Informe Nacional de

Evaluación del Fondo de

Aportaciones para la
Seguridad Pública de los
Estados y del Distrito Federal

FASP 2023
 ÍNDICE
I. Marco Normativo .......................................................................................2
II. Introducción ............................................................................................... 4
III. Análisis de la Información por Programa con Prioridad
Nacional 5
IV. Avance Financiero General por Programas con Prioridad
Nacional y subprogramas ............................................................................................... 6
Capítulo 1. Programa Dignificación del personal de las Instituciones de
Seguridad Pública y Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional
de Policía y Justicia Cívica ............................................................................................. 16
Subprograma A. Mejora salarial, prestaciones y bonos por buen desempeño
16
Subprograma B. Equipamiento del personal de las Instituciones de
Seguridad Pública y Procuración de Justicia............................................................... 19
Capítulo 2. Certificación, capacitación y profesionalización de los
elementos policiales de las Instituciones de Seguridad Pública conforme al
Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica ......................................................... 24
Subprograma A. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en
Control de Confianza ........................................................................................................... 24
Subprograma B. Subprograma de Capacitación en todas sus modalidades
para el mejor desempeño de los elementos de las Instituciones de Seguridad
Pública y de Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional de Policía y
Justicia Cívica 29
Capítulo 3. Programa de Infraestructura de las Instituciones de Seguridad
Pública e Instancias de Procuración e impartición de Justicia conforme al
Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica .........................................................40
Subprograma A. Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de
Seguridad Pública y Procuración de Justicia.............................................................. 40
- Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia
.................................................................................................................................................................... 40
- Unidades Especializadas contra el Delito de Secuestro ...................................................... 48
- Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal ............................................... 55
- Unidades cibernéticas ......................................................................................................................58
- Fiscalías Especializadas en Investigación y Búsqueda de Personas ................................ 62
- Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) .................................................69
- Justicia Cívica ...................................................................................................................................... 73
Subprograma B. Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y
pericial 78
Capítulo 4. Sistemas de estándares de trabajo y rendición de cuentas ... 87

ii
 Subprograma A. Seguimiento a protocolos de actuación policial para
mejorar el desempeño del personal de las Instituciones de Seguridad Pública
y Procuración de Justicia ................................................................................................... 87
Subprograma B. Impulso a la mejoría del control de despacho, supervisión
y seguimiento de denuncias ciudadanas ...................................................................... 91
Capítulo 5. Prevención de la violencia y del delito conforme al Modelo
Nacional de Policía y Justicia Cívica ......................................................................... 94
Subprograma A. Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos
generadores de paz y programas para la atención de la delincuencia juvenil
94
Capítulo 6. Programa de Atención y prevención de la violencia contra las
mujeres con perspectiva de género. ....................................................................... 101
Subprograma A. Fortalecimiento a los programas de prevención y atención
a la violencia contra las mujeres. .................................................................................... 101
- Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas ............................................................................ 109
Subprograma B. Capacitación continua para la atención y prevención de la
violencia de género .............................................................................................................. 113
Subprograma C. Mejoramiento de la infraestructura de las Instituciones de
Seguridad Pública y Procuración de Justicia con perspectiva de género para
las mujeres servidoras públicas. ...................................................................................... 118
Capítulo 7. Programa de Fortalecimiento al Sistema Penitenciario
Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes ..................................121
Subprograma A. Dignificación y fortalecimiento de los Centros
Penitenciarios 121
Subprograma B. Dignificación y fortalecimiento de los Centros de
Internamiento para Adolescentes ................................................................................. 134
Capítulo 8. Programa de Sistema Nacional de Información ........................ 141
Sección 1. Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública ......... 141
Sección 2. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y
Denuncias Ciudadanas........................................................................................................ 151
Sección 3. Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y
Geolocalización ..................................................................................................................... 157
Sección 4. Red Nacional de Radiocomunicación................................................... 167
Sección 5. Registro Público Vehicular ....................................................................... 174
Sección 6. Del seguimiento y evaluación ................................................................. 183
V. Conclusiones de los Programas con Prioridad Nacional y
subprogramas ..................................................................................................................192
VI. Principales recomendaciones a las evaluaciones de las
entidades federativas ................................................................................................... 196

