ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN
PÚBLICA.
…….
Autor(es):
Astonitas Vásquez, Walter (7003446209)
Castillo Huancas, Elky Nain (7002533811)
Flores Pacherres, Juan Carlos (7003292103)
García Céspedes, Angie Marilyn (7003446473)
ASESOR:
Mg. Mondragón Villalobos, Víctor Manuel
Ciclo Académico:
2024-II
Chiclayo, 2024.
ÍNDICE
1
INTRODUCCIÓN.........................................................................................................
II. DESARROLLO......................................................................................................
1.1. MARCO CONCEPTUAL................................................................................................
1.2. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y FUNCIONALES EN UN GOBIERNO
REGIONAL O LOCAL...............................................................................................................
III. CONCLUSIONES................................................................................................
IV. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................
2
INTRODUCCIÓN
XXXX
3
II. DESARROLLO
XXX
1.1. MARCO CONCEPTUAL
El marco conceptual se centra en la intersección entre la gobernanza
urbana, la innovación social y el street art, destacando cómo estas
áreas se entrelazan para fomentar el desarrollo sostenible en los
espacios públicos. A continuación, se presentan los elementos clave del
marco conceptual:
1.1.1. Gobernanza Urbana: Es la gestión de la evolución política económica y
social de las ciudades contemporáneas. Por ende, el enfoque implica la
colaboración entre diferentes actores, incluyendo el sector público,
privado y la ciudadanía, para lograr una gestión efectiva y sostenible de
los espacios urbanos.
1.1.2. Innovación Social: Proceso que genera valor compartido y fortalece los
vínculos entre agentes económicos, sociales y culturales. La innovación
social es fundamental para desarrollar nuevas formas que buscan
gestionar las necesidades de las comunidades y promover la cohesión
social.
1.1.3. Street Art: Este tipo de arte se presenta como una intervención gráfica
en el espacio urbano que no solo tiene un valor estético, sino que
también actúa como un medio de comunicación y expresión cultural.
Convirtiéndose en un elemento activo en la creación de identidad y
marca de un lugar, contribuyendo a la dinamización del comercio local
y a la revitalización de los espacios públicos.
1.1.4. Redes Sociales y Colaboración: Se enfatiza la relevancia de las redes
sociales para generar sinergias entre los diversos actores implicados en
el proyecto. La cooperación entre emprendedores, artistas,
comerciantes y la administración pública es fundamental para el éxito,
cuyo objetivo es revalorizar el arte urbano y promover la participación
ciudadana.
4
1.1.5. Sostenibilidad: Aborda la necesidad de prácticas sostenibles que
generen beneficios económicos, sociales y culturales para todos los
involucrados. La gobernanza de redes promueve la horizontalidad y la
participación, garantizando que las decisiones se realicen de manera
inclusiva y colaborativa.
Este marco conceptual proporciona una base teórica para entender cómo la
interacción entre estos elementos puede llevar a la creación de espacios
urbanos más dinámicos, inclusivos y sostenibles.
Asimismo, el documento se enfoca en las entidades del Estado peruano,
proporcionando definiciones y estructuras que orientan su funcionamiento. A
continuación, se presentan algunos elementos clave del marco conceptual:
1.1.6. Estructura Orgánica y Funcional: Se define como la agrupación de
competencias y funciones en unidades organizativas, que se establece
como guía para lograr los objetivos de la entidad.
1.1.7. Oficina Desconcentrada: Hace referencia a las oficinas que llevan a
cabo funciones administrativas en diversas ubicaciones del territorio,
diferentes a la sede central, lo que permite mejorar la atención al
ciudadano.
1.1.8. Organigrama: Diagrama visual que ilustra la estructura de una entidad,
destacando las diferentes unidades organizativas y sus relaciones
jerárquicas.
5
Fuente: Municipalidad de Mochumí (2023).
1.1.9. Procesos: Se clasifican en:
[Link]. Procesos Estratégicos: Vinculados con la definición de
estrategias, metas y objetivos de la organización.
[Link]. Procesos Misionales: Enfocados en la misión de la
organización.
[Link]. Procesos de Apoyo: Brinda soporte y apoyo a los procesos
misionales y estratégicos.
1.1.10. Manual de Operaciones (MOP): Documento técnico normativo que
establece de manera formal la estructura orgánica y funcional de
proyectos y programas, estableciendo las funciones y procesos de las
6
unidades organizativas.
1.1.11. Diseño de Entidades: Examina las características de la organización
para determinar un modelo organizacional apropiado, teniendo en
cuenta aspectos como la estrategia institucional, los recursos
disponibles y los riesgos involucrados.
El objetivo es ofrecer un fundamento que ayude a comprender la entidad, el
funcionamiento y el labor de las organizaciones estatales, lo que permitirá
mejorar la atención al ciudadano y la ejecución de políticas públicas.
1.2. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y FUNCIONALES EN UN GOBIERNO
REGIONAL O LOCAL
Estos sistemas administrativos del sector público, conforme a la Ley N° 29198
define 11 sistemas administrativos en el sector público, son los siguientes:
1.2.1. Sistema de Recursos Humanos
Este sistema está asociado a lo que compete a la inteligencia, habilidad e
ingenio del trabajador del sector público, del empleado permanente o contratado
en alguno de sus regímenes, fue establecido por el decreto legislativo N° 1023,
tuvo varios cambios y en el presente esté regulado por el “Decreto Legislativo N°
1442, 2018-Finanzas, Decreto Legislativo”
1.2.2. Sistema de Abastecimiento
Este sistema está delegado para obtener, guardar y repartir las prestaciones y
bienes que necesita el estado para su ejecución, fue establecido por el Decreto
Ley N° 22056, 29 de diciembre,1977, entró en validez en el año 1978. Las reglas
fueron admitidas con arreglo de la Resolución Jefatural N° 118-80-INAP/DNA, 25
de julio, 1980, en el presente se halla reglamentado por medio del “Decreto
Legislativo Nº 1439-Chumpitaz, 2023”.
