principales documentos

emitidos por el conac

Contabilidad Gubernamental
C.P. José Gerardo Cortes Salinas • Flores León Fátima Johana
• Juárez Rivera Eduart Yosef
• López Valencia María Guadalupe
• Martínez Ruiz Cesar
• Zendejas Mociñoz Melanie Madison
• Espinoza Serrano Brenda Melanie
Universidad Autónoma del Estado de
México
4. Marco conceptual
de la contabilidad
gubernamental
(mccg)
…
 4.1 MCCG
El MCCG fue aprobado por la LGCG y el CONAC lo emitió.
El 13 de julio de 2009 el Comité Consultivo hizo llegar al
secretario técnico del la opinión sobre acuerdo por el que
fue emitido el MCCG.
 En el artículo 9, fracción I de la LGCG, menciona que el
CONAC emite el MCCG, postulados basicos, manuales
de contabilidad gubernamental, reclasificador de
cuentas, normas para la presentación de información
financiera.
 Artículo 21 de la Ley de Contabilidad, la contabilidad se
basará en un marco conceptual que representa los
conceptos para la elaboración de normas, la
contabilización, valuación y presentación de la
información financiera confiable y comparable para
satisfacer las necesidades de los usuarios y permitirá ser
reconocida e interpretada por especialistas e
interesados en las finanzas públicas.

3 UAEMéx - CA 2025
 MCCG
El MCCG es la base del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) para los entes públicos,
delimita, interrelaciona e integra de forma lógico-deductiva sus objetivos y fundamentos.
 Establece los criterios necesarios para el desarrollo de normas, valuación, contabilización,
obtención y presentación de información contable y presupuestaria, en forma clara, oportuna,
confiable y comparable, para satisfacer las necesidades de los usuarios.

MCCG se integra por los apartados siguientes:

1. Características del Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental;
2. Sistema de Contabilidad Gubernamental;
3. Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental;
4. Necesidades de información financiera de los usuarios;
5. Cualidades de la información financiera a producir;
6. Estados Presupuestarios, Financieros y Económicos a producir y sus objetivos;
7. Definición de la estructura básica y principales elementos de los estados financieros a elaborar.

4 UAEMéx - CA 2025
 CARACTERISTICAS DEL MCCG

A) Objetivos:

 Establecer los atributos esenciales para desarrollar la normatividad;

 Referenciar la aplicación del registro en las operaciones y transacciones;
 Proporcionar los conceptos imprescindibles que rigen a la contabilidad
gubernamental, identificando las bases que la sustentan;
 Armonizar la generación y presentación de la información financiera, necesaria para:
 Rendir cuentas de forma veraz y oportuna;
 Interpretar y evaluar el comportamiento de la gestión pública;
 Sustentar la toma de decisiones; y
 Apoyar en las tareas de fiscalización.

5 título de la presentación 20XX

 CARACTERISTICAS DEL MCCG
B) Ámbito de aplicación:

 Legal:
El MCCG es aplicable para todos los entes públicos que se desarrollan en un entorno jurídico que regula
su naturaleza, objetivos y operación, desde su creación hasta su extinción.
Les otorga facultades y establece límites para el desarrollo de sus funciones.
Los registros e información resultante debe ser congruente y mostrar las disposiciones legales que le
sean aplicables en toda transacción realizada por el ente público, exponiendo plenamente el efecto
de transacciones o modificaciones internas en su posición financiera y en los resultados.
En el artículo 1, párrafo segundo, de la LGCG se definen los entes públicos a los que les es aplicable: los
poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y el Distrito Federal; los
ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean
federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.

6 título de la presentación 20XX

 CARACTERISTICAS DEL MCCG
B) Ámbito de aplicación:
 Institucional:
En el SCG se conjugan una diversidad de instituciones que interactúan para brindar certeza, seguridad y
validez en el logro eficaz y eficiente de los objetivos para los que fueron creados, apegado a las estrategias
de desarrollo, transparencia, legalidad y obtención de resultados, un gobierno, que debe dar cuenta de sus
acciones, mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos
Se contempla desde el emisor de la norma, el responsable del registro y quien presenta la información, hasta
el revisor de ésta; representadas dichas funciones por las autoridades o servidores públicos involucrados.

La supletoriedad al MCCG y la normatividad que de éste se derive, será:

a) La Normatividad emitida por las unidades administrativas o instancias competentes en materia de
Contabilidad Gubernamental;
b) Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) emitidas por la Junta de
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (International Public Sector Accounting Standards
Board, International Federation Accounting Committee);
c) Las Normas de Información Financiera del Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas
de Información Financiera (CINIF).

7 título de la presentación 20XX

Postulados
básicos de la
contabilidad
gubernamental
crecimiento de los
ingresos anuales
 4.2 Postulados básicos
Son los elementos fundamentales del SCG, que buscan la identificación, el análisis, la interpretación, la captación,
el procesamiento y el reconocimiento de las transformaciones, transacciones y cualquier evento que afecte el
ente público.
Sustentan el registro de las operaciones, la elaboración y presentación de estados financieros; basados en
razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo en legislación especializada y aplicación de la Ley de
Contabilidad, con la finalidad de uniformar los métodos, procedimientos y prácticas contables.
 Sustancia Económica
Es el reconocimiento contable de las transacciones, transformaciones internas y otros eventos, que afectan
económicamente al ente público y delimitan la operación del SCG.
 Entes Públicos
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y de las entidades federativas; los entes autónomos
de la Federación y de las entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-
administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y las entidades de la administración
pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales.

