Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de

Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones

e Infraestructura Agraria y Riego

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME Nro 000-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-ST

Para :

Asunto : Informe de Precalificación: presuntos actos de corrupción por abuso

de autoridad

Referencia : Oficio Nro. 001937-2023-SERVIR-GDSRH.

Fecha : Lima, 10 de julio de 2023

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, mediante el cual la Oficina

de integridad y lucha contra la Corrupción, califica y admite a trámite la denuncia
interpuesta por la Señora Marilia Xiomara Zuñiga en contra de Jaime Orrego Poma Jefe
de la Unidad de Administración del Programa Subsectorial de Irrigaciones por presuntos
actos de corrupción en conformidad con la Directiva sectorial N° 0005-2021-MIDAGRI-
DM Directiva para la presentación y atención de denuncias por presuntos actos de
corrupción, otorgamiento de medidas de protección.

I. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS RELACIONADOS CON LA FALTA

PRESUNTAMENTE COMETIDA

1.1. Con fecha 28 de diciembre de 2022 se recepciona la denuncia de la señora Marilia

Xiomara Zuñiga Paco a través de mesa de partes dirigida a Jaime Orrego Poma jefe
de la Unidad de Administración del Programa Subsectorial De Irrigaciones por
presuntos actos de corrupción en referencia a lo informado en la carta Nro. 540-2022-
MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM de fecha 22 de diciembre 2022 donde informa la no
prórroga del Contrato Administrativo de servicios Nro. 045-2022-CAS-MIDAGRI-PSI,
el cual se suscribió entre la denunciante y el programa Subsectorial de Irrigaciones. en
tal sentido dicho contrato venció el 31 de diciembre de 2022.

1.2. Luego de la notificación de la carta Nro. 540-2022-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM

hacia la señora Marilia Xiomara Zuñiga Paco, se recepciona carta notarial con fecha
27 de diciembre de 2022 enviada por la señora Marilia Xiomara Zuñiga Paco en la cual
la denunciante solicita se deje sin efecto la carta Nro. 540-2022-MIDAGRI-DVDAFIR-
PSI-UADM:
(…)
Se deje sin efecto la carta Nro. 0540-2022-MINAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM en un plazo
no mayor de un (01) hábil y se procesa a la entrega del contrato derivado de la
CONVOCATORIA CAS N° 02-NOVIEMBRE-2022-MIDAGRI-DVDFIR-PSI-UADM
CONTRATACIONES TEMPORALES BAJO EL REGIMEN ESPECIAL DEL D.L. NRO.
1057, por el plazo de TRES (03) MESES DE SERVICIO.

1.3. En dicho orden de ideas, el jefe de la Unidad de Administración del Programa

Subsectorial de Irrigaciones Jaime Orrego Poma, mediante CARTA Nro. 00544-2022-
MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM de fecha 29 de diciembre de 2022 da respuesta a lo
solicitado por la carta notarial de fecha de recepción 27 de diciembre de 2022.
Av. República de Chile N° 485 Urb. Santa Beatriz, Jesús María – Lima - Perú
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
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Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

1.4. En la carta en mención se indica que el motivo de la no prórroga del CONTRATO

ADMINISTRATIVO DE SERVICIO N° 045-2022-CAS-PSI se debe a encontrarse
dentro del marco de la legalidad toda vez que esta se da dentro del periodo de prueba,
establecido en el artículo Nro. 10 del Decreto Legislativo Nro. 1057, por lo cual la
entidad tiene la potestad de dar por concluido el vínculo laboral sin expresión de causa
ni formalidad alguna, sin que ello implique un despido arbitrario o injustificado.

1.5. Es en ese sentido que versa la denuncia presentada por la señora Marilia Xiomara
Zuñiga Paco, la cual luego de haberse verificado los requisitos mínimos por la Oficina
de integridad y lucha contra la corrupción remite la denuncia a la STPAD para continuar
con el curso y evaluación pertinente.

II. NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERABLE

Directiva General Nro. 002-2016-MINAGRI-PSI Directiva para la entrega y recepción

de puestos de servidores del Programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI. En
concordancia con el Decreto Legislativo Nro. 1057.

III. FUNDAMENTACIÓN DE LAS RAZONES POR LAS QUE SE DISPONE EL

ARCHIVO

3.1. En relación a los hechos expuesto de la denuncia presentada por Marilia Xiomara
Zuñiga Paco por presuntos actos de corrupción: desarrolla que según la Carta Nro.
540-2022-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM, expone que los hechos mencionados en
dicha carta han vulnerado la contratación bajo la modalidad Decreto Legislativo Nro.
1057.

3.2. En relación a ello Mediante Oficio Nro. 001937-2023-SERVIR-GDSRH, de fecha 05

de abril de 2023, el Gerente de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil, comunica el inicio de supervisión en el marco
del artículo 13 del Decreto Legislativo Nro. 1023.
De lo cual la mediante la UADM RRHH mediante Oficio Nro. 001937-2023-SERVIR-
GDSRH.
Señala que:

(…)
“esta Gerencia tomó conocimiento que vuestra entidad, presuntamente dio término al
vínculo laboral que mantenía con la señora Marilia Xiomara Zuñiga Paco (en adelante,
denunciante), sujeta al régimen del Decreto Legislativo Nro. 1057, de manera
injustificada”

En tal sentido en dicho informe señala que tanto el Decreto Legislativo Nro. 1057 con su
Reglamento, mencionan expresamente que la Contratación Administrativa de Servicios
es una modalidad laboral especial que, entre otros aspectos se encuentra caracterizado
por su temporalidad, es así, que el artículo 5 del Reglamento del Decreto Legislativo Nro.
1057 referente a la renovación o prórroga del contrato administrativo de servicios,
establece lo siguiente:

Artículo 5.- Duración del contrato administrativo de servicios

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T: (511) 424-4488
[Link]/psi
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Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

5.1 El contrato administrativo de servicios es de plazo determinado. La duración

del contrato no puede ser mayor al periodo que corresponde al año fiscal
respectivo dentro del cual se efectúa la contratación; sin embargo, el contrato
puede ser renovado cuantas veces considere la entidad contratante en función
de sus necesidades. (…) la negrita y el subrayado es nuestro

3.3. De la revisión del CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO N° 045-2022-CAS-

PSI se verifica que se encuentra bajo lo normado en el artículo 10 de la Ley Nro.
29849, Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del Decreto
Legislativo Nro. 1057 y otorga derechos laborales, establece el periodo de prueba, el
cual es de tres (3) meses.
Este periodo de prueba es un lapso durante el cual el empleador evalúa el desempeño
del trabajador en un determinado puesto de trabajo, a cuyo término el trabajador
alcanza el derecho a la protección contra el despido arbitrario, sin embargo, durante
el periodo de prueba las entidades contratantes tienen la potestad de dar por
concluido el vínculo laboral especial sin expresión de causa ni formalidad alguna, sin
que ello signifique un despido arbitrario o injustificado. la resaltado y el subrayado es
nuestro.

3.4. En dicho orden de ideas según la Carta Nro. 540-2022-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-

UADM. De fecha 22 de diciembre de 2022 notifica a la señora Marilia Xiomara Zuñiga
Paco la no prorroga de contrato mencionándose dicha acción se encuentra amparado
en el numeral 5.2 del artículo 5 del decreto Supremo Nro. 065-2011-PCM, Decreto
Supremo que establece modificaciones al Reglamento del Régimen de Contratación
Administrativa de Servicios, y en el literal h) del artículo 10 del Decreto Legislativo
Nro. 1057, incorporado por el artículo 3 de la Ley Nro. 29849, Ley que establece la
eliminación progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo Nro. 1057 y
conforme a lo establecido por la Directiva General Nro. [Link],
"Directiva para la entrega y recepción de puesto de servidores del programa
Subsectorial de Irrigaciones-PSI", aprobada por Resolución Directoral Nro. 270-2016-
MINAGRI-PSI

I. CONCLUSIÓN

Por los fundamentos expuestos en el presente informe, al no haberse configurado el

incumplimiento normativo, no corresponde iniciar Procedimiento Administrativo
Disciplinario a algún servidor del Programa Subsectorial de Irrigaciones; por tanto, en
conformidad con lo señalado en el literal f) del artículo 8.2 de la Directiva N° 002-
2015-SERVIR-GGPSC se dispone el ARCHIVO del expediente materia de análisis.

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T: (511) 424-4488
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Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Atentamente,

AAG/Mlsc
CC.
Adj.
CUT N°: 00007772-2022
-PSI

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T: (511) 424-4488
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T: (511) 424-4488
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Desarrollo de Agricultura Administración
Familiar
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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME Nro 00180-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH

Para : LIC. JAVIER ALCANTARA PASCO

JEFE (E)
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN

Asunto : Inicio de supervisión en el marco del artículo 13 del Decreto Legislativo

Nro. 1023 (Expediente Nro. 0028-2023-SERVIR/GDSRH)

Referencia : Oficio Nro. 001937-2023-SERVIR-GDSRH.

Fecha : Lima, 10 de abril de 2023

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atención al documento

de la referencia, informarle lo siguiente:

1. ANTECEDENTE.

1.1 Mediante Oficio Nro. 001937-2023-SERVIR-GDSRH, de fecha 05 de abril de 2023, el

Gerente de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la Autoridad Nacional
del Servicio Civil, comunica el inicio de supervisión en el marco del artículo 13 del
Decreto Legislativo Nro. 1023.

