Licenciatura en

Enfermería
Unidad 1
Normas que regulan
la vida de las personas
en sociedad
Legislación en Enfermería

Autoras:
Cristina Rodríguez Becerra
Sofía del Carmen Sánchez Piña

Coautor:
Héctor Suárez Portilla
(septiembre 2022)
 Unidad 1. Normas que regulan la vida
de las personas en sociedad
Legislación en Enfermería

Introducción

La Enfermería, como disciplina profesional, se encuentra sometida a un conjunto de distintas

normas (morales, sociales, éticas), y en específico a normas jurídicas que se encuentran inmersas
en la práctica profesional cotidiana de enfermería, las cuales se traducen en leyes, códigos,
reglamentos y disposiciones que debe respetar y tomar en cuenta el profesional de enfermería
para un adecuado ejercicio de la profesión.

La persona como sujeto de cuidado y el cuidado como objeto de estudio de la enfermería es

en donde se entrelazan las distintas disciplinas de la salud con la finalidad de proporcionar un
cuidado holístico basado en la consideración y respeto a la persona cuidada; de tal manera
que el conocimiento del derecho, en el marco de la legislación vigente, posibilita el ejercicio
profesional de enfermería libre de coacciones jurídicas de acuerdo al derecho y las leyes que
rigen su práctica en nuestro país.

En el primer tema estudiarás aquellos aspectos inherentes a las normas que regulan la vida y
actuar de las personas en una sociedad, podrás diferenciar entre los distintos tipos de normas
y, particularmente, en las jurídicas.

En el segundo tema abordarás el concepto de ley y sus características, donde la ley es considerada
la fuente del derecho por excelencia, por lo que se trabajarán los fundamentos y tipos de leyes
que rigen a la sociedad y, de manera especial, a la práctica de enfermería.

En el tercer tema estudiarás el marco conceptual del derecho y sus fuentes que de manera
conjunta con los temas anteriores serán la base y sustento de la práctica de enfermería.

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Legislación en Enfermería

Objetivo

Conocer los tipos de normas con énfasis en las jurídicas que están vigentes en el país y aplican
en el sector salud, para saber las leyes, códigos, reglamentos y disposiciones que rigen a la
profesión de enfermería, a través del conocimiento básico de lo que es una norma jurídica.

Temas

1.1 Normas que regulan la vida de las personas en sociedad: sociales, religiosas, morales y
jurídicas

1.2 Ley: concepto, características

1.3 Derecho: fuentes del derecho: reales, históricas, formales, doctrina, jurisprudencia

1.3.1 Derecho público y derecho privado

¡Empecemos!

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1.1 Normas que regulan la vida de las personas en sociedad

Desde la prehistoria, el ser humano ha vivido en sociedad sujeto a relaciones que lo obligan
a un comportamiento acorde al grupo (Hauriou, 1980). En su devenir, el ser humano fue
moldeando a los integrantes de su grupo de acuerdo con sus necesidades e interacción, con
normas en orden a la convivencia, que ayudaron a su conservación como sociedad (Romero,
2012). Veremos algunas normas que influyen en nuestro comportamiento y nos centraremos en
específico en las de orden legal, el conjunto de normas jurídicas que tienen como fin principal
regular la convivencia humana.

Las normas están en todas las circunstancias de la vida, por educación, costumbre u obligación
manejamos principios normativos que rigen nuestro comportamiento en sociedad. En la vida
diaria, y en relación cotidiana con otras personas, en el espacio público estamos regidos por
leyes, reglamentos o disposiciones que estamos obligados a conocer y respetar (Cáceres,
2000). El derecho y sus equivalentes, como ley o mandato, han existido desde las más remotas
culturas, los cuales hacen referencia a deberes y obligaciones establecidas mediante normas
(leyes, mandatos y órdenes) respaldadas por castigos (sanciones), lo que conocemos ahora
como derecho1.

Norma: es toda regla de conducta, pues prescribe el deber de realizar actos

que son conformes al bien moral y de omitir aquellos que son contrarios;
en sentido estricto, impone deberes y otorga derechos.

