UNIDAD TEMATICA V

LA FUNCION LEGISLATIVA EN LAS PROVINCIAS Y EN LA RIOJA. Sistemas unicamerales y bicamerales.

Ventajas e inconvenientes. El caso de La Rioja. Bases de composición de la Cámara. Elección, duración,
renovación. Formación y sanción de las leyes. Inmunidades parlamentarias. Derecho parlamentario.
Principales aspectos.
ATRIBUCIONES Y FACULTADES DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA.

LA FUNCION LEGISLATIVA EN LAS PROVINCIAS Y EN LA RIOJA ¿Qué aportó el nuevo derecho público provincial?: las
nuevas características más salientes del nuevo diseño de esta función son las siguientes:
1. Extensión del período de sesiones ordinaria a la mayor parte del año, siendo la regla general de marzo a noviembre,
con un régimen amplio y flexible de convocatoria de sesiones de prórroga y extraordinarias.
2. Incorporación de los trámites urgentes y muy urgente tratamiento en el proceso de formación y sanción de las leyes.
3. Incorporación de los mecanismos de aprobación ficta o tácita de las leyes (en los sistemas bicamerales) y de
mecanismos de aprobación en comisión. Incorporación del sistema de "doble examen" en algunos diseños unicamerales
(RN).
4. Creación de comisiones de seguimiento legislativo y de conciliación intercámaras.
5. Más cuidada y desagregada regulación de lo referido a inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones a las que
están sujetas los legisladores.
6. Algunas constituciones incorporaron el bicameralismo (SL). Otras pasaron a sistemas unicamerales (T) y las restantes
mantuvieron el diseño preexistente.
7. "Función" legislativa y no "poder" legislativo
8. Juicio de la elección (Recordar doctrina Bussi)
9. Pertenencia de las bancas al partido.
10. Monopolio de las candidaturas
11. Inmunidades parlamentarias

Función Legislativa: es aquel que tiene a su cargo la sanción de las normas jurídicas que imponen conductas a las
personas, pero también tiene otras competencias como en la función administrativa, la función jurisdiccional y la
actividad política.
Es un órgano colegiado porque está integrado por una cantidad de personas que invisten determinada representación
política.

# SISTEMAS UNICAMERALES Y BICAMERALES. VENTAJAS E INCONVENIENTES

Unicameralismo: es la práctica de tener una sola cámara. Los países con asambleas unicamerales suelen ser pequeños y
homogéneos y consideran una cámara alta como innecesaria.
La única cámara permite una mayor eficiencia y celeridad al posibilitar la sanción de normas con mayor agilidad,
permitiendo al legislador adecuar su gestión a los requisitos del gobierno.
♦ Una de las principales críticas que se le efectúa a todos los parlamentos es la lentitud y no la precipitación.
El doble examen y los constantes reenvíos de una cámara a otra, es el procedimiento de formación y sanción de las
layes, traen aparejada una manifiesta lentitud.
♦ La necesidad de dotar a la legislatura de una mejor organización técnica eficiente, sin dobles estructuras, ninguna de
las cuales es eficaz.
La unidad decisional no debilitada por la división en cámaras y la sencillez que requiere la tarea legislativa, son otras de
las razones a favor del Unicameralismo.
-PROVINCIAS QUE CUENTAN PODERES LEGISLATIVOS UNICAMERALES:
1. CHACO
2. CHUBUT 3. CÓRDOBA 4. FORMOSA 5. JUJUY 6. LA PAMPA
7. LA RIOJA 8. MISIONES 9. NEUQUÉN
10. RÍO NEGRO
11. SAN JUAN
12. SANTA CRUZ
13. SANTIAGO DEL ESTERO
14. TIERRA DEL FUEGO
15. TUCUMÁN
16. CORRIENTES
17. CIUDAD DE BS. AS
Provincias que adoptan un sistema unicameral:
CIUDAD DE BUENOS AIRES: constitución establece que el poder legislativo será desempeñado por una legislatura
compuesta por 60 diputados, cuyo número puede aumentarse en proporción al crecimiento de la población y por ley
aprobada de dos tercios de sus miembros.
Los diputados se eligen por el voto directo no acumulativo conforme al sistema proporcional. Una ley sancionada con
los dos tercios de los miembros de la legislatura debe establecer el régimen electoral. Los diputados duran 4 años en sus
funciones, se renuevan en forma parcial cada 2 años. Si fueren reelectos no pueden elegidos para un nuevo período sin
el intervalo de 4 años. En cuanto al sistema electoral los legisladores se eligen par el voto directo y no acumulativo
conforme al sistema proporcional.
Constitución de la Ciudad de Buenos Aires
TITULO TERCERO PODER LEGISLATIVO CAPITULO PRIMERO
ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO
ART 68-El Poder Legislativo es ejercido por una Legislatura compuesta por 60 diputados o diputadas, cuyo número
puede aumentarse en proporción al crecimiento de la población y por ley aprobada por 2/3 de sus miembros, vigente a
partir de los 2 años de su sanción.
ART 69-Los diputados se eligen por el voto directo no acumulativo conforme al sistema proporcional. Una ley
sancionada con mayoría de los 2/3 de los miembros de la Legislatura debe establecer el régimen electoral.
Los diputados duran 4 años en sus funciones. Se renuevan en forma parcial cada 2 años. Si fueren reelectos no pueden
ser elegidos para un nuevo período sino con el intervalo de 4 años.
ART 70.- Para ser diputado se requiere:
1. Ser argentino nativo, por opción o naturalizado. En el último caso debe tener, como mínimo, 4 años de ejercicio de la
ciudadanía.
2. Ser natural o tener residencia en la Ciudad, inmediata a la elección, no inferior a los 4 años. 3. Ser mayor de edad.

CHACO: el poder legislativo está conformado por una cámara de diputados integrada por 30 miembros, número que
podrá elevarse a 50 como máximo, por ley sancionada por los 2/3 de votos del total de sus componentes. El número de
habitantes correspondientes a la representación por diputados se determina con arreglo a cada censo nacional o
provincial. Duran 4 años y son reelegibles, La cámara se renueva por mitades cada 2 años
Los diputados son elegidos directamente en distrito único según lo establece la representación proporcional, método
D'Hont, sin un piso electoral mínimo.
Constitución de Chaco
SECCION III - Poder Legislativo CAPITULO 1- Cámara de Diputados Número de diputados
Art. 96-El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por una Cámara de Diputados integrada por 30 miembros,
número que podrá elevarse hasta 50 como máximo, por ley sancionada por los 2/3 de votos del total de sus
componentes.
Con arreglo a cada censo nacional o provincial, debidamente aprobado, se determinará el número de habitantes
correspondientes a la representación por diputado.
Duración del mandato y renovación
Art. 97-Los diputados durarán 4 años en sus cargos, a partir de la fecha fijada para la inauguración del período ordinario
de sesiones, y podrán ser reelegidos. El diputado que se incorporara en reemplazo de un titular completará el término
del mandato de éste.
La cámara se renovará por mitades cada 2 años.

Art. 98-Para ser diputado se requiere:

Requisitos para ser diputado

1. Ciudadanía natural en ejercicio o legal después de 4 años de obtenida.

2. Tener 25 años de edad como mínimo, a la fecha que deba incorporarse al cuerpo.
3. Ser nativo de la Provincia a tener 3 años de residencia inmediata en ella.
CHUBUT: El poder legislativo es ejercido por la cámara de diputados integrado por 27 miembros, elegidos directamente
por el pueblo de la provincia en distrito único.
Duran 4 años en sus funciones y la cámara se renueva completamente. Los legisladores son reelegibles.
En cuanto al sistema electoral es directa constituyendo un distrito único. Se aplica una combinación de sistema de lista
incompleta con sistema proporcional. El elector vota por una lista de 16 diputados titulares y 8 suplentes para
reemplazar a aquellos en caso de renuncia, muerte o impedimento. Al partido más votado le corresponde 16 bancas y
las 11 restantes se distribuyen entre los demás partidos por el sistema proporcional respetándose el orden en que están
colocados los candidatos.

CÓRDOBA: en el año 2001 se reformó su constitución eliminando la cámara de senadores. A partir de dicha reforma el
poder legislativo de la provincia es ejercido por una legislatura de una sola cámara de 70 miembros.
La integración de la legislatura es de carácter mixto, buscando combinar la representación poblacional pura con la de
territorio. Se integra de la siguiente forma:
-26 legisladores elegidos directamente por el pueblo a pluralidad de sufragios y a razón de uno por cada uno de los
departamentos en que se divide la provincia, considerando a éstos como distrito único,
-44 legisladores elegidos directamente y proporcionalmente por el pueblo, tomando a toda la provincia como distrito
único.
Los legisladores duran 4 años en sus funciones y son reelegibles y concluyen sus mandatos en la misma oportunidad que
el Poder Ejecutivo.
Constitución de Córdoba Legislatura Provincial.
Art 77-Composición: El Poder Legislativo de la Provincia de Córdoba es ejercido por una Legislatura de una sola Cámara
de 70 miembros.
Art 78-Integración: La Legislatura de la Provincia de Córdoba se integra de la siguiente forma:
Por 26 legisladores elegidos directamente por el pueblo, a pluralidad de sufragios y a razón de 1 por cada uno de los
departamentos en que se divide la Provincia, considerando a éstos como distrito único.
que se
Por 44 legisladores elegidos directa y proporcionalmente por el pueblo, tomando a toda la Provincia como distrito
único. La distribución de estas bancas se efectúa de la siguiente manera:
a) El total de los votos obtenidos por cada una de las listas se divide por uno, por dos, por tres y así sucesivamente hasta
llegar al número total de las bancas a cubrir.
b) Los cocientes resultantes, con independencia de la lista de la que provengan, se ordenan de mayor a menor hasta
llegar al número 44.
c) Si hubiere 2 o más
cocientes iguales, se los ordena en relación directa con el total de los votos obtenidos por las listas respectivas, y si éstas
hubiesen logrado igual número de votos, el ordenamiento definitivo de los cocientes empatados resulta de un sorteo
que a tal fin debe practicar el Juzgado Electoral.
d) A cada lista le corresponden tantas bancas como veces sus cocientes figuren en el ordenamiento de las 44 bancas.
Para esta lista de candidatos a legisladores de distrito único se establece el voto de preferencia, conforme a la ley que
reglamente su ejercicio.
Art 79-Proclamación: Se proclama legisladores provinciales a quienes resulten elegidos con arreglo al sistema electoral
adoptado en el presente capítulo.
Art 82-Requisitos: Para ser legislador se requiere:
1. Haber cumplido la edad de 18 años al momento de su incorporación.
2. Tener ciudadanía en ejercicio con una antigüedad mínima de 5 años, para los naturalizados.

3. Tener residencia en la Provincia en forma inmediata y continua durante los 2 años anteriores a su elección. A tales
efectos no causa interrupción la ausencia motivada por el ejercicio de funciones políticas o técnicas al servicio del
Gobierno Federal o de la Provincia. Los legisladores de los departamentos deben ser oriundos o tener una residencia no
menor a 3 años en los mismos.
Art 83-Duración del mandato: Los legisladores duran 4 años en sus funciones y son reelegibles. La Legislatura se
constituye por sí misma. Los legisladores inician y concluyen sus mandatos en la misma oportunidad que el Poder
Ejecutivo.
Bicameralismo: es la práctica de tener 2 cámaras legislativas. En ese sentido, un parlamento bicameral es un
parlamento o congreso que posee 2 cámaras:
1) Una cámara baja, generalmente denominada CAMARA DE DIPUTADOS
2) Una cámara alta, habitualmente llamada SENADO.
¿Cuál es el sentido histórico del bicameralismo?: se usa como argumento, el sistema bicameral a nivel nacional tiene el
mismo sentido, por el cual fue creado en EEUU, representar al conjunto del pueblo esa es una cámara y por otro lado la
otra cámara que era igualitaria cada uno de los estados. El sentido del bicameralismo es la doble representación, del
pueblo y del territorio.
A nivel nacional, la función legislativa es bicameral o compuesta, ya que está integrado por 2 cámaras que sesionan
separadamente y cuyos integrantes tienen requisitos, plazos diferentes.
Nuestro congreso es Bicameral porque el Estado es Federal. Tiene su modelo en la constitución de EEUU y responde a la
teoría de que la cámara de diputados representa al pueblo de la nación y la de senadores a las provincias.
■La representación del pueblo y del territorio
■ Control para evitar la dictadura parlamentaria
■ Más amplia discusión de las leyes
♦ La doble instancia legislativa sirve como freno para la legislación apresurada e irreflexiva.
♦ La existencia de 2 cámaras permite a la segunda, una competencia técnica o de representación de intereses
particulares.
♦ La cámara de diputados es la autentica representante del pueblo de la provincia, tomada esta como distrito único. Y el
senado constituye la representación geopolítica provincial. La provincia presenta realidades muy distintas y ellas deben
ser plasmadas en una representación diversa dentro de las propias cámaras.
♦ El sistema bicameral brinda seguridad jurídica, ya que garantiza un mayor estudio de los proyectos por el doble
debate, posibilitando el dictado de normas correctas y adecuadas.
♦ La existencia de 2 cuerpos legislativos evita los abusos y excesos a que solo uno puede abandonarse, la cámara
revisora puede siempre servir de freno y control a la iniciativa.
-PROVINCIAS QUE CUENTAN CON 2 PODERES LEGISLATIVOS BICAMERALES (SENADORES Y DIPUTADOS)
2. MENDOZA 5. SAN LUIS 6. ENTRE RÍOS 7. 3. SANTA FE
1. PROVINCIA DE BS.AS. SALTA 4. CATAMARCA
Dentro de nuestro régimen federal: el sistema bicameral, es propio del orden nacional, debido a que los diputados
representan al pueblo de la Nación, en tanto que los senadores son los representantes de las provincias (lo establece el
artículo 36 CN).
Por el contrario, en las provincias, que son entes autónomos, esto no es así. A su vez, los departamentos o partidos en
que las provincias se dividen no tienen autonomía sino que son simples divisiones administrativas. Por ello no es
obligatorio para las provincias adoptar para la organización de su Poder Legislativo el régimen bicameral. Teniendo en
cuenta lo dispuesto por los artículos 5 y 105 de la CN, las provincias son libres de determinar el sistema de una o dos
Cámaras para su Poder Legislativo.
PROVINCIAS QUE ADOPTAN UN SISTEMA BICAMERAL
PROVINCIA BUENOS AIRES: La base de representación de ambas cámaras es esencialmente la misma la población de los
distritos electorales en que se divida la provincia Los distritos electorales se conforman a partir de los partidos
municipales.
La cámara de diputados se integra con 84 diputados, pudiendo la legislatura, con una mayoría calificada, elevar esa
cantidad hasta 100 como máximo. También dispone que luego de cada censo nacional o provincial se determinara el
número de habitantes que ha de representar cada diputado, Duran 4 años en sus funciones y pueden ser reelegidos. La
cámara se renueva por mitades cada 2 años
La cámara de senadores se compone de 42 senadores, pudiendo elevarse esa cantidad hasta 50 como máximo. Duran
en sus funciones 4 años y se renueva par mitades cada 2 años.
El sistema electoral que adopta Buenos Aires es el denominado cociente electoral, donde hecha la suma total de votos
computados de cada sección o distrito electoral y las del número de sufragios que haya obtenido cada una de las
boletas de los partidos o candidatos, clasificando, éstas según la denominación en que fueron oficializadas, la Junta
electoral procederá del modo siguiente:
-El número total de sufragios se divide por el número de cada sección o distrito que corresponde elegir, según la
convocatoria. El cociente de esta operación será el cociente electoral.
-El cociente electoral se divide por el número de votos obtenidos por cada lista. Los nuevos cocientes resultantes
indicarán los números de los candidatos que resulten electos en cada lista.
Las listas cuyos votos no alcanzan el cociente carecen de representación.
Si la suma de todos los cocientes no alcanzase el número total de representantes que comprenden la convocatoria, se
adjudicará un candidato más a cada una de las listas cuya división por el cociente electoral haya arrojado mayor residuo,
hasta completar la representación con los candidatos de la lista que obtuvo mayor número de sufragios en Ja elección.
En caso de residuos iguales, se adjudicará el candidato al partido que hubiere obtenido mayoría de sufragios.
Para determinar el cociente no se computarán los votos en blanco y anulados. Cuando ningún partido político llegare al
cociente electoral, se tomará como base el 50% del mismo, a los efectos de adjudicar la representación. No lográndose
el mismo se disminuirá en otro 50%, y así sucesivamente hasta alcanzar el cociente que permita la adjudicación total de
las representaciones.
Si la cantidad de partidos políticos que alcanzaron el cociente electoral fuera superior al de bancas a distribuir esas les
será adjudicada a los que hubieren obtenido mayor número de sufragios.