9 título de la presentación 20XX

 4.2 Postulados básicos
 Existencia Permanente
La actividad del ente público se establece por tiempo indefinido, salvo disposición legal en la que se especifique
lo contrario.
 Revelación Suficiente.
Los estados y la información financiera deben mostrar amplia y claramente la situación financiera y los resultados
del ente público.
 Importancia Relativa
La información debe mostrar los aspectos importantes de la entidad que fueron reconocidos contablemente.
 Registro e Integración Presupuestaria.
La información presupuestaria de los entes públicos se integra en la contabilidad en los mismos términos que se
presentan en la Ley de Ingresos y en el Decreto del Presupuesto de Egresos, de acuerdo a la naturaleza
económica que le corresponda. El registro presupuestario se debe reflejar en la contabilidad, considerando sus
efectos patrimoniales y su vinculación con las etapas presupuestarias correspondientes.
 Consolidación de la Información Financiera.
Los estados financieros deberán presentar de manera consolidada la situación financiera, los resultados de
operación, el flujo de efectivo o los cambios en la situación financiera y las variaciones a la Hacienda Pública,
como si se tratara de un solo ente público.

10 título de la presentación 20XX

 4.2 Postulados básicos
 Devengo Contable.
Los registros contables de los entes públicos se llevarán con base acumulativa. El ingreso devengado, es el
momento contable que se realiza cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos y otros ingresos por parte de los entes públicos. El gasto devengado, es el
momento contable que refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción
de conformidad de bienes, servicios y obra pública contratados; así como de las obligaciones que derivan de
tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas.
 Valuación.
Todos los eventos que afecten económicamente al ente público deben ser cuantificados en términos monetarios
y se registrarán al costo histórico o al valor económico más objetivo registrándose en moneda nacional.
 Dualidad Económica.
El ente público debe reconocer en la contabilidad, la representación de las transacciones y algún otro evento
que afecte su situación financiera, su composición por los recursos asignados para el logro de sus fines y por sus
fuentes, conforme a los derechos y obligaciones.
 Consistencia.
Ante la existencia de operaciones similares en un ente público, debe corresponder un mismo tratamiento
contable, el cual debe permanecer a través del tiempo, en tanto no cambie la esencia económica de las
operaciones.

11 título de la presentación 20XX

PLAN DE CUENTAS

crecimiento de los
ingresos anuales
 CAPITULO III

 Aspectos generales.
 En la elaboración del Plan de Cuentas se
tomó en consideración las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público (NICSP) emitidas por la Junta de
Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público (International Public Sector
Accounting Standards Board, International
Federation of Accountants) y las Normas de
Información Financiera (NIF) del Consejo
Mexicano para la Investigación y Desarrollo de
Normas de Información Financiera (CINIF).

13 título de la presentación 20XX

 CAPITULO III
 Objetivo
 El objetivo del Plan de Cuentas es proporcionar a los entes
públicos, los elementos necesarios que les permita contabilizar
sus operaciones, proveer información útil en tiempo y forma, para
la toma de decisiones por parte de los responsables de
administrar las finanzas públicas, para garantizar el control del
patrimonio; así como medir los resultados de la gestión pública
financiera y para satisfacer los requerimientos de todas las
instituciones relacionadas con el control, la transparencia y la
rendición de cuentas.
 Como se representa.
 El Plan de Cuentas que se presenta comprende la enumeración de
cuentas ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres
para distinguir un tipo de partida de otras, para los fines del
registro contable de las transacciones.

14 título de la presentación 20XX

 CAPITULO III
Al diseñar el Plan de Cuentas se han tomado en consideración los siguientes
aspectos contables:
 Cada cuenta debe reflejar el registro de un tipo de transacción definida;
 Las transacciones iguales deben registrarse en la misma cuenta;
 El nombre asignado a cada cuenta debe ser claro y expresar su contenido a
fines de evitar confusiones y facilitar la interpretación de los estados financieros
a los usuarios de la información, aunque éstos no sean expertos en Contabilidad
Gubernamental;
 Se adopta un sistema numérico para codificar las cuentas, el cual es flexible
para permitir la incorporación de otras cuentas que resulten necesarias a los
propósitos perseguidos.
 Las cuentas de orden contables señaladas, son las mínimas necesarias, se
podrán aperturar otras, de acuerdo con las necesidades de los entes públicos.

15 título de la presentación 20XX

 CAPITULO III
Para el registro de las operaciones contables y
presupuestarias, los entes públicos deberán
ajustarse a sus respectivos
 Clasificadores por Rubros de Ingresos,
 Tipo de Gasto y
 Objeto del Gasto al Plan de Cuentas,
mismos que estarán armonizados.

El 9 de diciembre de 2009 en el Diario Oficial

de la Federación se publicó el documento
“Plan de Cuentas”, el cual fue integrado en el
Manual de Contabilidad Gubernamental,
publicado el 22 de noviembre de 2010. En
dicho Manual se adicionaron, entre otras, las
definiciones de cuentas a cuarto nivel.

