Usurpación de títulos:

Art 246: el bien jurídico afectaco aquí, es la adminitracion publica y el bien jurídico lesionada es su
correcto funcionamiento; especificamnete aquí el correcto funcionamiento esta vinculado al acceso y la
permanecia a la adminitracion publica, es decir como accedió un sujeto a esa adminitracion y dicho acceso
debe ser legal (conforme a las pautas resuladores del interés estatal. El interés jurídico q se afecta en estos
delitos es el monopolio estatal para el nombramiento de los ciudadanos públicos dentro de la esfera de la
adminitracion publica (solamente el estado puede conceder títulos y otorgar honore; es una facultad
privativa del estado y esa facultad es la que se vulnera.

ARTICULO 246. - Será reprimido con prisión de un mes a un año e inhabilitación especial por doble
tiempo:

1 El que asumiere o ejerciere funciones públicas, sin título o nombramiento expedido por autoridad
competente;

2 El que después de haber cesado por ministerio de la ley en el desempeño de un cargo público o
después de haber recibido de la autoridad competente comunicación oficial de la resolución que
ordenó la cesantía o suspensión de sus funciones, continuare ejerciéndolas;

3 El funcionario público que ejerciere funciones correspondientes a otro cargo.

El militar que ejerciere o retuviere un mando sin autorización será penado con prisión de uno (1) a
cuatro (4) años y, en tiempo de conflicto armado de dos (2) a seis (6) años, siempre que no resultare
un delito más severamente penado. (Párrafo incorporado por art. 14 del Anexo I de la Ley N°
26.394 B.O. 29/8/2008. Vigencia: comenzará a regir a los SEIS (6) meses de su promulgación.
Durante dicho período se llevará a cabo en las áreas pertinentes un programa de divulgación y
capacitación sobre su contenido y aplicación)

Las acciones típicas de este delito son dos: asumir y ejercer funciones publicas, deben ser hehco
arbitrariamente de forma dolosa. Asumir consiste en tomar efectiva posesión del cargo, empleo, oficio o
comisión, deber ser de forma efectiva por medio de un acto que puede ser público o privado. En todo caso
asumir implica acceder a la función estatal que debe asumirse respetando las formas y exigencias legales
previstas y no basta con la mera ocupación sino que se requiere un acto publico o privado de apropiación o
tenencia del cargo o la comisión. Ejercer; el ejercicio consiste en desempeñar efctivamente el cargo o
comisión realizando actos propios de la función; el jerecicio es una función de hehco y de dercho donde el
autor lleva adelante la función publica y no basta con la sola invocación del cargo (ej, no basta con
autotitularse diciendo que soy policía sino que ademas debe hacercelo para realizar la detención de una
persona). La autoria recae sobre un titular que carece de un titulo o nombramiento legal que en definitiva
esta ejerciendo un cargo para el cual no ha sido designado.

En cuanto al elemento arbitrariedad este implica la ausencia de los requisitos legales ejercidos para el
acceso a la función publica; no hay titulo o nombramiento expedidio por la autoridad competente y el acceso
tiene que referirse a la función pública; la función publica esta definida como expresar la voluntad del
estado para llevar a cabo un fin publico; el autor debe atribuirse la autoridad publica que pretende
ejercer.
 Se trata de un delito de peligro puesto que no es necesario que se produzca un daño; no se exige como
elemento del tipo penal de ningún perjuicio efectivo a la administración; ya se consuma con el ejecicion de
la función publica de forma advitraria, que implica que el sujeto no tiene titulo ni nombramiento de
autoridad competente.

En el inc 2 encontramos el delito de permanencia adbitraria: aquí se tipifica la conducta de quien

permanece en forma arbitraria, quien continua ejerciendo funciones cuando ya ha sesado pro ministerio de
la ley en el ejercicio de ese cargo. La acción típica, el verbo típico es continuar ejerciendo el cargo publico
una vez que ya ha cesado, a diferencia del articulo anterior el acceso del sujeto es legitimo, pero deviene en
ilícito con la continuación arbitraria en el ejercicio de funciones publicas porque ya ha cesado el mandato.
Esta continuación puede deberse a que el funcionario a sido cesanteado en el ejercicio de su cargo(termino el
desempeño de su cargo) o bien a sido suspendido en el cargo, lo que implica el retiro funcional de forma
temporal. La cesantia o suspensión deben ser legitimas, emanadas de autoridad competente dentro del
ejercicio de las funciones de esa autoridad competente y también conforme a los reglamentos o
procedimientos exiguidos para su validez. Si las cesantías no fueron validas no va a haber delito.

¿Cuándo comienza el ejercicio ilegitimo?: comienza a partir de la comunicación oficial que ordeno la
cesantia o suspensión de sus funciones, recien cuando es notificado empieza a correr la ilegitimidad en el
ejercicio. Es un delito de autoría calificada, porque solamente puede ser autor quien había ejercido la
función publica, pero que ya ha sido dejado de ser funcionario o esta en suspensión. Es un delito doloso a
nivel objetivo, rquiere la represnetacion de todos los elementos del tipo penal inclusive la notificación, si el
sujeto no se representa la notifican va a haber un error de tipo ya que piensa q sigue ejerciendo su función
por lo que su conducta va a ser atípica.

Inc 3: ejercicio de funciones de otro cargo:

Funcionario publico que ejerce funciones de otro, aquí estamos ante una usurpación de cargo ajeno, la
conducta típica es ejercer funciones publicas que corresponden a otro cargo para el cual el autor carece de
competencia, es un supuesto de usurpación en donde se usurpa ese otro cargo que el funcionario ejerce de
forma ilegitima es decir invada una esfera distinta, se produce una invacion a la esfera del funcionario que
esta ejerciendo actos ajenos al hambito de su competencia.

Este es un delito especial en donde se exigue como condición especial en la autoria que el sujeto activo
sea un funcionario publica aun cuando se haye suspendido en sus funciones porque ello no eliina la calidad
de funcionario publico y tampoco se requiere ningún daño efectivo porque es un delito de peligro, el sujeto
tiene que conocer que esta realizando funciones correspondientes a otro cargo, las funciones de los cargos
deben estar bien delimitadas a fin de que el autor conzca bien cuales son los limites de su competencia.