2. ANÁLISIS

2.1 La Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de la Autoridad

Nacional del Servicio Civil – SERVIR, comunica a la entidad que conforme a lo
dispuesto en el literal b) del artículo 11 del Decreto Legislativo Nro. 1023, SERVIR
ejerce atribución supervisora, la cual está destinada al seguimiento de las acciones de
las entidades del sector público y comprende la revisión del cumplimiento de las
normas y políticas del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos con
el fin de recomendar a las entidades supervisas la revisión de sus actos y decisiones
adoptadas, y las medidas correctivas para el fortalecimiento de las oficinas de
recursos humanos.

2.2 Es así, que señala:

(…)
“esta Gerencia tomó conocimiento que vuestra entidad, presuntamente dio término al
vínculo laboral que mantenía con la señora Marilia Xiomara Zuñiga Paco (en adelante,
denunciante), sujeta al régimen del Decreto Legislativo Nro. 1057, de manera
injustificada”

Por lo que, dispuesto el inicio de una acción de supervisión especial o no programada,

solicitando a la entidad remitir lo siguiente:

a) Copia del documento dirigido a la denunciante, mediante el cual se le

comunicó la extinción de su vínculo laboral; y su cargo de notificación.
b) Contratos y adendas suscritos con la denunciante.

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c) Bases del proceso de selección que dio origen a la suscripción del contrato
con la denunciante.
d) Precisar si la denunciante ha interpuesto algún recurso de impugnación contra
el documente mediante el cual se le comunicó la extinción de su vínculo
laboral; y, de ser el caso, sustentar su elevación.
e) Otra documentación y/o información que vuestra entidad considere relevante
respecto del presunto incumplimiento señalado en el presente documento.

2.3 Ahora bien, a fin de atender lo solicitado por la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
se adjunta lo siguiente:

 Respecto a lo solicitado en el literal a), se adjunta Carta Nro. 0540-2022-

MIDAGRI-DVDAFIR-PSI, de fecha de notificación 22 de diciembre de 2022,
mediante el cual se le comunica la no renovación del contrato administrativo
de servicios Nro. 045-2022-CAS-MIDAGRI-PSI, fijando como último día laboral
el 31 de diciembre de 2022.

 En cuanto al literal b), se adjunta copia fedateada del Contrato Administrativo

de Servicios Nro. 045-2022-CAS-MIDAGRI-PSI, suscrito entre el Programa
Subsectorial de Irrigaciones y la señora Marilia Xiomara Zuñiga Paco.

 Sobre el literal c), se adjunta las bases de la convocatoria Cas Nro. 02-
NOVIEMBRE-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI, debidamente firmadas.

 Respecto a lo solicitado en el literal d), se debe precisar que la señora Marilia

Xiomara Zuñiga Paco presentó a la entidad, una carta notarial de fecha de
recepción 27 de diciembre de 2022, solicitando se deje sin efecto la Carta Nro.
0540-2022-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM, a la cual se le dio respuesta a
través de la Carta Nro. 00544-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM, de fecha
29 de diciembre de 2022 (documentación que se adjunta al presente informe).

 En cuanto a otra documentación y/o información que se considere relevante

respecto del presunto incumplimiento, se debe precisar lo siguiente:

En principio debemos señalar que tanto el Decreto Legislativo Nro. 1057 con su
Reglamento, señalan expresamente que la Contratación Administrativa de Servicios
es una modalidad laboral especial que, entre otros aspectos se encuentra
caracterizado por su temporalidad, es así, que el artículo 5 del Reglamento del Decreto
Legislativo Nro. 1057 referente a la renovación o prórroga del contrato administrativo
de servicios, establece lo siguiente:

Artículo 5.- Duración del contrato administrativo de servicios

5.1 El contrato administrativo de servicios es de plazo determinado. La duración del

contrato no puede ser mayor al periodo que corresponde al año fiscal respectivo
dentro del cual se efectúa la contratación; sin embargo, el contrato puede ser
renovado cuantas veces considere la entidad contratante en función de sus
necesidades. (…) la negrita y el subrayado es nuestro.

Asimismo, el artículo 13 de su Reglamento señala los supuestos de extinción del

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T: (511) 424-4488
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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

contrato administrativo de servicios, entre los cuales se encuentra:

(…)
i. Vencimiento del plazo del contrato.

De igual manera, el artículo 10 de la Ley Nro. 29849, Ley que establece la eliminación
progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo Nro. 1057 y otorga derechos
laborales, establece el periodo de prueba, el cual es de tres (3) meses.
Este periodo de prueba es un lapso durante el cual el empleador evalúa el desempeño
del trabajador en un determinado puesto de trabajo, a cuyo término el trabajador
alcanza el derecho a la protección contra el despido arbitrario, sin embargo, durante
el periodo de prueba las entidades contratantes tienen la potestad de dar por concluido
el vínculo laboral especial sin expresión de causa ni formalidad alguna, sin que ello
signifique un despido arbitrario o injustificado.

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓN. -

3.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, a través de la Gerencia de

Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos ejerce la atribución supervisora que
está destinada al seguimiento de las acciones de las entidades del sector público y
comprende la revisión del cumplimiento de las normas y políticas del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
3.2 SERVIR ha dispuesto el inicio de una acción de supervisión especial o no programada
de conformidad con lo previsto en el literal b) del numeral 6.5 de la Directiva “Normas
para el Procedimiento de Atención de Denuncias y actuación de oficio en el marco de
la atribución supervisora por lo que solicita información respecto al término del vínculo
laboral con la señora Marilia Xiomara Zuñiga Pinto.

3.3 Se recomienda, de creerlo pertinente, trasladar el presente informe con los

documentos adjuntos a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, a fin de atender su
requerimiento dentro del plazo establecido.

Atentamente,

BIANCA HUAYHUA MACHACA

COORDINADORA DE RECURSOS HUMANOS
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES

BHM/sbb
Adj.46 folios
CUT N°: 04479-2023-PSI

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
Firmado Digitalmente por: HUAYHUA
T: (511) 424-4488
MACHACA Bianca Bigaid FAU
20414868216 hard
[Link]/psi
Razón: Soy el Autor del documento
Cargo: COORDINADOR DE
RECURSOS HUMANOS - UADM-RRHH
Fecha: 10/04/2023 [Link]
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Desarrollo de Agricultura Familiar Unidad de Administración
e Infraestructura Agraria y Riego

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

MEMORANDO Nro 00073-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH

Para : ALEXANDER, ASCUE GARCIA

SECRETARIO TECNICO PAD
SECRETARIA TECNICA

Asunto : Requerimiento de Información

Referencia : Memorando Nº 0058-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-ST

Fecha : Lima, 05 de julio de 2023

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, mediante el cual solicita copia

del contrato administrativo de servicio Nro. 045-2022-CAS-MIDAGRI-PSI y adendas y
documento con la cual la ORH remite a la secretaria técnica autoridades del PAD la denuncia
presentada por la señora Marilia Xiomara Zúñiga, en atención al trabajo de recopilación de
información que viene efectuando la Secretaria Técnica, en el marco de lo establecido en el
numeral 13.1 de la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, referido a la investigación previa y
la precalificación sobre los hechos relativos al deslinde de responsabilidad en torno “al
presunto abuso de autoridad en contra de la señora Marilia Xiomara Zúñiga Paco a raíz de
indicarle el termino del contrato administrativo de servicio CAS Nº 045-2022-MIDAGRI-PSI”

Al respecto, conforme al requerimiento, se remite lo siguiente:

• Contrato administrativo de servicio Nº 045-2022-CAS-MIDAGRI-PSI inicio 12 de

diciembre y concluye 31 de diciembre 2022, adenda no corresponde.

Asimismo, referente al ítem 02: documento con la cual la ORH remite a la secretaria técnica
autoridades del PAD la denuncia presentada por la señora Marilia Xiomara Zúñiga, no
corresponde atender por lo mismo que no fue remitida a esta coordinación de recursos
humanos.

Se adjunta copia del contrato según lo solicitado.

Es todo cuanto comunico para su conocimiento y fines.

Atentamente,
«JORREGO» Firmado Digitalmente por:
ORREGO POMA Jaime Manuel
FAU 20414868216 hard
Razón: Soy el Autor del
documento
Cargo: JEFE - UADM-RRHH
Fecha: 05/07/2023 [Link]

JAIME ORREGO POMA

COORDINADOR (E) DE RECURSOS HUMANOS
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES

JOP/mmg CUT N°: 07772-2022-PSI

Av. República de Chile N° 485 Urb. Santa Beatriz, Jesús María – Lima - Perú
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Unidad de Administración
e Infraestructura Agraria y Riego

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

«BHUAYHUA» “Año de la unidad la paz y el desarrollo”
Firmado Digitalmente por: “Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
HUAYHUA MACHACA Bianca SISGED_MINAG RI

Bigaid FAU 20414868216 hard

Razón: Doy VB
Cargo: COORDINADOR DE Lima, 10 de abril de 2023
RECURSOS HUMANOS -
UADM-RRHH
Fecha: 10/04/2023 [Link] OFICIO Nro 00205-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM
Señor (a)
CRISTIAN COLLINS LEON VILELA
Gerente de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
Autoridad Nacional de Servicio Civil-SERVIR
pasaje francisco de zela nro.150 piso 10
Presente.-

Asunto : Inicio de supervisión en el marco del artículo 13 del Decreto

Legislativo Nro. 1023 (Expediente Nro. 0028-2023-
SERVIR/GDSRH).
Referencia : a) Informe Nro. 0180-2023-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM-RRHH
b) Oficio Nro. 001937-2023-SERVIR-GDSRH

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atención al documento

de la referencia b), mediante el cual su Despacho comunica el inicio de una acción de
supervisión especial o no programada de conformidad con lo previsto en el literal b) del
numeral 6.5 de la Directiva “Normas para el Procedimiento de Atención de Denuncias y
actuación de oficio en el marco de la atribución supervisora de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil”, respecto al término de vínculo laboral entre el Programa Subsectorial de
Irrigaciones y la señora Marilia Xiomara Zuñiga Paco.

