TEMA 1

LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978:

DERECHOS y DEBERES FUNDAMENTALES

CRONOLOGÍA

- Fue votada x las Cortes Generales el 31 de octubre de 1978

- Fue ratificada , mediante referéndum, x el Pueblo Español el 6 de diciembre de 1978

- El Rey la firmó , promulgó y ordenó su publicación el 27 de diciembre de 1978

- Fue publicada en el BOE ( Nº 311 ) y entró en vigor el 29 de diciembre de 1978

- Hasta ahora ha tenido 2 reformas:

 1992………… Art 13.2º q añadió el derecho al sufragio pasivo en elecciones municipales

 2011………....Q sustituyó el Art 135 xa establecer en la Ce el principio de estabilidad presupuestaria

ESTRUCTURA

Consta de :

- Un breve PREÁMBULO , q no tiene valor positivo , en donde se hace referencia al poder

constituyente y se enumeran una serie de valores y principios

- Un TÍTULO PRELIMINAR ( Art 1 al 9 ), q contiene los principios básicos del Estado

- 10 TÍTULOS:

 Título I.- De los Derechos y Deberes Fundamentales ( Art 10 al 55 )

 Título II.- De la Corona ( Art 56 al 65 )
 Título III.- De las Cortes Generales ( Art 66 a 96 )
 Título IV.- Del Gobierno y de la Administración ( Art 97 a 107 )
 Título V.- De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales ( Art 108 a 116 )
 Título VI.- Del Poder Judicial ( Art 117 a 127 )
 Título VII.- Economía y Hacienda ( Art 128 a 138 )
 Título VIII.- De la Organización Territorial del Estado ( Art 137 a 158 )
 Título IX.-Del Tribunal Constitucional ( Art 159 a 165 )
 Título X.- De la Reforma Constitucional ( Art 166 a 169 )

- 4 Disposiciones Adicionales
- 9 Disposiciones Transitorias
- 1 Disposición Derogatoria
- 1 Disposición Final : Establece q la CE entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOE
y q se publicará también en las demás lenguas de España

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En total tiene 169 artículos de los cuales el más:

- Extenso …………….. el art 149

- Breve……………….. el art 5

De los 10 títulos, existen 3 de ellos que están divididos en CAPITULOS:

- Título I.- Tiene 5 capítulos

- Título III.- Tiene 3 “
- Título VIII.- Tiene 3 “

En la CE se suele distinguir 2 PARTES llamadas tradicionalmente:

1ª.- Parte Dogmática, se refiere a los grandes principios políticos sobre los q se fundamenta el Estado .
Está comprendida por el Título Preliminar y el Título I

2ª.- Parte Orgánica, se dedica a establecer los órganos del estado, su organización, funciones,
responsabilidades y relaciones entre ellos.
Está comprendida por los Títulos II al X

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 REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN ---- Título X CE

*** La INICIATIVA corresponde a:

- El Gobierno
- El Congreso de los Diputados
- El Senado
- Las Asambleas Legislativas de las CCAA

*** Existen 2 PROCEDIMIENTOS de reforma:

- El general ---------- art 167

- El agravado--------- art 168

PROCEDIMIENTO GENERAL

Los proyectos de reforma constitucional deben de ser aprobados x una mayoría de:
3/5 de cada una de las Cámaras.

Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentará obtenerlo mediante la creación de una COMISIÓN de
composición paritaria de diputados y senadores, q presentarán un texto que será votado por el Congreso y el Senado.

De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento anterior, y siempre q el texto hubiere sido

aprobado con el voto favorable de:
 la mayoría absoluta del Senado
 el Congreso – x mayoría de 2/3 – podrá aprobar la reforma.

Aprobada la reforma x las Cortes Generales, será sometida a REFERÉNDUM xa su ratificación,

cuando así lo solicite, dentro de los 15 días siguientes a su aprobación,
1/10 parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.

