Firmado digitalmente por ROZAS
DOLMOS Manuel FAU 20504007945
hard
Cargo: Jefe
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.12.2024 [Link] -05:00
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho"
Jesus Maria, 10 de Diciembre del 2024
MEMORANDUM MULTIPLE N° 000084-2024-MTPE/3/24.1.35
PARA:
JEFES DE LAS UNIDADES TERRITORIALES
ESPECIALISTAS EN SUPERVISIÓN DE PROYECTOS DE LA UFSMI
ASUNTO: PAUTAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL RESIDENTE DE OBRA Y
SUPERVISOR DE OBRA, PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN (PIR-01)
FINANCIADOS POR EL PROGRAMA LLAMKASUN PERÚ
Referencia: MEMORANDO MULTIPLE 000083-2024-MTPE/3/24.1.35
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes, con la finalidad de remitirle el Anexo N°01 adjunto a la
presente, las PAUTAS que deberán seguir los Organismos Ejecutores para la contratación y/o
designación del personal clave para las obras que se ejecutarán por administración directa, de
los convenios suscritos de la Convocatoria Proyectos de inversión (PIR-01), dichas pautas
corresponden a lo establecido en la Propuesta de Guía Técnica remitida y la Directiva N° 017-
2023-CG/GMPL1.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente
MANUEL ROZAS DOLMOS
JEFE
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD FUNCIONAL DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE
INTERVENCIONES
(MRD/chb)
cc.: LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL ÁNCASH
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL APURÍMAC
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL AREQUIPA
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL AYACUCHO
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL CAJAMARCA
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL CUSCO-MADRE DE DIOS
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL HUANCAVELICA
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL HUÁNUCO-PASCO
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL ICA-AYACUCHO SUR
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD TERRITORIAL JUNÍN
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL LA LIBERTAD-ÁNCASH NOROESTE
1 Ejecución de obras públicas por Administración Directa.
Esta es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho"
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL PIURA-TUMBES
LLAMKASUN - UNIDAD TERRITORIAL LAMBAYEQUE
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL LIMA SUR ESTE
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL MOQUEGUA
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL PUNO
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL SAN MARTÍN
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD ZONAL TACNA
LLAMKASUN PERÚ - UNIDAD FUNCIONAL DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE
INTERVENCIONES
Esta es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho"
ANEXO N°01
PAUTAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL PERSONAL CLAVE PARA LOS PROYECTOS
DE INVERSIÓN (PIR-01)
MARCO NORMATIVO
• Numeral 6.28 del Convenio de ejecución del Proyecto establece que […] “Presentar los
requisitos previos al inicio de la ejecución del proyecto, conforme a lo establecido
en la Guía Técnica para la Administración y Ejecución de Obras vigente. En el caso
de la contratación de los responsables de la dirección técnica (Residente de Obra
y Supervisor de Obra), el ORGANISMO EJECUTOR debe establecer su
participación hasta la conformidad de la Liquidación Técnica Financiera por parte
del Programa” […]
• Numeral 6.8 Personal Clave de la Obra de la Directiva N° 017-2023-CG/GMLP
“Ejecución de Obras Públicas por Administración Directa” establece que […] “Los
puestos de personal clave para las obras que se ejecutan por administración
directa comprende a los siguientes profesionales: administrador de obra;
residente; inspector o supervisor; ingeniero de seguridad; salud ocupacional y
medio ambiente; almacenero; asistente de obra; ingeniero de calidad; y otros de
acuerdo a especialidad y complejidad de la obra”[…]
MEDIDAS ADOPTAR POR PARTE DE LOS OE
En vista al marco normativo citado, a continuación, se establece unas pautas que deberán seguir
los Organismos Ejecutores para la contratación del Residente y Supervisor o Inspector para los
proyectos de inversión (PIR-01) que se ejecutarán por administración directa; para ello, se deberá
tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
• Una vez que el Organismo Ejecutor cuente con la resolución que aprueba la modalidad
de ejecución de obra por Administración Directa, deberá contratar o designar al
Residente de Obra y a la vez contratar al Supervisor de Obra o designar a un Inspector;
y en un plazo máximo de dos (02) días hábiles de cumplido el plazo según cronograma
de actividades, deberá remitir 2 a la Unidad Territorial del Programa el CV documentado
de dichos profesionales.
• RESIDENTE DE OBRA (RO)
Es un ingeniero civil, arquitecto o profesional afín a la especialidad de la obra, colegiado
y habilitado, contratado por el Organismo Ejecutor según régimen laboral que
corresponda; debe contar con un mínimo de dos (2) años de experiencia en obras
públicas de similar naturaleza a la obra a ejecutar. La experiencia exigible en obras
públicas debe ser como Residente, Inspector y/o Supervisor.
