UNIVERSIDAD BOLIVIANA DE INFORMÁTICA

FACULTAD DE INFRAESTRUCTURA TECNOLOGÍAS Y HÁBITAT

CARRERA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

PROYECTO DE GRADO

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRÁNSITO, TRANSPORTE Y SEGURIDAD

VIAL - EL ALTO

PARA OPTAR EL TÍTULO DE

LICENCIATURA EN
ARQUITECTURA Y URBANISMO

POSTULANTE: KAREN MOLLERICONA CHUQUIMIA

TUTOR: ARQ. ROBERTO EDUARDO CARVAJAL CORCOS

EL ALTO – LA PAZ – BOLIVIA

GESTIÓN 2024
Dedicatoria

A Dios, por ser mi compañero en cada desafío, por

inspirarme a seguir adelante, este logro es un testimonio
de su gracia en mi vida.
A mis Padres; Javier Mollericona y Justina Chuquimia.
Su dedicación y sacrificio han sido fundamentales en mi
formación y crecimiento personal.
A mi mejor amiga; Tita, por su compañía y apoyo
incondicional.
Agradecimiento

A mi tutor, Arquitecto Roberto Eduardo Carvajal Corcos,

por su invaluable asesoramiento y orientación durante el
desarrollo de este proyecto.

Asimismo, agradezco a todos los Arquitectos que han

contribuido significativamente a mi formación a lo largo de
estos 4 años.
Resumen
En las últimas dos décadas, la ciudad de El Alto ha emergido como un destacado centro de
desarrollo y crecimiento económico, lo cual ha propiciado un incremento constante en el
parque vehicular.
Este crecimiento demanda la implementación de un equipamiento de tránsito más eficiente,
que contribuya a gestionar de manera efectiva la carga vehicular y que sea un elemento
clave en el ordenamiento del tráfico vehicular y peatonal.
Ante el incesante desarrollo socioeconómico de El Alto, resulta imperativo establecer una
infraestructura que cumpla con todos los requerimientos y servicios necesarios para la
población alteña, facilitando un mayor control del flujo vehicular y promoviendo la
tranquilidad ciudadana.
El Servicio Nacional de Tránsito, como entidad integrante de la Policía Nacional, es el
encargado de planificar, desarrollar, promover y hacer cumplir las normativas y
reglamentos establecidos en el Código de Tránsito y Seguridad Vial.
El proyecto en cuestión se ha formulado sobre la base de un análisis exhaustivo de aspectos
clave para su correcta evaluación y proyección, fundamentado en principios de seguridad,
equipamiento policial y funcionamiento interno. Asimismo, se ha llevado a cabo un análisis
integral del sitio, considerando factores como la fluidez peatonal y vehicular, la topografía,
la geología, y los estudios urbanos y sociales, entre otros.
 INDICE GENERAL

1.1 Introducción___________________________________________________________1
1.2 Antecedentes___________________________________________________________2
2.1.1 POLICIA BOLIVIANA – DIRECCIÓN NACIONAL, TRÁNSITO,
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL – LA PAZ____________________________2
2.1.2 POLICIA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DEL MUNICIPIO DE
GUATEMALA__________________________________________________________3
2.1.3 DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE TRÁNSITO SANTA CRUZ –
BOLIVIA______________________________________________________________4
1.3 Planteamiento del problema______________________________________________5
1.3.1 Identificación del problema___________________________________________5
1.3.1.1 Definición del tema de investigación__________________________________5
1.3.1.2 Diagnostico del problema clave______________________________________5
1.3.1.3 Herramientas del análisis del problema________________________________5
1.3.1.4 Contextualización del problema______________________________________6
1.3.2 Delimitación del problema____________________________________________9
1.3.3 Formulación del problema____________________________________________9
1.4 Formulación de objetivos_______________________________________________10
1.4.1 Objetivo General___________________________________________________10
1.4.2 Objetivo especifico_________________________________________________10
1.5 Justificación__________________________________________________________10
1.6 Alcances______________________________________________________________11
1.6.1 Alcance sociocultural_______________________________________________11
1.6.2 Alcance arquitectónico______________________________________________12
1.6.3 Alcance tecnológico_________________________________________________12
1.7 Limitaciones__________________________________________________________12
1.7.1 Limitación sociocultural_____________________________________________12
1.7.2 Limitación arquitectónica___________________________________________12
1.7.3 Limitación tecnológica______________________________________________12
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO_________________________________________14
 2.1 Marco conceptual____________________________________________________14
2.1.1 Conceptualización del problema______________________________________14
2.1.1.1 Dirección regional_______________________________________________14
2.1.1.2 Reten móvil – Unidad vecinal______________________________________14
2.1.1.3 Modulo policial – Unidad barrial____________________________________14
2.1.1.4 Subestación policial______________________________________________15
2.1.1.5 EPI - Estación policial integral_____________________________________15
2.1.1.6 Mega EPI______________________________________________________15
2.1.1.7 Comando Departamental__________________________________________15
2.1.1.8 Radio patrulla 110_______________________________________________16
2.1.1.9 DIPROVE_____________________________________________________16
2.1.1.10 FELCC_______________________________________________________16
2.1.1.11 FELCN_______________________________________________________17
2.1.1.12 FELCV_______________________________________________________17
2.2 Marco Legal__________________________________________________________17
2.2.1 Normativa nacional_________________________________________________17
2.2.1.1 Ministerio de Gobierno – Ley Orgánica de la Policía Boliviana____________18
2.2.1.2 Ministerio de Gobierno – Ley Orgánica de la Policía Boliviana____________18
2.2.1.3 Constitución Política del Estado____________________________________19
2.2.1.4 Código de tránsito y reglamento del Estado___________________________19
2.2.1.5 Código de tránsito y reglamento del Estado___________________________19
2.2.1.6 Código Nacional de tránsito________________________________________20
2.2.1.7 Viceministro de vivienda y urbanismo_______________________________20
2.2.1.8 Ley de uso de suelos urbanos- LUSU________________________________20
2.2.2 Normativa Internacional____________________________________________20
2.2.2.1 convenciones prioritarias de las naciones unidas________________________20
2.2.2.3 Transporte urbano_______________________________________________21
2.2.2.4 Transporte interprovincial_________________________________________22
2.2.2.5 Transporte interdepartamental______________________________________22
2.2.2.6 Transporte internacional__________________________________________22
2.2.2.7 Normas de circulación____________________________________________22
 2.2.2.8 Pasajeros_______________________________________________________23
2.2.2.9 Clasificación y requisitos para ser conductor__________________________23
2.3 Marco metodológico____________________________________________________24
2.3.1 Métodos de investigación____________________________________________24
2.3.2 Tipos de investigación_______________________________________________24
2.3.3 Enfoques de investigación___________________________________________25
2.3.4 Técnicas e instrumentos de investigación_______________________________25
2.3.5 Método de diseño___________________________________________________26
2.3.6 Esquema metodológico______________________________________________27
CAPÍTULO III: ANÁLISIS DEL CONTEXTO________________________________29
3.1 Determinación del lugar de intervención___________________________________29
3.1.1 Ubicación_________________________________________________________29
3.1.2 Opciones de emplazamiento__________________________________________30
3.2 Analisis de contexto físico_______________________________________________32
3.2.1 Estructura geográfica_______________________________________________32
3.2.1.2 Ubicación geográfica territorial_____________________________________32
3.2.1.3 Topografía_____________________________________________________32
3.2.1.4 Geología_______________________________________________________32
3.2.1.5 Hidrografía_____________________________________________________33
3.2.3 Estructura climática________________________________________________35
3.2.3.1 Temperatura____________________________________________________35
3.2.3.2 Humedad y precipitaciones pluviales________________________________36
3.2.3.3 Vientos________________________________________________________36
3.2.3.4 Asolamiento____________________________________________________37
3.2.3.5 Grado intensidad de radiación solar__________________________________39
3.2.4 Ecosistema________________________________________________________39
3.2.4.1 Pisos ecológicos_________________________________________________39
3.2.4.2 Medio ambiente_________________________________________________39
3.2.4.3 Paisaje________________________________________________________40
3.3 Analisis del contexto urbano_____________________________________________43
3.3.1 Estructura urbana__________________________________________________43
 3.3.1.1 La formación de la red____________________________________________43
3.3.1.2 Composición de la red____________________________________________45
3.3.1.3 Red vial_______________________________________________________47
3.3.2 Infraestructura____________________________________________________50
3.4 Analisis del Contexto Social_____________________________________________53
3.4.1.2 Distribución Poblacional__________________________________________54
3.4.2 Aspecto Sociocultural_______________________________________________54
3.4.2.1 Costumbres_____________________________________________________54
3.4.2.2 Tradiciones_____________________________________________________54
3.4.3 Público___________________________________________________________55
3.4.3.1 Público estratégico_______________________________________________55
3.4.3.2 Público objetivo_________________________________________________56
3.5 Cálculo de la demanda social____________________________________________56
3.6 Cálculo Espacial_______________________________________________________60
3.6.1 Cálculo de la demanda______________________________________________60
PERSONAL POLICIAL DE TRÁNSITO 2024____________________________60
CAPÍTULO IV: PROPUESTA______________________________________________63
4.1 Premisas de Diseño_____________________________________________________63
4.1.1 Premisas urbanas__________________________________________________63
4.1.1.2 Premias legales__________________________________________________63
4.1.2 Premias arquitectónicas_____________________________________________65
4.1.2.1 Premisas morfológicas____________________________________________65
4.1.2.2 Premisas funcionales_____________________________________________66
4.1.2.3 Premisas tecnológicas____________________________________________67
4.2 Hipótesis Morfológica__________________________________________________68
4.2.1 Idea generatriz del proyecto__________________________________________68
4.2.2 Código arquitectónico_______________________________________________69
4.3 Hipótesis Funcional____________________________________________________70
4.3.1 Zonificación_______________________________________________________70
4.3.1.1 Matriz de zonificación____________________________________________70
4.3.1.2 Matriz de relación ponderadas______________________________________71
 4.3.1.3 Diagrama de relaciones___________________________________________71
4.3.2 Programa Cualitativo_______________________________________________75
4.4 Hipótesis Proyectual___________________________________________________77
4.4.1 Estructura espacial_________________________________________________77
4.4.1.1 Partido arquitectónico____________________________________________77
4.5 Hipótesis Tecnológica__________________________________________________78
4.5.1 Tipos de acondicionamiento__________________________________________78
4.5.1.1 El bienestar térmico______________________________________________78
4.5.1.2 El bienestar térmico: Asoleamiento__________________________________79
4.5.1.3 El bienestar térmico: ventilación____________________________________79
4.5.1.4 Bienestar lumínico: iluminación____________________________________80
4.5.1.5 Bienestar acústico_______________________________________________80
4.6 Hipótesis medioambiental_______________________________________________81
4.7 Conclusión y recomendaciones___________________________________________83
4.7.1 Conclusión________________________________________________________83
4.7.2 Recomendaciones__________________________________________________83
4.8 Bibliografía___________________________________________________________85
4.9 Anexos_______________________________________________________________86
 ÍNDICE DE IMÁGENES

Imagen 1: Direccion Nacional de transito La Paz._________________________________3

Imagen 2: Direccion Nacional de transito La Paz._________________________________3
Imagen 3: Policia Municipal de transito de Guatemala.____________________________4
Imagen 4: Direccion Nacional de transito Santa Cruz._____________________________4
Imagen 5: Plano de elección del sitio de intervención – terreno ganador______________30
Imagen 6: Plano de elección del sitio de intervención – terreno ganador______________31
Imagen 7: plano de elección del sitio de intervención – opción A____________________31
Imagen 8: Plano de elección del sitio de intervención – opción C____________________32
Imagen 9: PDM; 2007 – El Alto______________________________________________33
Imagen 10: Hidrografía – Municipio de El Alto – EDUCA_________________________34
Imagen 11: Temperatura, Municipio de El Alto – EDUCA_________________________35
Imagen 12: análisis de vientos predominantes sobre el lugar de intervención__________36
Imagen 13: recorrido del sol e incidencia de este en el terreno______________________37
Imagen 14: historias de luz en el ‘’transito quemado’’____________________________37
Imagen 15: análisis de sombras del edificio actual en el terreno a lo largo del día______38
Imagen 16: Fotografías del paisaje cultural propio del proyecto____________________40
Imagen 17: vegetación del municipio de El Alto – EDUCA_________________________41
Imagen 18: Bofedales, Distrito Rural Municipal 13, Comunidad Milluni Alto, Municipio de
El Alto.__________________________________________________________________41
Imagen 19: vegetación del municipio de El Alto – EDUCA_________________________42
Imagen 20: estructura vial El Alto – policía_____________________________________43
Imagen 21: estructura vial El Alto – policía_____________________________________44
Imagen 22: LARAZON / NOTICIAS 2024_______________________________________46
Imagen 23: módulos policiales – Municipio de El Alto – EDUCA____________________47
Imagen 24: análisis vial del terreno seleccionado (tránsito quemado)________________48
Imagen 25: análisis y flujo vial_______________________________________________48
Imagen 26: análisis de accesibilidad al terreno__________________________________48
Imagen 27: estructura vial – El Alto___________________________________________49
Imagen 28: estructura vial – El Alto___________________________________________50
Imagen 29: cobertura infraestructura alcantarillado – sanitario_____________________51
Imagen 30: principales costumbres de la población Alteña_________________________54
Imagen 31: Todos Santos – tradiciones más practicadas en El Alto__________________55
Imagen 32: Partido arquitectónico____________________________________________77

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Emplazamiento del proyecto__________________________________________30
Tabla 2: jerarquía de la infraestructura policial de tránsito de Bolivia________________45
Tabla 3: Población de El alto – censo 2012_____________________________________53
Tabla 4: DNFR – POLICIA BOLIVIANA_______________________________________60
Tabla 5: Premisas Legales__________________________________________________63
Tabla 6: Premisas Ambientales_______________________________________________64
Tabla 7: Premisas Morfológicas______________________________________________65
Tabla 8: Premisas Funcionales_______________________________________________66
Tabla 9: Premisas Tecnológicas______________________________________________67
Tabla 10: Concepto Arquitectónico___________________________________________68
Tabla 11: zonificación______________________________________________________70
Tabla 12: Programa cualitativo______________________________________________75
Tabla 13: Programa cuantitativo_____________________________________________76
Tabla 14: vegetación en el alto_______________________________________________81
Tabla 15: vegetación en el alto_______________________________________________82

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: diagrama de espina de pez___________________________________________6
Gráfico 2: Esquema Metodológico____________________________________________27
Gráfico 3: comparación de población con ciudades importantes____________________53
Gráfico 4: comparación de población con ciudades importantes____________________53
Gráfico 5: Municipios INE__________________________________________________54
Gráfico 6: pirámide poblacional por edad 2012 – El Alto__________________________57
Gráfico 7: INE censo 2012__________________________________________________57
Gráfico 8: Diseño Geométrico_______________________________________________69
Gráfico 9: Diseño Geométrico Gráfico 8: Diseño Geométrico______________________71
Gráfico 10: Diagrama de relaciones___________________________________________71

