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I. LOS SINDICATOS EN MEXICO
| sindicato y el contrato colectivo representan dos de las
más importantes figuras del derecho laboral, las cuales
otorgan a los trabajadores seguridad en la defensa de sus
derechos y la obtención de mejores condiciones de trabajo
en la relación obrero patronal. Por su relevancia, y al estar
intimamente relacionado con el tema de fondo que atiende
este folleto, a continuación se presenta un breve panorama
sobre dichas figuras a fin de que el lector se introduzca en la
materia.
1. CONCEPTO
El Diccionario de la Lengua Española señala que el sindicato
es "toda asociación formada para la defensa de intereses
económicos o políticos comunes a todos los asociados";
13
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14 OBLIGACIÓN DE LA AUTORIDAD DE GARANTIZAR EL VOTO LIBRE Y SECRETO.
asimismo, establece que este término es usado regularmente
para referirse a asociaciones obreras.'
En la Constitución Federal se reconoce el derecho de los
obreros y de los empresarios para coaligarse en defensa de
sus intereses, ya sea en sindicatos, asociaciones profesionales
u otro tipo de agrupaciones, conforme a la fracción XVI del
apartado A del artículo 123.
Por su parte, el artículo 356 de la Ley Federal del Trabajo
dispone que el sindicato es la "asociación de trabajadores o
patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa
de sus respectivos intereses".
En este sentido, los sindicatos pueden ser conformados
por trabajadores o por patrones, no requieren autorización pre-
via? y jurídicamente son personas morales con capacidad para
adquirir bienes muebles e inmuebles destinados al objeto de
su institución, así como para defender ante todas las autorida-
des sus derechos y ejercer las acciones que correspondan; tam-
bién representan a sus miembros en la defensa de sus derechos
individuales.
Es importante distinguir al sindicato de la coalición, pues
mientras ésta es un acuerdo temporal de un grupo de trabaja-
dores o patrones para la defensa de sus intereses comunes,?
el primero se conforma con intenciones de permanencia.
Y Diecionario de lo lenguo española, Real Acodemía Española,1. I, Ed. Espasa-Calpe, 21
ed., Madrid, 2000, p. 1884.
? Ley Federal del Trabajo, articulo 357.
* Ibid., artículo 355.
DR
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LOS SINDICATOS EN MÉXICO 15
2. CONFORMACIÓN Y TIPOS DE SINDICATOS
Los sindicatos de trabajadores pueden ser:*
a) Gremiales: formados per trabajadores de una misma
profesión, oficio o especialidad.
b) De empresa: conformados por los trabajadores de
una misma empresa.
c) - Industriales: formados por los trabajadores de diversas
empresas pero de la misma rama industrial.
d) Nacionales de industria: conformados por trabajado-
res de una o más empresas de una misma rama indus-
trial, pero con la característica de tener instalaciones
en dos o más entidades federativas.
e) De oficios varios: integrados por trabajadores de diver-
sas profesiones, cuando en el Municipio respectivo
los trabajadores de una misma profesión es menor a
veinte.
Los sindicatos de patrones pueden ser de dos tipos:*
a) Los conformados por patrones de una o varias ramas
de actividades.
* fbid,, artículo 360,
* ibid., orticulo 361,
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16 OBLIGACIÓN DE LA AUTORIDAD DE GARANTIZAR EL VOTO LIBRE Y SECRETO..
b) _ Los formados por patrones en distintas entidades fede-
rativas de una o varias ramas de actividades, los cua-
les son denominados nacionales.
Los sindicatos patronales deben conformarse con por lo
menos tres patrones.
Aunque no requieren autorización previa, los sindicatos,
tonto patronales como de trabajadores, deben registrarse en |
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, cuando sean de
competencia federal, y en las Juntas de Conciliacién y Arbitraje |
cuando sean de competencia local,* para que la autoridad
de fe en el sentido de que el sindicato reúne los requisitos
legoles para su constitución, sin que esto implique otorgarle
existencia o personalidad juridica.”
Para el registro deberán reunir los requisitos siguientes:*
De fondo: a) el objeto de la asociación deberá ser el estu-
dio, mejoramiento y defensa de los intereses de los agremia-
dos, b) deberá señalarse si es de patrones o de trabajadores
y, C) si es de trabajadores, debe contar como mínimo con 20
trabajadores en servicio activo y mayores de 14 años, o en
su caso por 3 patrones.?
* Ibid., artículo 365.
7 Ibid., Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo IX, junio
de 1999, p. 15, tesis P LI/99; 1US: 193776.
