PACTO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO SUSCRITO ENTRE
MINEDUC Y LOS SINDICATOS: PROPONENTE, FIRMANTE Y ADHERENTES
DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE DICHO MINISTERIO
CAPITULO I
DISPOCISIONES GENERALES
Artículo 1. DENOMINACION DE LAS PARTES. Las partes que acuerdan el presente Pacto
Colectivo de Condiciones de Trabajo, para los efectos legales y contenido del mismo, son las
siguientes:
a) Ministerio de Educación: Ente que conforma el Organismo Ejecutivo del Estado de
Guatemala, el cual se considera en este instrumento jurídico "La parte Patronal", y en lo
sucesivo se denominará el "MINEDUC". El Ministro de Educación es el funcionario titular
del Despacho Superior del MINEDUC, es la Autoridad Nominadora, y rectora de las
políticas públicas de Educación, y quien ejerce el papel de coordinación y facilitación de
la acción del sector de la Educación.
b) Sindicato Proponente, Firmante y Mayoritario: El Sindicato Proponente, Firmante y
Mayoritario del MINEDUC y quien propone la presente Ley Profesional, es el
instrumento jurídico propuesto y firmado por el Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras
de la Educación de Guatemala, que en lo sucesivo se denominará el "STEG".
c) Sindicatos aherentes Son sindicatos adherentes los siguientes:
Sindicato Unidad Magisterial por el Cambio -SUMC-; Sindicato de Educadores y
Trabajadores afines de Comalapa -SETAC-; Sindicato de Trabajadores de la Educación de
Patzún -STEP Sindicato Magisterial Poaquileño "25 de Junio" SIMAP; Sindicato de
Trabajadores Administrativos, Técnicos y Operativos del Ministerio de Educación.
-SITRATOPME- y Sindicato Nacional de Profesionales de la Educación de Guatemala -
SINAPREGUA- los que en lo sucesivo se denominarán Sindicatos Adherentes.
Los Sindicatos Adherentes son aquellos que luego de la firma de este instrumento, se adhieran al
mismo bajo el nombre debidamente registrado en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, los
cuales tendrán los mismos derechos y obligaciones del Sindicato Firmante. La condición de
adherente se evidencia con la certificación de la resolución proferida por el Congreso
correspondiente del STE y la resolución del Despacho Ministerial.
Artículo 2. EL ESTADO. Para los efectos del presente pacto, el Estado actúa y se hace representar,
en la vía directa por el ministro de Educación y por quienes legalmente designe para actuar en
asuntos que no sean de su competencia.
Artículo 3. PROPÓSITO DEL PRESENTE PACTO. El propósito general del presente pacto es
regular, armonizar y desarrollar las relaciones con respeto y los intereses mutuos entre el
MINEDUC y sus trabajadores (as) con el objeto de lograr el bienestar de éstos y a la vez de la
Institución. Las partes entienden que deben generar una educación de calidad para las niños,
adolescentes y jóvenes de Guatemala; y la concreción de los altos fines que la Constitución Política
de la República de Guatemala reconoce en su artículo 72. La solución de los problemas se
desarrollará con base a los principios generales del Derecho de Trabajo y respeto mutuo entre las
partes.
Artículo 4. REPRESENTACION PATRONAL. son representantes del patrono y lo obligan en
sus relaciones laborales con los trabajadores (as) y con los Sindicatos:
4.1. Las personas a quienes corresponda la representación del MINEDUC.
4.2. Las personas en quienes se delegue válidamente la representación del MINEDUC.
4.3. Las personas que por la naturaleza de su labor y únicamente en áreas de su
competencia, ejerzan a nombre del MINEDUC; funciones de dirección y/o administración.
El MINEDUC a través de la Dirección de Recursos Humanos, deberá comunicar a los trabajadores
(as) por medio de comunicados y a los Sindicatos por medio de oficio, dentro de los cinco días
siguientes a1 nombramiento, el nombre de las autoridades y representantes, así como sus
facultades.
En todo caso corresponde la representación del MINEDUC, en orden de prelación, al Ministro,
Viceministros, Directore y Subdirectores, tanto de las dependencias de la Planta Central como de
las Direcciones Departamentales de Educación, incluyendo las personas que ejerzan propiamente
funciones d jefatura independiente del renglón presupuestario al que pertenezcan; los cuales en
razón de su representación patronal y por el grado de confianza, no gozan de las prevenciones
laborales dictadas dentro de un Conflicto Colectivo de Trabajo y son de libre nombramiento,
contrata 'ón y remoción, así como los contratados en la serie ejecutiva de conformidad con el
Acuerdo Gubernativo 9-91 y los del servicio exento. Quedan excluidos de la enunciación
precedente los directores y subdirectores de establecimientos educativos.
Artículo 5. REPRESENTACION DE LOS SINDICATOS. La representación legal de los
Sindicatos Proponente y Adherentes, corresponde de conformidad con la ley a los Comités
Ejecutivos inscritos en el registro correspondiente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Los Sindicatos Proponente y Adherentes comunicarán por escrito al MINEDUC los nombres de
los integrantes de sus Comités Ejecutivos y los cambios que se realicen en los mismos en un plazo
máximo de diez días hábiles.
Artículo 6. LOS Y LAS TRABAJADORES. Para los efectos del presente Pacto, se comprende
como trabajadores (as) a la totalidad de personas individuales que prestan sus servicios al
MINEDUC, en virtud de un nombramiento, contrato o relación de trabajo los cuales tienen la
connotación de ser funcionarios o servidores públicos conforme las disposiciones del Servicio
Civil. De tal manera, es importante aclarar que no entran en esta calidad, las personas que
desarrollan servicios técnicos o profesionales, cuya contratación deriva de la aplicación de la Ley
de Contrataciones del Estado o de las normas de las entidades que otorgan un préstamo al Estado
de Guatemala, bajo los renglones presupuestarios específicos creados para el efecto, debiendo
sujetarse únicamente a lo estipulado en las cláusulas establecidas a ese tipo de contratos.
Artículo 7. APLICACION DEL PACTO. Como Ley Profesional, este Pacto regula las condiciones
en que el trabajo debe prestarse dentro del MINEDUC, así como las demás materias elativas. Sus
disposiciones se aplican a:
a) El MINEDUC, en su calidad de empleador.
b) Los Sindicato Proponente y Adherentes del presente Pacto.
c) A todos los trabajadores (as) del Ministerio de Educación que tengan la calidad de
funcionario o servidor público.
Por consiguiente, como s puede observar, la aplicación es extensiva a los diferentes gremios que
laboran en el Ministerio de Educación por encontrarse representados en el presente pacto
respectivamente. Las autoridades del Ministerio de Trabajo y Previsión Social velarán porque se
apliquen las disposiciones del presente Pacto con preferencia dada su naturaleza de Ley
Profesional.
Artículo 8. INTERPRETACION DEL PRESENTE PACTO. Las convienen que para la
interpretación del presente pacto se observarán obligatoriamente los siguientes principios o
normas:
8.1. La interpretación de las normas dubitativas u obscuras se realizarán siempre, con
fundamento en la naturaleza tutelar del Derecho de Trabajo y Previsión Social y del
servicio civil.
8.2. Para efectos del sub inciso que precede, se tomarán en cuenta principalmente las
disposiciones aplicables sobre interpretación, las contenidas en la Constitución
Política de la República de Guatemala; Ley de Servicio Civil; Código de Trabajo y los
Convenios e Instrumentos Internacionales, ratificados por Guatemala.
8.3. En el proceso de interpretación de las normas dubitativas u obscuras, se aplicarán
siempre los principios básicos que inspiran el Derecho de Trabajo:
a) Titularidad;
b) Irrenunciabilidad de los derechos;
c) Imperatividad;
d) Realismo y Objetividad;
e) Carácter Democrático;
f) Sencillez o poco formalista; y, Carácter Conciliatorio.
Los cuales aparecen consignados como sustrato ideológico en el considerando cuarto del Código
de Trabajo actualmente en vigor.
