REFERENDO
El referéndum o referendo es un mecanismo de participación ciudadana que, en Colombia, está
regulado por la Ley 134 de 1994. El artículo 3 de esta ley define referendo como la "convocatoria
que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica, o derogue o no
una norma ya vigente". Este mecanismo de participación ciudadana se puede llevar a cabo en
diferentes escalas, puede ser a nivel nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.
El propósito de un referendo consiste en que los proyectos de interés para la comunidad sean
autorizados y ejecutados; es decir, el referendo es una instancia a la que el pueblo puede acudir en
caso de que la corporación encargada de aprobar la ley no la acepte o simplemente deje vencer el
plazo para discutirla y aprobarla.
Tipos de Referendo
Referendo aprobatorio es el sometimiento de un proyecto de acto legislativo o de una ley que
no fue adoptada por la corporación pública correspondiente, a consideración del pueblo para que
éste decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialmente.
Referendo derogatorio consiste en el sometimiento de una norma que fue aprobada por el
Congreso, la Asamblea Departamental o el Concejo Municipal a consideración del pueblo para
que éste decida si se deroga la respectiva ley, ordenanza o acuerdo.
¿Quiénes pueden promoverlo?
Cualquier ciudadano,
Organización social,
Partido o movimiento político
Puede solicitar a la Registraduría ser inscrito como promotor del referendo. La Registraduría
tiene un plazo de 8 días para verificar si su petición cumple con los requisitos.
¿Cómo es el procedimiento?
Una vez inscrito, se realiza la entrega por parte de la Registraduría de un formulario para la
recolección de apoyos, en el que en el que deberá aparecer indicado:
El número de firmas que es necesario para inscribir la iniciativa
Un resumen del contenido de la propuesta así cualquier persona puede leerla antes de
manifestar su apoyo con su firma.
Los promotores contarán con seis meses para recolectar las firmas de apoyo, plazo que puede ser
prorrogado en caso de fuerza mayor o caso fortuito, hasta por tres meses más, en la forma y por el
tiempo que señale el Consejo Nacional Electoral.
En el formulario, es muy importante que el ciudadano que expresa su apoyo escriba, de su puño y
letra la fecha en que firma, su nombre, el número de documento de identificación, el lugar y
dirección de su residencia, de forma completa y legible, y su firma.
En un plazo de 45 días calendario, contado a partir de la fecha de la entrega de los formularios
por los promotores, el Registrador certificará el número de respaldos válidos y nulos y si se ha
cumplido con los requisitos constitucionales y legales exigidos.
Ejemplos:
REFERENDO CONSTITUCIONAL
Es un tipo especifico de referendo que se centra exclusivamente en la constitución. Se usa para
aprobar o rechazar reforma o modificaciones a la constitución de un país. Generalmente, tiene
requisitos más estrictos para su convocatoria y aprobación, ya que afecta la estructura
fundamental del estado.
Características principales:
1. Objeto: Se centra exclusivamente en cambios a la Constitución.
2. Obligatoriedad: Puede ser obligatorio en ciertos casos o convocado voluntariamente por el
gobierno o el Congreso.
3. Convocatoria: La convocatoria suele estar regulada por la Constitución y requiere el
cumplimiento de ciertos requisitos, como aprobación previa por el legislativo o recolección de
firmas ciudadanas.
4. Resultado vinculante: El resultado del referendo tiene carácter obligatorio, es decir, si la
mayoría de los votantes aprueba o rechaza la reforma, el gobierno debe acatar la decisión.
5. Requisitos de participación: Puede requerir un umbral mínimo de participación o una mayoría
calificada para que sea válido
En Colombia, el referendo constitucional puede ser promovido por diferentes actores según el
artículo 378 de la Constitución y la Ley 134 de 1994. Los principales promotores son:
1. El Congreso de la República
Puede convocarlo mediante una ley aprobada por la mayoría de los miembros de ambas cámaras
(Senado y Cámara de Representantes).
La reforma propuesta debe someterse a votación ciudadana.
2. El Presidente de la República
Puede convocarlo con el apoyo de sus ministros, siempre que el Congreso lo apruebe
previamente.
3. Los ciudadanos
A través de una iniciativa popular respaldada por al menos el 5% del censo electoral.
Se requiere la recolección de firmas verificadas para que el Congreso tramite la solicitud.
Independientemente de quién lo promueva, el referendo constitucional debe cumplir con ciertos
requisitos legales (Ley 134 de 1994.), y su resultado es obligatorio si alcanza los votos
necesarios.
Requisitos
1. Promoción y Convocatoria
Puede ser promovido por el Congreso, el Presidente o los ciudadanos (con el 5% del censo
electoral).
2. Aprobación del Congreso
Si el referendo es promovido por el Presidente o por iniciativa popular, el Congreso debe
aprobarlo mediante una ley.
3. Control de la Corte Constitucional
Antes de ser sometido a votación, la Corte Constitucional revisa la ley que lo convoca para
garantizar que cumpla con los principios de la Constitución.
4. Votación y Umbrales
Para que el referendo sea válido, debe participar al menos el 25% del censo electoral.
La reforma será aprobada si obtiene la mayoría del voto válido (más del 50% de los votos
emitidos).
5. Limitaciones
No se puede convocar un referendo constitucional para modificar derechos fundamentales ni
principios esenciales de la Constitución.
No se pueden hacer referendos sobre temas ya votados en el mismo periodo presidencial.
Estos requisitos garantizan que las reformas constitucionales por referendo sean legítimas y
reflejen la voluntad popular.
BIBLIOGRAFIA
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