1.

Ordenamiento Fiscal:

El ordenamiento fiscal se refiere a la legislación fiscal, ya que este es un conjunto de

leyes que regulan el ámbito fiscal por medio del estudio de diversas normas jurídicas, y
que se establece a través de una planeación fiscal con principios orientados a su
realización y para ellos se cuenta con una estrategia fiscal, la que es un plan de acción
que se lleva a cabo luego de un análisis de entorno tributario de una empresa con la
mayor finalidad del logro de los objetivos inherentes y primordiales, son objetivos que
serán de suma importancia para la legislación y que no van a cambiar logrando la
racionalización del tributo.

El ordenamiento fiscal se caracteriza por lo siguiente:

Posee una estructura elástica, es decir, que sus componentes están articulados y
seleccionados bien de forma coordinada o subordinados los unos a los otros,
principalmente mediante el principio de jerarquía normativa (de la cual la Constitución
es la cúspide), el principio de especialidad (la ley especial se aplica con preferencia de la
general) y el principio de temporalidad (la ley más reciente deroga a la ley anterior, si
entre ellas hay antinomia.

Estructura dinámica: El ordenamiento fiscal establece métodos de renovación, mediante

las potestades legislativas de que goza el Estado en consideración a la adaptación de las
normas a las específicas necesidades de cada población y época.
Posee métodos para detectar errores y contradicciones, en base a la elaboración de
principios de preferencia entre sus distintas normas y los procesos de integración del
Derecho para llenar las lagunas legales.

2. Marco Legal:

En el marco legal regularmente se encuentran en un buen número de provisiones

regulatorias y leyes interrelaciones entre sí. Su fundamento en muchos países es La
Constitución como suprema legislación, que se complementa con la legislación
promulgada por un parlamento o legislatura donde se incluyen leyes, códigos penales, y
Regulaciones, que incluyen Códigos de Conducta/Ética, dados a conocer por distintas
instancias reguladoras que guardan estrechos vínculos con la materia en cuestión.

El marco legal faculta a la autoridad correspondiente para que lleve a cabo las labores de
administración de conformidad a la estructura detallada dentro de sus mismas
provisiones.
En muchos países, el marco legal en materias varias ha evolucionado en una compleja
combinación de estatutos y regulaciones legales, reglas judiciales y la práctica real.
Ciertas legislaciones pueden ser de nueva creación o estar actualizadas, otras pueden
basar su funcionamiento en estatutos obsoletos que están desactualizados, pero que sin
embargo aún están vigentes. Puede haber lagunas, conflictos e inconsistencias entre las
diferentes partes que dan forma a un marco legal y en consecuencia al proceso en sí.
3. Educación Vial:

La generalización del fenómeno circulatorio, además de progreso, rapidez y comodidad,

genera problemas, el principal los accidentes de tráfico, siendo el factor humano el
principal causante.
Para solucionar este problema de salud pública, una de las líneas de actuación
imprescindible es la adquisición de VALORES VIALES en los ciudadanos, algo que
constituye un paso más que el conocimiento de normas y señales de circulación. Se trata
de la EDUCACIÓN VIAL, el mejor camino para la formación de una conciencia vial.
Podemos definir la Educación Vial como parte de la Educación Social, siendo una eficaz
base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes positivas de
convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la SEGURIDAD VIAL.

La educación vial son las normas y reglamentos que las sociedades han impuesto a
todas las personas, para ser respetados. Para que todo lo que realice relacionado al
transporte sea con normalidad a través del tiempo, con forme las sociedades han
evolucionado, nos hemos visto en la necesidad de crear estas normas para evitar hechos
de tránsito, y que las personas que conduzcan vehículos automotores las respeten y
darle prioridad a las personas que se conducen a pie.

Es una base de acción ciudadana que trata de crear hábitos y actitudes positivas de
convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la seguridad vial. La labor de
la PMT es ordenar el tránsito y sancionar a los que no cumplan con esto.