Al respecto, se adjunta el Informe Nro. 00180-2023-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM-RRHH,

elaborado por la Coordinación de Recursos Humanos, mediante el cual remite lo solicitado
por su Despacho.

En ese sentido, se da cumplimiento a lo solicitado, dentro del plazo establecido.

Atentamente,
«JALCANTARA» Firmado Digitalmente por:
ALCANTARA PASCO Javier
Doroteo FAU 20414868216 hard
Razón: Soy el Autor del
documento
Cargo: ENCARGADO - UADM
Fecha: 10/04/2023 [Link]

JAVIER DOROTEO ALCANTARA PASCO

JEFE (E) UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
JDAP/BHM/
CC.
Adj.
CUT N°: 04479-2023-PSI

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Programa Subsectorial de Irrigaciones, aplicando
lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el D.S. 026-2016-PCM. Su
autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: [Link]
ingresando el código KLMN9OEEHJ y el número de documento.
 Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

«BHUAYHUA»
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
Firmado Digitalmente por: “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
HUAYHUA MACHACA Bianca
Bigaid FAU 20414868216 hard SISGED_MINAG RI
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
Razón: Doy VB
Cargo: COORDINADOR DE
RECURSOS HUMANOS - Lima, 29 de diciembre de 2022
UADM-RRHH
Fecha: 29/12/2022 [Link]
CARTA Nro 00544-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM
Señor (a)
MARILIA XIOMARA ZUÑIGA PACO
Av. Mello Franco 630, oficina 811 - Jesús María
Presente.-

Asunto : Solicitud para que se deje sin efecto Carta Nro. 0540-2022-MIDAGRI-
DVDAFIR-PSI-UADM
Referencia : Carta Notarial de fecha de recepción 27 de diciembre de 2022

De mi consideración:

Tengo a bien dirigirme a usted, para saludarla, y en atención al documento de la referencia,

mediante el cual solicita:

(…)
Se deje sin efecto la Carta Nro. 0540-2022-MINAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM en un plazo no
mayor de un (01) hábil y se procesa a la entrega del contrato derivado de la CONVOCATORIA
CAS N° 02-NOVIEMBRE-2022-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM CONTRATACIONES
TEMPORALES BAJO EL RÉGIMEN ESPECIAL DEL D.L. NRO. 1057, por el plazo de TRES
(03) MESES DE SERVICIO.

Respecto a la vigencia del contrato administrativo de servicios Nro. 045-2022-CAS-MIDAGRI-

PSI, suscrito entre usted y el Programa Subsectorial de Irrigaciones, el cual establece como
plazo de duración desde el 12 al 31 de diciembre de 2022, se debe precisar que el artículo 5
del Reglamento del Decreto Legislativo Nro. 1057, establece que “la duración de los contratos
no puede ser mayor al periodo que corresponde al año fiscal respectivo dentro del cual se
efectúa la contratación”. Por lo tanto, no es factible la suscripción de un contrato que tenga
plazo de vigencia fuera del presente año fiscal.

Cabe precisar que, el artículo 10 del Decreto Legislativo Nro. 1057, establece las causas por
la que se puede extinguir un contrato administrativo de servicios, dentro de las cuales se
encuentra el vencimiento del plazo del contrato. Asimismo, señala el periodo de prueba de
tres meses, el cual es el lapso durante el cual el empleador evalúa el desempeño del
trabajador en un determinado puesto de trabajo.

Ahora bien en cuanto al vencimiento de su Contrato Administrativo de Servicios Nro. 045-

2022-CAS-MIDAGRI-PSI, el cual fue comunicado a través de la Carta Nro. 540-2022-
MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM, de fecha 22 de diciembre de 2022, éste se encuentra dentro
del marco de la legalidad toda vez que se encuentra dentro del periodo de prueba, establecido
en el artículo Nro. 10 del Decreto Legislativo Nro. 1057, por lo cual la entidad tiene la potestad
de dar por concluido el vínculo laboral sin expresión de causa ni formalidad alguna, sin que
ello implique un despido arbitrario o injustificado.

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Programa Subsectorial de Irrigaciones, aplicando
lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el D.S. 026-2016-PCM. Su
autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: [Link]
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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
SISGED_MINAG RI
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

En ese sentido y bajo lo anteriormente expuesto su solicitud es declarada IMPROCEDENTE,

de acuerdo a los fundamentos anteriormente expuestos.

Atentamente,
«JORREGOUADM»
Firmado Digitalmente por:
ORREGO POMA Jaime Manuel
FAU 20414868216 hard
Razón: Soy el Autor del
documento
Cargo: ENCARGADO - UADM
Fecha: 29/12/2022 [Link]

JAIME ORREGO POMA

JEFE (e) UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
JOP/Bbhm/sbb
CC.
Adj.
CUT N°: 07772-2022-PSI

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Programa Subsectorial de Irrigaciones, aplicando
lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el D.S. 026-2016-PCM. Su
autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: [Link]
ingresando el código KLMN2OHHHC y el número de documento.
«BHUAYHUA»
Firmado Digitalmente por:
HUAYHUA MACHACA Bianca
Bigaid FAU 20414868216 hard
Razón: Doy VB
Cargo: COORDINADOR DE
RECURSOS HUMANOS -
UADM-RRHH
Fecha: 22/12/2022 [Link]
Lima, 22 de diciembre de 2022
CARTA Nro 0540-2022-MINAGRI-DVDAFIR-PSI-UADM

Señora
MARILIA XIOMARA ZUÑIGA PACO
Coordinadora de Logística
Presente.-

Asunto : Vencimiento de Contrato Administrativo de Servicios

Referencia : Contrato Administrativo de Servicios Nro. 045-2022-CAS-MIDAGRI-PSI

Por medio de la presente le comunicamos que, de acuerdo al asunto de la referencia, se

procederá con la no prórroga del Contrato Administrativo de Servicios Nro. 045-2022-CAS-
MIDAGRI-PSI, suscrito entre usted y el Programa SubSectorial de Irrigaciones, el cual
vencerá indefectiblemente el 31 de diciembre de 2022.

Dicha acción se ampara en el numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto Supremo Nro. 065-
2011-PCM, Decreto Supremo que establece modificaciones al Reglamento del Régimen
de Contratación Administrativa de Servicios, y en el literal h) del artículo 10 del Decreto
Legislativo Nro. 1057, incorporado por el artículo 3 de la Ley Nro. 29849, Ley que establece
la eliminación progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo Nro. 1057 y otorga
derechos laborales.

En tal sentido, conforme a lo establecido por la Directiva General Nro. 002-2016-MINAGRI-

PSI, “Directiva para la entrega y recepción de puesto de servidores del Programa
SubSectorial de Irrigaciones-PSI”, aprobada por Resolución Directoral Nro. 270-2016-
MINAGRI-PSI, deberá hacer entrega de cargo, incluyendo el acervo documentario a su
jefe inmediato, así como los enseres, material logístico, fotocheck, rendición de cuentas
de corresponderle y otros que se hayan asignado para el desarrollo de sus funciones.

Atentamente,

«JORREGOUADM»
Firmado Digitalmente por:
ORREGO POMA Jaime Manuel
FAU 20414868216 hard
Razón: Soy el Autor del
documento
Cargo: ENCARGADO - UADM
Fecha: 22/12/2022 [Link]

JAIME ORREGO POMA

JEFE (E) DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
JOP/bhm
Cc. Legajo

CUT N°: 07772-2022-PSI

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
MEMORANDO NRO. 0002-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-ST

Para : JAIME MANUEL ORREGO POMA

Coordinador (e) de Recursos Humanos

Asunto : Requerimiento de información: Informe Escalafonario

Referencia : Resolución Directoral N° 0016-2023-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI

Fecha : Lima, 05 de julio de 2023

Es grato dirigirme a usted, en atención al trabajo de recopilación de información que esta

Secretaría Técnica viene efectuando en el marco de lo establecido en el numeral 13.1 de la
Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, referido a la investigación previa y la precalificación
sobre los hechos relativos al deslinde de responsabilidad en torno “ al presunto abuso de
autoridad en contra la señora Marilia Xiomara Zúñiga Paco a raíz indicarle el término del
contrato administrativo de servicios CAS-N° 045-2022-MIDAGRI-PSI .

En ese sentido, agradecería que remita a la Secretaría Técnica, en un plazo de 24 horas los
siguientes documentos:

1. Contrato administrativo de servicios Nro. 045-2022-cas-MIDAGRI-PSI y adendas

2. Oficio Nro. 00205-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM del 10 de abril de 2023
3. Informe Nro. 00180-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM del 10 de abril de 2023
4. Carta Nro. 00544-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM del 29 de diciembre de 2022
5. Documento con la cual la ORH remite a la secretaria técnica autoridades del PAD la
denuncia presentada por la señora Marilia Xiomara Zúñiga.

Corresponde precisar, que de acuerdo al literal e) del numeral 8.2 de la Directiva N.º 02-2015-
SERVIR/GPGSC - Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057,
Ley del Servicio Civil, es función de la Secretaría Técnica “Suscribir los requerimientos de
información y/o documentación a las entidades, servidores y ex servidores civiles de la entidad
o de otras entidades. Es obligación de todos estos remitir la información solicitada en el
plazo requerido, bajo responsabilidad”.