Artículo 9. NEGOCIACIÓN COLECTIVA. Para el cumplimiento de lo estipulado en los
Convenios e Instrumentos suscritos y ratificados por el Estado de Guatemala, la Constitución
Política de la República e Guatemala, el artículo 51 del Código de Trabajo, y demás leyes, las
partes acuerdan que para todo lo relacionado con la tramitación o modificación de un Pacto
Colectivo de Condiciones de Trabajo, únicamente se negociará con el sindicato que demuestre
conforme constancia del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tener el mayor número de
trabajadores afiliados a nivel nacional del Ministerio de Educación sin importar el gremio al que
pertenezcan.
Artículo 10. DERECHOS ADQUIRIDOS. son derechos de los trabajadores (as) del MINEDUC
los enunciados en la Constitución Política de la República de Guatemala; Código de Trabajo; Ley
de Servicio Civil; Ley de Educación Nacional; Decreto Legislativo 1485, Ley de Dignificación y
Catalogación del Magisterio Nacional; los establecidos en los Convenios Internacionales relativos
al trabajo ratificados por Guatemala, y todos aquellos Acuerdos Gubernativos y Ministeriales de
aplicación general; y lo son también los generados por la costumbre, entendida como práctica
reiterada de trabajadores y empleadores, que no se encuentren expresamente regulados en este
Pacto, por lo que se consideran incorporados y forman parte integral del mismo y son de
cumplimiento obligatorio para las partes.
De tal manera, el artículo 78 de la Constitución Política de la República de Guatemala, indica
que el Estado promoverá la superación económica, social y cultural del magisterio, incluyendo
el derecho a la jubilación que haga posible su dignificación efectiva. Los derechos adquiridos
por el magisterio nacional tienen carácter de mínimos e irrenunciables. La ley regulará estas
materias.
Artículo 11. LEYES FUTURAS. Si como consecuencia de la promulgación de nuevos preceptos
o de reformas que se hagan a la legislación del trabajo durante la vigencia de este Pacto y se
establecieran derechos y beneficios que favorezcan a los trabajadores (as), éstos deberán aplicarse
desde la fecha de su vigencia. En todo caso, ninguna disposición legal podrá disminuir, tergiversar,
coartar, restringir y limitar los derechos contenidos en el presente Pacto.
CAPITULO II
DERECHOS Y GARANTIAS DE ASOCIACIÓN SINDICAL
Artículo 12. LIBRE SI DICALIZACIÓN. Como 10 dispone la Constitución Política de la
República de Guatemala, el MINEDUC seguirá respetando el derecho de libre sindicalización.
Queda prohibida cualquier coacción, represalia o amenaza dirigida a coartar el ejercicio de este
derecho.
Artículo 13. REPRESENTACIÓN PROFESIONAL. El MINEDUC reconoce a los Sindicatos
Proponente y Adherentes, a través de sus Comités Ejecutivos, como los representantes legales de
sus afiliados (as) y de los trabajadores (as) no afiliados que soliciten por escrito a los mismos Su
representación.
Artículo 14. INAMOVILIDAD LABORAL DE LOS DIRIGENTES SINDICALES. El
MINEDUC reconocerá y respetará la inamovilidad laboral de todos los miembros del Comité
Ejecutivo Nacional, seccionales y sub seccionales del Sindicato Proponente y de los Sindicatos
Adherentes. Para el efecto cada una de las organizaciones sindicales comunicará al Despacho
Superior con copia a la Dirección de Recursos Humanos, el ingreso y egreso a la dirigencia dentro
del Sindicato correspondiente en un plazo de diez días hábiles a partir de la adquisición de las
credenciales. La Dirección de Recursos Humanos deberá comunicar inmediatamente a las
diferentes dependencias donde laboran los mismos, a efecto que los Directores Subdirectores o
Jefes tengan conocimiento para los efectos legales correspondientes.
La inamovilidad a que se refiere el presente artículo durará todo el tiempo que desempeñen sus
respectivos cargos y hasta veinticuatro (24) meses después de haber cesado en el desempeño de
los mismos, en los términos que señala el inciso d) del artículo 223 del Código de Trabajo.
Artículo 15. CUOTA SINDICAL. El MINEDUC deducirá del salario de los trabajadores (as)
afiliados a los Sindicatos las cuotas sindicales ordinarias en la forma que lo establecen los estatutos
y leyes vigentes relativas al trabajo, así como las cuotas sindicales extraordinarias en casos
especiales cuando lo requieran los Sindicatos.
Para los efectos del presente artículo los Sindicatos proporcionarán la nómina de sus afiliados
(as) para que se realice el respectivo descuento y la transferencia respectiva a través del
procedimiento establecido en la ley. Los Sindicatos recibirán los recursos provenientes de estos
descuentos conforme sus padrones de afiliación.
Con este propósito, los Sindicatos darán a conocer al MINEDUC lo que establecen sus estatutos,
y cualquier reforma de los mismos en este aspecto, en relación con las cuotas ordinarias, así mismo
enviarán certificación del punto del Acta de Asamblea General en que se establezcan las cuotas
extraordinarias.
Artículo 16. LICENCIAS PARA CAPACITACION SINDICAL. La Autoridad Nominadora del
MINEDUC podrá conceder a los trabajadores que lo soliciten, justificando previamente su
participación, licencias con goce de salario, que no podrá ser mayor de un mes en cada ejercicio
fiscal, para participar en Cursillos, Seminarios, Talleres, Congresos y otras actividades formativas
de carácter sindical y/o gremial. Se entiende que la limitación temporal establecida no se aplica a
los casos puntuales señalados en el artículo 24 de este Pacto.
Artículo 17. LICENCIAS PARA EJERCER LA ACTIVIDAD SINDICAL. La Autoridad
Nominadora del MINEDVC concederá licencias con goce de salario, durante el término de sus
mandatos, para el ejercicio de sus funciones sindicales a:
17.1. En el caso del Sindicato Proponente, dado su nivel de representación, este derecho
se otorga por tiempo completo a los miembros del Comité Ejecutivo Nacional.
Asimismo, el MINEDUC otorgará licencia de tiempo completo a tres miembros de
los Comités Ejecutivos Seccionales en cada departamento del Sindicato de
Trabajadores y Trabajadoras de la Educación de Guatemala -STEG para cumplir
con las comisiones y el trabajo sindical que realizan en sus respectivas
jurisdicciones. Asimismo, por el grado de complejidad y representatividad, se
adiciona dos miembros más para el departamento de Huehuetenango y uno más
para los departamentos de Alta Verapaz, Petén, Quetzaltenango, Quiché y San
Marcos.
17.2. Los miembros de los Comités Ejecutivos de los Sindicatos Adherentes, por un
tiempo equivalente a seis días mensuales para cada uno de sus integrantes. No
obstante, lo anterior, se otorga un tiempo de 18 días adicionales a cada Comité
Ejecutivo de estos sindicatos para que los distribuyan como mejor les convenga,
para el ejercicio de sus funciones sindicales.
17.3. A los afiliados de los Sindicatos Proponente o Adherentes designados para
intervenir en las actividades que la ley, reglamentos y acuerdos establezcan.
Los Sindicatos Propone e y Adherentes comunicarán al Despacho Superior y a la Dirección de
Recursos Humanos del MINEDUC, con copia a la autoridad inmediata con cinco días de
anticipación al mes siguiente en que sus directivos gozarán de estas licencias, los nombres y
cargos. Este aviso será remitido al ser designadas las personas, se presentará la primera vez que se
nombre a quienes gozarán de las licencias y siempre que haya cambio en los mismos.
Asimismo, el MINEDUC concederá licencia a los afiliados de los Sindicatos Proponente y
Adherentes para asistir a Congresos Nacionales y Asambleas Generales, ordinarias o
extraordinarias, previa notificación a la autoridad que corresponda, cualquiera que sea el carácter
de las mismas. Los Congresos Nacionales y Asambleas Generales, cualquiera que sea su carácter,
no podrán ser más de dos al año y la autorización correspondiente para realizar Congresos
Nacionales, Asambleas Generales, Nacionales, departamentales y municipales no podrá ser
denegada si no existe causa justificada.