16 título de la presentación 20XX

 CAPITULO III
BASE DE CODIFICACIÓN
El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de
establecer una clasificación, flexible, ordenada y
pormenorizada de las cuentas de mayor y de las subcuentas
que se debe utilizar para el registro contable de las
operaciones del ente público.
Se conforma de 5 niveles de clasificación
 GENERO: Considera el universo de la clasificación.
 GRUPO: Determina el ámbito del universo en rubros
compatibles con el género en forma estratificada,
permitiendo conocer a niveles agregados su composición.
 RUBRO: Permite la clasificación particular de las
operaciones del ente público.
 CUENTA: Establece el registro de las operaciones a nivel
cuenta de mayor.
 SUBCUENTA: Constituye un mayor detalle de las cuentas.
17 20XX
 CAPITULO III
 Estructura

18 título de la presentación 20XX

 CAPITULO III

19 título de la presentación 20XX

 CAPITULO III

20 título de la presentación 20XX

 CAPITULO III

21 título de la presentación 20XX

22 título de la presentación 20XX
23 20XX
24 20XX
CLASIFICADOR
POR OBJETO DEL
GASTO (COG)
crecimiento de los
ingresos anuales
 CLASIFICADOR POR OBJETO
DEL GASTO
La estructura del Clasificador por Objeto del Gasto se diseñó con un nivel de desagregación que
permite que sus cuentas faciliten el registro único de todas las transacciones con incidencia
económica-financiera es por ello que la armonización se realiza a tercer dígito que corresponde a
la partida genérica formándose la siguiente estructura:

 Capítulo: Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo y ordenado de los bienes y
servicios requeridos por los entes públicos.
 Concepto: Son subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, producto de la desagregación
de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo.
 Partida: Es el nivel de agregación más específico en el cual se describen las expresiones concretas y
detalladas de los bienes y servicios que se adquieren y se compone de:
 a) Partida Genérica
 b) Partida Específica

26 20XX
 CLASIFICADOR POR OBJETO
DEL GASTO
 a) La Partida Genérica se refiere al tercer dígito, el cual logrará la armonización a todos los
niveles de gobierno.
 b) La Partida Específica corresponde al cuarto dígito, el cual permitirá que las unidades
administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental y de
Presupuesto de cada orden de gobierno, con base en sus necesidades, generen su apertura,
conservando la estructura básica (capítulo, concepto y partida genérica), con el fin de
mantener la armonización con el Plan de Cuentas.
 Así mismo, las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad
Gubernamental de cada orden de gobierno podrán determinar los montos mínimos de
capitalización de las erogaciones en tanto el CONAC no emita lo conducente.
 Las erogaciones para Obra Pública por Administración Directa se asignan conforme al
capítulo, concepto y partida genérica que corresponda.

27 título de la presentación 20XX

CLASIFICADOR POR
OBJETO DEL GASTO
 Derivado de la incorporación del tercer nivel
-Partida Genérica-, el “Clasificador por
Objeto del Gasto”, queda integrado de la
siguiente forma:

28 título de la presentación 20XX

CLASIFICADOR
POR TIPO DE
GASTO
crecimiento de los
ingresos anuales
  El 7 de mayo de 2010, el Comité Consultivo envió una opinión sobre el Clasificador por Tipo de Gasto al
secretario técnico. Con base en la Ley de Contabilidad, el CONAC ha decidido emitir este clasificador,
que presenta las transacciones públicas que generan gastos organizadas en grandes categorías: Gasto
Corriente, Gasto de Capital, Amortización de Deuda y Disminución de Pasivos, Pensiones y Jubilaciones, y
Participaciones. Estas categorías se definen así:

[Link] Corriente: Gastos de consumo y operación, arrendamientos y transferencias para financiar este
tipo de gastos.
[Link] de Capital: Gastos para inversión y transferencias para financiar gastos de capital.
[Link]ón de Deuda: Pagos de deuda y reducción de pasivos con diferentes sectores.
[Link] y Jubilaciones: Gastos para pagos a pensionistas y jubilados.
5. Participaciones: Gastos para cubrir participaciones a entidades federativas y municipios.
 Las autoridades de contabilidad tendrán que definir cómo las entidades paraestatales y paramunicipales
se ajustarán al clasificador. Los ayuntamientos del Distrito Federal y otros órganos deberán también
adoptar el clasificador antes de fin de año, siguiendo la misma norma. El presupuesto de egresos de 2011
deberá reflejar este Clasificador por Tipo de Gasto.

30
 Los gobiernos locales deben coordinarse con los municipales para tener
un marco contable armonizado. Además, se llevará un registro público
en línea sobre las acciones tomadas por los gobiernos para implementar
este acuerdo, y la información debe enviarse al secretario técnico en un
plazo de 15 días hábiles tras el cumplimiento del acuerdo.

Las entidades deben estar al corriente con las obligaciones de la Ley de

Contabilidad para inscribir sus obligaciones. Finalmente, el Clasificador
por Tipo de Gasto será publicado en el Diario Oficial de la Federación y
en medios oficiales de los gobiernos locales. El 28 de mayo de 2010, se
confirmó que el documento del clasificador fue aprobado y revisado por
el Consejo Nacional de Armonización Contable.

