Firmado por: Editora Peru

Fecha: 17/03/2025 22:39

2 NORMAS LEGALES Lunes 17 de marzo de 2025 / El Peruano

orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias

PODER EJECUTIVO que afecten la vida de la Nación, pudiendo restringirse o
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales
relativos a la libertad y la seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de
PRESIDENCIA DEL CONSEJO tránsito en el territorio comprendidos en los numerales 9,
11 y 12 del artículo 2 y en el numeral 24, apartado f) del
DE MINISTROS mismo artículo; disponiendo que en ninguna circunstancia
se puede desterrar a nadie; asimismo, establece que el
plazo del estado de emergencia no excede de sesenta
Decreto Supremo que declara el Estado días y que su prórroga requiere nuevo decreto, así como
de Emergencia en Lima Metropolitana del que las Fuerzas Armadas asumen el control del orden
departamento de Lima y en la Provincia interno si así lo dispone el Presidente de la República;
Que, el artículo 166 de la Constitución Política del
Constitucional del Callao Perú dispone que la Policía Nacional del Perú tiene por
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer
DECRETO SUPREMO el orden interno; así como, prevenir, investigar y combatir
N° 035-2025-PCM la delincuencia;
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1266, Ley
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
establece que este ejerce competencia exclusiva a nivel
CONSIDERANDO: nacional en materia de orden interno y orden público; y,
ejerce competencia compartida, en materia de seguridad
Que, el artículo 44 de la Constitución Política del Perú ciudadana;
prevé que son deberes primordiales del Estado garantizar Que, conforme al artículo 1 del Decreto Legislativo N°
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, la Policía Nacional
la población de las amenazas contra su seguridad y del Perú ejerce competencia funcional y exclusiva a nivel
promover el bienestar general que se fundamenta en nacional en materia de orden interno y orden público; y
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la competencia compartida en materia de seguridad ciudadana.
Nación; En el marco de las mismas, presta protección y ayuda a las
Que, el artículo 137 de la Constitución Política del personas y a la comunidad; garantiza el cumplimiento de las
Perú establece que el Presidente de la República, con leyes, la seguridad del patrimonio público y privado; previene,
acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por investiga y combate la delincuencia común y organizada y el
plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en crimen organizado; vigila y controla las fronteras;
parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Que, con los Oficios N° 193-2025-CG PNP/SEC y
Permanente, los estados de excepción señalados en N° 194-2025-CG PNP/SEC, la Comandancia General
dicho artículo, entre los cuales, se encuentra el Estado de la Policía Nacional del Perú recomienda que se
de Emergencia, en caso de perturbación de la paz o del declare por el término de treinta (30) días calendario,