4. Cultura Tributaria:

Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una sociedad respecto a

la tributación de las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de
los deberes fiscales). Se requiere que la población obtenga conocimientos sobre el tema
y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias.
Para que el Estado pueda cumplir con su obligación constitucional de velar por el bien
común y proporcionar a la población los servicios básicos que ésta requiere, necesita de
recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes.
La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la
razón sólo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases sólidas. Uno de los
objetivos de la educación fiscal debe ser, precisamente, romper ese círculo vicioso y
hacer conciencia de que la tributación no sólo es una obligación legal, sino un deber de
cada persona ante la sociedad. Además, se le debe convencer de que cumplir con tal
responsabilidad le confiere la autoridad moral necesaria para exigir al Estado que haga
un uso correcto y transparente de los recursos públicos.

Los ejes centrales para la promoción de la Cultura Tributaria son la Información, la

Formación y la Concienciación, los cuales se articulan en torno a la razón como móvil
deseable fundamental de la acción de tributar, y se incorporan en una estrategia de
comunicación cuyo mensaje central es:

“Para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones, yo ciudadano, debo asumir mi
responsabilidad de pagar impuestos porque, al hacerlo, cumplo con Guatemala”.

5. Ornato:

El Ornato en Guatemala consiste en el mantenimiento y cuidado de toda la

infraestructura, como las cabinas telefónicas, vallas publicitarias, semáforos, parques,
limpieza de calles, mercados, áreas verdes, basureros, etc. Es una forma de colaborar de
los ciudadanos con su pueblo nos ayudara a mantener un ambiente natural mejor.

Para mantener limpia las vías y espacios públicos de la ciudad, se paga lo que se llama
Boleto de Ornato, el cual es un impuesto con carácter de arbitrio y es una obligación
legal, que se utiliza para pagar el costo de servicios públicos, decretado a su favor en las
332 municipalidades que conforman la división administrativa territorial guatemalteca.
Todas las personas guatemaltecas o extranjeras domiciliadas que residan en cada
jurisdicción municipal y que se encuentren comprendidas entre los 18 a 65 años de
edad. Además de ayudar a mantener el ornato de la ciudad, es un requisito para
efectuar otros trámites. Si el pago no fuera cancelado dentro del período señalado o
según fecha de la prórroga, el vecino se verá sujeto a una multa equivalente al 100% de
su valor.

En caso que el vecino se mudara a otro municipio, no está obligado a pagar de nuevo el
Boleto de Ornato, sino que deberá cancelarlo hasta el próximo año en la municipalidad
correspondiente, según su nuevo domicilio. No obstante, sí está obligado a demostrar
que hizo el pago en la anterior alcaldía. La limpieza de una ciudad es también el reflejo
de la cultura y la educación de su gente, existe la necesidad de reavivar estos principios
para poder relacionar la conciencia con la conducta de cada persona. El pago de la tasa
del arbitrio municipal debe efectuarse según los ingresos mensuales del contribuyente.

Es obligatorio para los contribuyentes presentar la constancia de pago del Boleto de

Ornato en los siguientes casos:
a. Toma de posesión: de cargos o empleos públicos, debiendo consignarse en el acta
respectiva el cumplimiento de tal obligación.
b. Obtención de DPI, inscripción de nacimientos, matrimonios, inscripción de extranjeros
residentes y registro de títulos y cualquier otro trámite municipal que requiera tal
obligación.
c. Obtención de pasaportes.
d. Obtención de placas de circulación o calcomanías de vehículos automotores, cuando
estos pertenezcan a personas individuales.
e. Obtención o renovación de licencias de conducir vehículos automotores.
f. Trámites administrativos o judiciales en general.

6. Sufragio:

Participación a través del voto Sufragio tiene como objetivo la participación del
ciudadano en la designación de los representantes del pueblo. Es el poder de expresar
políticamente y de una forma individual. Todos los habitantes tienen el derecho de votar,
sin distinción de raza, sexo creencias o posición social y económica, este debe de ser
secreto. El votar es un deber y un derecho al no hacerlo no estamos cumpliendo con
nuestro país y no estamos participando, ni tomando con importancia el privilegio que
tenemos de poder escoger a la persona que nosotros queremos que gobierne nuestro
país. Solo los menores de 18 años no votan pero como ciudadanos deben conocer el
proceso que el país viven durante el año de elección así como las personas que se
encuentran postuladas para gobernar a Guatemala.

