SUBDIRECCIÓN TÉCNICA DE

ACCIÓN COMUNAL
2024– 2027

Dra. Dilian Francisca Toro Torres

Gobernadora

Dra. Karen Rada Ramírez

Secretaria Desarrollo Social y Participación

Edwin López Arce

Subdirector Técnico de Acción Comunal
Secretaría de Desarrollo Social y Participación

Equipo de la Subdirección Técnica de

Acción Comunal
Diplomado en Gerencia Comunal
MÓDULO 1

LEGISLACIÓN COMUNAL
 Módulo 1

HISTORIA

La Acción Comunal se institucionaliza en Colombia en 1958, pero sus orígenes se

remontan a las prácticas indígenas y comunitarias de ayuda mutua, entre las cuales se
destacan la minga, el convite, la mano vuelta, con las cuales se generaban acciones
para beneficio común en los espacios públicos, e incluso en prácticas de vida familiar
como la construcción de viviendas. Estas prácticas se encuentran con los procesos que
desde el Estado se promueven a nivel internacional (las Naciones Unidas) para la
atención de los conflictos y necesidades que hay en la postguerra, la cual se denominó
Alianza para el Progreso, con un objetivo mayor enfocado en contrarrestar el influjo que
podía tener en la comunidad revolución cubana.

La recomendación de crear las Juntas de acción comunal fue resultado de la misión

Lebret en 1952, y hacia 1955 el Sociólogo Orlando Fals Borda y el Padre Jorge Camilo
Torres Restrepo promueven la creación de las primeras juntas en el país y en Bogotá. La
primera junta en constituirse es la JAC de la Vereda Saucito de Municipio de Chocontá y
en Bogotá se promovió la creación de la junta en Tunjuelito.
Módulo 1
Módulo 1

DESPUÉS DE MUCHAS LUCHAS Y SUPERAR ÉPOCAS DE CRISIS, HOY SE

DESTACAN LAS ORGANIZACIONES COMUNALES POR:

01 Proceso histórico y trayectoria de más

de 60 años.
Sus acciones son de compromiso en la gestión barrial, Local,
Distrital, Departamental y Nacional y por excelencia hacen 02
Interlocución con las entidades estatales de orden local y
distrital.

03 Son parte de una estructura

organizativa de cobertura nacional.
Desde las JAC nace el cuidado por poblaciones vulnerables
–defensa de los más débiles- y temáticas de diferente orden 04
según sus condiciones, entre las cuales están los temas
ambientales, infraestructura social y de derechos a través de
las Comisiones de trabajo.

05 Su elección es por voto popular. Cuenta con un órgano propio para resolver sus conflictos. 06
Las JAC representan la cuna de la democracia: primer

07 Estructura interna cualificada.

ejercicio de aplicación del voto del ciudadano o ciudadana
primaria, donde se empieza a ejercer la participación 08
pública de hombres y mujeres desde los 14 años.
 Módulo 1

LEGISLACIÓN DE LA ACCIÓN COMUNAL EN COLOMBIA

ART. 22

Los concejos municipales, las asambleas departamentales y el

gobierno nacional podrán encomendar a las juntas de acción
comunal integradas por vecinos de cada distrito y que se
organicen de acuerdo con las normas que expidan los respectivos
concejos, y a otras entidades locales, funciones de control y
vigilancia de determinados servicios públicos, o dar a esas juntas
cierta intervención en el manejo de los mismos.

(Ley 19 de 1958)
 Módulo 1

ART. 23

El gobierno fomentará por los sistemas que juzgue más aconsejables y de acuerdo con las
autoridades departamentales y municipales la cooperación de los vecinos de cada municipio
para el efecto de:

a. Aumentar y mejorar los establecimientos d. Mejorar los sistemas de explotación

de enseñanza y los restaurantes escolares. agrícola.
b. Aumentar y mejorar los establecimientos e. Construir viviendas populares y mejorarlas.
de asistencia pública y los restaurantes f. Construir y mantener carreteras, puentes y
populares y difundir prácticas de higiene y caminos vecinales.
prevención contra las enfermedades. g. Organizar cooperativas de producción, de
c. Administrar equitativamente las aguas distribución y de consumo.
cuyo uso pertenezca a varios riberanos y h. Organizar bolsas de trabajo.
i. Fomentar la difusión del deporte y de
establecer adecuados sistemas de riego y
espectáculos de recreación y cultura.
drenaje.

