TEMA 2.

LA PROVINCIA ( 50 Provincias )

Es necesaria:
 Una LEY de las Cortes Generales xa modificar su denominación y capitalidad
 Una LEY ORGANICA xa cualquier alteración de sus límites

a) El Municipio.
Las entidades locales territoriales: b) La Provincia
c) La Isla en los archipiélagos balear y canario.

Artículo 141 CE
**** La provincia es una entidad local:
** con personalidad jurídica propia
** determinada x la agrupación de municipios y división territorial
xa el cumplimiento de las actividades del Estado.

Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante [Link]ánic

**** El GOBIERNO y la ADMINISTRACIÓN autónoma de las provincias estarán encomendados a

Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo.
**** Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.

Artículo 31 Ley 7/85

**** La Provincia es una entidad local:
 determinada x la agrupación de Municipios
 con personalidad jurídica propia
 y plena capacidad xa el cumplimiento de sus fines.

**** Son FINES propios y específicos de la Provincia garantizar los principios de solidaridad
y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social y, en particular:
a) Asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial
de los servicios de competencia municipal.
b) Participar en la coordinación de la Admón local con la de la CCAA y la del Eº.

**** El gobierno y la administración autónoma de la Provincia corresponden a la DP u otras

Corporaciones de carácter representativo.

ORGANIZACIÓN PROVINCIAL

*** En TODAS las Diputaciones existen:

- El Presidente (en adelante Pte)

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 - los Vicepresidentes
- la Junta de Gobierno (en adelante JGL)
- el Pleno (presidente y diputados)

- y los órganos q tengan x objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos q han
de ser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión del Pte,
la JGL y los Diputados q ostenten delegaciones, siempre q la respectiva legislación autonómica
no prevea una forma organizativa distinta en este ámbito y sin perjuicio de las competencias de
control q corresponden al Pleno.

Todos los grupos políticos integrantes de la corporación

tendrán derecho a participar en dichos órganos, mediante la presencia de Diputados
pertenecientes a los mismos, en proporción al nº de Diputados q tengan en el Pleno.

* ** El resto de los ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS de los anteriores:

 se establece y regula x las propias DP.
 no obstante las leyes de las CCAA sobre régimen local podrán establecer
una organización provincial complementaria de la prevista en este texto legal.

Son órganos complementarios de las ENTIDADES LOCALES TERRITORIALES:

1. En todas ellas:

a) Los Concejales y Diputados delegados.

b) Las Comisiones Informativas.
c) La Comisión Especial de Cuentas.
d) Los Consejos Sectoriales.
e) Los órganos desconcentrados y descentralizados xa gestión de servicios.

2. En los Municipios, además:

a) Los representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.

b) Las Juntas Municipales de Distrito.

COMPETENCIAS del Pleno

 La ORGANIZACIÓN de la DP.
 Creación, modificación y disolución de ORGANISMOS y establecimientos provinciales
 El control y la fiscalización de los ÓRGANOS DE GOBIERNO.

 Elegir y destituir al Pte de su cargo conforme a las reglas establecidas en la legislación electoral
 La votación sobre la MOCIÓN DE CENSURA al Pte y la CUESTIÓN DE CONFIANZA
planteada x el mismo, q serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal
en todo caso, y se rigen x lo dispuesto en la legislación electoral general.

 La aprobación:
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 - de las ORDENANZAS
- de los PLANES de carácter provincial
- de PLANES GENERALES de carreteras y el establecimiento de servicios de
comunicaciones provinciales y de suministro de energía eléctrica
- de la plantilla de PERSONAL, la relación de puestos de trabajo, la oferta
anual de empleo público, la fijación de la cuantía de las retribuciones
complementarias fijas y periódicas de los funcionarios, y el nº y régimen
del personal eventual
- de los proyectos de obra y de servicios cuando sea competente xa su
contratación o concesión y cuando aún no estén previstos en los Presupuestos.

 La aprobación y modificación de los PRESUPUESTOS, la disposición de gastos dentro de

los límites de su competencia y la aprobación provisional de las cuentas; todo ello de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

 El planteamiento de conflictos de competencias a otras Entidades locales y demás AP

 Aquellas atribuciones q deban corresponder al Pleno x exigir su aprobación una
MAYORÍA ESPECIAL, x ej, La alteración de la calificación jurídica de los bienes de
dominio público.