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 PROCEDIMIENTO AGRAVADO

Existe CUANDO se propusiera:

- La revisión TOTAL de la CE
- O una revisión parcial q afecte al:

 Título Preliminar
 Título I, capítulo II, Sección 1ª
 Título II

Se procede a la aprobación de la reforma x mayoría de 2/3 de cada Cámara y a continuación se DISUELVE las Cortes Generales.

Las NUEVAS Cámaras:

- deben ratificar la decisión
- y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, el cual ha de ser aprobado
x mayoría de 2/3 de ambas Cámaras.

Aprobada la reforma por las Cortes Generales será sometida a REFERÉNDUM xa su ratificación.

Supuestos en los que NO PROCEDE la reforma constitucional:

- En tiempos de guerra

- o de vigencia de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio

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 TITULO PRELIMINAR ( ART 1-9 )

Art 1

1. “España se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho,

q propugna como valores superiores de su Ordenamiento Jurídico:

- la libertad
- la justicia
- la igualdad
y pluralismo político

2. La SOBERANÍA NACIONAL reside en el pueblo español, del q emanan los poderes del
Estado.
3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.

Art 2

La CE:
- se FUNDAMENTA en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e
indivisible de todos los españoles
- y RECONOCE Y GARANTIZA el derecho a la autonomía de las nacionalidades y
regiones
q la integran y la solidaridad entre todas ellas

Art 3

1. El castellano es la LENGUA ESPAÑOLA oficial del Estado.

Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas CCAA de acuerdo
con sus Estatutos.
3.La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural q
será objeto de especial respeto y protección.

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 Art 4

1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura q cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las CCAA.
Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos
oficiales.

Art 5

La capital del Estado es la villa de Madrid.

Art 6

LOS PARTIDOS POLITICOS

- Son Organismos q:

 EXPRESAN el pluralismo político

 CONCURREN a la formación y manifestación de voluntad popular
 INSTRUMENTOS fundamentales xa la participación política

- Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respecto a la CE y a la ley.

- Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos

Art 7

SINDICATOS DE TRABAJADORES Y ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS

- Contribuyen a la Defensa y Promoción de los intereses económicos y sociales q les son propios

- Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respecto a la CE y a la ley.

- Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos

Art 8

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Las Fuerzas Armadas, CONSTITUIDAS x el ejército de tierra, armada y ejército de aire, tienen como misión:

 GARANTIZAR.... Soberanía e Independencia de España

 DEFENDER .........Integridad territorial y el ordenamiento constitucional .

Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de la presente
CE.

Art 9

1.- Los ciudadanos y los poderes pbcos están sujetos a la CE y al resto del Ordenamiento Jurídico

2.- Corresp a los poderes públicos:

* PROMOVER las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en q se
integra sean reales y efectivas
* REMOVER los obstáculos q impidan o dificulten su plenitud
* FACILITAR la participación de todos los ciudadanos en la vida económica , política , social y cultural

3.- La CE garantiza:

 Ppio de legalidad

 La jerarquía normativa

 La publicidad de las normas

 La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de dº individuales

 La seguridad jurídica

 La responsabilidad

 La interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos

TÍTULO PRIMERO

DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

Artículo 10
1. - La dignidad de la persona

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 - los dº inviolables q le son inherentes
- el libre desarrollo de la personalidad
- el respeto a la ley y a los dº de los demás
son FUNDAMENTO del orden político y de la paz
social.

2. Las normas relativas a los dº fundamentales y a las libertades q la CE reconoce se

INTERPRETARÁN de conformidad con:
- la Declaración Universal de Dº Humanos
- y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados x España.

CAPÍTULO PRIMERO.- DE LOS ESPAÑOLES Y LOS

EXTRANJEROS
Artículo 11

1. La NACIONALIDAD española se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido x la

ley.
2. Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podrá concertar tratados de doble nacionalidad con los países iberoamericanos o con
aquellos q hayan tenido o tengan una particular vinculación con España.
En estos mismos países, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un dº recíproco, podrán
naturalizarse los españoles sin perder su nacionalidad de origen.