(Ley 19 de 1958)
 Módulo 1

ART. 24
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo anterior, podrá especialmente el gobierno:

a. Suministrar asistencia técnica, directamente o a d. Autorizar a los concejos municipales

través de los organismos departamentales y para eximir del impuesto predial el
municipales para la promoción de la cooperación valor de las nuevas viviendas populares
comunal y la difusión de los conocimientos y que se construyan en los respectivos
prácticas referentes a las materias en el mismo municipios y el de los locales
artículo contempladas. destinados a la enseñanza.
b. Establecer subvenciones para los establecimientos e. Organizar cursos e instituciones para la
y organizaciones que se creen o mejoren por la preparación del personal encargado
acción directa de los vecinos de cada lugar. de promover la formación de las juntas
c. Dictar las medidas necesarias para dar efectividad de acción comunal que se refieren en
a las disposiciones legales vigentes sobre el artículo anterior, y orientar sus
obligación para los propietarios de fincas, de actividades y prestar la asistencia
mantener escuelas en proporción al número de técnica contemplada en el ordinal a de
trabajadores de su dependencia. este artículo.

(Ley 19 de 1958)
 Módulo 1

LEGISLACIÓN
ART. 1

La presente ley tiene por objeto promover, facilitar,

estructurar y fortalecer la organización
democrática, moderna, participativa y
representativa de la acción comunal en sus
respectivos grados asociativos y a la vez, pretende
establecer un marco jurídico para sus relaciones
con el Estado y con los particulares, así como para
el cabal ejercicio de derechos y deberes. Así
mismo, busca prever lineamientos generales para
la formulación, implementación, evaluación y
seguimiento de la política pública de acción
comunal, sus organismos y afiliados, en el territorio
nacional desde los objetivos del desarrollo
humano, sostenible y sustentable.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
ART. 2

Para efectos de esta ley, el desarrollo

de la comunidad es el conjunto de
procesos territoriales, económicos,
políticos, ambientales, culturales y
sociales que integran los esfuerzos de
la población, sus organismos y las del
Estado para mejorar la calidad de vida
de las comunidades, fortaleciendo la
construcción de las mismas a partir de
los planes de desarrollo comunales y
comunitarios construidos y
concertados por los afiliados a los
organismos comunales en articulación
con las autoridades de cada uno de
sus territorios.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

ART. 4
d. Validar la planeación como instrumento de gestión del
a. Fomentar la construcción de comunidad como desarrollo de la comunidad.
factor de respeto, tolerancia, convivencia,
protección integral del ambiente, inclusión, e. Incrementar la capacidad de gestión, autogestión y
resiliencia y solidaridad para el logro de la pacífica cogestión de la comunidad.
convivencia, por lo que se requiere la formación
ciudadana y Comunal, así como asumir la no f. Promover la educación y capacitación comunitaria
violencia como estrategia que preserva la vida y como instrumentos necesarios para recrear y
garantiza las condiciones de convivencia en revalorizar su participación en los asuntos locales,
comunidad; municipales, departamentales, regionales y nacionales.

b. Promover la priorización, protección y la d. Promover la constitución de organismos de base y

salvaguarda de la vida e intereses de los afiliados empresas comunitarias y comunales.
comunales en el territorio nacional para garantizar
el adecuado desarrollo de la acción comunal. e. Propiciar formas colectivas y rotatorias de liderazgo
con remoción del cargo previo debido proceso.
c. Promover la concertación, los diálogos y los pactos
como estrategias del desarrollo de la comunidad. f. Promover la restauración y cuidado del medio
ambiente como estrategia del desarrollo de la
comunidad.
(Ley 2166 de 2021)
 Módulo 1