* Véase: Semanario Judicial de la Federacién y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIX,
febrero de 2004, p. 1146, tesis XX.20.14 L, de rubro; 'SINDICATOS. PARA OBTENER SU
REGISTRO DEBEN ACREDITAR LOS REQUISITOS LEGALES DE FORMAY DE FONDO CORRES- i
PONDIENTES.'; 1US: 182080,
* ibid., Tomo XIX, mayo de 2004, p. 595, lesis 2a /1. 56/2004, de rubro: 'SINDICATOS.
SÓLO PUEDEN CONSTITUIRSE POR TRABAJADORES EN ACTIVO O POR PATRONES, Y PARA |
EFECTOS DE SU REGISTRO DEBE DEMOSTRARSE LA CALIDAD DE SUS AGREMIADOS.'; :
10S: 181431,
DR
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LOS SINDICATOS EN MÉXICO 17
De forma: a) copia autorizada del acta de la asamblea
constitutiva; b) una lista con el número, nombre y domicilio
de los trabajadores, así como los datos de los patrones, empre-
sas o establecimientos en los que presten sus servicios; c) copia
de los estatutos y, d) copia del acta de asamblea en que se
elija a la directiva. Todos los documentos anteriores deberán
ser autorizados por el Secretario General, el de Organización
y el de Actas.
El registro de un sindicato sólo puede negarse o, ya regis-
trado, cancelarse cuando no cumpla con los requisitos men-
cionados o en caso de disolución.
Al respecto, los sindicatos se disuelven por el voto de las
dos terceras partes de sus miembros o por transcurrir el iempo
fijado en sus estatutos.
Es importante mencionar que los trabajadores de con-
fianza no pueden incorporarse a los sindicatos de los demás
trabajadores. Sin embargo, los trabajadores de confianza sí
pueden conformar su propio sindicato, ya que si bien el artículo
183 de la Ley Federal del Trabajo "impone a los trabajadores
de confianza tres prohibiciones en relación con los de base,
a saber: a) No pueden formar parte de los sindicatos de los
demás trabajadores, o sea, de los de planta o de base;
b) No serán tomados en consideración en los recuentos que
se efectúen para determinar la mayoría en casos de huelga;
y, C) No podrán ser representantes de los trabajadores en los
organismos que se integren de conformidad con las disposi-
ciones de ley, sin embargo, no existe prohibición o restricción
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18 OBLIGACIÓN DE LA AUTORIDAD DE GARANTIZAR EL VOTO LIBRE Y SECRETO.
alguna para que los trabajadores de confianza puedan sindi-
calizarse",'* aunque con diversas restricciones, ya que no gozan
de algunos derechos como son la estabilidad en el empleo, el
reparto de utilidades y el derecho de huelga, entre otros; esto
es así, ya que en estricto sentido sus intereses fundamentales
no están confrontados con los del patrón, sino que los com-
parten por las funciones que desempeñan.
Por otra parte, conforme al artículo 358 de la Ley Federal
del Trabajo, nadie puede ser obligado a pertenecer a un sindi-
cato o a no pertenecer; máxima a la que se le conoce como
libertad sindical en sentido positivo y negativo, respectiva-
mente. Sin embargo, respecto a los trabajadores al servicio
del Estado, el artículo 68 de la Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado, señala que "En cada dependencia sólo
habrá un sindicato. En caso de que concurran varios grupos
de trabajadores que pretendan ese derecho, el Tribunal Fede-
ral de Conciliación y Arbitraje otorgará el reconocimiento al
mayoritario": al respecto el Tribunal en Pleno señaló que dicho
precepto viola la garantía social de libre sindicación consa- !
grada en la fracción X, apartado B del artículo 123 de la
Carta Magna, ya que la sindicación única restringía la libertad
de asociación de los trabajadores para defender sus intereses."
' tbid., Tomo XXV, meyo de 2007, p. 2220, tesis XX.10.120 L, de rubro: "SINDICATOS
DE TRABAJADORES DE CONFIANZA. El ARTÍCULO 183 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
NO PROHÍBE QUE ÉSTOS LOS CONSTITUYAN, SINO QUE COMPLEMENTA LA GARANTÍA
SOCIAL ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 123, APARTADO A, FRACCIÓN XVI, DE LA i
CONSTITUCIÓN FEDERAL."; IUS: 172313
"' Ibid,, Tomo IX, mayo de 1999, p. 28, tesis P XLV/99, de rubro: "SINDICACION ÚNICA.
EL ARTÍCULO 68 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO,
VIOLA L LIBERTAD SINDICAL CONSAGRADA EN EL ARTÍCULO 123, APARTADO B, FRAC-
CIÓN X, CONSTITUCIONAL.'; 1US: 193869
DR
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