 Informar en los expedientes de fusión, agregación o segregación de municipios de su territorio

 La provincialización de servicios (La aprobación de la forma de gestión de los servicios y de los
expedientes de provincialización)

 El ejercicio de ACCIONES judiciales y administrativas y

la DEFENSA de la Corporación en materias de competencia plenaria.

 La declaración de lesividad de los actos de la DP

 La concertación de las OPERACIONES DE CRÉDITO cuya cuantía acumulada en el

ejercicio económico exceda del 10% de los recursos ordinarios, salvo las de
TESORERÍA, q le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones
vivas en cada momento supere el 15% de los ingresos corrientes liquidados en el
ejercicio anterior, todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales.

 Conceder quitas y esperas, así como el reconocimiento extrajudicial de créditos.

 La concesión de medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honoríficos y

conferir títulos de hijos predilectos o adoptivos o de miembros honorarios de la
Corporación.
 La aprobación de la adopción y modificación de la bandera, enseña, escudo o blasón de la
Provincia.

 Aprobar las BASES:

- de las pruebas xa la selección de personal, con sujeción a las normas reglamentarias q dicte el Eº
- q hayan de regir en los concursos de provisión de puestos de trabajo y resolver
motivadamente los concursos

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  La autorización o denegación de compatibilidad del personal al servicio de la
entidad local xa un 2º puesto o actividad en el sector público, así como la resolución
motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad del citado
personal xa el ejercicio de actividades profesionales, laborales, mercantiles o
industriales fuera de la entidad local.

 Separar del servicio a los funcionarios de la Corporación, ratificar el despido del

personal laboral e imponer sanciones x faltas graves o muy graves a los funcionarios
con habilitación de carácter nacional q no supongan la destitución del cargo ni la
separación definitiva del servicio.

 La determinación de los recursos propios de carácter tributario, la aprobación y

modificación de los presupuestos, la disposición de gastos en los asuntos de su
competencia y la aprobación de las cuentas.

 La adquisición de bienes y transacción sobre los mismos, así como su enajenación o

cualquier otro acto de disposición incluyendo la cesión gratuita a otras Admones o
Instituciones públicas y a Instituciones privadas de interés público sin ánimo de lucro.

 La concesión, arrendamiento o cesión de uso de bienes x más de 5 años, siempre q su

cuantía exceda del 10% de los recursos ordinarios de su Presupuesto.

 El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y demás AP.

 La aceptación de la delegación de competencias hecha x otras AP.
 La transferencia de funciones y actividades a otras AP o la aceptación de las transferidas.

 La contratación de obras, servicios y suministros cuya duración exceda de 1 año o

exijan créditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual de la Corporación
y la aprobación de los pliegos de condiciones generales a q deben sujetarse los
contratos
 La aprobación de los proyectos de obras cuando la contratación de su ejecución sea de
su competencia.

 Informar:

- los expedientes de creación o supresión de municipios de la Provincia,

cuando corresponda
- los de alteración de términos municipales, cuando afecten a la delimitación
provincial
- así como los de constitución de Mancomunidades en relación al proyecto de
Estatutos y los de creación de Comarcas y Areas Metropolitanas.

 Las demás que expresamente la atribuyan las leyes.

El MANDATO de los miembros de la DP es de 4 años contados a partir de la fecha de la

elección.

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 Una vez finalizado su mandato, los miembros de las Corporaciones cesantes
continuarán sus funciones solamente xa la administración ordinaria hasta la toma de
posesión de sus sucesores, y en ningún caso podrán adoptar acuerdos xa los q legalmente se
requiera una mayoría cualificada.

CONSTITUCION

El tercer día anterior al señalado x la legislación electoral xa la sesión constitutiva de la

DP,
los miembros de la misma q deban cesar, tanto del Pleno como de la JGL, se reunirán en sesión
convocada al solo efecto de aprobar el acta de la última sesión celebrada.