DEFINICIÓN
Se entiende por acción comunal a la expresión social organizada, autónoma,
ART. 5 multiétnica, multicultural, solidaria, defensora de los Derechos Humanos, la
comunidad, el medio ambiente y la sociedad civil, cuyo propósito es promover la
convivencia pacífica, la reconciliación y la construcción de paz, así como el
desarrollo integral, sostenible y sustentable de la comunidad a partir del ejercicio de
la democracia participativa.

Primer Segundo Tercer Cuarto

¿Cómo se Grado Grado Grado Grado
estructura la
Organización Integrada por la Integrado por los Integrada por Integrada por
comunidad organismos de asociaciones de Federaciones de
Comunal? organizada en primer grado (JAC y Juntas de Acción Acción Comunal de
Juntas de Acción Juntas de Vivienda Comunal orden
Comunal – JAC y Comunal, Asociación (Federaciones de Departamental o
Juntas de Vivienda de Juntas de Acción Acción Comunal). Municipal.
Comunal Comunal)

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

TERRITORIOS DE LA ACCIÓN COMUNAL

ART. 12 - 14

Forma de Constituirse: Los organismos de acción comunal estarán constituidos de la

siguiente manera:

a. La Junta de Acción Comunal estará constituida por personas naturales mayores de

catorce (14) años que residan dentro de su territorio.

El concepto del representante legal de la Junta existente no será de obligatoriedad

observancia y se tendrá como un elemento de juicio por parte de la entidad de
Inspección, Control y Vigilancia para tomar la respectiva decisión.

ARTÍCULO 14

Duración: Los Organismos de Acción Comunal tendrán una duración indefinida, pero se
disolverán y liquidarán por voluntad de sus afiliados o por mandato legal, de conformidad
con lo expresado en el capítulo XI de la presente ley.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

ESTATUTOS
ART. 15

5. Régimen económico y fiscal: Patrimonio,

presupuesto, disolución y liquidación.
1. Generalidades: Denominación, territorio,
domicilio, objetivos y duración. 6. Régimen disciplinario: Régimen disciplinario en
lo que respecta a los conflictos organizativos.
2. Afiliados: Calidades, impedimentos, derechos y
deberes de los afiliados, suspensión 7. Composición: Competencia, causales de
automática de la afiliación y desafiliación. sanción, sanciones y procedimientos y
procedimientos internos para tramitar la
3. Órganos: Integración de los órganos, régimen conciliación de conformidad en la presente ley.
de convocatoria, periodicidad de las reuniones
ordinarias, funciones de cada uno. 8. Libros: Clases, contenidos, dignatarios
encargados de ellos.
4. Dignatarios: Calidades, formas de elección,
período y funciones, así como las garantías y el 9. Impugnaciones: Causales y procedimientos.
debido proceso para la remoción del cargo.
10. Comisiones de trabajo o secretarías ejecutivas:
Elección, identificación y funciones.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

Los organismos de acción comunal estarán constituidos según el

caso, de acuerdo con el índice de población y característica de
cada región o territorio.

NOTA Ninguna persona natural podrá afiliarse a más de un

Nota:
organismo de acción comunal.

Alianzas estratégicas: Los organismos de acción comunal podrán

hacer alianzas estratégicas con personas jurídicas en procura de
alcanzar el bienestar individual y colectivo y el desarrollo de la
comunidad y con organismos internacionales.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