31
CLASIFICADOR
FUNCIONAL
crecimiento de los
ingresos anuales
 El 31 de diciembre de 2008, se publicó la Ley General de Contabilidad Gubernamental en México, que establece normas
para la contabilidad y la información financiera de los entes públicos. Su objetivo es mejorar el registro y la supervisión de los
recursos públicos, para medir la eficiencia del gasto. Esta ley es obligatoria para los diferentes niveles del gobierno y otros
entes públicos. El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) es el encargado de emitir normas contables y
lineamientos para esta finalidad.
 El CONAC también  Además, el CONAC emitió el
necesita tener un Acuerdo de Clasificación
mecanismo para dar Funcional del Gasto el 10 de La clasificación funcional del gasto tiene
seguimiento al junio de 2010, que establece objetivos claros, como informar sobre los
cumplimiento de sus una estructura de servicios gubernamentales, evaluar la función
decisiones por parte de clasificación de los gastos en de las instituciones, y facilitar comparaciones
los gobiernos estatales y tres niveles: Finalidad,
municipales. el Función y Subfunción. Esta internacionales.
secretario técnico del clasificación agrupa los La estructura de esta clasificación incluye
CONAC registrará las gastos según los objetivos cuatro finalidades principales y se subdivide
acciones que estos de las instituciones públicas en 28 funciones y 111 subfunciones.
gobiernos tomen para y ayuda a identificar cómo se
implementar las distribuyen los recursos. Es Además, puede expandirse en niveles
decisiones y publicará importante para adicionales según la necesidad de cada
esta información para funcionarios, analistas y la entidad que gestiona la contabilidad
que el público pueda ciudadanía, ya que permite gubernamental.
acceder a ella. si las evaluar el gasto público y las
entidades federativas no políticas que se
cumplen con sus implementan.
obligaciones, no podrán
inscribir
responsabilidades
financieras.

33 título de la presentación 20XX

 RELACIÓN DE FINALIDADES, FUNCIONES Y
SUBFUNCIONES

34 título de la presentación 20XX

 RELACIÓN DE FINALIDADES, FUNCIONES Y
SUBFUNCIONES

35
 RELACIÓN DE FINALIDADES, FUNCIONES
Y SUBFUNCIONES

36
MOMENTOS
CONTABLES DE LOS
EGRESOS
crecimiento de los
ingresos anuales
 Momentos contables de los
egresos
 El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) que cada ente público utilizará
como instrumento de la administración financiera gubernamental, registrará de
manera armónica, delimitada y específica las operaciones contables y
presupuestarias derivadas de la gestión pública, así como otros flujos económicos
 II- Cada ente público será responsable de su contabilidad, de la operación del
sistema; así como del Cumplimiento de lo dispuesto por la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, las normas y lineamientos Que emita el CONAC.
 III.- El sistema estará conformado por el conjunto de registros, procedimientos,
criterios e informes, Estructurados sobre la base de principios técnicos comunes
destinados a captar, valuar, registrar, clasificar, Informar e interpretar, las
transacciones, transformaciones y eventos que, derivados de la actividad
Económica, modifican la situación patrimonial del gobierno y de las finanzas
públicas.

38 título de la presentación 20XX

 Los entes públicos deberán
asegurarse que el sistema:
  Refleje la aplicación de los postulados, normas contables generales y específicas e instrumentos que
Establezca el consejo;
  Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de Los
entes públicos;
  Integre en forma automática el ejercicio presupuestario con la operación contable, a partir de la
Utilización del gasto devengado;
  Permita que los registros se efectúen considerando la base acumulativa para la integración de la
Información contable y presupuestaria;
  Refleje un registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y obligaciones
Derivados de la gestión económico-financiera de los entes públicos;
  Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que
Coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en resultados, a la
Evaluación y a la rendición de cuentas, y
  Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes Públicos.

39 título de la presentación 20XX

 REGISTRO DE LAS ETAPAS
 El registro de las etapas del presupuesto de los entes públicos se efectuará en las
cuentas contables Que, para tal efecto, establezca el consejo, las cuales deberán reflejar:
en lo relativo al gasto, el aprobado, Modificado, comprometido, devengado, ejercido y
pagado.
 VII.- El momento contable del gasto aprobado, es el que refleja las asignaciones
presupuestarias anuales Comprometidas en el Presupuesto de Egresos.
 VIII.- El gasto modificado es el momento contable que refleja la asignación presupuestaria
que resulta de Incorporar, en su caso, las adecuaciones presupuestarias al presupuesto
aprobado.
 IX.- El gasto comprometido es el momento contable que refleja la aprobación por autoridad
competente de Un acto administrativo, u otro instrumento jurídico que formaliza una relación
jurídica con terceros para la Adquisición de bienes y servicios o ejecución de obras. En el caso
de las obras a ejecutarse o de bienes y Servicios a recibirse durante varios ejercicios, el
compromiso será registrado por la parte que se ejecutará o Recibirá, durante cada ejercicio.

