REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENZA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA
ARMADA
NUCLEO MIRANDA
EXTENSION OCUMARE DEL TUY
LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
PROF: IRIS SMALL
INTEGRANTE
JESSICA PERNIA
C.I 19.026.459
CONTADURIA PÚBLICA
SECCION 601
OCUMARE DEL TUY; SEPTIEMBRE DE 2016
INTRODUCCION
En el sector público venezolano, la contabilidad pública ha logrado
convertirse en una importante fuente de información para la toma de decisiones;
en un componente vital de la memoria institucional; en un instrumento fundamental
para el control social; y, es una herramienta de gran utilidad en la lucha contra la
corrupción.
Además resulta imprescindible en la administración de las empresas y
entidades privadas o públicas, ya que al permitir llevar cuenta de los bienes,
obligaciones y transacciones que realicen, proporciona los elementos necesarios
para conocer y analizar los resultados de la gestión.
La contabilidad pública como aplicación especializada de la contabilidad, es ante
todo, un sistema de información que procesa los hechos, transacciones o eventos
económicos, financieros que realizan, en el ejercicio de sus atribuciones y
competencias, los entes y órganos del sector público, con el fin de revelar a través
de estados contables e informes, la naturaleza y características de los
movimientos o flujos resultantes de cambios en los montos acumulados de los
bienes, derechos u obligaciones que poseen y administran, durante un período de
tiempo determinado.
LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
La contabilidad es la técnica y ciencia que aporta información de utilidad
para la toma de decisiones financieras. El contador o contable se encarga de
estudiar el patrimonio de una entidad y vuelca sus resultados en un estado
contable o financiero que supone un resumen de la situación económica.
Gubernamental, por otra parte, es lo perteneciente o relativo
al gobierno del Estado. Puede decirse que el gobierno está vinculado a la
conducción política, mientras que el Estado es una forma de organización social
soberana y dominadora.
La contabilidad gubernamental, por lo tanto, es el tipo de
contabilidad que registra las operaciones financieras de las entidades y
dependencias de la administración pública. Todos los eventos económicos
cuantificables que afecten al Estado forman parte del interés de la contabilidad
gubernamental.
A través de la contabilidad gubernamental, los dirigentes a cargo de la
conducción del Estado deben rendir cuentas a los organismos competentes para
mostrar cómo administran el dinero público.
En concreto, podemos establecer que son varios los usuarios de la
contabilidad gubernamental. Así, entre aquellos se encuentran el poder legislativo,
los inversionistas, los analistas económicos, los acreedores, los proveedores de
recursos, los analistas financieros o las agencias internacionales, por ejemplo.
Asimismo hay que tener en cuenta que cuando se habla de este tipo de
contabilidad se hace imprescindible determinar que su estructura se encuentra
delimitada por tres elementos, que son el principio de legalidad, los principios
básicos de contabilidad gubernamental y las reglas particulares en base al criterio
prudencial.
Entre las características fundamentales que tiene que poseer la contabilidad
gubernamental se encuentran las siguientes:
• Integralidad del registro y cobertura del mismo.
• Uniformidad.
• Centralización normativa.
• Marco doctrinario.
• Descentralización operativa.
• Control contable de los bienes.
• Funcionamiento de manera integrada con otros sistemas.
• Estructuración basada, entre otras cosas, en el flujo de datos.
De igual manera, la contabilidad gubernamental es una herramienta
imprescindible para la elaboración del presupuesto. Aunque depende de
cada constitución, lo más habitual es que el presupuesto sea sometido a debate
parlamentario. La información que permite defender o criticar el presupuesto
procede de los balances ofrecidos por la contabilidad gubernamental.
Es importante destacar que la contabilidad gubernamental está regida por
diversas leyes y regulada por varias instituciones. La intención es que el gobierno
de turno no aproveche su posición para utilizar los fondos estatales según su
conveniencia e intereses, sino que la gestión financiera sea transparente.
LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN EL MARCO DE LA CIENCIA
CONTABLE.