USURPACION DE TITULOS, HONORES;

ART 247: ejercicio ilegal de profesión:

 ARTICULO 247. - Será reprimido con prisión de quince días a un año el que ejerciere actos propios
de una profesión para la que se requiere una habilitación especial, sin poseer el título o la
autorización correspondiente.

Será reprimido con multa de setecientos cincuenta a doce mil quinientos pesos, el que públicamente
llevare insignias o distintivos de un cargo que no ejerciere o se arrogare grados académicos, títulos
profesionales u honores que no le correspondieren. (

Son supuesto de delito de mano propia, La acción típica es este caso es ejercer: que implica llevar a
cabo actos propios de una profesion de forma ilegitima, porque aquí el autor no tiene el titulo
habilitante, es titulo habilitante es el reconocimiento de la capacitación profesional y es eso de lo que
carece el autor en este titulo. El ejercicio ilegal implica desempeñar una actividad profesional para la cual el
sujeto no tiene habilitación. Esto pude suceder por; que el autor no sea profesional (es un profesional trucho)
o también puede ocurrir que el sujeto si bien es un profesional no esta autorizado para el ejercicio por la
autoridad competente por carecer de matrícula o no ha revalidado de título obtenido en el extranjero por ej.

Además, no es suficiente con ostentar un título profesional del que se carece, ej. no es típica de este delito
la conducta de un sujeto que se auto titula como abogado, ya que se requiere el ejercicio efectivo de actos
exclusivos de una actividad profesional. No es una exigencia la trascendencia publica del accionar, la acción
típica puede llevarse a cabo en privado (ej, dar asesoramiento legal en su casa sin ser abogado). Tampoco es
relevante que el sujeto asesorado preste su consentimiento, el consentimiento o no del asesorado no excluye
el tipo penal porque esto no afecta a un bien jurídico individual, aquí se afecta el monopolio del estado en
cuanto a la emisión de el reconocimiento profesional, por mas que haya consentimeinto se configura el tipo
penal. Tambien se configura el injusto si la actividad se realizo gratuitamente, ya que el bien jurídico sigue
siendo la adminitracion publica.

Si además existiere un ardid, o un prejuicio patrimonial podríamos estar ante un concurso con el delito de
estafa.

Tambien se lleva a cabo el tipo penal en casos donde el autor tiene el titulo habilitante pero no aprobó
todas las materias para obtener el titulo; ej logro registrar algunas materias como aprobadas cuando no era
asi, obtuvo el titulo fraudulentamente.

Debe tratarse de una profesión que se encuentre reglada, no un mero oficio, arte o industria. Y a nivel
subjetivo se exigue el DOLO.

En el segundo párrafo del artículo, está la portación de insignias:

Este tipo penal de portación de insignias de un cargo que no se tiene; la conducta típica es Llevar
insignias o distintivos, lo que implicaehibir o mostrar en forma ostensiva tales elementos. Esos elementos
deben ser oficiales; ej, un uniforme de policía, o una chapa.

Ademas se exigue que se lleva a cabo públicamente, o sea que sea captado por un numero indetermindo
de personas; si un sujeto se disfrasa en su casa, al no trascender a terceros la acción va a ser atípica, ademas
que si es solo una imitación la conducta también seria atípica.
 Paffo. 2 IN FINE: se arrogare grados académicos, títulos profesionales u honores que no le correspondieren.

La acción típica es la arrogarse (es decir auto atribuirse) Determinadas calidades que están el tipo
penal; el autor se auto titula, se atribuye un título del que carece, acción que requiere además una
exteriorización publica aunque no debe realizarse acción alguna que implique el efectivo ejercicio, ya que
ello esta tipificado en el primer párrafo, si solamente se limita a auto atribuirse honores o títulos entonces
estamos ante el art 2 in fine. El objeto secae en los títulos u honores que no le corresponde, el grado
académico quiere decir el titulo máximo otorgado por las universidades que son establecimientos de
enseñanza superior por ej. las designaciones docentes. Los sujetos doctoriados: son aquellos a quienes
llaman doctor sin serlo. Es un uso o costumbre que tiene que ver con una situación de respeto de acuerdo al
grado académico. Ej doc abogado. El doctoriado (el hehco de simplemente llamarse doctor a uno mismo no
contituye el delito, o permitir ese trato tampoco, ya que el sujeto no se esta autotitulando, caso contrario a
que utilice esa designación en documentos oficiales por ej.) El título profesional es la habilitación para el
ejercicio de una determinada actividad y los honores son distinciones oficiales autorizadas por la ley como
diplomas, reconocmientos, premios o condecoraciones. Es dolosa.

Abuso de autoridad y violación de deberes de funcionario público: art 248 y 249:

ARTICULO 248. - Será reprimido con prisión de un mes a dos años e inhabilitación especial por doble tiempo,
el funcionario público que dictare resoluciones u órdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o
provinciales o ejecutare las órdenes o resoluciones de esta clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo
cumplimiento le incumbiere.

El bien jurídico afectado en estos casos es el correcto desempeño de la adminitracion publica que se ve
afectado por el ejercicio arbitrario de la función publica por parte de aquellos funcionarios que actúan en
contra de las leyes.

El abuso de autoridad se caracteriza por acciones u omisiones del funcionario publico que son
violatorias de la constitución nacional y de las leyes, es decir un despligue arbitrario de la función publica
donde el autor hace mal uso de su autoridad. El funcionario se vale de su cargo para una actuación ilegal
que requiere un abuso funcional (no es suficiente con la extralimitación de sus funciones, estos están
tipificados en el anterior supuesto que corresponde a ejercer funciones de otro cargo) EN ESTE caso
hablamos de una actuación ilegal donde se hace un mal uso de la autoridad. Es un delito especial propio
porque requiere en la autoria la condición especial de funcionario publico que se concuentre en
ejercicio de su cargo y que obra en su propio esfera de competencias, eso es una condición especifica de
la autoria del articulo 248.