40 título de la presentación 20XX

  El gasto devengado es el momento contable que refleja el reconocimiento de una obligación
de pago a Favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obras
oportunamente contratados; así Como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes,
decretos, resoluciones y sentencias definitivas.
 XI.- El gasto ejercido es el momento contable que refleja la emisión de una cuenta por liquidar
certificada o Documento equivalente debidamente aprobado por la autoridad competente.
 XII.- El gasto pagado es el momento contable que refleja la cancelación total o parcial de las
obligaciones De pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o cualquier otro
medio de pago.
 .- Excepcionalmente, cuando por la naturaleza de las operaciones no sea posible el registro
Consecutivo de todos los momentos contables del gasto, se registrarán simultáneamente de
acuerdo a Lineamientos previamente definidos por las unidades administrativas o instancias
competentes en materia de Contabilidad Gubernamental.

41 título de la presentación 20XX

MOMENTOS
CONTABLES DE LOS
INGRESOS
crecimiento de los
ingresos anuales
 ETAPAS
 En términos de lo señalado en la LGCG, el registro de las etapas del presupuesto
de los entes públicos se efectuará en las cuentas contables que, para tal efecto,
establezca el CONAC, las cuales en lo relativo a la Ley de Ingresos deberán
reflejar: el estimado, modificado, devengado y recaudado.
 El ingreso estimado es el momento contable que refleja los montos previstos que se
aprueban anualmente En la Ley de Ingresos, considerando los conceptos de:
Impuestos, Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social, Contribuciones de Mejoras,
Derechos, Productos, Aprovechamientos, Ingresos Derivados de Financiamientos;
así como de la Venta de Bienes, Prestación de Servicios y Otros Ingresos, además de
Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración
Fiscal y Fondos Distintos De Aportaciones; así mismo, las Transferencias,
Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones.

45 título de la presentación 20XX

  El ingreso modificado es el momento contable que refleja las adecuaciones
presupuestarias que resultan De los incrementos y decrementos a la Ley de Ingresos
estimada.
 El ingreso devengado es el momento contable que se realiza cuando existe
jurídicamente el derecho de Cobro de los Impuestos, Cuotas y Aportaciones de
Seguridad Social, Contribuciones de Mejoras, Derechos, Productos,
Aprovechamientos, Ingresos Derivados de Financiamientos; así como de la Venta de
Bienes, Prestación de Servicios y Otros Ingresos, además de Participaciones,
Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal y Fondos
Distintos de Aportaciones; así mismo las Transferencias, Asignaciones, Subsidios y
Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones por parte de los entes públicos. En el Caso
de resoluciones en firme (definitivas) se deberán reconocer cuando ocurre la
notificación de la Resolución.

46 título de la presentación 20XX

  El ingreso recaudado es el momento contable que refleja el cobro en efectivo o
cualquier otro medio de Pago de los Impuestos, Cuotas y Aportaciones de
Seguridad Social, Contribuciones de Mejoras, Derechos, Productos,
Aprovechamientos, Ingresos Derivados de Financiamientos; así como de la Venta de
Bienes,Prestación de Servicios y Otros Ingresos, además de Participaciones,
Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal y Fondos
Distintos de Aportaciones; así mismo las Transferencias, Asignaciones, Subsidios y
Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones por parte de los entes públicos.
 Para el reconocimiento de las operaciones financieras relativas al registro de los
ingresos, se deberá Registrar el ingreso devengado y recaudado de forma
simultánea a la percepción del recurso, excepto por las Aportaciones y las
resoluciones en firme.

47 título de la presentación 20XX

 REGISTRO DE LOS INGRESOS
 Para el registro de los ingresos se precisa lo siguiente:
 Para el registro de las devoluciones o compensaciones, se deberá registrar el ingreso recaudado y
Devengado de forma simultánea al efectuarse la devolución de los ingresos o la compensación de las
Contribuciones que se trate.
 Para el caso de las resoluciones en firme definitivas y/o pago en parcialidades o diferido, se deberá
Registrar el ingreso devengado cuando ocurra la notificación de la resolución, se formalice el Convenio
de pago en parcialidades o diferido y el ingreso recaudado a la percepción del recurso, ya Sean en
efectivo o en especie que cubra la contribución que se trate.
 Asimismo, para los ingresos obtenidos por adjudicación se deberá registrar el ingreso devengado y
Recaudado, hasta el momento en el que se tenga formalizada la adjudicación y se reciba en especie La
contribución de que se trate.
 Para el caso de las excepciones de registro simultáneo, cuando por la naturaleza de las operaciones no
Sea posible el registro por separado de los momentos contables de los ingresos, se registrarán
Simultáneamente de acuerdo a lineamientos previamente definidos por las unidades administrativas o
Instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental.
 En referencia a los Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios, para el caso de pago en
Parcialidades o diferido, se deberá registrar el ingreso devengado a la emisión del Comprobante Fiscal y
el ingreso recaudado a la generación del recibo electrónico de pago, es decir, a la Percepción del
recurso.
48 título de la presentación 20XX
CLASIFICADOR
POR RUBRO DE
INGRESOS (CRI)
crecimiento de los
ingresos anuales
 antecedentes
Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad
Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos

CONAC objeto la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información
financiera que aplicarán los entes públicos

Secretario Técnico cumple con la finalidad de proporcionar a la población una herramienta de seguimiento

El 23 de octubre de 2009 el Comité Consultivo hizo llegar al Secretario Técnico la opinión sobre el
proyecto de Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Rubros de Ingresos.