1.2.3. Sistema de Presupuesto
Este sistema se encarga del presupuesto anual de la unidad orgánica, vigilancia
de ingresos y gastos, gestión del déficit, previsión de la demanda económica. Por
lo cual organiza, integra, aprueba e informa sobre la generación, coordinación y
vigilancia de ingresos y control presupuestario en sus centros de costo.
7
Información sobre el desempeño de los costos y su revisión, que constituye el
marco para la aprobación de los marcos de asignación presupuestaria. “Ley Nº
28411, 2004”.
1.2.4. Sistema de Tesorería
Las instituciones constructoras de sistemas son responsables de administrar
pagos y cobranzas, centralizar la cobranza de efectivo, implementar estándares
mínimos de control interno y más. “Ley Nº 28693, 2006”.
1.2.5. Sistema de Endeudamiento
Este sistema se encarga de la gestión del adeudo público y las opciones de
préstamo para el Estado. Ley de Endeudamiento del Sector Público, Ley N°
29608, 2011, la que organiza el endeudamiento público y dispone las normas
que deben cumplirse para su gestión prudente.
1.2.6. Sistema de Contabilidad
Este sistema se encarga de examinar a través de cuentas contables la totalidad
de las transacciones financieras, de la elaboración Estados financieros acorde al
reglamento actual en materia contable y el seguimiento al cumplimiento del
control interno. “Ley Nº 28708, 2006”.
1.2.7. Sistema de Inversión
El sistema es responsable del desarrollo y gestión de políticas de financiación de
bajo, mediano y prolongado plazo, para los diferentes períodos, también controla
y monitorea la implementación de proyectos y las necesidades de inversión de
varios departamentos gubernamentales. El sistema fue establecido por la Ley N°
27293 y modificada por la “Ley N° 28802, 2006”.
1.2.8. Sistema de Planeación
El sistema tiene por objeto desarrollar proyectos y planteamientos de corto,
mediano y largo plazo, de igual modo el seguimiento y control establecidos por
Decreto Legislativo N° 177 y actualizado por el “Decreto Legislativo N° 1088,
2008”.
1.2.9. Sistema de Defensa Jurídica
Este sistema se encarga de la protección en juicio y las relaciones jurídicas del
Estado, establecido por el Decreto Legislativo 1068 el 27/06/2008, en la
actualidad está reglamentado mediante “Decreto Supremo N° 018-2019-JUS,
2019”.
1.2.10. Sistema de Control
Este sistema está a cargo de un órgano independiente, que lleva el control
interno. Su intervención abarca todas las acciones tanto en campo
8
administrativo, financiero, presupuestal y operativo de las entidades y las
responsabilidades que abarcan al trabajador que tiene funciones en la entidad,
aislado del régimen al que pertenezcan. Su finalidad principal es respaldar la
transparencia en los sectores del estado.” Ley Nº 27785, 2002”.
1.2.11. Sistema de Modernización
El objetivo del sistema es mejorar continuamente los servicios de la
administración pública. La Ley N° 27658 es el reglamento que rige todo el
sistema. La política de Estado creada en este sentido está orientada a la
ciudadanía, la transparencia, la responsabilidad, la innovación, etc. “Ley Nº
27658, 2002”.
III. CONCLUSIONES.
Se concluye
9
IV. BIBLIOGRAFÍA.
Beaumont, N., & Dredge, D. (2010). Gobernanza y gestión sostenible de las ciudades.
Carimán, A. (2010). Coordinación social y negociación no jerárquica en la gobernanza
urbana.
Crespi Vallbona, M. (2022). Gobernanza sostenible en los espacios públicos.
Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, 31(1), 164-176.
Denters, S., & Rose, L. (2005). La participación de la sociedad civil en la gobernanza.
Goodsell, C. (2003). La utilidad social de la expresión artística en espacios públicos.
Hall, P. (2011). Gobernanza y la relación entre la autoridad pública y la autonomía de la
sociedad.
Kavaratzis, M. (2004). Identidad compartida y memoria colectiva en espacios urbanos.
Nunkoo, R. (2017). Gobernanza y sostenibilidad en la gestión de destinos turísticos.
Pierre, J., & Peters, B. G. (2000). Gobernanza y relaciones entre actores públicos y
privados.
Subirats, J. (2002). La complejidad de los problemas urbanos y la gobernanza.
Vázquez Ceballos, J. (2014). Interacción entre actores en la gobernanza urbana.
Volgger, M., & Pechlaner, W. (2014). Liderazgo estratégico y gestión de redes en la
gobernanza.
Municipalidad distrital de Mochumi – MDM (2023) “Aprobación de la ampliación del Plan
Estratégico Institucional 2023-2026, con extensión del horizonte de tiempo al 2027,
denominándose en adelante Plan Estratégico Institucional 2023-2027 Ampliado.;
10
recuperado de: [Link]
211-2024-mdm-a.
11