Aquí podemos encontrar tres supuestos: no tiene varios inc pero si en su texto incluye tres situciones
distintas:

- Dictar resoluciones u órdenes contrarias a las constituciones, leyes nacionales o provinciales:

esto puede tener lugar cuando el funcionario dicta una resolución para la cual carece totalmente de
 estas atribuciones porque la CN o las leyes no le otorgaron esa autoridad o bien en aquellos casos
donde exista esa atribución, pero no se dan los presupuestos facticos que habilitan a su ejercicio, ej.
el juez que ordena un allanamiento a sabiendas de que allí no están dados los elementos facticos para
ordenarlo. El dictado de resoluciones pueden ser porque se trate de una orden imposible
jurídicamente (porque el sujeto carce de la capacidad funcional para dictarlas) o bien porque la orden
fuere arbitraria (cuando el funcionario tiene la competencia funcional pero la ejerce fuera de los
limites legales). Su caracteriza es la contradicción que tienen con la CN o las leyes.
- O ejecutare las ordenes o resoluciones de esta clase existente: aquí el tipo penal presupone la
existencia de una orden o resolución ilegal que fue dictada por otro funcionario, aque la conduta
típica es ejecutar esa orden o resolucion; ejecutar quiere decir cumplirla o llevarla a cabo, llevar a la
realidad esa orden. Es necesario que se trate de una orden licita porque una orden ilícita no genera el
deber de obediencia con lo cual si la orden fuera manifiestamente ilegal quien la ejecuta no podrá
alegar que estaba actuando bajo obediencia debida.
- O no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiré: es mas bien una conducta omisiva pura
y simple, el funcionario no ejecuta la ley encontrándose en un supuesto de inobservancia; no hacer o
no cumplir con la que la ley manda al funcionario dentro de su autoridad funcional. NO ES UN
SUPUESTO DE OMICION IMPROPIA.

Todas las acciones son dolosas con lo cual el autor debe representarse todos los elementos del tipo penal,
con lo cual si el funcionario cree falsamente que la ley que no ejecuta es inconstitucional esto va a ser un
error de tipo por no representarse que se encuentra en una situación generadora del deber de actuar.

ART 249: ARTICULO 249. - Será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil
quinientos e inhabilitación especial de un mes a un año, el funcionario público que ilegalmente omitiere, rehusare
hacer o retardare algún acto de su oficio.

Aquí hay mayormente conductas omisivas:

- Omitir: no realizar la conducta.

- Rehusar: reusar hacer aunque suene como una conducta activa, es omisiva ya que el sujeto dice “yo
no hare tan cosa” sigue siendo una omisión.
- Retardar: el sujeto no cumple en el plazo o en el término estipulado por la ley con un determinado
acto de su oficio.

Es una autoría calificada ya que debe ser realizada por un funcionario publico, esa omicion debe referirse
a un acto de su oficio y finalmente tenemos al elemento ilegalmente que sabemos que corresponde a un
adelantamiento de la Antijuricidad a nivel de tipicidad, por lo cual cualquier error en este supuesto va a
representar un error de tipo y no de prohibición.

DONNA SEÑALA que estamos ante conductas omisivas donde el autor se reusa a hacer algun acto de su
oficio, consiste en una negativa a actuar que puede ser explesa o tacita. LAS aaciones típicas se traducen en
un incumplimiento del acto en cuestión porque el funcionario no realiza el acto, no lo ejecuta cuando debía
hacerlo. El retardo se consuma cuando expira el plazo para la realización del acto, y si no hubiere plazo se
consumará el acto cunado se extinga el tiempo útil para que el acto produzca sus efectos. Lo que se omite o
retarda debe tratarse de una acto funcional, no debe tratarse de meros incumplimientos que dan sanciones
administrativas, ej llegar tarde al trabajo o retirarse antes. Como ejemplo de actos funcionales tenemos: el
policía que omite la aprencion de un delincuente, el juez qaue no provee los pedidos de las partes en un
expediente.

Cohecho y tráfico de influencias: art 256 hasta el 259 bis:

El bien jurídico lesionado es la ética en el ejercicio de la función publica y son en su mayoría delitos
vinculados con la corrupción donde existe una motivación lucrativa en el funcionario publico que es
incompatible con la función

¿Qué es un acto de ¿corrupcion?: corromper quiere decir alterar a tastocar la forma de una cosa, un
acto de corrupción aparecerá cuando se hace prevalecer el interés privado del funcionario o su corruptor por
sobre el interés publico que le fue confiado.

Figuras comprendidas: Coecho, trafico de influencias admisión de dadivas

Cohecho pasivo:

Art 256: ARTICULO 256. - Será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años e inhabilitación especial
perpetua, el funcionario público que por sí o por persona interpuesta, recibiere dinero o cualquier otra dádiva o
aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer, retardar o dejar de hacer algo relativo a sus funciones

En la tipicidad objetiva:

La acción es recibir dinero o dadivas, o bien aceptar una promesa, la autoria es calificada ya que solo
puede ser echa por un funcionario publico y dede ser una conducta dolosa, con un elemento subjetivo
especial que es para hacer retardar….

Es un delito de codelincuencia necesaria, porque para que exista un cohechante pasivo necesitamos un
cohechante activo; sino existe una promesa tampoco puede existir la acptacion de esta.

Debe consistir en la realización de un acuerdo que consiste en el acto de entrega de un precio que esta
vinculado con un hecho futuro; se compra un acto funcional que va a tener lugar en el futuro. No es típica la
conducta de quien admite una dadiva por una decisión ya tomada.

Aquí el autor se limita a recibir la dadiva.

Bien jurídico: administración pública, específicamente, se tutela el normal

funcionamiento y el prestigio de esta a través de la corrección e integridad de sus
empleados. Aquí se castiga la venalidad (que se deja sobornar con dadivas) del
funcionario en los actos relativos a su cargo.
 Recibe o acepta: quien no ha pedido y se limita a manifestar su voluntad respecto
de lo que se le da u ofrece. Admite que el futuro va a recibir lo que se esta ofreciendo

Dinero es la moneda de curso legal en el país.

Dadiva: concesión sin contraprestación de un objeto (es un regalo) se le asigna más

de un alcance. Para unos, debe consistir en algo con significado económico, que
mejore el patrimonio, sea incrementándolo, sea liberándolo de una carga. Para otros
comprende cualquier beneficio, provecho o utilidad con o sin valor económico. Fontan
Balestra dice que debe interpretarse ampliamente, la dadiva puede ser de cualquier
naturaleza siempre que signifique un beneficio para el funcionario como cosas, dinero,
prestamos, descuentos nombramientos, ascensos, honores y el comercio sexual.
Ramos mejia sostiene que la dadiva es cualquier beneficio mas alla de que tenga o no
valor económico ya que entiende que el bien jurídico se leciona igual, tenga valor
económico o no lo que se esta ofreciendo.