Los Secretarios e Interventores tomarán las medidas precisas xa q el día de la constitución de la nueva
Corporación se efectúe un arqueo y estén preparados y actualizados todos los justificantes de las existencias
en metálico o valores propios de la Corporación, depositados en la Caja Provincial o en entidades Bancarias,
así como la documentación relativa al inventario del patrimonio de la Corporación y de sus Organismos
Autónomos.

La sesión constitutiva de las DP se CELEBRARÁ en el 5º día posterior a la proclamación

de los diputados electos, a las 12 horas, en la sede de dichas Corporaciones, previa entrega de
las credenciales respectivas al Secretario.

Si en la hora y fecha señaladas xa celebrar la sesión constitutiva de las DP concurriese a la misma

un número inferior a la mayoría absoluta de Diputados electos, éstos se entenderán convocados
automáticamente xa celebrar la sesión constitutiva, 2 días después, la q habrá de celebrarse en
el mismo local y a la misma hora.
En dicha sesión la Corporación se constituirá, cualquiera q fuere el número de Diputados q concurrieren.

La sesión constitutiva estará presidida x una Mesa de Edad, integrada x los Diputados de
mayor y menor edad presentes en el acto, y actuando de Secretario el q lo sea de la Corporación.
La Mesa comprobará las credenciales presentadas o acreditaciones de personalidad de los
electos, con base a las certificaciones q hubiere remitido la Junta Electoral de Zona, y declarará
constituida la Corporación.
Acto seguido se procederá a elegir al Pte de entre sus miembros, con arreglo a lo dispuesto en la
legislación electoral.

Dentro de los 30 días siguientes al de la sesión constitutiva, el Pte convocará la sesión o sesiones
extraordinarias de la Pleno q sean precisas, a fin de resolver sobre los ss puntos:
a) Régimen de las sesiones del Pleno y de la JGL
b) Creación y composición de las Comisiones Informativas permanentes.
c) Nombramientos de representantes de la Corporación en órganos colegiados, q sean
de la competencia del Pleno.
d) Conocimiento de las resoluciones de la Presidencia en materia de nombramiento de
Vice-ptes y miembros de la JGL, y Ptes de las Comisiones informativas, así como de
las delegaciones q el Pte estime oportuno conferir.

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 PRESIDENTE
PRESIDENTE
La elección y destitución del Pte se rige x lo dispuesto en la legislación electoral,
sin perjuicio de la aplicación de las normas relativas al régimen de sesiones plenarias de la D P.

Quien resulte proclamado Pte tomará posesión ante el Pleno de la Corporación, de acuerdo con
la forma general establecida xa la toma de posesión de los cargos públicos.

Si NO SE HALLARE PRESENTE en la sesión de constitución, será requerido xa tomar

posesión en el plazo de 48 horas, igualmente ante el Pleno, con la advertencia de q, caso de
no hacerlo sin causa justificada, se estará a lo dispuesto en la legislación electoral xa los
casos de vacante en la presidencia.

El Pte podrá RENUNCIAR a su cargo sin perder x ello su condición de diputado; la renuncia
deberá hacerse efectiva x escrito ante el Pleno, q deberá adoptar acuerdo de conocimiento
dentro de los 10 días ss.
En tal caso, la vacante se cubrirá en la forma establecida en la legislación electoral.

VACANTE la Presidencia x:
 renuncia de su titular
 fallecimiento o sentencia firme

la sesión extraordinaria xa la elección de nuevo Pte se celebrará, con los requisitos establecidos en
la legislación electoral, dentro de los 10 días ss a la aceptación de la renuncia x el Pleno, al
momento del fallecimiento o a la notificación de la sentencia, según los casos.
En el supuesto de q prospere una MOCIÓN DE CENSURA contra el Pte, éste cesará en su
cargo en el momento de la adopción del acuerdo. Quien resulte proclamado como Pte deberá
tomar posesión del cargo en la forma establecida anteriormente.