CAPITULO III
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
Artículo 18. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES (AS). Todas las
actividades de los trabajadores (as) del MINEDUC están dirigidas a lograr la calidad, cobertura y
eficiencia en la educación de los niños, adolescentes y jóvenes. Los derechos y obligaciones a los
que alude el epígrafe de este artículo están regulados en la Ley de Servicio Civil, su Reglamento,
y para aquellos a quienes fuera aplicable, las disposiciones del Decreto Legislativo 1485, Estatuto
Provisional de los Trabajadores del Estado, Capítulo de la Dignificación y Catalogación del
Magisterio Nacional, la Ley de Educación Nacional Decreto Legislativo 12-91, así también los
que se incluyen en las demás leyes vigentes y el presente Pacto.
Artículo 19. JORNADA Y HORARIOS DE TRABAJO. La jornada ordinaria de trabajo en cada
dependencia será determinada de conformidad con los límites establecidos en la ley y los
reglamentos correspondientes.
Para todas las clases de puestos que tienen jornadas establecidas, cualquier trabajo realizado en
horario fuera de dicha jornada o que ocupe más tiempo del señalado para la jornada
correspondiente, siempre que sea autorizado por el jefe inmediato superior y no resulte de causas
que le sean imputables al trabajador (a), será considerado como trabajo extraordinario y será
pagado como tal a través del formulario acordado entre el MINEDUC y el Sindicato Proponente.
Los cambios de jornada y horarios de trabajo que autorice la Autoridad Nominadora del
MINEDUC les serán informados a los trabajadores (as) y se dará aviso a los Sindicatos Proponente
y Adherentes a través de la circular correspondiente. Siempre serán consideradas las condiciones
climáticas, las distancias y el acceso a los centros de trabajo, y las necesidades de la población
atendida. Todo esto tomando en cuenta lo establecido en el artículo 97 de la Ley de Educación
Nacional, en lo que fuera aplicable. Para los efectos de este artículo cada dependencia deberá
contemplar en su presupuesto la partida para el pago del tiempo extraordinario.
Artículo 20. LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PRESTADOS. El MINEDUC y los Sindicatos
Proponente y Adherentes declaran su pleno compromiso con la búsqueda permanente de la calidad
y la cobertura de los servicios administrativos y educativos, para ello, se comprometen
expresamente de manera responsable, a cumplir sus obligaciones administrativas y docentes con
toda plenitud, observando todos los requerimientos contenidos en la ley; y de manera específica,
atendiendo las directrices formuladas por el Despacho Superior, que estén determinadas
legalmente.
El MINEDUC se obliga a instaurar con carácter de permanencia procesos de formación,
capacitación y evaluación del recurso humano, a fin de optimizar la actividad del personal y
producir calidad en los servicios. Todos los gastos que originen estos procesos corresponden al
MINEDUC.
Los trabajadores (as) del MINEDUC participarán en estas actividades y los Sindicatos alentarán
dicha participación, siempre que tales actividades tengan como propósito la formación y
capacitación establecidas.
Los programas que sustenten eventos de capacitación, serán formulados atendiendo objetivos
específicos y su desarrollo será encargado a profesionales de reconocida calidad. Conocidos,
discutidos y aprobados por el magisterio nacional a través de su organización representativa.
El MINEDUC y el Sindicato Proponente y Adherentes, promoverán la intervención de los padres
de familia como factor de extrema importancia para el desarrollo de la comunidad educativa,
dentro de lo normado por la Ley de Educación Nacional así como cualquier otra normativa que
surja para el efecto.
Artículo 21. CAPACITACION AL PERSONAL DEL MINEDUC. El MINEDUC mantendrá un
proceso de capacitación como a continuación se expone:
a) El MINEDUC institucionalizará la formación permanente de los docentes a través del
Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente (PADEP/D) en sus diferentes
modalidades, así como el de Formación Inicial Docente, con cobertura en todos los
municipios del país.
b) El MINEDUC, a través de las dependencias correspondientes, capacitará a los trabajadores
(as), en aspectos específicos de su trabajo, previo consenso con el Sindicato Proponente,
de conformidad a lo establecido en el artículo 41 de la Ley de Educación Nacional;
asumiendo la responsabilidad de sufragar los gastos en que para ello incurran los
trabajadores (as) durante el período de la capacitación. Los trabajadores (as) sólo están
obligados a participar en estos eventos en el contexto de lo preceptuado en el presente
Pacto.
Artículo 22. CALENDARIO ESCOLAR. El Ministerio de Educación en su competencia de
formular y administrar la política educativa del país, para garantizar el funcionamiento del sistema
educativo nacional en todos los niveles e instancias que lo componen, emite anualmente el
Calendario Escolar que regula las actividades mínimas para el buen desarrollo de la entrega
educativa. Corresponde a todos los servidores públicos cumplir estrictamente el contenido del
mismo para abarcar los contenidos curriculares y demás acciones de índole administrativo.
Conforme lo mencionado en el párrafo anterior, los docentes al servicio del Ministerio de
Educación, deberán cumplir como mínimo 180 días efectivos de clases, conforme lo preceptúen
las disposiciones legales vigentes (Artículo 58 del Acuerdo Gubernativo 13-77), brindando una
educación de calidad, conforme los estándares del Ministerio de Educación; sujetos a la
supervisión correspondiente y en caso de incumplimiento serán objeto de la aplicación del
Régimen Disciplinario respectivo. Asimismo, el cumplimiento de los 180 días de clases se
observará reflejado en la hoja de evaluación docente y la Junta Calificadora de Personal deberá
emitir la disposición legal correspondiente que regule y evalúe tal extremo. En los casos fortuitos
o de fuerza mayor, los establecimientos deberán organizarse y coordinar con la comunidad
educativa, la reposición de clases dejadas de prestar a los alumnos bajo su responsabilidad cuando
el caso así lo amerite.
Artículo 23. EVALUACIÓN. Con el objetivo de fortalecer las capacidades del recurso humano
docente del Ministerio de Educación se continuará con la realización del proceso de evaluación
del desempeño, a través de la hoja de servicio que anualmente se les aplica de conformidad con el
Decreto Legislativo 1485, al personal docente y técnico administrativo y los demás instrumentos
que para el efecto se determinen de conformidad con la ley.
La evaluación se realizará de la forma que establezca la Dirección de Recursos Humanos, con
respeto a la Ley de Educación Nacional, particularmente a los artículos 36, 37 y 40 y la Ley de
Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional, Decreto Legislativo número 1485, en su
artículo segundo, buscando que la misma sea de forma integral.
Para el caso de fortalecer las capacidades del recurso humano administrativo, superiores y
personas que se atiende, se deberá evaluar conforme al artículo 73 de la Ley de Servicio Civil y
demás disposiciones que se encuentren reguladas para el efecto. De acuerdo a los resultados
obtenidos en las evaluaciones realizadas a los servidores públicos que se identifican en párrafos
precedentes, se establecerán programas de formación y actualización continua de acuerdo a las
posibilidades del Ministerio de Educación, así como un plan de acción que fortalezca el desempeño
del servidor en sus áreas de trabajo.
Artículo 24. LICENCIAS C0N GOCE DE SALARIO Y ASUETOS. El MINEDUC, a través de
los jefes de dependencia otorgará las licencias establecidas a sus trabajadores (as) con goce de
salario en los siguientes casos:
a) Por fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual conviva o estuviera unida de
hecho, 5 días hábiles.
b) Por fallecimiento de cualquiera de sus hijos (as) o de su padre o madre, 5 días hábiles.
c) Por fallecimiento de abuelos (as) o suegro (a) del trabajador (a), 5 días hábiles.
d) Por matrimonio del trabajador (a), 6 días hábiles.
e) Por alumbramiento de la esposa o conviviente del trabajador 5 días hábiles.
f) Por fallecimiento de cualquiera de los hermanos (as) del trabajador (a), 3 días hábiles.
g) Por hospitalización o intervención quirúrgica de padre, madre, cónyuge, o hijos (a) del
trabajador (a), hasta 4 días hábiles, en cada caso.
h) Por citación administrativa, cuando se trate de asuntos relacionados con el servicio
prestado, y por citación judicial, por el tiempo necesario para asistir a las mismas, previa
presentación al MINEDUC de la citación respectiva.
i) Por enfermedad común o accidente del trabajador, el tiempo que estipule el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), y donde no exista este tipo de cobertura, el
médico facultativo del Estado, en el marco de lo establecido en el Acuerdo Gubernativo
15-69.
j) Por onomástico del trabajador, el día de su natalicio, bajo la salvedad que, si el mismo
correspondiera un día domingo, éste se transferirá al día lunes subsiguiente, y si fuese
sábado, se otorgará el viernes anterior. De igual forma, si la fecha del cumpleaños se
sitúa en un día de asueto, la licencia se trasladará al día hábil posterior.
k) El 18 de julio para todos los funcionarios y servidores públicos, por celebrarse el
aniversario del Ministerio de Educación.
l) Todos los Trabajadores del MINEDUC gozarán la fecha que corresponda a la
conmemoración de la Semana Santa desde Lunes Santo, Martes Santo y Miércoles
Santo y los días 24 y 31 de diciembre de cada año.
m) Con relación a los días de asueto o feriados se tomará en cuenta lo establecido en los
Artículos 69 de la Ley de Servicio Civil, 126 y 127 del Código de Trabajo.