OBJETIVOS DE LOS ORGANISMOS DE ACCIÓN COMUNAL

ART. 16
ü Celebrar contratos con empresas públicas y
ü Promover y fortalecer el sentido de pertenencia privadas para impulsar programas acordes con los
del individuo frente a la comunidad. planes comunitarios.
ü Crear y desarrollar procesos de formación ü Desarrollar procesos para la recuperación,
para el ejercicio de la democracia. recreación y fomento de las diferentes
ü Planificar el desarrollo integral y sostenible de manifestaciones culturales, recreativas y deportivas.
la comunidad. ü Construir y preservar la armonía de las relaciones
ü Crear y desarrollar procesos económicos de interpersonales y colectivas, dentro de la
carácter colectivo y solidario. comunidad.
ü Establecer los canales de comunicación ü Lograr que la colectividad esté permanentemente
propios para el desempeño de su labor. informada sobre aspectos que incidan en su
ü Generar procesos comunitarios autónomos de bienestar y desarrollo.
identificación, formulación, ejecución y ü Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de
administración y evaluación de planes, cumplimiento, como mecanismos previstos por la
programas y proyectos. constitución y la ley, para el respeto de los derechos
ü Generar procesos de organización de la de los asociados.
sociedad civil. ü Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los
derechos humanos, fundamentales y de medio
ambiente.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN COMUNAL

ART. 18

ü Democracia: en las deliberaciones y ü Prevalencia del interés común frente al

decisiones.
interés particular.
ü Autonomía: en la planeación, decisión,
fiscalización y control de la gestión pública y en ü Buena fe.
los asuntos de organización comunitaria. ü Solidaridad.
ü Libertad: de afiliación y retiro de sus miembros.
ü Capacitación.
ü Igualdad y respeto: en los derechos,
obligaciones y oportunidades en la gestión. ü Organización.
ü Respeto a la diversidad. ü Participación.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

AFILIACIÓN
ART. 19

Constituye un acto de afiliación la inscripción directa en el libro de afiliados o

Libro virtual de afiliados, previa comprobación de requisitos, hecho que se
oficializará con la firma o huella del peticionario. En caso de ser presencial o con
la expedición de la respectiva constancia del sistema electrónico, previa
aceptación de las cláusulas y condiciones establecidas para el efecto y la
respectiva verificación de los requisitos habilitantes para ser afiliado. También
procederá la inscripción mediante solicitud escrita y radicada con la firma de
recibido por el secretario del organismo u órgano interno que los estatutos
determinen o en su defecto, ante la personería local o la entidad pública que
ejerce inspección, control y vigilancia, previo cumplimiento de los requisitos
estatutarios y legales

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

REQUISITOS
ART. 20
D.
A. No estar incurso en ninguna
Ser persona natural. causal de impedimento de
las contempladas en el
artículo 27 de la presente ley;
manifestación que se
entenderá agotada con la
firma en el libro de asociados
B. o con la solicitud de registro
Residir en el territorio de de afiliación hecho en línea.
la Junta.

E.
C. Poseer documento de
Tener más de 14 años. identificación.
(Ley 2166 de 2021)
 Módulo 1

PARÁGRAFO 1
PARÁGRAFO 2
Para efecto de la aplicación del literal b)
se entenderá por residencia el lugar Cuando una o varias personas,
donde esté ubicada la vivienda que residen en un conjunto
permanente de la persona que solicita la cerrado y éste se encuentre
afiliación o donde sea propietario de un dentro del territorio de un barrio,
establecimiento de comercio donde existe una Junta de Acción
debidamente registrado ante la Cámara Comunal, se puede afiliar a la a
de Comercio o inscritos en la oficina de dicho organismo, dado el caso
industria y comercio o que comparte el que en el conjunto no se pueda
ánimo de permanencia en el territorio de constituir un organismo de primer
la Junta de Acción Comunal, ejerciendo grado
de manera permanente la actividad
correspondiente.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

DE LOS AFILIADOS
ART. 21

1. Son afiliados de la junta de 3. Son afiliados de las

acción comunal los federaciones de acción
residentes fundadores y los comunal las asociaciones de
que se afilien posteriormente, acción comunal fundadoras y
mientras mantengan su las que se afilien
afiliación activa en el libro posteriormente, mientras
correspondiente. mantengan su afiliación
activa en el libro
correspondiente.