Atentamente,
«AASCUE»

ALEXANDER ASCUE GARCIA

SECRETARIA TECNICA
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES

AAG/fv
CC.
Adj.
CUT N°: 08009-2019-PSI

Av. República de Chile N° 485 Urb. Santa Beatriz, Jesús María – Lima - Perú
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME Nro. 00002-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-ST

Para :

Asunto : Informe de Precalificación: Presunta Omisión de funciones

Referencia : Resolución Directoral N° 00077-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI

Fecha : Lima, 10 de julio de 2023

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, mediante el cual la Dirección

ejecutiva del programa Subsectorial de Irrigación, resuelve: 1) declarar la procedencia de
la solicitud de defensa legal del Señor Luis Antony Canales de la cruz, en virtud de la
aplicación de la Directiva N° 004-2015-SERVIR/GPGSC "Reglas para acceder al
beneficio de defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles", aprobada por
Resolución de presidencia Ejecutiva N° 284-2015- SERVIR-PE y sus modificaciones 2)
Encargar a la unidad de Administración, la ejecución del proceso de contratación de la
defensa Legal propuesta por el recurrente, siempre que cuente con disponibilidad
presupuestaria, en coordinación con las áreas competentes del programa Subsectorial
de Irrigaciones - PSI, conforme a lo establecido en la directiva N°004-2015-
SERVIR/GPSGSC.

I. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS RELACIONADOS CON LA FALTA

PRESUNTAMENTE COMETIDA

1.1. Con fecha 27 de octubre de 2022, se recepciona la denuncia interpuesta por el señor
Luis Antony Canales dela Cruz en contra del Jefe de la unidad de Administración y el
secretario Técnico de los Órganos Instructores del Procedimiento Administrativo
Disciplinario del Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI por presuntos actos
relacionados a la omisión de contratación de abogado pese a Resolución Directoral
N° 00077-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI que declara la procedencia de beneficio de
defensa legal.

1.2. En consecuencia, de la revisión del Informe Legal Nro. 00431-2021-MIDAGRI-

DVDAFIR-PSI-UAJ. Se verifica que al señor Luis Antony Canales de la Cruz, mediante
Resolución Jefatural N° 0109-2021-MIDAGRI-PSI-UADM se ha iniciado
procedimiento administrativo disciplinario en su contra por la presunta comisión de
falta de carácter disciplinario prevista en el inciso d) del artículo 85 de la Ley N° 30057
– Ley del Servicio Civil, negligencia en el desempeño de funciones, al no haber
cumplido con la función estipulada en el literal h) del numeral 8.2 de la Directiva N°
002-2015-SERVIR/GPGSC, que preceptúa: “Administrar y custodiar los expedientes
administrativos del PAD”; indicando además que los hechos se desarrollaron cuando
desempeñó el encargo de Secretario Técnico Suplente.

1.3. En tal sentido mediante Carta S/N, de fecha 15 de noviembre de 2021, el señor Luis
Antony Canales de la Cruz solicita defensa legal de lo cual, mediante correo
electrónico, de fecha 18 de noviembre de 2021, la Coordinación de Recursos
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T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

Humanos comunicó al señor Luis Antony Canales de la Cruz la existencia de

observaciones respecto a su solicitud de defensa legal, solicitando la subsanación
correspondiente.
1.4. En tal sentido mediante Carta S/N, de fecha 22 de noviembre de 2021, el señor Luis
Antony Canales de la Cruz presentó la subsanación de las observaciones que le
fueron formuladas.
1.5. En dicho orden de ideas la Coordinación de Recursos Humanos, luego de revisar la
subsanación presentada por el señor Luis Antony Canales de la Cruz, emitió el Informe
N° 00437-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH, donde se concluye que “A
través de la Carta s/n de fecha 22 de noviembre, el señor Canales de la Cruz subsanó
las observaciones solicitadas por la Coordinación de Recursos Humanos, cumpliendo
el plazo establecido de acuerdo a lo señalado en el numeral 6.4 de la Directiva Nro.
004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría
de los servidores y ex servidores civiles”

1.6. En el citado Informe N° 00437-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH da

cuenta que el señor Luis Antony Canales de la Cruz ha prestado servicios para el
Programa Subsectorial de Irrigaciones desempeñando el cargo de Especialista Legal,
conforme al siguiente detalle:

• Fecha de inicio: 01 de octubre de 2019, de acuerdo al Contrato Administrativo

de Servicios Nro. 025-2019-CAS-MINAGRI-PSI, de fecha de suscripción 20 de
setiembre de 2019.

• Fecha de cese: 30 de setiembre de 2020, de acuerdo a Carta Nro. 0707-2020-

MINAGRI-PSI-UADM, de fecha 22 de setiembre de 2020. Régimen Laboral:
Decreto Legislativo Nro. 1057, de acuerdo al Contrato Administrativo de
Servicios N° 002-2017-CAS-MINAGRI- PSI.

• Régimen Laboral: Decreto Legislativo Nro. 1057, de acuerdo al Contrato

Administrativo de Servicios Nro. 025-2019-CAS-MINAGRI- PSI.

• Cargo: Especialista Legal.

• Funciones desarrolladas: de acuerdo al término de referencia que obra en su

Contrato Administrativo de Servicios, son las siguientes:

Revisar, evaluar y elaborar proyectos de resoluciones sobre contrataciones del

estado y regímenes especiales de contratación.

Emitir opiniones de contrataciones del Estado y regímenes especiales de

contratación.

Emitir pronunciamiento legal sobre expedientes administrativos referidos a

contrataciones de bienes y servicios u obras que se deriven de los procesos de
selección a cargo de la entidad.

Emitir pronunciamiento legal sobre expedientes administrativos vinculados a la

ejecución de contratos suscritos para la elaboración y/o formulación y/o

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T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

ejecución y/o demás actividades relacionadas a los procesos de contratación a

cargo de la entidad.

Emitir opiniones sobre adicional, reducciones, ampliaciones, adelanto,

liquidaciones y otros temas sobre ejecución de obra y consultaría de obra.
Evaluar y/o revisar y/o proyectar contratos, convenios, cláusulas adicionales y
otros documentos relacionados a las actividades que se encuentren a cargo de
la Entidad.

Revisar, evaluar y/o proponer directivas, lineamientos y demás documentos de

gestión para optimizar tas procesos a los que se somete la Entidad.

Participar en reuniones de trabajo y brindar apoyo a las unidades orgánicas de

la Entidad.

Otras funciones asignadas por la jefatura inmediata, relacionada a la misión del

puesto.

1.7. Mediante el Memorando N° 2448-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM, recibido con

fecha 24 de noviembre de 2021, la Unidad de Administración remite el Informe N°
00437-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH solicitando “opinión legal sobre el
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y la procedencia de lo solicitado por el
ex servidor”., esto es, fuera de la fecha que establece el numeral 6.4.1 de la Directiva
N° 004-2015-SERVIR/GPGSC, modificada.

1.8. Mediante Memorando N° 01080-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UAJ, se solicitó a la

Unidad de Administración, atendiendo a que el servicio de defensa legal se financia con
cargo al presupuesto de la entidad, se sirvan evaluar el monto cotizado por el abogado
propuesto por el señor Canales de la Cruz a efectos de verificar que dicho monto no
afecte el equilibrio presupuestal de la entidad.
través del Memorando N° 2595-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM, recibido con
fecha 09 de diciembre de 2021, manifestó que “(…) la Unidad de Administración no
puede emitir opinión respecto a los montos señalados, sin antes existir el derecho
adquirido, por otro lado, teniendo en cuenta los antecedentes de otras Defensas
legales, estas tienen diferentes costos por la naturaleza de los diferentes procesos
judiciales”

1.9. En tal sentido el INFORME LEGAL Nro. 00431-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UAJ

concluye que la solicitud del señor LUIS ANTONY CANALES DE LA CRUZ, sobre
acceso al beneficio de defensa legal, cumple con los requisitos de procedencia
establecidos en el marco normativo aplicable, razón por la cual corresponde declarar
su procedencia.

1.10. En tal sentido se emite la Resolución Directoral N° 00077-2021-MIDAGRI-

DVDAFIR/PSI donde se resuelve,

- declarar la procedencia de la solicitud de defensa legal del Señor Luis

Antony Canales de la cruz, en virtud de la aplicación de la Directiva N° 004-
2015-SERVIR/GPGSC "Reglas para acceder al beneficio de defensa y
asesoría de los servidores y ex servidores civiles", aprobada por Resolución
de presidencia Ejecutiva N° 284-2015- SERVIR-PE y sus modificaciones

Av. República de Chile N° 485 Urb. Santa Beatriz, Jesús María – Lima - Perú
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

- Encargar a la unidad de Administración, la ejecución del proceso de

contratación de la defensa Legal propuesta por el recurrente, siempre que
cuente con disponibilidad presupuestaria, en coordinación con las áreas
competentes del programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI, conforme a lo
establecido en la directiva N°004-2015-SERVIR/GPSGSC.

1.11. Con fecha 24 de octubre de 2022 el señor Luis Antony Canales de la Cruz presenta
escrito solicitando “se deje sin efecto y/o por no presentada la denuncia y solicitud de
abstención del secretario técnico PAD (CUT 5417-2020)”

II. NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERABLE

Resolución Directoral N° 00077-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI. En concordancia con

Directiva N° 004-2015-SERVIR/GPGSC "Reglas para acceder al beneficio de defensa
y asesoría de los servidores y ex servidores civiles".

