Resolución Nro.

ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0061-R

Guayaquil, 09 de octubre de 2024

AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA - ARCSA, DR.

LEOPOLDO IZQUIETA PÉREZ

RESOLUCIÓN DE INICIO PARA “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE

ABSORCIÓN ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y
ESPECTROMETRO MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”

EL DIRECTOR DE ADMINISTRATIVO FINANCIERO DE LA AGENCIA NACIONAL DE

REGULACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA – ARCSA, DOCTOR LEOPOLDO
IZQUIETA PÉREZ.

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República, dispone en su artículo 227 que: “La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.”;

Que, el artículo 280 de la Constitución de la República del Ecuador, acerca del Plan Nacional de Desarrollo,
señala: “El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y
proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de
los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo
para los demás sectores”;

Que, el artículo 288 de la Constitución de la República, manda que: “Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos
y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas.”;

Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo, dispone: “La máxima autoridad administrativa de la
correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir en todos los actos, contratos y
relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna de
un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley”;

Que, el artículo 68 del mismo cuerpo normativo, prescribe: “La competencia es irrenunciable y se ejerce por
los órganos o entidades señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos de delegación, avocación,
suplencia, subrogación, descentralización y desconcentración cuando se efectúen en los términos previstos en
la ley.”;

Que, el Código ut supra, en el artículo 69, respecto a la delegación de competencias determina: “Los órganos
administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión, en: (…) 2. Otros
órganos o entidades de otras administraciones. (…).”;

Que, el artículo 71 del referido Código Orgánico Administrativo, determina los siguientes efectos de la
delegación: “1. Las decisiones delegadas se consideran adoptadas por el delegante. 2. La responsabilidad por
las decisiones adoptadas por el delegado o el delegante, según corresponda.”;

Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y el Reglamento General de la
LOSNCP (RGLOSNCP), publicados en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 del 4 de agosto del 2008, y
Registro Oficial No. 87 de 20 de junio de 2022 respectivamente, regulan los principios y normas sobre los

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procedimientos de contratación que realicen los Organismos y Dependencias de las Funciones del Estado;

Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala en su Art. 1: “Esta Ley establece el
Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y normas para regular los procedimientos
de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios,
incluidos los de consultoría […]”;

Que, el numeral 9ª del artículo 6 de la Ley ibídem, establece: “Delegación: Es la traslación de determinadas
facultades y atribuciones de un órgano superior a otro inferior, a través de la máxima autoridad, en el ejercicio
de su competencia y por un tiempo determinado. Son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en
esta Ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son parte del sistema nacional de
contratación pública. La resolución que la máxima autoridad emita para el efecto podrá instrumentarse en
decretos, acuerdos, resoluciones, oficios o memorandos y determinará el contenido y alcance de la delegación,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, de ser el caso. Las máximas autoridades de las personas
jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán
delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el
ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se
estará al régimen aplicable a la materia.”;

Que, el numeral 7 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en cuanto
al Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), el cual entre sus atribuciones refiere que podrá: “(…)
Establecer y administrador catálogos de bienes y servicios normalizados (…)”;

Que, el artículo 9 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece: “Son objetivos
prioritarios del Estado, en materia de contratación pública, los siguientes: 1. Garantizar la calidad del gasto
público y su ejecución en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo; 2. Garantizar la ejecución plena
de los contratos y la aplicación efectiva de las normas contractuales; 3. Garantizar la transparencia y evitar la
discrecionalidad en la contratación pública (…)”;

Que, el primer inciso del artículo 21 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
dispone que: “El Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador COMPRASPUBLICAS será de uso
obligatorio para las entidades sometidas a esta ley y será administrado por el Servicio Nacional de
Contratación Pública”;

Que, el artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública – LOSNCP, establece
que: “Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Anual de Desarrollo, sus objetivos y
necesidades institucionales, formularan el Plan Anual de Contratación con el presupuesto correspondiente, de
conformidad a la planificación plurianual de la institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los
presupuestos del Estado”;

Que, el artículo 27 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, dispone que “(...) Serán
obligatorios los modelos y formatos de documentos pre contractuales y la documentación mínima requerida
para la realización de un procedimiento precontractual u contractual, que serán elaborados y oficializados por
el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual podrá contar con la asesoría de la Procuraduría
General del Estado y de la Contraloría General del Estado”;

