Escuela para la Innovación Educativa – UNSE
Licenciatura en Educación Primaria
ESCUELA para la INNOVACIÓN EDUCATIVA.
LEP—COHORTE 2022 COMISIÓN UNIFICADA SEDES EXTERNAS
MÓDULO: ANÁLISIS DE POLÍTICAS EDUCATIVAS.
EXAMEN INTEGRADOR
Carrera: Licenciatura en Educación Primaria
Espacio curricular: Análisis de las Políticas Educativas
Profesoras:
Dra. Lucía M. Herrera
Prof. Andrea C. Torres
Estudiantes:
Arebalo Marianela
Lerda Gabriela
Pajon Ludmila
Ciclo lectivo: 2022
Objetivos:
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Analizar una problemática educativa, articulando los diferentes niveles de análisis en el
tratamiento de una temática.
Actividad I
1.1- Retomar alguno de los ejes de la Reforma 2000 en Argentina:
Transformación Curricular, Estructura del Sistema, Formación Docente,
Políticas Compensatorias, etc. y realizar un análisis del mismo. Para ello,
deberá tener en cuenta:
o Ley de Educación Nacional. Diseños curriculares, Resoluciones CFE.
o Decisiones a nivel provincia (Resoluciones provinciales y/o municipales y
detectar los aspectos de innovación y reforma que remarcan, tanto en lo
conceptual como lo práctico.
o El modo como se especifica en la práctica docente, realizando un
análisis crítico: lo declarado, lo efectivamente reformado, los
obstáculos para la implementación, las ventajas.
En la Argentina con la sanción de la Ley N° 24.195, denominada Ley Federal de
Educación comienza, en 1993, en reemplazo de la ley 1.420, que estructuró el primer
desarrollo del sistema educativo formal del país. Si bien durante el gobierno del
presidente Alfonsín, se llevó a cabo el Congreso Pedagógico Nacional, que permitió
que se discutieran las dimensiones más importantes del sistema educativo y se
manifiesto la necesidad de sancionar una nueva ley para ordenar el desarrollo de la
educación básica. Durante el primer gobierno de Menem, el Poder Ejecutivo envió un
proyecto de ley al Congreso Nacional. A partir de allí se abrió un debate que finalizó
con la aprobación de la Ley nº 24.195, donde quedaron establecidos los principales
ejes de la Reforma educativa Argentina: reforma de la estructura de niveles del
sistema educativo y extensión de la obligatoriedad; renovación de los contenidos
curriculares; la institucionalización de un sistema nacional de evaluación de la calidad
de la Educación; las políticas compensatorias; modernización de la gestión
institucional; aumento de la Inversión en el sistema educativo.1
Haremos hincapié en el siguiente eje:
Renovación de los contenidos curriculares: La Ley Federal de Educación
establece los contenidos básicos comunes en todo el territorio nacional. En su
1
Juan Carlos Tedesco y Emilio Tenti Fanfani. La reforma educativa en la argentina. semejanzas y particularidades.
Buenos Aires, Argentina, 2001.
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artículo 53, inciso b, se establecen, en acuerdo con el Consejo Federal de
Cultura y Educación, los objetivos y contenidos básicos comunes de los
currículos de los distintos niveles, ciclos y regímenes especiales de
enseñanza, dejando abierto un espacio curricular para la inclusión de
contenidos que respondan a los requerimientos provinciales, municipales,
comunitarios y escolares.
Estos contenidos se definen como un marco curricular unificado que expresa
también las transformaciones en las concepciones del curriculum hacia
formas más flexibles, acompañados por un programa de capacitación y
perfeccionamiento docente desplegada en dos dimensiones de contenido: la
disciplinar y didáctica y la de gestión institucional (para directores y
supervisores)
Este marco contiene actuaciones posibles, pero no impone una única
actuación, introduce nuevas dinámicas en la transformación del curriculum,
fijando las bases para un acuerdo y también los límites dentro de los cuales
pueden postularse desacuerdos y alternativas, donde intervienen muchos
actores y estrategias, para luego, introducirse en el propio diseño curricular,
una forma de lidiar con los conflictos y disputas sobre qué y cómo se enseña.