2. Son afiliados de la asociación

de juntas de acción comunal 4. Son afiliados de la
las juntas de acción comunal confederación nacional de
fundadoras y las que se acción comunal las
afilien posteriormente, federaciones de acción
mientras mantengan su comunal fundadoras y las
afiliación activa en el libro que se afilien posteriormente,
correspondiente. mientras mantengan su
afiliación activa en el libro
correspondiente.
(Ley 2166 de 2021)
 Módulo 1

DERECHOS DE LOS AFILIADOS

ART. 23 ü Participar en la elaboración del programa del
organismo y exigir su cumplimiento.

ü Participar en la remoción de los dignatarios

ü Elegir y ser elegidos para desempeñar elegidos, respetando el debido proceso de
cargos dentro de los organismos
conformidad con lo preceptuado en la
comunales o en representación de éstos. Constitución Política Colombiana, la Ley y los
estatutos de la organización comunal.
ü Participar y opinar en las deliberaciones de
la asamblea general y los órganos a los ü Conocer los informes de gestión que presenten
cuales pertenezca y votar para tomar las
las entidades de inspección, vigilancia y control
decisiones correspondientes. sobre la gestión desarrollada, los gastos y
recursos asignados en cada vigencia a las
ü Fiscalizar las gestiones de la organización Juntas de Acción Comunal. (Dichos informes
comunal, examinar los libros o documentos serán de conocimiento público).
y solicitar informes al presidente o a
cualquier dignatario del organismo. ü Inscribirse en una comisión de trabajo y/o
solicitar cambio a otra comisión ante el
ü Asistir a las reuniones de las directivas en secretario de la Junta y participar en las mismas
las cuales tendrá voz, pero no voto. con voz y voto.
ü Participar de los beneficios del organismo. ü Participar en la aprobación del Plan de Acción
Comunal, programas y proyectos de la
organización y exigir su cumplimiento.
(Ley 2166 de 2021)
 Módulo 1

DEBERES DE LOS AFILIADOS

1. Estar inscrito y participar activamente en los comités y comisiones de
ART. 26 trabajo.
2. Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y decisiones los organismos y
las disposiciones legales que regulan la materia.
3. Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con
responsabilidad y trabajar activamente en la ejecución de los planes
acordados.
4. Asistir a un curso básico de formación comunal, dictado por los integrantes
de los equipos de formador de formadores ya sea de forma presencial y/o
virtual.
¿CUÁLES SON 5. Mantener actualizados sus datos personales y de contacto en el libro de
LOS DEBERES? afiliados o en el sistema electrónico.
6. Denunciar ante las autoridades competentes actos, hechos y omisiones
que atenten contra las normas legales y estatutarias y contra la
organización comunal.
7. Presentar propuestas para satisfacer las necesidades y conflictos que
surjan dentro del territorio de la Junta y para la elaboración de los planes,
programas y proyectos.
8. Mantener en su relación con la Acción Comunal y sus afiliados y Dignatarios,
un comportamiento de respeto, franca y sincera armonía, que propicie el
crecimiento y convivencia en la organización, para fortalecer el tejido social.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

DESAFILIACIÓN - ART. 28

IMPEDIMENTOS a. Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos,

documentos, libros o sellos del organismo.
ART. 27 b. Uso arbitrario del nombre y símbolos de la organización
comunal para campañas políticas o beneficio personal.
c. Violación de las normas legales y estatutarias.
a. Quienes estén afiliados a otro d. Renuncia del afiliado.
organismo de acción comunal e. Muerte del afiliado debidamente documentada.
del mismo grado. f. No cumplir con sus deberes y requisitos adquiridos ante la
Asamblea General y la Directiva.
g. No haber concurrido a tres asambleas generales durante un año
b. Quienes hayan sido desafiliados
consecutivo o cinco en distintos años, durante el periodo de
o suspendidos de cualquier elección de dignatarios correspondiente para lo cual se tendrán
organismo de acción comunal en cuenta los listados de asistencia a las asambleas.
mientras la sanción subsista. h. Cambio de residencia, omitiendo dicha comunicación a la Junta
de acción comunal o vendido el establecimiento de comercio.
i. Si se encuentra afiliado a otra Junta de Acción comunal, excepto
Junta de vivienda Comunitaria.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