iii
VII. Encuesta Institucional 2023 ............................................................. 200
A. Perfil del personal operativo .................................................................................... 202
B. Aspectos socioeconómicos ......................................................................................... 211
C. Profesionalización ......................................................................................................... 214
D. Capacitación .................................................................................................................... 219
E. Evaluación policial ........................................................................................................ 226
F. Equipamiento ................................................................................................................. 235
G. Tecnología en la Institución...................................................................................... 238
H. Infraestructura ............................................................................................................... 243
I. Condiciones laborales y funciones policiales ..................................................... 247
J. Hábitos en el trabajo .................................................................................................... 251
K. Problemas en el trabajo ............................................................................................. 254
VIII. Conclusiones del análisis a la Encuesta Institucional ............. 256
IX. Diagrama con el procedimiento para la elaboración y entrega
del Informe Estatal de Evaluación FASP 2023 .......................................................... 1
X. Diagrama con el procedimiento para la elaboración y entrega
de la Encuesta Institucional FASP 2023 ...................................................................... 1

iv
 Abreviaturas

AIC Agencia de Investigación Criminal LGE Lineamientos Generales de Evaluación

Licencia Colectiva de Portación de
ASF Auditoría Superior de la Federación LOC
Arma de Fuego
Comisiones Ejecutivas Estatales de Medidas Alternativas de Solución y
CEEAV MASC
Atención a Víctimas Controversias
Centros Estatales de Prevención
CEPS MJ Mandamientos Judiciales
Social
CERESO Centro de Readaptación Social MP Ministerio Público
CFPF Centro Federal Pericial Forense NA No aplica
CJM Centros de Justicia para las Mujeres ND No disponible
Centro Nacional de Certificación y
CNCA PMI Puntos de Monitoreo Inteligente
Acreditación
CNI Centro Nacional de Información PPN Programas con Prioridad Nacional
Centro Nacional de Prevención del
CNPDyPC RENAVI Registro Nacional de Víctimas
Delito y Participación Ciudadana
Consejo Nacional de Seguridad
CNSP REPUVE Registro Público Vehicular
Pública
CONASE Coordinación Nacional Antisecuestro RFID Identificación por Radiofrecuencia
Clave Única de Identificación Registro Nacional de Información
CUIP RNIP
Personal Penitenciaria
Registro Nacional de Personal de
CUP Certificado Único Policial RNPSP
Seguridad Pública
DGAT Dirección General de Apoyo Técnico SEE Secretariado Ejecutivo Estatal
Dirección General de Vinculación y Secretariado Ejecutivo del Sistema
DGVyS SESNSP
Seguimiento Nacional de Seguridad Pública
DOF Diario Oficial de la Federación SNI Sistema Nacional de Información
Secretaría de Seguridad Pública
EI Encuesta Institucional SSPE
Estatal
Fondo de Aportaciones para la
Secretaría de Seguridad Pública
FASP Seguridad Pública de los Estados y SSPM
Municipal
del Distrito Federal
FGR Fiscalía General de la República UA Unidades Administrativas
Sistema Integrado de Identificación Unidades Especializadas en Combate
IBIS UECS
Balística al Secuestro
Unidad Estatal del Sistema de
IEE Informe Estatal de Evaluación UESED
Evaluación del Desempeño
IF Instancias Federales UI Unidad de Investigación
INE Informe Nacional de Evaluación UIF Unidad de Inteligencia Financiera
Unidades de Inteligencia Patrimonial y
IPH Informe Policial Homologado UIPES
Económicas
LC Licencias de Conducir UPC Unidades de Policía Cibernética
LCF Ley de Coordinación Fiscal VRyR Vehículos Robados y Recuperados

1
I. Marco Normativo

La evaluación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del
Distrito Federal (FASP) realizada por las 32 entidades federativas, encuentra su fundamento
jurídico en el artículo 45, fracción VI de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), así como en los
Criterios generales para la administración y ejercicio de los recursos del FASP para el
ejercicio fiscal 2023, aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP) en su
Cuadragésima Octava Sesión Ordinaria mediante Acuerdo 03/XLVIII/22, y en los
Lineamientos Generales de Evaluación (LGE) para el ejercicio fiscal 2023.