ÍNDICE DE ANEXOS

Anexos 1: Tránsito quemado (interior)_________________________________________86

Anexos 2: Tránsito quemado (exterior)_________________________________________87
Anexos 3: Historial delitos por distrito_________________________________________88
Anexos 4: Direcciones / POLBOL_____________________________________________88
Anexos 5: Comandos Departamentales de la Policía Boliviana______________________90
Anexos 6: Comando Departamental - Mapa_____________________________________90
Anexos 7: Organigrama de la Policía Boliviana_________________________________91
Anexos 8: Puntos de tránsito policial nivel nacional______________________________91
Anexos 9: ENCUESTAS_____________________________________________________92
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1.1 Introducción
La construcción y el emplazamiento del nuevo edificio de la Dirección Regional de
Transporte, Transporte y Seguridad Vial de la ciudad de El Alto se proyectarán con base en
un análisis exhaustivo de factores clave que permitan su adecuado estudio y planificación.
Este proyecto se fundamentará en principios de seguridad, equipamiento policial, y
funcionamiento operativo, así como en un marco legal robusto que sustente su ejecución.
Además, se deberá realizar un estudio pormenorizado del terreno, considerando aspectos
críticos como la fluidez peatonal y vehicular, la identificación de accesos, y la distribución
funcional, además de incluir un análisis detallado de la topografía, geología y geotecnia del
sitio, con el fin de obtener una comprensión integral del terreno y de la infraestructura a
desarrollar.
La Dirección Regional de tránsito, transporte y seguridad vial de la Policía Boliviana, como
una Dirección técnica, ejecutiva; es responsable de normar, dirigir, supervisar, y evaluar las
acciones de tránsito, transporte y seguridad vial, al ser parte integrante de la estructura de la
Institución Policial, disciplinariamente posee carácter uniformado y jerarquizado,
respetando los principios constitucionales, específicamente aquellos referidos a la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
(Art. 9, inc. 4 y Art. 13 – Derechos y Garantías fundamentales).
Estas actividades se llevan a cabo en las oficinas de Tránsito, ubicadas en la Avenida Juan
Pablo II de la ciudad de El Alto.
El presente proyecto tiene como objetivo proponer una solución arquitectónica que
responda a las demandas diarias de la sociedad de El Alto, bajo un enfoque funcional,
formal e innovador, y que se ajuste a la normativa vigente para la planificación y
construcción de este tipo de infraestructura.
Asimismo, pretende atender la necesidad de un entorno laboral adecuado para el personal
de la Policía Boliviana de la Dirección Regional de tránsito, que ha sido reubicado en las
instalaciones de Tránsito en Ciudad Satélite.
El propósito es dotar al personal de la policía Boliviana de la Dirección Regional tránsito
con equipamiento acorde a sus necesidades operativas y requerimientos profesionales, al
tiempo que se satisfacen las necesidades de la comunidad alteña.

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1.2 Antecedentes
DIRECCION REGIONAL DE TRÁNSITO, TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL
La Dirección Regional de tránsito tiene como funciones principales asegurar el
cumplimiento de las disposiciones legales que regulan el tránsito vehicular, sancionar las
infracciones y contravenciones de carácter policial y de tránsito, así como expedir licencias
de conducción.
Esto implica:
 Control del tráfico: Regular el flujo vehicular y peatonal para evitar
accidentes y congestionamientos.
 Educación vial: Impartir cursos y campañas para concientizar a la población
sobre las normas de tránsito y la importancia de una conducción responsable.
 Fiscalización: Realizar operativos para detectar infracciones al Código de
Tránsito y aplicar las sanciones correspondientes.
 Investigación de accidentes: Analizar las causas de los accidentes de tránsito
para implementar medidas preventivas.
 Emisión de licencias de conducir: Evaluar las habilidades de los conductores
y otorgar las licencias correspondientes.
 Mantenimiento de la señalización vial: Asegurar que la señalización vial
esté en óptimas condiciones para orientar a los conductores.
En el ejercicio de estas funciones, las oficinas de la unidad están equipadas con
instalaciones de detención y proporcionan atención al público, garantizando que los
servicios ofrecidos sean integrales y acordes con la naturaleza de sus responsabilidades.
A continuación, se presentan algunos ejemplos de proyectos similares:
 POLICÍA BOLIVIANA – DIRECCIÓN NACIONAL, TRÁNSITO,
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL – LA PAZ.
 POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA.
 POLICÍA BOLIVIANA – DIRECCIÓN NACIONAL, TRÁNSITO,
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL – SANTA CRUZ.

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2.1.1 POLICIA BOLIVIANA – DIRECCIÓN NACIONAL, TRÁNSITO,
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL – LA PAZ
El Organismo Operativo de Tránsito se encuentra ubicado en la avenida Mariscal Santa
Cruz esq. Cochabamba frente al Edificio de la Lotería.
Esta entidad policial está encargada del tráfico vehicular, peatonal y de usuarios en el
territorio boliviano, además tiene la tarea de lograr el cumplimiento de las normas de
circulación en las vías públicas tanto de conductores como de peatones.
Este organismo investiga los accidentes de tránsito en las áreas urbanas y rurales, entre
otras, tiene el objetivo de reducir al mínimo los hechos de tránsito que causan daños a las
personas, vehículos o las cosas a través de la prevención y concientización de todos los
conductores.
Imagen 1: Direccion Nacional de transito La Paz.

Fuente: Página oficial Dirección Nacional de tránsito La Paz

Imagen 2: Direccion Nacional de transito La Paz.

Fuente: Página oficial Dirección Nacional de tránsito La Paz

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2.1.2 POLICIA MUNICIPAL DE TRÁNSITO DEL MUNICIPIO DE GUATEMALA
La policía municipal de tránsito de Guatemala es la más completa que se ha encontrado en
nuestros medios, la cual cuenta con la organización administrativa y técnica más grande del
país, contando con la infraestructura y equipo adecuado para el funcionamiento de esta,
teniendo como objetivo la ordenanza de tráfico y el cuidado del peatón, las instalaciones de
esta organización están diseñadas específicamente para el desempeño de labores
específicas.
Imagen 3: Policia Municipal de transito de Guatemala.

Fuente: Página oficial MUNIGUATE

2.1.3 DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE TRÁNSITO SANTA CRUZ – BOLIVIA
Ubicado en la Av. Santos Dumont y 3er. Anillo Externo, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
La Dirección Departamental de Tránsito de Santa Cruz tiene como funciones principales:
 Regular el tránsito y controlar el flujo vehicular.
 Educar a la población sobre normas de tránsito.
 Emitir, renovar y suspender licencias de conducir.
 Investigar accidentes para proponer medidas preventivas.
 Mantener la señalización vial.
 Fiscalizar el transporte público.
En esencia, busca crear un entorno vial más seguro y ordenado en el departamento.
Imagen 4: Direccion Nacional de transito Santa Cruz.

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 Fuente: Página oficial Direccion Nacional de transito Santa Cruz.
1.3 Planteamiento del problema
1.3.1 Identificación del problema
El vertiginoso crecimiento urbano de El Alto ha generado una demanda de movilidad que
supera la capacidad de la infraestructura y los servicios existentes.
La Policía de Tránsito, sin el equipamiento y las herramientas necesarias, no puede hacer
frente a esta problemática.
La falta de educación vial, especialmente en zonas como la Avenida 6 de Marzo, agrava la
situación, generando un entorno urbano caótico y peligroso.
Se registran en promedio 5 accidentes diarios en esta avenida, lo que evidencia la urgencia
de una solución integral.
La falta de planificación urbana a largo plazo y la informalidad del transporte público
contribuyen al caos vial. En comparación con La Paz, El Alto presenta un índice de
accidentalidad vial 30% mayor.
Esta situación no solo afecta la seguridad de los ciudadanos, sino que también impacta
negativamente en la economía local y la calidad de vida.
La nueva dirección regional de tránsito se convertirá en un centro de coordinación y control
del tránsito, permitiendo una respuesta más eficiente ante las emergencias y una gestión
proactiva de la movilidad urbana.
Además, servirá como un referente en materia de seguridad vial a nivel nacional.
1.3.1.1 Definición del tema de investigación
CONTROL, Y GESTIÓN DE LA MOVILIDAD URBANA Y SEGURIDAD VIAL.
1.3.1.2 Diagnostico del problema clave
La ineficacia en la gestión del tránsito en El Alto se ve agravada por la carencia de
infraestructura adecuada en las instalaciones de la Policía Boliviana adscrita a la Dirección
Regional de Tránsito, sumada a deficiencias en la capacitación del personal, la
coordinación interinstitucional y una percepción pública limitada sobre la seguridad vial.

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Estos factores, en conjunto con el crecimiento urbano descontrolado y la falta de educación
vial, impiden una respuesta efectiva a los desafíos de movilidad en la ciudad.
1.3.1.3 Herramientas del análisis del problema
Para la identificación del problema se aplicó la herramienta (método 5W)
 What (Qué): El problema es la falta de equipamiento adecuado para el personal
de la Policía Boliviana en la Dirección Regional de Tránsito de El Alto, lo que
limita su capacidad para gestionar el creciente volumen de pasajeros y peatones,
así como para garantizar la seguridad vial y peatonal.
 Who (Quién): Los afectados son los oficiales de la Policía de Tránsito, los
pasajeros que utilizan el transporte público, los peatones que transitan por las
calles y, en general, la comunidad de El Alto que depende de un entorno seguro
para el tráfico.
 When (Cuándo): En la actualidad.
 Where (dónde): Municipio de El Alto, – Distrito 6, Zona 16 de Julio – 1ra
sección.
 Why (por qué): Las causas incluyen el rápido crecimiento urbano sin una adecuada
planificación del transporte, la insuficiencia de recursos financieros para equipar a la
policía, y posiblemente una falta de atención a la seguridad vial por parte de las
autoridades responsables.
Con la información trabajada se realizó un diagrama de espina de pez:
Gráfico 1: diagrama de espina de pez

Fuente: elaboración propia

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1.3.1.4 Contextualización del problema
Mundial
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO DEL ESTADO
DE MÉXICO
Según la Secretaría de Seguridad del Gobierno del Estado de México:
La seguridad pública es una función a cargo del Estado y los Municipios, que tiene como
fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las
libertades, el orden y la paz públicos, misma que comprende la prevención especial y
general de los delitos, la investigación para hacerla efectiva, la persecución de los delitos, la
reinserción social del individuo y la sanción de las infracciones administrativas, en las
competencias respectivas en términos de esta Ley y demás ordenamientos jurídicos
aplicables.
Las acciones en el ejercicio de la función de seguridad pública tendrán como eje central a la
persona humana y, por ende, contribuirán al establecimiento de la seguridad ciudadana, la
cual tiene por objeto proteger a las personas; asegurar el ejercicio de su ciudadanía, sus
libertades y derechos fundamentales; establecer espacios de participación social
corresponsable y armónica; propiciar la solución pacífica de los conflictos interpersonales y
sociales; fortalecer a las instituciones, y propiciar condiciones durables que permitan a los
ciudadanos desarrollar sus capacidades, en un ambiente de paz y democracia.
Nacional
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE TRÁNSITO COCHABAMBA
Según la página de Facebook: Dirección Departamental de Tránsito Cochabamba (23 y 24
de febrero de 2022)
´´Juntos por un carnaval seguro´´ campaña de concientización y simulacro de accidentes
con vehículos siniestrados, así como banners y pasacalles de prevención´´
EN CUMPLIMIENTO AL PLAN DE OPERACIONES JUNTOS POR UN CARNAVAL
SEGURO a horas. 20:00 del día de hoy miércoles 23 de febrero de 2022, en el salón
auditorio de Tránsito se da inicio a la capacitación/ reentrenamiento en el “buen trato” –
respeto a los derechos humanos y garantías constitucionales en el momento de la
intervención policial preventiva, Capacitador Mayor Armando Azurduy Rodríguez, con la

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presencia de los Sres. Jefes Regionales, Jefes de División, Suboficiales y Sargentos de
servicio y descanso de la Dirección Departamental
Se instaló Simulacros de Hecho de Tránsito en los siguientes sectores:
Salida hacia Occidente:
 Av. Blanco Galindo y Av. Perú
 Av. Blanco Galindo altura km. 9 (ingreso Av. Reducto)
 Av. Blanco Galindo altura km 9 ½ (mercado de Colcapirhua)
 Av. Blanco Galindo altura km. 10 (peaje)
 Rotonda terminal de buses de Quillacollo
 Av. Circunvalación y Calle Nelida de Guerra
 Carretera a Occidente altura rotonda Mallco Chapi (Sipe Sipe)
 Carretera a Occidente PCT Suticollo (tranca) – Salida Carretera nueva
a Santa Cruz:
 Carretera nueva a Santa Cruz peaje Huayllani – Salida al Valle Alto,
Sucre:
Carretera al Valle Alto km. 12 altura Peaje – Tiquipaya
 Av. Ecológica altura pescaditos – Zona urbana de Cercado
 Av. 6 de agosto y circuito Bolivia.
Total 12 lugares instalados.
Regional
EL ALTO: EN LA CEJA EL ALTO IDENTIFICAN 11 PARADAS QUE CAUSAN
CONGESTIÓN VEHICULAR
(El Alto, 24 abril; según: El jefe de Planeamiento del Organismo Operativo de
Tránsito de El Alto, Mario Flores. Fuente: la plataforma digital: EABOLIVIA)
´´La Ceja es el punto donde confluyen diariamente miles de personas y vehículos para
dirigirse hacia La Paz o a las zonas alteñas.
El tráfico vehicular en ese sector es el más conflictivo a causa de que existen once paradas
vehiculares.
Flores identificó estas paradas en el carril de bajada en la avenida 6 de Marzo, a la altura de
la calle 2 y 3 de la zona 12 de Octubre. “Hasta ahora estamos esperando una reunión con la
alcaldesa para discutir el tema del transporte de manera integral, pero ella es la que no