Constitución de Buenos Aires PODER LEGISLATIVO CAPITULOI

DISPOSICIONES GENERALES DE LA LEGISLATURA
Art 68-El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por 2 Cámaras, una de diputados y otra de senadores, elegidos
directamente por los electores, con arreglo a las prescripciones de esta Constitución y a la ley de la materia.
CAPITULO II
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Art 69-Esta Cámara se compondrá de 84 diputados. La Legislatura, por 2/3 de votos del total de los miembros de cada
Cámara, podrá elevar esta cantidad hasta 100 como máximo. Se determinará con arreglo a cada censo nacional o
provincial, debidamente aprobado, el número de habitantes que ha de representar cada diputado.
Art 70-El cargo de diputado durará 4 años, pero la Cámara se renovará por mitad cada 2 años. Art 71-Para ser diputado
se requieren las cualidades siguientes:
1.- Ciudadanía natural en ejercicio, o legal después de 5 años de obtenida, y residencia inmediata de 1 año para los que
no sean hijos de la Provincia.
2.- 22 años de edad.
CAPITULO III DEL SENADO
Art 75-Esta Cámara se compondrá de 42 senadores. La Legislatura, por 2/3 de votos del total de los miembros de cada
Cámara, podrá elevar esta cantidad hasta 50, como máximo, estableciendo el número de habitantes que ha de
representar cada senador, de acuerdo con lo prescripto en el Artículo 69.
Art 76-Son requisitos para ser senador:
1- Ciudadanía natural en ejercicio, o legal después de 5 años de obtenida y residencia inmediata de 1 año para los que
no sean hijos de la Provincia.
2- Tener 30 años de edad.
Art 78-El cargo de senador durará 4 años, pero la Cámara se renovará por mitad cada 2 años.
MENDOZA: Diputados 48 En base a la población de cada sección electoral.
Senadores 38 En base a la población de cada sección electoral
El poder legislativo de la provincia será ejercido por 2 cámaras, una de diputados y otra de senadores, elegidos
directamente por secciones electorales con arreglo a las prescripciones de la constitución.
La cámara de diputados se compone de representantes del pueblo, a base de la población de cada sección electoral en
que se divida, mediante elección directa, no pudiendo exceder de 50 la totalidad de los diputados. Ninguna sección
electoral puede elegir un número menor de 8 diputados. La cámara de senadores se compone igualmente de
representantes del pueblo a base de la población de cada sección electoral en que se divida mediante elección directa.
No puede exceder de 40 la totalidad de los senadores. Ninguna sección electoral podrá elegir un número menor a 6
senadores.
Ambos mandatos duran 4 años en sus funciones y ambas cámaras se renuevan cada 2 años. Los cargos son reelegibles
sin límite.
En cuanto a la forma de elección, la provincia se divide en 4 secciones electorales. Ninguna sección electoral podrá
elegir un número menor de 8 diputados ni menos de 6 senadores, ni convocar a elecciones de diputados ni menores de
3 representantes. Se eligen directamente en función de la población de cada sección, según sistema de representación
proporcional, método D'Hont con un piso del 3% del padrón electoral de la sección.

Constitución de Mendoza SECCION III PODER LEGISLATIVO CAPITULO I

DE LA LEGISLATURA
Art. 64-El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por 2 Cámaras: una de diputados y otra de senadores, elegidos
directamente por secciones electorales con arreglo a las prescripciones de esta Constitución y a la ley de elecciones.
Art. 66-En ninguna de las Cámaras podrá haber más de la 5ta parte de sus miembros con ciudadanía legal.
En caso de resultar elegido mayor número, se determinará por sorteo los que deban ser reemplazados.
CAPITULO II
DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
Art. 67-La Cámara de Diputados se compondrá de representantes del pueblo, a base de la población de cada sección
electoral en que se divida, mediante elección directa, no pudiendo exceder de 50 la totalidad de los diputados.
Art. 68-Ninguna sección electoral podrá elegir un número menor de 8 diputados.
Art. 69-La Legislatura determinará después de cada censo nacional, el número de diputados que corresponda elegir a
cada seccional electoral, en proporción a su población y a fin de que en ningún caso el total de diputados exceda del
número fijado en el artículo 67.
Art. 70-Los diputados durarán en su representación 4 años; son reelegibles, renovándose la Cámara por mitades cada 2
años.
Art. 71-En ninguna sección electoral de la Provincia podrá convocarse a elecciones de diputados integrantes por un
número menor de tres diputados.
Art. 72-Para ser electo diputado se requiere: ciudadanía natural en ejercicio, o legal después de 5 años de obtenida; ser
mayor de edad; tener 2 años de residencia en la Provincia, los que no hubiesen nacido en ella.
CAPITULO III DEL SENADO
Art. 75-La Cámara de Senadores se compondrá de representantes del pueblo a base de la población de cada sección
electoral en que se divida, mediante elección directa, no pudiendo exceder de 40 la totalidad de los senadores.
Art. 76-Ninguna sección electoral podrá elegir un número menor de 6 senadores.
Art. 77-Para ser elegido senador, se requiere tener la edad de 30 años cumplidos y demás condiciones establecidas
respecto a los diputados.
Son también aplicables al cargo de senador, las incompatibilidades establecidas para ser diputado. Art. 78-Los
senadores durarán 4 años en el ejercicio de sus funciones y son reelegibles. Esta Cámara se renovará por mitades cada 2
años.
Art. 79-En ninguna sección electoral de la Provincia podrá convocarse a elecciones de senadores integrantes por un
número menor de 3 senadores.
CATAMARCA: Diputados 41 Por el pueblo de la provincia, en forma proporcional. Senadores 16 Uno por departamento.
Establece un poder legislativo ejercido por 2 cámaras, una de diputados y otra de senadores elegidos directamente por
el pueblo.
La cámara de diputados se integra por 41 diputados elegidos directamente por el pueblo. La constitución dispone que
sea con un sistema proporcional y que la ley sea la que lo determine.
En cuanto al senado, la cámara está compuesta por 1 senador por cada uno de los departamentos de la provincial. Se
elige un titular y un suplente en el mismo acto para el caso de vacancia. Duran 4 años en el ejercicio de sus funciones,
renovándose cada cámara por mitades carta 2 años. No hay límites para la reelección de los legisladores provinciales.
Un aspecto Interesante de la constitución de Catamarca es que mantiene la posibilidad de candidaturas de ciudadanos
independientes, así lo dispone el art. 243 cuando expresa que podrán inscribirse candidatos con otro requisito que una
declaración sobre la plataforma electoral. Lo pueden hacer a pedido de un 5% de los electores y se establece que esos
candidatos independientes no pueden estar afiliados a partidos reconocidos.
En cuando al sistema electoral, los diputados son elegidos directamente según el sistema de representación electoral,
método D'Hont con un piso del 3% del padrón electoral.
Los senadores son elegidos por elección directa a simple pluralidad de sufragios, a razón de uno por departamento.
Constitución de Catamarca
SECCION SEGUNDA Poder Legislativo
CAPITULO I- De la Legislatura
Art. 71-El Poder Legislativo será ejercido por dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores elegidos directamente
por el pueblo, con arreglo a las prescripciones de esta Constitución y a la ley de la materia.
CAPITULO II - De la Cámara de Diputados
Art. 72-La Cámara de Diputados de la Provincia se compondrá de 41 Diputados elegidos directamente por el pueblo
mediante el sistema proporcional que la ley determine.
Art. 73-Los Diputados durarán cuatro años en el ejercicio de sus mandatos y podrán ser reelegidos. La Cámara se
renovará por mitad cada 2 años, a cuyo efecto los electos para la primera legislatura posterior a esta reforma, en su
primera sesión. Sortearán a los que deban renovarse en el primer período.
Art. 75-Son requisitos para ser Diputados:
1-Ciudadanía argentina en ejercicio y residencia inmediata de 4 años para los que no sean nativos de la Provincia.
2-Haber cumplido la edad de 25 años.
3-Ejercer profesión, arte, comercio, Industria o cualquier clase de actividad laboral en la Provincia. Art. 76-Compete
exclusivamente a la Cámara de Diputados:
1-Iniciar la discusión y sanción de las leyes sobre impuestos y demás contribuciones para la formación del tesoro
provincial y del presupuesto anual de gastos y cálculos de recursos de la Provincia.
2-Las de los proyectos que versen sobre contratación de empréstitos, el crédito de la Provincia y las de los que
reglamenten la administración del crédito público.
3-Acusar ante el Senado a los funcionarios sujetos al juicio político.
Art. 77-Cuando se deduzca acusación por delitos comunes contra los funcionarios acusables por la Cámara de
Diputados, no podrá procederse contra su persona sin que se solicite por el juez o tribunal competente se allane la
inmunidad del acusado, a cuyo efecto se remitirán los antecedentes ante dicha Cámara y no podrá allanarse la
expresada inmunidad sino por mayoría de 2/3 de votos de los miembros presentes, quedando en tal caso el acusado
suspenso, ipso facto, en el ejercicio de sus funciones.
Art. 78-El funcionario que definitivamente fuese condenado por delito común quedará exonerado de su empleo.
CAPÍTULO III DEL SENADO
Art 79-Esta Cámara estará compuesta por un senador por cada uno de los departamentos actuales. En el mismo acto de
elegir a los titulares procederáse a elegir un suplente por cada departamento para reemplazarlos en caso de vacancia.
Art 80-Los senadores durarán 4 años en el ejercicio de sus funciones y podrán ser reelegidos. La Cámara se renovará por
mitad cada 2 años, a cuyo efecto los electos para la primera Legislatura posterior a esta reforma, en la primera sesión,
sortearán a los que deben renovarse en el primer período.
Art 81-Son requisitos para ser senador:
1- Ciudadanía Argentina en ejercicio y residencia inmediata en el departamento por lo menos de 4 años.
2- Haber cumplido 30 años de edad.
3- Ejercer profesión, arte, comercio, industria o cualquier clase de actividad laboral en el departamento.
Art 82-El Vicegobernador es el Presidente del Senado y no tiene voto sino en caso de empate.
Art 83-El Senado nombrará un Presidente Provisorio que lo presida en los casos de ausencia o impedimento del
Vicegobernador o cuando éste ejerza las funciones de Gobernador.
Art 84-Es atribución exclusiva del Senado juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados,
constituyéndose, al efecto, en tribunal y prestando sus miembros juramento especial para estos casos. Cuando el
acusado fuese el Gobernador o Vicegobernador de la Provincia deberá presidir el Senado el Presidente de la Corte de
Justicia, pero no tendrá voto sino en caso de empate. Art 85-Presentada la acusación ante el Senado, éste resolverá
previamente, con 2/3 de votos, si la acusación es o no procedente, quedando en el primer caso suspenso, ipso facto, el
acusado. Art 86-El fallo del Senado, en estos casos no tendrá más efecto que destituir al acusado y aún declararlo
incapaz de ocupar ningún puesto de honor o a sueldo de la Provincia. Ningún acusado puede ser declarado culpable sin
una mayoría de dos tercios de votos de los presentes en sesión. Deberá votarse, en estos casos, nominalmente y
registrarse en el diario de sesiones el voto de cada senador.
Art 87-El funcionario que fuese condenado en la forma establecida, quedará sujeto a acusación y a juicio ante los
tribunales ordinarios.
Art 88-El fallo del Senado deberá darse dentro de 4 meses, contados desde la iniciación del juicio ante él mismo,
prorrogándose las sesiones en caso necesario. Vencidos los 4 meses sin haberse pronunciado el fallo definitivo, quedará
absuelto de hecho el acusado.
Art 89-Corresponde al Senado prestar acuerdo para el nombramiento de los miembros de la Corte de Justicia, tribunales
y juzgados inferiores, Fiscal de Estado, presidente del Consejo de Educación y demás funcionarios que por esta
Constitución o leyes especiales requieran para su designación de este requisito. Si dentro de los 30 días de solicitado el
acuerdo la Cámara no se expediera, se considera prestado el mismo.
CAPÍTULO IV DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS CÁMARAS.
Art 90-Las elecciones para la renovación de las Cámaras Legislativas se realizarán en día domingo del mes de marzo y, si
hubiera elecciones nacionales, se realizarán simultáneamente.
Art 91-Ambas Cámaras se reunirán en sesiones ordinarias todos los años desde el 1o de mayo al 30 de noviembre.
Pueden prorrogar por sí mismas sus sesiones por no más de 30 días y ser convocadas a sesiones extraordinarias por el
Gobernador de la Provincia, con la salvedad de lo dispuesto en el artículo 88o respecto al primer caso.
Art 92-Empiezan y concluyen sus sesiones simultáneamente y por sí mismas, reunidas en Asamblea que presidirá el
Presidente del Senado. Invitarán al Poder Ejecutivo, en el 1er caso, para que concurra a dar cuenta de la situación
general del Estado; y, en el 2do, recibirán el informe previsto en el inc 20 del art 110. Ninguna de ellas, mientras se
encuentren reunidas, podrá suspender sus sesiones más de 3 días sin consentimiento de la otra. En caso de prórroga de
las sesiones ordinarias o de convocatoria a sesiones extraordinarias no podrán ocuparse sino del objeto u objetos para
los que se haya dispuesto la prórroga o la convocatoria.
SALTA: Diputados 60 por el pueblo de los departamentos, proporcional. Senadores 20 uno por cada departamento.
Constitución de Salta
PODER LEGISLATIVO CAPÍTULO I
Art 93: COMPOSICIÓN, FUNCIONES: La Legislatura está compuesta por una Cámara de Diputados y otra de Senadores.
Ejerce el Poder Legislativo mediante leyes, controla la gestión del Poder Ejecutivo y hace efectivas las responsabilidades
políticas de los altos funcionarios de la Provincia.
CAPÍTULO II
CÁMARA DE DIPUTADOS
Art 94: FORMA DE ELECCIÓN: La Cámara de Diputados se compone de representantes elegidos directamente y a simple
pluralidad de sufragios por el pueblo de los Departamentos. La ley electoral determina el número de diputados por
Departamento, de acuerdo con su población establecida por el último censo nacional o provincial. La composición de la
Cámara no puede exceder de 60 miembros. Cada Departamento está representado por un Diputado como mínimo.
El reemplazo de los diputados que cesen en sus mandatos por muerte, renuncia o cualquier otra causa se hace por el
candidato titular que sigue en la lista y no haya resultado electo. Agotada la misma, se continúa con la de suplentes.
Éstos no gozan de ninguna inmunidad o derecho mientras no sean incorporados a la Cámara.
Art 95: DURACIÓN: El cargo de Diputado dura 4 años, pero la Cámara se renueva por mitad cada 2 años, se constituye
por sí misma y sus miembros son reelegibles.
Dicho período de 4 años del cargo de Diputado se cuenta desde el día que se fije para la instalación de la Legislatura que
le corresponda, hasta el día que precede a igual solemnidad 4 años más tarde. El Diputado que se incorpore en
reemplazo de un titular por su ausencia definitiva, completa el término del mandato del Diputado reemplazado.
Art 96: REQUISITOS: Para ser diputado se requiere ser ciudadano y tener una residencia efectiva de 4 años
inmediatamente anteriores a su elección en el Departamento pertinente. Tener 21 años de edad como mínimo y en su
caso, el ejercicio de la nacionalidad adquirida legalmente durante 5 años.
CAPÍTULO II|
CÁMARA DE SENADORES
Art 100: FORMA DE ELECCIÓN. REQUISITOS: EI Senado se compone de tantos miembros cuantos sean los
Departamentos de la Provincia, correspondiendo un senador a cada Departamento. Se elige también un senador
suplente.
Son requisitos para ser Senador tener 30 años de edad y reunir las demás condiciones necesarias para ser Diputado.
Art 103: DURACIÓN: El cargo de Senador dura 4 años, pero la Cámara se renueva por mitad cada 2 años, se constituye
por sí misma y sus miembros son reelegibles.
Dicho período de 4 años del cargo de Senador se cuenta desde el día que se fije para la instalación de la Legislatura que
le corresponda, hasta el día que precede a igual solemnidad 4 años más tarde. El Senador que se incorpore en
reemplazo de un titular por su ausencia definitiva completa el término del mandato del Senador reemplazado.
SAN LUIS: Diputados 43 por el pueblo de los departamentos sobre la base de la población. Senadores: 9 Uno por
departamento.
Constitución de San Luis
CAPITULO IX
PODER LEGISLATIVO Composición - Funciones
Mc
Art 101: La Legislatura está compuesta por una Cámara de Diputados y otra de Senadores. Ejerce el Poder Legislativo
mediante leyes, controla las gestiones del Poder Ejecutivo y hace efectiva las responsabilidades políticas de los altos
funcionarios de la Provincia.
CAPITULO X CÁMARA DE DIPUTADOS
Forma de elección
Art 102: La Cámara de Diputados se compone de representantes elegidos directamente por el pueblo de los
departamentos, en proporción a la población censada.
El número total de diputados no puede exceder de 43, salvo el caso de la creación de nuevos departamentos. No puede
disminuirse la representación actual de ninguno de ellos. Cada uno de los existentes o de los que fueren creados,
constituye un distrito electoral cuya representación no puede ser inferior a 2 diputados. Cada departamento elige
diputados suplentes en igual número que titulares.
Duración
Art 103: Los diputados duran 4 años en sus funciones pudiendo ser reelectos. La Cámara de Diputados se renueva por
mitad cada 2 años y, las elecciones pertinentes se hacen de modo que cada departamento elija simultáneamente todos
sus representantes.
El diputado suplente que se incorpore en reemplazo de un titular completa el término del mandato de éste.