Que, el artículo 44 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece en cuanto al
catálogo electrónico del SERCOP, lo siguiente: “Como producto del Convenio Marco, el Servicio Nacional de
Contratación Pública creará un catálogo electrónico disponible en el Portal COMPRAS PUBLICAS, desde el
cual las Entidades Contratantes podrán realizar sus adquisiciones en forma directa.”;

Que, el artículo 46 de la norma ibídem, señala en cuanto a las obligaciones de las entidades contratantes que:
“Obligaciones de las Entidades Contratantes. - Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo
electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien

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o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para la
adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.”;

Que, el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública - LOSNCP- establece
que: “Subasta inversa. - Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo
electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizarán subastas inversas en las cuales los proveedores de
bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja del precio ofertado en acto público o por medios
electrónicos a través del Portal de Compras Públicas.”;

Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala en su Art. 61: “Si la máxima
autoridad de la Entidad Contratante decide delegar la suscripción de los contratos a funcionarios o empleados
de la entidad u organismos adscritos a ella o bien a funcionarios o empleados de otras entidades del Estado,
deberá emitir la resolución respectiva sin que sea necesario publicarla en el Registro Oficial, debiendo darse a
conocer en el Portal COMPRASPÚBLICAS […]”;

Que, el artículo 6 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
establece: “Son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública como en este Reglamento General, aun cuando no conste en
dicha normativa la facultad de delegación expresa. La resolución que la máxima autoridad emita para el efecto
determinará el contenido y alcance de la delegación. (…)”;

Que, el artículo 41 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
dispone que: “(…) Art. 41.- De las fases de la contratación pública. – Los procedimientos de contratación
pública se desarrollarán a través de las siguientes fases: 1.- Preparatoria: Desde la elaboración del Plan Anual
de Contratación o el levantamiento de la necesidad institucional, hasta la suscripción de la resolución de
inicio; (…)”;

Que, el artículo 43 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
dispone que: “(…) Los procesos de contratación deberán ejecutarse de conformidad y en la oportunidad
determinada en el Plan Anual de Contratación elaborado por cada entidad contratante, previa la obtención de
la certificación de la disponibilidad presupuestaria, a menos que circunstancias no previstas al momento de la
elaboración del PAC hagan necesaria su modificación. Los formatos del PAC serán elaborados por el Servicio
Nacional de Contratación Pública y publicados en el Portal COMPRAS PÚBLICAS. – Las entidades
contratantes podrán modificar el PAC a través de una resolución administrativa debidamente motivada,
siempre y cuando tales reformas obedezcan a una justificación técnica y económica, o por causas de caso
fortuito o fuerza mayor debidamente sustentadas”;

Que, el artículo 56 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
dispone que la entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación, para lo cual deberá observar los
modelos elaborados por el SERCOP los cuales serán aprobados por la Máxima Autoridad de la entidad
contratante o su delegado;

Que, el artículo 58 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
indica que: “La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, conformará una comisión técnica
para todos los procedimientos de régimen común, subasta inversa, régimen especial, y procedimientos
especiales establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en el presente
Reglamento, cuyo presupuesto referencial sea igual o superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio fiscal, (…). En los procedimientos de contratación
cuyo presupuesto referencial sea inferior al establecido en el inciso primero de este artículo, le corresponderá
llevar a cabo la fase precontractual a un servidor designado por la máxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado.”;

Que, el artículo 127 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, establece: “La entidad contratante generadora de la orden de compra designará a un funcionario para

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que administre la ejecución y el cabal cumplimiento de las obligaciones generadas en la orden de compra. El
administrador de la orden de compra vigilará que en ningún caso los proveedores se encuentren obligados a
entregar bienes y/o a ejecutar servicios que no fueren objeto de la orden de compra generada a su favor. La
obligación del administrador de la orden de compra será basta la suscripción del acta entrega- recepción
definitiva y liquidación de la orden de compra con su respectivo registro en el Portal COMPRASPÚBLICAS. El
administrador de la orden de compra será el responsable de supervisar que las entidades contratantes, de
manera oportuna realicen el pago a los proveedores por las contrataciones efectuadas a través del catálogo
dinámico inclusivo. El Servicio Nacional de Contratación Pública no es, ni será considerado el responsable
final del pago de dichas obligaciones.”;