Los distintos organismos públicos necesitan adquirir diversos bienes y
servicios para funcionar, tales como servicios personales, arrendamientos de
edificios, compra de estantes, adquisición de escritorios, tinta, papel y demás
materiales. Para comprar estas distintas cosas se establecen ciertas sumas de
dinero, identificándolas con los objetos a que se han destinado. La clasificación
por objeto del gasto ordena cada uno de los conceptos que se van a adquirir.
Su propósito principal es permitir el control contable de los gastos. Los
conceptos de gasto son uniformados para los distintos organismos públicos y el
sistema de contabilidad fiscal controla que ese dinero se gaste efectivamente con
los fines a que se destinó. En suma, centra su atención en los aspectos contables
de las operaciones gubernativas procurando identificar el gasto incurrido en cada
comprada.
La clasificación por objeto del gasto es la base del llamado presupuesto
tradicional, o presupuesto enumerador del ítem. En este presupuesto los
conceptos de gasto suelen desglosarse ampliamente, como una expresión de la
desconfianza que prevaleció durante toda una época entre el Legislativo y el
Ejecutivo y como una manera de hacer más completo el control contable de las
operaciones fiscales. En verdad esta clasificación significó un avance en su época,
por cuanto permitió un mayor control que hiciera posible evitar los desfalcos de
fondos, las malversaciones, y en general el manejo deshonesto del presupuesto.
Además este sirve para establecer la composición de los gastos públicos y
determinar la estructura de la demanda gubernamental o del resto de la economía.
Permite ordenar e identificar sistemáticamente los usos que se le darán al dinero
asignado a cada programa y actividad. Por esto se debe identificar el tipo de
bienes y servicios que se van a comprar para cumplir los programas.
La clasificación del presupuesto por objeto del gasto tiene los gastos
clasificados por grupo los cuales son:
Servicios personales
Servicios no personales
Materiales y suministros
Maquinarias y equipo
Adquisición de inmuebles
Construcciones
Transferencias corrientes
Transferencias de capital
Deuda pública
Otros desembolsos financieros
Asignaciones globales.
Clasificación económica de las transacciones del gobierno
Esta clasificación permite identificar cada renglón de gastos y de ingresos
según su naturaleza económica, y en consecuencia hace posible investigar la
influencia que ejercen las finanzas públicas sobre el resto de la economía
nacional. La clasificación económica muestra la parte de los gastos que se
destinan a operaciones corrientes del gobierno y la parte de los gastos que se
destinan a la creación de bienes de capital que permiten ensanchar la capacidad
instalada de producción de la economía. También presenta el grado en que los
servicios gubernamentales son prestados directamente mediante la utilización de
fondos invertidos por el propio gobierno en bienes y servicios o indirectamente
mediante subsidios y préstamos gubernamentales otorgados a otros órganos
encargados de prestar el mismo servicio.
La clasificación económica hace posible determinar el impacto de los gastos
públicos sobre el nivel de composición del producto nacional, así como sobre su
distribución. En suma permite evaluar los efectos económicos de los gastos
públicos sobre el desarrollo económico y social, en la medida en que está
midiendo la inversión pública sobre la estabilidad monetaria, en la medida en que
permite mostrar el financiamiento y la política de subsidios al nivel de los precios.
Esta se interesa principalmente por ordenar las transacciones
gubernamentales según la naturaleza económica de los efectos que produce
sobre la vida nacional.
Clasificación por funciones:
Esta clasificación agrupa las transacciones del gobierno según la finalidad
particular a que se destinan. La finalidad se refiere a los distintos servicios
prestados directamente o que sean financiados por el gobierno. Su objetivo es
presentar una descripción que permita informar sobre la naturaleza de los
servicios gubernamentales y la proporción de los gastos públicos que se destinan
a cada tipo de servicio.
La clasificación por funciones, en consecuencia, presenta los gastos
gubernamentales con arreglo a los objetivos inmediatos o a corto plazo a que se
destinan, o sea, que no se consideran el impacto que puedan tener a largo plazo y
su incidencia en el crecimiento económico que puedan alcanzar. El manual la
define como un plan en el que se incluyen todas las clases de gastos establecidas
por los órganos políticos y que se relacionan en forma definida, con finalidades
completas.