III. FUNDAMENTACIÓN DE LAS RAZONES POR LAS QUE SE DISPONE EL

ARCHIVO

3.1. De acuerdo a los hechos anteriormente expuestos del escrito presentado el 24 de

octubre de 2022 el señor Luis Antony Canales de la Cruz presenta escrito solicitando
“se deje sin efecto y/o por no presentada la denuncia y solicitud de abstención del
secretario técnico PAD (CUT 5417-2020)” a razón que ha concluido procedimiento
disciplinario iniciado mediante Resolución Jefatural N° 0109-2021-MIDAGRI-PSI-
UADM
3.2. En tal sentido según el inciso d) del literal 6.2 del artículo 6° del Directiva N° 004-
2015-SERVIR/GPGSC "Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría de
los servidores y ex servidores civiles" indica

6.2. Improcedencia del beneficio de defensa y asesoría

d) Cuando la investigación o proceso, objeto de la solicitud ya se encuentre resuelto

o archivado con resolución administrativa que haya causado estado, laudo arbitral
firme o sentencia consentida o sentencia ejecutoriada. El subrayado es nuestro.

IV. CONCLUSIÓN

Por los fundamentos expuestos en el presente informe, al no haberse configurado el

incumplimiento normativo, no corresponde iniciar Procedimiento Administrativo
Disciplinario a algún servidor del Programa Subsectorial de Irrigaciones; por tanto, en
conformidad con lo señalado en el literal f) del artículo 8.2 de la directiva N° 002-
2015-SERVIR-GGPSC se dispone el ARCHIVO del expediente materia de análisis.

Atentamente,

AAG/Mlsc
CC.
Adj.
CUT N°:

Av. República de Chile N° 485 Urb. Santa Beatriz, Jesús María – Lima - Perú
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
SISGED_MINAG RI

INFORME LEGAL Nro 00431-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-PSI-UAJ

Para : RENATO ADRIÁN DELGADO FLORES

Director Ejecutivo (e)
Programa Subsectorial de Irrigaciones

Asunto : Solicitud de defensa legal presentada por el señor Luis Antony Canales de
la Cruz

Referencia: a) Memorando N° 2595-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM

b) 01080-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UAJ
c) Memorando N° 2448-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM
d) Informe N° 00437-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH
e) Carta S/N del señor Luis Antony Canales de la Cruz de fecha 15 de
noviembre de 2021
f) Carta S/N del señor Luis Antony Canales de la Cruz de fecha 18 de
noviembre de 2021

Fecha : Lima, 10 de diciembre de 2021

Es grato dirigirme a usted, con relación al asunto y documentos de la referencia, con la

finalidad de informar a vuestro Despacho lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
1.1. El señor Luis Antony Canales de la Cruz, mediante Carta S/N, de fecha 15 de
noviembre de 2021, solicita defensa legal, señalando que mediante Resolución
Jefatural N° 0109-2021-MIDAGRI-PSI-UADM se ha iniciado procedimiento
administrativo disciplinario en su contra por la presunta comisión de falta de carácter
disciplinario prevista en el inciso d) del artículo 85 de la Ley N° 30057 – Ley del
Servicio Civil, negligencia en el desempeño de funciones, al no haber cumplido con
la función estipulada en el literal h) del numeral 8.2 de la Directiva N° 002-2015-
SERVIR/GPGSC, que preceptúa: “Administrar y custodiar los expedientes
administrativos del PAD”; indicando además que los hechos se desarrollaron cuando
desempeñó el encargo de Secretario Técnico Suplente.

1.2. Mediante mensaje de correo electrónico, de fecha 18 de noviembre de 2021, la

Coordinación de Recursos Humanos comunicó al señor Luis Antony Canales de la
Cruz la existencia de observaciones respecto a su solicitud de defensa legal,
solicitando la subsanación correspondiente.

1.3. Mediante Carta S/N, de fecha 22 de noviembre de 2021, el señor Luis Antony Canales
de la Cruz presentó la subsanación de las observaciones que le fueron formuladas.

1.4. La Coordinación de Recursos Humanos, luego de revisar la subsanación presentada

por el señor Luis Antony Canales de la Cruz, emitió el Informe N° 00437-2021-

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
SISGED_MINAG RI

MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH, documento en el que concluye que “A través

de la Carta s/n de fecha 22 de noviembre, el señor Canales de la Cruz subsanó las
observaciones solicitadas por la Coordinación de Recursos Humanos, cumpliendo el
plazo establecido de acuerdo a lo señalado en el numeral 6.4 de la Directiva Nro.
004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría
de los servidores y ex servidores civiles”

1.5. En el citado Informe N° 00437-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH da

cuenta que el señor Luis Antony Canales de la Cruz ha prestado servicios para el
Programa Subsectorial de Irrigaciones desempeñando el cargo de Especialista Legal,
conforme al siguiente detalle:

✓ Fecha de inicio: 01 de octubre de 2019, de acuerdo al Contrato

Administrativo de Servicios Nro. 025-2019-CAS-MINAGRI-PSI, de fecha de
suscripción 20 de setiembre de 2019.
✓ Fecha de cese: 30 de setiembre de 2020, de acuerdo a Carta Nro. 0707-
2020-MINAGRI-PSI-UADM, de fecha 22 de setiembre de 2020. Régimen
Laboral: Decreto Legislativo Nro. 1057, de acuerdo al Contrato Administrativo
de Servicios N° 002-2017-CAS-MINAGRI- PSI.
✓ Régimen Laboral: Decreto Legislativo Nro. 1057, de acuerdo al Contrato
Administrativo de Servicios Nro. 025-2019-CAS-MINAGRI- PSI.
✓ Cargo: Especialista Legal.
✓ Funciones desarrolladas: de acuerdo al término de referencia que obra en
su Contrato Administrativo de Servicios, son las siguientes:
• Revisar, evaluar y elaborar proyectos de resoluciones sobre
contrataciones del estado y regímenes especiales de contratación.
• Emitir opiniones de contrataciones del Estado y regímenes especiales
de contratación.
• Emitir pronunciamiento legal sobre expedientes administrativos
referidos a contrataciones de bienes y servicios u obras que se deriven
de los procesos de selección a cargo de la entidad.
• Emitir pronunciamiento legal sobre expedientes administrativos
vinculados a la ejecución de contratos suscritos para la elaboración y/o
formulación y/o ejecución y/o demás actividades relacionadas a los
procesos de contratación a cargo de la entidad.
• Emitir opiniones sobre adicional, reducciones, ampliaciones, adelanto,
liquidaciones y otros temas sobre ejecución de obra y consultaría de
obra. Evaluar y/o revisar y/o proyectar contratos, convenios, cláusulas
adicionales y otros documentos relacionados a las actividades que se
encuentren a cargo de la Entidad.
• Revisar, evaluar y/o proponer directivas, lineamientos y demás
documentos de gestión para optimizar tas procesos a los que se
somete la Entidad.
• Participar en reuniones de trabajo y brindar apoyo a las unidades
orgánicas de la Entidad.

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
SISGED_MINAG RI

• Otras funciones asignadas por la jefatura inmediata, relacionada a la

misión del puesto.

1.6. En el mismo informe la Coordinación de Recursos Humanos precisa que “(…) el ex

servidor fue designado como Secretario Técnico Suplente de los Órganos
Instructores del Procedimiento Administrativo Disciplinario del Programa Subsectorial
de Irrigaciones en adición de sus funciones, mediante Resolución Directoral Nro.
0016-2020-MINAGRI-PSI, de fecha 27 de enero de 2020”.

1.7. Mediante el Memorando N° 2448-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM, recibido con

fecha 24 de noviembre de 2021 (07:24 p.m.), la Unidad de Administración remite el
Informe N° 00437-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH solicitando “opinión
legal sobre el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y la procedencia de lo
solicitado por el ex servidor”., esto es, fuera de la fecha que establece el numeral
6.4.1 de la Directiva N° 004-2015-SERVIR/GPGSC, modificada.

1.8. Mediante Memorando N° 01080-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UAJ, se solicitó a la

Unidad de Administración, atendiendo a que el servicio de defensa legal se financia
con cargo al presupuesto de la entidad, se sirvan evaluar el monto cotizado por el
abogado propuesto por el señor Canales de la Cruz a efectos de verificar que dicho
monto no afecte el equilibrio presupuestal de la entidad.

1.9. La Unidad de Administración, a través del Memorando N° 2595-2021-MIDAGRI-

DVDAFIR/PSI-UADM, recibido con fecha 09 de diciembre de 2021, manifestó que
“(…) la Unidad de Administración no puede emitir opinión respecto a los montos
señalados, sin antes existir el derecho adquirido, por otro lado teniendo en cuenta los
antecedentes de otras Defensas legales, estas tienen diferentes costos por la
naturaleza de los diferentes procesos judiciales”.

II. BASE LEGAL

• Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil
• Reglamento de la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-
2014-PCM.
• Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC "Reglas para acceder al beneficio de
defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles", aprobada por
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 284-2015-SERVIR-PE y modificada por las
Resoluciones de Presidencia N° 185-2016-SERVIR-PE y N° 103-2017-SERVIR-PE,
sucesivamente.

