camino de acceso al campamento o a lo largo de la vía. De
faltar alguien, el encargado de seguridad deberá iniciar operaciones de búsqueda y
rescate, asegurándose de no poner en peligro la vida de los rescatadores.

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MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA SANTA BÁRBARA –
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(2) Los heridos se atenderán en el lugar, siendo evacuados a la población de Caranavi

o a la ciudad de La Paz si su estado es de cuidado.

(3) Después de asegurarse de tener a todo su personal a salvo, se notificará a Gerente

del Proyecto para realizar la evaluación de los daños.

(4) La limpieza deberá empezar tan pronto el lugar se considere seguro, aunque
todavía esté activa la situación de emergencia.

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