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 El Peruano / Lunes 17 de marzo de 2025 NORMAS LEGALES 3
el Estado de Emergencia en Lima Metropolitana del se aplica lo dispuesto en el numeral 1) del artículo 137 de
departamento de Lima y en la Provincia Constitucional la Constitución Política del Perú, en lo que concierne a
del Callao, sustentando dicho pedido en los Informes N° la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos
067-2025-COMOPPOL-DIRNOS-PNP/SEC-UNIPLEDU constitucionales relativos a la inviolabilidad de domicilio,
(Reservado) y N° 69-2025-COMOPPOL-PNP/ libertad de tránsito por el territorio nacional, libertad de
DIRNOS-SEC-UNIPLEDU (Reservado) de la Unidad de reunión y libertad y seguridad personales, comprendidos
Planeamiento y Educación de la Dirección Nacional de en los numerales 9), 11), 12) y 24) literal f) del artículo 2
Orden y Seguridad, el Informe N° 052-2025-REGION de la Constitución Política del Perú.
POLICIAL/UNIPLEDU-OFIPLO (Reservado) de la Región
Policial Lima y el Informe N° 020-2025-DIRNOS-REGPOL- Artículo 3.- De la intervención de la Policía Nacional
CALLAO/SEC-UNIPLEDU-OFIPLOPE (Reservado) de la del Perú y de las Fuerzas Armadas
Región Policial Callao, a través de los cuales se informa La intervención de la Policía Nacional del Perú y de
sobre la perturbación al orden interno por el incremento del las Fuerzas Armadas se efectúa conforme a lo dispuesto
accionar criminal y la inseguridad ciudadana, derivados en el Decreto Legislativo N° 1186, Decreto Legislativo que
del aumento de la comisión de delitos de homicidio, regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional
sicariato, extorsión, tráfico ilícito de drogas, entre otros, en del Perú, y en el Título II del Decreto Legislativo N° 1095,
las circunscripciones antes mencionadas; adjuntándose Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y
para dicho efecto, los Dictámenes N° 1177-2025-SECEJE uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el
PNP/DIRASJUR-DIVDJPN y N° 1178-2025-SECEJE territorio nacional, y su Reglamento aprobado por Decreto
PNP/DIRASJUR-DIVDJPN de la Dirección de Asesoría Supremo N° 003-2020-DE, respectivamente; así como,
Jurídica de la Policía Nacional del Perú, que sustenta la en el “Protocolo de actuación conjunta del Estado para
tramitación de la propuesta normativa pertinente; la articulación de servicios en contextos de detención,
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1186, Decreto retención e intervención policial a mujeres y personas
Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la en condición de vulnerabilidad”, aprobado por Decreto
Policía Nacional del Perú, se regula el uso de la fuerza en Supremo N° 002-2023-MIMP.
el ejercicio de la función policial, los niveles del uso de la
fuerza y las circunstancias y reglas de conducta en el uso Artículo 4.- Articulación con entidades públicas
de la fuerza; El Ministerio del Interior articula y gestiona, a favor de la
Que, por Decreto Legislativo N° 1095, Decreto Policía Nacional del Perú, las medidas que sean requeridas
Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la por el Poder Judicial, el Ministerio Público, la Defensoría
fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio del Pueblo, la Superintendencia Nacional de Migraciones
nacional, se establece el marco legal que regula los (MIGRACIONES), la Superintendencia Nacional de Control
principios, formas, condiciones y límites para el empleo de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos
y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en de Uso Civil (SUCAMEC), el Gobierno Regional del Callao,
cumplimiento de su función constitucional, mediante el la Municipalidad Metropolitana de Lima y los gobiernos
empleo de su potencialidad y capacidad coercitiva para locales de la circunscripción departamental para que, en el
la protección de la sociedad, en defensa del Estado de marco de sus respectivas competencias, coadyuven para
Derecho y a fin de asegurar la paz y el orden interno en el el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto
territorio nacional; en cuyo Título II se establecen las normas Supremo.
del uso de la fuerza en otras situaciones de violencia, en
zonas declaradas en Estado de Emergencia con el control Artículo 5.- Presentación de informe
del orden interno a cargo de la Policía Nacional del Perú, Dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al
término del Estado de Emergencia declarado por el artículo
disponiendo en el artículo 15, que habiéndose declarado
1 del presente Decreto Supremo, la Policía Nacional del
el Estado de Emergencia, las Fuerzas Armadas realizan
Perú debe presentar al Titular del Ministerio del Interior,
acciones militares en apoyo a la Policía Nacional para el
un informe detallado de las acciones realizadas durante
control del orden interno, pudiendo hacer uso de la fuerza
la declaratoria del régimen de excepción y los resultados
ante otras situaciones de violencia, de conformidad con los
obtenidos.
artículos 16 y 18 del referido Decreto Legislativo;
Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2023-MIMP
Artículo 6.- Financiamiento
se aprueba el “Protocolo de actuación conjunta del
La implementación de las acciones previstas en
Estado para la articulación de servicios en contextos de
el presente Decreto Supremo, se financia con cargo
detención, retención e intervención policial a mujeres y
al presupuesto institucional asignado a los pliegos
personas en condición de vulnerabilidad”, que establece
las disposiciones para la articulación y coordinación entre involucrados, y a las asignaciones de recursos adicionales
los servicios que prestan las entidades competentes autorizadas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
del Estado en contextos de situaciones de intervención,
detención y retención a mujeres y personas en condición Artículo 7.- Refrendo
de vulnerabilidad a nivel policial; El presente Decreto Supremo es refrendado por
De conformidad con lo establecido en los numerales el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del
4) y 14) del artículo 118 y el numeral 1) del artículo 137 de Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Justicia y
la Constitución Política del Perú; y los literales b) y d) del Derechos Humanos.
numeral 2) del artículo 4 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con días del mes de marzo del año dos mil veinticinco.
cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
DECRETA: Presidenta de la República

Artículo 1.- Declaratoria de Estado de Emergencia GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA

Declarar por el término de treinta (30) días calendario, Presidente del Consejo de Ministros
el Estado de Emergencia en Lima Metropolitana del
departamento de Lima y en la Provincia Constitucional del WALTER ENRIQUE ASTUDILLO CHÁVEZ
Callao. La Policía Nacional del Perú mantiene el control Ministro de Defensa
del orden interno, con acciones de apoyo de las Fuerzas
Armadas, para lo cual la institución policial determina las JUAN JOSÉ SANTIVÁÑEZ ANTÚNEZ
zonas donde se requiera dicho apoyo. Ministro del Interior

Artículo 2.- Restricción o suspensión del ejercicio EDUARDO MELCHOR ARANA YSA
de Derechos Constitucionales Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Durante el Estado de Emergencia a que se refiere el
artículo precedente y en las circunscripciones señaladas, 2381291-1