La democracia como forma de gobierno es fundamentada en el derecho de poder elegir

y ser electos. En una nación de democracia representativa, los habitantes participan
eligiendo a quienes los representan, cuando se participa en la elección de las
autoridades, se está ejerciendo el derecho al voto o sufragio que son normandas por el
tribunal supremo electoral. Además la democracia nos ayuda a dar a nuestras opiniones
y a elegir a quienes queremos que nos representen el tribunal supremo electoral, tiene a
su cargo convocar, organizar y fiscalizar los procesos electorales.

Es práctica habitual en la mayoría de países, que el voto solamente puedan ejercerlo

quienes son considerados nacionales o ciudadanos del país. Ello supone que,
dependiendo de las condiciones en que pueda obtenerse la nacionalidad -con más o
menos facilidad, en un número de años de residencia, restringida a la primera
generación, con filiación, etc. Amplios sectores de los residentes de un país pueden estar
privados del derecho al voto o tenerlo restringido. El derecho de ciudadanía universal
reclama la superación de la nacionalidad como espacio restringido de derechos. No
obstante, en las últimas décadas se han producido avances en el reconocimiento del
derecho al voto a extranjeros residentes, tales como el concepto de ciudadanía europea
en el ámbito de la Unión Europea, o la firma de tratados internacionales bilaterales para
reconocer recíprocamente el derecho al voto en las elecciones locales de los nacionales
residentes en el otro Estado.

Objetivos: Llegar a educar a los niños para enseñarles a elegir al mejor candidato a la
presidencia para obtener un buen líder para el país y mejorar como nación.

Instituciones a cargo: Tribunal Supremo Electoral

7. Derechos y Deberes Constitucionales

Es el derecho constitucional y político a votar a los cargos públicos electos. De una forma
más detallada, abarca sufragio pasivo, que se refiere a quienes en qué condiciones
tienen derecho a ser elegidos; y el sufragio electivo que se refiere a quienes tienen el
derecho de ejercer el voto.

A través del tiempo muchas personas han sido excluidas del derecho a votar por: Por ser
súbditos, analfabetos, impuestos de capitación, etc.

Se suele considerar que la legitimidad política de un gobierno democrático deriva

principalmente del sufragio.

La primera regulación, en materia electoral en Guatemala se dio en 1981 con la Ley

Reglamentaria de Elecciones, contenida en el Decreto Gubernativo número 403, la que
abordó los primeros actos electorales, mismos que conocían las autoridades municipales
encargadas de la votación, luego fue objeto de reformas, posteriormente fue sustituido
por la Ley Electoral normada en el Decreto número1738 de la Asamblea Nacional
Legislativa, durante la gestión gubernativa del General Jorge Ubico.

De esa época hasta ahora, son varios los Decretos que anteceden a la Ley Electoral y de
Partidos Políticos, Decreto-Ley número 1-85 la cual está vigente desde el 14 de enero de
1986, regula todo lo concerniente al ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos,
los derechos y obligaciones de las organizaciones políticas y órganos electorales, así
como todo lo relativo al proceso electoral.

El sufragio es la voz de todo ciudadano guatemalteco, cuyo ejercicio constituye la

oportunidad de ser escuchado, mediante la emisión del voto en las urnas electorales, lo
cual se hace en secreto, único y personal, de conformidad y acuerdo con el artículo 12
de la Ley Electoral y de Partidos Políticos; exceptuando, los guatemaltecos que se
encuentren en servicio activo en el Ejército Nacional o en los cuerpos policiacos, así
como aquellos que hayan sido nombrados en cualquier omisión o trabajo militar, los
guatemaltecos que se encuentren suspendidos en el ejercicio de sus derechos
ciudadanos y los que por alguna razón hayan perdido la ciudadanía (artículo 15 de la
citada ley).
8. Equidades: Laboral, de género y etnia

La equidad significa reconocer a todos por igual, independientemente de sus

particulares características y necesidades; reconocer sus valores, sus derechos y
responsabilidades, y dar a todos y todas, las mismas oportunidades para su desarrollo.
Equidad es sinónimo de justicia, es decir todas las personas somos iguales y nadie es
superior a otra. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tiene iguales
oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre
ni a otra condición que menoscabe su dignidad.