III. ANALISIS
3.1. Previo al análisis a realizar, corresponde señalar que, de acuerdo al subnumeral
3.2 del numeral 3 de los Lineamientos de Gestión de la Unidad Ejecutora Programa
Subsectorial de Irrigaciones, aprobados mediante Resolución Ministerial Nº 084-
2020- MINAGRI, la Unidad de Asesoría Jurídica es la unidad de asesoramiento

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
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responsable de brindar asesoría en asuntos de carácter jurídico y legal a la

Dirección Ejecutiva y a las unidades del PSI, siendo una de sus funciones: "a)
Asesorar a la Dirección Ejecutiva y órganos del PSI, en aspectos legales y
jurídicos".

3.2. En ese sentido, corresponde precisar que el presente Informe tiene carácter
estrictamente legal, por lo cual se abstendrá de analizar y/o cuestionar aspectos
técnicos que son materia de análisis, evaluación y revisión de la Unidad de
Administración, por ser de su exclusiva competencia en atención de conformidad
con los Lineamientos de Gestión de la Unidad Ejecutora Programa Subsectorial
de Irrigaciones, aprobados mediante Resolución Ministerial Nº 0084-2020-
MINAGRI. Por lo tanto, el presente Informe tendrá en cuenta únicamente los
hechos jurídicamente relevantes, en atención a lo dispuesto en el numeral 3 de los
referidos Lineamientos.

3.3. El literal l) del artículo 35 de la Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil, establece
como uno de los derechos de los servidores civiles, el relativo a "contar con la
defensa y asesoría legal, asesoría contable, económica o afín, con cargo a los
recursos de la entidad para su defensa en procesos judiciales, administrativos,
constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea por
omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus
funciones, inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando al momento de
iniciarse el proceso hubiese concluido la vinculación con la entidad. Si al finalizar
el proceso se demostrara responsabilidad, el beneficiario debe reembolsar el costo
del asesoramiento y de la defensa especializados".

3.4. Asimismo, el artículo 154 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil aprobado
mediante Decreto Supremo N° 040-2014-PCM precisa que la defensa y asesoría
se otorga a pedido de parte, previa evaluación de la solicitud.

3.5. Mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 284-2015-SERVIR-PE se

aprobó la Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC "Reglas para acceder al
beneficio de defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles", la misma
que fue modificada por las Resoluciones de Presidencia N° 185-2016-SERVIR-PE
y N° 103-2017-SERVIR-PE, sucesivamente.

3.6. El artículo 5.2 de la Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC indica que el beneficio

de derecho de defensa y asesoría legal es el "el derecho individual que tienen los
servidores y ex servidores civiles, de conformidad con lo prescrito en el literal l) del
artículo 35 de la Ley del Servicio Civil y artículo 154 de su Reglamento General,
para solicitar y contar con la defensa y asesoría legal, asesoría contable,
económica o afín, con cargo a los recursos de la entidad que corresponda, para
su defensa en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrales,
investigaciones congresales y policiales, en los que resulten comprendidos, sea
por omisiones, actos administrativos o de administración interna o decisiones
adoptadas o ejecutadas en el ejercicio regular de sus funciones o actividades o

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bajo criterios de gestión en su oportunidad, inclusive como consecuencia de

encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido su
vinculación con la entidad; y estrictamente relacionadas con el ejercicio de la
función pública. Este beneficio se extiende a todas las etapas de los procesos
mencionados en el párrafo precedente hasta su conclusión y/o archivamiento
definitivo en instancias nacionales. Así, el ejercicio del derecho a que se refiere el
presente numeral también puede comprender el recibir defensa y asesoría en la
etapa de investigación preliminar o investigación preparatoria, actuaciones ante el
Ministerio Público y la Policía Nacional (…)” (resaltado añadido).

3.7. En este punto es pertinente resaltar que “(…) el beneficio de defensa y asesoría
se otorga también para los procedimientos administrativos que se instauren en
ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad como empleador”,
conforme a la opinión contenida en el numeral 2.8 del Informe Técnico N° 266-
2017-SERVIR/GPGSC.

3.8. El numeral 6.1. de la Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC señala que para el

acceso al derecho de la defensa legal se requiere una solicitud expresa, de
acuerdo al numeral 6.3 de la misma, y que "haya sido citado o emplazado
formalmente en calidad de denunciado, investigado, procesado, imputado,
demandado, testigo, tercero civilmente responsable o para la actuación de alguna
prueba (. ..)".

3.9. El artículo 6.3 de la Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC establece los

requisitos de admisibilidad que debe contener la solicitud de defensa legal, a
saber: "a) Solicitud dirigida al Titular de la entidad, con carácter de declaración
jurada, conteniendo los datos completos de identificación, domicilio real,
precisando su condición de servidor o ex servidor civil, datos del expediente del
procedimiento, proceso o investigación respectivo, una narración de los hechos,
copia de la notificación o comunicación de la citación o emplazamiento recibida,
calidad del emplazamiento y mención expresa de que los hechos imputados están
estrictamente vinculados a omisiones, acciones o decisiones en el ejercicio regular
de sus funciones o bajo criterios de gestión que en su oportunidad como servidor
civil o ex servidor civil adoptó, derivadas del ejercicio de la función pública (…); b)
Compromiso de reembolso por medio del cual el solicitante se compromete a
devolver el costo de asesoramiento y de la defensa, sí al finalizar el proceso se
demuestra su responsabilidad, de acuerdo a las condiciones que establezca la
entidad; c) Propuesta de servicio de defensa o asesoría precisando si ésta se
solicita por todo el proceso o por alguna etapa. Cuando se proponga un
determinado defensor o asesor deberá señalarse las razones de dicha propuesta,
así como el monto estimado de los respectivos honorarios profesionales
propuestos; d) Compromiso de devolver a la entidad los costos y las costas
determinados a su favor, en caso no resulte responsable en el procedimiento,
proceso o investigación y siempre que dicho pago haya sido ordenado por la
autoridad competente (…)".

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3.10. En este punto, es pertinente mencionar que la documentación presentada por el

señor Luis Antony Canales de la Cruz, mediante Carta S/N de fecha 15 de
noviembre de 2021 y subsanada el 22 de noviembre de 2021, cumple con los
requisitos de admisibilidad establecidos en la norma citada en el párrafo que
antecede; debiéndose destacar lo siguiente: i) En su solicitud de defensa legal ha
manifestado que tiene la condición de ex servidor de la entidad, habiendo laborado
en la Unidad de Asesoría Jurídica; ii) Ha consignado los datos del Procedimiento
Administrativo Disciplinario iniciado en su contra a través de la Resolución
Jefatural N° 0109-2021-MIDAGRI-PSI-UADM; iii) En lo que atañe a la narración
de los hechos, ha afirmado lo siguiente: “Los hechos se desarrollaron, según
señalan, cuando desempeñé como servidor de la Unidad de Asesoría Jurídica del
PSI, asumiendo el encargo de Secretario Técnico Suplente”, añadiendo que el
Procedimiento Administrativo Disciplinario iniciado en su contra es “Debido a la
comisión de la presunta comisión de falta de carácter disciplinario prevista en el
incido d) del artículo 85 de la Ley N° 30057 - Ley del Servicio Civil., negligencia en
el desempeño de funciones, al no haber cumplido con la función estipulada en el
literal h) del numeral 8.2 de la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GPGSC, que
preceptúa: “Administrar y custodiar los expedientes administrativos del PAD”; iv)
El solicitante ha adjuntado copia de la Resolución Jefatural N° 0109-2021-
MIDAGRI-PSI-UADM mediante la cual la entidad resuelve iniciar Procedimiento
Administrativo Disciplinario en su contra; v) En el literal e) de su solicitud,
manifiesta que los hechos que se le imputan se produjeron cuando desempeñó,
por encargo de la entidad, la Función de Secretario Técnico Suplente; vi) El
solicitante ha cumplido con presentar el compromiso de reembolso debidamente
suscrito; vii) Ha presentado la propuesta de defensa o asesoría correspondiente,
manifestando que propone al abogado Aldo Enrico Gironda Casas, refiriendo que
el citado profesional “(…) cuenta con amplia experiencia en la defensa legal de
procedimientos administrativos disciplinarios, y con solvencia académica y
conocimiento en derecho administrativo sancionador”; y, viii) Ha presentado el
compromiso de devolución correspondiente.

3.11. En lo que se refiere al ejercicio regular de funciones, según el numeral 5.1.1 de la

Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC, esta se define como "aquella actuación,
activa o pasiva, conforme a las funciones, actividades o facultades propias del
cargo o de la unidad organizacional a la que pertenece o perteneció el solicitante
en el ejercicio de la función pública, así como también la actuación que resulte del
cumplimiento de disposiciones u órdenes superiores". En el presente caso, tal
como informa la Coordinación de Recursos Humanos de la Entidad, “(…) el ex
servidor fue designado como Secretario Técnico Suplente de los Órganos
Instructores del Procedimiento Administrativo Disciplinario del Programa
Subsectorial de Irrigaciones en adición de sus funciones, mediante Resolución
Directoral Nro. 0016-2020-MINAGRI-PSI, de fecha 27 de enero de 2020” y los
hechos por los cuales se le ha iniciado Procedimiento Administrativo Disciplinario
guardan relación con el ejercicio de la función mencionada.

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3.12. En la propuesta del servicio de defensa legal, el abogado Aldo Enrico Gironda
Casas señaló que la misma comprende el servicio de durante el Procedimiento
Administrativo Disciplinario hasta la disposición de archivo o la totalidad de la fase
sancionadora, no incluyendo la defensa ante el Tribunal de SERVIR, proponiendo
la suma de S/ 35,180.00. De acuerdo al literal c) del artículo 6.3 de la Directiva Nº
004-2015-SERVIR/GPGSC la propuesta de defensa legal solicitada es para la
parte del proceso señalada expresamente en la solicitud.

