GUÍA DE ORIENTACIÓN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS PARA LA ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE

LOS SERVICIOS DE APOYO EDUCATIVO INTERNO (SAEI)
 PRESENTACION

La educación es un derecho de todas las personas y atender la

educación inclusiva constituye un principio fundamental del sistema
educativo peruano, ya que el presente año la RVM N° 556 -2024
MINEDU está centrada en dos componentes que son el soporte
socioemocional y la Educación inclusiva, intercultural y equitativa a
través de lo cual busca garantizar el acceso, permanencia y progreso
de todos los estudiantes, reconociendo y valorando su diversidad. En
este marco, la Resolución Viceministerial N.º 041-2024-MINEDU
establece los lineamientos para la organización e implementación de
los Servicios de Apoyo Educativo Interno (SAEI) con la finalidad de la
Atención a las Necesidades Educativas Especiales, reforzando el
compromiso del Estado por brindar una educación de calidad e
inclusiva para todos.

La presente guía tiene como propósito principal orientar a las

instituciones educativas en la adecuada organización e
implementación de los SAEI, alineándose con los enfoques planteados
por la normativa vigente.

Los SAEI tienen como propósito fortalecer la atención educativa y

garantizar que los estudiantes reciban el apoyo necesario para
mejorar sus aprendizajes y desarrollo integral.
ASPECTOS GENERALES DE LOS SAEI

Los SAEI son servicios complementarios a la labor pedagógica,

destinados a atender necesidades específicas de los estudiantes en
riesgo de rezago educativo, con necesidades especiales o en
situación de vulnerabilidad, su objetico es garantizar el acceso,
permanencia, participación y éxito escolar de todos los estudiantes.

CREACIÓN DEL SAEI

El director de la IE crea el SAEI mediante una resolución directoral, la

cual se remite a la UGEL de su jurisdicción.

ORGANIZACIÓN DEL SAEI

En cada l.E, el director organiza gestiona y conforma el SAEI.

El equipo del SAEI depende jerárquicamente del director de la IE y se

conforma como mínimo por dos integrantes, quienes pueden ser:

• Profesional(es) de apoyo SAEI

• Profesional(es) en educación inclusiva para el SAEI

• Psicólogo (s)

• Auxiliar(es) de educación (según sea el caso)

• Profesional(es) en terapia ocupacional

• Mediadores (intérpretes en lengua de señas peruana, modelos

lingüísticos, guías intérpretes para sordoceguera, entre otros)

• Otros profesionales que se requieran

El director de la I.E, de acuerdo a la finalidad del SAEI, dispone del

personal de la I.E para la conformación del equipo, para lo cual
considera como uno de los integrantes al profesional de apoyo SAEI.

El director de la IE, para determinar el número de integrantes que

conformarán el SAEI, debe considerar lo siguiente:

• Las características y necesidades de su institución educativa y el

contexto local.

• El número de docentes que se encuentran en la IE.

• Los recursos con los que cuenta la IE.

En el caso de las II. EE. multigrado unidocente, el director(a) asume la

responsabilidad del SAEI y el CONEI apoya en el cumplimiento de las
funciones de este. En el caso de las II. EE. multigrado polidocente
incompleta ubicadas en el ámbito rural, de hasta cinco (5) secciones,
el SAEI se conforma con el director(a) y un(a) representante del
personal docente. En ambos casos, las funciones se adecúan a las
características y/o contexto geográfico; asimismo, reciben el apoyo
prioritario del SAEE.

Los auxiliares de educación, en los niveles de inicial y secundaria,

brindan atención a los estudiantes que requieran apoyos
permanentes, de acuerdo con el marco normativo vigente. En el caso
del nivel primaria, se deben incorporar de manera progresiva.

IMPLEMENTACIÓN DEL SAEI

El equipo del SAEI es responsable de la implementación del servicio,

sus acciones contribuyen a la educación inclusiva a través de la
gestión educativa, por lo tanto, no realiza diagnósticos ni
intervenciones de tipo médico ni terapéutico. Para lo cual desarrolla
lo siguiente:

a. Procesos de sensibilización Se realizan a través de talleres,

jornadas y/o encuentros dirigidos a los docentes, directivos,
familias, estudiantes y personal no docente de la IE. En estos
espacios, se deben utilizar estrategias vivenciales que promuevan
la reflexión sobre las ideas preconcebidas y sobre actitudes de
discriminación, para el cambio de paradigmas sobre la educación
inclusiva, la práctica de valores inclusivos (respeto por las
diferencias, equidad en la enseñanza y confianza en la persona)
en el marco del CNEB, la identificación de barreras educativas,
entre otros.

El equipo del SAEI coordina con el Comité de Gestión Pedagógica y

el Comité de Gestión del Bienestar para fortalecer la educación
inclusiva y atender a la diversidad

Las actividades se desarrollan según las necesidades de la

comunidad educativa para promover una escuela inclusiva, las
cuales serán coordinadas previamente con el equipo directivo.