El Pte PRESIDE la Corporación y ostenta las siguientes ATRIBUCIONES:

 Dirigir el gobierno y admón provincial
 Nombrar y cesar a los Vicepresidentes y a los miembros de la JGL
 Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos en la legislación
electoral general, y de la Junta de Gobierno Local
 Decidir los empates con su voto de calidad
 Concertar operaciones de crédito
 Jefatura Superior de todo el personal
 Separación de funcionarios y despido de personal laboral
 Ejercitar acciones judiciales y administrativas y la defensa de la DP en las materias
de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro órgano, y en caso de
urgencia, en materias competencias del Pleno, dando cuenta al mismo en la 1ª sesión
que celebre.
 La iniciativa xa proponer al pleno la declaración de lesividad en materia de la competencia del
Pte

 Representar a la DP y presidir todos los actos públicos de carácter provincial, sin

perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento de Protocolo.

 Publicar en el BOP la convocatoria xa las sesiones extraordinarias, 2 días hábiles

antes, x lo menos, de aquel en q deban celebrarse, sin perjuicio de la citación personal
a cada diputado y lo especialmente previsto xa las de carácter urgente.

 Hacer cumplir las Ordenanzas y Reglamentos provinciales.

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 Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la DP.

 Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios cuya ejecución o realización

hubiere sido acordada, recabando los asesoramientos técnicos necesarios.

 Cuidar de q se presten los servicios y se cumplan las cargas q impongan las leyes a
la Admón Provincial y asegurar la gestión de los servicios propios de la CCAA cuya
gestión ordinaria esté encomenda a la DP.

 Presidir subastas y concursos xa ventas, arrendamientos, obras, servicios y

suministros y adjudicar definitivamente, con arreglo a las leyes los q sean de su
competencia y provisionalmente aquellos en q haya de decidir la Corporación.

 La contratación y concesión de obras, servicios y suministros cuya cuantía no exceda

del 5% de los recursos ordinarios de su presupuesto, ni del 50% del límite general
aplicable a la contratación directa, así como de todos aquellos otros q, excediendo de
la citada cuantía, tengan una duración no superior a 1 año o no exijan créditos
superiores al consignado en el presupuesto anual.

La preparación y adjudicación de tales contratos se sujetará a lo previsto en el procedimiento

legalmente establecido en cada caso.
Aprobar los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente xa su
contratación o concesión y estén previstos en el presupuesto

 Suscribir escrituras, documentos y pólizas.

 Desempeñar la jefatura superior de todo el personal de la Corporación y como

Jefe directo del mismo, ejercer todas las atribuciones en materia de personal q no sean
de la competencia del Pleno ni de la Admón del Eº y, en particular, las ss:

a) Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo público, de

conformidad con las bases aprobadas x el Pleno , y nombrar funcionarios de carrera
de la Corporación, a propuesta del Tribunal, a los q superen las correspondientes
pruebas.

b) Resolver las convocatorias xa la provisión de los puestos de trabajo de libre designación.

c) Contratar y despedir al personal laboral de la Corporación y asignar al mismo a

los distintos puestos de carácter laboral previstos en las correspondientes
relaciones aprobadas por la Corporación, de acuerdo con la legislación laboral.

d) Nombrar y cesar al personal interino y eventual en los términos previstos en la legislación

vigente.

e) Ordenar la instrucción de expedientes disciplinarios y apercibir y suspender

preventivamente a toda clase de personal.

f) Premiar y sancionar a todo el personal de la Corporación, salvo q la sanción

consista en la separación del servicio o el despido del personal laboral.

g) La declaración de situaciones administrativas, así como la jubilación de todo el personal.

h) La asignación individualizada del complemento de productividad y de las

gratificaciones, conforme a las normas estatales reguladoras de las retribuciones del personal al
servicio de las Corporaciones Locales.

 Formar los proyectos de presupuestos con la antelación necesaria xa q puedan ser

aprobados x la Diputación dentro del plazo señalado.

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  Disponer gastos dentro de los límites de su competencia, y los expresamente previstos en
las bases de ejecución del Presupuesto; ordenar todos los pagos q se efectúen con
fondos provinciales y autorizar los documentos q impliquen formalización de ingresos en
Depositaria.

 Desarrollar la gestión económica provincial conforme al presupuesto aprobado y rendir

cuentas a la Corporación de las operaciones efectuadas en cada ejercicio económico.
 Concertar OPERACIONES DE CREDITO, siempre q éstas estén previstas en el
presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10%
de lo recursos económicos, salvo las de tesorería q le corresponde cuando el importe
acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15% de los ingresos
corrientes liquidados el ejercicio anterior.