Art 104: Para ser diputado se requiere:

Requisitos

1) Ser ciudadano argentino, o naturalizado con 5 años de ejercicio de la ciudadanía.

2) Tener 21 años cumplidos.
3) Tener 3 años de residencia inmediata, real y continua en el departamento que represente, no causando interrupción
la ausencia motivada por ejercicio de cargos públicos nacionales o provinciales.
CAPITULO XI
CÁMARA DE SENADORES Forma de elección; Requisitos
Art 109: El Senado se integra con un Senador por cada departamento de la Provincia elegido directamente en cada uno
de ellos, por simple pluralidad de sufragios.
Se eligen también senadores suplentes en igual número que el de titulares. Son requisitos para ser senador tener 25
años de edad y los mismos establecidos en los incisos 1) y 3) del art. 104.

SANTA FE: Diputados 50 Por el pueblo de la provincia como distrito único

Senadores 19 Uno por departamento
Constitución de Santa Fe
Poder Legislativo
Art 31. El Poder Legislativo de la Provincia es ejercido por la Legislatura, compuesta de 2 Cámaras: la Cámara de
Senadores y la Cámara de Diputados. Los miembros de ambas Cámaras se reúnen en Asamblea Legislativa solamente en
los casos y para los fines previstos por esta Constitución. La asamblea es presidida por el vicegobernador, en su defecto
por el presidente provisional del Senado y, a falta de este, por el presidente de la Cámara de Diputados. Sus decisiones
son válidas si está presente la mitad más uno de los legisladores y se adoptan por la mayoría absoluta de los presentes,
salvo disposición en contrario de esta Constitución. Dicta el reglamento para el desempeño de sus funciones.
CAPÍTULO 1- Cámara de Diputados
Art 32. La Cámara de Diputados se compone de 50 miembros elegidos directamente por el pueblo, formando al efecto
la Provincia un solo distrito, correspondiendo veintiocho diputados al partido que obtenga mayor número de votos y 22
a los demás partidos, en proporción de los sufragios que hubieren logrado. Los partidos políticos incluirán en sus listas
de candidatos por lo menos uno con residencia en cada departamento.
Juntamente con los titulares se eligen diputados suplentes para completar períodos en las vacantes que se produzcan.
Art 33. Son elegibles para el cargo de diputado los ciudadanos argentinos que tengan, por lo menos, 22 años de edad y,
si no hubieren nacido en la Provincia, 2 años de residencia inmediata en ésta, y, en su caso, 2 años de residencia
inmediata en el departamento.
Art 34. Los diputados duran 4 años en el ejercicio de sus funciones y son reelegibles.
Su mandato comienza y termina simultáneamente con el del gobernador y vicegobernador.
Art 35. La Cámara de Diputados elige anualmente entre sus integrantes su presidente y sus reemplazantes legales.
CAPÍTULO II - Cámara de Senadores
Art 36. La Cámara de Senadores se compone de 1 senador por cada departamento de la Provincia, elegido directamente
por el pueblo, a simple pluralidad de sufragios.
Juntamente con los titulares se eligen senadores suplentes para completar períodos en las vacantes que se produzcan.
Art 37. Son elegibles para el cargo de senador los ciudadanos argentinos que tengan, por lo menos, 30 años de edad y 2
años de residencia inmediata en el departamento.
Art 38. Los senadores duran 4 años en el ejercicio de sus funciones y son reelegibles.
Su mandato comienza y termina simultáneamente con el del gobernador y vicegobernador.

ENTRE RÍOS: Diputados 28 Por el pueblo de la provincia como distrito único.