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quiere regular, no desea dialogar y por eso estamos evaluando en declararnos en
emergencia”, dijo.
EL ALTO: CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR EN LA CEJA EL ALTO
TIENDE A AGUDIZARSE
(El Alto, 12 sep. Fuente: la plataforma digital: EABOLIVIA)
El caos o congestionamiento vehicular en la Ceja tiende a agudizarse y los choferes,
vecinos y autoridades policiales culpan a la Alcaldía de “no hacer nada al respecto”. El
anterior es un sondeo de opinión de Cambio en un recorrido por inmediaciones del
Multifuncional y las avenidas acciones Unidas y Juan Pablo II, las más importantes en esa
urbe.
“No hay paradas para bajar o subir, la gente tiene que caminar entre los autos y los puestos
de venta. Nuestras vidas corren peligro y más que todo en la noche”, protestó Agustina
Condori, vecina del sector.
“La coordinación con la institución es a medias. La Alcaldía coordina cambios de rutas y
ferias, pero no lo hace cuando se trata de asentamientos de gremiales que invaden las
calzadas y aceras”, dijo el jefe de la División de Accidentes de Tránsito, Mayor Mario
Flores.
Pronóstico
La falta de orden vial y de equipamiento adecuado para los oficiales de tránsito en El Alto,
sumada al rápido crecimiento poblacional y la creciente demanda de transporte, generará un
aumento en la congestión vehicular, accidentes de tránsito y asentamientos informales.
1.3.2 Delimitación del problema
El problema se centra en la carencia de instalaciones adecuadas para el desempeño efectivo
de las funciones laborales del personal de la Policía Boliviana adscrito a la Dirección
Regional de Tránsito, así como para la atención pública en la ciudad de El Alto.
Escala del Proyecto:
 Municipal: El proyecto se enmarcaría en las competencias del
Gobierno Autónomo Municipal de El Alto, destinado para 10 de sus
14 distritos.
 Departamental: Podría requerirse la coordinación con el Gobierno
Autónomo Departamental de La Paz para la obtención de recursos y

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 la articulación de políticas públicas.
1.3.3 Formulación del problema
¿El diseño de una nueva Dirección Regional de Tránsito permitirá mejorar
significativamente el desempeño laboral del personal de la Policía Boliviana de Tránsito,
garantizando así una mayor seguridad y una atención más efectiva a la población de El
Alto?
1.4 Formulación de objetivos
1.4.1 Objetivo General
Diseñar una nueva Dirección Regional de Tránsito, que permita mejorar el desempeño
laboral del personal de la Policía Boliviana de Transito; garantizando así una mayor
seguridad y una atención más efectiva a la población de la ciudad de El Alto.
1.4.2 Objetivo especifico
 Establecer la identidad morfológica del edificio a través de un diseño
estilizado que refleje una identidad originaria, profesional e
institucional.
 Instalar ventanas tintadas o paneles opacos en las áreas sensibles, para
salvaguardar la privacidad del personal de la Policía Boliviana,
adscrito a la Dirección Regional de Tránsito.
 Implementar medidas de seguridad integral, tales como barreras físicas
de protección y sistemas de control de acceso sofisticados, para
asegurar la protección de las instalaciones y la seguridad del personal
de la Policía Boliviana.
1.5 Justificación
Una policía femenina de tránsito, atrapo a un antisocial
Capitán Gutiérrez expone que: “Una valiente policía femenina de tránsito logró capturar a
un antisocial que había robado un celular, la agente de parada hizo honor a su uniforme”.
(Oruro, 26 de agosto, 2023)
El autor afirma que:
“El robo ocurrió cerca de la calle Bolívar y Velasco G. Mientras
realizaba su patrullaje preventivo, la Sargento logró capturar y arrestar
a Fernando Ariel Chávez, quien había robado un celular. El antisocial

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 fue llevado a las dependencias de la fuerza especial de lucha contra el
crimen. Se observó que Chávez presentaba una conducta agresiva y
evidenciaba signos de haber consumido alcohol”. (Canal 5, bolivisión,
26 de agosto, 2023)
CDMX entrega reconocimientos a elementos de la Policía de Tránsito
Batres Guadarrama Martí afirma que:
“Se entregó reconocimientos a elementos de la Policía de Tránsito del
Centro de Orientación Vial de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de
la Ciudad de México, por su destacada labor o sus años de trayectoria,
durante 2022 y lo que va de este año, van más de 90 mil infracciones,
es decir, un incremento de 200% y más de 500% en las motocicletas
llevadas a depósitos por los operativos realizados”. (29 de junio, 2022)
El autor afirma que: “El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Martí Batres
Guadarrama, tomó la palabra para destacar la labor de todos los miembros del Gabinete de
Seguridad, lo fundamental que han sido estas reuniones, recalco”. (Capital 21 Web, 29 de
junio, 2023)
Los Agentes de Tránsito de la Ciudad fueron reconocidos por la organización
internacional de Jefes de Policía
Berard Gabriel menciona que:
“Del 25 al 31 de julio, la Argentina fue el primer país de la gira por
Latinoamérica que emprendió la Asociación Internacional de Jefes de
Policía (IACP), organización miembro de BIGRS. La Seguridad Vial
Mundial en América Latina, mantuvo diferentes reuniones con actores
claves de la ciudad de Buenos Aires y Córdoba, Argentina, sobre
movilidad segura y control del transporte”. (01 de agosto, 2022)
Sanguinetti y Ricciardi Leandro confirman que:
“La Iniciativa Bloomberg Philanthropies por la Seguridad Vial
Global es un programa que apoya a 15 países y 30 ciudades en el
mundo a reducir la siniestralidad en el tránsito y a desarrollar y poner
en marcha las acciones basadas en evidencia que reducen las muertes
y lesiones graves en el tránsito, asesorando a las ciudades en el uso

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 eficiente de datos, campañas de comunicación, diseño urbano y en el
control y fiscalización de tránsito.
1.6 Alcances
1.6.1 Alcance sociocultural
Fomentar la confianza y el respeto mutuo entre la Policía Boliviana y la comunidad a través
de espacios inclusivos, programas educativos y actividades como talleres y charlas,
fortaleciendo la seguridad en El Alto.
1.6.2 Alcance arquitectónico
La Dirección Regional de Tránsito estará estratégicamente ubicada, con un diseño inclusivo
que prioriza la seguridad y funcionalidad para policías y público. Contará con áreas
específicas como recepción, monitoreo, salas de espera, oficinas administrativas y espacios
para la custodia de armas y equipos.
1.6.3 Alcance tecnológico
Utilizar tecnología avanzada para mejorar las operaciones policiales, incluyendo sistemas
de vigilancia, cámaras de seguridad, software de gestión, y herramientas de reconocimiento
facial y de placas. Se incorporarán sistemas de control de acceso, seguridad cibernética,
GIS para mapeo del delito, aplicaciones móviles, tecnologías de reconocimiento de voz,
drones para vigilancia, y técnicas de reconocimiento de huellas dactilares y ADN.
1.7 Limitaciones
1.7.1 Limitación sociocultural
El proyecto enfrenta desafíos como barreras culturales y lingüísticas, prejuicios, falta de
diversidad en el personal, percepción de discriminación, ausencia de programas de
sensibilización cultural, accesibilidad limitada para comunidades marginadas y falta de
transparencia y rendición de cuentas.
1.7.2 Limitación arquitectónica
El proyecto podría enfrentar limitaciones como la falta de accesibilidad para personas con
discapacidades, espacio insuficiente para vehículos y detenidos, y ausencia de áreas
privadas para interacciones con el público. Además, podría faltar espacio adecuado para el
personal policial, así como instalaciones para el procesamiento de detenidos y custodia de
evidencias La falta de diseño ergonómico y rampas o ascensores adecuados también
representan esta.

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1.7.3 Limitación tecnológica
El proyecto podría enfrentar limitaciones como la falta de sistemas de vigilancia,
deficiencia de conectividad, software desactualizado, escasa capacitación tecnológica del
personal y carencia de equipamiento de oficina. Además, la falta de dispositivos móviles
para coordinar con otros servicios de emergencia.

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Página 14 de 93
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 Marco conceptual
2.1.1 Conceptualización del problema
CONTROL, Y GESTIÓN DE LA MOVILIDAD URBANA Y LA SEGURIDAD VIAL.
2.1.1.1 Dirección regional
Esta dirección es de tipo ´´Macro distrital´´, siendo superior al nivel ´´Distrital´´; pero
inferior al nivel ´´Urbano´´.
La Dirección de tránsito tiene como funciones principales velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales que regulan el tránsito, sancionar faltas y contravenciones policiales y
de tránsito, así como el otorgar licencias de conducción.
En el marco de las funciones citadas las oficinas cuentan con instalaciones de detención y
prestan atención al público en la medida que, por las características de sus funciones, los
servicios prestados deben ser integrales. (Entrevista a Oficial de tránsito, octubre 2023).
Esta Dirección, como órgano especializado, tendrá a su cargo a todas las unidades
operativas´, estaciones, unidades, etc.
Además de brindar protección a mujeres y niños en caso de violencia; esto como
emergencia y formular acciones educativas y de seguridad vial, el procesamiento y
resolución de infracciones, emisión de los certificados de antecedentes, controlar el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT).
2.1.1.2 Reten móvil – Unidad vecinal
Es de nivel ´´Vecinal´´, siendo el de menor grado en la jerarquía de la infraestructura de
Tránsito de la Policía Boliviana; siendo el de menor grado también es el más pequeño,
puesto que tienen puestos estratégicos; actualmente no se ve muchos ejemplares vigentes en
la ciudad de El Alto; pero las instalaciones constaban de tiendas móviles, o pequeños
ambientes.
Como es de carácter vecinal, consta de 1 a 3 oficiales de policía, con media jornada laboral,
atendiendo emergencias vecinales, etc.
2.1.1.3 Modulo policial – Unidad barrial
Es de nivel ´´Zona o Barrial´´, y tiene el puesto penúltimo en la jerarquía de la
infraestructura de Transito de la Policía Boliviana, tampoco se ve muchos ejemplares en la
ciudad de El Alto; puesto que se podría decir que tiene similitud con los Retenes Móviles.

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Y en su interior albergan diferentes unidades de servicio; como ser: Atención de casos y
denuncias, brigada de protección a la familia, conciliación ciudadana, unidades de
detención entre otros.
2.1.1.4 Subestación policial
De acuerdo con la legislación vigente, cada distrito debe disponer de una estación policial.
En la ciudad de El Alto, tres distritos carecen actualmente de esta infraestructura: dos en
áreas rurales (distritos 9 y 11) y uno en un área urbana (distrito 10).
Las comisarías distritales, que ofrecen servicios directos a la ciudadanía, albergan unidades
como atención a casos y denuncias, protección familiar, conciliación ciudadana y
detención. La asignación de un número adecuado de oficiales es esencial para patrullar
zonas de alta concurrencia, incluyendo escuelas, parques, iglesias, áreas comerciales y
centros de salud.
2.1.1.5 EPI - Estación policial integral
Es de nivel ´´Urbano´´, brinda servicios como atención al público, recepción de denuncias,
patrullaje, vigilancia, investigación de delitos, mediación y resolución de conflictos,
asistencia a víctimas, prevención del delito y promoción de la seguridad ciudadana, etc.
2.1.1.6 Mega EPI
MEGA EPI: Mega Estación Policial Integral.
Es de nivel ´´Metropolitano´´, brinda una amplia gama de servicios, que pueden incluir
atención al público, recepción de denuncias, patrullaje, vigilancia, investigación de delitos,
asistencia jurídica, asistencia a víctimas, prevención del delito, promoción de la seguridad
ciudadana, capacitación policial y programas comunitarios.
Puede incluir la integración de diferentes unidades especializadas de la policía, como
unidades de investigación criminal, unidades de respuesta rápida, unidades de tránsito,
unidades de atención a la violencia de género, unidades de drogas y narcóticos, entre otras.
Además, puede contar con instalaciones modernas y recursos tecnológicos avanzados para
mejorar la eficiencia y efectividad policial.
2.1.1.7 Comando Departamental
Es de nivel ´´departamental´´, brinda servicios de coordinación, supervisión y control de las
operaciones policiales en un departamento o región específica.
Esto incluye la planificación estratégica, la supervisión de las unidades policiales, la gestión

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de recursos humanos y logísticos, la respuesta a emergencias, la investigación criminal, el
patrullaje, la prevención del delito y la promoción de la seguridad ciudadana en el área de
su jurisdicción.
Además de los servicios mencionados anteriormente, un Comando Departamental de
Policía también puede brindar servicios de apoyo a otras instituciones de seguridad, como
la colaboración con el sistema judicial en la ejecución de órdenes de arresto, la protección y
seguridad de personalidades o eventos especiales, la gestión del tráfico y la seguridad vial,
la investigación y desmantelamiento de organizaciones criminales, y la participación en
operativos conjuntos con otras fuerzas de seguridad.
2.1.1.8 Radio patrulla 110
Es una infraestructura de servicio de patrullas, es un vehículo policial equipado con radio
comunicación y sistemas de emergencia, utilizado para patrullar áreas y responder a
llamadas de emergencia. También pueden contar con equipos adicionales como luces y
sirenas para señalizar su presencia en el tráfico y responder rápidamente a las emergencias.
Está equipada con sistemas de radiocomunicación que permiten a los agentes mantener
contacto constante con la central de policía, recibir y transmitir información en tiempo real,
solicitar apoyo, coordinar operativos y responder a llamadas de emergencia.
Además de la radio, el vehículo puede contar con equipos de GPS, cámaras de video,
computadoras para consultar bases de datos y realizar verificaciones en tiempo real, así
como equipos de iluminación y sirenas para señalizar su presencia y solicitar pasó en
situaciones urgentes.
2.1.1.9 DIPROVE
Policía Boliviana. DIPROVE. Página WEB.
Dirección de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos
La Dirección de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos se encarga de prevenir,
detectar e investigar el robo, hurto, receptación y abandono de vehículos, accesorios y
autopartes, así como de perseguir y detener a los responsables. Creada el 10 de febrero de
1998 mediante la Resolución del Comando General de la Policía Nacional Nº 113/98, esta
dirección opera a nivel nacional e internacional para combatir estos delitos, respaldada por
la legislación vigente.

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2.1.1.10 FELCC
Policía Boliviana. FELCC. Página WEB.
´´Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen``.
Cnel. DESP. Douglas Uzquiano.
Director General de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC)
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) es el organismo especializado de
la Policía Nacional Boliviana encargado de prevenir e investigar delitos, así como de
identificar y detener a los presuntos responsables. Creada el 20 de abril mediante la
Resolución Ministerial Nº 4141, la FELCC se dedica a la recolección y análisis de
evidencias, respetando los derechos humanos y cumpliendo con la normativa legal vigente.
Su objetivo es garantizar el cumplimiento de la ley, desarrollar investigaciones precisas y
fiables, y fortalecer la confianza pública en el sistema de justicia.
2.1.1.11 FELCN
Policía Boliviana. FELCN Página WEB
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico.
La Dirección General de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, es un
organismo técnico, científico, operativo, especializado de la Policía Boliviana, en tareas de
inteligencia operativa, interdicción e investigación de delitos de narcotráfico y conexos, con
la finalidad de neutralizar toda actividad relacionada a éste ilícito, en beneficio del Estado
Boliviano y la Comunidad Internacional.
2.1.1.12 FELCV
Policía Boliviana. FELCV Página WEB
La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia “Genoveva Ríos” se dedica a la
prevención, asistencia e investigación de casos de violencia contra mujeres y familias,
incluyendo la identificación y detención de los responsables. Su sitio web informa al
público, especialmente a las víctimas, sobre su labor, garantizando protección, acceso a la
justicia y la imparcialidad en la investigación.
Esta unidad fue creada mediante la Resolución Administrativa del Comando General de la
Policía Boliviana Nº 0109/2013, del 1 de abril de 2013.