Artículo 12 Los españoles son MAYORES DE EDAD a los 18 años.

Artículo 13

1. Los EXTRANJEROS gozarán en España de las libertades públicas q garantiza el presente Título
en los términos q establezcan los tratados y la ley.

2. Solamente los españoles serán titulares de los dº reconocidos en el artículo 23, salvo lo q,
atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse x tratado o ley xa el dº de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales.

3. La EXTRADICIÓN sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de

reciprocidad.

Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de
terrorismo.
4. La ley establecerá los términos en q los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar del dº
de ASILO en España.

CAPÍTULO II.- DERECHOS Y LIBERTADES

Artículo 14 IGUALDAD

Los ESPAÑOLES son iguales ante la ley, sin q pueda prevalecer discriminación alguna x razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

SECCIÓN 1. De los derechos fundamentales y de las libertades

públicas

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 Artículo 15

Todos tienen dº a la VIDA y a la INTEGRIDAD FÍSICA Y MORAL, sin q, en ningún caso,

puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes.

Queda abolida la pena de muerte, salvo lo q puedan disponer las leyes penales militares xa tiempos
de guerra.

Artículo 16

1. Se garantiza la LIBERTAD IDEOLÓGICA, RELIGIOSA Y DE CULTO de los individuos y las

comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, q la necesaria xa el mantenimiento del
orden público protegido x la ley.
2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.
3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal.
Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y
mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás
confesiones.

Artículo 17

1. Toda persona tiene dº a la LIBERTAD y a la SEGURIDAD.

Nadie puede ser privado de su libertad, sino:
- con la observancia de lo establecido en este artículo
- y en los casos y en la forma previstos en la ley.

2. La DETENCIÓN PREVENTIVA no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario

xa la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo

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caso, en el plazo máximo de 72 horas, el detenido deberá ser puesto en libertad o a
disposición de la autoridad judicial.

3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo q le sea
comprensible, de sus dº y de las razones de su detención, no pudiendo ser obligada a
declarar.
Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales,
en los términos q la ley establezca.

4. La ley regulará un procedimiento de "HABEAS CORPUS" xa producir la inmediata

puesta a disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente.

Asimismo, x ley se determinará el plazo máximo de duración de la PRISIÓN

PROVISIONAL.

Artículo 18

1. Se garantiza el dº al HONOR, a la INTIMIDAD personal y familiar y a la propia IMAGEN.

2. El DOMICILIO es inviolable.
Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento del titular o resolución
judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el SECRETO DE LAS COMUNICACIONES y, en especial, de las postales,
telegráficas y telefónicas, salvo resolución judicial.
4. La ley limitará el uso de la informática xa garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus dº.

Artículo 19
Los españoles tienen dº:

- a elegir libremente su RESIDENCIA

- ya CIRCULAR x el territorio nacional.
- a entrar y salir libremente de España en los términos q la ley establezca.
políticos
Este dº no podrá ser limitado x motivos
o ideológicos

Artículo 20---- LIBERTAD DE EXPRESION

1. Se reconocen y protegen los dº:

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  a) A EXPRESAR Y DIFUNDIR LIBREMENTE los pensamientos, ideas y
opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción.

 b) A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica.

 c) A la libertad de cátedra.
 d) A comunicar o recibir libremente información veraz x cualquier medio de difusión.

La ley regulará el dº a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas

libertades.

2. El ejercicio de estos dº no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa.

3. La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación
social dependientes del Estado o de cualquier ente público y garantizará el acceso a dichos
medios de los grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la
sociedad y de las diversas lenguas de España.
4. Estas libertades tienen su LÍMITE en el respeto a los dº reconocidos en este Título, en los
preceptos de las leyes q lo desarrollen y, especialmente, en el dº al honor, a la intimidad, a la
propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia.
5. Sólo podrá acordarse el SECUESTRO de publicaciones, grabaciones y otros medios de
información en virtud de resolución judicial.