Acepta la promesa directa o indirecta quien admite que en un futuro va a recibir el

dinero o la dádiva que se promete: Promesa directa es la que está dirigida a un
funcionario determinado. Promesa indirecta es la que está dirigida a los funcionarios
en general

La persona interpuesta: es una persona que celebra un acuerdo con el funcionario

en virtud del cual representa sus intereses y recibe lo entregado o acepta lo
prometido, apareciendo como si fuera el verdadero destinatario, no puede ser autor,
puesto que no es un funcionario público, y, en consecuencia, es un cómplice primario.

Hace: quien lleva a cabo un acto positivo vinculado a sus funciones. Retarda: quien
demora la realización de un acto propio de sus funciones. Deja de hacer: el
funcionario que no hace que omite un acto funcional.

La Dadiva debe ser idónea para motivar al funcionario a realizar el acto, debe tener cierta relevancia en
cuanto a su valor para que cumpla con esa idoneidad. Entonces el ofrecimiento de un cigarrillo o un café si
bien es una dadiva es irrelevante puesto q no alcanzan para torcer la voluntad del funcionario publico.
Tambien se puede llavar a cabo esto por una persona interpuesta, es decir haciendo creer al cohehcnte pasivo
que el verdadero beneficiaro es la persona interpuesta.

Ademas debe tratarse de un acto funcional, no cualquier acto y puede ser o no ilícito.

Figura agravada:
ARTICULO 257. - Será reprimido con prisión o reclusión de cuatro a doce años e inhabilitación especial
perpetua, el magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público que por sí o por persona interpuesta, recibiere
dinero o cualquier otra dádiva o aceptare una promesa directa o indirecta para emitir, dictar, retardar u omitir
dictar una resolución, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su competencia
En el cohecho pasivo agravado se especifica quien es el funcionario que lleva a cabo la conducta.

Magistrados del poder judicial: influencia ante un debe entenderse un juez de cualquier instancia con
competencia nacional o provincial, están excluidos los jueces municipales, los árbitros y amigables
componedores que no son magistrados del poder judicial.

Magistrados del ministerio público: comprende a los fiscales de cualquier instancia y a los defensores
oficiales.

Dictar u omitir dictar: es hacer o dejar de hacer. Emitir: es sinónimo de dictar. Tratándose de dictámenes,
opiniones, juicios, etc. es darlos, manifestarlos por escrito o a viva voz.

Resolución: es procesalmente, cualquier decisión jurisdiccional que afecte a las partes sea definitiva o
interlocutoria, auto o decreto. La jurisprudencia ha considerado ese carácter a la regulación de honorarios.

Fallo: es sinónimo de sentencia, esto es la decisión jurisdiccional que pone fin al asunto traído a
conocimiento del juez este o no firme.

Dictamen: significa opinión o juicio que se forma o emite sobre una cosa.

El fundamento de la agravante es por los actos dentro del poder judicial y por el funcionario público que esta
siendo sobornado.

Cohecho activo:

ART 258: ARTICULO 258. - Será reprimido con prisión de uno a seis años, el que directa o indirectamente
diere u ofreciere dádivas en procura de alguna de las conductas reprimidas por los artículos 256 y 256 bis, primer
párrafo. Si la dádiva se hiciere u ofreciere con el fin de obtener alguna de las conductas tipificadas en los artículos
256 bis, segundo párrafo y 257, la pena será de reclusión o prisión de dos a seis años. Si el culpable fuere
funcionario público, sufrirá además inhabilitación especial de dos a seis años en el primer caso y de tres a diez
años en el segundo.

La acción típica es dar (entregar) u ofrecer (prometer) una dadiva a un funcionario público.

En el cohecho activo no se requiere la aceptación del funcionario público, ya que el cohecho activo no es un
delito de codelincuencia necesaria porque en este caso puede haber un cohechante activo pero sin que haya
habido una aceptación por parte del funcionario. Esta es la diferencia con el cohehco pasivo; se puede ser
cohehcnate activo sin el cohechante pasivo.

Este es un delito común ya que cualquier persona puede ser autor del cohehco activo.

El funcionario público puede insinuar una dadiva al coechante activo pero no puede exigirla para configurar
el delito.

Diere: entregue

Ofrezca: prometa, dádivas

Con el fin de obtener alguna de las conductas tipificadas en el art. 256 o en el 1º párr. del art. 256 bis del
CP. Y, a continuación, contempla 2 agravantes, que se dan:

+ Cuando el fin de la conducta sea obtener alguna de las conductas tipificadas en el 2do párrafo del Art.
256 bis o en el Art. 257.

+ Cuando el sujeto activo sea un funcionario público, lo cual evidencia que estamos en presencia de un
delito común en el que sujeto activo puede ser cualquier persona, más allá de que, si es un funcionario
público, sufrirá, además, una pena de inhabilitación especial.

LA ACEPTACIÓN Y EL OFRECIMIENTO DE DADIVAS EN CONSIDERACIÓN DEL OFICIO ART 259, CP:

Admitir dadivas: admitir equivale a aceptar. Acto positivo y personal (Soler). Se consuma cuando el
funcionario recibe la dadiva, la aceptación del ofrecimiento es impune (Nuñez).

Presentar: quiere decir poner a disposición o hacer llegar la dadiva. Ofrecer: es proponer, dar. Es proponer
la entrega, ofertar, prometer, la entrega de la dadiva. El delito se consuma con presentar u ofrecer la
dadiva, con prescindencia de que sea aceptada o no.

DOLO + E.S.E. PARA QUE EL FUNCIONARIO HAGA, RETARDE O DEJE DE HACER ALGO
RELATIVO A SUS FUNCIONES.

Trafico de influencias:

Tambien puede ser activo o pasivo:

TRAFICO PASIVO: ART 256:

ARTICULO 256 bis — Será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años e inhabilitación
especial perpetua para ejercer la función pública, el que por sí o por persona interpuesta solicitare o
recibiere dinero o cualquier otra dádiva o aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer valer
indebidamente su influencia ante un funcionario público, a fin de que éste haga, retarde o deje de
hacer algo relativo a sus funciones.