Es cierto que la moral es el primer elemento de normatividad, es decir, que las prescripciones
morales son las primeras en exponer ciertos preceptos, principios o normas como obligatorias
para las personas sin necesidad de alguna autoridad específica que la haga cumplir, como por
ejemplo los preceptos de no robar, no privar de la vida a otro o no mentir.
1 Derecho deriva de la voz latina directum que significa lo recto, lo que no se desvía, lo que está con-
forme a la regla (Tamayo, 1984).

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Sin embargo, hay otro tipo de normas como las sociales, las religiosas y las jurídicas que pueden
presentar los mismos contenidos y preceptos. A continuación, se hará la diferenciación de las
normas para identificar las que tienen que ver con el derecho, específicamente, las normas
jurídicas, que se manifiestan en leyes destinadas a orientar las acciones de las personas en su
carácter de ciudadanos y personas públicas y privadas, son leyes que emanan de las autoridades
políticas y que cuentan con el respaldo de la fuerza pública para hacerlas cumplir.

La vida normativa incluye todas aquellas disposiciones sociales, religiosas, morales y jurídicas
que imponen conductas a seguir a las personas, sin cuyos principios las relaciones sociales
pierden su carácter humano. Sin embargo, las normas jurídicas difieren en cuanto a su contenido
y características de las demás. A continuación, se presenta un cuadro con las diferencias en
cuanto a las normas jurídicas y otro tipo de normas:
Tabla 1. Características de las normas

Tipos de normas

Morales Sociales Religiosas Jurídicas

Unilateral Bilaterales
Incoercible Coercibles
Autónoma Heterónomas
Interiores Externas

Fuente: Elaboración propia.

Ejemplo
Un ejemplo de norma moral cotidiana se manifiesta en el hecho de saludar
a nuestro vecino por la mañana, en este acto no estoy obligado a saludarlo
(unilateralidad), no hay autoridad que me obligue a saludarlo (incoercibilidad),
es por la convicción y educación de uno mismo que se saluda al vecino
(autonomía), si no lo hago es mi conciencia que me dictará si hice bien
en saludarlo o hice mal en no hacerlo (interioridad).

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Las normas morales, sociales y religiosas tienen en común que son unilaterales, es decir, que
la norma no obliga al sujeto a su cumplimiento. Son incoercibles, esta característica consiste
en que no hay ninguna fuerza exterior para que el sujeto la cumpla. Autónomas, en este caso es
el sujeto que reconoce la norma y asume o no su cumplimiento. Interiores, que sólo el sujeto
las evalúa desde su conciencia (López, 2012).

Las normas jurídicas tienen características contrarias a las anteriores: son bilaterales, en cuanto
que, frente a la persona jurídicamente obligada, existe otra que le exige dicha obligación; la
bilateralidad impone deberes y otorga derechos. Es coercible porque existe la posibilidad de
obligar a su cumplimiento con la intervención de autoridades judiciales. La heteronomía consiste
en que las normas jurídicas son creadas por un legislador para su observancia y cumplimiento.
La exterioridad se refiere a que es una tercera persona quien juzga los actos de acuerdo con
un ordenamiento jurídico establecido (Flores y Carvajal, 2003).

Ejemplo
Un ejemplo de norma jurídica lo podemos ver en el mandato de no robar
las pertenencias a otra persona. Jurídicamente, tenemos derecho a que
nadie nos despoje de nuestras pertenencias, como la obligación y el deber
de no despojar a nadie de sus cosas (bilateralidad). Se puede castigar a la
persona que incurra en la falta de robo (coercibilidad). Mientras que este
mandato está inscrito en códigos penales y ha sido dictado por legisladores
(heteronomía). Si alguien incurre en la acción de robar, será un juez el que
dicte sentencia sobre dicho acto (exterioridad).

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Alegoría de la Justicia Legal (miniatura de un manuscrito del S. XIV)

Tomada de: López, E. (2012).

Tabla 2. Tipos de normas

Tipo de Características Ejemplos

forma
Son reglas de trato externo o de convencionalismo El decoro, la urbani-
social, o también, usos sociales. Aparecen derivadas dad, la cortesía, la
de la costumbre, son mandatos de la colectividad, gentileza, la correcta
comportamientos considerados necesarios en manera de hablar, la
Normas algunos grupos de la sociedad (Villoro, 1990). En caso decencia, la amabili-
de incumplimiento de estas normas no existe sanción, dad, el tipo de vesti-
sociales sólo será censurado o repudiado por parte del grupo menta, etc.
social al que pertenece.