Artículo 21

1. Se reconoce el dº de REUNIÓN pacífica y sin armas.

El ejercicio de este dº NO necesitará AUTORIZACIÓN previa.

2. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará

COMUNICACIÓN previa a la autoridad, q sólo podrá prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes.

Artículo 22

1. Se reconoce el dº de ASOCIACIÓN.
2. Las asociaciones q persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en
virtud de resolución judicial motivada.

5. Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.

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Artículo 23

1. Los ciudadanos tienen el dº a PARTICIPAR EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS,

 directamente o x medio de representantes,
 libremente elegidos en elecciones periódicas x sufragio universal.

2. Asimismo, tienen dº a acceder en condiciones de igualdad:

- a las funciones y cargos públicos
- con los requisitos q señalen las leyes.

Artículo 24

1. Todas las personas tienen dº a obtener la TUTELA EFECTIVA de los jueces y

tribunales en el ejercicio de sus dº e intereses legítimos, sin q, en ningún caso, pueda
producirse indefensión.
2. Asimismo, todos tienen dº:

- al Juez ordinario predeterminado por la ley

- a la defensa y a la asistencia de letrado
- a ser informados de la acusación formulada contra ellos
- a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías
- a utilizar los medios de prueba pertinentes xa su defensa
- a no declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia.

La ley regulará los casos en q, por razón de parentesco o de secreto profesional, no se estará
obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Artículo 25

1. Nadie puede ser CONDENADO O SANCIONADO x acciones u omisiones q en el

momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la
legislación vigente en aquel momento.

2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la
reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados.
El condenado a pena de prisión q estuviere cumpliendo la misma gozará de los dº
fundamentales de este Capítulo, a excepción de los q se vean expresamente limitados por el
contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria.
En todo caso, tendrá dº a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la
Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.

CONSTITUCION Página 12
3. La ADMINISTRACIÓN CIVIL no podrá imponer sanciones que, directa o
subsidiariamente, impliquen privación de libertad.

Artículo 26

Se prohíben los TRIBUNALES DE HONOR en el ámbito de la Admón civil y de las

organizaciones profesionales.

Artículo 27

1. Todos tienen el dº a la EDUCACIÓN.

Se reconoce la libertad de enseñanza.

2. La educación tendrá x objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana

en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertade
fundamentales.

3. Los poderes públicos garantizan el dº q asiste a los padres xa q sus hijos reciban la formación
religiosa y moral q esté de acuerdo con sus propias convicciones.

4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.

5. Los poderes públicos garantizan el dº de todos a la educación, mediante una programación

general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la
creación de centros docentes.

6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes,

dentro del respeto a los principios constitucionales.

7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión
de todos los centros sostenidos x la Administración con fondos públicos, en los términos q la
ley establezca.

8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo xa garantizar el

cumplimiento de las leyes.

9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes q reúnan los requisitos que la ley establezca

10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la ley establezca.

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Artículo 28

1. Todos tienen dº a SINDICARSE libremente.

La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este dº a las Fuerzas o Institutos

armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las
peculiaridades de su ejercicio xa los funcionarios públicos.

La libertad sindical comprende:

- el dº a fundar sindicatos
- y a afiliarse al de su elección,
- así como el dº de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar
organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas.
Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato.

2. Se reconoce el dº a la HUELGA de los trabajadores xa la defensa de sus intereses.

La ley q regule el ejercicio de este dº establecerá las garantías precisas xa asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artículo 29

1. Todos los españoles tendrán el dº de PETICIÓN individual y colectiva, x escrito, en la

forma y con los efectos q determine la ley.

2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a

disciplina militar podrán ejercer este dº sólo individualmente y con arreglo a lo dispuesto
en su legislación específica.