Que, el artículo 129 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
determina que: “Contratación por subasta inversa. - Se realizará cuando las entidades contratantes requieran
adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0.0000002 del
Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan contratar a través del procedimiento de catálogo electrónico.
El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para ponderar el criterio de
mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, con los criterios de valoración que permitan incentivar y promover la participación nacional
establecida en el artículo 25 de la Ley.”;

Que, el artículo 130 del Reglamento en mención, señala que existen dos modalidades de subasta inversa:
electrónica y simplificada;

Que, el artículo 137 del Reglamento citado, respecto a la subasta inversa electrónica determina: “En esta
modalidad las ofertas económicas serán calificadas de forma previa a la puja. En el día y hora señalados para
el efecto, la máxima autoridad o su delegado, o la comisión técnica, según corresponda, procederán a calificar
las ofertas técnicas de los participantes que hubieren cumplida las condiciones definidas en los pliegos; de todo
lo cual se dejará constancia en un acta. Los oferentes calificados presentarán sus ofertas económicas iniciales
a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, las mismas que deberán ser menores al presupuesto referencial. La
notificación a los proveedores calificados para la presentación de las ofertas económicas iniciales se la
realizará a través del Portal COMPRASPÚBLICAS, sin que se dé a conocer el nombre ni el número de
oferentes calificados ni el monto de la oferta económica inicial. Las ofertas económicas iniciales presentadas a
través del Portal COMPRASPÚBLICAS obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas
ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la puja. De no cumplir con
las obligaciones que le corresponden en su calidad de adjudicatario, se aplicarán las sanciones previstas en la
ley. Quienes intervengan en el proceso de calificación guardarán absoluta confidencialidad y asumirán las
responsabilidades que se generen en el caso de que violaren dicho principio. Exclusivamente en este
procedimiento, la calificación y las ofertas presentadas no serán públicas hasta que finalice la puja. En el día y
hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal COMPRASPÚBLICAS.
La duración de la puja será establecida en los pliegos y no podrá ser menor a quince (15) minutos ni mayor a
sesenta (60) minutos, contados a partir de la hora establecida en la convocatoria, en atención a la complejidad
del objeto del contrato y al presupuesto referencial del procedimiento. Los resultados de la puja se visualizarán
en el Portal COMPRASPÚBLICAS.”;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 1290 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 788 de
13 de septiembre de 2012, reformado por el Decreto Ejecutivo No. 544, publicado en el Registro Oficial No.
428 de 30 de enero de 2015, dispone: “Crear la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia
Sanitaria-ARCSA, Doctor Leopoldo Izquieta Pérez y el Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública -
INSPI, como personas jurídicas de derecho público, con independencia administrativa, económica y
financiera, adscritas al Ministerio de Salud Pública.”;

Que, el artículo 13 del mencionado Decreto Ejecutivo No. 1290, establece: “Director Ejecutivo será la
máxima autoridad de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, será de libre
nombramiento y remoción, designado por el Directorio [...]”;

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Que, mediante Acción de Personal N° DTM-0760 de fecha 06 de diciembre del 2023 que rige a partir del 06
de diciembre del 2023, el Mgs. Franklin Edmundo Encalada Calero, Ministro de Salud Pública de aquel
entonces, otorga nombramiento al Mgs. Daniel Antonio Sánchez Procel, como Director Ejecutivo de la Agencia
Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – ARCSA, Doctor Leopoldo Izquieta Pérez;

Que, mediante Acción de personal No. 0003-ARCSA-DTH-2023, que rige desde el 21 de diciembre de 2023,
el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria-ARCSA, Doctor
Leopoldo Izquieta Pérez, a la fecha, designó al Mgs. Christian Rubén Narváez Unda, como Director
Administrativo Financiero de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria-ARCSA,
Doctor Leopoldo Izquieta Pérez;

Que, mediante Resolución No. ARCSA-ARCSA-2024-0003-R, de 31 de enero de 2024, el Director Ejecutiva

de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA, delegó al Director
Administrativo Financiero: “Delegar al Mgs. Christian Rubén Narváez Unda, en su calidad de Director
Administrativo Financiero, de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria-ARCSA, Dr.
Leopoldo Izquieta Pérez, el ejercicio de las facultades y atribuciones previstas para la máxima Autoridad, tanto
en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, como en su Reglamento General y demás
resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública; para la adquisición o arrendamiento
de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, de acuerdo al siguiente
detalle: (...);b. Suscribir las resoluciones de inicio, adjudicación, cancelación, desierto, modificatorias, archivo
y reapertura de los procesos de contratación pública, sujeto a los tiempos y casos previstos en la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública así como también las resoluciones que se generen para dejar sin
efecto las órdenes de compra (…)”;