Agravante: Si aquella conducta estuviera destinada a hacer valer indebidamente una influencia ante
un magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, a fin de obtener la emisión, dictado, demora
u omisión de un dictamen, resolución o fallo en asuntos sometidos a su competencia, el máximo de la
pena de prisión o reclusión se elevará a doce años.

Influir quiere decir: alterar el proceso motivador porque se introducen elementos ajenos al interés público,
en la cual se anteponen intereses privados. Aquí se tipifica la influencia indebida.

La acción típica es: solicitar o recibir dinero de dadivas o aceptar promesa. Aquí se introduce una conducta
distinta que es solicitar; solicitar quiere decir pedir dinero o dadivas a otra persona, simplemente pedir no
debe tratarse de una cohaccion o exigencia.

Lo puede cometer cualquier persona, y es requisito del TO que exista influencia sobre un funcionario
público. Ej. un particular que solicita dinero o aceptar dinero a cambio de ejercer su influencia, por ejemplo,
sobre un empresario o un juez.
Esta influencia debe ser real: el autor debe tener una suerte de “predominio moral” que se ejerce sobre el
funcionario, y la influencia se proyecta hacia actividades futuras que van a ser llevadas a cabo por el
funcionario influenciable o influenciado, sin embargo, no se requiere que intervenga el funcionario publico o
quien se pretende influenciar en el tipo penal. El tp se consuma con la admicion de la promesa.

TS: solo + para procurar las conductas del tráfico de influencias.

No es necesariamente codependiente este tipo penal, ya que el verbo de solicitar le da cierta autonomía, en la
de aceptar o recibir si.

Agravante: ARTICULO 257. - Será reprimido con prisión o reclusión de cuatro a doce años e inhabilitación
especial perpetua, el magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público que por sí o por persona interpuesta,
recibiere dinero o cualquier otra dádiva o aceptare una promesa directa o indirecta para emitir, dictar, retardar u
omitir dictar una resolución, fallo o dictamen, en asuntos sometidos a su competencia

Trafico de influencias activos:

ART 258: ARTICULO 258. - Será reprimido con prisión de uno a seis años, el que directa o indirectamente diere
u ofreciere dádivas en procura de alguna de las conductas reprimidas por los artículos 256 y 256 bis, primer
párrafo. Agravante: Si la dádiva se hiciere u ofreciere con el fin de obtener alguna de las conductas tipificadas en
los artículos 256 bis, segundo párrafo y 257, la pena será de reclusión o prisión de dos a seis años. Si el culpable
fuere funcionario público, sufrirá además inhabilitación especial de dos a seis años en el primer caso y de tres a
diez años en el segund

Aquí encontramos el tráfico de influencias activo y el cohehco activo. Porque las conductas típicas son las
mismas: dar u ofrecer dadivas, lo que cambia es la finalidad; ya que se lo hace para procurar las conductas
del tráfico de influencias pasivo: aca el autor lo que hace es ofrecer la dadiva a otra persona, esa persona
tiene que tener influencias sobre un funcionario publico. Es un delito unilateral ya que puede ser cometido
por cualquier persona, no se exigue ninguna calidad especial en el autor.

Enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos:

ART 268 INC 2: RTICULO 268 (2) — Será reprimido con prisión de dos (2) a seis (6) años, multa
de dos (2) a cinco (5) veces del valor del enriquecimiento, e inhabilitación absoluta perpetua, el que
al ser debidamente requerido, no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial
apreciable suyo o de persona interpuesta para disimularlo, ocurrido con posterioridad a la asunción
de un cargo o empleo público y hasta dos (2) años después de haber cesado en su
desempeño. (Párrafo sustituido por art. 36 de la Ley N° 27.401 B.O. 1/12/2017. Vigencia: a los
noventa (90) días de su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina)

Se entenderá que hubo enriquecimiento no sólo cuando el patrimonio se hubiese incrementado con
dinero, cosas o bienes, sino también cuando se hubiesen cancelado deudas o extinguido obligaciones
que lo afectaban.

La persona interpuesta para disimular el enriquecimiento será reprimida con la misma pena que el
autor del hecho.

Aquí se afectan los siguientes principios: legalidad, inocencia y nemo tenetur

A raíz de su redacción, se entiende que afecta el pincipio de legalidad puesto que existe una indeterminación
en la materia de prohibición: no se entiende bien que está prohibido; si es enriquecerse ilícitamente o la no
justificación de un enriquecimiento de parte del funcionario publico. También se afecta el pincipio de
inocencia ya que pone en cabeza del imputado la obligación legal de probar su inocencia (en nuetro sistema
procesal penal recae sobre la acusación , fiscal), aquí es el propio funcionario quien tiene que probar que su
enriquecimiento fue licito, por ello se afecta la presunción de inocencia, ya que existe una inversión de la
carga de la prueba.

Nemo tenetum: se está obligando al imputado a darle armas a la acusación en su contra; el acusado no está
obligado a proporcionar armas para destruir su presunción de inocencia.

Se entiende que este articulo nace de una consideración político criminal: la intensidad de como los
funcionarios publicos aumentan su estado patrimonial durante el ejercicio de su cargo. Y a partir de alli
surge una presunción de que si el funcionario se enriqueció fue por actos delictivos.

Soler interpretaba este tipo penal aludiendo a las dificultades probatorias, siempre va a ser más sencillo que
el propio funcionario pruebe, entonces esto justificaría la falta de respeto a los principios constitucionales.

Ademas, se entendía que penando el enriquecimiento del funcionario también seria mas fácil probar el hehco
delictivo; si probamos que el funcionario se enriqueció ilícitamente de esa forma podríamos probar el hecho
por el que se enriqueció, ej cohehco activo.

Premisas de este tipo delictivo:

- Presuncion de ilicitud del incremento patrimonial durante el desempeño de la función pública (algo
malo debió hacer).
- Imposicion de la carga probatoria: es inconstitucional.