Senadores 17 Uno por departamento.
Constitución de Santa Fe
SECCIÓN IV Poder legislativo
CAPÍTULO I Disposiciones generales
Art 93: El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por una Legislatura compuesta de 2 cámaras, una de diputados
y otra de senadores.
Art 94: El mandato de los representantes durará 4 años, a contar desde el día que se fija para la inauguración del
período de las sesiones ordinarias, y ambas cámaras se renovarán totalmente al final de dicho término. En caso de
vacancia de un cargo de representante, por muerte, renuncia u otra causa entrará en ejercicio el suplente respectivo.
Art 95: Son incompatibles los cargos de senador y diputado:
a) Con el de funcionario o empleado público a sueldo de la Nación, de la Provincia o de las municipalidades, con
excepción del profesorado nacional y de las comisiones honorarias eventuales, debiendo estas últimas ser aceptadas
con el consentimiento previo de la cámara a que pertenezca. b) Con todo otro cargo de carácter electivo nacional,
provincial, municipal o de otra provincia.
c) Con el de funcionario o empleado dependiente de una empresa particular que se rija por concesiones de la
Legislatura y que tenga, por ese hecho, relaciones permanentes con los poderes públicos de la Provincia. El
representante que haya aceptado algún cargo incompatible con el suyo, quedará, por ese solo hecho, separado de la
representación, debiendo la presidencia de la cámara respectiva comunicar la vacante, a sus efectos, al Tribunal
Electoral.
CAPÍTULO II Cámara de diputados
Art 96: La Cámara de Diputados se compondrá de 34 ciudadanos.
Art 97: Para ser diputado se requiere:
1. Ciudadanía natural en ejercicio o legal después de 4 años de obtenida. 2. 25 años de edad.
3. Ser nativo de la Provincia o tener en ella domicilio inmediato de 2 años.
Art 98: Es de competencia exclusiva de la Cámara de Diputados acusar ante el Senado a los funcionarios sujetos a juicio
político.
Art 99: En cada período ordinario, la Cámara de Diputados, designará un presidente, un vicepresidente primero y un
vicepresidente segundo, los cuales entrarán a desempeñar la presidencia por su orden, y durarán en sus funciones hasta
la iniciación del período ordinario siguiente.
CAPÍTULO III Cámara de senadores
Art 100: El Senado se compondrá de un senador, elegido a pluralidad de sufragios, por cada uno de los departamentos
de la Provincia
Art 101: Para ser senador se requiere:
1. Ciudadanía natural en ejercicio o legal después de 6 años de obtenida.
2. Tener por lo menos 30 años de edad.
3. Haber nacido en el departamento por el que sea elegido o tener 2 años de domicilio inmediato en él.
Art 102: Es presidente del Senado el vicegobernador de la Provincia, pero no tiene voto sino en caso de empate. En cada
período ordinario de sesiones el Senado nombrará un vicepresidente 100 y un vicepresidente 2do, los cuales entrarán a
desempeñar el cargo, por su orden, en defecto del presidente. Las autoridades elegidas durarán en sus funciones hasta
la iniciación del período ordinario siguiente.
Art 103: Son atribuciones exclusivas del Senado:
1. Juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados.
2. Prestar o negar acuerdo al Poder Ejecutivo, en audiencia pública previa difusión del propuesto y de sus referencias
personales, para el nombramiento de los miembros del Superior Tribunal de Justicia; los titulares de los Ministerios
Públicos Fiscal y de la Defensa; restantes magistrados y funcionarios del Poder Judicial; fiscal de Estado; contador,
tesorero; miembros del Tribunal de Cuentas; director general de escuelas; vocales del Consejo General de Educación y
demás funcionarios para los cuales la ley establezca esta forma de nombramiento.
CAPÍTULO IV Disposiciones comunes a ambas cámaras
Art 104: Ambas cámaras se reunirán en sesiones ordinarias cada año desde el 15 de febrero hasta el 15 de diciembre. El
Poder Ejecutivo las podrá convocar a sesión extraordinaria siempre que el interés público lo reclame.
Art 105: Reunidas en Asamblea ambas cámaras y presidida por el presidente del Senado, abrirán sus sesiones
ordinarias. En el mismo acto, el Poder Ejecutivo presentará el mensaje dando cuenta del estado de la administración.
Art 106: Pueden ser prorrogadas las sesiones por el Poder Ejecutivo, o por sanción legislativa, con el voto de la tercera
parte de los miembros de cada cámara.
Art 107: Cada cámara sesionará con la mayoría absoluta de sus miembros. Cuando por falta de quórum, fracasaran 2
sesiones consecutivas de las establecidas por cada cámara, éstas podrán sesionar con la tercera parte de sus miembros.
Tratándose de sesiones especiales, el quórum de la tercera parte regirá cuando la citación para las mismas, se haya
hecho con anticipación de 3 días por lo menos. Para la exclusión por ausentismo reiterado se requiere la presencia de la
cuarta parte de la totalidad de los miembros de la cámara. En cualquier caso, podrán reunirse en menor número al solo
efecto de acordar las medidas necesarias para compeler a los inasistentes por la fuerza pública y aplicar penas de multa
o suspensión.
Art 108: Ambas cámaras empiezan y concluyen sus sesiones legislativas simultáneamente. Ninguna de ellas, mientras se
hallen reunidas, podrá suspender sus sesiones por más de 3 días sin consentimiento de la otra.
# EL CASO DE LA RIOJA
LA FUNCIÓN LEGISLATIVA DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA: Es unicameral, así lo establece el art 86 De La Constitución
ART 86-CÁMARA DE DIPUTADOS. La Función Legislativa de la provincia es ejercida por la Cámara de Diputados,
integrada por representantes elegidos directamente por el pueblo, con arreglo a esta Constitución y a la ley. La Cámara
de Diputados es juez de los derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez.
Particularidad del art 78- BANCAS LEGISLATIVAS: Declárase que las bancas de toda representación legislativa
pertenecen a los partidos políticos que han intervenido en el acto electoral y han nominado sus candidatos. Cada
partido tiene la atribución de terminar si la forma en que es ejercida su representación o mandato responde al pro
grama y doctrina política que sirvió para la exaltación del candidato al cargo que ostenta. En caso de incumplimiento en
el ejercicio de su mandato, podrá el partido iniciar acción ante el Tribunal Electoral de la provincia con el fin de
cuestionar el desempeño de la representación y resuelta la inconducta, queda abierta la sustitución por el suplente
respectivo
#_BASES DE COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA: Antes exigía una densidad poblacional de 1 diputado cada 33.000
habitantes, luego la reforma el 2002 estableció la cantidad de 23 diputados,
en la actualidad se amplió a 36 diputados.
ART 87-COMPOSICIÓN DISTRIBUCIÓN, INTEGRACIÓN:
La Cámara de Diputados se compone de
36 miembros, elegidos directamente por el pueblo de la provincia. A tal
efecto, cada departamento constituirá un distrito electoral único,
distribuyéndose las bancas de la siguiente forma: en el departamento
Capital (8), en el departamento Chilecito (4), en el departamento Arauco
Cabecera Aimogasta (3), en el departamento Coronel Felipe Varela-
Cabecera Villa Unión-(3), en el departamento Chamical (3); en el
departamento Rosario Vera Peñaloza-Cabecera Chepes (3), en las
departamentos Castro Barros, General Belgrano, General Lamadrid, General
Ortiz de Ocampo, General Juan Facundo Quiroga, General San Martin,
Famatina, Independencia, Ángel Vicente Peñaloza, Sanagasta, San Blas de Los Sauces y Vinchina: (1) por cada uno de
ellos.
Para su reparto, se adjudicará en los departamentos que tengan una sola banca por simple mayoría de sufragios. En el
resto se aplicará el sistema D'Hont, y el partido que obtenga la mayoría solo podrá adjudicarse hasta un máximo de: 5
bancas en el departamento Capital, 3 bancas en el departamento Chilecito; 2 bancas en el departamento Arauco; 2
bancas en el departamento Coronel Felipe Varela; 2 bancas en el departamento Chamical, y 2 bancas en el
departamento Rosario Vera Peñaloza, los restantes bancos se adjudicarán a las minorías, a cuyo fin la totalidad de los
sufragios obtenidos por ellas en cada departamento, se tendrán como total electoral sobre el cual se aplicará el cociente
que corresponda en porcentual a cada minoría.
Nunca podrán las minorías tener un porcentual menor al equivalente a 8 bancas, pudiendo acrecer estas últimas en
caso de ser mayoría en los departamentos.
Ningún candidato podrá acceder a una banca si su partido político no alcanzó un mínimo del 3% de la totalidad de los
votos válidamente emitidos en toda la provincia.
Para los cargos electivos, los partidos políticos deberán nominar sus candidatos respetando para su validez en la
conformación de sus listas lo establecido en el 2do párrafo del Artículo 81.
*REQUISITOS: Art 89: Para ser diputado se requiere ser argentino, mayor de edad, con 2 años de residencia inmediata y
efectiva anterior a la elección, en el departa mente que representa
*AUTORIDADES DE CÁMARA: Art 96: La Presidencia de la Cámara será ejercida por el Vicegobernador, quien tendrá
voto sólo en caso de empate.
ro
La Cámara nombrará anualmente de su seno y en su primera sesión ordinaria Vicepresidente 100 y 2do, quienes
procederán a desempeñar la presidencia por su orden Cuando ejerzan la presidencia tendrán voto y decidirán en caso
de empate Los nombramientos de las autoridades de la Cámara deberán hacerse por mayoría absoluta de los presentes:
Si hecho el escrutinio ningún candidato obtuviera la mayoría absoluta, deberá repetirse la votación limitándose a los 2
candidatos más votados. En caso de empate decidirá el presidente.
#_ELECCIÓN:
COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS: La Cámara de Diputados está compuesta por 36 miembros, elegidos
directamente por el pueblo de la provincia.
DISTRITOS ELECTORALES: Los departamentos de la provincia se consideran distritos electorales. Cada departamento
constituye un distrito electoral único.
DISTRIBUCIÓN DE BANCAS: Las bancas se distribuyen de la siguiente manera: en el departamento Capital se asignan 8
bancas, en otros departamentos se asignan 1, 2, 3 o 4 bancas, dependiendo del tamaño del departamento.
MÉTODO DE REPARTO: En los departamentos con una sola banca, se asigna por simple mayoría de sufragios. En los demás
departamentos, se aplica el sistema D'Hont. El partido que obtiene la mayoría puede adjudicarse hasta un máximo de
bancas en cada departamento, y las bancas restantes se asignan a las minorías.
REQUISITO DE VOTOS MÍNIMOS: Ningún candidato puede acceder a una banca si su partido político no alcanza al menos el
3% de la totalidad de los votos válidamente emitidos en toda la provincia.
NOMINACIÓN DE CANDIDATOS: Los partidos políticos deben nominar a sus candidatos de acuerdo con lo establecido en el
artículo 81 de la ley, para que sus listas sean válidas en la conformación de la Cámara de Diputados

DEPARTAMENTOS DIPUTADO ELECCIÓN

S
Vinchina 1
General Lamadrid 1
Famatina 1
San Blas de los Sauces 1
Castro Barros 1
Sanagasta 1
Independencia 1 Simple pluralidad de
Simple pluralidad de 1 sufragios
sufragios 1
Angel Peñaloza 1
General Belgrano 1
General J. F. Quiroga 1
General San Martín 1
General Ortiz de 3
Ocampo 3 Proporcionalidad (con
Chamical 3 máximos)
Rosario Vera Peñaloza 3
Felipe Varela 3
Arauco 4
Chilecito 8
Capital 36
TOTAL

*ORDEN DE ADJUDICACIÓN DE LAS BANCAS. TENEMOS 2 CANDIDATOS: TITULARES Y SUPLENTES. Art 90- ORDEN DE
ADJUDICACIÓN. Corresponde adjudicar los cargos de diputados respetando el orden de colocación de los candidatos en
las listas oficializadas por el Tribunal Electoral. Los que siguen serán considerados suplentes, a los que se agregarán en
tal carácter los otros suplentes que la ley establezca

#_DURACIÓN, RENOVACIÓN: Art 91-DURACIÓN. Los diputados durarán 4 años en el ejercicio de su mandato y podrán
ser reelegidos. La Cámara se renovará por mitad cada 2 años. El diputado suplente que se incorpore en reemplazo del
titular completará el término del mandato.

*INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
ART 92-INCOMPATIBILIDADES. No pueden ser diputados los militares en servicio activo; los que hayan sido condenados
a penas de reclusión o prisión mientras subsistan los efectos jurídicos de la condena; y los deudores del fisco cuando se
hubiere dictado sentencia en su contra.
Es incompatible el ejercicio del cargo de diputado con:
a) Cualquier cargo electivo en el gobierno federal, provincial y municipal o de otras provincias, excepto el de
Convencional Constituyente nacional, provincial o municipal.
b) El ejercicio de una función, comisión, o empleo público dependiente del Estado Nacional, Provincial o Municipal, sin
previo consentimiento de la Cámara. En ningún caso dicho consentimiento permite el ejercicio simultáneo, ni la doble
percepción del cargo de diputado con el empleo, función o comisión de que se trate. Podrá ejercer la docencia en el
cargo de dedicación simple en el ámbito superior o universitario.
Todo diputado en ejercicio de sus funciones que acepte cualquier empleo de los declarados incompatibles, cesa, por ese
hecho, de ser miembro de la Cámara. Los agentes de la administración pública provincial o municipal que resultaren
elegidos diputados que dan automáticamente con licencia sin goce de sueldo desde su asunción, por el tiempo que dure
su función. Ningún diputado podrá patrocinar causas contra la Nación, Provincia o Municipios, ni defender intereses
privados ante la administración. Tampoco podrá participar en empresas beneficiadas con privilegios o concesiones
dadas por el Estado.
# FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS LEYES: Las constituciones de las provincias de régimen bicameral establecen en sus
textos que las leyes pueden tener principio de cualquiera de las dos cámaras por proyectos presentados por alguno o
algunos de sus miembros o por el poder ejecutivo. Las constituciones de varias de estas provincias determinan que solo
corresponde a la cámara de diputados la iniciativa de las leyes sobre impuestos, entre ellas la de Córdoba y Mendoza.
En el régimen unicameral la iniciativa puede corresponder a la cámara o al poder ejecutivo. Las constituciones de Chaco,
Chubut, Formosa, La Pampa y Misiones agregan que también puede presentar proyectos de leyes el poder judicial, pero
solamente referidos a justicia.
La constitución de Neuquén establece, además que las leyes pueden tener origen en la "iniciativa popular".
En la constitución de la provincia de La Rioja la formación y origen de las leyes está tratada en los artículos 106 y 107.
ART 106-ORIGEN DE LAS LEYES. ART 107.- PROMULGACIÓN Y VETO. Cuando un proyecto de ley fuere sancionado
Las leyes pueden tener origen en por la Cámara, esta lo remitirá dentro de los 5 días al gobernador para su
proyectos presentados por uno o promulgación y publicación. El gobernador podrá vetar dicho proyecto en el
más diputados, por el término de 10 días hábiles, en forma total o parcial. Si no lo hiciere se considerará
Gobernador o por el Tribunal promulgado.
Superior de Justicia, en los casos Vetada en todo o en parte una ley sancionada volverá con sus objeciones a la
autorizados en esta Cámara y si esta insistiere en su sanción con 2/3 de votos de los miembros
Constitución. presentes, será ley y pasará al gobernador para su promulgación. No
Ningún proyecto de ley concurriendo los 2/3 para la insistencia, ni mayoría para aceptar las
desechado totalmente por la modificaciones propuestas por el gobernador, no podrá repetirse en las sesiones
Cámara podrá ser tratado del mismo año. Vetada en parte la ley por el gobernador, este podrá promulgar la
nuevamente durante el año de parte no vetada.
su rechazo.