Los Programas se encuentran sustentados en el artículo 44 párrafo segundo de la LCF; en

éste se establece que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal
se hará la distribución de los recursos federales que integran el FASP entre los distintos
rubros del gasto del Sistema Nacional de Seguridad Pública, aprobados por el CNSP; en
cumplimiento a ello, mediante acuerdo 06/XLVIII/22, el CNSP aprobó la actualización de los
Programas con Prioridad Nacional alineados a los Ejes Estratégicos del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, vinculados al ejercicio del FASP por lo que instruyó al SESNSP su
publicación en el Diario Oficial de la Federación como Anexo del referido Acuerdo.

Es importante señalar que cada PPN podrá contener uno o varios subprogramas que
integrarán líneas de acción, conceptos de inversión, con objetivos y metas que permitan la
evaluación de sus resultados. En la Tabla 1 se podrá visualizar el listado de PPN y
subprogramas vigentes.

Tabla 1. Listado de Programas con Prioridad Nacional1 y Subprogramas

Programa con Prioridad

Eje Estratégico Subprogramas
Nacional
I. Dignificación del
personal de las Mejora salarial, prestaciones y bonos por
Instituciones de Seguridad buen desempeño.
Pública y Procuración de
Justicia conforme al Equipamiento del personal de las
Modelo Nacional de Policía Instituciones de Seguridad Pública y
I. Mejorar las condiciones y Justicia Cívica. Procuración de Justicia.
de seguridad pública en
las regiones del territorio ll. Certificación, Fortalecimiento de las Capacidades de
nacional para construir la capacitación y Evaluación en Control de Confianza
paz profesionalización de los
Capacitación en todas sus modalidades
elementos policiales de las
para el mejor desempeño de los
Instituciones de Seguridad
elementos de las Instituciones de
Pública conforme al
Seguridad Pública y de procuración de
Modelo Nacional de Policía
justicia conforme al Modelo Nacional de
y Justicia Cívica.
Policía y Justicia Cívica

1
ACUERDOS y Exhortos del CNSP, aprobados en su Cuadragésima Octava Sesión Ordinaria, celebrada el 2 de diciembre de
2022. ANEXO DEL ACUERDO 06/XLVIII/22 DOF 23/12/2022
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5675407&fecha=23/12/2022#gsc.tab=0
2
 Programa con Prioridad
Eje Estratégico Subprogramas
Nacional
Infraestructura y Equipamiento de las
Instituciones de Seguridad Pública y
Procuración de Justicia
• Fortalecimiento de las Instituciones
de Seguridad Pública y Procuración
de Justicia
• Unidades Especializadas contra el
lll. Infraestructura de las Delito de Secuestro
Instituciones de seguridad • Unidades de Investigación para
pública e instancias de Policía Estatal y Municipal
procuración e impartición
de justicia conforme al • Unidades cibernéticas
Modelo Nacional de Policía • Fiscalías Especializadas en
y Justicia Cívica. Investigación y Búsqueda de
Personas

• Unidades de Inteligencia
Patrimonial y Económica (UIPE)

• Justicia Cívica
Fortalecimiento de las áreas de
investigación forense y pericial
Seguimiento a protocolos de actuación
policial para mejorar el desempeño del
personal de las instituciones de
IV. Sistema de estándares seguridad pública y procuración de
de trabajo y rendición de justicia
cuentas.
Impulso a la mejoría del control de
despacho, supervisión y seguimiento de
denuncias ciudadanas
II. Fortalecer el diseño e V. Prevención de la
Prevención de la violencia y la
implementación de violencia y del delito
delincuencia, procesos generadores de
política pública en conforme al Modelo
paz y programas para la atención de la
materia de prevención de Nacional de Policía y
delincuencia juvenil
la violencia y el delito en Justicia Cívica.
coordinación con
Fortalecimiento a los programas de
dependencias y
prevención y atención a la violencia
entidades de los tres
contra las mujeres
órdenes de gobierno,
sector privado, sociedad Vl. Prevención y atención Capacitación continua para la atención y
civil organizada y no de la violencia contra las prevención de la violencia de género
organizada, así como mujeres con perspectiva
organismos de género. Mejoramiento de la infraestructura de
internacionales con un las instituciones de seguridad pública y
enfoque diferencial y procuración de justicia con perspectiva
basado en los derechos de género para las mujeres servidoras
humanos públicas

3
 Programa con Prioridad
Eje Estratégico Subprogramas
Nacional
III. Impulsar la reinserción
social de las personas Dignificación y fortalecimiento de los
VII. Fortalecimiento del Centros Penitenciarios
privadas de la libertad en
Sistema Penitenciario
centros penitenciarios
Nacional y de Ejecución de
con enfoque de respeto a
Medidas para Dignificación y fortalecimiento de los
los derechos humanos,
Adolescentes. Centros de Internamiento para
inclusión y perspectiva
Adolescentes
de género

IV. Fortalecer la Bases de datos del Sistema Nacional de

capacidad tecnológica Seguridad Pública
que permita a las Sistema Nacional de Atención de
instituciones de Llamadas de Emergencias y Denuncias
seguridad de los tres Ciudadanas
VIII. Sistema Nacional de
órdenes de gobierno el
Información Fortalecimiento de los Sistemas de
intercambio seguro de la
información en la Videovigilancia y Geolocalización
generación de
Red Nacional de Radiocomunicación
inteligencia, prevención y
persecución del delito Registro Público Vehicular

II. Introducción

El Informe Nacional de Evaluación (INE) del Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública de los Estados y del Distrito Federal del ejercicio fiscal 2023 (INE-FASP 2023) tiene
como objetivo integrar y comunicar los principales resultados obtenidos respecto del
cumplimiento de las metas y recursos asociados con los ocho PPN y 19 subprogramas,
establecidos en los Proyectos de Inversión y Anexos Técnicos de los Convenios de
Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) 2023, con el fin
de conocer los resultados del ejercicio, destino y aplicación de los recursos para la
consecución de los objetivos de los PPN y subprogramas en el subsecuente ejercicio fiscal.

Las fuentes de información o insumos para su realización son;

a) La Evaluación Institucional o Encuesta Institucional (EI), misma que refleja la

percepción del personal operativo de las Instituciones de Seguridad Pública de las
32 entidades federativas, respecto de temas relacionados con su capacitación,
evaluación y equipamiento, así como de las condiciones generales en las que
desarrollan sus actividades; y

b) La Evaluación Integral o Informe Estatal de Evaluación (IEE), cuyo documento

contiene la valoración de los resultados obtenidos del cumplimiento de las metas
convenidas para cada PPN y subprogramas.

4
Los propósitos fundamentales de la evaluación son:

✓ Dar a conocer los avances en el cumplimiento de metas convenidas en los Anexos

Técnicos de los Convenios de Coordinación del FASP y Proyectos de Inversión para
los distintos PPN y subprogramas, a través de los IEE en los cuales las 32 entidades
federativas concertaron recursos.

✓ Servir como instrumento para las Unidades Administrativas (UA) encargadas del
seguimiento al cumplimiento de las metas establecidas en los PPN a su cargo, y para
las Instancias Federales (IF) entendidas como las dependencias federales e
instituciones encargadas de los subprogramas que se encuentren incorporados en
los PPN; y que en conjunto con las autoridades estatales podrán determinar la
concertación de los recursos para el siguiente ejercicio fiscal.

✓ Conocer la percepción de los elementos policiales que conforman el estado de

fuerza (estatal, ministerial y custodios) en las entidades federativas, respecto a los
beneficios que reciben por medio de las inversiones del recurso FASP y de las que
realizan en sus corporaciones, como resultado de la aplicación de la Encuesta
Institucional.

Es importante mencionar que los insumos que se ocuparon (IEE y EI) para realizar el
presente INE-FASP 2023, fueron generados por diversas instancias evaluadoras (personas
físicas y/o morales) que cada una de las 32 entidades federativas contrató para tales efectos.

Finalmente, es importante mencionar, que en algunas gráficas o tablas se muestran

nomenclaturas como NA (No aplica), derivado a que la entidad federativa no invirtió recurso
o simplemente no le aplica la información que se pregunta o como ND (No disponible),
donde la entidad federativa no contó con la información solicitada.

III. Análisis de la Información por Programa con Prioridad Nacional

El presente INE FASP 2023, es el resultado del análisis de información proporcionada por
las 32 entidades federativas a través de los IEE y de las observaciones realizadas a éstos por
las UA e IF responsables de los PPN y subprogramas correspondientes y tiene el mismo
orden conforme a los LGE FASP 2023. Para organizarlo se enlistaron los PPN y
subprogramas con la información que entregó cada entidad federativa con corte al 15 de
abril de 2024 y se dividieron conforme a los siguientes tres tópicos:

a) Objetivo
b) Avance presupuestario
c) Cumplimiento de metas convenidas

El objetivo es el propósito que se pretende alcanzar en cada subprograma establecido por

las UA del SESNSP y las IF responsables, de acuerdo con las necesidades que presentan las
entidades federativas.

El avance presupuestario se refiere a los momentos contables convenidos del

financiamiento conjunto por entidad federativa (convenido, modificado, pagado, ejercido,
5
devengado y comprometido) así como al presupuesto no aplicado2 y presupuesto
reintegrado3 con un corte al 15 de abril de 2024, con la información proporcionada por la
Dirección General de Vinculación y Seguimiento (DGVyS).

Particularmente, el estado de Sinaloa no incluyó el Avance Financiero General por

Programas con Prioridad Nacional y subprogramas de conformidad con la estructura
señalada en los LGE FASP 2023, lo que impidió que la DGVyS llevara a cabo la comparación
de la información financiera.

Respecto al cumplimiento de metas convenidas, se analizará el avance al que se

comprometió cada estado para el ejercicio 2023, precisando que cuando una entidad
federativa excediera el valor con respecto a su cifra convenida o modificada, el criterio se
tasaría al 100%, con el objetivo de estandarizar los resultados favorables.

En virtud de que mediante Acuerdo 06/XLVIII/224, el CNSP aprobó la actualización de los

Programas con Prioridad Nacional vinculados al ejercicio del fondo, subsidios y demás
recursos de carácter federal que se otorguen a las entidades federativas, los municipios y
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se eliminó el apartado “avance general
del subprograma”, toda vez que éstos también sufrieron ajustes, lo que no permitió medir
avance alguno para el ejercicio fiscal 2023.

IV. Avance Financiero General por Programas con Prioridad Nacional y

subprogramas

En cumplimiento con el acuerdo 03/XLVIII/22 aprobado en la Cuadragésima Octava Sesión

Ordinaria, celebrada el 02 de diciembre de 2022 y en concordancia con los Criterios de
Distribución del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del
Distrito Federal(1) (FASP) aprobados mediante acuerdo 03/XLV/19 en la Cuadragésima
Quinta Sesión Ordinaria, celebrada el 18 de diciembre de 2019, en que se obtuvo la
distribución de recursos para el ejercicio fiscal 2020, que para este ejercicio fiscal 2023
cobró efecto adicionando el incremento porcentual nominal correspondiente y posterior
al descuento del 0.1% estipulado en el artículo 49, fracción IV, segundo párrafo de la Ley de
Coordinación Fiscal.

En el Presupuesto de Egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2023 se aprobó la

cantidad de $8,786'854,724.00 (ocho mil setecientos ochenta y seis millones ochocientos
cincuenta y cuatro mil setecientos veinticuatro pesos 00/100 M.N.), para el FASP, de los
cuales cero punto uno (0.1) por ciento equivalentes a $8,786,854.72 (ocho millones
setecientos ochenta y seis mil ochocientos cincuenta y cuatro pesos 72/100 M.N.) se
transfirieron a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión para efectos de fiscalización de dichos recursos.