Consideraciones para las actividades de sensibilización:

• Las actividades deben incluir espacios de reflexión y análisis

respecto a las creencias, atribuciones causales, emociones y los
sentimientos sobre diversidad, inclusión, discriminación y otras
concepciones culturales o sociales existentes en la comunidad
educativa.
• Las actividades deben reconocer las fortalezas y los aspectos de
mejora de todos, sin importar su rol o condiciones personales,
sociales, culturales o familiares, y deben fomentar los valores
inclusivos, como igualdad, respeto, equidad, confianza, empatía,
justicia, entre otros.

• Se debe garantizar que las actividades sean participativas,

democráticas y accesibles para los estudiantes y las familias. b.
Actualización de instrumentos de gestión Los instrumentos de
gestión de la IE se actualizan de manera participativa con el
liderazgo del director durante los bloques de semana de gestión
establecidos para el año escolar. El PEI, PCI, PAT y el Reglamento
Interno deben estar alineados al marco normativo de la educación
inclusiva, así como incluir objetivos,

metas, actividades y/o responsabilidades, según corresponda, que

permitan concretar las funciones del SAEI. Los documentos
actualizados deberán ser difundidos en la comunidad educativa.

Formación y orientación para agentes educativos

El SAEI brinda acciones y estrategias formativas para el desarrollo

de competencias, fortalecimiento de capacidades y orientaciones
a los docentes, directivos, familias y otros agentes educativos de
la IE.

Desarrollo de competencias: implica la organización, gestión

y/o desarrollo de acciones y estrategias formativas, tales como
talleres, jornadas, entre otros espacios dirigidos a los docentes y
directivos. Estos espacios deben utilizar estrategias participativas
y vivenciales respecto al enfoque de inclusión en el marco del
CNEB, que consideren la diversificación curricular, el marco
normativo, la educación inclusiva, la identificación de barreras y
apoyos educativos, la implementación del DUA, entre otros.

Capacitaciones a docentes y directivos: los SAEI deberán

realizar, como mínimo, dos actividades de capacitación al año. Si
se requiere, los SAEI pueden desarrollar otros espacios de
capacitación en articulación con el SAEE u otras redes de apoyo
educativas.

Acompañamiento al docente: se desarrolla a través de las

visitas en aula, GIA y asesorías personalizadas. Toma en cuenta
las necesidades formativas del docente con relación a la
educación inclusiva, diversificación curricular, evaluación
formativa, barreras educativas, implementación del DUA, apoyos y
otras necesidades recogidas en el aula. Su finalidad es mejorar la
práctica pedagógica respecto a la implementación de la educación
inclusiva en el aula con relación al desarrollo de las competencias.
Se brinda de esta manera:
Las visitas: se realizan a los docentes en los espacios educativos
donde se encuentran. Estas visitas cuentan con momentos de
observación, retroalimentación y modelado, los cuales se
coordinan previamente con el equipo directivo y el docente. El
SAEI debe realizar al menos tres visitas al aula, en el año; además,
debe realizar visitas frecuentes/periódicas a las aulas donde ha
identificado docentes que requieren mayor apoyo en la atención a
estudiantes que experimentan barreras.

Los grupos de interaprendizaje: son promovidos y coordinados

por el SAEI con el equipo directivo a fin de compartir experiencias
y fortalecer conocimientos sobre las necesidades identificadas en
las visitas a los docentes respecto a la educación inclusiva. Se
debe realizar al menos una reunión de GIA por trimestre.

Las asesorías personalizadas al docente: son orientaciones

pedagógicas a los docentes que cuentan con estudiantes que
requieren apoyos educativos personalizados, sobre evaluación
psicopedagógica, PEP, adaptaciones o ajustes razonables, entre
otros, a fin de contribuir al logro del aprendizaje

Asesorías al equipo directivo y otros actores vinculados a

la gestión escolar: busca garantizar la incorporación de la
educación inclusiva en los instrumentos de gestión, la
identificación y eliminación de las barreras educativas, la gestión
de apoyos educativos y el acceso a diversos modelos educativos,
entre los cuales se considera el SEHO u otros. El SAEI debe
desarrollar dos asesorías, como mínimo, en cada trimestre.

ORIENTACIONES A LAS FAMILIAS: dirigidas a aquellas que

tengan hijos que requieren apoyos educativos personalizados. Se
brindan orientaciones pedagógicas para contribuir al aprendizaje y
bienestar del estudiante. Además, el SAEI coordina con el Comité
de Gestión del Bienestar para que se incorporen espacios y
acciones dirigidas a las familias en el marco de la educación
inclusiva a fin de contribuir al logro del aprendizaje de los
estudiantes.

IDENTIFICACIÓN DE BARRERAS EDUCATIVAS Las barreras

educativas pueden ser:

• De accesibilidad: aquellas que impiden o dificultan acceder al

servicio educativo en igualdad de condiciones con los demás, ya
sea por su infraestructura inadecuada, por la falta de transporte,
por la ausencia de recursos tecnológicos, entre otros factores.