Es incompatible el servicio de RO con la de Proyectista o Evaluador de un proyecto, es
decir, ningún profesional que haya participado como proyectista o evaluador de un
proyecto, podrá ejercer como RO del mismo.
El RO solo puede ser designado o contratado para la conducción de una obra en forma
exclusiva, es el responsable de conducir técnica y administrativamente la ejecución de
la obra; y, cumple principalmente las funciones3 siguientes:
2 Al domicilio señalado en la parte introductoria del Convenio suscrito o a través del creo electrónico señalado en el Convenio
suscrito.
3 Se describen las funciones del RO antes, durante y después de la ejecución de la obra, a efectos de ser considerados en su
contratación o designación.
Esta es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho"
a) Emitir un informe de revisión del expediente técnico previo al inicio de la ejecución
física de la obra, el mismo que debe ser alcanzado al inspector o supervisor para su
revisión correspondiente.
b) Realizar los requerimientos de bienes y servicios, así como del personal profesional,
técnico y administrativo, que estén especificados en el expediente técnico, bajo
responsabilidad.
c) Aperturar el cuaderno de obra digital 4 manteniendo actualizado el registro de la
información sobre el avance de la ejecución de la obra
d) Cautelar que los gastos incurridos con los recursos presupuestales asignados para
la ejecución de la obra correspondan a la necesidad de la ejecución de la obra.
e) Cautelar que las cantidades y sus costos no excedan a lo establecido en la relación
de insumos y el cuadro de usos y fuentes del Expediente Técnico. De preverse la
necesidad de una ampliación presupuestal, el RO debe alertar al OE para que tome
las acciones correspondientes.
f) Implementar el almacén de obra según lo establecido en el expediente técnico,
manteniendo el control permanente de los ingresos y salidas de los materiales e
insumos, y supervisar que se asegure el debido almacenamiento de éstos para
evitar su deterioro y realizar oportunamente el seguimiento al cumplimiento del plan
de procura de adquisición de materiales y equipos.
g) Realiza el tareo diario (control de asistencia) del personal MONC y MOC,
administrativo o técnico de la obra.
h) Gestionar el pago oportuno de los Participantes y del personal técnico-
administrativo.
i) Controlar la calidad y cantidad de los materiales según Expediente Técnico.
j) Verificar que los equipos sean los adecuados y estén operativos para dar
cumplimiento a las necesidades de la obra.
k) Cautelar que los trabajos o partidas ejecutadas estén de acuerdo con lo previsto en
el expediente técnico en cuanto a calidad y normas técnicas aplicables.
l) Verificar el correcto uso de la Mano de Obra No Calificada (MONC), entre otros; con
el fin de cumplir con lo establecido en el Expediente Técnico y las normas de
seguridad vigentes.
m) Cautelar que las partidas consideradas en el presupuesto de obra se ejecuten
dentro de los rendimientos establecidos por el Programa y niveles de productividad
señalados en los análisis de precios unitarios considerados en el expediente técnico
de obra aprobado.
n) Cautelar que se cumpla el programa de ejecución de obra vigente y se concluya la
ejecución de la obra dentro del plazo previsto.
o) Generar los reportes de uso de materiales, maquinaria y equipos, y mano de obra,
verificando que estos estén acordes con lo señalado en el expediente técnico.
p) Gestionar los riesgos asociados a la ejecución de la obra, debiendo implementar
oportunamente las respuestas a los riesgos según lo planificado, efectuar las
acciones de monitoreo a los mismos y actualizar la información de los riesgos
residuales, secundarios o nuevos riesgos.
q) Requerir oportunamente, con el debido sustento y para su aprobación, las
modificaciones que sean necesarias en el costo, plazo o calidad de la obra en
ejecución, respecto a lo previsto en el expediente técnico de obra.
r) Emitir informes mensual/final donde se especifique los metrados ejecutados en el
periodo reportado y valorizados con los precios unitarios del presupuesto del
expediente técnico, así como el reporte detallado de las cantidades de materiales,
de la maquinaria y equipos y mano de obra utilizados para la ejecución de la obra
durante el periodo reportado; además, del movimiento de almacén de obra en el
mismo periodo y del estado de la implementación de la respuesta y monitoreo de
los riesgos, entre otros.
s) Registrar la información requerida en los aplicativos informáticos del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones e INFOBRAS, para
el caso de las obras que pertenecen a inversiones registradas en dichos sistemas.