52 título de la presentación 20XX

ESTADOS
FINANCIEROS
Básicos Y SUS
Notas crecimiento de los
ingresos anuales
 Finalidad de los estados financieros
A) Estado de Actividades: informar sobre el resultado de las transacciones y otros eventos relacionados con la operación del ente público que afectan o
modifican su patrimonio. Determina el ahorro o desahorro.

B) Estados de variacion en la hacienda publica: mostrar las variaciones que sufrieron los distintos elementos que componen la Hacienda Pública de un ente
público, en un periodo determinado. Ayuda a la toma de desiciones.

C) Estado de situacion financiera: mostrar información de la posición financiera de un ente público, a una fecha determinada. Permite un analisis
comparativo

D) Estado de flujos de efectivo: identificar las fuentes de entradas u orígenes, y las salidas o aplicaciones de efectivo y equivalentes al efectivo. Ayuda a
predecir las futuras necesidades y capacidad de efectivo de la entidad

Estados Presupuestarios

A)Estado Analítico de Ingresos: informar de forma periódica y confiable el comportamiento de los ingresos públicos por rubro de ingresos (fuente de
financiamiento) y su variación del recaudado . Sera con base en el CRI

D) Estado Analitico de Egresos: Informar de manera periódica y confiable sobre el seguimiento del ejercicio de los egresos presupuestarios

54 título de la presentación 20XX

 Estado de
variacion en la
hacienda pubica

Concepto: Nombre de Rubros

SR: Saldo del Rubro contenido en la
Balanza de Comprobacion
VR: Variacion del Rubro durante el
periodo actual
20XN: Saldos del Periodo Actual
20XN-1: Saldos del Periodo Anterior

55 título de la presentación 20XX

 Estado de
situacion
financiera

SR: Saldo del Rubro contenido en la

Balanza de Comprobacion
Concepto: Nombre de Rubros
20XN: Saldo Final del Periodo Actual
20XN-1: Saldo Final del Periodo
Anterior

56 título de la presentación 20XX

 Estado de
situacion
financiera

SR: Saldo del Rubro contenido en la

Balanza de Comprobacion
20XN: Saldo Final del Periodo Actual
20XN-1: Saldo Final del Periodo
Anterior

57 título de la presentación 20XX

 Estado de FluJOS DE
EFECTIVO

SR: Saldo del Rubro contenido en la

Balanza de Comprobacion
Concepto: Nombre de conceptos
20XN: importe de cada una de las
fuentes de entradas y salidas de
efectivo del periodo actual
20XN-1: importe de cada una de las
fuentes de entradas y salidas de
efectivo del periodo anterior

58 título de la presentación 20XX

 Estado de FluJOS DE
EFECTIVO

SR: Saldo del Rubro contenido en la

Balanza de Comprobacion
Concepto: Nombre de conceptos
20XN: importe de cada una de las
fuentes de entradas y salidas de
efectivo del periodo actual
20XN-1: importe de cada una de las
fuentes de entradas y salidas de
efectivo del periodo anterior
20XN-2: Saldo del periodo anterior a
20XN-1

59 título de la presentación 20XX

 Estado ANALITICO
DE INGRESOS

RB: Rubro de CRI

Rubro Ingresos: Agrupa rubros del CRI
Estimado: Montons aprobados (Ley)
Ampliacion/Reduccion: Adecuacion
presupuestaria
Modificado: Momento contable que aplica la
adecuacion (Estimado+Ampliacion)
Devengado: Momento contable cuando hay
derecho a cobro
Recaudado: Momento cuando se refleja el
cobro
Diferencia: Recaudado – Estimado
Ingresos excedentes: Cuando la suma de
"Diferencia" es mayor a la de Estimado

60 título de la presentación 20XX

 Estado ANALITICO
DE INGRESOS

RB: Rubro de CRI

Rubro Ingresos: Agrupa rubros del CRI
Estimado: Montons aprobados (Ley)
Ampliacion/Reduccion: Adecuacion
presupuestaria
Modificado: Momento contable que aplica la
adecuacion (Estimado+Ampliacion)
Devengado: Momento contable cuando hay
derecho a cobro
Recaudado: Momento cuando se refleja el
cobro
Diferencia: Recaudado – Estimado
Ingresos excedentes: Cuando la suma de
"Diferencia" es mayor a la de Estimado

61 título de la presentación 20XX

 CLASIFICACION ADMINISTRATIVA

Estado ANALITICO
DE EGRESOS

Concepto: Descripcion de elementos

Ampliacion/Reduccion: Adecuacion
presupuestaria de egresos
Aprobado: Montos que se aprueban
anualmente de Presup. Egresos
Modificaciones: Adecuaciones
presupuestarias aprobadas del Presup
(Aprobado + Ampliacion)
Devengado: Momento contable de
reconocimiento de obigacion de pago a
favor terceros
Pagado: Cancelacion total o parcial de la
obligacion de pago
Subejercicio: "Modificado" - "Devengado"