 Organizar los Servicios de Recaudación y Tesorería, sin perjuicio de la facultad del

Pleno xa aprobar las formas de gestión de estos Servicios.

 Conservar en su poder una de las 3 llaves del arca de caudales y asistir a los arqueos
ordinarios y extraordinarios.

 Aprobar las facturas q correspondan al desarrollo normal del presupuesto y q

hubieran sido recibidas x los Servicios de Intervención.

 Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o x infracción de las Ordenanzas

Provinciales, así como sancionar las infracciones tributarias, salvo en los casos en q tal
facultad esté atribuida a otros Órganos.

 Aprobar los expedientes de ingreso de personas en establecimientos provinciales.

 Administrar, conservar y mejorar el patrimonio provincial y sostener y desarrollar los

servicios provinciales.

 Asegurar la gestión de los servicios propios de la CCAA cuya gestión ordinaria esté
encomendada por ésta a la DP.

 El ejercicio de aquellas otras atribuciones q la legislación del Eº o la de las CCAAs

asignen a la DP y no estén expresamente atribuidas a otros Organos, así como las
demás q expresamente le atribuyan las leyes.

El Pte dará cuenta sucinta a la Corporación en cada sesión ordinaria del Pleno de las
resoluciones que hubiere adoptado desde la última sesión plenaria ordinaria xa q los
Diputados conozcan el desarrollo de la Admón Provincial a los efectos del control y
fiscalización de la gestión de los Organos.

El Pte puede DELEGAR sus atribuciones, salvo algunas, en:

- La JGL
- En los miembros de la JGL, sin perjuicio de las delegaciones especiales q
xa cometidos específicos pueda realizar en favor de cualesquiera
Diputados, aunque no pertenecieran a aquella
- delegaciones especiales en cualquier Diputado para la dirección y gestión
de asuntos determinados incluidos en las citadas áreas.

Todas las delegaciones:

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* serán realizadas mediante Decreto del Pte q contendrá el ámbito de los asuntos a q se
refiere la delegación, las facultades q se deleguen, así como las condiciones específicas del
ejercicio de las mismas, en la medida en q se concreten o aparten del régimen general previsto en este
Reglamento.
* surtirán efecto desde el día siguiente al de la fecha del Decreto, salvo q en ella se
disponga otra cosa, sin perjuicio de su preceptiva publicación en el BOP
De todas las delegaciones y de sus modificaciones se dará cuenta al Pleno en la 1ª sesión q
éste celebre con posterioridad a las mismas.

LOS VICEPRESIDENTES
*** Son nombrados y cesados libremente x el Pte de entre los miembros de la JGL.

Tanto los nombramientos como los ceses se hacen x Resolución del Pte, de la q se dará
cuenta al pleno en la 1ª sesión q se celebre, notificándose, personalmente a los designados y
publicándose en el BOP, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente al de la firma
de la resolución, si en ella no se dispone otra cosa.

cese
*** La condición de vice-pte se pierde x renuncia expresa manifestada x escrito
pérdida de la condición de miembro de la JGL

*** Le corresponden:

 SUSTITUIR en la “totalidad” de sus funciones y x el orden de su nombramiento al Pte en casos

de ausencia, enfermedad o impedimento q imposibilite a éste xa el ejercicio de sus
atribuciones
Cuando sea x ausencia o enfermedad, el Vice-Pte no puede revocar las delegaciones q
el Pte haya otorgado

 DESEMPEÑAR las funciones del Pte en los supuestos de vacante en la presidencia

hasta q tome posesión el nuevo Pte

 SUSTITUIR AUUTOMATICAMENTE al Pte cuando durante la celebración de una

sesión hubiese de abstenerse de intervenir el Pte en algín punto del orden del día

JUNTA DE GOBIERNO LOCAL

La integran el Pte y un nº de diputados no superior a 1/3 del nº legal de los mismos,
nombrados y separados libremente x el Pte, dando cuenta al Pleno.