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Tipo de Características Ejemplos

forma
Este tipo de normas se consideran transmitidas por Mandamientos, libros
un “ser divino”, para que sus fieles alcancen metas ya y escrituras sagradas,
determinadas. Su incumplimiento lleva a un castigo normas de conducta,
Normas espiritual, relacionado exclusivamente con el creyente el diezmo y la oración.
(Villoro, 1990).
religiosas

Se considera que la moral es el conjunto de normas Respeto, cordialidad,

aceptadas de manera libre, de principios rectores tolerancia, solidari-
internos de la conducta humana que indican cuáles dad, equidad, etc.
acciones son buenas o malas de acuerdo con principios
establecidos por las sociedades para hacerlas o no. En
caso de incumplimiento de estos deberes interiores, la
Normas sanción es el remordimiento de conciencia, pero éste
no produce la facultad de exigir su cumplimiento. La
morales moral social rebasa a la moral personal y se enfoca a
la que consiste en el mínimo de moralidad por parte
de cada integrante de la propia sociedad que permite
mantener el respeto y las relaciones de armonía entre
todos sus miembros. En conclusión: la moral rige la
conducta del hombre tanto en lo íntimo, como en lo
social (Rodríguez, 1982).
El objetivo de la reglamentación de las normas Leyes, normas códi-
jurídicas es el comportamiento humano. “Es ordenar gos, reglamentos y la
la convivencia en una sociedad” (Villoro, 1990, p. 477). jurisprudencia.

La conducta íntima está regulada por la moral, en

tanto que la conducta social lo está tanto por la moral
como por el derecho; por esto, cuando una persona
Normas viola un derecho o norma jurídica, se hará acreedor a
una pena, donde el Estado puede obligarlo a corregir
jurídicas la conducta.

La conducta está regulada por normas jurídicas o

mandatos impuestos por el Estado que las hace de
observancia obligatoria.

Fuente: Elaboración propia.

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Ahora que conoces las distintas normas que regulan la conducta de las personas en sociedad,
en el tema 2 nos enfocaremos en el estudio de las normas jurídicas o leyes que conforman
parte del derecho positivo.

1.2 Ley: concepto, características

La ley como norma jurídica es la manifestación clara del derecho, es una regla general escrita, es
un mandato, una norma que rige la vida social de los seres humanos. Implica la igualdad de los
ciudadanos ante la ley y señala expresamente las facultades y límites de la autoridad del Estado,
respecto a los individuos (Hauriou, 1980). A continuación, se da una definición general de ley:

Ley: Regla, norma, precepto de la autoridad que manda, prohíbe o permite

algo. La expresión positiva del derecho.

La vida de una norma jurídica o ley inicia desde que una autoridad la promulga (una de las
facultades más importantes del presidente de la república es promulgar y ejecutar las leyes)
hasta su abrogación o supresión total. “La ley no es más que la expresión de la voluntad de
las mayorías” (Villoro, 1990, p. 167). En este sentido, la ley o norma jurídica “es producto de la
legislación mediante el proceso por el que el poder legislativo formula y promulga determinadas
reglas de observancia general” (Villoro, 1990, p. 168).

Las normas se pueden distinguir y ordenar en diversos ámbitos, nosotros veremos, entre otros,
la jerarquía que existe de las leyes.

La constitución tiene primacía, es la ley de jerarquía máxima en nuestro país. Todas las normas
que no sean constitucionales se denominan leyes ordinarias o comunes, éstas no reglamentan
ningún artículo constitucional. Una ley nunca puede contradecir lo que la Constitución señale.
Existen también normas de menor categoría como son los decretos, reglamentos y circulares.

Las leyes están ordenadas en artículos. Cada artículo trata una sola cosa, un solo tema, están
redactados a manera de sentencias breves que facilitan su conocimiento y aplicación. Enseguida

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existen capítulos, títulos y libros, las leyes generalmente se agrupan en disposiciones relativas
a una misma materia, por ejemplo, Código Penal, Ley de Profesiones, etc.

En el siguiente cuadro explicativo se muestran las características generales de la ley.