CONSIDERACIONES DE POLÍTICA CRIMINAL Y CONSTITUCIONALIDAD DE LA FIGURA PENAL:

■ Desde el punto de vista político-criminal se justifica la existencia de esta figura, invocando la

necesidad de corrección de los funcionarios públicos y del control ciudadano sobre sus actos. Es
necesario la transparencia y la seguridad de que las personas no van a enriquecerse en el ejercicio
de un cargo público y a costa de la administración pública (Molina)

■ En Argentina, la figura es impuesta por los instrumentos internacionales, desde la Convención

Interamericana contra la Corrupción, y convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (2006)

INCONSTITUCIONALIDAD DEL DELITO:

■ De la forma en que está legislado el delito, es claramente contrario a principios constitucionales

básicos: afecta los principios de legalidad, de derecho penal de acto, de no declarar contra sí mismo
y de inocencia.

■ Se afecta el a) principio de legalidad, ya que la figura penal no describe una conducta concreta, sino
que parece tratar una “situación” de enriquecimiento del sujeto activo. Se considera afectado el b)
principio constitucional de inocencia: por la presunción de que se ha enriquecido ilegalmente. Y por
 esto mismo también, se afecta el c) principio de derecho penal de acto: no se requiere identificar el
acto o actos supuestamente delictivo s que dan lugar al enriquecimiento ilegal, sino que basta con
que no se justifique e se aumento patrimonial. Al obligarse al sujeto a declarar y explicar la legalidad
de su incremento patrimonial, se lo obliga a declarar contra sí mismo (Sancinetti, Molina)

La acción típica: diferentes posturas:

■ 1) Un 1º sector doctrinario y jurisprudencial, sostiene que la acción típica consiste en

enriquecerse ilegítimamente, y, la no justificación de la procedencia del enriquecimiento
patrimonial apreciable, es, según Fontan Balestra, una condición objetiva de punibilidad.

■ 2) Un 2º sector doctrinario y jurisprudencial, en el que se enmarca Núñez, sostiene que el delito

en cuestión es un delito de acción y de omisión en forma sucesiva, en el que el autor logra un
enriquecimiento patrimonial apreciable, y en esto consiste la acción, y no justifica su
procedencia al ser debidamente requerido para que lo haga, y en esto consiste la omisión.

■ 3) Finalmente, la mayoría de la doctrina (Creus, Donna, Buompadre) y de la jurisprudencia,

sostiene que la acción típica consiste en no justificar la procedencia del enriquecimiento, es
decir, en no acreditarlo dentro del plazo del requerimiento formulado por la autoridad
competente o en acreditarlo dentro de ese plazo pero en forma insuficiente, lo cual lleva a
Donna a sostener que estamos en presencia de un delito de sospecha, en el sentido que si el
funcionario público no puede acreditar que se enriqueció lícitamente, se presume que lo hizo
ilícitamente y se lo condena por eso.

EL TIPO OBJETIVO: ¿DELITO ACTIVO U OMISIVO?

■ A) Un sector de la doctrina considera que se trata de un “delito activo“

en cuyo caso, la conducta típica sería enriquecerse, y luego, la no
justificación del incremento patrimonial, sería simplemente una
condición objetiva de punibilidad (Fontan Balestra).

■ B) Para otro sector de la doctrina, se trataría de un “delito de omisión”

y entonces la conducta central sería la omisión de justificar el aumento
del patrimonio, después de haber sido requerido (Creus).

■ C) También existe una tercera posición que sostiene que se trata de

una conducta mixta (activo-omisivo), en una primera parte activa y en
la segunda, omisiva (Nuñez).

■ Para Gonzalo Molina es correcta la primera posición: se trata de un

delito activo. Lo determinante para definir el contenido del ilícito no es
siempre la estructura gramatical de la frase, sino lo que se pretende
prohibir, y ese dato se obtiene del interés jurídico protegido. Desde
 esta perspectiva, lo que la figura pretende prohibir es que los
funcionarios públicos se enriquezcan ilícitamente a costa de la
administración, y no que simplemente puedan explicar el origen de sus
bienes. Dicho de otro modo: lo que está prohibido penalmente no es el
hecho de no poder justificar el origen de los bienes, sino el acto de
enriquecerse ilícitamente (Molina).

■ El enriquecimiento patrimonial apreciable: el enriquecimiento es un incremento patrimonial que

puede consistir en el aumento del activo o en la disminución del pasivo, lo cual se evidencia si
tenemos en cuenta que el 2do párrafo establece que el enriquecimiento no solamente consiste en
el incremento del patrimonio con dinero, cosas o bienes, sino también en la cancelación de deudas
o en la extinción de obligaciones que lo afectaban, y, ese enriquecimiento: debe ser apreciable,
debe ser desproporcionado, lo cual se determinará teniendo en cuenta la situación económica que
tenía el funcionario público antes de asumir y la situación económica que tiene al tiempo del
requerimiento de la justificación de la procedencia del enriquecimiento (Fontan Balestra)

■ El debido requerimiento: exige que medie un debido requerimiento, efectuado por una autoridad
pública competente, en virtud del cual se intima al funcionario o al ex funcionario, haciéndole saber
que se ha constatado un incremento apreciable de su patrimonio o del patrimonio de la persona
interpuesta para disimularlo, producido durante el desempeño de la función o antes de que hayan
pasado 2 años del cese de la misma, y tiene por objeto la justificación satisfactoria de la
procedencia legítima del enriquecimiento (Fontan Balestra)

Delitos contra la fe pública:

Fe pública: es la confianza generalizada en la autenticidad de determinados signos, documentos o

símbolos que son creados por el estado que vendrían a garantizar su valor a través de las instituciones o
funcionarios públicos. No se trata de una fe ciega sino objetiva que está en esos documentos o símbolos
emanados de autoridad pública. La fe pública es la fe sancionada por el estado. Tampoco se trata de una
confianza individual sino la de todos los ciudadanos, es decir el bien jurídico consiste en la apariencia de
verdad que ciertos objetos generan. La fe publica es la que sanciona el estado atribuyendo la fuerza
probatoria a determinados objetos o signos, al adulterar dichos objetos a los que la autoridad le otorga valor
de certeza legal, el particular esta atentando en contra de esa confianza que deposita la sociedad que presume
la autenticidad de determinados signos, sellos o formalidades exteriores. La fe publica a diferencia de la
privada deriva de la autoridad del estado. Se trata de un bien jurídico colectivo puesto que afecta la
confianza de un numero indeterminada de personas. Ej falsificación de moneda; no solo se leciona a quien
recibe la moneda sino que al introducir la moneda falsa se crea el peligro de inducir a engaño a un número
indeterminado de personas.