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2.2 Marco Legal
2.2.1 Normativa nacional
 Constitución Política del Estado Plurinacional.
 Convenio de las Naciones Unidas contra la Corrupción.
 Convención Interamericana contra la Corrupción.
 Ley N.º 004 de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento ilícito
e Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
 Ley N.º 341 de Participación y Control Social.
 Decreto Supremo N.º 214.
 Resolución Ministerial N.º 074/09 del Ministerio de Transparencia
Institucional y Lucha Contra la Corrupción.
 Resolución Administrativa N.º 01472/2010, del Comando General
de la Policía Boliviana, que aprueba el Manual para la aplicación de
la “Rendición Pública de Cuentas Policiales”.
2.2.1.1 Ministerio de Gobierno – Ley Orgánica de la Policía Boliviana
Ley Orgánica de la Policía Boliviana; Articulo 6; La Policía Nacional tiene por misión
fundamental, conservar el orden público, la defensa de la sociedad y la garantía del
cumplimiento de las Leyes, con la finalidad de hacer posible que los habitantes y la
sociedad se desarrollen a plenitud, en un clima de paz y tranquilidad.
2.2.1.2 Ministerio de Gobierno – Ley Orgánica de la Policía Boliviana
Ley Orgánica de la Policía Boliviana; Articulo 7; Son atribuciones de la Policía Nacional
las siguientes:
a) Prevenir los delitos, faltas, contravenciones y otras manifestaciones
antisociales.
b) Ejercer tuición, asesoramiento y cooperación para el cumplimiento
de las funciones de loa Policía Urbana y Policía Tutelar del menor.
c) Prevenir los accidentes que pongan en riesgo la vida y los bienes de
las personas.
d) Investigar los delitos y accidentes de tránsito.

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 e) Practicar diligencias de Policía Judicial, aprehender a los
delincuentes y culpables para ponerlos a disposición de las
autoridades competentes.
f) Recuperar los objetos robados o hurtados para restituirlos a sus
legítimos propietarios.
g) Juzgar y sancionar faltas y contravenciones policiales y de tránsito.
h) Mantener el registro Nacional de vehículos en general.
i) Tener a su cargo el resguardo y seguridad, tanto de los
establecimientos penitenciarios como de la población penal y
participar en la rehabilitación de estos.
j) Tener a su cargo unidades especializadas de auxilio para la
protección de la vida y los bienes, en caso de siniestros, incendios,
inundaciones y otros desastres.
k) Pedir y recibir cooperación de las autoridades civiles y militares y
de todos los estantes y habitantes del país, para el mejor
cumplimiento de sus funciones específicas.
2.2.1.3 Constitución Política del Estado
Capitulo II: Policía Boliviana.
Artículo 251, p-97.- ´´I. La Policía Boliviana como fuerza pública, tiene la misión
específica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la función policial de
manera integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la
Policía Boliviana y las demás leyes del Estado.´´
´´II. Como institución, no delibera ni participa en acción política partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la
ley.´´
2.2.1.4 Código de tránsito y reglamento del Estado
Capítulo V: De la exclusividad. Artículo 20, p-194.- (LICENCIAS ESPECIALES). ´´Son
licencias especiales las que se otorgan a conductores del cuerpo Diplomático Extranjero, a
extranjeros residentes legalmente en Bolivia, así como a bolivianos y bolivianas residentes
en el extranjero.´´

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2.2.1.5 Código de tránsito y reglamento del Estado
Capítulo V: De la exclusividad. Artículo 21, p-194.- (LICENCIAS DE CORTECIA). ´´Las
licencias para conducir de cortesía se otorgan a diplomáticos, agregados militares y policías
o personas extranjeras que cumplen con una misión autorizada por el Gobierno del Estado
Plurinacional de Bolivia.
2.2.1.6 Código Nacional de tránsito
TITULO I – DISPOSICIONES PRELIMINARES; Capítulo I: Aplicación y objetivo.
Artículo 1, aplicación y objeto. El tránsito por las vías terrestres: las avenidas, calles,
pasajes, autopistas, vías expresas, carreteras, caminos y sendas de circulación pública.
Artículo 3, del servicio. El servicio nacional de Tránsito, como organismo integrante de la
Policía Nacional, ejecutará y hará cumplir las disposiciones del presente código.
2.2.1.7 Viceministro de vivienda y urbanismo
Articulo 2; Este reglamento se aplica para la construcción de toda la clase de edificación,
considerando los materiales constitutivos, la metodología constructiva, la diversidad de
usos y para el ámbito público o la iniciativa del sector privado, regula la ejecución de todas
las construcciones nuevas, ampliación, modificación, instalación, reparación o
rehabilitación que alteren, parcial o totalmente, la configuración arquitectónica de las
edificaciones o que produzcan una variación esencial en el conjunto del sistema estructural,
o tengan por objeto cambiar los usos característicos de la edificación.
Genero de edificación: Policías – Garitas – Estaciones – Bomberos
Características: De cualquier magnitud
2.2.1.8 Ley de uso de suelos urbanos- LUSU
Articulo 2; Este reglamento se aplica para la construcción de toda la clase de edificación, de
Genero de edificación: Policías – Garitas – Estaciones – Bomberos
Características: De cualquier magnitud
Se realizó la investigación de la LUSU en el terreno más aproximado de Tránsito en la
ciudad de La Paz, que se encuentra en la calle Cochabamba; avenida Mcal. Santa Cruz.
Patrón de asentamiento
Uso de Suelo Edificable
Destino Instalaciones especiales
Patrón de asentamiento IMP2
Cartilla LUSU Sin cartilla
Distrito LUSU Distrito 6

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 Tipo instrumento PVA, MARK HURD G-7-1
Conjuntos Patrimoniales
Conjunto Conjunto San Francisco
Tipo Conjuntos Patrimoniales de 1er orden

2.2.2 Normativa Internacional

2.2.2.1 convenciones prioritarias de las naciones unidas - seguridad vial
Convención de 1968 sobre la circulación vial
Establece normas sobre todos los aspectos de la circulación y la seguridad vial y sirve de
referencia para la legislación nacional.
Describe todos los comportamientos de los usuarios de la vía pública, por ejemplo, qué
deben hacer los conductores y los peatones en los cruces e intersecciones.
Convención de 1968 sobre la señalización vial
Establece más de 250 señales, símbolos y marcas viales acordadas en común. Asimismo,
clasifica las señales viales en tres categorías (de advertencia de peligro, regulatorias e
informativas), define cada una de ellas y ofrece su descripción física para garantizar su
visibilidad y legibilidad. Se centra en una infraestructura segura que contribuya a una
movilidad más segura.
2.2.2.2 Conceptualización del problema
El aumento de la delincuencia en Bolivia ha llevado a las autoridades a implementar
medidas urgentes para reforzar la seguridad ciudadana, incluyendo nuevas leyes y
reglamentos. Tanto el gobierno central como los municipales están asignando más recursos
para combatir la inseguridad.
Actualmente, se han promulgado varias normativas para mejorar la seguridad ciudadana.
 Ley 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Ley 259 de Control al Expendio y Consumo de bebidas alcohólicas.
 Ley 263 Integral de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas.
 Ley 400 de Control de Armas Fuego, Municiones, Explosivos y
otros materiales relacionados.
 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2012 – 2016.
 Plan Nacional de Seguridad Vial 2013 – 2017.
 Compendio Normativo de Seguridad Ciudadana.

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  Modelo de Intervención Integral e Intersectorial para atención y
prevención de niñas, niños y adolescente en situación de calle.
 Plan Municipal de Seguridad Ciudadana 2012 – 2015.
2.2.2.3 Transporte urbano
(Código de tránsito del Estado Plurinacional de Bolivia; Capítulo I; De la clasificación de
los Servicios Públicos, Articulo 223, pag-79)
´´Esta clase de servicio se circunscribe al radio urbano y principalmente comprende:
automóviles de alquiler (taxis y trufis), rápidos; micros, transporte colectivo de pasajeros,
transporte urbano, transporte de materiales de construcción, servicio de reparto de
productos alimenticios, ambulancias de servicio médico y coches fúnebres.´´
2.2.2.4 Transporte interprovincial
(Código de tránsito del Estado Plurinacional de Bolivia; Capítulo I; De la clasificación de
los Servicios Públicos, Articulo 224, pag-79)
El servicio de transporte interprovincial es el que se realiza entre dos o más provincias de
un Departamento.
2.2.2.5 Transporte interdepartamental
(Código de tránsito del Estado Plurinacional de Bolivia; Capítulo I; De la clasificación de
los Servicios Públicos, Articulo 225, pag-79)
´´El servicio de transporte interdepartamental es el que se realiza entre dos o más
departamentos. ´´
2.2.2.6 Transporte internacional
(Código de tránsito del Estado Plurinacional de Bolivia; Capítulo I, De la clasificación de
los servicios Públicos, Articulo 226, pag-79)
´´El servicio de transporte internacional de pasajeros o carga es el que se realiza con el
exterior del país. ´´
2.2.2.7 Normas de circulación
Son un conjunto de reglas que nos permite el conocimiento de las disposiciones legales,
mismas que establecen los derechos y las obligaciones de los peatones, pasajeros y
conductores, destinadas a crear un adecuado comportamiento como usuarios de las vías
(Lexivox, 1973).

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 DIRECCION NACIONAL DE FISCALIZACION Y RECAUDACIONES
RESOLUCION ADMINISTRATIVA NRO. 63/2006
Resuelve:
Primero.- Aprobar la indexación de las multas policiales contenidas en el Código y
Reglamento de Tránsito a fin de legitimar y unificar el cobro discrecional en los diferentes
Organismos Operativos de Tránsito de la Policía Nacional con el propósito de evitar actos
de corrupción y alternativamente incrementar las recaudaciones policiales.
Segunda.- Aprobar las nuevas Multas Policiales, de acuerdo al siguiente detalle: (ver
anexos)
2.2.2.8 Pasajeros
Código de Tránsito y Reglamento del Estado; Capítulo VII: De los pasajeros.
Artículo 65, p-12.- (PASAJEROS) Pasajero es la persona que utiliza un vehículo para
trasladarse de un lugar a otro, menos el conductor y sus auxiliares.
Artículo 66°, p-12.- (CLASIFICACIÓN) Los pasajeros se clasifican en:
 Los que remuneran el servicio.
 Las personas que son transportadas. Por orden o disposición de la
autoridad.
 Los que abordan voluntariamente un vehículo y son admitidos por
el conductor.
 Los polizones o los que abordan un vehículo arbitrariamente.
 Los que son transportados por imposición.
2.2.2.9 Clasificación y requisitos para ser conductor
Código de Tránsito y Reglamento del Estado; Capítulo VII: De los pasajeros.
Artículo 88, p-15.- (CLASIFICACIÓN). Según la clase de vehículo que conducen, los
conductores se clasifican:
 Ciclistas.
 Motociclistas (Licencia particular)
 Conductor particular (Licencia particular)
 Chófer profesional (Licencia profesional)
 Motorista (Licencia especializada)

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Artículo 89°, p-15.- (REQUISITOS) Son requisitos básicos e indispensables para obtener
la licencia de conductor:
 Cédula de Identidad.
 Gozar de buena salud y no estar impedido por defecto físico.
 Buena conducta y haber vencido el ciclo intermedio de Instrucción.
 Presentar la documentación correspondiente y aprobar el examen de
Reglamento.
2.3 Marco metodológico
2.3.1 Métodos de investigación
La investigación actual se llevó a cabo de la siguiente manera:
Método Empírico e Inductivo: Se recopilaron datos reales sobre las necesidades de los
usuarios y se analizaron ejemplos existentes para obtener información valiosa.
Método Analítico: Se descompusieron los elementos clave que deben estar presentes en el
diseño, identificando sus funciones y relaciones.
Método Sintético: Se integró toda la información recopilada para generar un concepto
cohesivo que responda a las necesidades identificadas.
2.3.2 Tipos de investigación
 Investigación Exploratoria
 El análisis de seguridad vial incluye la evaluación de accidentes,
protocolos, expertos, programas educativos, infraestructura y las
causas subyacentes de los accidentes.
 Investigación Descriptiva
 Este proceso consiste en recopilar y analizar datos sobre el flujo
vehicular, infracciones, características de los conductores,
congestión, tiempos de viaje, señales y infraestructura vial para
describir el funcionamiento del tránsito en un área específica.
 Investigación Explicativa
 Se analizan las causas de los accidentes viales y se realizan estudios
experimentales para evaluar la efectividad de medidas preventivas,
como campañas de seguridad, mejoras en infraestructura y cambios
en las regulaciones, con el objetivo de reducir los accidentes.

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  Investigación Experimental
 Comparar un grupo experimental con un grupo de control para
evaluar el impacto de intervenciones, como la capacitación de
conductores o la instalación de semáforos inteligentes, en la
reducción de accidentes.
 Investigación Cuasi Experimental
 Estudiar el impacto de un nuevo diseño de señalización vial y la
reducción del límite de velocidad en accidentes y comportamiento
vehicular, comparando zonas con cambios (experimentales) y zonas
sin cambios (control), antes y después de la implementación.
2.3.3 Enfoques de investigación
 Enfoque Cuantitativo
 Enfoque Cualitativo
 Enfoque Mixto
Se establece un Enfoque de Investigación mixto, ya que se utilizan técnicas cuantitativas y
cualitativas para medir y valorar la información.
2.3.4 Técnicas e instrumentos de investigación
Se entrevistaron a tres oficiales de tránsito y a un miembro del área administrativa para
obtener información sobre el sistema de tránsito y la jerarquía del personal. Todos
coincidieron en la necesidad de crear una Dirección de Tránsito en la ciudad de El Alto.
En la técnica de la entrevista detallamos:
 Entrevista conductual: Indagar sobre experiencias previas en la
gestión del tráfico y cómo manejaron situaciones difíciles.
 Entrevista de incidentes críticos: Analizar cómo manejaron
situaciones de emergencia o accidentes de tránsito.
 Entrevista de aptitudes y habilidades: Evaluar habilidades como
la toma de decisiones, resolución de problemas, trabajo en equipo y
liderazgo en el contexto del tráfico y la seguridad vial.
 Entrevista de conocimiento del código de tránsito: Evaluar el
conocimiento y comprensión de las leyes y reglamentos de tránsito.