SECCIÓN 2 De los derechos y deberes de los ciudadanos

Artículo 30

1. Los españoles tienen el dº y el deber de DEFENDER a España.

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2. La ley fijará las obligaciones militares de los españoles y regulará, con las debidas
garantías,
la objeción de conciencia, así como las demás causas de exención del servicio militar
obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestación social sustitutoria.

3. Podrá establecerse un SERVICIO CIVIL xa el cumplimiento de fines de interés general.

4. Mediante ley podrán regularse los DEBERES de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo, catástrofe o calamidad pública.

Artículo 31

1. Todos contribuirán al sostenimiento de los GASTOS PÚBLICOS de acuerdo con su

capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de
igualdad y progresividad q, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.
2. El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos, y su
programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía.
3. Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público
con arreglo a la ley.

Artículo 32

1. El hombre y la mujer tienen dº a contraer MATRIMONIO con plena igualdad jurídica.

2. La ley regulará las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los dº y
deberes de los cónyuges, las causas de separación y disolución y sus efectos.

Artículo 33

1. Se reconoce el dº a la PROPIEDAD privada y a la herencia.

2. La función social de estos dº delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podrá ser privado de sus bienes y dº sino x causa justificada de utilidad pública o
interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto
x las leyes.

Artículo 34

1. Se reconoce el dº de FUNDACIÓN xa fines de interés general, con arreglo a la ley.

2. Regirá también xa las fundaciones lo dispuesto en el artículo 22.2º y 4º

Artículo 35

1. Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el dº al TRABAJO, a la libre elección

de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente xa

CONSTITUCION Página 15
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin q en ningún caso pueda hacerse
discriminación por razón de sexo.
2. La ley regulará un estatuto de los trabajadores.

Artículo 36

La ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los COLEGIOS
PROFESIONALES y el ejercicio de las profesiones tituladas.
La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios deberán ser democráticos.

Artículo 37

1. La ley garantizará el dº a la NEGOCIACIÓN COLECTIVA LABORAL entre los

representantes
de los trabajadores y empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios.

2. Se reconoce el dº de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto

colectivo. La ley q regule el ejercicio de este dº, sin perjuicio de las limitaciones q pueda
establecer, incluirá las garantías precisas xa asegurar el funcionamiento de los servicios
esenciales de la comunidad.

Artículo 38

Se reconoce la LIBERTAD DE EMPRESA en el marco de la economía de mercado.

Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de
acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación.

CAPÍTULO III

DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y

ECONÓMICA
Artículo 39

1. Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la FAMILIA.

2. Los poderes públicos aseguran, asimismo, la protección integral de los hijos, iguales éstos
ante la ley con independencia de su filiación, y de las madres, cualquiera q sea su estado
civil. La ley posibilitará la investigación de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minoría de edad y en los demás casos en q legalmente proceda.
4. Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales q velan por sus dº.

Artículo 40

1. Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables xa el PROGRESO

SOCIAL Y ECONÓMICO y xa una distribución de la renta regional y personal más

CONSTITUCION Página 16
equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica. De manera especial
realizarán una política orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política q garantice la formación y
readaptación profesionales; velarán por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarán el
descanso necesario, mediante la limitación de la jornada laboral, las vacaciones periódicas
retribuidas y la promoción de centros adecuados.

Artículo 41

Los poderes públicos mantendrán un régimen público de SEGURIDAD SOCIAL xa todos

los ciudadanos q garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones
de necesidad, especialmente en caso de desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias serán libres.

Artículo 42
El Estado velará especialmente x la salvaguardia de los dº económicos y sociales de los
trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno.

Artículo 43

1. Se reconoce el dº a la protección de la SALUD.

2. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los dº y deberes
de todos al respecto.
3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte.
Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio.

Artículo 44

1. Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la CULTURA, a la q todos tienen dº.
2. Los poderes públicos promoverán la ciencia y la investigación científica y técnica en
beneficio del interés general.