El resto de los recursos equivalentes a $8,778,067,869.00 (ocho mil setecientos setenta y

ocho millones sesenta y siete mil ochocientos sesenta y nueve pesos 00/100 M.N.) se

2
Los recursos que no se encuentren ni pagados, ejercidos, devengados o comprometidos.
3
Recursos reintegrados a la Tesorería de la Federación y Haciendas locales u homologas, tanto del presupuesto convenido
federal y estatal respectivamente, que no fue aplicado a la fecha de corte del presente documento.
4
ACUERDOS y Exhortos del CNSP, aprobados en su Cuadragésima Octava Sesión Ordinaria, celebrada el 2 de diciembre de
2022. DOF 23/12/2022 https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5675407&fecha=23/12/2022&print=true
6
distribuyeron entre cada una de las 32 entidades federativas conforme a los criterios de
distribución, fórmulas y variables de asignación que fueron aprobados por el CNSP, en el
que se determinó que se asignará a cada entidad federativa el monto resultante de la
aplicación de la fórmula en los términos descritos en aquella ocasión, agregando
únicamente el aumento porcentual nominal correspondiente al 18.04% (sin redondeo) para
el ejercicio fiscal 2023, lo cual da como resultado la siguiente distribución:

Tabla 2. Distribución de recursos por entidad federativa [MXN, pesos]5

Monto de asignación Monto de asignación

Entidad federativa FASP 2023 Entidad federativa FASP 2023
Aguascalientes 227,580,936 Morelos 241,451,313
Baja California 334,393,829 Nayarit 213,728,166
Baja California Sur 237,439,724 Nuevo León 308,226,425
Campeche 215,746,053 Oaxaca 242,008,368
Coahuila 247,275,952 Puebla 287,170,777
Colima 233,279,586 Querétaro 227,045,742
Chiapas 250,719,767 Quintana Roo 220,318,505
Chihuahua 327,268,595 San Luis Potosí 228,704,010
Ciudad de México 542,168,020 Sinaloa 246,676,846
Durango 239,719,155 Sonora 307,796,375
Guanajuato 304,190,007 Tabasco 249,492,730
Guerrero 250,687,168 Tamaulipas 261,707,802
Hidalgo 232,035,448 Tlaxcala 186,469,167
Jalisco 343,980,084 Veracruz 302,004,793
México 604,522,982 Yucatán 195,257,722
Michoacán 256,325,658 Zacatecas 212,676,164
TOTAL 8,778,067,869

5
ACUERDOS y Exhortos del CNSP, aprobados en su Cuadragésima Octava Sesión Ordinaria, celebrada el 2 de diciembre de
2022. DOF 23/12/2022 https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5675407&fecha=23/12/2022&print=true
7
A continuación, se muestra la tabla con la distribución general de los montos federal,
federal municipal, estatal y estatal municipal del presupuesto “convenido” por cada
entidad federativa.

Tabla 3. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 por entidad
federativa [MXN, pesos]

8
A continuación, se muestra la tabla con la distribución general de los montos federal,
federal municipal, estatal y estatal municipal del presupuesto “modificado” por cada
entidad federativa, con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 4. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 por entidad
federativa [MXN, pesos]

9
A continuación, se muestra la tabla con la distribución general de los montos federal,
federal municipal, estatal y estatal municipal del presupuesto “pagado” por cada entidad
federativa, con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 5. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 por entidad federativa
[MXN, pesos]

A continuación, se muestra la tabla con la distribución del monto estatal del presupuesto
“ejercido” del estado de Colima con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 6. Presupuesto “ejercido” del financiamiento conjunto FASP 2023 por entidad federativa
[MXN, pesos]

10
A continuación, se muestra la tabla con la distribución del monto estatal del presupuesto
“devengado” del estado de Guanajuato con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 7. Presupuesto “devengado” del financiamiento conjunto FASP 2023 por entidad
federativa [MXN, pesos]

A continuación, se muestra la tabla con la distribución general de los montos federal,

federal municipal, estatal y estatal municipal del presupuesto “no aplicado” por cada
entidad federativa, con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 8. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 por entidad
federativa [MXN, pesos]

11
A continuación, se muestra la tabla con la distribución general de los montos federal,
federal municipal, estatal y estatal municipal del presupuesto “reintegrado” por cada
entidad federativa, con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 9. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 por entidad
federativa [MXN, pesos]

12
A continuación, se muestra la gráfica con el ranking porcentual a nivel nacional del FASP
2023 del presupuesto Reintegrado Federal, el cual considera la parte municipal.
Observándose que Hidalgo fue el estado que reintegró el porcentaje federal más alto con
10.07% y Oaxaca que reintegró el menor porcentaje con 0.02% a la Tesorería de la
Federación.