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  Entrevista de experiencia laboral: Indagar sobre la experiencia
previa en puestos relacionados con la dirección regional de tránsito,
como supervisión de agentes de tránsito o planificación vial.
 Entrevista de manejo de crisis en el tráfico: Evaluar cómo
reaccionan y resuelven situaciones de congestión vial, accidentes
graves o eventos de gran magnitud.
 Entrevista de gestión de proyectos viales: Indagar sobre la
capacidad para planificar y ejecutar proyectos relacionados con la
infraestructura vial, como construcción de carreteras, instalación de
señalización o implementación de sistemas de control de tráfico.
Técnica de la Revisión Documental
Se utilizó la Revisión Documental para analizar bibliografía y normativas relevantes,
recopilando información sobre el problema y la justificación del proyecto, aunque fue
difícil encontrar proyectos similares.
La revisión abarcó informes de accidentes, infracciones, licencias de conducir, señalización
vial y normativas de tránsito.
2.3.5 Método de diseño
El método de diseño se fundamenta en el enfoque tipológico, que se centra en el análisis de
formas y volúmenes.
Su objetivo es identificar patrones característicos de un tipo específico de arquitectura,
siendo la iconografía Tiwanacota la elegida para el presente proyecto.
La tipología Tiwanacota se refiere a la clasificación de las diversas estructuras preincaicas.
Algunos ejemplos destacados de esta tipología arquitectónica incluyen:
Templos: Akapana, Pumapunku, Kalasasaya.
Palacios: Putuni, Kheri Kala.
Entre las características tipológicas observadas en estas construcciones se encuentran:
 Uso de piedra caliza.
 Orientación astronómica.
 Decoración con relieves.
 Simetría y equilibrio en la composición.

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Se optó por este método de diseño debido a la notable organización social, política, normas,
leyes y jerarquía que caracterizaba a la antigua civilización Tiwanacota, lo cual establece
una relación directa con el proyecto relacionado con la Policía Boliviana.

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2.3.6 Esquema metodológico
Gráfico 2: Esquema Metodológico

Fuente: elaboración propia

Fuente: elaboración propia

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CAPÍTULO III: ANÁLISIS DEL CONTEXTO
3.1 Determinación del lugar de intervención
El proyecto se ubicará en el Distrito 6 de El Alto, en la Avenida Juan Pablo II, en el área
designada como "Organismo Operativo de Tránsito El Alto". La elección del sitio en la
zona 16 de Julio se fundamenta en un análisis exhaustivo de datos de tráfico, accidentes y
necesidades específicas del municipio. Esta área estratégica requiere una mayor vigilancia y
control vehicular por parte de la Policía Boliviana.
En este contexto, los aspectos más importantes a evaluar fueron los siguientes:
 Accesibilidad: Se evaluaron las vías de primer, segundo y tercer nivel
para identificar la accesibilidad y los puntos de acceso adecuados para
el equipamiento propuesto.
 Acceso de maquinaria: La intervención requiere que la maquinaria
pueda ingresar y salir sin dificultad para evitar complicaciones
adicionales en la ejecución del proyecto.
 Dimensiones: Es imprescindible disponer de espacio suficiente, tanto
en términos horizontales como verticales, para la construcción de la
Dirección de Tránsito, respetando las normativas sobre el número de
pisos permitidos.
 Beneficiarios: Se prioriza maximizar el beneficio para vendedores y
compradores, quienes han expresado las mayores quejas, garantizando
que las propuestas atiendan a sus necesidades de manera efectiva.
El terreno destinado a la Dirección Regional de Tránsito es de propiedad privada de la
Alcaldía del municipio de El Alto.
3.1.1 Ubicación
El proyecto estará ubicado en:
Departamento : La Paz
Provincia : Murillo – (4ta sección)
Ciudad : El Alto
Distrito :6
Zona : 16 de Julio – 1ra sección

La escala de intervención del proyecto está enmarcada dentro del ámbito urbano a nivel
Municipal.

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3.1.2 Opciones de emplazamiento
La ubicación del equipamiento depende de que el terreno seleccionado cumpla con las
condiciones necesarias para su emplazamiento.
Tabla 1: Emplazamiento del proyecto

Fuente: Elaboración propia

De estos tres lugares, la opción “B” es la elegida para el emplazamiento del proyecto.
Imagen 5: Plano de elección del sitio de intervención – terreno ganador

Fuente: Plano catastral de la Alcaldía del Municipio de El Alto

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Imagen 6: Plano de elección del sitio de intervención – terreno ganador

Fuente: Captura, Google Heart

El terreno está ubicado en la ciudad de El Alto- Dto. 6 – Provincia Murillo (4ta sección),
Avenida Juan Pablo II; Zona 16 de Julio (1ra sección)
Y es de forma semi triangular, lo que demuestra la trama urbana.
Imagen 7: plano de elección del sitio de intervención – opción A

Fuente: Plano catastral de la Alcaldía del Municipio de El Alto

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Imagen 8: Plano de elección del sitio de intervención – opción C

Fuente: Plano catastral de la Alcaldía del Municipio de El Alto

3.2 Analisis de contexto físico
3.2.1 Estructura geográfica
3.2.1.2 Ubicación geográfica territorial
El Alto, ubicada a 4.000 metros sobre el nivel del mar, se expandió por la saturación de La
Paz. Limita con Songo, Patacamaya, La Ceja de El Alto, La Paz y Laja. Su área urbana de
45 km² tiene una densidad de 58.7 habitantes por hectárea, y su área rural de 1.200 km²
incluye cantones como Songo, Asunta, Kelviri y Milluni.
3.2.1.3 Topografía
El Alto está ubicada en una meseta de las llanuras de los Andes orientales, con altitudes
entre 4.300 y 3.850 metros. Su terreno es mayormente plano, con ligeras ondulaciones y
una pendiente moderada del 1.4% en el área de intervención a 4.200 metros de altitud.
3.2.1.4 Geología
El Alto, ubicada en una meseta altiplánica, tiene un clima frío con otoños y veranos
lluviosos, inviernos con nevadas y primaveras frescas. Los problemas comunes incluyen
heladas, granizadas y sequías. La urbanización enfrenta desafíos como deslizamientos de
tierra, dificultades para instalar servicios básicos, altos costos y riesgo de desastres
naturales.
-Suelo

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La resistencia del suelo a la compresión esta aproximadamente entre 2 y 2,5 Kg. Por cm2.
Las construcciones tienen como máximo 6 plantas con cimentación normal. Piso subnival,
de 4.600 a 4.800 m.s.n.m., gramíneas en pequeñas matas, hierbas perennes y líquenes.
COMPOSICION DEL SUELO:
Imagen 9: PDM; 2007 – El Alto

Fuente: PDM; 2007 – El Alto

-Subsuelo
La zona está formada por capas gravosas de diversas formaciones geológicas, lo que hace
que el suelo sea adecuado para la construcción. La composición del suelo varía y en
algunas áreas se encuentran aguas subterráneas a profundidades de 5 a 15 metros, siendo
estas capas altamente permeables y actuando como reservorios de agua.
3.2.1.5 Hidrografía
-Aguas superficiales
La cuenca hidrográfica del altiplano desemboca en el Lago Titicaca, con el río Seco
aumentando su caudal en la temporada de lluvias. Los ríos Seque y Seco están
contaminados por aguas residuales domésticas e industriales, especialmente en El Alto.
-Ríos Principales
Los ríos que cruzan la ciudad se encuentran en la zona norte (distrito 4, 5, 7, 9, 11 y 13), los
cuales nacen al pie de los nevados y corren paralelos hacia el sur. Entre los principales se
tienen: Río Seco, Río Seque, Río Negro. Al sur del Municipio se tienen los ríos Achícala y
Oripacha que pasan por los distritos 8 y 10.
-Lagos y Lagunas
En el distrito 13 se encuentran los lagos Milluni y Milluni Chico y las lagunas
JankhoKhota, HuanaKkota y Kellhuani.

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 -Cuencas Hidrográficas
La Cuenca Katari, crucial para El Alto, abastece de agua para consumo y diversas
actividades. El municipio se ubica en subcuencas de la Katari y una de la cuenca Beni. El
mapa muestra la ubicación de ríos, lagos, pozos y represas en El Alto.
Imagen 10: Hidrografía – Municipio de El Alto – EDUCA

Fuente: Hidrografía – Municipio de El Alto – EDUCA

-Aguas Subterráneas
Las aguas subterráneas en El Alto se forman por la infiltración de lluvias y escurrimientos
superficiales en las formaciones geológicas, generando capas acuíferas con alturas
piezométricas de 10 a 30 metros. También se encuentran aguas de buena calidad a menores
profundidades, entre 5 y 15 metros.
Fuentes de Agua

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Desde 1990, el Sistema Tilata abastece la zona sur del municipio con 30 pozos que
producen 12,600 m³ de agua por día, situados a una profundidad de 90 metros. En total, el
sistema cuenta con 74 pozos y la represa Milluni.
3.2.3 Estructura climática
3.2.3.1 Temperatura
La temperatura presenta los siguientes extremos, mínimos y promedios:
Temperatura máxima : 20.0º C (mes de Noviembre)
Temperatura Mínima:-1.5º C (mes de Agosto)
Temperatura promedio anual: 7.78º C
En El Alto, el aire es frío y seco, típico del altiplano, con una humedad atmosférica del 56%
y un índice de aridez de 1:4. Las temperaturas en el sector central, a 4,000-4,200 m.s.n.m.,
varían entre 12 °C y 15 °C. La temporada templada dura de octubre a diciembre, con el 15
de noviembre siendo el día más cálido, con un promedio de 15 °C.
Imagen 11: Temperatura, Municipio de El Alto – EDUCA

Fuente: Temperatura, Municipio de El Alto – EDUCA

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La temporada fría dura 1,5 meses, del 10 de junio al 26 de julio, y la temperatura máxima
promedio diaria es menos de 13 °C. El día más frío del año es el 22 de julio, con una
temperatura mínima promedio de -2 °C y máxima promedio de 13 °C.
3.2.3.2 Humedad y precipitaciones pluviales
La información emitida por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología refleja que
la precipitación pluvial media anual esta entre los 400 y 564 mm y una humedad media de
54,1 por ciento; las variaciones durante el transcurso del año.
El sector se muestra como un área de terreno seco, la poca humedad solo se presenta en
épocas de precipitaciones pluviales.
3.2.3.3 Vientos
Los vientos tienen una velocidad promedio de 7 a 13 Km./hr. Y una velocidad máxima
extrema de 55 a 66 Km./hr. Con una dirección de Noroeste a Sudeste, en el mes de
septiembre. Los vientos predominantes con mayor intensidad van al Este con el 52%. Que
corresponde a las estaciones de verano e invierno. En verano soplan vientos del este y en
invierno, vientos del oeste.
A una velocidad de 7 a 77 kilómetros por hora.
Dirección de los vientos en la ciudad de El Alto:
Imagen 12: análisis de vientos predominantes sobre el lugar de intervención

Fuente: elaboración propia según datos de SENAMHI

La parte más ventosa del año dura 7,6 meses, del 20 de agosto al 7 de abril, con velocidades
promedio del viento de más de 11,1 kilómetros por hora.
El día más ventoso del año en el 1 de enero, con una velocidad promedio del viento de 12,8
kilómetros por hora. El tiempo más calmado del año dura 4,4 meses, del 7 de abril al 20 de

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agosto. El día más calmado del año es el 18 de mayo, con una velocidad promedio del
viento de 9,4 kilómetros por hora.
3.2.3.4 Asolamiento
La ciudad de El Alto tiene un buen asoleamiento durante todo el año debido a su planicie,
con un promedio anual de 2,408 horas de sol y más de 250 días soleados.
La radiación solar es intensa, especialmente entre las 11:00 a.m. y las 3:00 p.m., y se refleja
en el dicho "El sol en el Altiplano no calienta, quema". En verano, la salida del sol más
temprana es a las 5:50 a.m., mientras que en invierno es a las 7:00 a.m., con menos horas de
sol diarias.
Imagen 13: recorrido del sol e incidencia de este en el terreno

Fuente: elaboración propia

Historias de luz en el ´´tránsito quemado´´

Imagen 14: historias de luz en el ‘’transito quemado’’

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 Fuente: elaboración propia

Sombras
Imagen 15: análisis de sombras del edificio actual en el terreno a lo largo del día

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 Fuente: elaboración propia

3.2.3.5 Grado intensidad de radiación solar

La ciudad de El Alto, de acuerdo a la altura sobre el nivel de mar en que se encuentra y por
la baja densidad atmosférica que presenta, recibe altos grados de radiación ultravioleta, que
pueden afectar a la salud de sus habitantes; así demuestran los datos emitidos por la
estación de meteorología de San Calixto.
3.2.4 Ecosistema
3.2.4.1 Pisos ecológicos
El Plan Regulador de El Alto de 1999 identificó los siguientes pisos ecológicos:
 Piso nival: Altitudes superiores a 4,800 m.s.n.m., en cumbres y laderas
glaciales.
 Piso subnival: Altitudes de 4,600 a 4,800 m.s.n.m., con gramíneas,
hierbas perennes y líquenes.
 Piso altoandino: Altitudes de 4,100 a 4,700 m.s.n.m., con "grassland",
líquenes, gramíneas y tubérculos.
 Piso de puna: Altitudes de 3,500 a 4,200 m.s.n.m., con árboles bajos,
arbustos perennes, gramíneas y leguminosas.
3.2.4.2 Medio ambiente
-Contaminación ambiental

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La contaminación en El Alto es baja debido a su altitud, que evita la acumulación de
emisiones tóxicas. No obstante, la ceja de El Alto sufre contaminación por congestión
vehicular, y el Río Seco está contaminado por basura y desechos. El área de intervención
está libre de contaminación ambiental.
-Contaminación acústica
Esta se presenta en la Ceja de El Alto en las horas pico ocasionada por el tráfico vehicular.
En el sector a intervenir no se presentan focos de contaminación acústica.
3.2.4.3 Paisaje
-Paisaje natural del entorno
El Alto, con su paisaje plano, ofrece amplias vistas de edificios de ladrillo. La feria 16 de
Julio atrae a muchos peatones los jueves y domingos, mientras que el tráfico hacia La Paz
es denso a diario, especialmente en la "bajada" durante la semana. El entorno natural está
dominado por los nevados picos de Huayna Potosí, Illampu e Illimani.
-Paisaje Cultural
La arquitectura de El Alto evoluciona a lo largo de tres etapas: el edificio de la Federación
de Trabajadores de Prensa (1994), el edificio de YPFB (2013), que muestra un cambio en el
lenguaje arquitectónico, y el moderno edificio de la Procuraduría (2016).
Imagen 16: Fotografías del paisaje cultural propio del proyecto
Federación de prensa El Alto YPFB El Alto Procuraduría ciudad de El Alto

Fuente: Elaboración propia

-Percepción visual
La ciudad de El Alto, a causa de su emplazamiento topográfico plano y su excedente de
masa edificada, carece de lugares de interés paisajístico e impactos visuales los cuales se
deberán generar artificialmente.
En el lugar de intervención existe una visual de interés en dirección sudeste, más
concretamente, en dirección a la avenida Satélite l hacia la ciudad de La Paz donde se

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puede contemplar el Illimani y hacia el Norte se tiene una visual extensa hacia el Huayna
Potosí.
-Vegetación
La ciudad de El Alto está en el Altiplano Norte, y la vegetación original varía según los
pisos altitudinales, influenciada por el clima y la exposición solar.
 Piso nival, arriba de los 4.800 m.s.n.m. corresponde a las cumbres y laderas
glaciales de la cordillera Real; líquenes y musgos.
 Piso subnivel, de 4.600 a 4.800 m.s.n.m., gramíneas en pequeñas matas, hierbas
perennes y líquenes.
 Piso de altoandino, de 4.100 a 4.700 m.s.n.m.; “grassland”, líquenes, gramíneas,
graminoides, hierbas pequeñas, subarbustos, hierbas arrosetadas, tubérculos.
Imagen 17: vegetación del municipio de El Alto – EDUCA

Fuente: vegetación del municipio de El Alto – EDUCA

Imagen 18: Bofedales, Distrito Rural Municipal 13, Comunidad Milluni Alto, Municipio de El Alto.