• Actitudinales: aquellas que surgen por discriminación,

exclusión, bajas expectativas, falta de valoración a la diversidad,
estigmas, prejuicios, entre otros.
• Curriculares y didácticas: aquellas que surgen en el marco de
la diversificación del currículo, prácticas docentes
homogeneizadoras, falta de recursos educativos adecuados,
evaluaciones no pertinentes, entre otros.

 Organizacionales: aquellas que surgen por políticas

institucionales, normas, procedimientos o formas de organización
que limitan la participación o generan situaciones de
discriminación o exclusión, entre otros.

La identificación de barreras educativas en la IE está a cargo del

director y requiere la participación y reflexión de la comunidad
educativa, con el apoyo del SAEI.

En el aula, la identificación de las barreras educativas está a

cargo del docente o de los docentes tutores, así como de los
docentes de todas las áreas. Estas barreras se plasman en el
diagnóstico situacional de la IE y en la evaluación diagnóstica de
los estudiantes, los cuales deben formar parte del PEI de la
institución educativa. La identificación de barreras educativas
permitirá minimizar o eliminar los obstáculos que impiden o
limitan el aprendizaje de los estudiantes.

IMPLEMENTACIÓN DE LOS APOYOS EDUCATIVOS

Los apoyos educativos son pedagógicos (currículo, metodología,

tiempo, evaluación, acompañamiento, etc.), organizacionales,
socioemocionales, de acondicionamiento de espacios físicos, de
materiales y mobiliario, de sistemas de comunicación
(aumentativo y alternativo), entre otros. Estos contribuyen a la
eliminación de barreras. También se consideran como apoyos a
los agentes educativos necesarios para el fortalecimiento de la
educación inclusiva. El SAEI acompaña y asesora a los docentes
tutores y de todas las áreas, a los directivos y familias, según
corresponda:

• En la selección de los tipos de apoyos educativos, en la IE, en el

aula y de manera personalizada, que requieren los estudiantes, a
partir de la identificación de barreras educativas.

• En la elaboración de apoyos educativos. Si corresponde,

asesora al director o a quien haga sus veces para el
requerimiento del apoyo educativo a la UGEL, a través del SAEE,
en el marco de las orientaciones que emita el Minedu.

• En la aplicación y uso de los apoyos educativos, para su

adecuada implementación. De ser necesario, coordina con el
SAEE.

• En la evaluación de la pertinencia de los apoyos educativos.

COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERNA Y EXTERNA

Su propósito es fortalecer las acciones con los diferentes

modelos educativos, comités de gestión pedagógica y del
bienestar, servicios de apoyo, entre otros. En el caso del SEHO, el
SAEI coordina con el director y docente, la identificación de los
estudiantes hospitalizados y con tratamiento ambulatorio de
largo periodo, así como el proceso de su reincorporación, de
acuerdo con las orientaciones emitidas por el Minedu. Así
también, coordina y articula con el SAEE, SAANEE y las redes de
apoyo educativo, entre otros, según corresponda.

Gestión de recursos y materiales En caso se requiera, los SAEI

deben gestionar con los SAEE la provisión de apoyos educativos
que involucren material concreto, audiovisual, de apoyo visual,
organizadores gráficos (mapas conceptuales, diagramas, líneas
tiempo, etc.), así como textos en braille, textos de lectura fácil,
máquina Perkins, tableros de comunicación, tableta, videos
subtitulados, regleta y punzón, lupas, entre otros.

RESPONSABILIADES DE LA II. EE

a. Implementar la presente norma técnica en los aspectos que

les correspondan, contextualizando según las necesidades y
características de la población y del servicio.

b. Difundir en la comunidad educativa las funciones del SAEI y

SAEE, en articulación con la UGEL de su jurisdicción.

c. Facilitar las condiciones para que los SAEI realicen sus

funciones en el marco de la presente norma técnica.

d. Incorporar en los instrumentos o documentos de gestión

actividades para fortalecer la educación inclusiva, garantizando
el derecho a la educación para todos los estudiantes, e
implementarla con la participación de los agentes educativos.

e. Gestionar los apoyos educativos en coordinación con el SAEI,

para asegurar el acceso, participación, permanencia y progreso
de los estudiantes que enfrentan barreras educativas.

f. Incorporar en los instrumentos de monitoreo la implementación

de la educación inclusiva.

g. Promover, de manera permanente, acciones de sensibilización

y capacitación a la comunidad educativa sobre la educación
inclusiva.

h. Supervisar y monitorear el cumplimiento de las acciones

realizadas por los integrantes del equipo de SAEI.
i. Coordinar con la UGEL las acciones para la implementación y
adecuado funcionamiento del SAEI.

j. Promover la articulación y generación de alianzas con redes de

apoyos educativos y otros actores de su ámbito, para la
implementación de acciones vinculadas a la educación inclusiva.