Tabla 3. Características de las leyes

Características de las leyes

Que una ley sea general debe entenderse en el sentido de que se dirige a todos sin
distinción de personas, lo que implica la igualdad de los ciudadanos ante la ley, es
decir, se aplica a todas aquellas personas que se encuentran bajo un sistema normativo
General jurídico determinado. Al hablar del carácter general de la ley, el legislador atiende
el interés de toda la población (Hauriou, 1980). La ley se debe aplicar sin excepción
arbitraria, siempre que la conducta se adecue al texto legal vigente.

La coerción nace de los poderes públicos, quienes someten a los individuos al deber y
no el imperativo de la conciencia como en el caso de las normas morales (Villoro, 1990).
El derecho, en su esencia, procura evitar el recurso de la fuerza, pero hay determinados
actos humanos que la exigen, como en el caso de la comisión de delitos, en éste se
Coercitiva habla de la coerción (la ejecución forzada) por medio de multas, encarcelamientos,
incluso el empleo de la fuerza pública, para tal caso existen órganos judiciales creados
específicamente para ello que obligan a la observancia de esta e impone sanciones a
los que la transgreden.

La obligatoriedad es la calidad que tiene algo para exigir que se realice o se cumpla,
sin excusas ni pretextos. Es propio de toda norma jurídica el ser siempre exigible.
Los convencionalismos sociales no son exigibles, por eso no se consideran parte del
Obligatoria derecho. La obligatoriedad jurídica se impone a los individuos sin consultar su voluntad
(Villoro, 1990; Flores y Carvajal, 2003).

2 El artículo 14 Constitucional afirma: “A ninguna Ley se le dará efecto retroactivo en perjuicio de per-
sona alguna.” La excepción es que si los efectos de una ley en lugar de perjudicar a una persona, le aporta
un beneficio, dicha ley puede aplicarse (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917, artículo
14).
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Características de las leyes

Se habla de irretroactividad porque las leyes se elaboran para el presente y el futuro.

La validez de una norma inicia en el momento en que entra en vigor, esta validez se
establece para regular las acciones venideras por lo que su fuerza obligatoria inicia
hasta después de su publicación, de manera que una ley será retroactiva cuando se
Irretroactiva aplica a los hechos que ocurrieron cuando regía una disposición anterior . “El oficio de
las leyes es arreglar lo futuro; lo pasado ya no está en su poder. Si hubiera un país en
el mundo donde estuviera admitida la retroacción de las leyes, no habría en él ni una
sombra de seguridad” (Villoro, 1990, p. 295).

Fuente: Elaboración propia.

Ejemplo
Un ejemplo claro de ley en nuestro país es la Ley General de Salud Vigente,
es general porque ahí se contienen todos los mandatos y funcionamientos
de los servicios de salud del estado a los que están sometidos todo el
personal de salud y usuarios de estos servicios. Es coercitiva, ya que, si
alguna de las partes no cumple o acata dicha ley, puede ser sancionado
de acuerdo con la tipificación de la falta. Obliga a todo trabajador sanitario
a cumplirla sin objeción, así como a los usuarios de los servicios de salud.
Es irretroactiva, ya que está en funcionamiento desde que comenzó su
vigencia a menos que se abrogue y se cree otra.

Otra clasificación es la de leyes federales y locales, ambas son dictadas por el poder legislativo.
Las leyes federales rigen para todo el territorio de la república. Mientras que las locales rigen para
regiones específicas, como estados y municipios. Los tratados internacionales son otra especie
de leyes federales, estos tratados México los celebra con el extranjero y tiene la misma fuerza
que una ley constitucional; por ejemplo: la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización Mundial de la Salud (OMS), etc.,

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organismos a los que México se adhiere. Las leyes locales son dictadas por las legislaturas de los
estados y son vigentes en el territorio específico del Estado donde fueron emitidas (López, 2012).

Las leyes también se pueden dividir de acuerdo con la vigencia que tengan, que puede ser limitada
o ilimitada. Lo usual es que las leyes sean de duración o vigencia ilimitada. La vigencia de las
normas jurídicas inicia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), la vigencia viene consignada en los artículos transitorios que se colocan al final de la ley
o código. La vigencia de una ley termina cuando pierde su fuerza obligatoria, se dice entonces
que está abrogada o derogada por otra ley de fecha posterior. La abrogación de una ley es un
acto voluntario de la autoridad que determina la revocación, es decir, la supresión total de
una ley, se le quita su fuerza obligatoria. Si la revocación de una ley fuera parcial entonces se
le llama derogación, en este caso sólo se suprimen algunos preceptos de la ley. En la siguiente
tabla podrás identificar la clasificación de las leyes, revisa con atención:
Tabla 4. Clasificación de las leyes

Clasificación de las leyes

Tipos de Federales Locales

leyes

Rigen para todo el territorio de la Rigen para regiones

Características república. específicas como estados o
municipios.

Tratados internacionales y Leyes estatales o

leyes federales. Por ejemplo, municipales, por ejemplo:
la Constitución Política o la código civil de la Ciudad de
Ejemplos Declaración Universal de Derechos México.
Humanos.

Limitadas o ilimitadas
Vigencia

Fuente: Elaboración propia

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Ya anteriormente se dijo que al poder legislativo le corresponde emitir las leyes, en ocasiones
el poder ejecutivo, representado por el presidente, emite decretos que tienen la misma
fuerza que toda ley. Los decretos son normas legales emanadas del poder ejecutivo. Existe
una conformación jerárquica de disposiciones creadas por el poder ejecutivo, son
generalmente de carácter administrativo y también son obligatorias para todos.

Ejemplo
Un ejemplo de ellas es el caso de la Ley General de Salud que emite
el poder legislativo y para el mejor funcionamiento de la ley, el poder
ejecutivo emite un reglamento o varios de la misma ley, como es el caso
de la Ley General de Salud. Las normas reglamentarias o reglamentos
son disposiciones que complementan a las leyes en donde se establece
cómo debe aplicarse la ley.

El reglamento tiene por objeto la facilitación o aplicación de las leyes emanadas de la Constitución.
La facultad de expedir reglamentos para el mejor cumplimiento de la ley es del poder ejecutivo
(Hauriou, 1980; López, 2012).

En este sentido la Constitución es la ley fundamental del Estado mexicano de donde parte
todo el sistema jurídico de nuestro país. En este rango quedan los tratados internacionales
y las leyes federales que se aplican en todo el territorio del país. Las leyes ordinarias son
las que no derivan de ningún artículo de la constitución como puede ser el Código Penal.
Posteriormente se encuentran los reglamentos para hacer accesible lo que una ley ordena.
Las circulares tienen la función de aclarar y precisar en el ámbito de las secretarías de
estado y departamentos de éstas, que de acuerdo con la jerarquización kelseniana de las
normas podemos ver representado el sistema jurídico mexicano en la siguiente pirámide.

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Figura 1. Pirámide de jerarquización kelseniana

Constitución

Leyes Orgánicas
y Leyes Especiales

Leyes Ordinarias

Reglamentos

Circulares

Fuente: Elaboración propia.

Es así como se organiza jurídicamente la estructura y la administración pública del Estado para
su funcionamiento.

Ahora que conoces el concepto de ley y sus características, en el siguiente tema estudiarás la
expresión misma de la ley en la noción de derecho.

1.3 Derecho: fuentes del derecho: reales, históricas, formales,

doctrina, jurisprudencia

El nacimiento y desarrollo del derecho, que es considerado como la invención más importante
en la historia de las sociedades humanas, no es establecido de manera abstracta, pues se toma

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en consideración a quienes deben ser aplicadas las normas.

Veremos una definición clásica de derecho con el objeto de encuadrar después diferentes
elementos que los contienen. En esta definición se hace notar la consideración y proximidad
del derecho, la justicia y del orden social.

Derecho es el conjunto de preceptos de conducta obligatorios, establecidos

por los hombres que viven en sociedad y destinados a hacer reinar el orden
y la justicia en las relaciones sociales (Hauriou, 1980).

Hauriou (1980) dice que la definición tiene el mérito de corresponder al sentimiento íntimo
del derecho que cada uno de los integrantes de la sociedad tenemos y afirma que las mejores
reglas de derecho son las que establecen un orden basado en la justicia.

(s. a.). (s. f.). Sin título. [Fotografía]. Tomada de:

https://guias-viajar.com/madrid/wp-content/uploads/2016/11/Madrid-Congreso-FB-003.jpg

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Fuentes del derecho

Al fundamento o modo de producción o de nacimiento que tienen las

normas, se le denomina “fuente” (Diccionario jurídico, 1998). Fuente del
derecho tiene el sentido original de “donde brota”, donde nace la ley. En
este sentido, el término “fuente” sugiere que hay que investigar los orígenes
mismos donde nace el derecho.

Tradicionalmente se han considerado como fuentes del derecho las históricas, las reales y las
formales, en el siguiente cuadro se describe a cada una de ellas:
Tabla 5. Las fuentes del derecho

Tipo de Descripción
fuente

Históricas Son actos o hechos del pasado que dan nacimiento a una ley. Remontándonos
a épocas anteriores se han encontrado testimonios y vestigios de sociedades
desaparecidas donde se hallaron en documentos, papiros o inscripciones,
códigos o leyes que estuvieron vigentes en el pasado y que nos permiten conocer
ahora qué derecho rigió en determinada época o lugar.

Reales Son manifestaciones de la voluntad humana en usos, costumbres y prácticas

de una sociedad o comunidad que determinan el contenido de una norma. Se
consideran las razones de convivencia social, las creencias, los valores y puntos
de vista de las personas o de la sociedad para crear una norma.

Formales Son los procedimientos o métodos, junto con los actos, de cómo se crea,
modifica o extingue una norma, así como los órganos de los cuales emanan
las leyes. En los países donde el derecho es escrito, como el nuestro, la ley (la
Constitución, los códigos y las leyes), como producto de la legislación, es la más
importante de las fuentes formales, que son formas externas de manifestación
de las normas jurídicas (Villoro, 1990). Las fuentes formales se subdividen en ley,
costumbre, jurisprudencia y doctrina.

Fuente: Elaboración propia.

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Ahora nos enfocaremos en las fuentes formales del derecho. Dentro de las fuentes del derecho
según su jerarquía, la más importante es la ley considerada así por razones de claridad y seguridad
y porque tiene primacía en la norma legislativa. La ley es la regla o norma que emana del poder
público; en nuestro país sólo es elaborada por el poder legislativo. Las leyes creadas conforme
a un proceso legislativo serán todas escritas y para que tengan certeza jurídica tendrán que
ser muy publicitadas. Se distinguen dos clases de procesos legislativos. Uno para reformar la
Constitución y otro para confeccionar la ley. El artículo 135 de la Constitución dice “La presente
constitución puede ser adicionada o reformada […] se requiere que el Congreso de la Unión
[…] por el voto de las dos terceras partes […]” (Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 1917).

Para crear nuevas leyes, en los artículos 71 y 72 de la Constitución se menciona que “el derecho
de iniciar leyes o decretos compete al presidente de la república”. Esto tiene las siguientes fases:
iniciativa, discusión, aprobación, sanción, promulgación, publicación e iniciación de la vigencia.
Todo proyecto se discutirá en ambas cámaras, la discusión se puede iniciar en cualquiera de
ellas. La cámara donde se presenta el proyecto de ley para iniciar su discusión recibe el nombre
de cámara de origen o cámara revisora. Aprobado el proyecto en la cámara de origen pasará
a su discusión a la otra, si se aprueba se remite al ejecutivo quién lo publicará (Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917; Villoro, 1990).

La costumbre nace del uso común que consiste en la repetición de una práctica y el sentimiento
de la obligación, que es la adhesión a un hábito. “La costumbre sólo regirá en defecto de ley
aplicable y siempre que no sea contraria a la moral o al orden público” (Rodríguez, 1982, p. 121).
En las legislaciones escritas como la nuestra, la costumbre como fuente del derecho enriquece
o modifica al sistema jurídico.

La costumbre es el conjunto de hábitos, generalmente transmitidos por

tradición oral, en donde determinados usos y prácticas son considerados
obligatorios por una comunidad.

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La doctrina es otra fuente formal del derecho. Estos aportes son muy apreciados pues se trata
de libros, revistas y juicios, estudios y opiniones propias o interpretaciones de la ley. Todo este
conjunto de ideas toma el nombre genérico de “doctrina”.

Se les denomina doctrina a las aportaciones de los estudiosos o peritos

del derecho, juristas especializados, profesores o abogados.

La jurisprudencia, fuente formal del derecho, es el criterio de aplicación del derecho en los
tribunales, se refiere al conjunto de sentencias en un mismo sentido de la Suprema Corte que
puede hacer evolucionar el sentido de la norma por la vía de la interpretación. “Cada sentencia
de los tribunales tiende a aclarar, precisar y enriquecer el sistema de normas jurídicas” (Villoro,
1990, p. 178). Los preceptos jurídicos nacen o están establecidos en ciertas formas como la
costumbre, al no estar escrita, es el juez el que la fija o pondera en caso necesario.

La jurisprudencia como fuente formal del derecho es su acepción más

antigua, que se remonta al derecho romano. La jurisprudencia es la ciencia
del derecho.

Reglamento. La Ley y el reglamento generalmente son escritos, esa característica le da

estabilidad y certeza a la norma; sin embargo, los reglamentos están subordinados a las leyes,
en ese sentido no se puede rebasar a la ley porque estarían contradiciendo su esencia y espíritu.

El reglamento es una disposición general dictada por una autoridad

relevante del poder ejecutivo, éste no es discutido como las leyes.

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Ejemplo
Como ejemplo de esta correlación entre la ley y los reglamentos para
enfermería tenemos la Ley General de Salud que contiene varios reglamentos
para su funcionamiento, como ejemplo de ellos señalamos el reglamento
de prestación de servicios de atención médica, el reglamento de recursos
humanos, el reglamento para la disposición de órganos y tejidos, etc.

Alegoría de la Justicia Legal. (Miniatura de un manuscrito del s. XIV)

Tomada de López, E. (2012).

Ahora que conoces las fuentes del derecho, en el siguiente apartado se revisarán algunas
clasificaciones de los tipos de derecho.

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1.3.1 Derecho público y derecho privado

A continuación, podrás conocer la clasificación de los tipos de derecho: derecho positivo,

derecho público, derecho privado y derecho subjetivo.
Tabla 6. Tipos de derecho

El derecho positivo es aquel que se compone de leyes promulgadas y en vigor

Derecho en una nación, el derecho público es parte del derecho positivo que regula al
Estado como autoridad soberana (Rodríguez, 1982).
positivo

Algunos autores lo identifican con el derecho constitucional (Hauriou, 1980).

El Diccionario jurídico (1998) señala al derecho constitucional como rama
del derecho público en tanto “conjunto de normas jurídicas que regulan la
organización fundamental del Estado” (p. 305). Se trata de organizar a la
sociedad y fijar sus relaciones con los individuos en todas sus ramas como son:
Derecho el derecho constitucional, administrativo, privado, penal, agrario, mercantil,
laboral, etc. De esta organización, se derivan actividades del aparato estatal,
público como son las resoluciones judiciales o administrativas. En el derecho público
se determinan los campos del poder del Estado (o quienes actúen en su
nombre), y los individuos. Se pretende que el derecho público establezca y
desarrolle el orden social de una nación con sus leyes y reglamentos.

Se identifica con el derecho civil, “regula las relaciones entre las personas
cuando actúan en su calidad de particulares” (Rodríguez, 1982, p. 61). Su
naturaleza es en relación con las actividades que se llevan a cabo entre los
Derecho individuos, es decir, de la voluntad de los particulares al llevar a cabo la
aplicación de una norma. Las personas, la familia, los bienes, las sucesiones
privado o herencias y los contratos son el campo de este derecho. Es el caso de la
celebración de contratos de compraventa, matrimonial, adopción, prestación
de servicios, arrendamiento.

Se refiere a las facultades que el individuo tiene frente a los demás individuos
Drecho o frente al Estado. El sujeto en este caso se encuentra bajo la protección de
la ley de usar y disponer de algo libremente, con exclusión de los demás. El
subjetivo derecho subjetivo por excelencia es de propiedad (Flores y Carvajal, 2003).

Fuente: Elaboración propia.

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Alegoría de la Justicia Legal.

(Miniatura de un manuscrito del s. XIV)
Tomada de López, E. (2012).