Exiten dos notas distintivas respecto a este bien jurídico:

  Confianza: creencia o al crédito otorgado a los elementos instituidos por el estado para la regulación
de ciertas relaciones jurídicas individuales
 Prueba: los signos e instrumentos han de servir como medios probatorios o acreditantes de la realidad
objetiva que representan.

Falsificación de moneda:
ARTICULO 282. - Serán reprimidos con reclusión o prisión de tres a quince años, el que falsificare moneda que
tenga curso legal en la República y el que la introdujere, expendiere o pusiere en circulación.-

Las acciones típicas son varias: falsificar moneda de curso legal en el país, y luego tenemos varios
verbos típicos como: introducir, expender poner en circulación la moneda ya falsificada

Es un delito Doloso.

Respecto al bien jurídico: afecta a la indemnidad y la confianza de moneda en el curso legal. La

modena es un intrumento de cambio y medio de pago (sirve para la cancelación de las obligaciones).
Ademas, es de circulación obligatoria por ello se afirma que el bien jurídico afectado es la seguridad
en el trafico jurídico.

Los ciudadanos tienen derecho a confiar en el estado que acuña la moneda, el estado es emisor y
garante de la autenticidad, es decir que obra como instituyente y creador de la misma. Es el estado
quien detenta el monopolio en materia de emisión de monedas, por ello la doctrina señala que se
produce una triple defraudación: al particular que

FALSEDAD Y FALSIFICACIÓN:

■ SOLER “en unos casos la falsedad está en lo material: sellos, marcas, documentos, etc. En
otros lo material, lo externo es auténtico y lo falso es lo que de él resulta”.
■ Para BUOMPADRE “la falsificación hace referencia a conductas materiales, es decir que
recaen sobre la integridad de una cosa o de un objeto, sobre las características externas del
instrumento, mientras que la falsedad más bien hace referencia a una actitud intelectual que se
representa por declaraciones o invocaciones de algo falso o mentiroso en lugar de lo
verdadero”.

Falsificación de documento:

■ Los autores prestan particular atención a la naturaleza del objeto sobre el que recae la acción
delictuosa: el documento. Entre nosotros, RIVAROLA entiende por documento todo escrito
que prueba o que sirve de principio de prueba de un hecho cualquiera.
■ Para GONZÁLEZ ROURA adopta la definición de Caravantes, para quien es todo escrito en
que se halle consignado algún acto.
■ Para MORENO lo describe como instrumento escrito por medio del cual se prueba, se
confirma o se corrobora una cosa.
■ El autor GÓMEZ adhiere al concepto de MANZINI, según el cual “documento en sentido
propio es toda escritura fijada sobre un medio idóneo, debida a un autor determinado que
contenga manifestaciones o declaraciones de voluntad, o atestadones de verdad, apta para
fundar o sufragar un hecho jurídicamente relevante en una relación procesal o en otra relación
jurídica”.
■ Del resumen expuesto pueden señalarse al documento, desde el punto de vista penal, las
siguientes características: ser un escrito; su contenido debe producir efectos jurídicos, de modo
que de su falsificación pueda resultar perjuicio; su autor debe ser determinado (FONTAN
BALESTRA)
CONCEPTO DE DOCUMENTO PARA EL DERECHO PENAL:

■ Código Penal. Art. 77: “…El término “documento” comprende toda representación de actos o
hechos, con independencia del soporte utilizado para su fijación, almacenamiento, archivo o
transmisión (…) Los términos “firma” y “suscripción” comprenden la firma digital, la creación
de una firma digital o firmar digitalmente. Los términos “instrumento privado” y “certificado”
comprenden el documento digital firmado digitalmente...”

CONCEPTO DE DOCUMENTO PÚBLICO:

■ Para SOLER que el instrumento es público en la medida en que su autenticidad y genuinidad

están garantizadas por el Estado, asegurados por un órgano propuesto.

CONCEPTO DE DOCUMENTO PRIVADO:

■ Podría decirse que el de documento privado se alcanza por exclusión de los que tienen carácter
de público. La idea para comprender por qué este tipo de documento es objeto de tutela penal
en el mismo título de los delitos contra la fe pública resulta de dos circunstancias: que pueden
tener eficacia probatoria y que de ellos puede resultar perjuicio de cualquier naturaleza. Por lo
demás, a diferencia de lo que ocurre con el instrumento público, en el caso del documento
privado, el delito se consuma en el momento en que se usa (CSJ de Tucumán).

LA EQUIPARACIÓN A LOS INSTRTUMENTOS PÚBLICOS: ART. 297, CP.

LA FALSEDAD MATERIAL:

■ Recae en la escritura misma, y puede consistir en hacerla íntegramente, o en agregar o en

reemplazar parte de ella (Carrara). En este punto, es importante marcar la diferencia entre lo
que es auténtico y lo que es verdadero. La falsedad material se refiere esencialmente a la
autenticidad del documento, es decir a la condición de emanado de su autor o, si se quiere, de
quien aparece como tal.
■ Falsedad material en instrumento público o privado (art. 292)

LA FALSEDAD IDEOLÓGICA:

■ Para Carrara da la noción de la falsedad ideológica o intelectual diciendo que es aquella que
existe en un acto incluso exteriormente verdadero, cuando contiene declaraciones mendaces; y
se llama precisamente ideológica porque el documento no es falso en sus condiciones de
existencia, sino que son falsas las ideas que en él se quieren afirmar como verdaderas.
■ Falsedad ideológica en instrumento público (art. 293)

FALSEDAD IMPROPIA:

■ La que se ha dado en llamar falsedad impropia, por supresión o destrucción. En estos casos, la
falsedad resulta del hecho de destruir o suprimir el documento.
■ Falsedad impropia en un documento público o privado (art. 294)

Falsedad material: art 292 inc 1:

Las ACCIONES TÍPICAS enunciadas son hacer, en todo o en parte, y adulterar

■ Hacer en todo o en parte un documento falso: quiere decir hacer íntegramente o en una parte
que se suma a un documento existente. Esta idea de agregar algo a un documento verdadero
cuando se trata de hacerlo en parte resulta del hecho de que se prevé, también conjuntamente.
 ■ Adulterar: supone alteración material de un documento verdadero. Supone alterar
transformación material, sea suprimiendo o remplazando. La acción consiste en cambiar lo
verdadero, haciendo aparecer como tal la versión adulterada.
■ La idea de hacer en todo un documento falso: es la creación completa del documento, la
creación de todos los elementos requeridos para que el documento tenga existencia real.
■ Habría falsificación parcial si se agregan palabras o números a las cifras, sin modificar las
existentes cambiando así el contenido o el alcance del documento.