Que, consta correo institucional de fecha 31 de julio de 2024, mediante el cual la Q.F. Erika Echeverría
Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), comunicó a el Sr. B.F. Washington Ríos Heredia,
Analista de Microbiología de Alimentos, que ha sido designado como encargado del levantamiento de
PROCESO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
ESPECTROFOTOMETRO UV-VIS DE MARCA THERMO SCIENTIFIC;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DTLR-2024-1633-M, de fecha 26 de agosto de 2024, la

Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), solicitó al Mgs. Christian
Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, el inventario de
equipos de Laboratorio de Referencia, sedes Guayaquil, Quito y Cuenca;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0663-M, de fecha 28 de agosto de 2024,

mediante el cual el Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima
Autoridad, da respuesta a la solicitud de la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de
Referencia (E);

Que, consta correo electrónico de fecha 03 de septiembre de 2024, mediante el cual la Q.F. Erika Echeverría
Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), solicita al Mgs. Christian Narváez Unda, Director
Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, la publicación del proceso
“MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, en el portal de compras públicas;

Que, consta el Informe de Necesidad, de fecha 02 de septiembre de 2024, elaborado por el Q.F. Washington
Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón López, Analista de
Laboratorio de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y autorizado por la
Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en el cual recomendó:
“(…) autorizar “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA” en concordancia a los puntos antes descritos y en

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cumplimiento a las normativas vigentes”;

Que, consta el Informe de Términos de Referencia, de fecha 02 de septiembre de 2024, cuyo objeto de
contratación es “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, elaborado por el Q.F. Washington Ríos Heredia,
Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón López, Analista de Laboratorio
de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y autorizado por la Q.F. Erika
Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en cual en su parte de presupuesto
referencial indicó: “Por definir. Se establecerá en el estudio de mercado, de conformidad con lo establecido en
el artículo 53 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública - SNCP”;

Que, consta correo institucional, de fecha 03 de septiembre de 2024, mediante el cual el Departamento de
Adquisiciones de la Dirección Administrativa Financiera, informó al Q.F. Washington Ríos Heredia, Analista
de Microbiología de Alimentos, la publicación en el portal de compras públicas del proceso
“MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”;

Que, consta actualización de Informe de Necesidad, de fecha 09 de septiembre de 2024, elaborado por Q.F.
Washington Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón
López, Analista de Laboratorio de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y
autorizado por la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en el cual
recomendó: “(…) autorizar “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO
MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA” en concordancia a los puntos
antes descritos y en cumplimiento a las normativas vigentes”

Que, consta actualización del Informe de Términos de Referencia, de fecha 09 de septiembre de 2024, cuyo
objeto de contratación es “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO
MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, elaborado por el Q.F.
Washington Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón
López, Analista de Laboratorio de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y
autorizado por la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en cual
en su parte de presupuesto referencial indicó: “Por definir. Se establecerá en el estudio de mercado, de
conformidad con lo establecido en el artículo 53 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de
Contratación Pública - SNCP”;

Que, consta actualización de Informe de Necesidad, de fecha 17 de septiembre de 2024, elaborado por Q.F.
Washington Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón
López, Analista de Laboratorio de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y
autorizado por la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en el cual
recomendó: “(…) autorizar “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA
THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA” en concordancia a los puntos antes
descritos y en cumplimiento a las normativas vigentes”;

Que, consta actualización del Informe de Términos de Referencia, de fecha 17 de septiembre de 2024, cuyo
objeto de contratación es “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO
MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, elaborado por el Q.F.
Washington Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón
López, Analista de Laboratorio de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y

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autorizado por la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en cual
en su parte de presupuesto referencial indicó: “Por definir. Se establecerá en el estudio de mercado, de
conformidad con lo establecido en el artículo 53 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de
Contratación Pública - SNCP”;