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Cierre de la unidad

Recuerda que la norma es una regla obligatoria, regla que prescribe un deber; es toda regla de
conducta, en sentido estricto impone deberes y otorga derechos. Cuando estas normas son
promulgadas por un legislador, se consideran normas jurídicas y se reflejan en el derecho positivo.

En este sentido, el objetivo de la reglamentación de las normas jurídicas es el comportamiento

humano.

El orden normativo, el orden social y el orden ético participan en el derecho y a su vez el orden
social y normativo participa en el ético sin cuyos principios las normas y las relaciones sociales
pierden su carácter humano.

Es por ello que el Estado tiene la facultad de emitir normas obligatorias para los individuos y
de sancionar en caso necesario por la coerción.

Para el trabajo de enfermería es importante que tengas claro los distintos tipos de norma y sus
características y así poder diferenciar a las normas jurídicas que implican alguna sanción de no
cumplirlas, para poder guiar tu práctica profesional sin implicaciones legales.

Así, la ley, como manifestación del derecho, es una regla general escrita, es un mandato, una
norma que rige la vida social, implica la igualdad de los ciudadanos ante la ley, señala las
facultades y límites de la autoridad del Estado, respecto a los individuos.

La ley, como norma jurídica, postula la existencia de una autoridad, con una función coercitiva
para mantener el orden social establecido. Cuando la persona cumple con la ley voluntariamente,
la sanción no aparece. Pero si no cumple con la ley o se resiste a cumplirla, la sanción puede
llegar a la coacción, que es la acción que el estado tiene para que se cumpla la norma. En su
esencia, la ley procura evitar el recurso de la fuerza; sin embargo, necesariamente debe ser
cumplida por la convicción de cada persona, quien no lo haga, puede ser sancionado por el
poder coercitivo del Estado por medio de multas, encarcelamientos o empleo de la fuerza
pública. La coerción es la característica que distingue de la manera más evidente al derecho o
norma jurídica de la moral y de la religión.

Es por esto que las leyes se elaboran para el presente y el futuro. La validez de una norma

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 Unidad 1. Normas que regulan la vida
de las personas en sociedad
Legislación en Enfermería
inicia en el momento en que entra en vigor, esta validez se establece para regular las acciones
venideras por lo que su fuerza obligatoria inicia hasta después de su publicación.

Por su parte, la abrogación es un acto voluntario de la autoridad que determina la revocación,

es decir, la supresión total de una ley, le quitan su fuerza obligatoria. Si la revocación de una ley
fuera parcial entonces se le llama derogación, en este caso sólo se suprimen algunos preceptos
de la ley.

Considera, además, que el derecho positivo es el conjunto de normas jurídicas o leyes que se
encuentran vigentes en una sociedad y si quisieras recuperar una definición de derecho, sería:
“el arte de lo justo y equitativo a saber: vivir honestamente, no hacer daño a nadie y dar a cada
quien lo que le pertenece”.

Sobre ello, recuerda que las fuentes del derecho son reales, históricas y formales. Las fuentes
formales como manifestación de las normas jurídicas son la costumbre, la doctrina y la
jurisprudencia.

En suma, el derecho y la enfermería comparten valores éticos indispensables para un ejercicio

profesional basado en el respeto, la equidad y la justicia hacia la persona objeto de sus cuidados
que le permiten a su vez la autorrealización de su profesión.

Como ves, en esta unidad pudiste revisar lo que es una norma, los distintos tipos que hay
(sociales, religiosas, morales y jurídicas) y sus características comunes y diferencias. Conociste el
concepto de ley y las características generales que tienen, tales como la generalidad, coercitividad,
obligatoriedad e irretroactividad, ésta última que especifica la vigencia de las leyes. Asimismo,
pudiste comprender el orden jerárquico de las leyes en la organización jurídica del Estado, te
adentraste a la noción de derecho como aquellos preceptos que obligan a los seres humanos
a realizar o no realizar determinadas acciones por mandato escrito y con la fuerza pública, y
conociste las fuentes del derecho: históricas, formales y reales, así como la diferencia entre
derecho público y el derecho privado.

Ahora puedes realizar la actividad integradora 1 y continuar con el estudio de los temas de la
Unidad 2.

¡Enhorabuena, sigue adelante!

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 Unidad 1. Normas que regulan la vida
de las personas en sociedad
Legislación en Enfermería

Referencias

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