Las licencias y asuetos establecidos en los incisos anteriores se otorgarán por el número de días
indicados, sin perjuicio de que los trabajadores reclamen un número mayor, con base en los
reglamentos o leyes laborales vigentes. La interpretación del contenido de las disposiciones que
antecede se sustenta en la Ley del Organismo Judicial, que en su artículo 10 prescribe la
interpretación en el sentido propio de sus palabras y de acuerdo a las disposiciones
constitucionales, que en el presente asunto es aplicable el artículo 106 de la Constitución de la
República de Guatemala.
Además, la Autoridad Nominadora del MINEDUC podrá conceder otras licencias en los casos,
que, sin perjudicar las necesidades del servicio, sea posible y adecuado, de conformidad con lo
preceptuado en el numeral 1 del artículo 60 del Reglamento de la Ley de Servicio Civil.
Los jefes de dependencias podrán otorgar las licencias establecidas en el numeral 2 del artículo 60
del Reglamento de la Ley de Servicio Civil.
Artículo. 25. REQUISITOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS. Para solicitar la
licencia en los casos descritos en el artículo anterior, el trabajador (a) presentará la solicitud escrita
al jefe de dependencia, quien abrirá expediente y resolverá, si se trata de uno de los casos
contemplados en los incisos relacionados y que de conformidad con la disposición legal debe
otorgar, o lo remitirá a la oficina correspondiente si se trata de cualquier otro caso.
Si por alguna razón justificada el trabajador (a) no puede presentar la solicitud escrita, notificará
al jefe inmediato por la vía más rápida que le sea posible, la causa que motiva su ausencia, debiendo
comprobarla en los días siguientes o como máximo al reincorporarse a su trabajo. Se determina
que las inasistencias imprevistas deberán justificarse suficientemente; las provocadas por
enfermedades y las licencias generadas por esa misma causa, imponen la presentación de
certificación médica extendida conforme a la ley por los encargados del área de Salud Pública o
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), y donde no exista este tipo de cobertura
por el médico facultativo del Estado o por quienes prestan servicio al Seguro proporcionado por
el MINEDUC, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo Gubernativo 15-69.
Artículo. 26. LICENCIAS SIN GOCE DE SALARIO. La Autoridad Nominadora del MINEDUC
podrá conceder licencias sin goce de salario a sus trabajadores (as) por el tiempo que éstos lo
soliciten, hasta por el máximo establecido en el numeral l, incisos a), b) o c), según el caso, del
artículo 60 del Reglamento de la Ley de Servicio Civil, sin perjuicio de la relación laboral
existente.
Artículo 27. DESCANSO POR MATERNIDAD. Las trabajadoras del MINEDUC gozarán de un
descanso por maternidad durante los 30 días que precedan al parto y 100 días postnatales. Los días
de descanso aquí establecidos, que superan los que remunera el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social (IGSS), serán pagados por el MINEDUC. Igual criterio se aplicará en el caso-
de trabajadoras que residan en lugares donde no exista cobertura de dicho Instituto.
Para el caso del lamentable suceso de un aborto espontáneo o del parto prematuro no viable, los
descansos indicados anteriormente se reducen a la mitad. Cuando la trabajadora adopte a un menor
de edad tendrá derecho a la licencia post parto.
Artículo 28. INTERINATO. Para garantizar la calidad de los servicios, el MINEDUC se
compromete a cubrir con personal supernumerario o interino los puestos que en casos fortuitos o
de licencias queden sin atención. No obstante, lo anterior, la referida designación queda sujeta a
las condiciones de su contrato y no le da el derecho a las prevenciones que se dicten dentro de un
Conflicto Colectivo de Trabajo Económico Social.
CAPITULO IV
TRABAJADORES DOCENTES
Artículo 29. El personal del Ministerio de Educación con funciones docentes son las personas que
con título docente se dedican a la enseñanza en los diferentes centros educativos que administra el
MINEDUC. Para el ejercicio de la docencia se tomarán en cuenta los estudios efectuados, títulos,
diplomas, certificados de aptitud, méritos obtenidos en el ejercicio de la profesión, tiempo, calidad
de servicios, experiencia y licencias o incorporaciones otorgadas conforme a la ley.
Artículo 30. El MINEDUC reconoce y se compromete a aplicar el Estatuto Provisional de los
Trabajadores del Estado, Capítulo de la Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional
contenido en el Decreto 1485 del Congreso de la República de Guatemala, así como cualquier otra
disposición legal que en materia del ejercicio de la docencia y de su relación laboral existan para
el efecto.
Artículo 31. Es responsabilidad de los trabajadores Docentes y Directores de establecimientos
educativos, asesorar y coadyuvar en las actividades de las Organizaciones de Padres de Familia,
para que éstos administren de la mejor manera posible los recursos de los programas de apoyo para
los niños, adolescentes y jóvenes, con los cuales se mejoran las condiciones para el proceso
educativo, respetando las disposiciones que para el efecto se emitan.
CAPÍTULO V
TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS Y DE JORNALES
Artículo 32. TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS. son trabajadores administrativos todo el
personal del Ministerio de Educación que labore en cada una de las Direcciones a que hace
referencia el Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Educación, fuera de los que se
dedican propiamente del ejercicio de la docencia. El referido personal ocupa un puesto en la
Administración Pública en virtud de nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo legalmente
establecido que lo relacione como funcionario o servidor público, mediante el cual queda obligado
a cumplir con sus funciones en el MINEDUC.
Artículo 33. PLAN DE CLASIFICACIÓN. El MINEDUC se compromete a gestionar ante la
Oficina Nacional de Servicio Civil, conforme las necesidades del servicio, la formulación de un
plan de clasificación y evaluación que tome en cuenta los deberes, responsabilidades y requisitos
de cada puesto, asignándoles una escala de salarios equitativa y uniforme, inclusive los
trabajadores que laboran por planilla conforme el artículo 109 de la Constitución Política de la
República de Guatemala y dentro del ámbito de su competencia corresponderá a la Oficina
Nacional de Servicio Civil, establecer la procedencia de la gestión presentada.
Artículo 34. TRABAJADORES EN EL RENGLÓN 031, JORNALES. El MINEDUC se
compromete a, iniciar el proceso por medio del cual los trabajadores y trabajadoras contratadas en
el renglón 031, Jornales, conforme el artículo 109 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, el cual establece que los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas o
autónomas que laboren por planilla, serán equiparados en salarios, prestaciones y derechos a los
otros trabajadores del Estado. En ese orden, serán trasladadas al renglón presupuestario de
trabajadores permanentes renglón 011, siempre que se cumpla con la ley.
CAPÍTULO VI
TRABAJADORES DE EDUCACIÓN FÍSICA
Artículo 35. Son Trabajadores del Ministerio de Educación asignados a la Dirección General de
Educación Física y los que dentro del ámbito de la docencia o la administración se dediquen-
a realizar funciones de la educación física nacional. Para el efecto el MINEDUC será responsable
de coordinar la política y las directrices de la educación física nacional, conforme lo establecido
en el Decreto número 76-97 del Congreso de la República, Ley Nacional para el Desarrollo de la
Cultura Física y del Deporte. Para el efecto tiene la facultad de realizar las acciones que considere
oportunas en materia del recurso humano y de infraestructura para la práctica sistemática de la
educación física, la recreación y el deporte, en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional,
tanto en el subsistema escolar como en el extraescolar, elaborando y aprobando los planes y
programas de educación física.
