Universidad Nacional de Cajamarca
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
DERECHO
CURSO:
Introducción al Derecho
TEMA:
Ensayo para evaluación de la semana 5
DOCTOR:
Rojas Ruiz Nilton Yaquilin
ESTUDIANTE:
Quispe Cotrina, Anibal Eduardo
CAJAMARCA - PERÚ
2024 – 1
CORRUPCIÓN, EN PANDEMIA, LA ENFERMEDAD QUE MÁS MATO EN ESTA NACIÓN
Anibal Eduardo Quispe Cotrina
SUMARIO: 1. Introducción: ¿Qué es corrupción y qué impacto tuvo en pandemia?
2. Desarrollo: punto de vista, crítica y soluciones para lo acontecido 3. Conclusiones.
“El fin justifica los medios”
Nicolás Maquiavelo en su obra “El príncipe”
RESUMEN
El texto aborda la corrupción como un fenómeno complejo y arraigado históricamente, vinculado
a decisiones racionales para alcanzar objetivos difíciles de lograr de manera legítima. Se destaca la
influencia cultural y la citación de Maquiavelo para justificar el comportamiento corrupto.
Durante la pandemia, la corrupción en las adquisiciones públicas ha sido especialmente
problemática, con casos documentados que sugieren falta de transparencia y rendición de
cuentas. Se critica la debilidad institucional y la impunidad que permite el enriquecimiento ilícito
durante crisis sanitarias. Se proponen soluciones como fortalecer la vigilancia, sancionar
severamente a los responsables y mejorar la transparencia para restaurar la confianza pública en
las instituciones. En conclusión, se llama a la acción ciudadana para denunciar cualquier acto de
corrupción y contribuir a su erradicación en el Perú.
PALABRAS CLAVE: Corrupción, impunidad, pandemia, crisis sanitaria, erradicación
ABSTRACT
The text addresses corruption as a complex and historically rooted phenomenon, linked to
rational decisions to achieve objectives that are difficult to achieve legitimately. The cultural
influence and the citation of Machiavelli to justify corrupt behavior are highlighted. During the
pandemic, corruption in public procurement has been especially problematic, with documented
cases suggesting a lack of transparency and accountability. The institutional weakness and
impunity that allows illicit enrichment during health crises is criticized. Solutions are proposed
such as strengthening surveillance, severely sanctioning those responsible, and improving
transparency to restore public trust in institutions. In conclusion, citizen action is called to report
any act of corruption and contribute to its eradication in Peru.
Anibal Eduardo Quispe Cotrina 2024130032. Universidad Nacional de Cajamarca. [email protected]
Cajamarca - Perú
1. INTRODUCCIÓN: ¿Qué es corrupción y qué impacto tuvo en pandemia?
La corrupción es un fenómeno complejo y multidimensional, es un modo de actuar, un
instrumento, una herramienta que permite alcanzar determinados objetivos de otra manera
inalcanzables o más costosos. En ese sentido, su práctica se vincula a una decisión racional por
parte del corrupto. Responde de ese modo al uso de reglas técnicas. Estas indican qué
mecanismos debemos utilizar si se desean alcanzar determinados fines. Si la corrupción es
necesaria y suficiente para lograr un contrato público, para obtener un puesto de trabajo, para
alcanzar una recalificación inmobiliaria o para amañar el resultado de una competición, entonces
hay que corromper. La corrupción se transforma así en una acción exitosa para lograr aquellos
propósitos políticos, económicos o sociales perseguidos, en ese sentido se presume que todos los
que comenten actos de corrupción, a parecer del autor de este ensayo; se justifica con la palabra
escrita por Maquiavelo en su obra “El príncipe”: “ El fin justifica los medios”, esta frase dándole
contexto a una situación de corrupción se podría decir que no importa que perjudiques a alguien
o si robas con tal que tu hayas satisfecho tu deseo.
De acuerdo con Moreno (2009) La corrupción no es un fenómeno de los tiempos modernos,
aunque es posible que en los últimos años, con la eclosión de las comunicaciones electrónicas, se
haya tornado más evidente. Los romanos ya empleaban el adverbio corrupte; Cicerón decía
judicare corrupte para aludir a la forma en que ejercían su función algunos magistrados.
Corruptum era en latín el participio pasado del verbo corrumpere (arruinar, echar a perder).
Plauto y Cicerón llamaban corruptor –oris a aquel que cometía el delito de soborno o el de
cohecho, es decir, aceptar sobornos, y también al que violaba a alguna de las vírgenes vestales.