Gráfica 1. Ranking porcentual a nivel nacional del presupuesto reintegrado federal (federal &
municipal)
Indicador= Presupuesto reintegrado (federal + federal municipal) / presupuesto modificado
(federal + federal municipal)

13
En la siguiente gráfica se muestra el ranking porcentual a nivel nacional del FASP 2023, del
presupuesto Reintegrado Estatal, el cual considera la parte municipal. Nayarit fue el estado
que reintegró el mayor porcentaje estatal con el 29.70% mientras que Colima, Guanajuato
y Quintana Roo utilizaron todo su recurso Estatal.

Gráfica 2. Ranking porcentual a nivel nacional del presupuesto reintegrado estatal (estatal &
municipal)
Indicador= Presupuesto reintegrado (estatal + estatal municipal) / presupuesto modificado
(estatal + estatal municipal)

14
 Programa con
Prioridad Nacional

Dignificación del personal de

las Instituciones de Seguridad
Pública y Procuración de
Justicia conforme al Modelo
Nacional de Policía y Justicia
Cívica

15
Capítulo 1. Programa Dignificación del personal de las Instituciones de
Seguridad Pública y Procuración de Justicia conforme al Modelo
Nacional de Policía y Justicia Cívica

Subprograma A. Mejora salarial, prestaciones y bonos por buen desempeño

a) Objetivo:

El subprograma tiene como objetivo fomentar en las Instituciones de Seguridad Pública

de los tres órdenes de gobierno la mejora salarial, prestaciones y bonos por buen
desempeño de los elementos policiales.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por los estados de Colima y Zacatecas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma Mejora salarial, prestaciones y bonos por buen
desempeño con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 10. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Mejora salarial, prestaciones y bonos por buen desempeño [MXN, pesos]

Tabla 11. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Mejora salarial, prestaciones y bonos por buen desempeño [MXN, pesos]

Tabla 12. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Mejora salarial, prestaciones y bonos por buen desempeño [MXN, pesos]

16
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

A pesar de que solo Colima y Zacatecas invirtieron recursos para el presente subprograma,
el resto de las entidades federativas, a excepción de Oaxaca y Quintana Roo, reportaron
información respecto a los grados de menor jerarquía del policía operativo y/o agente
operativo, como se observa en la siguiente tabla.

Asimismo, la Dirección General de Apoyo Técnico (DGAT) proporcionó el salario bruto

(antes de impuestos) que perciben.

Tabla 13. Salario mensual bruto (antes de impuestos) de los policías de menor jerarquía [MXN,
pesos]6

Una vez analizada la información, se identificó que los salarios más altos se encuentran en
Baja California y Guanajuato, seguidos de Nuevo León, Querétaro y Veracruz.

6
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y DGAT.
17
Con relación a la mejora salarial, prestaciones y bonos por buen desempeño, los estados de
Chiapas, Ciudad de México, Puebla, Yucatán y Zacatecas reportaron el número de policías
operativos que fueron beneficiados con estímulos económicos en 2023.

Gráfica 3. Número de policías operativos beneficiados7

7
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
18
Subprograma B. Equipamiento del personal de las Instituciones de Seguridad
Pública y Procuración de Justicia

a) Objetivo:

Dotar al personal de las Instituciones de Seguridad Pública del equipo necesario para
mejorar su capacidad operativa y de respuesta.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 31 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma Equipamiento del personal de las Instituciones de
Seguridad Pública y Procuración de Justicia con corte al 15 de abril de 2024.

El estado de Coahuila no invirtió recursos para el presente subprograma.