Artículo 36. El MINEDUC se compromete a dirigir, ejecutar, evaluar y supervisar los proyectos,
programas y acciones de educación física, de acuerdo con las políticas educativas que se dicten.
Artículo 37. El MINEDUC se compromete a iniciar los procesos administrativos y técnicos
correspondientes a efecto de lograr la regularización de los trabajadores de la Dirección General
de Educación Física, tanto docentes como administrativos; y, a realizar las gestiones para que se
puedan hacer las convocatorias para ampliar la cobertura de estos docentes y avanzar en la
atención a los niños, adolescentes y jóvenes dentro del Subsistema Escolar como el Subsistema
Extraescolar.
CAPITULO VII
TRABAJADORES DE EDUCACIÓN DE TELESECUNDARIA
Artículo 38. Son trabajadores de Telesecundaria los que realizan funciones dentro del ámbito de
la docencia o la administración para la modalidad de la Educación Básica de Telesecundaria. El
MINEDUC tiene la facultad de realizar las acciones que considere oportunas en materia del
recurso humano y de infraestructura para la consecución de los institutos nacionales de educación
básica de telesecundaria dada su modalidad innovadora con enfoque constructivista, en el Ciclo
de Educación Básica del Nivel Medio, debiendo avalar el pensum de estudios específico para
aplicar una metodología activa y participativa, apoyándose con materiales impresos, recursos
audiovisuales, y resaltando la responsabilidad de un solo docente por grado o sección. Esta
Modalidad se deberá ejecutar en áreas rurales con énfasis en la proyección comunitaria.
Artículo 39. El MINEDUC velará porque los docentes que se dedican a la modalidad de
telesecundaria tengan calidad profesional, antigüedad, liderazgo para conducir administrativa,
técnica-pedagógica y socioculturalmente a los referidos institutos.
CAPITULO VIII
REGIMEN DE INGRESO, TRASLADOS Y PERMUTAS
Artículo 40. INGRESO AL SERVICIO. El ingreso al servicio deberá atender los procedimientos
establecidos en las Leyes, Acuerdos y Reglamentos aplicables; el MINEDUC no podrá emitir
nombramiento o celebrar contrato de trabajo con personas que no hayan agotado el procedimiento
que corresponde para asignar plazas vacantes. El MINEDUC realizará procesos de convocatoria a
oposición para trasladar los puestos docentes 021, de los niveles de preprimaria, primaria y media
de los distintos programas, al renglón 011; a partir del estudio técnico correspondiente y de
conformidad a la disponibilidad presupuestaria y financiera.
Artículo 41. DERECHO DE TRASLADO. La Autoridad Nominadora del MINEDUC concederá
traslado a los trabajadores (as), siempre que éstos lo soliciten y las causas sean debidamente
comprobadas, de conformidad con lo establecido en los artículos 40 y 41 del Decreto Legislativo
1485, 60 de la Ley de Servicio Civil y 43 de su Reglamento, según corresponda, así como cualquier
otra disposición legal que se emitiera para el efecto y que no contravenga el presente asunto. De
igual forma la Autoridad Nominadora podrá realizar traslados cumpliendo con los requisitos
señalados en las normas antes citadas. En ningún caso será trasladado un trabajador (a) sin que se
cumpla lo establecido en el presente artículo.
Artículo 42. DERECHO DE PERMUTA. Los trabajadores (as) docentes del MINEDUC podrán
permutar de un puesto a otro, en los términos en que, para los mismos, señala el Decreto 1485 del
Congreso de la República de Guatemala. Para todos los trabajadores (as) se aplicarán las
disposiciones establecidas en el artículo 59 de la Ley de Servicio Civil y en el Título VIII de su
Reglamento, así como cualquier otra disposición legal que se emitiera para el efecto y que no
contravenga el presente asunto. En el caso de permutas entre docentes, el trámite se podrá iniciar
en cualquier momento, podrán hacerse efectivas durante el transcurso del año, salvo lo dispuesto
en los incisos b) y c) del artículo 40 del citado Decreto. La duración del trámite deberá ser ágil
para no afectar el ciclo escolar.
Artículo 43, REQUISITOS PARA TRÁMITES DE INGRESO, TRASLADO, Y PERMUTA. Los
requisitos para darle trámite a las solicitudes de ingreso al servicio, traslado y permuta serán
establecidos por el MINEDUC de conformidad con la legislación vigente al respecto, según sea el
caso. En todo caso los trámites correspondientes responderán al criterio de agilidad, evitando la
burocratización y las dilaciones innecesarias, para que ningún retardo pudiese afectar el pago del
salario.
El MINEDUC informará, de conformidad con lo establecido en este Pacto, cuando se establezcan
o modifiquen estos requisitos. Para la emisión de los nombramientos o celebración de contratos
producto de los procesos antes indicados se respetará y cumplirá lo establecido en la ley en lo
referente al plazo de emisión de los mismos.
CAPITULO IX
REGIMEN DE PREVISION Y SOLUCION DE ASUNTOS DERIVADOS DE LA
RELACION LABORAL
Artículo 44. PREVENCION DE CONFLICTOS DERIVADOS DE LA RELACION LABORAL.
El MINEDUC deberá promover la prevención de los conflictos derivados de la relación laboral
como a continuación se expone:
44.1. El MINEDUC, a solicitud de cualquiera de los Sindicatos Proponente o Adherente,
individual o conjuntamente, tratará con él o ellos, asuntos derivados de la relación
laboral, que se susciten con los afiliados (as) de dicho sindicato o sindicatos, o con
quienes, no siendo afiliados, soliciten por escrito a los mismos su intervención.
44.2. Lo anterior, sin perjuicio de que los trabajadores (as) puedan tratar estos asuntos
directamente, en defensa de sus intereses, cuando así lo estimen conveniente y
que el arreglo propuesto o convenido no contraríe las disposiciones del presente
Pacto o se lesionen derechos de otros trabajadores (as), ni se infrinjan las
disposiciones legales.
44.3. Con el objeto de posibilitar a los Comités Ejecutivos el ejercicio de su función
representativa y de defensa de los trabajadores (as), se convienen las disposiciones
siguientes:
a) Los miembros del Comité Ejecutivo designados por el mismo, pueden concurrir a
cualquier dependencia o lugar de trabajo del MINEDUC, con el fin de conocer los
problemas derivados de la relación laboral que afecten a sus afiliados (as) o de
quienes lo soliciten según lo establece el presente Pacto.
Las visitas deberán coordinarse con el jefe de la dependencia respectiva, a quien se
informará previamente el motivo de la gestión, para el efecto que sean designadas
las personas encargadas de atender la delegación; éstas no serán integradas por más
de dos miembros de los Comités Ejecutivos correspondientes, quienes realizarán
las diligencias, sin interrumpir las labores, en los días de licencias sindicales que
les corresponden de conformidad con el presente Pacto.
b) Cuando el caso lo amerite, el o los Sindicatos involucrados verificarán
los hechos que se atribuyan al o los trabajadores (as), emitiendo opinión,
si el MINEDUC 10 solicita.
Artículo 45. DE LA JUNTA MIXTA. El MINEDUC y los Sindicatos Proponente y Adherentes,
con la finalidad de resolver por la vía conciliatoria los problemas laborales individuales o
colectivos que se presenten, establecen una Junta Mixta, a nivel nacional, departamental y
municipal regulada por las disposiciones contenidas en los artículos siguientes, y en el Reglamento
que para el efecto acuerde la Junta Mixta Nacional. De común acuerdo las artes se comprometen
a capacitar a los integrantes de las Juntas Mixtas para velar por la formalidad de los procesos
inherentes a la relación laboral.
Artículo 46. FORMA DE INTEGRAR LA JUNTA MIXTA. La Junta Mixta queda integrada por
una delegación del MINEDUC y una del Sindicato Proponente; las decisiones se tomarán por
consenso. Cada delegación puede estar integrada hasta por tres miembros titulares y tres suplentes,
quienes deberán acreditar debidamente su participación. Los integrantes de estas juntas mixtas no
devengarán retribución alguna por su participación.