Todas estas palabras se derivaban del verbo latino rumpo, rumpere (romper, violar, transgredir),
emparentado morfológicamente con el sánscrito ropayati, del mismo significado, y se derivan del
indoeuropeo reup- (arrebatar, arrancar algo de las manos de alguien).
La corrupción se ha convertido en uno de los principales obstáculos para el crecimiento y está
afectando tanto a los países en desarrollo como a las democracias consolidadas (Nieto, 2017) ,
con mucha más razón en épocas de pandemia, ya que se pierde dinero que es indispensable para
enfrentar la crisis de manera efectiva, habiendo tanta necesidad de camas de unidad de cuidados
intensivos (UCI), acondicionamiento de hospitales, instrumentos médicos, medicamentos, entre
otros, que pueden servir para salvar vidas, existen ineficiencia del gasto público, con ello,
viéndose afectada significativamente la gobernabilidad, la confianza de la ciudadanía ante sus
autoridades y, sobre todo, desconfianza ante sus instituciones públicas.
Lindon V. Meléndez (2019), El fenómeno de la corrupción.
En tiempo de crisis, se entiende que las decisiones se deben tomar bajo presión y en menor
tiempo, por ello la ley contempla excepciones a los procedimientos de adquisiciones. Para ello, se
omiten algunos pasos de los procesos de licitación, pero no se deben dejar de observar los
principios de contratación, las normas para garantizar que el Estado realiza las mejores acciones,
se puede observar que la urgencia de la crisis de salud, exhibe actos que no es encuentran
apegados a la ley, que se vuelven discrecionales y que tiene que observarse con mucho cuidado
para evitar la desviación de los recursos públicos para fines personales.
Se registra 1186 de presunta corrupción en este contexto de pandemia, detallada en la siguiente
Tabla 1
Javier P. Palacios (2021) , INFORME SOBRE CORRUPCIÓN DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA
POR COVID-19 EN EL PERÚ
Como se puede advertir, el 51% del total de casos se concentra en siete regiones, estas son:
Ancash, Lima, Arequipa, La Libertad, Junín, Ayacucho y Cajamarca. Así, en el marco de su
competencia constitucional, la PPEDC ha presentado, hasta el momento 264 denuncias ante las
fiscalías especializadas en delitos de corrupción del Ministerio Público nacionalmente. Los casos,
en su mayoría, están asociados a las contrataciones públicas como, por ejemplo, compras de
implementos de bioseguridad, equipos médicos, productos de limpieza y aseo personal, servicios
de alimentación, etc.
2. DESARROLLO: punto de vista, crítica y soluciones para lo acontecido
La corrupción durante la pandemia es la falta de rendición de cuentas en los procesos de
adquisición. el politólogo Eduardo Dargent (2021) ha argumentado que "la falta de transparencia
y la debilidad institucional en Perú han permitido que actores corruptos se aprovechen de la crisis
sanitaria para enriquecerse a expensas de la población vulnerable."
La omisión de pasos en los procesos de licitación, aunque justificada por la urgencia, no debería
significar una disminución en la vigilancia y control sobre el uso de los recursos públicos, la
economista Roxana Barrantes (2021) enfatizó que "la corrupción en la adquisición de equipos
médicos y vacunas ha retrasado la respuesta del sistema de salud, aumentando la mortalidad y el
sufrimiento de los ciudadanos." La falta de control ha permitido que numerosos funcionarios
desvíen fondos para fines personales, en detrimento de la población necesitada.
2.1 CRÍTICAS
Una crítica significativa es la ineficacia de las instituciones encargadas de combatir la corrupción.
A pesar de las denuncias presentadas por la PPEDC, que dicho sea de paso el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos hizo un informe sobre actos de corrupción en pandemia con ayuda de
PPEDC donde se evidencia, con datos reales de como se aprovechaban de la ley de contrataciones
que en ese entonces estaba siendo pisoteada y manipulada por muchas personas corruptas que
siguen sin recibir el debido proceso de investigación, que hoy ya ha sido olvidado por la gran
mayoría de habitantes, esto se debe a que el proceso judicial es lento y a menudo insuficiente
para disuadir a los corruptos. La falta de sanciones efectivas y rápidas perpetúa la cultura de
impunidad y desconfianza en las instituciones.