POSIBILIDAD DE PERJUICIO:

■ las acciones típicas se ejecuten de modo que pueda resultar perjuicio, y, en consecuencia, basta
con un mero perjuicio potencial, sin que sea necesario que el perjuicio se cause efectivamente:
Ф La mayoría de la doctrina y de la jurisprudencia sostiene que el perjuicio potencial puede
recaer sobre cualquier bien jurídico siendo indiferente quién sea el titular del mismo

CONSUMACIÓN Y TENTATIVA

Agravantes inc 2 y 3:

■ A) EL DOCUMENTO FALSIFICADO O ADULTERADO ESTÁ DESTINADO A

ACREDITAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS: es decir, cuando el documento
falsificado o adulterado, según las leyes nacionales o provinciales, pruebe la identidad de las
personas, y el prototipo de este tipo de documentos es el Documento Nacional de Identidad,
otorgado por el Registro Nacional de las Personas.
■ Al que el Art. 292 agrega expresamente los siguientes: 1) Las cédulas de identidad expedidas
por una autoridad pública competente 2) Los pasaportes 3) Las cédulas que las fuerzas
armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, dan a sus integrantes para acreditar su
identidad 4) Las libretas cívicas o de enrolamiento 5) Los certificados de parto y de nacimiento
■ b) EL DOCUMENTO FALSIFICADO O ADULTERADO ESTÁ DESTINADO A
ACREDITAR: la titularidad del dominio de vehículos automotores o la habilitación para
circular de vehículos automotores.

Falsedad ideologica: art 293 inc 1

INSERTAR:

■ es incluir una cosa en otra. El documento es la constancia de algo que ha ocurrido, el delito se
comete cuando la totalidad o algunas de esas constancias son falsas es decir que no han
sucedido o que sucediendo, no lo han sido de modo como se insertaron.
■ Solo inserta el oficial público (funcionario público o escribano) que cumple su función de
autentificar el documento.

HACE INSERTAR:

■ el que aporta la declaración falsa, con o sin consentimiento del oficial público. El hecho no
puede ser cometido por el particular solo, pues únicamente el funcionario público puede
cumplir la acción de insertar, ya que solo él puede hacer una escritura pública.
■ Pero aquel puede ser único autor, lo que ocurriría toda vez que quien inserta no sea autor por
ausencia de culpabilidad, ya sea que nazca de la ignorancia, del error o la coacción.

LA FALSEDAD IMPROPIA (ART. 294, CP)

ARTICULO 294. - El que suprimiere o destruyere, en todo o en parte, un documento de modo que
pueda resultar perjuicio, incurrirá en las penas señaladas en los artículos anteriores, en los casos
respectivos.
UN DOCUMENTO SE SUPRIME:

■ cuando se lo hace desaparecer materialmente o como documento. Lo primero ocurre cuando la

accion recae sobre la sustancia del documento y lo segundo cuando se obra sobre el contenido,
de modo que resulta inútil como el documento que era.

EL DOCUMENTO SE DESTRUYE:

■ cuando se da fin a su existencia material total o parcialmente.

EL USO DEL DOCUMENTO O CERTIFICADO FALSO (ART. 296, CP)

HACER USO:

■ Significa utilizar el documento de modo que pueda resultar perjuicio.

■ Debe ser un documento Falso, el uso falso de documento verdadero cae fuera de este tipo,
aunque esta clase de hechos pueda producir falsedades ideológicas. Es el caso, ej.: de
atribución y empleo de una partida de nacimiento (SOLER)

Para el autor Molina Javier Molina las definiciones son las siguientes:

Seguridad Publica: Se protege la seguridad pública o común, una serie indeterminada de

bienes. Es un delito de peligro concreto y abstractos de lesión.

Delitos contra la administración pública: El bien jurídico es protegido es el normal y legal,

ordenado funcionamiento de los órganos del estado en sus distintas ramas. En el código es la
administración de justicia en su mayoría cometidos por funcionarios públicos. Ejemplo el
prevaricato (arbitrariedad de sentencia del juez).

Delitos contra la fe pública: el bien jurídico protegido es la confianza colectiva que se tiene
respecto a determinados signos, símbolos o documentos públicos y privados.

-Parma:

Seguridad pública: La protección de nuevos bienes jurídicos de carácter colectivo, de peligro

abstracto. “La seguridad pública supone un estado de objetiva seguridad general para las
personas, puesta a resguardo de ese peligro común provocado por ciertos hechos delictivos
(denominados "delitos de peligro") que se caracterizan por afectar a un número indeterminado de
víctimas”.

Delitos contra la administración pública: El bien jurídico protegido en este Título no lo

constituye la Administración Pública misma, sino la preservación de la función pública, vale decir,
el normal, ordenado y legal desenvolvimiento de la función de los órganos del Estado, en todas
las ramas de sus tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Delitos contra la fe pública: La fe pública es una categoría jurídica de carácter funcional, difuso,
colectivo y con incidencia en relaciones de tipo macrosocial, de allí que sin la existencia de la
misma no se podría garantizar en forma mínima el normal desarrollo de las relaciones en el tráfico
fiduciario. Bajo esta línea de razonamiento, debe ser entendida como la confianza que las
personas tienen frente a ciertos instrumentos que se consideran necesarios para el desarrollo de
la vida social, por reunir las formas descriptas por la ley, y que sin/en como medios probatorios dé
la realidad que contienen. Portante, confianza y prueba constituyen piezas esenciales en la
construcción de la noción de fe pública.