-PRECONSTITUYENTE REFORMA CONSTITUCIONAL:

ART 175- CONVENCIÓN CONSTITUYENTE. El Poder Constituyente será ejercido por una Convención integrada por igual
número de miembros que la Cámara de Diputados y será el órgano competente para reformar esta Constitución en
forma parcial o total.
Los Convencionales Constituyentes deberán reunir las condiciones requeridas para ser diputado provincial y tendrán las
mismas inmunidades y privilegios que estos, desde su elección hasta que concluyan sus funciones, teniendo las mismas
incompatibilidades.-
ART 176- DECLARACIÓN DE LA REFORMA. La necesidad de la reforma parcial o total de la constitución deberá ser
declarada por ley con el voto de los 2/3 de los miembros de la Cámara de Diputados. Sancionada la ley y comunicada al
Gobernador, este no podrá vetarla y deberá convocar a elecciones para elegir los Convencionales Constituyentes de
acuerdo a lo establecido en esta Constitución y en la ley.
La Convención no podrá incluir en la reforma otros puntos que los expresados en la Ley de Convocatoria, pero no está
obligada a modificar, suprimir o complementar las disposiciones de la constitución cuando considere que no existe
necesidad o conveniencia de la reforma.
La Convención, en su primera sesión, fijará el término que estime necesario para desempeñar su cometido, el que no
podrá exceder de un año desde la fecha de su constitución.
La Convención sancionará, promulgará y publicará sus decisiones, que deben ser observadas como la expresión de la
voluntad popular.-
ART 177- ENMIENDA. La Cámara de Diputados de la Provincia podrá sancionar con el voto de los 2/3 de sus miembros la
enmienda de esta Constitución, que no podrá exceder de 3 artículos, y sólo quedará incorporada al texto constitucional
si fuere ratificada por consulta popular, que tendrá lugar en oportunidad de la primera elección general que se realice.
Esta enmienda no podrá llevarse a cabo sino con intervalo de 2 años.-
PROCESOS DE FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS LEYES
-Iniciativa -Urgente y muy urgente -Promulgación
-Cámara de origen tratamiento -Casos de promulgación parcial
-Aprobación: procedimientos -Aprobación ficta o tácita -Publicación
especiales -Veto
BIDART CAMPOS, ESTABLECE 3 ETAPAS EN EL PROCESO LEGISLATIVO:
1. Iniciativa o formulación del proyecto (diputados, gobernador, iniciativa popular)
2. Etapa constitutiva o sanción del proyecto (cámara de diputados)
3. Etapa de eficacia a cargo del PE (promulgación y publicación)
#_INMUNIDADES PARLAMENTARIAS (REGULACIÓN EN LA PROV. DE LA RIOJA): No están impulsadas, determinadas en
función del interés personal de cada legislador, sino del órgano parlamentario para asegurar la independencia del
funcionamiento del mismo, para garantizar respeto a la institución parlamentaria, función legislativa, cámara de
diputados. Inmunidades personales
Art 93- INMUNIDADES. Los miembros de la Cámara no pueden ser acusados, interrogados judicialmente ni molestados
por las opiniones o votos que emitan en el desempeño de su mandato.
Todo agravio, cualquiera sea su naturaleza y forma, dirigido contra un miembro de la Cámara, dentro o fuera de ella,
por causa de sus votos u opiniones en el ejercicio de sus funciones y en razón del cumplimiento de sus deberes de
legislador, es ofensa a la misma Cámara, que debe ser sancionada. Ningún diputado podrá ser arrestado desde el día de
su elección hasta el de su cese, excepto el caso de ser sorprendido en flagrante ejecución de un hecho ilícito doloso que
merezca pena privativa de libertad; en este caso el juez que ordene la detención dará cuenta dentro de los tres días a la
Cámara, con la información sumaria del hecho.
Este artículo regula:
1) Inmunidad de opinión: Esto significa que los legisladores no pueden ser procesados 2) Inmunidad de arresto: Se
penalmente ni molestados de ninguna manera, por las opiniones que expresen en trata de una inmunidad de
ejercicio de sus funciones. Aun cuando la persona pueda sentirse agraviada o afectada detención, privación de la
por las expresiones de un legislador haya vertido durante el desempeño de sus libertad corporal. La norma
funciones, no puede querellarlo penalmente ni exigir reparación de daños en sede civil. extiende el privilegio, en el
Tiene por objeto proteger al legislador de presiones y amenazas, a fin de que se pueda tiempo, desde la elección
desempeñar en forma independiente. hasta el cese. Concluido el
Esta protección es perpetua, pero se limita a las opiniones vertidas por el legislador con período de mandato, el
motivo o en ocasión de las funciones de legislador. No ampara si el legislador injuria o privilegio termina.
calumnia a una persona en un acto político, por medio de comunicación, ya sea como
periodista o invitado, o si siendo abogado falta el respecto a un juez o colega.

*FACULTADES DEL CUERPO:

1) DESAFUERO. ART 94: La Cámara al conocer el sumarlo podrá allanar el 3) INTERPELACIÓN. ART 98: La Cámara, con la
fuero del arrestado por mayoría absoluta de sus miembros, debiendo aprobación de un tercio de sus miembros
considerarse allanado de hecho si la Cámara no hubiese resuelto el presentes, podrá llamar a su seno a los
caso dentro de los 10 días siguientes en que se recibió el sumario. ministros para recibir las explicaciones e in
Para no hacer lugar al allanamiento se requiere mayoría absoluta de formes que estime convenientes, a cuyo
votos presentes, en cuyo caso el detenido será puesto efecto deberá citarlos con 48 hs de
inmediatamente en libertad. anticipación y hacerles saber los puntos sobre
Cuando se deduzca acusación ante la justicia contra un diputado, los cuales han de informar. El Gobernador
examinado el mérito de la misma en la sesión próxima a la que se podrá concurrir a la Cámara cuando lo estime
diere cuenta del hecho, la Cámara, con los dos tercios de votos de la conveniente en reemplazo de los ministros
totalidad de sus componentes, podrá suspender en sus funciones al interpelados.
acusado y dejarlo a disposición del Juez Competente para su 4) REGLAMENTO INTERNO. ART 99: La Cámara
juzgamiento. dictará su reglamento, el que preverá la
2) FACULTADES DISCIPLINARIAS. ART 95: La Cámara, con 2/3 de los votos de constitución de comisiones internas
la totalidad de sus miembros, corregirá a cualquiera de ellos por encargadas de intervenir en el estudio del
desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o ausentismo material legislativo. Se integrarán respetando
notorio e injustificado o lo excluirá de su seno por inhabilidad física, la proporción de la representación
psíquica, moral o legal sobreviniente a su incorporación. parlamentaria de la Cámara.

INMUNIDADES PARLAMENTARIAS (REGULACIÓN EN EL DERECHO PÚBLICO PROVINCIAL) Inmunidades

personales: todas las constituciones provinciales siguiendo los lineamientos en la CN han previsto entre su
articulado la regulación de las inmunidades, Además hay una más cuidada y desagregada regulación de lo
referido a inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones a las que están sujetas los legisladores.
*FACULTADES DEL CUERPO:
1. Interpelación: es una potestad disciplinaria de la función legislativa, de orden interinstitucional que consiste en regir
informes y/o explicaciones a los ministros o secretario del Poder Ejecutivo. Tierra del Fuego no la prevé.
2. Desafuero: en nuestro sistema solo suspende la privación de la libertad.
3. Reglamento interno: la mayoría de las constituciones la prevén, salvo la Ciudad Bs As y Chaco, prevén en sus normas
la facultad de reglamentar su procedimiento y su fin, para organizar y ordenar las sesiones.
4. Facultades disciplinarias: en todas las provincias se encuentra prevista. Es una atribución de la cámara que le permite
corregir, excluir y remover a sus miembros.
#_DERECHO PARLAMENTARIO. PRINCIPALES ASPECTOS: El derecho parlamentario, es la parte del derecho constitucional
del poder que se refiere a la constitución, privilegios y el funcionamiento de los cuerpos parlamentarios. Comprende,
desde las sesiones preparatorias hasta la incorporación de los legisladores, abarcando el juicio sobre la validez de la
elección-derecho-título de los mismos, la aceptación de sus diplomas, el juramento, la constitución de sus autoridades.
El funcionamiento del congreso, sus sesiones, y sus clases, duración, modo de reunión, quórum, mayoría de votos.
Algunos de estos aspectos están regulados en las constituciones provinciales, otros mediante el reglamento interno de
cada cámara, muchos surgen de la práctica.
-Fuentes: Constituciones y reglamentos que hacen a la actividad legislativa. -Sesiones: ART 15 Reglamento Interno de la
cámara de diputados de La Rioja
Las sesiones de las cámaras se dividen en 4: preparatorias, ordinarias, de prórroga, y extraordinarias. Las sesiones
preparatorias están contempladas en los reglamentos de la cámara. Tiene por objeto admitir a los electos, ya que cada
cámara es juez de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez.
Se incorpora entonces los legisladores que prestan el juramento de rigor y se eligen las autoridades de los cuerpos
legislativos.
Las sesiones ordinarias tienen un plazo determinado de varios meses, fijado en las constituciones provinciales, y un
período de receso. El periodo de sesiones ordinarias se inicia en casi toda las provincias el 1° de mayo y dura 4 o 5
meses.
Las sesiones de prórroga son las que se prolongan más allá del vencimiento del plazo de las sesiones ordinarias. En el
orden nuestro derecho público provincial, la prorroga puede determinarse por propia sanción legislativa, como en el
caso de las constituciones de Santa Fe (art 40) Mendoza (art 84) y Tucumán (art 50). Además, puede prorrogar las
sesiones el Poder Ejecutivo, como lo establecen, entre otras, la constitución de Córdoba (art 116, inc. 10) o la de Entre
Ríos (art 60). Las sesiones extraordinarias se convocan por llamado del Poder Ejecutivo o por autoconvocatoria ante el
pedido
cámaras solo se e determinado minero de legisladores. Durante las sesiones extraordinarias las
cámaras solo se ocuparan del asunto o asuntos que se fijan en la convocatoria.
Las sesiones son públicas y solo podrán ser secretas por acuerdo de mayoría (Bs. As. Art 82) o a menos que un grave
interés, declarado por ellas mismas, exigiere lo contrario (Catamarca art 101) o cuando así se determine en casos
especiales en sus respectivos reglamentos (Mendoza art 95). -Nuestra constitución en su art 102 establece: PERÍODO
DE SESIONES. La Cámara se reunirá en sesiones ordinarias todos los años desde el primer día hábil del mes de marzo
hasta el 15 del mes de diciembre, pudiendo por sí prorrogarlas por el término que sea necesario.
La Cámara podrá ser convocada a sesiones extraordinarias por el gobernador cuando mediaren razones de urgente
interés público y por el presidente del cuerpo cuando lo solicitare la tercera parte de sus miembros. En tales casos, se
tratarán únicamente los asuntos que motivaron la convocatoria.- -Quórum: Significa el número de miembros que se
necesita para que un órgano colegiado pueda constituirse, funcionar y adoptar decisiones. Va a variar de acuerdo a que
tema se trate, hay asuntos que necesitan un quórum especial.
El quórum mínimo es la mitad más uno, ello es así en la mayoría de las constituciones.
Art 103-QUORUM. La Cámara sesionará con la presencia de la mitad más uno de sus componentes. Podrá realizar
sesiones en minoría al sólo efecto de acordar medidas para compeler a los inasistentes. Las sesiones serán públicas
salvo que en razón de la naturaleza del asunto se resolviere lo contrario.
-MAYORÍAS: Todas las constituciones establecen que para su funcionamiento las cámaras "necesitan mayoría absoluta de
los miembros", es decir la mitad + 1, pero también pueden reunirse con un número menor para acordar medias contra
los ausentes.
En cuanto a las decisiones que tomen, a veces se requiere la simple mayoría, en otros casos los 2/3 e incluso la
unanimidad.
-COMISIONES PERMANENTES Y TRANSITORIAS:
FUNCIONES DE LAS COMISIONES: Las comisiones son grupos de legisladores asignados temporal o permanentemente para
examinar de manera más detallada los asuntos que la cámara en pleno no podría abordar exhaustivamente. Permiten
que la legislatura desempeñe numerosas funciones simultáneamente.
FLEXIBILIDAD EN LOS PROCEDIMIENTOS: Los procedimientos de las comisiones están regidos por reglamentos menos rígidos
que los aplicados en las sesiones plenarias. Esto permite a los integrantes de las comisiones tratar asuntos de forma más
flexible y establecer relaciones con colegas de otros partidos, facilitando la búsqueda de fórmulas conciliatorias y
mejoras técnicas a la legislación.
TIPOS DE COMISIONES: Las comisiones permanentes son aquellas necesarias para el estudio de temas importantes y tienen
una existencia continua. Las comisiones transitorias, en cambio, se constituyen para abordar asuntos específicos o para
investigar hechos particulares y tienen una duración limitada en el tiempo.
Art 99- REGLAMENTO INTERNO. La Cámara dictará su reglamento, el que preverá la constitución de comisiones internas
encargadas de intervenir en el estudio del mate rial legislativo. Se integrarán respetando la proporción de la
representación parlamentaria de la Cámara.
Art 100- FACULTADES DE LAS COMISIONES. Las Comisiones Legislativas podrán dictar resoluciones, declaraciones y
efectuar pedidos de informes. La Cámara podrá disponer la remisión a las mismas de asuntos de menor trascendencia
para que ellas los resuelvan.
Art 101-COMISIÓN PERMANENTE. La Cámara podrá designar de su seno, antes de entrar en receso, una Comisión
Permanente a la que le corresponderán las siguientes funciones: seguir la actividad de administración, promover la
convocatoria de la Cámara siempre que fuere necesario y preparar la apertura del nuevo período de sesiones.
-COMISIONES DE INVESTIGACIÓN: Art 97-INVESTIGACIONES. Es facultad de la Cámara designar comisiones con fines de
fiscalización o investigación en cualquier dependencia de la administración pública provincial o entidades privadas
cuando estuvieren comprometidos intereses del Estado. No deberá interferir en el área de atribuciones de las otras
funciones y resguardará los derechos y garantías individuales. Para practicar allanamientos debe requerir la autorización
del juez competente.
Art 98-INTERPELACIÓN. La Cámara, con la aprobación de un tercio de sus miembros presentes, podrá llamar a su seno a
los ministros para recibir las explicaciones e informes que estime convenientes, a cuyo efecto deberá citarlos con 48hs
de anticipación y hacerles saber los puntos sobre los cuales han de informar.
El Gobernador podrá concurrir a la Cámara cuando lo estime conveniente en reemplazo de los ministros interpelados.-
LOS BLOQUES LEGISLATIVOS reflejan la composición partidista de las cámaras, ya que están formados por legisladores que
comparten una misma idea política.
ORGANIZACIÓN BASADA EN AFINIDADES POLÍTICAS: Los bloques parlamentarios son organismos compuestos por legisladores
que, debido a cierta afinidad política entre ellos, deciden agruparse. Aunque esta afinidad suele darse entre legisladores
del mismo partido, también puede ocurrir que un bloque esté formado por miembros de distintos partidos.
FACILITACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN POLÍTICA: La existencia de bloques tiene como objetivo facilitar y simplificar la negociación
política, así como concentrar esfuerzos para que las decisiones puedan tener mayor peso.
FRENTES POLÍTICOS DENTRO DE LAS CÁMARAS: Los bloques actúan como verdaderos frentes políticos dentro de las cámaras,
dando lugar tanto a alianzas como a antagonismos entre los diferentes grupos.
REGULACIÓN EN EL REGLAMENTO INTERNO: El reglamento interno de la cámara de diputados de La Rioja establece la
composición de los bloques y los requisitos para su constitución. Según este reglamento, uno o más diputados pueden
organizarse en bloques de acuerdo a su representación partidaria o afinidades políticas, y para obtener personería
institucional como tal, deben comunicar su constitución y autoridades a la cámara.

# ATRIBUCIONES Y FACULTADES DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA: La Constitución al atribuir al órgano legislativo la función

legislativa le asigna atribuciones preponderantes de dictar normas de carácter general, imperativas y orientadas al bien
común.
Pero se advierte otras como de control de administración, preconstituyente que se exteriorizan en forma de ley.
1. Legislativa: proceso de 2. Pre constituyente: reforma 4. Reglamentarias y Disciplinarias
formación y sanción de leyes constitucional 5. Control
3. Jurisdiccional: juicio político
FUNCIONES
ÓRGANO REPRESENTATIVO Y DELIBERATIVO: La legislatura provincial es un órgano representativo y deliberativo que ejerce
control y fiscalización, en el marco de la división de poderes.
FUNCIÓN DE JUEZ DE SUS PROPIOS DERECHOS: La legislatura, en particular la Cámara de Diputados, actúa como juez de los
derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez, según lo establece el artículo 86 de la constitución.
ALCANCE DE LA FUNCIÓN JUDICIAL: Según Bidart Campos, esta función se limita a examinar la validez del título, derecho o
elección de sus miembros, sin abarcar la totalidad del acto electoral, como la idoneidad del electo o si cumple con las
condiciones constitucionales.
REGLAMENTOS INTERNOS: Los reglamentos de cada cámara legislativa establecen las causas de impugnación, los sujetos
legitimados para invocarlas y el procedimiento para su sustanciación.
EXCLUSIVIDAD DE REVISIÓN LEGISLATIVA: En algunas constituciones provinciales, como la de San Luis, se establece que la
revisión de la validez de los títulos y derechos de los miembros de la legislatura es exclusiva del poder legislativo, y por
tanto, no es susceptible de revisión judicial.
ATRIBUCIONES
ART 105- ATRIBUCIONES. Corresponde a la Cámara de Diputados:
Inc 1.- Dictar todas las leyes necesarias para el ejercicio Inc 12.- Aprobar o desechar los tratados o convenios que el
de las instituciones creadas por esta Constitución, así gobernador acuerde con el Estado Nacional, otras
como las relativas a todo asunto de interés público y provincias o municipios, entes públicos o privados
 general de la provincia. nacionales o extranjeros, estados extranjeros u organismos
Inc 2.- Establecer tributos para la formación del tesoro internacionales.
provincial. Inc 13.- Recibir el juramento de ley al gobernador y
Inc 3.- Fijar anualmente el presupuesto de gastos y el vicegobernador de la provincia y considerar las renuncias
cálculo de recursos. Podrá fijarse por un periodo mayor que hicieren a su cargo.
siempre que no exceda el término del mandato del Inc 14.- Conceder o denegar la licencia al gobernador y
gobernador en ejercicio y que se establezca en base a vicegobernador en ejercicio, para salir del territorio de la
ejercicios anuales. provincia por más de 30 días.
Inc 4.- Aprobar, rechazar u observar en el plazo de 90 Inc 15.- Prestar o denegar acuerdos para los
días las cuentas de inversión que deberá presentar el nombramientos que requieren esta formalidad,
gobernador hasta el 30 de junio de cada año respecto entendiéndose acordado si dentro de los 30 días de
al ejercicio anterior. recibida la comunicación correspondiente no se hubiera
Inc 5.- Legislar sobre el uso, distribución y enajenación expedido.
de las tierras del Estado provincial, requiriendo los dos Inc 16.- Efectuar los nombramientos que correspondan
tercios de los votos de sus miembros para la cesión de conforme a esta Constitución.
tierras fiscales con el objeto de utilidad social Inc 17.- Crear la comisión de control y seguimiento
expresamente determinada. legislativo con facultades suficientes para verificar la
Inc 6.- Autorizar al gobernador a contraer empréstitos, aplicación de las leyes.
títulos públicos y celebrar cualquier otra operación de Inc 18.- Disponer con los dos tercios de la totalidad de los
crédito con arreglo a lo dispuesto por esta miembros de la Cámara la intervención de los municipios
Constitución. con arreglo a lo previsto en esta Constitución.
Inc 7.- Crear y suprimir bancos oficiales y legislar sobre Inc 19.- Dictar las leyes de organización y los códigos: rural,
el régimen bancario y crediticio. de procedimientos judiciales, contencioso administrativo,
Inc 8.- Crear y suprimir cargos o empleos no electoral, bromatológico, de recursos renovables y no
establecidos expresamente por esta Constitución, renovables y otros que sean necesarios y que correspondan
determinando sus atribuciones y responsabilidades. a la competencia de la provincia.
Inc 9.- Declarar la utilidad pública o el interés general Inc 20.- Proveer lo conducente a la prosperidad de la
en los casos de expropiación por leyes generales o provincia, justicia, seguridad social, higiene, moralidad,
especiales, determinando los fondos con que debe cultura y todo lo que tienda a lograr la justicia social.
abonarse la indemnización. Inc 21.- Reglamentar el ejercicio de las profesiones liberales
Inc 10.- Establecer o modificar las divisiones en cuanto no sea la competencia del gobierno de la
departamentales conforme a lo establecido en esta Nación.
Constitución. Inc 22.- Dictar las leyes conducentes a la organización y
Inc11.- Acordar amnistías generales. funcionamiento de la educación en la provincia.-

1. LEGISLATIVA: PROCESO DE FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LEYES

El proceso de formación y sanción de las leyes es un acto complejo que involucra al poder legislativo y el poder
ejecutivo. Siguiendo a Bidart Campos podemos distinguir en el proceso de formación y sanción, 3 etapas:
1) FASE DE INICIATIVA Y FORMULACIÓN DEL PROYECTO: Es el momento en que un proyecto de ley adquiere carácter jurídico de
tal, dejando de ser una mera formulación de deseos o un simple borrador. Es la real creación de un proyecto de ley.
*¿Quiénes son los sujetos a los uses a constitución es reconoce la legitimidad necesaria para implementar este paso?:
Todas las constituciones provinciales receptas el principio de que la iniciativa legislativa le corresponde a los legisladores
y al poder ejecutivo.
En algunos casos, la iniciativa le corresponde con exclusividad al poder ejecutivo como en materia de ley de ministerios,
a de presupuesto. La constitución de la Ciudad de Bs As establece exclusividad del poder ejecutivo para el dictado del
plan urbano ambiental de la ciudad, Mendoza le ha atribuido a la Suprema Corte la facultad de iniciativa en proyectos
vinculados a la organización y leyes de procedimiento del poder judicial.
CONSTITUCIÓN DE LA RIOJA, ART 105-ATRIBUCIONES: CORRESPONDE A LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 2. Dictar todas las leyes
necesarias para el ejercicio de las instituciones creadas por esta Constitución, así como las relativas a todo asunto de
interés público y general de la provincia.
*LEGITIMADOS PARA PRESENTAR PROYECTOS: ART 106 ORIGEN DE LAS LEYES: Las leyes pueden tener origen en
proyectos pre sentados por uno o más diputados, por el Gobernador por el Tribunal Superior de Justicia en los casos
autorizados en esta Constitución.
Ningún proyecto de ley desechado totalmente por la Cámara podrá ser tratado nueva mente durante el año de su
rechazo.
-Con respecto al gobernador el art 126, dispone.
-DEBERES Y ATRIBUCIONES: El gobernador es el representante legal del Estado provincial y jefe de la administración con
los siguientes deberes y atribuciones inc 5-Presenta el proyecto de Ley de Presupuesto y recursos, hace recaudar las
rentas de la provincia, decreta su inversión con arreglo a la ley y publica trimestralmente el estado de tesorería.
-Con respecto al Tribunal Superior de Justicia, art. 138 inc 9, dispone que puede enviar a la Cámara de Diputado, con
carácter de iniciativa, proyectos de leyes sobre organización y funcionamiento de la administración de justicia, de la
policía judicial, y creación de servicios conexos, como asimismo los códigos, leyes de procedimientos judiciales y sus
modificaciones. En estos casos el presidente del Tribunal Superior de Justicia o miembro que el Tribunal designe, podrá
concurrir a las comisiones legislativas o a la sesión de Cámara para fundar el proyecto o aportar datos e informes.
3) Fase constitutiva o de sanción: Se llevará a cabo en las sesiones ordinarias o extraordinarias previstas por cada
constitución.
En la generalidad de las provincias establecen un período de sesiones ordinarias que va normalmente desde el 1 de
marzo (o primer día hábil de marzo, como Chubut) hasta el 30 de noviembre o 15 de diciembre, según los casos.
Sólo pocas provincias permanecen con un período más reducido de sesiones ordinarias que el resto, comenzado el
primer día de mayo y terminando el 30 de septiembre. Entre ellas, Mendoza del 1 de mayo hasta el 30 de septiembre
con posibilidad de 30 días más e prorroga, Santa Fe desde el 1 de mayo hasta el 31 de octubre con la posibilidad de un
mes de prórroga, Misiones desde el 1 de mayo hasta el 31 de octubre con la prorroga que se estime necesaria.
En las sesiones extraordinarias, solo pueden tratarse los temas para los cuales se ha convocado.

*PROCESO DE DEBATE
♦ SISTEMAS BICAMERALES:
TRATAMIENTO EN AMBAS CÁMARAS: El proyecto de ley es tratado primero por la cámara de origen, donde se somete a
votación. Si es aprobado por mayoría simple, pasa a la cámara revisora. Si esta también lo aprueba, el proyecto se envía
al poder ejecutivo para su promulgación y publicación.
MODIFICACIONES EN LA CÁMARA REVISORA: Si la cámara revisora introduce modificaciones al proyecto, este debe volver a la
cámara de origen. La cámara de origen puede aprobar las modificaciones introducidas, en cuyo caso el proyecto queda
aprobado y se envía al poder ejecutivo. O puede insistir en la sanción original, para lo cual requiere mayoría absoluta de
los votos presentes.
REVISIÓN EN LA CÁMARA REVISORA: Si la cámara revisora insiste en las modificaciones con mayoría especial de dos tercios, el
proyecto vuelve a la cámara de origen. Esta tiene la opción de aceptar las modificaciones con la misma mayoría especial,
o volver a insistir en la sanción original, también con mayoría especial. En este último caso, el proyecto queda
sancionado en su versión original y pasa al poder ejecutivo.
ÚLTIMA PALABRA DE LA CÁMARA DE ORIGEN: Las constituciones provinciales le dan la última palabra a la cámara de origen al
prevalecer sus dos tercios en caso de discrepancia con la cámara revisora.
RECHAZO TOTAL DE UN PROYECTO: Si un proyecto es rechazado totalmente por cualquiera de las dos cámaras, no puede ser
considerado nuevamente en las sesiones de ese año. La constitución de Entre Ríos plantea una excepción al permitir
una nueva consideración si dos tercios de los miembros de la cámara que rechazó el proyecto autorizan su tratamiento
en las sesiones de ese año.
MAYORÍAS:
>Mayoría simple: el mayor número de votos de votos iguales en una votación. Ej: votan 30 personas, 9 por la opción a y
11 por la opción b y 10 se abstienen. En este caso, la opción b tiene mayoría simple
>Mayoría absoluta: mitad +1 de los votos.
>Mayoría calificada: 2/3de los votos, que puede preverse sobre los miembros presentes o bien sobre el total de los
miembros.
♦ SISTEMAS UNICAMERALES: Una vez ingresada una iniciativa en la cámara legislativa, esta es analizada por las comisiones
correspondientes antes de ser considerada en el recinto legislativo. Este proceso permite un estudio detallado de la
propuesta antes de su tratamiento en sesión plenaria.
TRATAMIENTO SOBRE TABLAS: Cuando un proyecto de ley no ha sido tratado en las comisiones, puede ser tratado sobre
tablas, es decir, directamente en el recinto legislativo sin despacho de comisión previo. Esta es una medida que agiliza el
proceso legislativo, pero que requiere de ciertas condiciones especiales en algunas constituciones, como la aprobación
de una mayoría calificada, como en el caso de Chubut.
MAYORÍAS PARA LA APROBACIÓN DE LEYES: En muchas constituciones provinciales no se establecen disposiciones sobre las
mayorías necesarias para la aprobación de las leyes. En algunos casos, las constituciones solo hacen referencia a las
mayorías en casos especiales, sin especificar las mayorías necesarias para la aprobación general de las leyes.
CONSTITUCIONES SIN DISPOSICIONES SOBRE MAYORÍAS: Algunas constituciones provinciales, como las de Ciudad de Buenos Aires,
Corrientes, Formosa, Misiones, La Rioja, Tierra del Fuego y Tucumán, no contienen disposiciones sobre las mayorías
necesarias para la aprobación de las leyes.
REMISIÓN DEL PROCESO DE TRATAMIENTO A LA LEY DE REGLAMENTACIÓN: En el caso de las constituciones de Jujuy, San Juan y
Chaco, para el trámite ordinario de tratamiento de leyes, remiten el proceso a la ley de reglamentación que haga la
legislatura. Esto deja a la legislatura la tarea de establecer las normas específicas para el proceso legislativo en dichas
provincias