4Excepcionalmente el OE puede solicitar a la Contraloría General de la República la autorización para usar adicionalmente un
cuaderno de obra en físico cuando en el lugar donde se ejecute la obra no haya acceso a internet.
Esta es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
[Link] e ingresando la siguiente clave: F4OC2X2
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho"
t) Emitir el Informe final de liquidación que consolida la documentación técnica
financiera y contiene un resumen ejecutivo de los objetivos, metas alcanzadas y
balance de la ejecución presupuestal de la obra.
El RO que incumpla con las obligaciones establecidas en su contrato o designación,
de las disposiciones contenidas en la Guía Técnica vigente o de otros instrumentos
técnico- normativos, podrá ser denunciado civil y/o penalmente, por el OE.
• SUPERVISOR DE OBRA O INSPECTOR
El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la entidad, expresamente
designado por esta para controlar los trabajos efectuados por el personal profesional y
técnico a cargo de la ejecución de la obra pública.
El inspector o supervisor es un ingeniero civil o profesional afín a la especialidad de la
obra, colegiado y habilitado, contratado por el Organismo Ejecutor bajo el régimen laboral
que corresponda y, debe contar como mínimo con la experiencia y especialización del
residente de obra. No puede haber simultáneamente inspector y supervisor en una obra.
El inspector o supervisor de obra solo puede ser designado o contratado para una obra
en forma exclusiva.
Es incompatible el servicio del Inspector o Supervisor de Obra con la de Proyectista o
Evaluador de Proyectos, es decir, ningún profesional que haya participado como
proyectista o evaluador de un proyecto, podrá ejercer como IO/SO del mismo.
El inspector o supervisor es el responsable de velar permanentemente por el
cumplimiento de lo establecido en los documentos del expediente técnico de obra y
normas técnicas aplicables; y, cumple principalmente las funciones 5 siguientes:
a) Validar el informe de revisión del expediente técnico de obra presentado por el
residente de obra previo al inicio de la ejecución física de la obra, el mismo que debe
ser elevado al OE, adjuntando su evaluación, pronunciamiento y verificaciones
propias realizadas como inspector o supervisor.
b) Controlar directa y permanentemente la correcta ejecución técnica, económica y
administrativa de la obra.
c) Absolver las consultas que formule el Residente de Obra sobre los aspectos
técnicos de la obra.
d) Aprobar la conformidad técnica de los trabajos ejecutados, de la calidad de los
materiales utilizados y del correcto uso de mano de obra no calificada.
e) Velar porque se cumpla el programa de ejecución de obra vigente, así como con la
conclusión de la ejecución de la obra dentro del plazo establecido.
f) Controlar que los gastos incurridos en la ejecución de los trabajos correspondan a
la necesidad de la ejecución de la obra.
g) Efectuar el monitoreo de los riesgos identificados, velando que la implementación
de la respuesta y monitoreo de los riesgos se realicen oportunamente.
h) Opinar oportunamente sobre las propuestas de modificación en el costo, plazo o
calidad de la obra en ejecución, respecto a lo previsto en el expediente técnico de
obra aprobado, requeridas por el residente de obra.
i) Aprobar modificaciones no significativas a lo establecido en el expediente técnico.
j) Revisar, validar y observar, de ser el caso, el contenido del informe mensual/final
emitidos por el residente de obra; elevar dicho informe al OE, en el cual expresa su
conformidad o no conformidad.
k) Revisar, validar y observar, de ser el caso, el tareo diario (control de asistencia) del
personal MONC y MOC, administrativo o técnico de la obra emitido por el residente
de obra.
5
Se describen las funciones del SO/IO antes, durante y después de la ejecución de la obra, a efectos de ser
considerados en su contratación o designación.
Esta es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
[Link] e ingresando la siguiente clave: F4OC2X2
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho"
l) Emitir el informe mensual/final sobre sus actividades desarrolladas, recomendando
acciones que deben adoptarse para asegurar el cumplimiento del costo, plazo y
calidad de la ejecución de la obra.
m) Registrar y mantener actualizado en el sistema INFOBRAS, la información generada
respecto a la ejecución de obras públicas por administración directa.
n) Orientará a los representantes del OE y a los responsables encargados de la
ejecución de la obra, respecto a sus obligaciones y atribuciones respecto al
Convenio y a la normativa del Programa.
o) Validar el Informe final de liquidación presentado por el residente de obra.
El SO o Inspector que incumpla con las obligaciones establecidas en su contrato o en su
designación, de las disposiciones contenidas en la Guía Técnica vigente o de otros
instrumentos técnicos – normativos, podrá ser denunciado civil y/o penalmente, por el
OE.
Esta es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
[Link] e ingresando la siguiente clave: F4OC2X2