Le corresponde:
- La asistencia al Pte en el ejercicio de sus atribuciones
- Las atribuciones q el Pte le delegue o le atribuyan las leyes

COMISIONES INFORMATIVAS
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 *** Están INTEGRADAS “exclusivamente” x diputados:

- El Pte de la DP es el Pte nato de las comisiones aunque la presidencia efectiva

puede delegarla en cualquier miembro de la Corporación, a propuesta de la
comisión, tras la correspondiente elección efectuada en su seno.
- Estará integrada de forma q en su composición se acomode a la proporcionalidad
existente entre los distintos grupos políticos del Pleno

*** SON Órganos SIN ATRIBUCIONES RESOLUTORIAS q tienen como función el estudio,
informe o consulta de los asuntos q hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno o de la JGL
cuando ésta última actúe con competencias delegadas x el Pleno, salvo cuando hayan de
adoptase acuerdos declarados urgentes.

*** CLASES:

 Permanentes.- Aquellas q se constituyen con carácter general, distribuyendo entre

ellas las materias q han de someterse al Pleno o de la JGL cuando ésta última actúe
con competencias delegadas x el Pleno.
Su nº y denominación inicial, asi como cualquier variación de las mismas, se decide x
acuerdo del Pleno a propuesta del Pte

 Especiales.- Las q constituya xa un asunto concreto, extinguiéndose una vez q haya

dictaminado o informado sobre el asunto.

*** Sus DICTAMENES tienen carácter preceptivo y NO vinculante

COMPETENCIAS de la DP
Son competencias propias de la DP o entidad equivalente las q le atribuyan en este concepto las leyes del Eº
y de las CCAA en los diferentes sectores de la acción pública y, en todo caso, las siguientes:

a) La COORDINACIÓN de los SERVICIOS MUNICIPALES entre sí

xa la garantía de la prestación integral y adecuada

b) La ASISTENCIA y COOPERACIÓN JURÍDICA, ECONÓMICA Y TÉCNICA a los Municipios,

especialmente los de menor capacidad económica y de gestión.

En todo caso garantizará en los municipios de menos de 1.000 habitantes la prestación de los servicios de secretaría e intervención.

c) La PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL y, en su caso,

supracomarcal y el fomento o, en su caso, coordinación de la prestación unificada de servicios
de los municipios de su respectivo ámbito territorial. En particular, asumirá la prestación de los servicios de
tratamiento de residuos en los municipios de menos de 5.000 habitantes, y de prevención y extinción de incendios en los
de menos de 20.000 habitantes, cuando éstos no procedan a su prestación.

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d) La COOPERACIÓN EN EL FOMENTO DEL DESARROLLO económico y social y en la planificación en
el territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las demás AP en este ámbito.

e) El ejercicio de FUNCIONES DE COORDINACIÓN

f) ASISTENCIA en la prestación de los servicios de gestión de la recaudación tributaria, en periodo

voluntario y ejecutivo, y de servicios de apoyo a la gestión financiera de los municipios con población inferior a
20.000 habitantes.

g) La prestación de los servicios de administración electrónica y la contratación centralizada en los

municipios con población inferior a 20.000 habitantes.

H) El seguimiento de los costes efectivos de los servicios prestados x los municipios. Cuando la DP
detecte q estos costes son superiores a los de los servicios coordinados o prestados x ella,
ofrecerá a los municipios su colaboración xa una gestión coordinada más eficiente de los
servicios q permita reducir estos costes.

G) La coordinación mediante convenio, con la CCAA respectiva, de la prestación del servicio de mantenimiento y
limpieza de los consultorios médicos en los municipios con población inferior a 5000 habitantes.

COOPERACION A LA EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES,

PREFERENTEMENTE LOS “OBLIGATORIOS” o “MINIMOS”

** Aprueba anualmente un PLAN PROVINCIAL de cooperación a las obras y servicios de

competencia municipal, en cuya elaboración deben participar los Municipios de la
Provincia.