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 Fuente: vegetación del municipio de El Alto – EDUCA

Imagen 19: vegetación del municipio de El Alto – EDUCA

Fuente: vegetación del municipio de El Alto – EDUCA

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3.3 Analisis del contexto urbano
3.3.1 Estructura urbana
El Alto presenta una estructura urbana densa y vertical, con una red de calles bien
organizada pero congestionada por la alta densidad de edificios. Áreas como Zona 12 de
Octubre y Zona Villa Adela tienen construcciones informales que no siguen los códigos
urbanos, resultando en una estructura caótica y difícil de mantener.
3.3.1.1 La formación de la red
La Dirección Regional de Tránsito está en el Distrito 6 de El Alto, delimitada por las
avenidas principales y la autopista "Héroes del Chaco". En esta área se encuentran
infraestructuras relacionadas con el tránsito y la Policía Boliviana, así como otras
instalaciones policiales.
Imagen 20: estructura vial El Alto – policía

Fuente: estructura vial El Alto – policía

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Imagen 21: estructura vial El Alto – policía

Fuente: Google earth estructura vial El Alto – policía

Fuente: Google earth estructura vial El Alto – policía

Fuente: Google earth estructura vial El Alto – policía

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 3.3.1.2 Composición de la red
La red está compuesta por las siguientes entidades y/o infraestructura del tránsito y la
policía boliviana:
POLICIA BOLIVIANA
JERARQUIA DE LA INFRAESTRUCTURA POLICIAL

Tabla 2: jerarquía de la infraestructura policial de tránsito de Bolivia

Nivel Seguridad Salud Educativo Recreación pasiva

proyectual
Centro de
Nacional Comando general Hospital nacional -
especialización

Sistema de
Departamental Comando departamental Hospital departamental -
universidades

Mega EPI (estación

Metropolitano Hospital 3er nivel Universidades
policial integral)

Estación Policial integral

Urbano Hospital 2do nivel Institutos Parque urbano
general
tecnológicos

Politécnicos, centros
Dirección Regional de
Macro distrital Hospitales regionales de educación y/o Plazas centrales
Tránsito
capacitación

Distrital Subestación policial Hospitales distritales Colegio secundario Plazas distritales

Zona o barrio Modulo policial Centro de salud Escuelas primarias Plazas y parques
Vecinal Caseta/reten móvil Puesto de salud Guarderías y Plazuelas
kinder

Fuente: elaboración propia

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PERSONAL POLICIAL Y SU DISTRIBUCIÓN
El Comando Policial Regional de El Alto tiene alrededor de 2,700 efectivos, de los cuales
700 están asignados a seguridad en entidades públicas y privadas, y el resto se distribuye en
8 unidades, 2 distritos y 67 módulos.
 Distritos Policiales 3 y 5
 8 Unidades Policiales: Dirección de Tránsito, Radio Patrulla 110, Brigada
de Protección a la Familia, Bomberos, Patrulla de Auxilio a la
Ciudadanía, Policía.
 Comunitaria: Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen, y la Fuerza
Especial de Lucha contra el narcotráfico.
 65 Módulos Policiales, cuya distribución territorial señala que los distritos
2, 3, 4 y 6 concentran el 70% de los existentes, tal como se refleja en el
siguiente gráfico y en el siguiente mapa.
Del Castillo informó que existen actualmente 2.692 efectivos policiales distribuidos en el
municipio de El Alto. “Si comparamos la gestión 2021 con la gestión 2022, tenemos un
incremento del 28% de efectivos policiales, el año pasado apenas teníamos 2.105 policías”,
detalló la autoridad.
Imagen 22: LARAZON / NOTICIAS 2024

Fuente: Periódico LA RAZON

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Imagen 23: módulos policiales – Municipio de El Alto – EDUCA

Fuente: módulos policiales – Municipio de El Alto – EDUCA

3.3.1.3 Red vial
El Alto está estructurada en torno a importantes vías de conexión que facilitan la
comunicación con La Paz y otras áreas, centralizando el tráfico en la Ceja, el núcleo de
actividades económicas y administrativas.
-Clasificación de Vías
La planificación vial en El Alto considera el ancho de las vías, que varía de 18 a 60 metros.
El terreno en cuestión incluye vías de primer, segundo y tercer nivel, varios pasajes
peatonales, y es el punto de inicio de la Ruta Nacional 1.

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Imagen 24: análisis vial del terreno seleccionado (tránsito quemado)

Fuente: elaboración propia

-Flujo Peatonal
Imagen 25: análisis y flujo vial

Fuente: elaboración propia

-Accesibilidad
Imagen 26: análisis de accesibilidad al terreno

Fuente: elaboración propia

-Estructura Vial – Vías de Primer Orden

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Entre las vías de primer orden identificadas son:
 Av. Juan Pablo II
 Av. 6 de Marzo
 Av. Ladislao Cabrera
 Av. Bolivia
 Av. Litoral
 Av. Estructurarte
 Av. Periférica
 Av. Buenos Aires
 Av. Costanera
 Av. Santa Fe
 Av. Panorámica
 Av. Circunvalación
 Av. Cívica
 Av. Elizardo Pérez
 Av. Santa Veracruz
 Av. Adrián Castillo
 Av. Versalles
 Carretera La Paz – Copacabana
 Carretera La Paz – Oruro
Imagen 27: estructura vial – El Alto

Fuente: estructura vial – El Alto - EDUCA

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3.3.2 Infraestructura
Puntualizándonos sólo al área de intervención podemos mencionar que existen las
siguientes redes de infraestructura:
-Energía eléctrica: A cargo de la ELECTROPAZ, la energía es abastecida por plantas
hidroeléctricas ubicadas en el valle de songo. La población total servida con este servicio es
de aproximadamente del 90%.
-Agua potable: EPSAS es la entidad encargada de la provisión de agua potable en el
municipio, que incluye la captación, tratamiento, almacenamiento y distribución del agua a
los usuarios a través de redes de tuberías u otros medios.
Imagen 28: estructura vial – El Alto

Fuente: cobertura infraestructura de agua potable

En 2008, la cobertura de agua potable en el área urbana alcanzaba 108,33 km², el 47% de la
superficie total (231,8 km²). En 2011, la cobertura aumentó a 127,5 km², el 55%, lo que
representa un incremento de 19,2 km² respecto a 2008. En 2012, la cobertura creció en 2,5
km², alcanzando un total de 130,05 km², lo que equivale al 56% del área urbana.

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-Alcantarillado: La empresa encargada de la prestación de este servicio, es la Empresa
Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS), que define al servicio de alcantarillado
sanitario como “el servicio público que comprende la recolección, tratamiento y disposición
de las aguas residuales en cuerpos receptores”.
-Cobertura de Alcantarillado Sanitario EPSAS: En 2008, la cobertura de alcantarillado
sanitario en el área urbana era del 30,4% (70,47 km²). En 2011, aumentó al 38,6% (89,69
km²), y en 2012 creció al 39,8% (92,19 km²).
Imagen 29: cobertura infraestructura alcantarillado – sanitario

Fuente: Mapa de red de alcantarillado - ELALTO

-Gas natural domiciliario: En El Alto, la mayoría de las familias usaban GLP como
fuente de energía en 1992, pero el suministro irregular ha llevado a recurrir a precios más
altos con especuladores. El gas natural domiciliario podría ser una solución, ofreciendo
mayor seguridad, ahorro de tiempo y dinero, y un costo más bajo que el GLP.
-Cobertura de Gas Domiciliario – YPFB
Entre 1994 y 2011, la cobertura de gas domiciliario en El Alto fue del 26,2% del área
urbana. Se estima que entre 2012 y 2016 la cobertura alcanzó el 65,6% del área total.
-Televisión por cable: Las empresas TIGO y ENTEL; con servicios de cable, son las
empresas más solicitadas en la ciudad de El Alto.
-Redes de Internet: En el registro del 2022, Tigo se posicionó en el primer lugar con una
velocidad de 3.6 Mbps (megabits por segundo) tanto en fibra óptica como en cable, 0.2
puntos arriba del segundo lugar que tiene una puntuación de 3.4. Tigo destaca en velocidad
y se mantiene esta posición desde 2020.
-Recolección de Desechos Sólidos: El servicio de recolección de basura en El Alto, a cargo
de la empresa TREBOL, incluye la recolección, transporte y disposición de residuos

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domiciliarios, industriales, comerciales e institucionales, así como los generados en
mercados, ferias y áreas verdes, todo dirigido al "Relleno Sanitario de Villa Ingenio".
3.3.3 Equipamiento
Una encuesta del Gobierno Municipal de El Alto identificó 103 infraestructuras policiales,
destacando que los distritos 9, 10 y 11 no tienen infraestructura específica, mientras que el
distrito 13, siendo rural, cuenta con una estación policial. Las infraestructuras incluyen
módulos, retenes y unidades especializadas.
Distrito Municipal 1 – Equipamiento
Equipamiento de Administración y Gestión
— 16 Estaciones Policiales
Distrito 2
Equipamiento de Administración y Gestión
— 14 Estaciones Policiales
Distrito 3
Equipamiento de Administración y Gestión
— 22 Estaciones Policiales
Distrito 4
Equipamiento de Administración y Gestión
— 12 Estaciones Policiales
Distrito 5
Equipamiento de Administración y Gestión
— 7 Estaciones Policiales
Distrito 6
Equipamiento de Administración y Gestión
- 14 Estaciones Policiales
Distrito 7
Equipamiento de Administración y Gestión
— 2 Estaciones Policiales
Distrito 8
Equipamiento de Administración y Gestión
— 9 Estaciones Policiales

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Distrito 12
Equipamiento de Administración y Gestión
— 1 Estaciones Policiales
Distrito 14
Equipamiento de Administración y Gestión
— 5 Estaciones Policiales

3.4 Analisis del Contexto Social

3.4.1 Aspecto demográfico
3.4.1.1 Población total
Tabla 3: Población de El alto – censo 2012

Gráfico 3: comparación de población con ciudades importantes

Gráfico 4: comparación de población con ciudades importantes

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3.4.1.2 Distribución Poblacional
Tasa media de crecimiento poblacional anual intercensal de municipios de la provincia
Murillo, 2001 – 2012.
Gráfico 5: Municipios INE

3.4.2 Aspecto Sociocultural

3.4.2.1 Costumbres
Una de las principales costumbres de la población alteña es el ´´Carnaval´´ celebrado por
los 14 distritos, se celebra con la respectiva ch´alla de casas, autos, puestos comerciales,
edificios, escuelas, etc.
Imagen 30: principales costumbres de la población Alteña

Fuente: elaboración propia

3.4.2.2 Tradiciones
Medicina tradicional: La medicina tradicional es muy utilizada por la población de
municipio de El Alto. Durante la pandemia ha sido muy utilizado la medicina tradicional,
para combatir contra la pandemia y contra otras enfermedades.
Todos Santos: Según las costumbres, el 1ro de noviembre de cada año; al mediodía los
alteños recibirán a las almas de sus seres queridos que partieron al más allá, para esta
ceremonia alistan una mesa con panes especiales, comida tradicional, velas y flores, como
muestra de bienvenida. Las familias preparan mesas o altares llenos de panes dulces, más
conocidos como “t’antawawas” o “t’antachachis”, de pan que representan al hijo o persona
mayor que falleció, junto a comida y bebida que eran del agrado del difunto, junto a una
fotografía acompañada con velas y flores.

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Imagen 31: Todos Santos – tradiciones más practicadas en El Alto

Fuente: Periódico ´´EL DEBER´´

3.4.3 Público
Definir estos públicos objetivos y estratégicos permitirá enfocar el proyecto de manera
efectiva en la comunicación con las partes interesadas y asegurar que la "Dirección
Regional de Tránsito, Transporte y Seguridad" satisfaga adecuadamente las necesidades de
todos los grupos involucrados.
3.4.3.1 Público estratégico
El público estratégico para el proyecto "Dirección Regional de Tránsito, Transporte y
Seguridad Vial en la ciudad de El Alto" incluye autoridades locales, organismos de
seguridad, y empresas de transporte, entre otros.
A continuación, se detalla el público estratégico clave para una Dirección de Tránsito:
 Asociaciones Profesionales y Colegios de Arquitectos e Ingenieros:
Especialistas técnicos esenciales para asegurar que la infraestructura
se construya de manera funcional y segura.
 Autoridades Locales de Planificación Urbana y Vial: Responsables
de la integración del proyecto en el contexto urbano y vial.
 Policía de Tránsito y Agentes de Seguridad Vial: Encargados del
control y la regulación del tránsito, y la aplicación de normas de
seguridad vial.
 Instituciones de Salud y Servicios de Emergencia: Hospitales y
cuerpos de bomberos que intervienen en casos de accidentes de
tránsito.
 Organismos Gubernamentales de Planificación y Gestión del
Transporte: Encargados de la coordinación y regulación del sistema
de transporte.

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  Asociaciones de Automovilistas y Sindicatos de Conductores:
Organizaciones que representan a los conductores y sus intereses.
 Medios de Comunicación y Periodistas Especializados: Encargados
de informar a la comunidad sobre temas de tránsito y seguridad
vial.
3.4.3.2 Público objetivo
El proyecto "Dirección Regional de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial en El Alto" está
dirigido a todos los ciudadanos del municipio, especialmente a conductores y usuarios de
vehículos, quienes se beneficiarán de los servicios de tráfico y seguridad vial.
A continuación, se detallan los segmentos específicos de este público objetivo:
 Conductores de transporte público y particulares.
 Ciclistas y motociclistas.
 Vehículos de emergencia.
 Personas con discapacidad o movilidad reducida.
 Peatones.
 Pasajeros.
 Residentes locales.
 Organizaciones comunitarias.
 Instituciones educativas.
 Turistas y visitantes a la ciudad.