→ En cambio, la constitución de La Pampa contempla una regla básica para la aprobación de una ley a simple mayoría
de sufragios.
→ La constitución de Chaco requiere el voto afirmativo de la mitad +1 los miembros presentes, salvo, que la
constitución exija otra mayoría Río Negro, exige mayoría absoluta o especial.
Procedimientos especiales: Las reformas constitucionales producidas en los últimos años permitieron la incorporación
de algunos procedimientos llamados "especiales" de formación y sanción de las leyes, encaminados a promover un más
intenso debate de determinados proyectos o bien, acelerar los trámites de aprobación ante determinadas
circunstancias.
Los llamados procedimientos especiales abarcan la llamada doble lectura, los tramites de urgente tratamiento, la
aprobación de determinados proyectos en comisiones y, finalmente, la denominada aprobación ficta o tácita.
DOBLE LECTURA EN ALGUNAS PROVINCIAS ARGENTINAS
PROMOCIÓN DEL DEBATE Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA: El procedimiento de doble lectura tiene como objetivo promover un
debate más intenso sobre determinados proyectos de ley, al tiempo que facilita la participación popular al permitir que
la población formule aportes al debate.
IMPLEMENTACIÓN EN DIVERSAS JURISDICCIONES: Este procedimiento fue introducido en la provincia de Río Negro en su reforma
constitucional de 1987, en la Ciudad de Buenos Aires en 1997 y en la constitución de Córdoba en 2001.
PROCEDIMIENTO EN RÍO NEGRO: Una vez aprobada una iniciativa legislativa, esta debe ser nuevamente votada por el pleno
legislativo para ser sancionada efectivamente. Posteriormente, se difunde a la población para conocer su opinión.
Transcurridos 15 días desde la aprobación, el proyecto es sometido a una nueva votación en general y en particular, y si
obtiene la mayoría requerida, queda sancionado como ley.
EXCEPCIONES EN RÍO NEGRO: La constitución de Río Negro excluye el trámite de doble lectura para proyectos que ratifican
convenios suscritos por el poder ejecutivo, el proyecto de ley de presupuesto y los proyectos remitidos por el poder
ejecutivo con carácter de urgencia, previo acuerdo general de ministros. Estos proyectos se sancionan en una sola
vuelta.
REGULACIÓN EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES: La constitución de la Ciudad de Buenos Aires limita los proyectos que deben
someterse al proceso de doble lectura y permite que, por decisión de mayoría absoluta, se incorporen temas
adicionales al procedimiento de doble lectura
Finalmente, la En cuanto al procedimiento de doble lectura, el mismo contempla la amplia difusión pública del proyecto
junto con la convocatoria a una audiencia pública, dentro de 30 días, para que los interesados presenten reclamos y
observaciones.
provincia de Córdoba en su última reforma incorporó el procedimiento de doble lectura pero limitado a casos
concretos, art. 106. El intervalo de tiempo existente entre la 1ra lectura y la 2da no puede ser superior a 15 días
corridos. La legislatura con la mayoría absoluta de sus miembros puede decidir que otras leyes quedan sujetas por su
naturaleza e importancia al régimen de doble lectura.
Urgente y muy urgente tratamiento: CALIFICACIÓN DE URGENTE TRATAMIENTO: El poder ejecutivo puede calificar un proyecto
de ley como de urgente o muy urgente tratamiento, lo que acelera el proceso legislativo y puede resultar en una
aprobación ficta o tácita.
PLAZOS Y EXCLUSIONES: La constitución de Chaco establece plazos para la consideración de proyectos con urgente
tratamiento y excluye ciertas materias, como tributaria y presupuestaria, de esta calificación. También limita el número
de proyectos que pueden tramitarse simultáneamente bajo esta modalidad.
EFECTOS DE LA CALIFICACIÓN: Si los proyectos con calificación de urgente tratamiento no son desechados en el plazo
establecido, se consideran aprobados y se promulgan según lo previsto en la constitución. Sin embargo, esta calificación
puede ser revocada por la mayoría de los miembros del cuerpo legislativo.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN OTRAS PROVINCIAS: Otras provincias, como San Luis, Chubut, Tierra del Fuego y Santiago del
Estero, también tienen procedimientos especiales para el tratamiento de proyectos legislativos, que incluyen la
calificación de urgente o muy urgente tratamiento.
APROBACIÓN EN COMISIONES: Algunas constituciones provinciales permiten que las comisiones legislativas aprueben
determinados proyectos sin necesidad de pasar por el plenario legislativo. Esto agiliza el proceso legislativo para
proyectos de menor trascendencia.
FACULTADES DE LAS COMISIONES: Las comisiones legislativas tienen la facultad de dictar resoluciones, declaraciones y
efectuar pedidos de informes. Además, la cámara legislativa puede remitir asuntos de menor trascendencia a las
comisiones para que ellas los resuelvan. Esto permite una distribución eficiente del trabajo legislativo
Aprobación ficta o tácita: En estos casos, la ley queda aprobada si no es modificada o rechazada por la legislatura en los
plazos mencionados. Varía en el dcho público provincial: San Luis, art. 139, San Juan, 156.
3) Fase de eficacia y promulgación: La promulgación es un acto jurídico particular, propio del Poder ejecutivo, que
convierte una norma sancionada en ley. La promulgación puede ser:
A) EXPRESA: cuando el poder ejecutivo dicta un decreto de promulgación de la pieza legal.
B) TACITA: cuando el poder ejecutivo deja transcurrir un determinado período de tiempo, desde que le es notificada la
sanción legislativa.
Salvo muy escazas excepciones, todas las constituciones provinciales establecen un mecanismo de promulgación de las
leyes. En general disponen que sancionado un proyecto de ley, pasa al poder ejecutivo para su promulgación. Asimismo,
establecen que se considera promulgado por el Poder Ejecutivo todo proyecto de ley no vetado en el término de 10
días. La única excepción de los 10 días es la constitución de Santa Cruz, que establece que el plazo para que el Poder
Ejecutivo promulgue o vete en todo o en parte es dentro de los 10 días y 6 días hábiles de su envío.

Constitución de La Rioja Art 107- PROMULGACIÓN Y VETO: Cuando un proyecto de ley fuere sancionado por la Cámara,
esta lo remitirá dentro de los 5 días al gobernador para su promulgación y publicación. El gobernador podrá vetar dicho
proyecto en el término de 10 días hábiles, en forma total o parcial. Si no lo hiciere se considerará promulgado.
Vetada en todo o en parte una ley sancionada volverá con sus objeciones a la Cámara y si esta insistiere en su sanción
con 2/3 de votos de los miembros presentes, será ley y pasará al gobernador para su promulgación. No concurriendo los
2/3 para la insistencia, ni mayoría para aceptar las modificaciones propuestas por el gobernador, no podrá repetirse en
las sesiones del mismo año. Vetada en parte la ley por el gobernador, este podrá promulgar la parte no vetada.
Veto parcial y promulgación parcial: Usualmente el poder ejecutivo observa o modifica solo una o varía partes de una
ley y no la totalidad misma. Varían entre:
Provincias que aceptan bajo determinadas condiciones y requisitos: Córdoba, Entre Ríos, La Rioja, San Juan, Tierra del
Fuego, Santa Cruz, San Luis, Santiago del Estero, Salta, Chubut. Tucumán. Provincias que no lo aceptan, salvo en el caso
de la ley de presupuesto: No permiten al ejecutivo promulgar parcialmente la parte no vetada de las leyes, salvo en el
caso del presupuesto. Tenemos a: Catamarca, Buenos Aires, Mendoza, Río Negro, Santa Fe, Misiones, Chaco, Corrientes,
Jujuy, La Pampa, Neuquén, Ciudad de Bs As.
Provincias que no contemplan la cuestión: La constitución de Formosa no establecía disposiciones especiales respecto a
la posibilidad de una promulgación parcial de la parte no vetada de una ley, pero en su reciente reforma constitucional
resolvió la cuestión al establecer que las partes no observadas podrán ser promulgadas si tienen autonomía normativa y
su aprobación parcial no altera el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado por la legislatura.
Publicación: En cuanto a la publicación, las leyes tradicionalmente consideraron una atribución típica del poder
ejecutivo, toda vez que a cargo de este está la publicación del B.O. Las nuevas constituciones provinciales tienden a
incorporar cláusulas que facultan a las autoridades de la legislatura a disponer la publicación si el poder ejecutivo no lo
hace en determinado tiempo. Tenemos 3 grupos de constituciones:
A) Constituciones que disponen que las publica el poder ejecutivo y en su defecto el presidente de la cámara: Ciudad
de Bs As, Catamarca, Misiones, Rio Negro, Santa Cruz, Chaco, Jujuy, Santa Fe.
B) Constituciones que disponen la publicación del poder ejecutivo: Formosa, La Rioja y La Pampa
C) Constituciones que no establecen disposiciones sobre el tema: Corrientes, San Juan, San Luis, Santiago del Estero,
Tucumán y Mendoza.

2. PRE CONSTITUYENTE: REFORMA CONSTITUCIONAL Constitución de La Rioja, Se encuentra prevista a partir del
capítulo XI.
Art 175-CONVENCIÓN CONSTITUYENTE. El Poder Constituyente será ejercido por una Convención integrada por igual
número de miembros que la Cámara de Diputados y será el órgano competente para reformar esta Constitución en
forma parcial o total. Los Convencionales Constituyentes deberán reunir las condiciones requeridas para ser diputado
provincial y tendrán las mismas inmunidades y privilegios que estos, desde su elección hasta que concluyan sus
funciones, teniendo las mismas incompatibilidades.
Art 176- DECLARACIÓN DE LA REFORMA.
DECLARACIÓN DE LA NECESIDAD DE REFORMA: La reforma parcial o total de la constitución debe ser declarada por ley, con el
voto de los dos tercios de los miembros de la Cámara de Diputados. Esto garantiza que cualquier cambio en la
constitución tenga un amplio respaldo político y sea considerado como una necesidad real.
CONVOCATORIA A ELECCIONES DE CONVENCIONALES CONSTITUYENTES: Una vez sancionada la ley de reforma constitucional, el
gobernador no puede vetarla y está obligado a convocar a elecciones para elegir los Convencionales Constituyentes,
según lo establecido en la constitución y la ley. Esto asegura la participación democrática en el proceso de reforma.
LÍMITES Y ALCANCE DE LA REFORMA: La Convención Constituyente solo puede incluir en la reforma los puntos expresados en
la Ley de Convocatoria. Sin embargo, no está obligada a modificar, suprimir o complementar otras disposiciones de la
constitución si considera que no es necesario o conveniente hacerlo. Esto permite que la Convención tenga autonomía
en su trabajo y tome decisiones basadas en su criterio.
PLAZO DE LA CONVENCIÓN CONSTITUYENTE: La Convención Constituyente fijará el término que estime necesario para
desempeñar su cometido, con un límite máximo de un año desde su constitución. Esto garantiza que el proceso de
reforma constitucional se lleve a cabo de manera oportuna y eficiente.
SANCIÓN Y PUBLICACIÓN DE DECISIONES: La Convención Constituyente tiene la autoridad para sancionar, promulgar y publicar
sus decisiones, las cuales deben ser observadas como la expresión de la voluntad popular. Esto garantiza la legitimidad
de las reformas constitucionales y su cumplimiento por parte de las autoridades y la sociedad en general

3. JURISDICCIONAL: JUICIO POLÍTICO

Es el procedimiento de destitución previsto para que los funcionarios pasibles de él no continúen en el desempeño de
sus cargos. Es la facultad que tiene la cámara de diputados.
separar del
Se lo denomina juicio político porque no es un juicio penal que persiga castigar sino cargo. Su trámite se agota y
concluye con la remoción. En la constitución de La Rioja, se encuentra regulado a partir del art. 108:
ART 108-JUICIO POLÍTICO. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El ART 112-SUSPENSIÓN DE FUNCIONES. Desde el momento
Gobernador, Vicegobernador, Ministros, Miembros del que la sala acusadora haya aceptado la acusación, el
Tribunal Superior de Justicia, el Fiscal General, el acusado quedará suspendido en el ejercicio de sus
Defensor General, el Fiscal de Estado y los miembros del funciones sin goce de sueldo. Art 113-COMISION
Tribunal de Cuentas podrán ser denunciados ante la ACUSADORA. Admitida la acusación por la sala acusadora,
Cámara de Diputados por inhabilidad sobreviniente física ésta nombrará una comisión de 3 de sus miembros para
o mental, por mal desempeño de sus funciones, falta de que la sostenga ante la segunda sala constituida en
cumplimiento de los deberes a su cargo o por delitos tribunal de sentencia, previo juramento prestado ante su
comunes. presidente.
ART 109-DIVISIÓN DE LA CÁMARA. Anualmente, la ART 114-SALA DE SENTENCIA. La sala de sentencia
Cámara en su primera sesión se dividirá por sorteo en 2 procederá de inmediato al estudio de la acusación, prueba
salas, compuestas cada una por la mitad de sus y defensa, para pronunciarse en definitiva en el término
miembros a los fines de la tramitación del Juicio Político. de 30 días. Vencido este término sin dictar el fallo
En caso de que la composición de la Cámara fuese impar, condenatorio, el acusado volverá al ejercicio de sus
la sala segunda se integrará con un miembro más. La sala funciones con derecho a percibir los haberes no cobrados
primera tendrá a su cargo la acusación y la sala segunda sin que el juicio pueda repetirse por los mismos hechos.
será la encargada de juzgar. Cada sala será presidida por ART 115-PRONUNCIAMIENTO. Ningún acusado podrá ser
un diputado elegido de su seno. declarado culpable sino por el voto de los 2/3 de la
ART 110-SALA ACUSADORA. La sala acusadora nombrará totalidad de los miembros de la sala de sentencia. La
anualmente, en su primera sesión, una comisión de votación será nominal, debiendo registrarse en el acta el
investigación de 5 miembros, no pudiendo facultar al voto de los diputados sobre cada uno de los cargos que
presidente para que la nombre. Dicha comisión tendrá contenga la acusación.
por objeto investigar la verdad de los hechos en que se ART 116-EFECTOS. El fallo no tendrá más efecto que el de
funda la acusación, teniendo para tal efecto las más destituir al acusado, pudiendo inhabilitarlo para ejercer
amplias facultades. cargos públicos por tiempo determinado, quedando
ART 111-COMISIÓN INVESTIGADORA. La comisión siempre sujeto a acusación, juicio y condena conforme a
investigadora practicará las diligencias en el término las leyes comunes y ante los tribunales ordinarios.
perentorio de 40 días y presentará el dictamen a la sala ARTÍCULO 117-PROCEDIMIENTO. La Cámara dictará una ley
acusadora que podrá aceptarlo o rechazarlo, de procedimientos para esta clase de juicios, garantizando
necesitando dos tercios de los votos de sus miembros el ejercicio del derecho de defensa. Ley 5048 y
presentes cuando fuere favorable a la acusación. modificaciones.