** El Estado podrá, asimismo, previa consulta e informe de la CCAA, delegar en las DP

competencias de mera ejecución cuando el ámbito provincial sea el más idóneo xa la
prestación de los correspondientes servicios.
DP de TOLEDO

ORGANOS
 PLENO …… 27 diputados

 DIPUTADOS… alcaldes o concejales de la provincia

 PRESIDENTE.. Xa el ejercicio de sus funciones puede disponer de un GABINETE cuyos

miembros estarán previstos en la plantilla y relación de puestos de trabajo de DP:

 VICEPRESIDENTES:

1. Vice-Pte delegado del área de Servicios Generales y Empleo: Fernando Muñoz Jiménez
2. Vice-Pte delegado del área de Cooperación e Infraestructuras: Santiago García Aranda
3. Vice-Pta del área de Educación, Cultura, Turismo y Deportes: Mª Ángeles García López
4. Vice- Pte del área de Salud y Bienestar social: Tomás Villarrubia Lázaro
5. Vice-Pte delegado del área de Transparencia, Hacienda y Buen Gobierno: Ángel Antonio Luengo Raboso

 JGL:

(El Pte y un nº no > 1/3 de diputados)

- PTE: Álvaro Gutiérrez Prieto

- MIEMBROS:
1. Fernando Muñoz Jiménez
2. Tomás Villarrubia Lázaro
3. Ángel Antonio Luengo Raboso

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 4. Mª Ángeles García López
5. Santiago García Aranda
6. Rafael Martín Arcicóllar
7. Elvira Manzaneque Fraile
8. Jaime David Corregidor Muñoz

 COMISIONES INFORMATIVAS: 5

1. C.I. de ASUNTOS Generales y Empleo

2. C.I. de COOPERACION e Infraestructuras
3. C.I. de EDUCACION, Cultura, Turismo y Deportes
4. C.I. de SALUD y Bienestar Social
5. C.I. de TRANSPARENCIA, Hacienda y Buen Gobierno

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA de la DP
TOLEDO
REGLAMENTO de ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA de 2012

- SECRETARIA, INTERVENCION y TESORERIA

- AREAS:
1. Asuntos Generales
2. Acción Social
3. Cooperación e Infraestructuras
4. Hacienda

Los servicios administrativos se estructuran en AREAS,

cada una de las cuales comprenderá 1 o varios SECTORES de la actividad funcionalmente homogéneos.

Cada AREA se integrará x COORDINADORES de SERVICIOS

Los SERVICIOS a su vez en SECCIONES, NEGOCIADOS y demás Oficinas q se

determinen

Al frente de cada AREA habrá un DIRECTOR y puede existir:

 uno o varios ADJUNTOS a la Dirección de Área ( q auxilian y sustituyen al director)

 y COORDINADORES de SERVICIOS

Las ÁREAS están integradas x SERVICIOS….. Bajo la dirección y coordinación del Director de
Área y, en su caso, del correspondiente ADJUNTO a la dirección de Área y COORDINADOR de
Servicios, existirá un JEFE DE SERVICIO en cada uno de esos servicios.

En las SECCIONES, NEGOCIADOS y OFICINAS (bajo la dirección y coordinación del Jefe de

servicio, existirá un JEFE DE SECCION o NEGOCIADO.

Funcionarios q lo desempeñan:
- Grupo A1 : La DIRECCIÓN de Área
- Sub-Grupo A2: Las ADJUNTIAS de Área, los COORDINADORES de Servicios, las Jefaturas de
Servicio y Jefaturas de Sección
- Sub-Grupo C1: Jefatura de Negociado o Unidades asimiladas
-

12
 OAGT
( C/ Real nº 4, pero el Consejo Rector puede cambiar su denominación, la dirección, poner oficinas…)

**** ESTATUTO aprobado x el Pleno de DP 1996 (modif 4 veces) y se constituyó tiempo indefinido.

**** Está ADSCRITO al Pte de la DP ( q puede delegar sus funciones)

**** Tiene:

 Personalidad jurídica propia

 Plena capacidad xa todo
 Autonomía administrativa y económica (sin perjuicio de su tutela q le corresponde a DP)

**** FINES:

 Todo lo relacionado con los tributos y demás ingresos de derecho público

 Sancionar y revisar en vía administrativa sus actos
 Procedimientos catastrales…..

ORGANOS
De GOBIERNO De CONSULTA

Consejo Rector Consejo Asesor

Pte De DIRECCION y ADMON

Los Vice-ptes El Director

Gobierno

Las RESOLUCIONES de los órganos de ponen FIN a la vía admva

Dirección y Admón.

