Grado en Relaciones

Internacionales
Organizaciones e Instituciones Internacionales

Profesora: Ana Isabel Carreras Presencio

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Facultad de Ciencias de la Comunicación

 TEMA 3:
INTRODUCCIÓN:

 En el Derecho Internacional:

➢ El Estado es sujeto PLENO de derecho. Con capacidad

jurídica plena. Con competencias internacionales
plenas.
➢ Las OOII son sujetos limitados de derecho. Con
capacidad jurídica limitada y variable. Con
competencias internacionales limitadas a sus
funciones, pero con contenido mínimo.

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 TEMA 3:
Clasificación de los órganos de las OOII

 Las OOII son entes jurídicos que actúan por medio de órganos:
➢ Un sistema permanente de órganos que asegura su continuidad y afirma su independencia
frente a los Estados miembros.
➢ Órganos que manifiestan una voluntad distinta de la de los miembros a través de procesos
específicos de decisión.
 Clasificación general:
➢ Tres órganos principales:
✓ Órgano plenario con competencia general.
✓ Órgano restringido que asegura el gobierno de la OI.
✓ Órgano de carácter burocrático encargado de la administración de la OI.
 Clasificación según posición de las personas físicas que las integran:
➢ Órganos de naturaleza intergubernamental: integrados por representantes de los gobiernos
de los Estados miembros: deben lealtad y obediencia gubernamental.
✓ Plenarios: representantes de los gobiernos de TODOS los Estados miembros. Ej: Asamblea General
de ONU.
✓ Restringidos: Sólo algunas delegaciones de los gobiernos de los Estados miembros. Ej: Consejo de
Administración en la OIT.
➢ Órganos no intergubernamentales: no representantes de los gobiernos.
✓ Tipos: Parlamentarios. Ej: UE; Judiciales. Ej: TIJ en ONU; Secretarias. Ej: Secretario General en ONU.

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 TEMA 3:
Adopción de decisiones en las OOII:

 Decisión adoptada por una OI: es la voluntad propia y jurídicamente distinta de la de los Estados
miembros
 Modos de adoptar las decisiones:
➢ Por unanimidad. No es votación. Requiere consultas, negociaciones, y compromisos . Es la
manifestación restringida del principio de igualdad soberana entre los Estados. Es el
método por el cual un Estado se asegura que no queda obligado por una decisión que no
ha consentido.
✓ Provoca el derecho de veto de cualquier Estado miembro que está en contra.
▪ En algunas OOII está superado por la implantación del procedimiento
denominado disidencia o contracting out: la decisión sólo se aplica a los
Estados que hayan estado a favor, no para los que han estado en contra o se
han abstenido.
✓ Modo de decisión en las Conferencias del periodo del DI clásico. No cabe la objeción.
➢ Por votación. Por mayorías según materia: simple; absoluta; dos tercios; superior.
✓ Voto igualitario: mismo valor del voto de los Estados miembros. Ej: Asamblea General
de ONU, pero sus decisiones no tienen vinculación para los Estados miembros.
✓ Voto no igualitario: distinto valor al voto según criterios: poder político; contribución
financiera al sostenimiento del presupuesto; población; extensión territorial; PIB; y
más.

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 TEMA 3:
Adopción de decisiones en las OOII:

 Modos de adoptar las decisiones:

➢ Por votación.
✓ Voto no igualitario: distinto valor al voto según criterios:
▪ Voto ponderado según criterios. Ej: FMI; BIRD; y más.
▪ Derecho de veto. Voto negativo que impide la decisión. Ej: CS en ONU.
➢ Por consenso o acuerdo. Se propone por el Presidente del órgano de decisión una
propuesta de resolución y se negocia hasta su adopción.
✓ Necesario que la propuesta haya sido previamente negociada entre las delegaciones y
haya sido objeto de compromiso. Cabe introducir aquí el sistema de voto.
✓ Cuando se propone ya se sabe que no tiene objeciones con entidad suficiente que
impidan la adopción de la decisión. Pero SÍ caben objeciones menores denominadas
reservas que no impiden la adopción de la decisión. Ej: CEDAW
✓ Ventaja: ante decisiones políticas comprometidas y sensibles, las objeciones mayores
equivale para los Estados disidentes a silencios sobre pronunciamientos expresos sin
plantear problemática política. Y permite llegar a decisiones con aceptación general,
siendo una meta del sistema internacional universal. Con ello se atenúa el
RELATIVISMO en el DI.
✓ Desventaja: las disposiciones de las decisiones son ambiguas e imprecisas, que
conllevan a interpretaciones diferentes a la hora de cumplir las decisiones, y más si
tienen reservas.

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 TEMA 3
Manifestaciones de la personalidad jurídica internacional de las OOII

 Derecho a celebrar Tratados internacionales.

➢ Regulación aplicable: La Convención sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y OOII;
y entre OOII, de 21 de marzo de 1986. (Convenio de Viena)
➢ Sujetos contractuales:
✓ Con sus Estados miembros
✓ Con Terceros Estados
✓ Con otras OOII
➢ Contenido:
✓ Acuerdos sobre situación y funcionamiento de la propia OI. Ej: Acuerdos de Sede.
Acuerdos de privilegios e inmunidades.
✓ Acuerdos de participación en la vida internacional:
✓ Bilaterales (los menos)
✓ Multilaterales (los más)
➢ Capacidad contractual internacional: Regulado en el Convenio de Viena.
✓ Regulado en el art. 6: “La capacidad de una organización internacional para celebrar
tratados se rige por las reglas de esa OI”.
✓ Art. 2.1, j) se entiende por reglas de la OI: “ Están formadas por los instrumentos
constitutivos de la organización, sus decisiones y resoluciones adoptadas de conformidad
con éstos, y su práctica establecida”. Es la capacidad para celebrar ciertos acuerdos de
un tipo determinado.