Los CBC para la Enseñanza General Básica se organizan en 8 campos de
conocimiento culturales: Lengua, Matemática, Ciencias Naturales, Ciencias
Sociales, Tecnología, Educación Artística, Educación Física y Formación
Ética y Ciudadana, a su vez, cada uno se organiza alrededor de un eje
temático, que contienen tres tipos de contenidos: conceptuales, vinculados a
los conceptos de cada disciplina; procedimentales, es decir, los
procedimientos intelectuales que se propone desarrollar; y actitudinales
relacionados con los valores en que se busca formar. 2
Para lograr mejorar la calidad de los resultados educativos fue necesario
tener presente los ritmos y plazo y lograr producir una significativa
modernización y actualización de los contenidos de los programas escolares.
En efecto, la reforma en los CBC creó condiciones favorables para la
renovación de los saberes en el ámbito escolar, como la amplia y variada
producción de textos y manuales por parte del mundo editorial privado, la
utilización de los tics en las diferentes áreas, salidas de campo, materiales
2
Inés Dussel. Los cambios curriculares en los ámbitos nacional y provinciales en la argentina. Investigación y
desarrollo del curriculum EGB 1 Y 2. 2004.
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concretos, visitas educativas a diversas instituciones, lo que permite al
estudiante ampliar sus visiones y acercarse a la realidad en la que vive
inmerso día a día.
Sin embargo, existen pocos estudios que permitan apreciar la magnitud de los
cambios curriculares en las rutinas escolares, en las modalidades
pedagógicas efectivamente aplicadas por los docentes y los climas
institucionales de las escuelas. Si se tienen en cuenta los datos relativos a los
resultados de aprendizaje, la situación que se aprecia es bastante compleja y
diversificada, por los diversos factores sociales, económicos, culturales que
obstaculizan poder llevar a cabo dicha reforma, lo que pone en evidencia que
los resultados en calidad no están a la altura de los esfuerzos de un proceso
de transformación tan integral y profundo y de los requerimientos de una
sociedad moderna.
Actividad II
Destaque 2 resultados de las Políticas Educativas implementadas en ambos
procesos de transformación, tomando como referencia la siguiente secuencia
(adjuntada en la página siguiente) que se les ofrece en la imagen, está orientada a
ayudarlos en el ordenamiento de un modo de presentación lógica, la cual ya fue
explicada en clase.
La Ley Federal de Educación Nº 24.195 fue una legislación argentina que regulaba el derecho
de enseñar y aprender en todo el territorio nacional. Fue sancionada el 14 de abril de 1993 y
derogada en 2006 mediante la Ley de Educación Nacional N° 26.206.
Los principales cambios en el sistema educativo que introdujo la ley fueron:
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Se extendió la obligatoriedad de la educación a diez años; así, desde la sanción de dicha Ley
se convierte obligatoria la sala de 5 años de Nivel Inicial, y los 9 años de Educación General
Básica (EGB); la Educación Polimodal no entra en los años y niveles de la educación
obligatoria.
Se reorganizó la educación secundaria: de los cinco años que duraba anteriormente, los dos
primeros fueron absorbidos por la Educación General Básica mientras que los últimos tres se
convirtieron en el nivel medio. Se eliminaron las antiguas modalidades y orientaciones del nivel
medio para organizarlo en un nuevo sistema denominado polimodal.
La implementación de dicha Ley estuvo antecedida por el Pacto Federal Educativo que significó
la transferencia de la educación primaria y secundaria del estado nacional a las provincias.
La ley nunca fue aplicada en todos los distritos lo que condujo a la atomización del sistema
educativo nacional en diversos subsistemas diferentes. La transformación que significó la ley
para el sistema educativo ha sido considerada por diversos actores como un fracaso.3
El abandono escolar que luego se convierte en deserción, se origina en diversos factores de
riesgo, propios del desertor y de su grupo familiar, de todos modos, el abandono es por sus
condiciones de vida. La aceleración del cambio social, hace que cada vez sea más fuerte el
desconcierto al descubrir que las cosas no funcionan como antes.
Si no se resuelven los nuevos problemas generados por estos cambios, crecerá el malestar de
nuestro sistema educativo.
En los últimos veinte años la educación ha cambiado radicalmente la configuración del sistema
educativo. El problema pasa por una crisis de valores, cada día van resurgiendo diferentes
necesidades como lo es una mejor y más justa remuneración al maestro, la tecnología avanza
todos los días, el apoyo que tenía el educando ha caído, cada vez más la educación se va
deteriorando y no se está haciendo lo suficiente para enfrentarla y mejorarla.4
3
Honorable Congreso de la Nación Argentina. Ley Federal de educación n°24.195. 1.993.
4
Antonio Buss. “¿Cuál es la diferencia entre la educación actual y la de antes?” 2.014