Que, consta Estudio de Mercado, de fecha 19 de septiembre de 2024, elaborado por la Lcda. Roxana
Conforme Campuzano, Analista de Adquisiciones 1, Revisado y autorizado por el Ing. Mayron León Bautista y
validación técnica realizada por el QF. Washington Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, en el
cual concluyó: “(…) se recomienda publicar mediante Subasta Inversa Electrónica el proceso denominado
“MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA, CROMATOGRAFO
LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL
LABORATORIO DE REFERENCIA”, con presupuesto referencial de $50.676,44 (cincuenta mil seiscientos
setenta y seis con 44/100) dólares de los Estados Unidos de América más IVA conforme la oferta recibida.”;

Que, consta actualización de Informe de Necesidad, de fecha 20 de septiembre de 2024, elaborado por Q.F.
Washington Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón
López, Analista de Laboratorio de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y
autorizado por la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en el cual
recomendó: “(…) autorizar “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA
THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA” en concordancia a los puntos antes
descritos y en cumplimiento a las normativas vigentes”;

Que, consta actualización del Informe de Términos de Referencia, de fecha 20 de septiembre de 2024, cuyo
objeto de contratación es “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO
MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, elaborado por el Q.F.
Washington Ríos Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón
López, Analista de Laboratorio de Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y
autorizado por la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en cual
en su parte de presupuesto referencial indicó: “Presupuesto referencial de $50.676,44 (cincuenta mil seiscientos
setenta y seis con 44/100) dólares de los Estados Unidos d América más IVA conforme la oferta recibida”;

Que, consta Informe Previo Validación de Modificación Presupuestaria e Inclusión de Tareas en la PAPP
2024, de fecha 20 de septiembre de 2024, elaborado por el Q.F. Washington Ríos Heredia, Analista de
Microbiología de Alimentos, y aprobado por la Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del
Laboratorio de Referencia (E), la cual concluyó y recomendó: “Debido a este escenario, es ineludible contar
con un proceso administrativo financiero en el cual se gestione “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS
EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y
ESPECTROMETRO MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, con la
finalidad de que el Laboratorio de Referencia pueda cumplir con sus programas de ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA y los requisitos de su SGC interno (…);

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DTLR-2024-1901-M, de fecha 20 de septiembre de 2024, la

Q.F. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), solicitó a la Ing. Ana León
Noboa, Directora de Planificación y Gestión Estratégica (E), realizar la modificación en el Programa Anual de
Política Pública (PAPP – 2024) de Laboratorio de Referencia, y la emisión de la Certificación PAPP 2024;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-PGE-2024-0669-M, de fecha 20 de septiembre de 2024, la

Ing. Ana León Noboa, Directora de Planificación y Gestión Estratégica, encargada, remitió al Mgs. Christian
Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, la autorización la
modificación PAPP-145-2024;

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Que, consta la modificación PAPP 2024, Nro. PAPP-145-2024, suscrita por el Ing. Luis Buenaño Escobar,
Analista de Planificación, y aprobado por la Ing. Ana León Noboa, Directora de Planificación y Gestión
Estratégica (E), en la que consta la observación inserta que indica: “Se realiza aprobación en atención al
memorando Nro. ARCSA-ARCSA-DTLR-2024-1901-M para la Contratación de Mantenimiento de Equipos de
Absorción del Laboratorio de Referencia.”;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-PGE-2024-0682-M, de fecha 27 de septiembre de 2024, la

Ing. Ana León Noboa, Directora de Planificación y Gestión Estratégica, encargada, remitió al Q.F. Marco
Calderón López, Director Técnico del Laboratorio de Referencia (E), la certificación que la actividad señalada
se encuentra incluida en la PAPP 2024, por cual emitió la Certificación PAPP Nro. PC-2024-113.

Que, consta la Certificación PAPP Nro. PC-2024-113, suscrita por el Ing. Luis Buenaño Escobar, Analista de
Planificación, y aprobado por la Ing. Ana León Noboa, Directora de Planificación y Gestión Estratégica (E), en
la que consta la observación inserta que indica: “Se emite certificación PAPP en atención al memorando Nro.
ARCSA-ARCSA-DTLR-2024-1901-M para la Contratación de Mantenimiento de Equipos de Absorción del
Laboratorio de Referencia.”;