ÓRGANOS DE DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA

ART. 29

De conformidad con el número de afiliados o afiliadas y demás características

propias de cada región , los organismos comunales determinarán los órganos
de dirección, administración y vigilancia con sus respectivas funciones, los
cuales podrán ser entre otros los siguientes :

a. Asamblea general de afiliados

b. Asamblea general de delegados a partir del segundo grado
c. El comité de fortalecimiento a la democracia, participación ciudadana y
comunitaria
d. Comisión pedagógica nacional y territorial
e. Comisión de vivienda
f. Comisión de derechos humanos
g. Comisión de juventud , igualdad de género y poblaciones diferentes

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

ASAMBLEA GENERAL
ART. 41

La asamblea general de los organismos de acción comunal es la máxima autoridad

de los organismos de acción comunal respectivo. Está integrada por todos los afiliados
o delegados, cada uno de los cuales actúa en ella con voz y voto.

Periodicidad de las asambleas ordinarias

ü Los organismos de primer y segundo grado como mínimo se reunirán 3 veces al año.
ü Los de tercer y cuarto grado 2 veces al año.
Extraordinarias: Cuando las circunstancias lo ameriten.

De residentes: Cuando se requiera tratar temas de interés general.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA
ART. 42 f. Elegir todos los dignatarios y demás cargos creados
legal y estatutariamente.
a. Decretar la constitución y disolución del g. Adoptar y/o modificar los planes, programas y
organismo. proyectos que los órganos de administración
b. Adoptar y reformar los estatutos. presenten a su consideración.
c. Remover en cualquier tiempo y cuando lo h. Aprobar en la primera reunión de cada año las
considere conveniente a cualquier dignatario cuentas y los estados de tesorería de los organismos
previo debido proceso. comunales.
d. Ordenar, con sujeción a la ley, la terminación de i. Aprobar o improbar los estados financieros, balances
los contratos de trabajo. y cuentas que le presenten las directivas, el fiscal o
e. Determinar la cuantía de la ordenación de gastos quien maneje recursos de los organismos comunales.
y la naturaleza de los contratos que sean de j. Aprobar el Plan de Acción y el Plan de Desarrollo
competencia de la asamblea general, de la Comunal y Comunitario, los cuales se enmarcarán en
directiva, del representante legal, de los comités el instrumento de la Planeación del Desarrollo de
de trabajo, secretarías ejecutivas, comisiones cada entidad territorial.
empresariales y de los administradores o gerentes k. Las demás decisiones que correspondan a los
de las actividades de economía social. organismos comunales y no estén atribuidas a otro
órgano o dignatario.
(Ley 2166 de 2021)
 Módulo 1

¿CÓMO HACER LA CONVOCATORIA?

ART. 43

ü LA CONVOCATORIA: Es el llamado que se hace a los integrantes de la

asamblea por los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y
hora de la reunión o de las votaciones y los demás aspectos establecidos para
el efecto.

ü CÓMO SE HACE: A través de avisos que se fijarán al menos en cinco en lugares

del vecindario y estipularán el nombre y la calidad de quién convoca, sitio,
fecha y hora de la reunión, asunto a tratar, la fecha de fijación de aviso y la
firma del secretario.