La poca transparencia, los amplios márgenes de discrecionalidad y la limitación de la competencia
de proveedores resultan un riesgo importante de corrupción – en específico delitos de colusión
y/o negociación incompatible-, en los cuales los proveedores obtienen beneficios indebidos como
ampliaciones de plazo indebidos, no ejecución de garantías, celebración de adendas lesivas,
adelantos de pagos irregulares, conformidades ante bienes o servicios defectuosos o no
ejecutados, etc. La crisis de la ética y de los valores generaron una inadecuada toma de decisiones
por parte de los actores políticos ante las necesidades de la población, lo cual ha originado gran
desconfianza por parte de la ciudadanía hacia sus autoridades y, por ende, hacia su gestión
(Ramírez y Torres, 2021).
2.2 SOLUCIONES
-Es necesario que los funcionarios deben basarse en los valores fundamentales, como honradez,
honestidad, fidelidad, justicia y respeto a la dignidad de la persona, entre otros, en los cuales se
sustenta el cuerpo jurídico que regula la buena administración, centrados en la integridad,
transparencia y responsabilidad, adoptados por los organismos del Estado que beneficien su
reputación, en cumplimiento de programas anticorrupción (Duque Botero, 2020). Dotar a la
Contraloría General de la República y a otras entidades fiscalizadoras de mayores recursos y
autonomía para investigar y sancionar actos de corrupción.
-Asegurar que los responsables de actos de corrupción enfrenten consecuencias legales severas,
incluyendo penas de prisión y la inhabilitación para ocupar cargos públicos, y que estos casos sean
comunicados públicamente. a certeza de la sanción, más que la severidad, es un factor
determinante en la prevención de la corrupción, según Becker (1968). Cuando los actos de
corrupción son detectados y sancionados de manera efectiva, se envía un mensaje claro de que la
impunidad no será tolerada.
-En Perú, es fundamental que los casos de corrupción relacionados con la pandemia sean
investigados de manera exhaustiva y que los responsables sean llevados ante la justicia. La
comunicación pública de estos casos y sus sanciones puede reforzar la confianza de los
ciudadanos en la capacidad del sistema judicial para combatir la corrupción y servir como un
poderoso disuasivo para otros potenciales infractores.
3. CONCLUSIONES
A modo de cierre, es evidente que en el Perú los actos de corrupción se ven en todas las
circunstancias, ya sea problemas sanitarios como es el caso que se está presentado, cosas de crisis
económica, o de la misma política, la pandemia sirvió para que la corrupción entre en una
situación de crecimiento y que las personas que lo realizaron se aprovecharan y lucraran de las
desgracias ajenas, muchos de los gobiernos locales fueron participes la corrupción, un ejemplo se
reflejo en las supuestas canastas que se iban a repartir a personas vulnerables, pobreza o pobreza
extrema, pues resulto que no fue así y fueron los mismos alcaldes, administrativos y de más de los
gobiernos regionales los que se beneficiaron, gente acomodada y no en situación de pobreza,
pues esto y más sucedió en la pandemia, o quizás mencionar que cuando la policía tenia que
imponer las reglas en toque de queda ellos pedían coimas para que los dejen sueltos, en si la
corrupción fue y será vista en toda la época de nuestra Patria pero nosotros podemos ser parte
del cambio o al menos reducir al máximo los actos de corrupción.
REFERENCIAS
Alfaro-Mendives, K. L. (2021). Corrupción en el Perú y su Incremento en el Marco de la
Emergencia Sanitaria del Covid-19. Economía y Negocios, 12(1), 13–24.
https://doi.org/10.29019/eyn.v12i1.903
Especial, I. (s/f). INFORME SOBRE CORRUPCIÓN DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA POR
COVID-19 EN EL PERÚ. Gob.pe. Recuperado el 6 de julio de 2024, de
https://procuraduriaanticorrupcion.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2022/01/INFORME-
CORRUPCION-DURANTE-EL-ESTADO-DE-EMERGENCIA_v2022-VB.pd
Observatorio de casos de corrupción en medio de la pandemia: más de 1400 investigaciones en
fiscalías en todo el país. (2020, October 14). Proética | Capítulo Peruano de Transparency
International. https://www.proetica.org.pe/contenido/observatorio-de-casos-de-corrupcion-en-
medio-de-la-pandemia-mas-de-1400-investigaciones-en-fiscalias-en-todo-el-pais/
Pérez, J. (2020). Corrupción en Perú. Universidad de Alicante.
https://web.ua.es/es/giecryal/documentos/corrupcion-peru.pdf
Vista de La corrupción durante la pandemia por COVID-19, una amenaza a la vulnerabilidad
humana. (s/f). Edu.pe https://revistas.unheval.edu.pe/index.php/gacien/article/view/1398/1365