13
 CONSEJO RECTOR

 Es el órgano superior de dirección del OAGT

 Miembros:
- PTE: el de la DP o en quien delegue
- VICE-PTES: Máximo 2 (diputados designados x el Pte DP)
- VOCALES: 5 (diputados designados x el Pleno )
- Y con voz pero sin voto: DIRECTOR del OAT, SECRETARIO, INTERVENTOR y TESORERO

Pueden asistir solo xa informar o asesorar funcionarios o empleados.

Se REUNE, previa convocatoria ( a iniciativa de su Pte o petición de al menos 3 de sus miembros) tantas
veces como sea necesario y ordinariamente, una vez al trimestre.

Salvo con carácter de urgencia, la convocatoria ha de ser con, al menos 2 días de antelación.

Válidamente constituido--- al menos 1/3 de sus miembros (no inferior a 3)

(siempre Pte y Secretario, o quien legalmente le sustituya)

Si no existe ese quórum, queda convocada en 2ª convocatoria 1 hora después

Acuerdos x mayoría simple (salvo excepciones), en caso de empate se repite la votación y si persiste el
empate, decide el Pte con su voto de calidad.

Aprueba inicialmente el presupuesto anual del OAGT y lo remite a DP xa q lo incluya en el presupuesto

general de DP.

PRESIDENTE

- Representa al OAGT
- Convoca el Consejo Rector y el Asesor y preside y dirige sus sesiones cuando asista
- De sus funciones, algunas puede delegar

VICE-PRESIDENTES
Sustituir x el orden de su nombramiento al Pte en casos de ausencia, vacante o enfermedad o
cualquier otro legítimo impedimento; asimismo, pueden ejercer funciones q el Pte le delegue.
14
 DIRECTOR

- Le corresponde la dirección, gestión y representación admva del OAGT

- Es funcionario de carrera o laboral de la AP o un profesional del sector privado
- Nombrado x el Consejo Rector a propuesta de su Pte

CONSEJO ASESOR
** Es el Órgano consultivo en el diseño de los planes de actuación del OAGT, así como de su seguimiento
y evaluación

** Integrado: X todos los miembros del Consejo Rector + 10 alcaldes de los Aytos q tengan delegada la
gestión de sus recursos en el OAGT (nombrados x el Pleno de la DP)

*** Se reúne, al menos, 1 vez al año xa ser informado y debatir la memoria de gestión del ejercicio así
como los planes de actuación si q sus acuerdos sean vinculantes.

LAS CUENTAS del OAGT son rendidas x su Pte y sometidas al Consejo Rector , órgano q las aprobará
inicialmente xa remitirlas a DP xa q las integre en la cuenta general de DP.

CENTRALES

SERVICIOS
PERIFERICOS

FUNCIONARIOS propios del OAGT

PERSONAL PERSONAL LABORAL del OAGT

FUNCIONARIOS de DP

El OAGT está bajo la TUTELA DE DP, pudiendo el Pte de DP suspender los acuerdos del OAGT cuando:

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  Sean asuntos q no sean de su competencia
 Infrinjan de manera manifiesta las leyes
 Cualquier otra causa q atente gravemente a los interés de DP

MODIFICACION DE LOS ESTATUTOS

Corresponde al Pleno de DP a propuesta del CONSEJO RECTOR ( x mayoría absoluta del nº legal)

DISOLUCION del OAGT

- X acuerdo del Pleno de DO
- X imposibilidad legal o material de realizar sus fines
- X cualquier otra circunstancia legal

Si se extingue le sucede universalmente la DP

PROCLAMACION
de
diputados “electos”

Al 5º día posterior a El “tercer” día anterior a la

sesión constitutiva , tanto el pleno
como la Junta de Gobierno Local se
reunirán “sólo” xa aprobar el acta
de la última sesión celebrada

Sesión CONSTITUTIVA de la DP a las 12 horas

Puede pasar 2 cosas, q haya quórum o no

16
Si asiste la mayoría absoluta Si asiste un nº inferior a la
(la mitad + 1) mayoría absoluta

Se constituye Se considera “automáticamente”

convocada 2 días después
a la misma hora

Quedando constituida la DP
cualquiera q sea el nº
de diputados q asistan

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