3.5 Cálculo de la demanda social

En el Municipio de El Alto residían más de 860 mil habitantes el año 2012, de los cuales
51,8% eran mujeres; la población creció a un ritmo de 1,7% cada año en el período 2001–
2012.
Se determina en un periodo comprendido entre los dos últimos censos nacionales de
población y vivienda (10 aprox.)

Gráfico 6: pirámide poblacional por edad 2012 – El Alto

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Gráfico 7: INE censo 2012

Fuente: INE censo 2012 – tabla El Alto por distritos

Distrito 6: 90.538 = 100%

1. POBLACIÓN BENEFICIADA AL 100% SEGÚN DATOS DE CENSO 2012:
DISTRITO 6: 90.538HAB.
PROYECCIÓN 2024

( IC∗AH )
Pf =Po +1
100

Donde:
Pf: población final (hab.)
Po: población inicial (hab.)
IC: índice de crecimiento (%)

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AH: año horizonte (año)
Entonces:
Datos (Según CENSO= 2001 – 2012)
Po: 2012 =90.538 Hab. (Censo 2012)
IC: 1.7% = 0.017 (INE 2012)
AH: tiempo (12 años, hasta el 2024)

( 1.7∗12 )
Pf =90.538 +1
100
Pf =90.538 ( 1.20 )

Pf =108.645=hasta el2024

EN FUNCIÓN A LA POBLACIÓN, REALIZAR EL CÁLCULO ESPACIAL 20

AÑOS
Entonces:
Datos (Según CENSO= 2001 – 2012)
Po: 2024 = 108.645 Hab. (Censo 2012)
IC: 1.7% = 0.017 (INE 2012)
AH: tiempo (20 años, hasta el 2044)

(1.7∗20 )
Pf =108.645 +1
100

Pf =108.645 ( 1.34 )

Pf =145.584=hasta el 2044

2. POBLACIÓN BENEFICIADA (POBLACIÓN OCUPA), SEGÚN DATOS DE

GAMEA Y CENSO 2012
DISTRITO 1,2,3,4,5,6,7,8,11,13: 842.781HAB (100%)

Página 59 de 93
Entonces la población ocupada es: 85.184, siendo el 10.1 %
PROYECCIÓN 2024

( IC∗AH )
Pf =Po +1
100

Donde:
Pf: población final (hab.)
Po: población inicial (hab.)
IC: índice de crecimiento (%)
AH: año horizonte (año)

Entonces:
Datos (Según CENSO= 2001 – 2012)
Po: 2012 =90.538 Hab. (Censo 2012)
IC: 1.7% = 0.017 (INE 2012)
AH: tiempo (12 años, hasta el 2024)

( 1.7∗12 )
Pf =85.184 +1
100

Pf =85.184 (1.20 )

Pf =102.220=hasta el2024
EN FUNCIÓN A LA POBLACIÓN, REALIZAR EL CÁLCULO ESPACIAL 20
AÑOS
Entonces:
Datos (Según CENSO= 2001 – 2012)
Po: 2024 = 102.220 Hab. (Censo 2012)
IC: 1.7% = 0.017 (INE 2012)
AH: tiempo (20 años, hasta el 2044)

Página 60 de 93
 ( 1.7∗20 )
Pf =102.220 +1
100

Pf =102.220 ( 1.34 )

Pf =136.974=hasta el 2044

3.6 Cálculo Espacial

3.6.1 Cálculo de la demanda
PERSONAL POLICIAL DE TRÁNSITO 2024
Tabla 4: DNFR – POLICIA BOLIVIANA

PROYECCIÓN HASTA EL 2044 / Personal Policial de Tránsito

CÁLCULO ESPACIAL 20 AÑOS

Formula:
Pf =Po ( IC∗AH
100
+1 ) Pf =Po ( IC∗AH
100
+1 )

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 AH= tiempo (10)
Pf =30 ( 17∗20
100
+1)

Pf= población futura

Pf =30 ( 4.4 )
Po= población actual = 30 O.T
(Ministerio de gobierno 2024)

IC= tasa de crecimiento Pf = 132 efectivos hasta el 2044

(1.7% INE 2012)

El proyecto albergara a 132 efectivos policiales de tránsito hasta el 2044.

Página 62 de 93
Página 63 de 93
CAPÍTULO IV: PROPUESTA
4.1 Premisas de Diseño
4.1.1 Premisas urbanas
4.1.1.2 Premias legales
Tabla 5: Premisas Legales
Premisas Legales
Premisas Urbanas
Premisas Legales
Nro. Requerimiento Interpretación Gráfica

Respetar la ley y las normas que

L1 regulan el tránsito, mencionamos
el CODIGO DE TRANSITO.

Para el desarrollo del proyecto se

L2 tomará en cuenta la normativa
Municipal (USPA).

Se debe revisar la normativa

L3 municipal de uso de suelo, para
evitar realizar el proyecto sobre
terrenos fiscales.

Se debe verificar la tenencia legal

L4 del terreno que deberá ser
propiedad municipal.

Se debe intervenir sobre la

L5 tenencia legal del terreno
(Dirección de Tránsito, Transporte
y Seguridad vial).

Prevenir el abuso de poder: es

L6 importante que el peatón, pasajero
y chofer conozcan sus deberes
como público, pero también deben
conocer las normas policiales para
evitar sobornos, o abuso de poder.

Página 64 de 93
 Fuente: Elaboración Propia
4.1.1.3 Premias ambientales
Tabla 6: Premisas Ambientales
Premisas Ambientales
Premisas Urbanas
Premisas Ambientales
Nro. Requerimiento Interpretación Gráfica

La vegetación se utilizará en el
diseño arquitectónico como medio
de control ambiental y de forma
A1 estética de acuerdo a sus atributos,
entre las cualidades podemos
mencionar: purificar el aire, y
definir circulaciones peatonales.

La implementación de sistemas de
A2 gestión eficiente de agua y la
integración de espacios verdes o
áreas ajardinadas en el diseño.

Deberá existir una amplia

A3 separación entre los edificios para
permitir una adecuada circulación
de vientos.

Se basará en aspectos vientos,

soleamiento y humedad, para
orientar las edificaciones de tal
A4 manera que se pueda aprovechar
los vientos, cuya dirección es de
Noreste al Sureste.
También la maximización del uso
de luz natural.

Página 65 de 93
 Fuente: Elaboración Propia
4.1.2 Premias arquitectónicas
4.1.2.1 Premisas morfológicas
Tabla 7: Premisas Morfológicas
Premisas Morfológicas

Premisas Arquitectónicas
Premisas Morfológicas
Nro. Requerimiento Interpretación Gráfica

Se debe tomar en cuenta la

M1 arquitectura del sector,
aprovechando los signos
formales y estructurales de la
infraestructura del sector, como
la estación del teleférico, la
oficina de YPFB, la oficina de
impuestos nacionales, etc.

Aprovechar las visuales del

M2 paisaje de la cordillera
occidental y el entorno natural
del sector.

Tomamos en cuenta los signos,

logotipos, colores, formas y
conceptos que identifican a la
M3 Policía.

El carácter del equipamiento de

M4 autoridad debe ser sólida,
mostrando fortaleza, seguridad
y confianza.

Página 66 de 93
 Jerarquizar las líneas
M5 directrices, alturas y ejes de
dirección.

Fuente: Elaboración Propia

4.1.2.2 Premisas funcionales
Tabla 8: Premisas Funcionales
Premisas Funcionales
Premisas Arquitectónicas
Premisas Funcionales
Nro. Requerimiento Interpretación Gráfica

F1 Por seguridad los edificios

deberán tener relación
directa con espacios
abiertos: es decir plazas
secundarias; áreas de
atención, etc.

Los caminamientos se
F2 diseñarán a manera de
formar alamedas que
vendrían a constituir un
atractivo visual y además
buen confort climático.

F4 Aprovechar al máximo el
área destinada al
estacionamiento.

Se debe tomar en cuenta

F5 definir claramente el área de
servicio del área pública y
realizar una separación
adecuada.

Página 67 de 93
 Realizar la zonificación
F6 como área pública,
semiprivada y privada.
También especificar áreas de
acuerdo con el equipamiento
diseñado.

Fuente: Elaboración Propia

4.1.2.3 Premisas tecnológicas
Tabla 9: Premisas Tecnológicas
Premisas Tecnológicas
Premisas Arquitectónicas
Premisas Tecnológicas
Nro. Requerimiento Interpretación Gráfica

Muros cortina de vidrio; está

diseñado para resistir la fuerza del
viento, así como su propio peso y
T1 transmitirla a los forjados.
Es un sistema de fachada auto
portante, generalmente ligero y
acristalado, independiente de la
estructura resistente del edificio; que
se construye de forma continua por
delante de ella.

T2 Utilización de aleros y pérgolas para

contrarrestar la radiación solar.

Tomando en cuenta el clima se

T3 plantea una losa térmica, para la
comodidad del público como del
personal oficial.

Tomar en cuenta la seguridad de los

T4 visitantes como del personal

Página 68 de 93
 policial, por lo que se diseñara
escapes para emergencias.

T5 Para mejor comodidad se diseñará

puertas automáticas, facilitando el
ingreso a los visitantes en general.

Fuente: Elaboración Propia

4.2 Hipótesis Morfológica

4.2.1 Idea generatriz del proyecto
Tabla 10: Concepto Arquitectónico

POLICIA BOLIVIANA
CONCEPTO: ICONOGRAFÍA TIHUANACOTA GEOMETRIZACIÓN

Templo: Puma Punku

Monolito Bennet

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 Puerta del Sol / Dios Inti

Fuente: Elaboración Propia

4.2.2 Código arquitectónico
Gráfico 8: Diseño Geométrico
GENERACIÓN DE LA FORMA: GEOMETRIZACIÓN

Fuente: elaboración propia

Página 70 de 93
4.3 Hipótesis Funcional
4.3.1 Zonificación
4.3.1.1 Matriz de zonificación
Tabla 11: zonificación

NUEVA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRÁNSITO

TRÁNSPORTE Y SEGURIDAD VIAL - EL ALTO
ÁREAS AMBIENTES ACCESIBILIDAD
PÚBLICO PRIVADO SEMI PRIVADO
Informaciones X
INGRESO X
Sala de espera
Aulas X
Baños X
DIVISIÓN EDUCACIÓN VIAL X
Talleres
Depósito X
Divisón registro de vehículos X
DIVISIÓN REGISTRO DE VEHÍCULOS
PÚBLICO EN GENERAL

Jefe de sección X
División investigación de antecedentes X
División investigación especial X
DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES División personal de antecedentes X
Secretaría X
Jefe de división X
División de accidentes X
Archivos X
DIVISIÓN ACCIDENTES
Secretaría X
Jefe de división X
Caja X
Entrega de licencias X
DIVISIÓN LICENCIAS Boleta de infracción X
Laboratorio fotográfico X
Segip X
Informaciones X
DIVISIÓN COMUNICACIONES Sala de espera X
Central de comunicaciones X
Gabinete médico X X
ÁREA DE SALUD
Laboratorio X
Seguridad X
Control y registro X
CELDAS Interrogatorio X
Celda varones X
Celda mujeres X

Casilleros X
ÁREA INGRESO
Registro X
ÁREA DE SALUD enfermeria X
PERSONAL POLICIAL

Jef. Div. Vehiculos X

JEFATURAS Jef. Div. Accidentes X
Jef. Div. Juzgado de tránsito X
Gimnasio X
ÁREA DE RECREACIÓN Vestidores X
Sala de juegos X
Cocina X
SERVICIOS Comedor X
Despensa X
Dormitorio varones X
DORMITORIOS Dormitorio damas X
Baños X
Estacionamiento autos X
ESTACIONAMIENTO P.P Estacionamiento motocicletas X
Áreas verdes X

Fuente: elaboración propia

Página 71 de 93
4.3.1.2 Matriz de relación ponderadas
Gráfico 9: Diseño Geométrico Gráfico 8: Diseño Geométrico

Fuente: elaboración propia

4.3.1.3 Diagrama de relaciones

Gráfico 10: Diagrama de relaciones
Área publica:

Página 72 de 93
Página 73 de 93
Área Privada, solo personal Policial:

Página 74 de 93
 Fuente: elaboración propia
4.3.2 Programa Cualitativo
Tabla 12: Programa cualitativo

NUEVA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRÁNSITO

TRÁNSPORTE Y SEGURIDAD VIAL - EL ALTO
ÁREAS AMBIENTES AMBIENTES
DESCRIPCIÓN MOBILIARIO ACCESIBILIDAD
Informaciones Informaciones escritorio público
INGRESO
Sala de espera Sala de espera para infromaciones sillones y sillas público
Aulas Aulas para educacion vial pupitres público
Baños Baños hombres y damas inodoro, lavamanos público
DIVISIÓN EDUCACIÓN VIAL
Talleres Taller con relacion a las aulas repisas y mesas público
Depósito Depósito del taller repisas semi privado
Divisón registro de vehículos Registro de autos, placas, ruat, etc. escritorio, sillas, sillas de espera público
DIVISIÓN REGISTRO DE VEHÍCULOS
PÚBLICO EN GENERAL

Jefe de sección Jefe de division escritorio, sillas privado

División investigación de antecedentes Registro con relacion al sistema escritorio, sillas privado
División investigación especial Registro escritorio, sillas privado
DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES División personal de antecedentes Registro y seguimiento escritorio, sillas privado
Secretaría Informaciones en sala de espera escritorio, sillas privado
Jefe de división Jefe de division escritorio, sillas privado
División de accidentes Registro y seguimiento escritorio, sillas publico
Archivos Hisorial repisas privado
DIVISIÓN ACCIDENTES
Secretaría Informaciones escritorio, sillas publico
Jefe de división Jefe de division escritorio, sillas privado
Caja Canje de valores, tipo economato ventanillas publico
Entrega de licencias Ventanilla ventanillas publico
DIVISIÓN LICENCIAS Boleta de infracción Ventanilla ventanillas publico
Laboratorio fotográfico Toma de fotografias escritorio, sillas publico
Segip Registro escritorio, sillas publico
Informaciones Informaciones escritorio, sillas semi privado
DIVISIÓN COMUNICACIONES Sala de espera Sala de espera para infromaciones sillones y sillas semi privado
Central de comunicaciones Monitoreo de camaras de seguridad escritorios privado
Gabinete médico Atencion medica publica camillas, escritorio, repisas publico
ÁREA DE SALUD
Laboratorio Atencion medica publica lavamanos, repisas privado
Seguridad Guardia de seguridad y control escritorio privado
Control y registro registro de detenidos escritorio,sillas privado
CELDAS Interrogatorio sala de interrogación escritorio, sillas privado
Celda varones celda varones camas privado
Celda mujeres celda mujeres camas privado