62 título de la presentación 20XX

 CLASIFICACION ADMINISTRATIVA

Estado ANALITICO
DE EGRESOS

Concepto: Descripcion de elementos

Ampliacion/Reduccion: Adecuacion
presupuestaria de egresos
Aprobado: Montos que se aprueban
anualmente de Presup. Egresos
Modificaciones: Adecuaciones
presupuestarias aprobadas del Presup
(Aprobado + Ampliacion)
Devengado: Momento contable de
reconocimiento de obigacion de pago a
favor terceros
Pagado: Cancelacion total o parcial de la
obligacion de pago
Subejercicio: "Modificado" - "Devengado"

63 título de la presentación 20XX

 CLASIFICACION economica

Estado ANALITICO
DE EGRESOS

TG: Tipo de Gasto

Concepto: Descripcion de elementos
Ampliacion/Reduccion: Adecuacion
presupuestaria de egresos
Aprobado: Montos que se aprueban
anualmente de Presup. Egresos
Modificaciones: Adecuaciones
presupuestarias aprobadas del Presup
(Aprobado + Ampliacion)
Devengado: Momento contable de
reconocimiento de obigacion de pago a
favor terceros
Pagado: Cancelacion total o parcial de la
obligacion de pago
Subejercicio: "Modificado" - "Devengado"

64 título de la presentación 20XX

 Estado ANALITICO
DE EGRESOS

CLASIFICACION por objeto de

gastos

COG: Clasificador por objeto de gasto

Concepto: Descripcion de elementos
Ampliacion/Reduccion: Adecuacion
presupuestaria de egresos
Aprobado: Montos que se aprueban
anualmente de Presup. Egresos
Modificaciones: Adecuaciones
presupuestarias aprobadas del Presup
(Aprobado + Ampliacion)
Devengado: Momento contable de
reconocimiento de obigacion de pago a
favor terceros
Pagado: Cancelacion total o parcial de la
obligacion de pago
Subejercicio: "Modificado" - "Devengado"

65 título de la presentación 20XX

 Estado ANALITICO DE EGRESOS

66 título de la presentación 20XX

 Estado ANALITICO
DE EGRESOS

CLASIFICACION Funcional

FN: Funcion
Concepto: Descripcion de elementos
Ampliacion/Reduccion: Adecuacion
presupuestaria de egresos
Aprobado: Montos que se aprueban
anualmente de Presup. Egresos
Modificaciones: Adecuaciones
presupuestarias aprobadas del Presup
(Aprobado + Ampliacion)
Devengado: Momento contable de
reconocimiento de obigacion de pago a
favor terceros
Pagado: Cancelacion total o parcial de la
obligacion de pago
Subejercicio: "Modificado" - "Devengado"

67 título de la presentación 20XX

Estructura del
MANUAL DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
 Índice de Capitulos
Capitulo I Gener alidades
Capitulo II Plan de Cuentas
Capítulo III Guías Contabilizadoras
Capítulo IV Estados Financieros Básicos

Capítulo I Generalidades
Índice
● Introducción
● Ámbito de Aplicación del Sistema Simplificado General
● Objetivos del Sistema Simplificado General
Introducción
De conformidad con el artículo 9, fracción XI de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
(LGCG), se presentan las características de los sistemas que aplicarán de forma simplificada los
municipios con menos de veinticinco mil habitantes. Para estos efectos se considera necesario
establecer un sistema para los municipios con menos de cinco mil habitantes el cual se denomina
Sistema Simplificado Básico (SSB); mientras que para los municipios cuya población es de entre cinco
mil a veinticinco mil habitantes se establece el Sistema Simplificado General (SSG).

69 título de la presentación 20XX

 • Ámbito de Aplicación del Sistema Simplificado General
El SSG será aplicable a los Municipios de cinco mil a veinticinco mil habitantes (de acuerdo a la
publicación más reciente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía) y a sus entidades de la
administración pública paraestatal. Los Municipios sujetos al Sistema Simplificado General lo aplicarán
hasta en tanto el Consejo Estatal de Armonización Contable, le comunique al Municipio, que en lugar
de aplicar dicho Sistema, deberá cumplir con las obligaciones que como ente público establece la
LGCG y los Acuerdos del CONAC.

• Objetivos del Sistema Simplificado General

Los municipios aplicarán el SSG teniendo en cuenta las siguientes premisas:
1. Presentar la Cuenta Pública e información financiera contable y presupuestaria de ingresos y
egresos.
2. Momentos contables:
a) Momentos Contables de Ingresos, la afectación presupuestaria de los momentos contables
correspondientes al modificado y al devengado se podrá realizar conjuntamente con el recaudado.
b) Momentos Contables de los Egresos, la afectación presupuestaria de los momentos contables
correspondientes al modificado y comprometido se podrá realizar conjuntamente con el devengado y
el ejercido se podrá realizar conjuntamente con el pagado.

70 título de la presentación 20XX

 Capítulo II Plan de Cuentas
Índice
● Aspectos Generales
● Base de Codificación
● Estructura del Plan de Cuentas
● Contenido del Plan de Cuentas

• Aspectos Generales
El objetivo del Plan de Cuentas es proporcionar a los municipios, los elementos necesarios que les
permita contabilizar sus operaciones, proveer información útil en tiempo y forma, para la toma de
decisiones por parte de los responsables de administrar las finanzas públicas, para garantizar el
control del patrimonio; así como medir los resultados de la gestión pública financiera y para satisfacer
los requerimientos de todas las instituciones relacionadas con el control, la transparencia y la
rendición de cuentas.