PARÁGRAFO 1
Difusión: La convocatoria se comunicará a través de medios físicos, medios
digitales y/o complementarios existentes en el territorio colombiano.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

PARÁGRAFO
Parágrafo 2. 2

Además de lo contenido en los estatutos, la

comunicación de la convocatoria debe tener como
mínimo la siguiente información: PARÁGRAFO 3

a. Nombre y calidad del convocante. La asamblea general puede

b. Modalidad. reunirse en cualquier tiempo
c. Objetivo de la asamblea o asunto(s) a tratar. sin necesidad de
d. Lugar, fecha y hora de la asamblea. convocatoria, siempre que
e. Firma del Secretario General, Presidente. concurra, cuando menos, la
f. Fecha de la comunicación. mitad más uno de quienes
la integran.
ü TIEMPO PARA LA CONVOCATORIA: Debe hacerse con
una antelación no inferior a (8) días ni superior a (15)
días antes de la fecha de la reunión. Se deben utilizar
los medios tecnológicos en los organismos de 2º, 3º y
4º grado.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

COMISIONES DE TRABAJO O SECRETARÍAS EJECUTIVAS – ART. 45

Se denomina comisiones de trabajo en los organismos de

primer grado y secretarías ejecutivas a partir del segundo
DIRECTIVAS DEPARTAMENTALES al cuarto grado y son los órganos encargados de ejecutar
los planes, programas y proyectos que defina la
ART. 44 organización comunal.

En los departamentos en los cuales El número, nombre y funciones de las comisiones deben ser
exista más de una federación, se creará determinados por la asamblea general. En todo caso, los
una directiva departamental con organismos de acción comunal de primer grado tendrán
funciones de planificación, asesoría y como mínimo tres (3) comisiones y a partir de los
capacitación hacia las federaciones y organismos de segundo hasta el cuarto grado tendrán
como mínimo tres (3) secretarías ejecutivas que serán
asociaciones, así como funciones y de
elegidas en la asamblea o elección directa donde se
comunicación hacia la confederación. provean los demás cargos y su período será igual al de
todos los dignatarios.

Cada comisión y secretaría ejecutiva se dará su propio

reglamento interno de funcionamiento, el cual se someterá
a la aprobación de la junta directiva.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

DE LA JUNTA DIRECTIVA
ART. 46

La junta directiva es el órgano de dirección y administración de los organismos de acción comunal, su

conformación y funciones se decidirán en los estatutos de cada organismo. Además de las que se
establezcan en los estatutos, las funciones de la junta directiva serán:

1. Elaborar y presentar anualmente los 3. Aprobar su reglamento y el de las

respectivos Planes de Acción en comisiones de trabajo.
concordancia con el Plan aprobado por la 4. Promover, liderar y presentar el Plan de
Asamblea General; dentro de los sesenta Desarrollo Comunal que enuncia el artículo
(60) días calendario siguientes a su 3 de la Ley 136 de 1994, modificado por el
posesión al inicio del periodo de los artículo 6 de la Ley 1551 del 2012, a
dignatarios. consideración de la asamblea general, para
2. Ordenar gastos y celebrar contratos en la su aprobación, improbación y modificación,
cuantía y naturaleza que le asigne la dentro de los sesenta (60) días calendario
asamblea general. siguientes a la posesión, cuya vigencia será
igual al periodo de elección.

(Ley 2166 de 2021)

 Módulo 1

8. Promover la participación ciudadana

5. Convocar a foros y eventos de encuentro en los diferentes escenarios comunales
y deliberación en su territorio sobre que facilitarán el acceso y uso de los
asuntos de interés general. salones y espacios comunales.

6. Convocar una rendición de cuentas 9. Elegir a dignatarios en calidad de

anual ante la asamblea general donde encargo o ad hoc hasta por sesenta
presenten sus resultados las directivas, el (60) días calendario, prorrogables por
fiscal o quien maneje recursos de los una sola vez hasta por (30) días más. Lo
organismos. cual se debe comunicar ante la entidad
que ejerce Inspección, Vigilancia y
7. Promover una rendición de informes Control.
anual por parte de cada órgano del
organismo comunal. 10. Las demás que le asignen la asamblea,
los estatutos y el reglamento.

(Ley 2166 de 2021)

 Has finalizado el módulo
Legislación Comunal.
Recuerda que debes seguir
adelante para cumplir con la
meta del curso.
¡Adelante comunal!