Que, consta el Plan Anual de Contratación 2024, elaborado por el Ing. Mayron León Bautista, Analista
Administrativo 3, revisado y aprobado por el Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero
y Delegado de la Máxima Autoridad, en la que constan los productos: “MANTENIMIENTO CORRECTIVO
DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE
GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”
y “ADQUIRIR MATERIALES DE OFICINA QUE CONSTAN EN EL CATÁLOGO ELECTRÓNICO”;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DAF-GIAD-2024-0067-M, de fecha 30 de septiembre de

2024, la Lcda. Roxana Conforme Campuzano, Analista de Adquisiciones 1, solicitó al Mgs. Christian Narváez
Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, autorizar y disponer a quien
corresponda la elaboración de la resolución de la décima primera reforma al plan anual de contratación 2024;

Que, mediante sumilla inserta al memorando No. ARCSA-ARCSA-DAF-GIAD-2024-0067-M, el Mgs.

Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, autorizó y
dispuso al Mgs. Michael Vera Muñoz, Director de Asesoría Jurídica, proceder con lo solicitado conforme a la
norma legal vigente;

Que, mediante Resolución No. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0058-R, de fecha 01 de octubre, mediante el cual

el Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad,
autorizó la décima primera reforma al Plan Anual de Contratación 2024;

Que, consta el Informe de Necesidad, de fecha 03 de octubre de 2024, elaborado por el Q.F. Washington Ríos
Heredia, Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón López, Analista de
Laboratorio Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y autorizado por la Q.F.
Erika Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en el cual recomendó: “(…)
autorizar “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, en concordancia a los puntos antes descritos y en
cumplimiento a las normativas vigentes”;

Que, consta el Informe de Términos de Referencia, de fecha 03 de octubre de 2024, cuyo objeto de
contratación es “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, elaborado por el el Q.F. Washington Ríos Heredia,
Analista de Microbiología de Alimentos, revisado por el Q.F. Marco Calderón López, Analista de Laboratorio
Análisis Físico – Químico de Medicamentos Naturales y Homeopáticos 1, y autorizado por la Q.F. Erika
Echeverría Morales, Directora Técnica del Laboratorio de Referencia (E), en cual en su parte de presupuesto

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0061-R

Guayaquil, 09 de octubre de 2024

referencial indicó: “Presupuesto referencial de $50.676,44 (cincuenta mil seiscientos setenta y seis con 44/100)
dólares de los Estados Unidos de América más IVA conforme la oferta recibida.”;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0818-M, de fecha 04 de octubre de 2024, el

Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, remitió
a la Qf. Erika Echeverría Morales, Directora Técnica de Laboratorio de Referencia, encargada, la certificación
No. ARCSA-PAC-2024-0024, en la cual indicó: “Esta contratación se ejecutará mediante el procedimiento de
Subasta Inversa Electrónica, con un monto de $50,676.44 (cincuenta mil seiscientos setenta y seis con 44/100)
dólares de los Estados Unidos de América más IVA, de conformidad con lo establecido en el estudio de
mercado.”;

Que, consta la Certificación Plan Anual de Contratación (PAC), Nro. ARCSA-PAC-2024-0024, de fecha 02 de
octubre de 2024, suscrito por la Lcda. Roxana Conforme Campuzano, Analista de Adquisiciones 1, en la que
certificó: “(…) el proceso para “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA
THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, sí se encuentra incluido en el PAC 2024
proceso que se realizará mediante Subasta Inversa Electrónica (…)”.

Que, consta Certificación Presupuestaria No. 122, de fecha 04 de octubre de 2024, suscrito por Andrea Pérez
Álava y el Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima
Autoridad, en el que consta el ítem presupuestario “530813” (REPUESTOS Y ACCESORIOS) por un valor de
$45,576.44;

Que, consta Certificación Presupuestaria No. 121, de fecha 04 de octubre de 2024, suscrito por Andrea Pérez
Álava y el Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima
Autoridad, en el que consta el ítem presupuestario “530404” (MAQUINARIAS Y EQUIPOS (INSTALACIÓN
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN)) por un valor de $5,100.00;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DTLR-2024-2018-M, de fecha 04 de octubre de 2024, la Qf.

Erika Echeverría Morales, Directora Técnica de Laboratorio de Referencia, encargada, solicitó al Mgs. Christian
Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, la autorización de
inicio de proceso “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”;

Que, mediante hoja de ruta del memorando No. ARCSA-ARCSA-DTLR-2024-2018-M, el Mgs. Christian
Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, autorizó proceder con
el inicio del proceso “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA,
CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO
SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0828-M, de fecha 09 de octubre de 2024, el

Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, designó
a la Dra. Mónica del Carmen Arpi Ledesma, Analista, como Responsable para llevar a cabo la etapa
precontractual del Proceso;

Que, consta el Pliego de Subasta Inversa Electrónica de Bienes y/o Servicios, del Código del Proceso:
SIE-ARCSA-2024-022, objeto de contratación: “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE
ABSORCIÓN ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y
ESPECTROMETRO MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA”, de fecha
08 de octubre de 2024;

Que, mediante memorando No. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0829-M, de fecha 09 de octubre de 2024, el

Mgs. Christian Narváez Unda, Director Administrativo Financiero y Delegado de la Máxima Autoridad, solicitó

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0061-R

Guayaquil, 09 de octubre de 2024

y dispuso al Mgs. Michael Vera Muñoz, Director de Asesoría Jurídica, la revisión del expediente y elaboración
de resolución de inicio del proceso: “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE
ABSORCIÓN ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y
ESPECTROMETRO MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA";

En uso de las facultades legales y reglamentarias:

RESUELVE:

Artículo 1.- APROBAR, los pliegos de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA No. SIE-ARCSA-2024-022,
para la contratación de: “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE ABSORCIÓN
ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE GASES Y ESPECTROMETRO
MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE REFERENCIA", en la Agencia Nacional de
Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – ARCSA, por el valor de USD $50,676.44 (cincuenta mil
seiscientos setenta y seis con 44/100 dólares de los Estados Unidos de América) más IVA.

Artículo 2.- DISPONER el inicio del procedimiento de contratación por SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA No. SIE-ARCSA-2024-022, que permita a la Agencia Nacional de Regulación, Control y
Vigilancia Sanitaria – ARCSA, la contratación para “MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LOS
EQUIPOS DE ABSORCIÓN ATÓMICA, CROMATOGRAFO LIQUIDO, CROMATOGRAFO DE
GASES Y ESPECTROMETRO MARCA THERMO SCIENTIFIC DEL LABORATORIO DE
REFERENCIA", para lo cual observará lo establecido en el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo 137 de su Reglamento General.

Artículo 3.- DESIGNAR a la Dra. Mónica del Carmen Arpi Ledesma, Analista, Responsable de la etapa
precontractual, quien estará a cargo de la fase precontractual del presente proceso de contratación, de
conformidad al Art. 71 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, para que verifique que los servicios a recibirse cumplan con los requisitos y términos de referencia
requeridos por la Institución;

Artículo 4.- PUBLICAR la presente resolución, y de los demás documentos precontractuales, a través del
Portal www.compraspublicas.gob.ec, conforme lo dispone la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General y las Resoluciones del SERCOP de conformidad con lo
establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia
con el Artículo 14 de su Reglamento General.

Artículo 5.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente Resolución a la Dirección Administrativa

Financiera, que coordinará sus actividades con las demás unidades administrativas internas relacionadas con la
contratación que se autoriza;

Artículo 6.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su fecha de expedición, sin perjuicio de su
publicación en el portal www.compraspublicas.gob.ec.

NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE. -

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0061-R

Guayaquil, 09 de octubre de 2024

Documento firmado electrónicamente

Mgs. Christian Ruben Narvaez Unda
DIRECTOR ADMINISTRATIVO FINANCIERO

Referencias:
- ARCSA-ARCSA-DAF-2024-0829-M

Copia:
Señorita Licenciada
Roxana Veronica Conforme Campuzano
Analista de Adquisiciones 1

Señor Bioquímico Farmaceútico

Washington Emilio Ríos Heredia
Analista de Microbiología de Alimentos

Señorita Química Farmacéutica

Erika Marcela Echeverria Morales
Directora Técnica de Laboratorio de Referencia, Encargada

Señor Magíster
Daniel Antonio Sanchez Procel
Director Ejecutivo

Señor Magíster
Michael Isaias Vera Muñoz
Director de Asesoría Jurídica

Señora Abogada
Mariuxi Jeanette Jimenez Naranjo
Analista de Consultoria Legal

mj/mv

Firmado electrónicamente por:

CHRISTIAN RUBEN
NARVAEZ UNDA

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux