Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador
RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR DE LA LEY
30057 - LSC
IUS PUNIENDI
POTESTAD ADMINISTRATIVA SANCIONADORA
ÁMBITO DE APLICACIÓN
a) Los funcionarios públicos de designación o remoción regulada, con excepción del Defensor del
Pueblo, el Contralor General de la República, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, los
miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, el Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, los miembros del Directorio
del Banco Central de Reserva y el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones.
b) Los funcionarios públicos de libre designación y remoción, con excepción de los Ministros de
Estado.
c) Los directivos públicos;
d) Los servidores civiles de carrera;
e) Los servidores de actividades complementarias y
f) Los servidores de confianza.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Relación de Trasgresora de Correcto
Existencia
Asegurar
Acción u omisión
función pública deberes o funcionamiento
prohibiciones de la
administración
pública
AUTORIDADES DEL PAD
Jefatura Jefe de Máxima
inmediata Recursos autoridad
Humanos administrativa
AUTORIDADES DEL PAD
1ra Instancia
Sanción 2da Instancia
Instruye Sanciona Oficializa
Jefe inmediato
Amonestación
- (no se inscribe en No aplica No aplica
verbal
el legajo)
Amonestación Jefe
Jefe inmediato ORH ORH
escrita inmediato
Jefe
Suspensión ORH* ORH TSC
inmediato
Destitución Titular de la Titular de la
(Inhabilitación – ORH TSC
entidad* entidad
sanción accesoria)
*El jefe de RRHH y el titular de la entidad, en primera instancia, pueden modificar la sanción propuesta y variar la
sanción por una menos grave, de considerar que existe mérito para ello.
AUTORIDADES DEL PAD
Funcionario a cargo
Comisión (Jefe RH y
Funcionarios de la conducción de
dos de igual rango)
la Entidad
ETAPAS
Investigación preliminar
ORH toma Secretaría Informe de
Comisión de
Investigación Precalificación y/o no
la falta conocimiento Técnica PAD
ha lugar
Según la prognosis de
Informes de Control: Requerimiento de la sanción, identifican a
Titular de la Entidad Órgano de apoyo información, la autoridad del PAD.
Acción y/o verifica el plazo de declaraciones, De no existir elementos
prescripción e inicia entrevistas, informe de convicción
omisión
Reportes y/o la investigación escalafonario, entre suficientes (pruebas),
Denuncias: ORH otros dispondrá el “no ha
lugar a PAD”
El denunciante es un tercero colaborador de la Administración Pública. No es parte del procedimiento disciplinario, por tanto,
no tiene derecho a interponer medios impugnatorios.
Cualquier persona que considere que un servidor civil ha incurrido en una conducta que tenga características de falta
disciplinaria, debe informarlo de manera verbal o escrita ante la Secretaría Técnica – PAD.
La denuncia debe expresar de manera clara y precisa los hechos que la fundamentan, y adjuntar las pruebas pertinentes, de
ser el caso.
ETAPAS
Etapa Instructora
Instructor
Acto de Descargo remite su
inicio del informe a
• 3 días hábiles servidor sancionador
Notificación Informe
al servidor de
• 5 días hábiles Instrucci
prorrogables a ón
solicitud
• 15 días
hábiles
ETAPAS
Etapa Sancionadora
Notificación a
servidor
Acto que
determina
Informe oral imposición
de sanción o
El servidor
declaración
solicita
El de no ha
informe oral
sancionador lugar
(opcional)
Órgano comunica al • 5 días hábiles
sancionador • 2 días hábiles
servidor el para definir
recibe informe del fecha, hora y
informe del instructor lugar
órgano
• 3 días hábiles
instructor
• 2 días hábiles
ETAPAS
Etapa Recursiva
Apelación
Servidor puede 30 días hábiles para resolver
Servidor recibe
notificación del presentar recursos de
acto de sanción reconsideración o
o archivo apelación ante misma
autoridad
15 días
hábiles Reconsideración
30 días hábiles 30 días hábiles
para resolver para resolver
ETAPAS
Flujo ante el TSC
TSC evalúa el caso
Presentación del
recurso de 15 días para la
10 días para admisibilidad
apelación ante la remitir al TSC
autoridad de 15 días adicionales
primera instancia si fuera complejo
5 días para
5 días para resolver una vez
notificar una vez que el expediente
emitida la fue declarado
resolución como listo para
resolver
2 CASUÍSTICA
INFRACCIONES
Las encontramos en el artículo 85° de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, en el artículo 98° del
Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, en los artículos 6°, 7° y 8° de la Ley N°
27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, y en el artículo 261° del TUO de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS.
CASOS
Juan Alonso, un servidor civil bajo el régimen del DL 276, que se desempeña como asistente
administrativo, recibe la disposición escrita por parte de su jefe directo de realizar un inventario de
los documentos a su cargo. Pasado 5 días, Juan Alonso, no ha indicado nada al respecto, por lo que,
su Jefe Inmediato reitera dicho requerimiento hasta en 2 oportunidades.
Literal b) del artículo 85° de la LSC: ‘‘La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus
superiores relacionadas con sus labores.’’.
CASOS
Jorge Luis, quien se desempeña como Subprefecto procede a otorgar garantías personales a favor de
un administrado que las ha solicitado, pero durante el procedimiento omitió otorgar los 3 días
hábiles para que las partes presenten sus pruebas o alegatos, ya que no llegaron a ningún acuerdo en
la audiencia, conforme lo dispone el numeral 7.4.9 de la Directiva N° 010-2015-ONAGI-DGAP
“Directiva de Otorgamiento de Garantías Personales” aprobada por la Resolución Jefatural N° 0316-
2015-ONAGI.
Literal d) del artículo 85° de la LSC: ‘‘La negligencia en el desempeño de sus funciones.’’.
CASOS
María José, quien se desempeña como Subprefecta procede a emitir una constancia a través de la
cual precisa que una ciudadana de su localidad ha laborado en una empresa y ha ejercido sus
actividades con responsabilidad y puntualidad.
Numeral 9 del artículo 264° de la TUO de la LPAG: ‘‘Ilegalidad manifiesta.’’.
CASOS
Luisa, quien se desempeña como Directora General dispone que 1 vehículo de la dirección bajo su
cargo, sea destinado de lunes a viernes para que su chofer particular lleve y recoja a su menor hijo
del colegio.
Literal f) del artículo 85° de la LSC: ‘‘La utilización o disposición de los bienes de la entidad pública en
beneficio propio o de terceros.’’.
CASOS
Luisa, quien se desempeña como Directora General dispone que 2 trabajadores de la dirección bajo
su cargo, se dediquen de lunes a viernes a brindar seguridad a su menor hijo.
Numeral 2 del artículo 6° de la LCEFP: ‘‘Probidad: Actúa con rectitud, honradez y honestidad,
procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido
por sí o por interpósita persona.’’.
CASOS
Ardían, un trabajador CAS ingresó a laborar presentando un documento que precisaba como
experiencia un total de 4 años, cuando en realidad sólo contaba con 3 años. En tal sentido, se valió
de tal documento para ejercer sus funciones.
Numeral 5 del artículo 6° de la LCEFP: ‘‘Veracidad: Se expresa con autenticidad en las relaciones
funcionales con todos los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.’’.
CASOS
Enrique, un trabajador CAS solicita una licencia por enfermedad, pero durante dichos días se advierte
que fue grabado en un local bebiendo bebidas alcohólicas.
Literal a) del artículo 98° de la RGLSC: ‘‘Usar indebidamente las licencias cuyo otorgamiento por parte
de la entidad es obligatorio conforme a las normas de la materia. No están comprendidas las licencias
concedidas por razones personales.’’.
CASOS
Jorge, un trabajador bajo el DL 276 le comenta constantemente a su compañera María que tiene
unas lindas piernas y que siempre debería venir con mini falta para poder verlas.
Literal k) del artículo 85° de la LSC: ‘‘El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad
sobre el servidor civil, así como el cometido por un servidor civil, cualquiera sea la ubicación de la
víctima del hostigamiento en la estructura jerárquica de la entidad pública, o cuando la víctima sea
un beneficiario de modalidad formativa, preste servicios independientes a la entidad pública, sea un
usuario de esta o, en general, cuando el hostigamiento se haya dado en el marco o a raíz de la
función que desempeña el servidor, independientemente de la categoría de la víctima.’’.
CASOS
María, durante el horario de oficina comienza a compartir publicidad del candidato a la alcaldía de su
distrito pues lo conoce personalmente y desea apoyarlo a que sea electo.
Literal l) del artículo 85° de la LSC: ‘‘Realizar actividades de proselitismo político durante la jornada
de trabajo, o a través del uso de sus funciones o de recursos de la entidad pública.’’.
GRACIAS