Artículo 47. VALIDEZ DE LOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES. Los delegados de las partes
estarán investidos de facultades suficientes para resolver en definitiva los problemas sometidos a
su conocimiento, siempre que no se trate de asuntos fuera de su competencia y que las
determinaciones que se asuman no contraríen a las disposiciones legales o reglamentarias. Los
consensos a que llegue la Junta Mixta deberán informarse a la Inspección General de Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social y a la Dirección de Recursos Humanos del MINEDUC
cuando se considere necesario por la parte interesada, para el cumplimiento de lo convenido, quien
deberá acudir ante las instancias que correspondan para generar las soluciones respectivas.
Artículo 48. INTERVENCIÓN DE TERCEROS. La Junta Mixta podrá solicitar la intervención
de terceros, para asesorarse técnica y legalmente, en la toma de sus decisiones.
Artículo 49. SESIONES. La Junta Mixta Nacional sesionará ordinariamente cuatro veces al mes,
en las oficinas centrales del MINEDUC, Direcciones Departamentales de Educación, y/o
supervisiones educativas, según sea el caso, o en el lugar que acuerden sus integrantes. Por su
parte las Juntas Mixtas Departamentales y Municipales sesionarán dos veces al mes. Dichas
sesiones se realizarán en horas hábiles.
En caso de urgencia, cualquiera de las partes podrá convocar, como mínimo, con 72 horas de
anticipación a sesión de carácter extraordinario, para conocer de los asuntos que la motiven, los
cuales serán comunicados a la otra parte, en la convocatoria.
Transcurrido 20 días contados a partir de que la Junta Mixta haya conocido del asunto, sin tomar
decisión alguna y sin determinar ampliación para su tratamiento, cualquiera de las partes podrá dar
por agotada la vía directa, para los efectos de ley.
Se exceptúa de la competencia de la Junta Mixta la negociación colectiva de: Pactos Colectivos
de Condiciones de Trabajo, convenios colectivos de aplicación general y/o pliegos petitorios, tal
como se regula en la Ley de Sindicalización y Regulación de la Huelga de los Trabajadores del
Estado, Decreto Número 71-86.
Artículo 50. MESA TÉCNICA. El MINEDUC y EL STEG. se comprometen a instaurar y
mantener una Mesa Técnica Nacional, Departamental y Municipal, con el objeto de atender
asuntos emergentes conforme lo establece el Acuerdo Ministerial número 247-2014 que crea el
Sistema de Gobernanza en la Gestión de Riesgo y Desastres para la Seguridad Escolar, así como
temas de interés en beneficio de la Comunidad Educativa.
Artículo 51. DERECHO DE ACCIÓN INDIVIDUAL. Las anteriores disposiciones, no
menoscaban el derecho de las partes y de los trabajadores (as) individual o colectivamente
considerados, para ejercer sus acciones ante los órganos competentes, si así lo estimaren
conveniente, en cuyo caso la Junta Mixta dejará de conocer el asunto o asuntos.
CAPITULO X
REGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 52. DISCIPLINA EN LAS LABORES. Los servidores públicos desde el momento que
juran acatar y defender a la Constitución Política de la República de Guatemala, asumen el
compromiso del ejercicio de la función pública, lo cual se debe reflejar en cumplir y velar por el
ordenamiento legal, acatar las órdenes e instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos,
observando dignidad, respeto y lealtad a los mismos, así como a sus compañeros y subalternos,
cuidar de su puntualidad, apariencia personal y tramitar con prontitud, eficiencia, imparcialidad e
iniciativa los asuntos de su competencia, guardar la discreción en aquellos asuntos que por su
naturaleza legal se requiera reserva, evitando dentro y fuera del servicio la comisión de actos
reñidos con la ley, la moral y las buenas costumbres, que afecten el prestigio de la Administración
pública.
Artículo 53. REGULACIÓN Y CLASES DE SANCIONES. Las sanciones en atención a la
gravedad de la falta cometida conforme lo establecen la Ley de Servicio Civil y su Reglamento,
así como el Acuerdo Ministerial 1500-2019 y otras normativas específicas que el MINEDUC
ponga en vigencia, de conformidad con el presente Pacto, corresponden a la amonestación verbal,
amonestación escrita, suspensión en el trabajo sin goce de sueldo o salario y el despido justificado.
AMONESTACIÓN VERBAL: Es la sanción que le corresponde imponer al encargado o jefe de
unidad, sección o departamento de la Dirección. al servidor por haber incurrido en una falta leve
que es considerada de poca transcendencia, cuyo perjuicio es mínimo, pero afecta el buen
funcionamiento de la organización administrativa de la dependencia. Esta amonestación debe
hacerse con privacidad, análisis y certeza, dejando constancia por escrito de la misma en el
expediente del servidor, remitiéndola a la Dirección Departamental de Educación o a la Dirección
de Recursos Humanos, según corresponda.
AMONESTACIÓN ESCRITA: es la sanción que le corresponde imponer al encargado o jefe de
unidad, sección o departamento, cuando el servidor incurra en una falta considerada de mediana
trascendencia que no merezca una suspensión de trabajo sin goce de sueldo o salario o cuando el
servidor haya merecido en un mismo mes calendario dos o más amonestaciones verbales. De esta
amonestación se debe dejar constancia en el expediente del servidor, remitiéndola a la Dirección
Departamental de Educación o a la Dirección de Recursos Humanos, según corresponda.
AMONESTACIÓN DE SUSPENSIÓN EN EL TRABAJO SIN GOCE DE SUELDO O
SALARIO: Es la sanción que corresponde imponer a la Máxima Autoridad de la dependencia,
cuando el servidor haya incurrido en una falta de cierta gravedad a juicio de la autoridad
mencionada y que la misma no sea causal de despido de las contenidas en el Artículo 76 de la Ley
de Servicio Civil, en virtud que el despido corresponde aplicarlo a la Autoridad Nominadora. Falta
de cierta gravedad, es la considerada de mucha transcendencia y que provoca perjuicio y desorden
en el funcionamiento de la organización administrativa.
La suspensión del trabajo sin goce de sueldo o salario procederá también en los casos de detención
y prisión provisional, durante todo el tiempo que una u otra se mantenga; si se ordenare la libertad
del detenido, o se dictare sentencia absolutoria en el caso de prisión provisional, el servidor será
reintegrado a su cargo dentro de un término de treinta días a contar desde aquel que hubiere salido
de prisión.
DESTITUCIÓN: el despido justificado del servidor público le corresponde a la Autoridad
Nominadora, el cual solo podrá efectuarse de conformidad con lo expresamente dispuesto en el
Capítulo II del Título IX de la Ley de Servicio Civil y de conformidad con el procedimiento
señalado en el numeral 4 del artículo 80 del Reglamento de la referida Ley.
Artículo 54. AUDIENCIA. Para aplicar al trabajador (a) cualesquiera de las sanciones anteriores
se le oirá previamente, corriéndole a la afectada audiencia por cinco días hábiles, más el término
de la distancia, cuando fuera aplicable, a efecto de que se le escuche y pueda proponer medios de
prueba en su descargo y para manifestar lo que a su derecho compete. Ningún trabajador (a) podrá
ser destituido sin causa plenamente justificada y probada legalmente. Asimismo, siempre se le
deberá notificar los resultados del proceso inclusive al ser absuelto.
Artículo 55. ATENUANTES Y AGRAVANTES. Previo a imponer una sanción, se debe de
considerar el historial laboral de cada trabajador a efecto de que el mismo sirva como atenuante o
agravante al momento de imponer la sanción.
Artículo 56. IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES, Para impugnar las resoluciones, el
trabajador (a) o los Sindicatos Firmantes y Adherentes que lo representen, podrán impugnar las
mismas, observando lo establecido en la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.
Artículo 57. ESTABILIDAD LABORAL. Ningún trabajador (a) del MINEDUC, a excepción de
los señalados en el artículo 4 de este Pacto, podrá ser destituido sin causa legal y comprobada,
mediante los procedimientos disciplinarios establecidos en las leyes y reglamentos laborales
aplicables y en el presente Pacto.
Artículo 58. REINSTALACIÓN. Cuando se produzca una destitución de trabajador (a) del
MINEDUC, de forma injustificada o sin haber cumplido con el procedimiento establecido en la
ley, el trabajador (a) tendrá derecho a ser reinstalado a su puesto de trabajo. dicha reinstalación
podrá realizarse por enmienda administrativa por parte de la autoridad nominadora, que deje sin
efecto el acuerdo ministerial de destitución o resolución judicial dictada dentro del procedimiento
del Juicio Ordinario Laboral.
Artículo 59. PRESCRIPCIÓN. Toda acción o derecho proveniente de las leyes laborales y del
presente Pacto prescriben en el término que las mismas establecen. En materia del proceso
disciplinario, las acciones que en derecho correspondan prescriben para el MINEDUC en el plazo
máximo de un mes calendario, computado a partir de la supuesta falta atribuida al trabajador (a).
No obstante, lo anterior, la prescripción legal se interrumpe desde el momento en que, dentro del
plazo anteriormente citado, se suscribe el acta administrativa donde se hace constar el hecho
señalado para efectos de iniciar el proceso disciplinario hasta su finalización o en su caso, cuando
el asunto sea sometido a Junta Mixta y se dé por finalizada la intervención de la misma.
CAPITULO XI
PRESTACIONES DE SALUD
Artículo 60. SALUD DE LOS TRABAJADORES Y SUS FAMILIARES. El MINEDUC,
otorgará a sus trabajadores y sus familiares por motivo de enfermedad, accidente o maternidad,
las siguientes prestaciones:
a) Si se tratare de suspensión otorgada por el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (IGSS) en caso temporal por enfermedad, accidente o maternidad el
MINEDUC, pagará al trabajador (a) suspendido la parte del salario que deje de
cubrir dicha institución, hasta alcanzar el 100%, por el tiempo que dure la
suspensión.
b) En caso de enfermedad, accidente o maternidad en aquellos lugares donde el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) no brinde la cobertura respectiva
y que el trabajador (a) tenga que dejar de asistir a sus labores, el MINEDUC, deberá
cubrir el 100% del salario, en el marco de lo establecido en el artículo 67 del Código
de Trabajo, previa evaluación y certificación de médico competente facultativo del
Estado o de médico del Programa de Solidaridad que el MINEDUC brinda al
Magisterio Nacional. El MINEDUC podrá verificar los resultados de la evaluación
y el contenido de la certificación por medio del médico que designe.
c) El MINEDUC ampliará el programa de solidaridad magisterial por un monto de
Q. 26.00 el cual se deberá sumar al monto ya establecido, previo consenso con
el prestatario del servicio para determinar los rubros de mejora del programa y
de acuerdo a sus posibilidades financieras la hospitalización, cuyo beneficio será
reglamentado.
d) El MINEDUC pedirá la ampliación de cobertura de Enfermedad Común al
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), en los departamentos en
donde no exista la misma.
e) El MINEDUC dotará a cada centro de trabajo de un botiquín, adecuado al
mismo, con medicamentos aplicables para primeros auxilios.
CAPITULO XII
PRESTACIONES DE ORDEN PROFESIONAL
Artículo 61. PRESTACIONES DE ORDEN PROFESIONAL. El MINEDUC, otorgará ó facilitará
becas nacionales y/o internacionales a todos aquellos trabajadores (as) que destaquen en su
quehacer; o apoyará y autorizará la licencia correspondiente con goce de salario a los trabajadores
(as) que consiguieren la oportunidad de becas por otros medios. Se entiende que las becas referidas
deben considerarse que vayan en beneficio de la calidad de los servicios por tener relación directa
con las atribuciones propias del cargo y que el becario debe de sujetarse a lo que establece el
artículo 60, numeral l, literal C del Reglamento de la Ley de Servicio Civil. Para el efecto, el
MINEDUC desarrollará los criterios que regulen el otorgamiento de dichas becas.
Artículo 62. PRESTACIONES EDUCATIVAS. El Ministerio de Educación con el objeto de
fortalecer la actividad docente y la que corresponde a sus dependencias técnicas, administrativas
o técnico administrativas, las dotará de materiales, mobiliario y equipo necesario y suficiente para
el desarrollo de sus funciones, así como la identificación del personal de conformidad con la hoja
de ruta elaborada y supervisada para el efecto por las autoridades del Ministerio de Educación y el
S.T.E.G; se hace especial énfasis en la atención que el MINEDUC brindará a los docentes en lo
que respecta a materiales didácticos a través del fondo que se denomina valija didáctica, el cual se
realizará en dos entregas por ciclo escolar; asimismo, transferencia financiera directa al docente,
como un subsidio para la adquisición de equipo de tecnología para efectos didácticos, de manera
paulatina de acuerdo a las posibilidades financieras.
El STEG requiere que para desarrollar de mejor manera el ejercicio docente, a manera de
armonizar su relación laboral con los estudiantes, el MINEDUC cumpla con entregar a estos
últimos, lo que legalmente se obliga como lo es el fondo de gratuidad, útiles escolares, libros de
texto, alimentación escolar, Seguro Médico Escolar. En lo que se refiere a este último, la
contratación estará a cargo del Ministerio de Educación a la Aseguradora de la Entidad Pública
del Estado. El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Educación de Guatemala, STEG,
velará por el debido cumplimiento de los programas y realizará los monitoreos y evaluaciones de
los servicios que estime convenientes. los cuales deberán mejorarse de acuerdo a las posibilidades
del Estado, mismos que deberán incluir todos los niveles del Sistema Educativo Público.
En la tutela, el STEG en cumplimiento a lo dispuesto por las leyes que regulan el proceso educativo
del país, observará, en procura de una constante mejoría de dicho proceso, todas las obligaciones
que le corresponden, y para cumplir una labor de supervisión sobre tal extremo, el STEG recibirá
del MINEDUC el transporte y combustible necesarios para el efecto.
Artículo 63. INDEMNIZACIÓN POST MORTEM. El MINEDUC otorgará a los familiares de sus
trabajadores que fallezcan siendo servidores, una suma equivalente a diez salarios. Para este efecto
se considerará el último de los salarios nominales recibido y los beneficiarios indicados por quien
prestaba sus servicios al Ministerio. No gozarán de este beneficio los beneficiarios de los
trabajadores que hubieran fallecido por guerra civil. Los trabajadores deben indicar que personas
se beneficiarán de esta prestación y los que por situaciones muy particulares no lo hubieren hecho,
este beneficio se le otorgará al cónyuge, hijos o de ser el caso, la persona con quien estuviere unido
de hecho al momento de su muerte.
CAPITULO XIII
REGIMEN DE SALARIOS
Artículo 64. REAJUSTE SALARIAL. El MINEDUC, considera que la dignificación de los
trabajadores es un elemento fundamental en la prestación de los servicios a la población en general.
Es una consideración especial el hecho que para los años 2021 y 2022 no habrá reajustes salariales,
se compromete a incluir en el presupuesto del año 2023 un reajuste del 3% sobre el salario base
vigente a partir del 1 de enero de ese año. Haciendo la aclaración, que la restricción de negociar
beneficios económicos en porcentajes sobre el salario inicial y el salario total de las clases de
puestos, títulos funcionales y jornales existentes, no aplica en el presente asunto, en razón de
haberse denunciado el pacto como en derecho corresponde en el año 2020 cuando no se encontraba
vigente lo anteriormente relacionado.
Artículo 65. CÁLCULO DE AUMENTO SALARIAL. Para los efectos de calcular el aumento
salarial para los trabajadores administrativos del MINEDUC, éste se realizará tomando el salario
base más la totalidad de las bonificaciones, a excepción del complemento personal. Para el efecto
la Dirección de Recursos Humanos deberá realizar las acciones para la unificación salarial
correspondiente.
Artículo 66. El STEG se compromete para que de manera conjunta con el MINEDUC se verifique
que se han cumplido los objetivos del Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente de
Educación Física -PADEP/F-, y se procurará que bajo esa instancia, los docentes que se graduaron
como profesores del Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente de Educación Física
-PADEP/F-, se les otorgue un Bono de Profesionalización a partir del 1 de enero del año 2022 por
un monto mensual de Q700,00,
Este bono también será otorgado a los profesores egresados de la Formación Inicial Docente -FID-
establecida en el Acuerdo Ministerial 3452-2017, que ingresen como docentes en el Ministerio de
Educación. Para gozar de este beneficio, los trabajadores únicamente deben de acreditar su
graduación con copia legalizada del Acta de Graduación en la dependencia de Recursos Humanos
de la Dirección Departamental correspondiente, quién de inmediato informará a donde
corresponda a efecto de que se otorgue el Bono de Profesionalización.
Así mismo, las partes se comprometen a conformar una Mesa Técnica a efecto de fortalecer la
Formación Inicial Docente -FID-.
Artículo 67. BONIFICACIONES ANUALES, El MINEDUC respetará los bonos anuales que ya
están establecidos y otorgará a todos los trabajadores del mismo, un bono anual de Q. 2,500.00 en
el mes de junio a partir del año 2022.
Artículo 68, PAGO DE SALARIO MINIMO A PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE
SERVICIO. El MINEDUC otorgará un reajuste salarial al salario base de todos los trabajadores
administrativos y de servicio que no superen el salario mínimo vigente.
Tanto el MINEDUC como el STEG promoverán ante el Ministerio de Finanzas Públicas y la
Oficina Nacional de Servicio Civil, las diligencias necesarias para concretar este objetivo.
Artículo 69. Para el cálculo del pago de la prestación de vacaciones no gozadas al momento de
finalizar la relación laboral, éstas serán pagadas a razón de un salario mensual nominal completo
sin deducciones, por cada período de vacaciones laborados, reconociendo un máximo de 5
períodos no gozados y de forma proporcional en el caso de no haber cumplido el año. En tal
sentido, se considera que los 5 períodos de vacaciones no gozadas reconocidos en el presente
artículo, son períodos completos y su conteo debe iniciarse desde el período completo no gozado
más reciente y solo en caso que el solicitante no tenga 5 períodos completos no gozados, se habilita
la posibilidad de tomar en consideración el período incompleto para el pago prorrateado.
Artículo 70. Para los trabajadores (as) que se retiren del servicio acogiéndose a la jubilación, el
MINEDUC les otorgará un beneficio económico equivalente a un salario mensual hasta que se
emita el acuerdo de pensión o jubilación correspondiente sin que la misma pueda ser mayor a
cuatro salarios, en ese orden las entidades encargadas de esos trámites, quedan en la obligación de
resolverlos como lo establece la ley. Para gozar de este derecho las y los trabajadores deben de dar
aviso de su retiro por lo menos 5 meses de anticipación y deben haber presentado su expediente
para jubilarse, incluyendo fotocopia simple de la liquidación aprobada por la Contraloría General
de Cuentas con su respectiva notificación. El mencionado aviso en nada nada puede servir de base
para disminuir, tergiversar o negar cualquier derecho a los trabajadores y trabajadoras del
MINEDUC, Los trabajadores (as), tampoco perderán ningún derecho de los otorgados por el
presente Pacto u otras leyes, si inician con la debida anticipación el trámite de su Liquidación
Provisional ante las autoridades de Servicio Civil.
Artículo 71. En cumplimiento a lo establecido en el Convenio 95 de la Organización Internacional
del Trabajo -OIT- y el Decreto Legislativo 59-95, para los efectos de la indemnización por despido
injustificado o terminación decidida de forma unilateral por el MINEDUC o de forma injustificada,
el trabajador recibirá el mismo equivalente a un mes de salario por cada año de servicios continuos
prestados, que no excederá de diez meses de salario. Adicionalmente a lo anterior, bajo la misma
circunstancia mencionada en este artículo, para los trabajadores que tengan más de 10 años de
servicios continuos prestados, se les reconocerá como compensación una prestación económica a
partir del onceavo año, un salario nominal mensual por cada año laborado de manera continua, que
no podrá sobrepasar de 10 años, al cual se le deberán sumar las respectivas bonificaciones de que
hubiera gozado en los últimos 6 meses de la relación laboral. Sin perjuicio de las demás
prestaciones económicas a las que tengan derecho.
CAPITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 72. VIOLACION DEL PACTO. Todas las disposiciones dictadas o actos ejecutados en
contravención a las disposiciones establecidas en el presente Pacto serán nulas de pleno derecho
y facultan a la parte que se considere agraviada para presentarse a los Tribunales de Trabajo y
Previsión Social, a efecto que así se reconozcan y se ordene la reparación del daño o perjuicio
causado.
Artículo 73. CUMPLIMIENTO DEL PACTO. Toda disposición y prestación contemplada en el
presente Pacto, es de cumplimiento inmediato al entrar en vigencia el mismo, salvo aquellas
Artículo 73. CUMPLIMIENTO DEL PACTO. Toda disposición y prestación contemplada en el
presente Pacto es de cumplimiento inmediato al entrar en vigencia el mismo, salvo aquellas que
tengan plazos expresamente señalados en este Pacto.
Artículo 74. DENUNCIA DEL PACTO. Las partes firmantes podrán denunciar el presente Pacto,
por lo menos con un mes de anticipación a la fecha de terminación de la vigencia convenida. Si la
denuncia no se formulase en tiempo, se prorrogará automáticamente por igual período, debiendo
entenderse que estarán incluidas las mismas prestaciones económicas y salariales para el nuevo
período de vigencia. Los supuestos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados,
posibilitarán que la denuncia tenga lugar, una vez superadas las circunstancias impeditivas.
Artículo 75. PROCEDIMIENTO PARA LA DENUNCIA. La denuncia formulada por el STEG
atenderá el siguiente procedimiento:
75.1. Por oficio presentado directamente al MINEDUC, comunicando el Acuerdo del
Congreso Nacional o Asamblea General al respecto; el MINEDUC expedirá
constancia de recepción de la entrega del oficio, considerándose como tal el sello
de recepción impuesto en la copia correspondiente. El S TEG remitirá copia de
dicha denuncia a la autoridad administrativa de trabajo;
75.2. En caso de negativa del MINEDUC a recibir la denuncia del Pacto, el S TEG lo
manifestará ante la Inspección General de Trabajo, la cual hará llegar al MINEDUC
la documentación y remitirá copia de la misma a las dependencias correspondientes
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
La denuncia que haga el MINEDUC, se regirá por procedimientos análogos a los establecidos en
los párrafos anteriores.
Artículo 76. RENEGOCIACIÓN DEL PACTO. El MINEDUC y el Sindicato Proponente podrán,
de mutuo acuerdo, cuando haya causa justificada, renegociar parcial o totalmente este Pacto antes
del vencimiento de la vigencia del mismo.
Artículo 77. GASTOS DE NEGOCIACION DEL PACTO. El MINEDUC descontará a los
afiliados (as) de los sindicatos Proponente y Adherentes la cuota extraordinaria con el fin de cubrir
los honorarios y gastos de la negociación del presente Pacto, fijada en sus asambleas generales.
Para este efecto los sindicatos en alusión entregarán al MINEDUC la planilla de sus afiliados,
certificación de las actas de las respectivas asambleas generales y, posteriormente entregarán los
recibos autorizados por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, correspondientes a la
recepción de dichos fondos.
Artículo 78. VIGENCIA DEL PRESENTE PACTO. El presente pacto tendrá vigencia de dos
años, contados a partir de la fecha en que se presente para su homologación correspondiente.
Artículo 79. IMPRESIÓN DEL PACTO. El MINEDUC ordenará la impresión de cuarenta mil
ejemplares del presente Pacto para uso de los sindicatos Proponente y Adherentes y, para facilitar
su conocimiento, por parte de los trabajadores, lo situará en su página Web. Los ejemplares
impresos serán entregados a los Comités Ejecutivos de los Sindicatos correspondientes, dentro de
sesenta días computados a partir de la aprobación del presente Pacto.
Artículo 80. ENVIO DEL PRESENTE PACTO AL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PREVISIÓN SOCIAL. El MINEDUC y el Sindicato Proponente, de manera conjunta,
cumplirán con lo que establece el artículo 52 del Código de Trabajo y enviarán el presente Pacto
al Ministerio de Trabajo y Previsión Social para su conocimiento y homologación.
El presente Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo queda acordado en la ciudad de
Guatemala, el día dos de marzo del año dos mil veintidós.
Firma de los miembros de las delegaciones de los Sindicatos y del Ministerio de Educación.
COMISIONES NEGOCIADORAS:
Por el Sindicato de Trabajadores Trabajadoras de la Educación de Guatemala:
OSVALDO PÉREZ ELÍAS
Por el Ministerio de Educación de Guatemala: