El derecho económico y el

sistema jurídico
Mg. Julio Muñoz Vara
El derecho económico y el sistema jurídico

El origen del derecho económico se encuentra en el desarrollo del

positivismo jurídico (que se centra en la norma jurídica obligatoria
vigente, a diferencia de la dogmática jurídica, que se centra en
principios rectores de la emisión y aplicación de la norma).

• Ubicación del Derecho Económico dentro de las disciplinas jurídicas.

El positivismo jurídico asentó pilares fundamentales para el
derecho en sus distintos ámbitos de desarrollo y aplicación.

Se adoptó como medio de organización para la aplicación y la

enseñanza del derecho, el concepto de rama, entendiéndose por
rama a un conjunto de normas íntimamente vinculadas entre sí.
• Las ramas del derecho tomaron sus nombres según su contenido,
y constituyendo en su conjunto un árbol, a veces bastante
frondoso, como el derecho civil, el derecho penal, el derecho
comercial o el derecho procesal. Pero todos estos derechos
tuvieron su base en una norma de rango superior: la Constitución
(época de la Constitución norteamericana y su antecedentes la
Carta Magna inglesa).

• Luego surge la tendencia de la codificación de normas jurídicas,

siendo influyente el Código Napoleónico, con el propósito de
organizar el derecho civil francés (se dispuso que todo el derecho
de la propiedad privada, el matrimonio la filiación y la sucesión
fuesen regulados por un único código, por una sola ley que
comprenda todas esas normativas y autosuficiente para
determinar su sentido).
• Cada rama del derecho, se comenzó a estructurar en base a
un conjunto de normas reunidas en un código.

• Dicha tendencia, y la aplicación ampliada al resto del

derecho, concitó igual desarrollo. Fue así como los ámbitos
penales y comerciales repitieron el mismo proceder.

• La forma en que se organizó la enseñanza de la ciencia

jurídica en esta época, consistió en denominar a cada
cátedra bajo los nombres de sus respectivos códigos.
• A partir de la segunda mitad del s. XIX (ante el
fenómeno de la revolución industrial), países sujetos al
régimen de codificación, comenzaron a explotar con
más intensidad sus distintos recursos económicos en
áreas de minería, pesca o agricultura.

• Ello, requirió la creación de leyes especiales para cada

área, por lo que el modelo de codificación precedente,
en tanto regulación de estos sectores económicos,
quedó limitado para sostener el contenido normativo.
• No fue suficiente entonces, el sistema de codificación para las
nuevas instituciones jurídicas.
• Se requirieron creación de leyes especiales.
• Algunas materias se tornaron tan complejas que, aun teniendo
cabida en el sistema codificado, se excluyeron para formar su
propia normativa (por ejemplo, la normativa de Banca y la
Moneda respecto del Código de Comercio; o Delitos Tributarios
que se excluyeron del Código Penal.
• Así, la normativa básica se estableció en leyes generales, no
comprendidas de toda la materia.
• Culmina el proceso de codificación como técnica general de
legislación, dando campo a la convivencia de los códigos y la
leyes, subsistente hasta esta época.
• Relaciones del Derecho Económico con otras ramas del Derecho.

a) El derecho económico y el derecho comercial.

Se aprecia vinculación a nivel de alcances conceptuales de ambas disciplinas
(no en las materias que puedan ser consideradas como parte de una u otra
especialidad).
A nivel de contenido, lo que para una realidad legislativa puede ser
considerado como parte del derecho comercial, para otros en cambio,
perfectamente podría ser considerado como parte del derecho económico.
De lo que se trata es si el derecho económico en tanto rama Derecho es o no
diferente y por tanto autónoma, de lo que podamos entender como derecho
comercial.
b) El derecho económico y el derecho administrativo.
• Son distintos.

• El derecho administrativo comprende la regulación de la relación

pública entre administrado y autoridad.

• No se visualiza la necesidad de alguna regulación de derecho

administrativo de algún sector económico; cuando la regulación
administrativa es aplicable de manera transversal.
• c) El derecho penal económico.
El derecho penal económico como variedad de regulación
del derecho penal.

Comprende aquellas partes del Derecho Penal que tutelan

el bien constituido por el orden económico estatal en su
conjunto, y en consecuencia, el flujo de la economía
nacional.

El derecho económico se centra en la regulación de las

acciones realizadas por los agentes económicos para evitar
trasgresiones a sus derechos y a la protección brindada
por reglas constitucionales. Su trasgresión forma parte del
derecho penal económico.
Orden público económico y
constitución económica como
antecedentes del derecho económico
• El orden público económico Proviene de la escuela
francesa.
Propicia dejar de lado la idea de que el contrato surge
por voluntad de dos sujetos con intereses contrapuestos,
que quieren armonizarlos por reglas que negocian
calmadamente, y compartiendo un mismo plano de
poder y de autonomía.
El concepto de orden público, concepto clave de la
referida limitación de libertad, implica que el Estado se
instala entre las partes contratantes.
 • La libertad queda sustituida por reglas relativas a la
organización económica general; por el establecimiento
autoritario de relaciones sociales, y por la propia
economía interna del contrato.
• Participación del Estado de 2 formas:
1. A través del ejercicio, directamente por parte el
Estado, de alguna actividad económica.
2. A través de la promoción o coerción por parte del
Estado al empresario, para que desarrolle una
actividad económica conforme a las ideas de aquél.
• Así, el Derecho Económico que comprende la regulación de
actividades directas del Estado en el plano económico,
medidas por las cuales el Estado sugiere y estimula
determinada actividad económica y los procesos propios del
orden público económico.
• Por ejemplo, el orden público monetario.
• El dinero si bien mide la riqueza, también se puede
considerar como medio de pago, y constituye creación
estatal.
• El orden público económico se refiere a la producción, al
reparto y al consumo, a través de la moneda en sus
diferentes formas.
• La constitución económica Proviene de la escuela
alemana.
• El concepto de orden francés fue denominado constitución.
Pero su desarrollo no fue solo jurídico, sino contenía además
valores, relacionados a la persona humana y a su dignidad.
Pero conforme al contexto social y político de inicios del s.
XX. (por ejemplo, el derecho de la economía o el derecho de
guerra).
• Al final de las guerras mundiales, varió la concepción a
constitución económica, impulsando el modelo de economía
de mercado o social de mercado.
• En esta economía social de mercado, se reconocieron el
valor de la persona humana, la importancia de la libertad de
emprendimiento, y el carácter subsidiario del Estado.
Fuentes del Derecho Económico

• Concepto de Fuente del Derecho.

Se entiende tanto a las personas y a grupos sociales que detentan
capacidad y potestad para crear normas jurídicas (fuentes materiales
del Derecho), como a los medios y formas en que se manifiestan o
expresan estas mismas normas jurídicas (fuentes formales del
Derecho).
• Fuentes materiales. Relacionados con las personas que tienen la
facultad de crear normas jurídicas, tomando en cuenta la realidad de
un país o entorno social, la realidad económica, política, social,
cultural, histórica, geográfica, religiosa, etc.; para determinar el
contenido de una norma jurídica.
• Fuentes formales. Relacionados a los medios y formas en que se
manifiestan las normas jurídicas. Comprende los procesos de
creación de normas jurídicas; así como la legislación, la
jurisprudencia, la costumbre.
La jerarquía de las normas legales y fuentes en
nuestro país.
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA
• Tratados de derechos humanos
• Jurisprudencia constitucional
• Ley (norma aprobada por el Congreso de la República en el ejercicio de sus
atribuciones legislativas y mediante el procedimiento señalado en la
Constitución).
• D. Leg. (norma con rango y fuerza de ley que emana de autorización expresa y
facultad delegada por el Congreso, se circunscribe a la materia específica y debe
dictarse dentro del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva).
• D. Urgencia (norma con rango y fuerza de ley por la que se dicta medidas
extraordinarias en materia económica y financiera, salvo materia tributaria, se
expide cuando así lo requiere el interés nacional y se fundamenta en la urgencia
de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles).
• D. Ley (norma con rango de ley aprobada por los gobiernos de facto).
• Reglamento del Congreso
• Tratado
• Ordenanzas municipal y regional
• D. Supremos (norma de carácter general que reglamenta normas con
rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial
funcional a nivel nacional).
• Resoluciones
• Decretos de alcaldía y regionales
• Costumbre (es a priori un Derecho no escrito –puesto que nada impide su
fijación- que nace en una colectividad social sin la necesidad de la
intervención de un poder estatal o local).
• Jurisprudencia (aplicación reiterada y específica del ordenamiento
jurídico en una situación de conflicto derivada de las relaciones inter
partes, a través de la acción de los órganos jurisdiccionales).
• Características de las normas de Derecho Económico.
• Prevé el impacto o participación de los agentes económicos en el
ámbito jurídico, y por ello, social y axiológico.