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TEMA 3
Manifestaciones de la personalidad jurídica internacional de las OOII:

➢ Capacidad contractual internacional:

✓ Convenio de Viena. Preámbulo: “Las OOII poseen la capacidad para celebrar tratados
que sean necesarios para el ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos”.
▪ Teoría de los poderes implícitos:
o Capacidad para celebrar ciertos Acuerdos según se dispone en el Tratado
constituyente.
o Capacidad no limitada. Está ampliada a todas aquellas materias cubiertas
por los objetivos fijados en el tratado constituyente.

➢ Efectos de los Tratados concluidos por la OI en relación a sus Estados miembros:

✓ Dos tipos de Acuerdos:
▪ Acuerdos mixtos: materias de competencia de la OI y de competencia de los
Estados miembros: Los Estados miembros son Parte del Tratado, por tanto efecto
directo sobre ellos.
▪ Resto de Acuerdos: Los Estados miembros no son Parte del Tratado a no ser que
hayan participado como Estado soberano. Tampoco son Terceros Estados para el
Tratado. El Tratado tiene eventuales efectos sobre estos.

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 TEMA 3
Manifestaciones de la personalidad jurídica internacional de las OOII:

 Derecho a establecer relaciones diplomáticas:

➢ Derecho de legación pasiva o activa: facultad de recibir o
enviar representantes diplomáticos en misiones
(generalmente de carácter permanente).
✓ En misiones permanentes: creación de una relación triangular
entre la OI, el Estado huésped, y el Estado u OI que envía o
recibe la representación diplomática.
✓ En misiones diplomáticas: creación de una relación bilateral.
 Derecho a participar en los procedimientos de solución de
controversias: una OI puede entrar en desacuerdo con un tercer
sujeto de DI sobre un hecho o derecho en vía internacional.
➢ Solución en función de los sujetos en controversia. Regulado
en los artículos 65 y 66 del Convenio de Viena:

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TEMA 3
Manifestaciones de la personalidad jurídica internacional de las OOII:

✓ Entre una OI y un tercer Estado: solución según el DI: negociación,

investigación, mediación, conciliación , arbitraje, y arreglo judicial.
▪ Arreglo judicial: ante tribunales ajenos a las partes. Ej: Tribunal
Internacional del Derecho del Mar.
▪ Arreglo judicial sólo para determinadas OOII y sólo de forma
consultiva ante el TIJ de la ONU.
✓ Entre OOII: solución según tratados firmados entre ellas.
✓ Entre OOII y la ONU: solución según acuerdos adoptados.
✓ Entre OOII regionales: solución según acuerdos adoptados.
✓ Entre OOII y algún Estado miembro. Diferencia:
▪ Controversia que afecta al derecho interno de la OI: solución según
establece el tratado constitutivo o tribunal creado por la OI. Ej: el
TJUE.
▪ Controversia que afecta al funcionamiento externo de la OI: solución
a través de arbitraje.

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 TEMA 3
Manifestaciones de la personalidad jurídica internacional de las OOII:

 Derecho a participar en las relaciones de responsabilidad internacional: por la inobservancia

injustificada de una obligación internacional de derecho consuetudinario o convencional
(costumbre o norma escrita).
➢ Mutatis mutandis: se aplica a las OOII las normas sobre la capacidad para ser sujetos
activo/pasivo de la relación jurídica de responsabilidad igual que a los Estados. Las OOII
pueden ser demandantes o demandadas.
➢ Problemática en normas convencionales:
✓ Como sujeto pasivo: responsabilidad única de la OOII ; o responsabilidad solidaria
o subsidiaria con los Estados miembros. Distinguir entre:
▪ Acuerdos mixtos en los que los Estados miembros, todos o algunos, son
Parte del acuerdo incumplido. Distinguir entre:
o Responsabilidades compartidas por incumplimiento de disposiciones
de materias compartidas.
o Responsabilidad exclusiva por incumplimiento de disposiciones de
materias exclusivas de los Estados miembros o de la OI.
• Solución: incorporar en los tratados constituyentes cláusulas de
deslinde de responsabilidad: Delimitación de competencias y
sistemas de responsabilidad alternativa; o conjunta solidaria o
subsidiaria.

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TEMA 3
Manifestaciones de la personalidad jurídica internacional de las OOII:

✓ Como sujeto pasivo:

▪ Acuerdos concluidos exclusivamente y en su nombre por la
OI: responde únicamente la OI. La OI tiene personalidad
jurídica propia. Los Estados miembros no responden como
garantes.
✓ Como sujeto activo: reclamando como demandante a un
tercero responsabilidad por incumplimiento de norma
internacional.
▪ Imposibilidad de interponer procedimiento contencioso
ante el TIJ. Art. 34 de su Estatuto Jurídico. (sólo los
Estados).
▪ En caso de un daño recibido por un agente de la OI, se le
aplica la protección funcional. La OI responde frente a su
personal. Es la protección diplomática.

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 TEMA 3
Manifestaciones de la personalidad jurídica internacional de las OOII:

 Privilegios e inmunidades:
➢ Destinado a garantizar la independencia necesaria en el ejercicio de
sus funciones.
➢ Suelen estar contemplados en los tratados constitutivos.
✓ Privilegios en el patrimonio:
▪ Inviolabilidad de locales y archivos.
▪ Privilegios fiscales financieros.
✓ Privilegios en el personal funcionario:
▪ Inmunidad de jurisdicción.
▪ Privilegios fiscales financieros.

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