3.13. Respecto al monto cotizado por el abogado defensor propuesto por el señor
Canales de la Cruz, la Unidad de Administración ha manifestado que “(…) la
Unidad de Administración no puede emitir opinión respecto a los montos
señalados, sin antes existir el derecho adquirido, por otro lado teniendo en cuenta
los antecedentes de otras Defensas legales, estas tienen diferentes costos por la
naturaleza de los diferentes procesos judiciales”.

3.14. El numeral 6.4.3 de la Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC señala que. en caso

proceda la solicitud, se formaliza mediante resolución del Titular de la Entidad y
disponiendo que los órganos competentes adopten las acciones para la ejecución
de los gastos respectivos.

3.15. El numeral 6.4.4 de la Directiva Nº 004-2015-SERVIR/GPGSC indica que la Oficina

de Administración, o la que haga sus veces, dentro de los (03) días Hábiles
siguientes a la notificación de la resolución que aprueba el otorgamiento del
beneficio, realiza el requerimiento respectivo para la contratación del servicio, en
coordinación con las áreas competentes de la entidad, sujetándose a los
procedimientos previstos en la Ley de Contrataciones del Estado, sus normas
complementarias, reglamentarias y/o sustitutorias.

3.16. Respecto a la tramitación de la solicitud presentada por el señor Canales de la

Cruz, es pertinente tener en consideración que el expediente, con la solicitud y
subsanación correspondiente, así como con la documentación relacionada con los
puestos (especificando periodos) y funciones desempeñadas por el solicitante fue
remitida por la Unidad de Administración recién el 24 de noviembre de 2021, esto
es, excediendo el plazo establecido en el numeral 6.4.1 de la Directiva Nº 004-
2015-SERVIR/GPGSC.

3.17. Asimismo, al haberse requerido información complementaria, respecto a la

cotización presentada por el profesional propuesto por el señor Canales de la Cruz,
la Unidad de Administración atendió dicho requerimiento a través del Memorando
N° 2595-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM, recibido con fecha 09 de
diciembre de 2021, esto es, vencido el plazo contemplado en la citada Directiva
para emitir pronunciamiento.

3.18. En este punto es pertinente tener en consideración lo dispuesto en el numeral 6.4.3

de la Directiva, que establece “(…) La resolución respecto a la procedencia o no
de la solicitud presentada no debe exceder del plazo de siete (07) días hábiles de
recibida la solicitud por la entidad. Vencido dicho plazo, sin pronunciamiento

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expreso de la entidad, el servidor o ex servidor considerará aprobada su solicitud,

sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que pudiera corresponder al
servidor civil que incurrió en demora o inacción (…)”.

3.19. En el caso presente, el requerimiento de información adicional fue atendido por la

Unidad de Administración, habiéndose vencido el plazo citado en el numeral que
antecede; sin embargo, atendiendo a que la solicitud del señor Canales de la Cruz,
cumple con los requisitos de procedencia, se recomienda la emisión del acto
administrativo aprobando dicha solicitud.

IV. CONCLUSIONES

5.1 Conforme a lo expuesto en el presente documento, se concluye que la solicitud del

señor LUIS ANTONY CANALES DE LA CRUZ, sobre acceso al beneficio de defensa
legal, cumple con los requisitos de procedencia establecidos en el marco normativo
aplicable, razón por la cual corresponde declarar su procedencia.

5.2 Atendiendo a que la solicitud del señor LUIS ANTONY CANALES DE LA CRUZ,
resulta procedente, se recomienda emitir el acto administrativo correspondiente, aun
cuando el plazo establecido por la Directiva se encuentra vencido, razón por la cual
sometemos a su consideración el proyecto de resolución directoral adjunto, a efectos
que se sirva suscribirlo, de considerarlo pertinente.

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Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.

Atentamente,

Percy León Mucha

Especialista legal

Visto el Informe Legal Nº 431 -2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UAJ que antecede, esta

Unidad lo encuentra conforme y hace suyo, por lo que se remite a la Dirección Ejecutiva,
para el trámite correspondiente”. Lima, 10 de diciembre de 2021.

«MCARLOSI» Firmado Digitalmente por:

CARLOS INGA Melina FAU
20414868216 hard
Razón: Soy el Autor del
documento
Cargo: JEFA - UAJ
Fecha: 10/12/2021 [Link]

MELINA CARLOS INGA

UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
MCI/plm
CC.
Adj.
CUT N°: 05417-2020-PSI

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INFORME Nro 00437-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH

Para : Mg. MARIO, RIOS MAYORGA

JEFE
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN

Asunto : Solicitud de defensa legal

Referencia : a) Carta S/N de fecha 15 de noviembre de 2021

b) Carta S/N de fecha 22 de noviembre de 2021

Fecha : Lima, 23 de noviembre de 2021

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atención a los

documentos de la referencia informarle lo siguiente:
[Link].-

1.1 Mediante Carta s/n de fecha 22 de noviembre de 2021, el señor Luis Antony
Canales de la Cruz subsana las observaciones realizadas por el trámite de su
solicitud de defensa legal.

1.2 A través de correo electrónico de fecha 18 de noviembre de 2021, la Coordinación

de Recursos Humanos, solicita al señor Luis Canales de la Cruz, subsanar las
observaciones halladas de acuerdo a la Directiva Nro. 04-2015-SERVIR/GPGSC,
“Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría de los servidores y ex
servidores civiles”.

1.3 Con Carta de fecha 15 de noviembre de 2021, el señor Luis Antony Canales de la
Cruz,solicita defensa legal en el proceso administrativo disciplinario iniciado en su
contra.

1.4 Mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nro. 284-2015- SERVIR, se aprueba

la Directiva N° 04-2015-SERVIR/GPGSC, “Reglas para acceder al beneficio de
defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles”, modificada por
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 103-2017- SERVIR, la cual dispone el
procedimiento de tramitación de la solicitud ante la entidad.

[Link] LEGAL.-

2.1 Ley Nro. 30057 - Ley del Servicio Civil

2.2 Reglamento de la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Nro. 040
2014-PCM.

2.3 Directiva Nro. 004-2015-SERVIR/GPGSC "Reglas para acceder al beneficio de

defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles", aprobada por
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nro. 284-2015-SERVIR-PE y modificada por
las Resoluciones de Presidencia Nro. 185-2016-SERVIR-PE y Nro. 103-2017-
SERVIR-PE.

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[Link]/psi
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[Link]ÁLISIS.-

3.1 De acuerdo a la revisión efectuada se ha podido determinar que el señor Luis

Antony Canales de la Cruz, es ex servidor del Programa Subsectorial de
Irrigaciones, quién desempeñó el cargo de Especialista Legal de la Unidad de
Asesoría Jurídica de acuerdo alsiguiente detalle:

➢ Fecha de inicio: 01 de octubre de 2019, de acuerdo al Contrato

Administrativo de Servicios Nro. 025-2019-CAS-MINAGRI-PSI, de fecha de
suscripción 20 de setiembre de 2019.

➢ Fecha de cese: 30 de setiembre de 2020, de acuerdo a Carta Nro. 0707-

2020-MINAGRI-PSI-UADM, de fecha 22 de setiembre de 2020.

➢ Régimen Laboral: Decreto Legislativo Nro. 1057, de acuerdo al

ContratoAdministrativo de Servicios Nro. 025-2019-CAS-MINAGRI- PSI.

➢ Cargo: Especialista Legal.

➢ Funciones desarrolladas: de acuerdo al término de referencia que obra

en su Contrato Administrativo de Servicios, son las siguientes:

✓ Revisar, evaluar y elaborar proyectos de resoluciones sobre

contrataciones del estado y regímenes especiales de contratación.
✓ Emitir opiniones de contrataciones del Estado y regímenes especiales de
contratación.
✓ Emitir pronunciamiento legal sobre expedientes administrativos referidos
a contrataciones de bienes y servicios u obras que se deriven de los
procesos de selección a cargo de la entidad.
✓ Emitir pronunciamiento legal sobre expedientes administrativos
vinculados a la ejecución de contratos suscritos para la elaboración y/o
formulación y/o ejecución y/o demás actividades relacionadas a los
procesos de contratación a cargo de la entidad.
✓ Emitir opiniones sobre adicional, reducciones, ampliaciones, adelanto,
liquidaciones y otros temas sobre ejecución de obra y consultoría de obra.
✓ Evaluar y/o revisar y/o proyectar contratos, convenios, cláusulas
adicionales y otros documentos relacionados a las actividades que se
encuentren a cargo de la Entidad.
✓ Revisar, evaluar y/o proponer directivas, lineamientos y demás
documentos de gestión para optimizar los procesos a los que se somete
la Entidad.
✓ Participar en reuniones de trabajo y brindar apoyo a las unidades
orgánicas de la Entidad.
✓ Otras funciones asignadas por la jefatura inmediata, relacionada a la
misión del puesto.

➢ Cabe precisar, que el ex servidor fue designado como Secretario Técnico

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Suplente de los Órganos Instructores del Procedimiento Administrativo

Disciplinario del Programa Subsectorial de Irrigaciones en adición de sus
funciones, mediante Resolución Directoral Nro. 0016-2020-MINAGRI-PSI, de
fecha 27 de enero de 2020.

3.2 Ahora bien, el ex servidor mencionado en el párrafo precedente ha solicitado a

través del documento de la referencia, se le brinde defensa legal en el proceso
administrativo disciplinario iniciado en su contra, por la presunta comisión de falta
de carácter disciplinario previsto en el inciso d) del artículo 85 de Ley Nro. 30057,
Ley del Servicio Civil, promovido por el Programa Subsectorial de Irrigaciones,
adjuntando la siguiente documentación:

✓ Solicitud de defensa legal.