Artículo 45

1. Todos tienen el dº a disfrutar de un MEDIO AMBIENTE adecuado xa el desarrollo de la

persona, así como el deber de conservarlo.
2. Los poderes públicos velarán x la utilización racional de todos los recursos naturales, con el
fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Xa quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos q la ley fije se
establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de
reparar el daño causado.

CONSTITUCION Página 17
Artículo 46
Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del
PATRIMONIO histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes q lo
integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los
atentados contra este patrimonio.
Artículo 47

Todos los españoles tienen dº a disfrutar de una VIVIENDA digna y adecuada. Los poderes
públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes xa
hacer efectivo este dº, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general xa
impedir la especulación.
La comunidad participará en las plusvalías q genere la acción urbanística de los entes públicos.
Artículo 48
Los poderes públicos promoverán las condiciones xa la participación libre y eficaz de la
JUVENTUD en el desarrollo político, social, económico y cultural.

Artículo 49
Los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e
integración de los DISMINUIDOS físicos, sensoriales y psíquicos, a los q prestarán la
atención especializada q requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los dº q
este Título otorga a todos los ciudadanos.

Artículo 50
Los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente
actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la TERCERA EDAD.

Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promoverán su bienestar

mediante un sistema de servicios sociales q atenderán sus problemas específicos de salud,
vivienda, cultura y ocio.

Artículo 51

poderes públicos garantizarán la defensa de los CONSUMIDORES Y

1. Los
USUARIOS, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los
legítimos intereses económicos de los mismos.
2. Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores y
usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones q puedan afectar a
aquéllos, en los términos q la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulará el comercio
interior y el régimen de autorización de productos comerciales.

Artículo 52

La ley regulará las ORGANIZACIONES PROFESIONALES q contribuyan a la defensa

de los intereses económicos q les sean propios.
Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

CONSTITUCION Página 18
 CAPÍTULO IV .- DE LAS GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y Dº
FUNDAMENTALES
Artículo 53

1. Los dº y libertades reconocidos en el Capítulo 2º del presente Título VINCULAN a todos

los poderes públicos.
Sólo x ley, q en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio
de tales dº y libertades, q se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161, 1, a).

2. Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y dº reconocidos en el artículo

14 y la Sección 1ª del Capítulo 2º ante los Tribunales ordinarios x un procedimiento
basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de
amparo ante el Tribunal Constitucional.
Este último recurso será aplicable a la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.

3. El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios reconocidos en el Capítulo 3º

INFORMARÁN la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes
públicos.
Sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo q dispongan las leyes q los
desarrollen.

Artículo 54

Una ley orgánica regulará la institución del DEFENSOR DEL PUEBLO:

- como alto comisionado de las Cortes Generales
- designado por éstas xa la defensa de los dº comprendidos en este Título,
- a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Admón, dando cuenta a las Cortes
Generales.

CONSTITUCION Página 19
 CAPÍTULO V.- DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y
LIBERTADES
Artículo 55

1. Los dº reconocidos en los artículos:

* 17
* 18, apartados 2 y 3
* 19
* 20, apartados 1, a) y d), y 5
* 21
* 28, apartado 2
* 37, apartado 2

PODRÁN ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de EXCEPCIÓN o de

SITIO
en los términos previstos en la CE

Se exceptúa de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artículo 17 xa el supuesto de declaración

de estado de excepción.

2. Una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en los q, de FORMA INDIVIDUAL y
con:
 la necesaria intervención judicial
 y el adecuado control parlamentario,
17.2
los dº reconocidos en los artículos: 18.2
18.3

pueden ser suspendidos xa personas determinadas

en relación con las investigaciones correspondientes a la actuación de bandas armadas o elementos terroristas.

La utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgánica

producirá responsabilidad penal, como violación de los dº y libertades reconocidos x las leyes.

CONSTITUCION Página 20