La equidad se refiere fundamentalmente a la relación de justicia entre hombres y

mujeres de los diferentes pueblos que conforman nuestro país. Requiere, del
reconocimiento, aceptación y valoración justa y ponderada de todos y todas en sus
interacciones sociales y culturales.

Equidad Étnica:

Es la igualdad tanto de derechos como de oportunidades y trato entre los individuos de

diversos orígenes étnicos, sin discriminarlos en el ámbito social y laboral. .Todas las
etnias tienen que ser respetadas y deben ser tratadas igual sin importar su grupo al que
pertenezca, el estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradiciones, formas de organización social y está obligado a velar que esta equidad o
justicia sea cumplida. El estado tiene la obligación de proteger a los grupos étnicos.

Equidad de Género:

La equidad de género es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato de

mujeres y hombres según sus necesidades respectivas. La equidad de género se refiere
a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y el control de recursos a mujeres y
hombres por parte del gobierno, de las instituciones educativas y de la sociedad en su
conjunto. Dentro de una sociedad los hombres y las mujeres deben gozar los mismos
derechos y no debe haber discriminación ya que como seres humanos todos debemos
gozar de los mismos derechos tal como lo dice el mandato constitucional de nuestra
Guatemala. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales
oportunidades y responsabilidades.

o INSTITUCIONES

*Guatemala Segeplan: Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.

*UNICEF: promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

*ONU Mujeres: Aumentar el liderazgo y la participación de la mujer; Aumentar el acceso

de la mujer al empoderamiento y las oportunidades de índole económicas.

9. Respeto a las diferencias Multilingüisticas y Pluriculturales:

El respeto es la consideración de que alguien o incluso algo tiene un valor por sí mismo y
se establece como reciprocidad: respeto mutuo. El término se refiere a cuestiones
morales y éticas, es utilizado en filosofía política y otras ciencias sociales como la
antropología, la sociología y la psicología. El respeto en las relaciones interpersonales
comienza en el individuo, en el reconocimiento del mismo como entidad única que
necesita que se comprenda al otro. Consiste en saber valorar los intereses y necesidades
de otro individuo en una reunión.

PLURICULTURAL:
Hace referencia a aquello que se caracteriza por albergar o reflejar varias culturas. Por lo
general, la noción de pluricultural se aplica sobre aquellos territorios en los que conviven
diferentes tradiciones culturales, desarrolladas por varias etnias o grupos poblacionales.
El pluriculturalismo puede considerarse, en sí mismo, como un valor. La convivencia
entre múltiples culturas implica una pluralidad de conocimientos y tradiciones que
enriquece a una nación. Sin embargo, si dicha convivencia no es pacífica ni se desarrolla
con armonía, el concepto puede pasar a implicar algo negativo.

Para que lo pluricultural sea positivo, todas las culturas en cuestión deben ser
respetadas, sin que unas se impongan sobre otras.

MULTILINGÜISMO:

Se designa con el término de Multilingüismo a aquel fenómeno suscitado a raíz del uso
de varios idiomas en un contexto determinado, es decir, varias lenguas coexisten en un
mismo ámbito y a un mismo nivel.

El multilingüismo resulta ser una cuestión importante y evidente en varios lugares del
mundo y que debe ser tenida en cuenta también como proyecto como consecuencia de
estos movimientos poblacionales que existen. Porque los idiomas si bien son un reflejo
de la diversidad de culturas e identidades, también son aquellos que nos permiten
entendernos, por ello, fomentar el multilingüismo en las condiciones actuales del mundo
realmente sería un acierto.

En Guatemala se cuenta con 4 culturas principales: Mayas, Xincas, Garifunas y Ladinos.

Contamos con 24 idiomas distintos. Se debe respetar cada una de las culturas con que
cuenta el país, y cada idioma materno con el que se habla en el país. El tener distintas
culturas e idiomas es lo que nos hace un país rico de costumbres, tradiciones. Por ello
nos hacemos llamar un país Multilingüistico y Pluriculturales.

Es parte de nuestra responsabilidad y obligación, respetar, tolerar y apoyar a todas las

personas que pertenezcan a alguno de los diferentes grupos étnicos; no tomando en
cuenta el origen étnico, color de piel o el acento de la persona, ya que todos somos
guatemaltecos por lo tanto debemos buscar todos juntos un mejor desarrollo.