✓ Copias de la Resolución Jefatural Nro. 109-2021-MIDAGRI-PSI-UADM.
✓ Propuesta de asesoría y defensa legal.
✓ Propuesta de trabajo del abogado defensor.
✓ Compromiso de reembolso
✓ Compromiso de devolución.

3.3 De la revisión efectuada de la documentación que sustenta el pedido del ex

servidor, se observó las siguientes omisiones:

✓ No se encuentra firmada la carta de devolución

✓ La propuesta de asesoría y defensa legal no se encuentra firmada por el
abogado defensor Aldo Enrico Gironda Casas.

3.4 Es así, que con fecha 22 de noviembre del presente año, el señor Luis Antony
Canales de la Cruz, subsana las observaciones mencionadas en el párrafo
precedente.

3.5 La Resolución de Presidencia Ejecutiva Nro. 103-2017-SERVIR-PE, de fecha 26

de junio de 2017, formaliza la modificación de la Directiva Nro. 004-2015-
SERVIR/GPGSC, “Reglas para acceder al beneficio de defensa y asesoría de los
servidores y ex servidores civiles”, la cual establece en el numeral 6.4 Disposiciones
Complementarias lo siguiente:

(…)
Presentación de solicitud
El servidor o ex servidor presentará su solicitud en forma gratuita a la unidad de
recepción documental, adjuntando los documentos señalados en el numeral
precedente, dirigidos al Titular de la entidad, debidamente llenados y firmados. La
omisión o defecto de los requisitos exigidos en el numeral 6.3 del artículo 6 de la
presente Directiva, debe ser subsanada por el solicitante dentro del plazo máximo
de dos (02) días hábiles desde que le sea requerido. Este plazo adicional suspende
todos los plazos señalados en la presente Directiva. En caso el solicitante no
subsane los requisitos de admisibilidad, se considera automáticamente como no
presentada la solicitud, y los recaudos se ponen a disposición del servidor o ex
servidor para que los recabe en la oficina de trámite documentario o la que haga
sus veces de la respectiva entidad; sin perjuicio que pueda nuevamente formular
su solicitud.

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Recibida la solicitud, la solicitud es derivada a la Oficina de Recursos o la que haga

sus veces a efecto que, en un plazo de un (01) día, remita a la Oficina de Asesoría
Jurídica la documentación relacionada con los puestos (especificando períodos) y
funciones desempeñadas por el solicitante.

3.6 En ese sentido, de acuerdo a lo señalado en el párrafo precedente y en

cumplimiento al numeral 6.3 Requisitos para la admisibilidad de la solicitud, se
remite la solicitud presentada por el ex servidor Luis Antony Canales de la Cruz,
con sus antecedentes, a fin de que sean derivadas a la Unidad de Asesoría Jurídica
para el trámite correspondiente.

[Link]

4.1 El ex servidor Luis Antony Canales de la Cruz, se desempeñó como Especialista

Legal en el Programa Subsectorial de Irrigaciones desde el 01 de octubre de 2019
hasta el 30 de setiembre de 2020.

4.2 Con Resolución Jefatural Nro. 0109-2021-MIDAGRI-PSI-UADM, de fecha 27 de

octubre de 2021, se inició el Procedimiento Administrativo Disciplinario el ex Luis
Antony Canales de la Cruz en su condición de Secretario Técnico Suplente de los
Órganos Instructores del Procedimiento Administrativo Disciplinario, motivo por el
cual se encuentra solicitando se le brinde asesoría y defensa legal.

4.3 La documentación remitida por el señor Luis Antony Canales de la Cruz, fue
observada por esta Coordinación, por lo que a través de correo electrónico se
solicitó la subsanación de las observaciones realizadas.

4.4 A través de la Carta s/n de fecha 22 de noviembre, el señor Canales de la Cruz

subsanó las observaciones solicitadas por la Coordinación de Recursos Humanos,
cumpliendo el plazo establecido de acuerdo a lo señalado en el numeral 6.4 de la
Directiva Nro. 004-2015-SERVIR/GPGSC “Reglas para acceder al beneficio de
defensa y asesoría de los servidores y ex servidores civiles”
V. RECOMENDACION

5.1 Se recomienda derivar el presente informe con la documentación adjunta a la

Unidad de Asesoría Jurídica, a fin de que emita opinión sobre el cumplimiento de los
requisitos de admisibilidad y la procedencia de la solicitud.

Atentamente,
«BHUAYHUA» Firmado Digitalmente por:
HUAYHUA MACHACA Bianca
Bigaid FAU 20414868216 hard
Razón: Soy el Autor del documento
Cargo: COORDINADOR DE
RECURSOS HUMANOS - UADM-
RRHH
Fecha: 24/11/2021 [Link]

BIANCA BIGAID HUAYHUA MACHACA

RECURSOS HUMANOS
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
BBHM/sbb
Adj.
CUT N°: 05417-2020-PSI

Av. República de Chile N° 485. Urb. Santa Beatriz, Jesús María - Lima
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[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de Programa Subsectorial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Irrigaciones
e Infraestructura Agraria y Riego

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
MEMORANDO NRO. 001-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-ST

Para : JAIME MANUEL ORREGO POMA

Coordinador (e) de Recursos Humanos

Asunto : Requerimiento de información: Informe Escalafonario

Referencia : Resolución Directoral N° 00077-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI

Fecha : Lima, 05 de julio de 2023

Es grato dirigirme a usted, en atención al trabajo de recopilación de información que esta

Secretaría Técnica viene efectuando en el marco de lo establecido en el numeral 13.1 de la
Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, referido a la investigación previa y la precalificación
sobre los hechos relativos al deslinde de responsabilidad por la denuncia administrativa contra
el jefe de la unidad de administración por la omisión de la contratación de abogado pese a
resolución directoral declarando procedencia de beneficio de defensa legal.

En ese sentido, agradecería que remita a la Secretaría Técnica, en el plazo de 24 horas los
siguientes documentos:

1. informe N° 00437-2021-MIDAGRI-DVDFIR/PSI-UADM-RRHH
2. INFORME LEGAL N° 431-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UAJ

Corresponde precisar, que de acuerdo al literal e) del numeral 8.2 de la Directiva N.º 02-2015-
SERVIR/GPGSC - Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057,
Ley del Servicio Civil, es función de la Secretaría Técnica “Suscribir los requerimientos de
información y/o documentación a las entidades, servidores y ex servidores civiles de la entidad
o de otras entidades. Es obligación de todos estos remitir la información solicitada en el
plazo requerido, bajo responsabilidad”.

Atentamente,
«AASCUE»

ALEXANDER ASCUE GARCIA

SECRETARIA TECNICA
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES

AAG/fv
CC.
Adj.
CUT N°:

Av. República de Chile N° 485 Urb. Santa Beatriz, Jesús María – Lima - Perú
T: (511) 424-4488
[Link]/psi
 Despacho Viceministerial de
Desarrollo de Agricultura Familiar Unidad de Administración
e Infraestructura Agraria y Riego

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME ESCALAFONARIO Nº 017-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI-UADM-RRHH

APELLIDOS Y NOMBRES ORREGO POMA JAIME MANUEL

1 DNI Nº : 20053172
ESTADO CIVIL : SOLTERO
Firmado digitalmente por ORREGO FECHA DE NACIMIENTO : 04/07/1974
POMA Jaime Manuel FAU
20414868216 hard
Motivo: Doy V° B°
REGIMEN LABORAL : DL 1057-CAS
Fecha: 07.07.2023 [Link] -05:00
REGIMEN PENSIONARIO : AFP INTEGRA
2 CENTRO DE TRABAJO : PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES – PSI
3 CARGO : TESORERO
4 DIRECCION / UNIDAD : UNIDAD DE ADMINISTRACION - TESORERIA
5 NIVEL REMUNERATIVO : S/ 11,000.00
: EDUCACION SUPERIOR
6 GRADO DE INSTRUCCIÓN CONTADOR
- CAS: ACTIVO
7 TIEMPO DE SERVICIOS : - TOTAL CAS: 02 AÑOS, 07 MESES
8 GRUPO OCUPACIONAL : PROFESIONAL
9 JORNADA LABORAL : 08 HORAS
10 OBSERVACIONES : CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS – CAS: DEL 18 DE NOVIEMBRE
DEL 2020 A LA ACTUALIDAD.

RELACIÓN DE CONTRATOS

RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIO CAS: TESORERO – UNIDAD DE

ADMINISTRACION DEL 18 DE NOVIEMBRE DEL 2020 A LA ACTUALIDAD.
CONTRATO
01 ADMINISTRATIVO 040-2020-CAS- 18 DE NOVIEMBRE AL 31 TESORERO S/
DE SERVICIOS – MIDAGRI-PSI DE DICIEMBRE DEL 2020 11,000.00
CAS
S/
DEL 01 DE ENERO 2021
02 RENOVACIONES 040-2020-CAS- TESORERO 11,000.00
A LA ACTUALIDAD
MINAGRI-PSI

NOTA: ENCARGO DE FUNCIONES COMO JEFE DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACION MEDIANTE RESOLUCION DIRECTORAL
Nº 0122-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/PSI DESDE EL 01 DE OCTUBRE 2022.
CESE DE FUNCIONES MEDIANTE RESOLUCION DIRECTORAL Nº 014-2023-MIDAGRI-DVDAFIR-/PSI AL 29 DE ENERO
2023.

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