Casilleros casilleros para oficiales casilleros semi privado

ÁREA INGRESO
Registro control de ingreso y salida escritorio semi privado
ÁREA DE SALUD enfermeria area de salud privada camillas, escritorio, repisas privado
PERSONAL POLICIAL

Jef. Div. Vehiculos Jefe de division escritorio, sillas privado

JEFATURAS Jef. Div. Accidentes Jefe de division escritorio, sillas privado
Jef. Div. Juzgado de tránsito Jefe de division escritorio, sillas privado
Gimnasio area de ejercicio y entrenamiento maquinas, pesas semi privado
ÁREA DE RECREACIÓN Vestidores vestidores sillas, casilleros semi privado
Sala de juegos sala de juegos sillones, mesa de pool semi privado
Cocina cocina privada repisas, mesas, cocina, lavaplatos publico
SERVICIOS Comedor comedor para los oficiales comedor con sillas publico
Despensa almacen de alimentos repisas publico
Dormitorio varones dormitorios varones camas privado
DORMITORIOS Dormitorio damas dormitorios damas camas privado
Baños baños varones y damas baños damas y varones semi privado
Estacionamiento autos estacionamiento administrativo estacionamiento privado
ESTACIONAMIENTO P.P Estacionamiento motocicletas estacionamiento administrativo estacionamiento privado
Áreas verdes area verdes area verdes semi privado

Fuente: elaboración propia

Página 75 de 93
4.3.3 Programa Cuantitativo
Tabla 13: Programa cuantitativo

NUEVA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRÁNSITO

TRÁNSPORTE Y SEGURIDAD VIAL - EL ALTO
ÁREAS AMBIENTES AMBIENTES SUPERFICIE
DESCRIPCIÓN MOBILIARIO ACCESIBILIDAD SUPERFICIE M CANTIDAD SUPERFICIE M2
Informaciones Informaciones escritorio público 4x3 1
INGRESO
Sala de espera Sala de espera para infromaciones sillones y sillas público 4x4 1
Aulas Aulas para educacion vial pupitres público 5x5 1
Baños Baños hombres y damas inodoro, lavamanos público 2x2 1
DIVISIÓN EDUCACIÓN VIAL
Talleres Taller con relacion a las aulas repisas y mesas público 5x5 1
Depósito Depósito del taller repisas semi privado 2x3 1
Divisón registro de vehículos Registro de autos, placas, ruat, etc. escritorio, sillas, sillas de espera público 4x5 1
DIVISIÓN REGISTRO DE VEHÍCULOS
Jefe de sección Jefe de division escritorio, sillas privado 3x4 1
División investigación de antecedentes Registro con relacion al sistema escritorio, sillas privado 4x5 1
PÚBLICO EN GENERAL

División investigación especial Registro escritorio, sillas privado 3x3 1

DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES División personal de antecedentes Registro y seguimiento escritorio, sillas privado 4x4 1
Secretaría Informaciones en sala de espera escritorio, sillas privado 3x3 1
Jefe de división Jefe de division escritorio, sillas privado 3x4 1
División de accidentes Registro y seguimiento escritorio, sillas publico 4x5 1
Archivos Hisorial repisas privado 2x3 1
DIVISIÓN ACCIDENTES
Secretaría Informaciones escritorio, sillas publico 3x3 1
Jefe de división Jefe de division escritorio, sillas privado 4x5 1
3000
Caja Canje de valores, tipo economato ventanillas publico 2x2 1
Entrega de licencias Ventanilla ventanillas publico 2x2 1
DIVISIÓN LICENCIAS Boleta de infracción Ventanilla ventanillas publico 2x2 1
Laboratorio fotográfico Toma de fotografias escritorio, sillas publico 2x3 1
Segip Registro escritorio, sillas publico 3x3 1
Informaciones Informaciones escritorio, sillas semi privado 3x4 1
DIVISIÓN COMUNICACIONES Sala de espera Sala de espera para infromaciones sillones y sillas semi privado 4x4 1
Central de comunicaciones Monitoreo de camaras de seguridad escritorios privado 5x5 1
Gabinete médico Atencion medica publica camillas, escritorio, repisas publico 2x3 1
ÁREA DE SALUD
Laboratorio Atencion medica publica lavamanos, repisas privado 3x3 1
Seguridad Guardia de seguridad y control escritorio privado 2x3 1
Control y registro registro de detenidos escritorio,sillas privado 4x3 1
CELDAS Interrogatorio sala de interrogación escritorio, sillas privado 5x5 1
Celda varones celda varones camas privado 3x2 1
Celda mujeres celda mujeres camas privado 3x2 1

1
Casilleros casilleros para oficiales casilleros semi privado 4x3 1
ÁREA INGRESO
Registro control de ingreso y salida escritorio semi privado 3x4 1
ÁREA DE SALUD enfermeria area de salud privada camillas, escritorio, repisas privado 3x2 1
Jef. Div. Vehiculos Jefe de division escritorio, sillas privado 4x3 1
JEFATURAS Jef. Div. Accidentes Jefe de division escritorio, sillas privado 4x3 1
PERSONAL POLICIAL

Jef. Div. Juzgado de tránsito Jefe de division escritorio, sillas privado 4x3 1
Gimnasio area de ejercicio y entrenamiento maquinas, pesas semi privado 5x6 1
ÁREA DE RECREACIÓN Vestidores vestidores sillas, casilleros semi privado 4x3 1
Sala de juegos sala de juegos sillones, mesa de pool 4x4 1
semi privado 570
Cocina cocina privada repisas, mesas, cocina, lavaplatos publico 3x4 1
SERVICIOS Comedor comedor para los oficiales comedor con sillas publico 5x4 1
Despensa almacen de alimentos repisas publico 2x3 1
Dormitorio varones dormitorios varones camas privado 4x4 1
DORMITORIOS Dormitorio damas dormitorios damas camas privado 4x4 1
Baños baños varones y damas baños damas y varones semi privado 2x3 1
Estacionamiento autos estacionamiento administrativo estacionamiento privado 1
ESTACIONAMIENTO P.P Estacionamiento motocicletas estacionamiento administrativo estacionamiento privado 1
Áreas verdes area verdes area verdes semi privado
TOTAL 3570

Fuente: Elaboración propia

Página 76 de 93
4.4 Hipótesis Proyectual
4.4.1 Estructura espacial
4.4.1.1 Partido arquitectónico
Imagen 32: Partido arquitectónico

ÁREA
PRIVADA
POLICIAL

ÁREA:
PUBLICO
GENERAL

ÁREA ÁREA
PRIV. PRIV.

SALA
DIV. ED. DE
VIAL ESPE
R
DIV.
REGISTR.
SALA
ESPERA
DIV.
INGRESO
ANTEC.

Página 77 de 93
 INGRESO P.

Fuente: elaboración propia

4.5 Hipótesis Tecnológica
4.5.1 Tipos de acondicionamiento
El acondicionamiento más importante que se brinda a un hecho arquitectónico es el
siguiente:

4.5.1.1 El bienestar térmico

El bienestar o confort térmicos está definido como el estado psicofisiológico caracterizado
por una sensación térmica agradable, dentro de un ambiente circundante.

Página 78 de 93
4.5.1.2 El bienestar térmico: Asoleamiento

4.5.1.3 El bienestar térmico: ventilación

La ventilación es una estrategia de enfriamiento o calentamiento.
Las estrategias de ventilación natural, además de propender al confort térmico en verano,
proporcionan una renovación de aire imprescindible para controlar los niveles de dióxido
de carbono, humedad y contaminantes en suspensión presentes en los espacios interiores.

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4.5.1.4 Bienestar lumínico: iluminación
La unidad básica de medición de intensidad de luz es el Lux, que es la relación del flujo de
luz que son los lúmenes sobre una determinada superficie. Sin embargo, no es precisamente
la cantidad de esta unidad la que establece las condiciones de confortabilidad visual, debido
a la capacidad del ojo humano a adecuarse a condiciones diversas.

4.5.1.5 Bienestar acústico

Un ambiente acústico satisfactorio es aquel en el cual el carácter y la magnitud de los
sonidos son compatibles con el uso satisfactorio del espacio con el propósito para el que es
utilizado.
Se establece que un ruido es un sonido no deseable y que ocasiona malestar en la persona
cuando interrumpe una actividad definida o que interrumpe el reposo o el sueño.

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4.6 Hipótesis medioambiental
Tabla 14: vegetación en el alto

Fuente: elaboración propia

Página 81 de 93
Tabla 15: vegetación en el alto

Nota: Elaboración Propia

Página 82 de 93
4.7 Conclusión y recomendaciones
4.7.1 Conclusión
El equipamiento que se presentó en este documento proyecta distintas soluciones y
fundamentos planteados para llegar a la resolución del problema central, “Calidad no
adecuada ni suficiente de atención de la dirección de tránsito, transporte poco controlado en
la ciudad de El Alto e inseguridad de efectivos” pasando desde el principio la calidad no
adecuada se refería a un tema de espacio y orden para la correcta atención, la distribución
por pisos así como las pantallas inteligentes y manejo de aplicaciones como ya se puede ver
en el (SERECI) ayudaran a tener un mayor control de asistencia, afluencia y atención a los
usuarios, además que el equipamiento está presto para abastecer incidentes sorpresivos, que
de hecho ocurren cada día en la ciudad de El Alto.
Las oficinas que antes se encontraban dispersas y eran de carácter pequeño, se convertirán
en oficinas fáciles de ubicar, de carácter amplio.
La sala de control de cámaras además de ayudar en el control (gracias a la integración de
más cámaras en las avenidas y calles principales de la ciudad de El Alto) servirá para
controlar el interior y exterior del edificio, además de que el proyecto plantea elevar el
número de efectivos policiales actual en un 200%.
Gracias a ello se podrá inferir que habrá mayor cantidad de efectivos en las calles
controlando la seguridad vial de la ciudad, el aumento de efectivos no es una limitante para
la dirección de tránsito actual.
En palabras del Coronel Bustillos con quien se tuvo una reunión informativa personal
informo “TENEMOS EL PERSONAL, LO QUE NOS FALTA ES EL ESPACIO
PARA MANEJARLO’’.
4.7.2 Recomendaciones
Investigación de Campo:
Realizar encuestas y entrevistas con usuarios del transporte público y
conductores para obtener datos sobre sus experiencias y necesidades, lo que
permitirá fundamentar mejor las propuestas del proyecto.
Análisis Comparativo:

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Incluir un análisis comparativo con otras ciudades que han implementado
mejoras exitosas en su sistema de tránsito, identificando lecciones aprendidas
que puedan aplicarse a El Alto.
Participación Comunitaria:
Involucrar a la comunidad local en el proceso de diseño del proyecto mediante
talleres o foros, asegurando que las opiniones y sugerencias de los ciudadanos
sean consideradas en las propuestas.
Colaboración Interdisciplinaria:
Fomentar la colaboración con otras disciplinas (como urbanismo, ingeniería
civil y sociología) para enriquecer el enfoque del proyecto y abordar los
desafíos desde diferentes perspectivas.
Zonificación y Uso del Suelo:
Implementar un plan de zonificación que promueva el desarrollo de áreas
comerciales y residenciales bien conectadas por el transporte público,
reduciendo la necesidad de desplazamientos largos en vehículos particulares.
Espacios Públicos y Áreas Verdes:
Fomentar la creación de espacios públicos y áreas verdes que sirvan como
puntos de encuentro y descanso para los peatones, lo que puede incentivar el
uso de transporte no motorizado.
Desarrollo de Rutas Alternativas:
Identificar y desarrollar rutas alternas que permitan desviar el tráfico pesado
de áreas congestionadas, mejorando así la fluidez del tránsito en zonas
críticas.
Desarrollo de Programas Piloto:
Implementar programas piloto para experimentar con nuevas soluciones de
movilidad (como días sin coches o rutas exclusivas para transporte público)
antes de su implementación a gran escala.

Página 84 de 93
4.8 Bibliografía
 Neufert, Ernest. “Arte de Proyectar en Arquitectura”. 14º ed.
Naucalpan, México. Editorial G. Gili, S.A. de C.V. p. 405 - 409.
 Alcaldía de la ciudad de El Alto, “Plan Regulador de la ciudad de El Alto”.
2020 El Alto - Bolivia
 Instituto Nacional de Estadística INE, “Indicadores Sociodemográficos
ciudad El Alto “Anuario 2002 - 2021La Paz – Bolivia.
Plataformas digitales:
i. Plataforma arquitectura, (2012), Nueva comisaría Fuencarral, recuperado
de https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-161304/technal-en-la-
nueva-comisaria-fuencarral-el-pardovoluaarquitectura?
ad_source=search&ad_medium=search_result_projects
ii. WeatherSpark, (2018), El clima promedio del distrito 6 El Alto durante el
año, recuperado de https://es.weatherspark.com/y/147351/Clima-promedio-
en-Aeropuerto-Internacional-El-Alto- Bolivia-durante-todo-el-a%C3%B1o
iii. Wikipedia, (2010), El Alto, recuperado de
https://es.wikipedia.org/wiki/El_Alto
iv. Policía Boliviana, organigrama de https://policiadnfr.gob.bo/
v. https://drive.google.com/file/d/
1loHOgCIZHFN3of70MNgjqXhWtmD0RAHv/view
vi. Comando general de la Policía Boliviana; información de sus direcciones;
dehttps://www.policia.bo/?page_id=5269
vii. Tránsito de El Alto, misión y visión de http://transito.policia.bo/
viii. Policía de Boliviana, visión y misión de la FELN
por:http://www.felcn.gob.bo/q-misionvision.aspx#:~:text=La%20Direcci
%C3%B3n%20General%20de%20la,finalidad%20de%20neutralizar
%20toda%20actividad
ix. Policía de Boliviana, visión y misión de la FELCC
por:http://felcc.policia.bo/?page_id=215
x. https://www.policia.bo/ley-organica-policia-boliviana/

Página 85 de 93
4.9 Anexos
Anexos 1: Tránsito quemado (interior)

Fuente: RC, Noticias Bolivia Sáb, 11/16/2019 - 00:00

Anexos 2: Tránsito quemado (exterior)

Página 86 de 93
 Fuente: Pagina WEB; ERBOL

Fuente: Pagina WEB; ERBOL

Fuente: foto propia

Página 87 de 93
Anexos 3: Historial delitos por distrito

Anexos 4: Direcciones / POLBOL

Página 88 de 93
Página 89 de 93
Anexos 5: Comandos Departamentales de la Policía Boliviana

Fuente: POLICIA BOLIVIANA

Anexos 6: Comando Departamental - Mapa

Fuente: POLICIA BOLIVIANA

Página 90 de 93
Anexos 7: Organigrama de la Policía Boliviana

Fuente: POLICIA BOLIVIANA

Anexos 8: Puntos de tránsito policial nivel nacional

Fuente: DNFR - Dirección Nacional De Fiscalización Y Recaudaciones

Página 91 de 93
Anexos 9: ENCUESTAS

Página 92 de 93
Página 93 de 93