• Base de Codificación
El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de establecer una clasificación, flexible,
ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor el cual se conforma de 4 niveles de clasificación y
de 4 dígitos como sigue:
71 título de la presentación 20XX
Primer Agregado
Género 1 Activo
Grupo 1.1 Activo Circulante
Rubro 1.1.1 Efectivo y Equivalentes

Segundo Agregado
Cuenta [Link] Efectivo

GÉNERO: Considera el universo de la clasificación.

GRUPO: Determina el ámbito del universo en rubros compatibles con el género en forma
estratificada, permitiendo conocer a niveles agregados su composición.
RUBRO: Permite la clasificación particular de las operaciones del ente público.
CUENTA: Establece el registro de las operaciones a nivel cuenta de mayor.

• Estructura del Plan de Cuentas

72 título de la presentación 20XX

 • Contenido Del Plan De Cuentas

73 título de la presentación 20XX

 Capítulo III Guías Contabilizadoras
Índice
I Asiento de Apertura
II Registros Presupuestarios de la Ley de Ingresos
III Registros Presupuestarios del Gasto
IV Impuestos
V Contribuciones de Mejoras
VI Derechos
VII Productos
VIII Aprovechamientos
IX Venta de Bienes y Prestación de Servicios
X Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos de
Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones
XI Aprovechamientos Patrimoniales por Venta de Bienes Inmuebles, Muebles e Intangibles
XII Otros Ingresos y Beneficios Varios
XIII Servicios Personales
XIV Materiales y Suministros
XV Servicios Generales
XVI Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
XVII Compra de Bienes
XVIII Ejecución de Obras Públicas
XIX Anticipos a Proveedores y/o Contratistas
XX Operaciones de Financiamiento
XXI Cierre de Cuentas de Ingresos y Gastos
XXII Cierre de Cuentas Patrimoniales
XXIII Cierre Presupuestario.
74 título de la presentación 20XX
 Capítulo III Guías Contabilizadoras
Índice

75 título de la presentación 20XX

 Capítulo IV Estados Financieros Básicos
Índice
A. Estados e Información Contable
B. Estados e Informes Presupuestarios

A. Estados e Información Contable

1. Estado de Situación Financiera
El Estado de Situación Financiera tiene por propósito mostrar información relativa a los recursos y
obligaciones de un ente público, a una fecha determinada. Se estructura en Activos, Pasivos y
Hacienda Pública/Patrimonio. Los activos están ordenados de acuerdo con su disponibilidad en
circulantes y no circulantes revelando sus restricciones y, los pasivos, por su exigibilidad igualmente
en circulantes y no circulantes, de esta manera se revelan las restricciones a las que el ente público
está sujeto, así como sus riesgos financieros.

76 20XX
 2. Estado de Actividades
La finalidad del Estado de Actividades es informar el monto del cambio total en la Hacienda
Pública/Patrimonio generado(a) durante un período y proporcionar información relevante sobre el
resultado de las transacciones y otros eventos relacionados con la operación del ente público que
afectan o modifican su patrimonio. Muestra una relación resumida de los ingresos y los gastos y otras
pérdidas del ente durante un período determinado, cuya diferencia positiva o negativa determina el
ahorro o desahorro (resultado) del ejercicio.

77 20XX
 B. Estados e Informes Presupuestarios
1. Estado Analítico de Ingresos
Su finalidad es conocer en forma periódica y confiable el comportamiento de los ingresos públicos.

A continuación, se presenta el modelo de Estado Analítico de Ingresos, considerando el Clasificador

por Rubros de Ingresos emitido por el CONAC y las etapas del ingreso estimado, modificado,
devengado y recaudado señaladas en la LGCG, así como el avance registrado en las cuentas de
orden presupuestarias, previo al cierre presupuestario de cada periodo que se reporte, observando la
siguiente apertura mínima:

78 20XX
 2. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos

Su finalidad es realizar periódicamente el seguimiento del ejercicio de los egresos presupuestarios.

A continuación, se presenta el modelo de Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
considerando el Clasificador por Objeto del Gasto emitido por el CONAC y las etapas del gasto
aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado señaladas en la LGCG, así
como el avance registrado en las cuentas de orden presupuestarias, previo al cierre presupuestario
de cada periodo que se reporte, observando la siguiente apertura mínima:

79 20XX
 3. Cuenta Pública

Los municipios sujetos al presente Manual deberán incluir en su Cuenta Pública como mínimo el
Estado de Situación Financiera, el Estado de Actividades, el Estado Analítico de Ingresos y el Estado
Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en los términos referidos en este documento.

Asimismo, conforme a lo establecido en el artículo 23, último párrafo de la LGCG, deberán incluir en
su Cuenta Pública las relaciones de bienes muebles e inmuebles que componen su patrimonio,
acordes al formato aprobado por el CONAC.

80 20XX
 MUCHAS
GRACIAS

UNIDAD 4