4. REGLAMENTARIAS Y DISCIPLINARIAS
A) FACULTAD REGLAMENTARIA: La Función Legisferante del órgano legislativo, posee facultad de reglamentar su
organización y funcionamiento
NORMAS JURÍDICAS ESPECIALES: Los reglamentos de las asambleas políticas, deliberativas y representativas, son
considerados normas jurídicas especiales o sui generis. Estas normas forman parte del ordenamiento jurídico general
del Estado y son fuentes auténticas del derecho objetivo. Su eficacia no se limita al ámbito interno de la cámara, sino
que trasciende su interior.
FACULTAD DE AUTO-REGULACIÓN: Cada cámara parlamentaria tiene la facultad de establecer sus propias reglas de
procedimiento, es decir, su reglamento interno. Estas normativas son necesarias para garantizar los derechos y deberes
de la mayoría y de las minorías parlamentarias, así como para mantener el orden durante las discusiones legislativas.
MEJOR DESEMPEÑO DE FUNCIONES: Los reglamentos internos de las cámaras parlamentarias están diseñados para asegurar
un mejor desempeño de sus funciones. Se busca que las discusiones legislativas sean el resultado de una deliberación
sabia y madura, evitando así sanciones precipitadas y caprichosas que puedan surgir de pasiones o intereses partidistas
transitorios.
-FACULTAD DE DICTAR LOS REGLAMENTOS INTERNOS:
Art 99 Const. La Rioja: La Cámara dictará su reglamento, el que preverá la constitución de comisiones internas
encargadas de intervenir en el estudio del material legislativo. Se integrarán respetando la proporción de la
representación parlamentaria de la Cámara.
REGLAMENTO INTERNO: Observancia y Reforma del Reglamento
-No puede ser alterado ni derogada por resolución sobre
tablas
-Prevé la constitución de Comisiones internas art 97 C.P
-Se integran respetando la proporción de la
representación parlamentaria
-Se da sus propias reglas de procedimiento
-Aseguran los derechos y deberes de la mayoría y de la
minoría parlamentaria
-Mantener el orden de discusión de las leyes para una
sabia y madura deliberación e imposibilitar las sanciones
precipitadas y caprichosas.-
"Ninguna disposición de este reglamento puede ser alterada, ni derogada por Resolución sobre Tablas, sino
únicamente por medio de un proyecto de forma, que seguirá la misma tramitación que cualquier otro y requerirá
para su aprobación los dos tercios de los miembros de la cámara" (Art 186 Reglamento Interno)

-CONTENIDOS DE LOS REGLAMENTOS

1. De las sesiones Preparatorias, al inicio del periodo 12. De la presentación y redacción de los Proyectos
legislativo 13. De la tramitación de los proyectos
2. Renovación parcial e incorporación de los 14. De las Mociones
legisladores electos 15 de las mociones: de preferencia, de las sobre tablas,
3. Consideración de las impugnaciones por la de las de reconsideración 16. Orden de la Palabra
evaluación de los títulos de los legisladores, a través de 17. De la discusión de la Cámara en comisión
la Comisión de Asuntos Constitucionales 18. De la discusión en sesión
4. Las Sesiones: Ordinarias, Extraordinarias, Especiales, 19. De la discusión en General
Secretas 20. De la discusión en Particular
5. Atribuciones de la Presidencia 21. Orden de la Sesión
6. Actuación del presidente de la Cámara de Diputados, 22. De la Votación
en el debate. *Facultad Reglamentaria-Art 99: Reglamento Interno.
7. secretarios y Prosecretarios La Cámara dictará su reglamento, el que preverá la
8. De la Coordinación de Comisiones Generales. constitución de comisiones internas encargadas de
9. De la Composición de los Bloques intervenir en el estudio del material legislativo. Se
10. De la Comisión de Labor Parlamentaria integrarán respetando la proporción de la
11. De las comisiones Permanente de Asesoramiento representación parlamentaria de la cámara.

B) FACULTAD DISCIPLINARIA:
FUNCIÓN DEL PODER DISCIPLINARIO: El poder disciplinario es una atribución de las cámaras legislativas que les permite
mantener el orden en las sesiones, el respeto a las instituciones y a sus miembros, así como salvaguardar su propio
prestigio. Esto es fundamental para garantizar un ambiente propicio para el debate y la confrontación de ideas en el
parlamento.
ALCANCE DEL PODER DISCIPLINARIO: Las facultades disciplinarias de los cuerpos legislativos pueden abarcar conductas o
actos realizados por los legisladores tanto dentro como fuera de las sesiones parlamentarias. Esto significa que los
legisladores están sujetos al escrutinio disciplinario en todo momento.
VALORACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LA FALTA: La determinación de la gravedad de la falta y la imposición de sanciones están
a discreción de la cámara legislativa. Es responsabilidad de la cámara evaluar la conducta de sus miembros y aplicar
las sanciones correspondientes, garantizando al mismo tiempo el derecho de defensa y el debido proceso legal.
RECURSOS JUDICIALES: Los legisladores tienen derecho a recurrir a los recursos judiciales cuando consideren que se han
violado sus garantías fundamentales, como el derecho de defensa y el debido proceso legal, en el ejercicio del poder
disciplinario por parte de la cámara legislativa. Esto asegura que se respeten los derechos individuales de los
legisladores durante el proceso disciplinario.
Art. 95 Const. Prov: La Cámara, con 2/3 de los votos de la totalidad de sus miembros, corregirá a cualquiera de ellos
por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o ausentismo notorio e injustificado o lo excluirá de su
seno por inhabilidad física, psíquica, moral o legal sobreviniente a su incorporación.-
Bidart Campos: "No Existe poder disciplinario del congreso para imponer penas o sanciones a terceros, solo se
admite limitando a mantener el orden de las sesiones y facultad de aplicar sanciones cuando existe ley previa que
tipifica el acto y concede al congreso la facultad represiva siempre que el hecho no sea delito".-
-Las Sanciones Disciplinarias a los Legisladores Art. 95 C.P. y art 168 R.I
Deben estar previstas en normas constitucionales, reglamentarias y legales: "En el caso que un diputado incurra en
falta más grave que las previstas en este título, la cámara a indicación del presidente o a petición de cualquiera de
sus miembros, decidirá por una votación, sin discusión, si es o no, llegado el caso, de usar la facultad que le acurda el
art 95 de la Constitución Provincial y en el caso afirmativo el Presidente nombrara una comisión de 3 miembros para
que proponga las medidas pertinentes. (Reglamento Interno)
1) REMOCIÓN POR INHABILIDAD FÍSICA O MORAL: implica 2) EXCLUSIÓN: Máxima sanción disciplinaria que importa la
la separación del legislador de su cargo, pero no separación del cargo del legislador como consecuencia de
tiene sentido punitivo, por cuánto se trata de inconducta de tal gravedad que torna inconveniente su
causales ajenas a la voluntad del legislador. La permanencia en el mismo. Afecta no solo al legislador, sino
inhabilidad moral se refiere a una incapacidad de además deja sin efecto la decisión del pueblo que lo eligió
naturaleza psíquica o mental y no a una de para desempeñar un cargo en su representación.- Se exige
 carácter ético. prudencia.-

3) SUSPENSIÓN: No prevista en normas 4) APERCIBIMIENTO: No está tipificada por ninguna norma, se

constitucionales ni reglamentarias. Entraría dentro considera comprendida dentro de las facultades de
de las facultades genéricas de corregir que tienen corrección de la cámara. El significado es advertir
las cámaras por imperio de la constitución, y se amonestar por conducta irregular.
justifica por ampliación del principio quien puede
lo más (Exclusión) puede lo menos que es la
separación temporal del legislador, siempre que
sea por una termino breve.
5) LLAMADO AL ORDEN: consiste en un 6) PROHIBICIÓN EN EL USO DE LA PALABRA: Art 167 R.I "Cuando
apercibimiento formal que se realiza a un un diputado es llamado al orden por 2 veces en la misma
legislador durante el desarrollo de las discusiones sesión, el presidente propondrá al cuerpo prohibirle el uso
de la cámara, cuando incurre en conductas tales de la palabra por el resto de la sesión.
como: Efectuar alusiones irrespetuosa o El uso de la palabra por un legislador durante el desarrollo
imputaciones de la mala intención o de móviles de las sesiones constituye uno de los derechos esenciales,
ilegítimos, hacia la cámara y a sus miembros. de ahí que, si se le prohíbe de hacer uso de la palabra, es de
Expresiones ofensivas, interrumpir la palabra de extrema gravedad y debe ser aplicada con prudencia.
un orador sin contar con la autorización y la del Queda a salvo participar en las votaciones, como así
presidente del cuerpo (arts. 161 al 166 también la presencia del mismo, se computa para el
Reglamento Interno) quorum

7) SANCIONES ECONÓMICAS: Este tipo de sanciones se aplica por inasistencias injustificadas de los legisladores, están
contempladas en los reglamentos, como un medio para compelerlos a formar el quorum legal, o castigar el
incumplimiento del deber de asistir a las sesiones
R.I Todo diputado tiene el deber de asistir a todas las sesiones. Sino pudiere concurrir dirigirá una nota a presidencia
comunicando los motivos de la ausencia. -
Si la inasistencia fuere de 3 sesiones continuadas, o si se ausenta por 15 días debe solicitar licencia por escrito a la
cámara, quien evaluara si es con goce o sin goce de haberes. Pierden el derecho a la remuneración cuando exceden
el periodo de licencia o permiso. -
Art.88- C. P” …la Dieta del legislador se hace efectiva de acuerdo a la asistencia a las sesiones y a las comisiones que
integran".
RI: Queda prohibida toda demostración o señal bulliciosa de aprobación o desaprobación, si ocurre, el presidente
manda a desalojar por Comisario de Cámara. -

5. ATRIBUCIÓN DE CONTROL
CONTROL EN SENTIDO AMPLIO: Se refiere a dos conceptos: en primer lugar, en un sentido negativo, el control implica la
limitación o restricción del poder; en segundo lugar, en un sentido positivo, significa que otros órganos participan en
la función de gobierno. Esto implica tanto la fiscalización y restricción del poder como la colaboración entre distintos
poderes del Estado.
INTERPELACIÓN MINISTERIAL (NEGATIVO): Surge del ejercicio de un privilegio colectivo y establece una relación
institucional entre las dos funciones del Estado: el legislativo y el ejecutivo. Se materializa cuando la cámara
legislativa recibe informes y explicaciones por parte de los ministros, lo que permite un control sobre las acciones y
decisiones del poder ejecutivo.
RELACIONES DE COLABORACIÓN Y CONTROL PROPIO DE LA FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO: Según Gelli, la colaboración y el
control son aspectos fundamentales de la forma republicana de gobierno. Esto implica una relación dinámica entre
los distintos poderes del Estado, donde se equilibran los controles y las colaboraciones para garantizar el
funcionamiento adecuado del gobierno.
ATRIBUCIÓN DENOMINADA "PEDIDO DE EXPLICACIONES O INFORMES": Se refiere a la facultad de la cámara legislativa para
solicitar explicaciones e informes a los ministros cuando sea necesario para facilitar la labor legislativa y el
desempeño de las atribuciones constitucionales. Esto permite que el poder legislativo ejerza un control efectivo
sobre el poder ejecutivo y garantiza la transparencia y la rendición de cuentas en el gobierno

Art 98 Constitución Provincial- INTERPELACION A LOS MINISTROS: La cámara con la aprobación de 1/3 de sus
miembros, podrá llamar a su seno a los ministros para recibir explicaciones e informes que estime convenientes, a
cuyo efecto deberá citarlo con 48hs de anticipación y hacerle saber los puntos sobe los cuales han de informar.
El gobernador podrá concurrir a la cámara cuando lo estime conveniente en reemplazo de los ministros
interpelados.
OTRAS ATRIBUCIONES: Es una atribución que deriva de los privilegios colectivos, que hace al funcionamiento interno.
Son garantías que se otorgan a un órgano del poder, tanto si tales garantías cubren al órgano institución, como, si
protegen a los órganos individuo, porque en ambos casos tienden a resguardar al congreso y a sus cámaras. -
Juzgamiento de la validez de la elección derecho y titulo de sus miembros
Art. 86°CP ".... La Cámara de diputados es juez de los derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez.
Significa que los legisladores pueden juzgar las elecciones, el diploma y los requisitos constitucionales de quienes se
incorporan a la cámara.
Al presentar los diplomas los diputados, evalúan los derechos y títulos, la comisión de Asuntos Constitucionales,
Justicia, peticiones, Poderes y reglamentos. Esta comisión considera las impugnaciones (art 5 R.I.)
Pueden impugnar:
a) Un diputado en ejercicio o electo
b) El máximo órgano Ejecutivo Provincial o un partido político organizado en el distrito que lo eligió.