La clasificación por funciones cumple con la tarea de proveer al
programador y al preparador presupuestario de una visión acerca de los
propósitos que el gobierno tiene en cada una de las áreas de actividad.
El marco fundamental de la teoría contable en el Sector Gobierno abarcara:
a) Cualidades de la información.
b) Objetivos de la Contabilidad Gubernamental.
c) Principios de la Contabilidad Gubernamental
d) Características de la Contabilidad Gubernamental.
e) Adaptación de las normas Internacionales al Sistema de Contabilidad
Gubernamental.
CONCEPTO Y DIVISIÓN DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA.
Definir la Contabilidad Pública como la rama de la microcontabilidad
aplicada, que con respecto a una unidad microeconómica pública administrativa,
nos permite en todo momento el conocimiento cualitativo y cuantitativo de su
realidad económica, con el fin genérico de poner de relieve la situación de dicha
microunidad y su evolución en el tiempo. Además de ese fin genérico, tiene unos
fines específicos:
A) Fines de gestión: La contabilidad debe suministrar información para la
toma de decisiones tanto en el ámbito político como en el de gestión.
Por ello, debe mostrar la gestión efectuada en su aspecto económico,
financiero y presupuestario.
B) Fines de control: La contabilidad debe suministrar información que
permita la rendición de todo tipo de cuentas, así como los diferentes
controles.
C) Fines de análisis y divulgación:
1.- La contabilidad debe suministrar información útil para la elaboración
de las cuentas económicas del sector público y las nacionales.
2.- Asimismo, debe suministrar información para posibilitar el análisis de
los efectos económicos y financieros que se derivan de la actividad de
los entes públicos (estadísticas económico-financieras).
3.- Suministrar información útil para otros destinatarios: asociaciones e
instituciones, empresas, ciudadanos en general, etc.
DIVISION DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA.
De manera general, la contabilidad pública se divide en:
a) Contabilidad Pública Estatal.
Es la contabilidad del gobierno que registra de manera específica las
diferentes actividades que realiza el gobierno central; en términos de Ingreso y
Gasto Público.
b) Contabilidad Pública Municipal.
Es la contabilidad que registra todas las operaciones financieras,
efectuadas por los gobiernos municipales; es decir, todas las alcaldías de la
república, sobre la base de la autonomía que poseen.
c) Contabilidad Pública Institucional.
Es la contabilidad que se práctica en todas aquellas instituciones públicas,
las cuales por su misma naturaleza administrativa, están en función de prestar
servicios a la ciudadanía, sin que su fin sea el de obtener utilidades de las
actividades a las que se dedican.
Además de las divisiones anteriores, la Contabilidad Pública se subdivide
en:
a) Contabilidad Presupuestaria.
Son todos los registros de los actos contables relacionados con la previsión
de los ingresos y la fijación de los gastos y demostrar los resultados provenientes
de la ejecución del Presupuesto General de la Nación.
b) Contabilidad Patrimonial.
Son todos aquellos registros que reflejan los ingresos y gastos derivados de
la aplicación de leyes con respecto a tasas, derecho, impuestos y demás
contribuciones; propios y exclusivos del Estado
CONCLUSION
La Contabilidad es la metodología mediante la cual la información
financiera de un ente económico es registrada, clasificada, interpretada y
comunicada; esto con el fin de que sea utilizada por los gerentes, inversionistas,
autoridades gubernamentales y otras personas y empresas, como ayuda para la
toma de decisiones en cuanto a asignación y utilización de recursos.
Dentro de los tipos de contabilidad que existen se encuentra la
Contabilidad Gubernamental (Fiscal, de Hacienda, etc.), la cual se fundamenta en
los criterio fiscales establecidas legalmente en el país, dentro de la cual existen
principios, costumbres y procedimientos asociados con la contabilidad de las
unidades gubernamentales municipales, estatales y nacionales, esto quiere decir
la contabilidad llevada por las empresas del sector público de manera interna.
BIBLIOGRAFIA
Definición de contabilidad gubernamental - Qué es, Significado y
Concepto http://definicion.de/contabilidad-gubernamental/#ixzz4KQxyCMK4
www.gestiopolis.com/canales/financiera/articulos/24/cgorgsal.htm