Tabla 14. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Equipamiento del personal de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia
[MXN, pesos]

19
 Tabla 15. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Equipamiento del personal de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia
[MXN, pesos]

Tabla 16. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Equipamiento del personal de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia
[MXN, pesos]

20
Tabla 17. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Equipamiento del personal de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia
[MXN, pesos]

Tabla 18. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Equipamiento del personal de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia
[MXN, pesos]

21
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

A continuación, se muestra el análisis realizado a las entidades federativas que adquirieron

equipamiento para los elementos de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal (SSPE)
respecto a lo convenido/modificado.

El equipamiento graficado corresponde a las partidas de vestuario y uniformes, prendas de

seguridad y protección personal; y prendas de protección para seguridad pública y
nacional.

Coahuila como ya se señaló no invirtió recursos, el estado de San Luis Potosí no destinó
recurso para adquirir equipamiento para la Secretaría de Seguridad Pública Estatal (SSPE);
el estado de Tamaulipas lo reprogramó.

Gráfica 4. Porcentaje de equipamiento alcanzado en la SSPE con respecto a lo

convenido/modificado8

8
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
22
 Programa con
Prioridad Nacional

Certificación, capacitación y
profesionalización de los
elementos policiales de las
Instituciones de Seguridad
Pública conforme al Modelo
Nacional de Policía y Justicia
Cívica

23
Capítulo 2. Certificación, capacitación y profesionalización de los elementos
policiales de las Instituciones de Seguridad Pública conforme al
Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica

Subprograma A. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control

de Confianza

a) Objetivo:

Que los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública cuenten con su evaluación de
control de confianza aprobada y vigente.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 31 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en
Control de Confianza con corte al 15 de abril de 2024.

La Ciudad de México no invirtió recursos para el presente subprograma.

Tabla 19. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza [MXN, pesos]

24
Tabla 20. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza [MXN, pesos]

Tabla 21. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza [MXN, pesos]

25
Tabla 22. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza [MXN, pesos]

Tabla 23. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza [MXN, pesos]

26
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se presenta la información reportada por las 32 entidades

federativas, revisada y validada por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación
(CNCA), concerniente al porcentaje de evaluaciones alcanzadas en control de confianza
respecto a lo convenido/modificado.

Cabe destacar que las evaluaciones de control de confianza corresponden a los perfiles de
permanencia y nuevo ingreso para policías estatales de Seguridad Pública; elementos de
la Procuraduría General de Justicia o Equivalente; elementos del Sistema Penitenciario;
servidores públicos de Instancias con funciones relacionadas con el cumplimiento de los
fines de seguridad pública; policías municipales de Seguridad Pública; licencia colectiva de
portación de armas de fuego (LOC); y pruebas toxicológicas.

En la siguiente gráfica se observa que Campeche, Chihuahua, Jalisco, Sonora, Tamaulipas,

Tlaxcala y Zacatecas alcanzaron el 100% en sus evaluaciones de control de confianza
cumpliendo la meta en su totalidad.

Por otro lado, los estados de Aguascalientes, Ciudad de México, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo
León, Puebla, San Luis Potosí y Veracruz realizaron más evaluaciones a las comprometidas,
motivo por el cual su información fue tasada al 100%.

Gráfica 5. Porcentaje de evaluaciones alcanzadas con respecto a lo convenido/modificado9

99
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y CNCA.
27
En la siguiente gráfica se muestra la información reportada por el CNCA, con relación al
porcentaje de evaluaciones aprobadas en control de confianza respecto a las evaluaciones
alcanzadas.

De los 32 estados que convinieron metas en control de confianza, Tabasco, México, Puebla,
Jalisco, Ciudad de México, Hidalgo y Yucatán aprobaron más del 90% de las evaluaciones
alcanzadas.

Gráfica 6. Porcentaje de evaluaciones aprobadas con respecto a lo alcanzado10

10
Ibid.
28
Subprograma B. Subprograma de Capacitación en todas sus modalidades para
el mejor desempeño de los elementos de las Instituciones de
Seguridad Pública y de Procuración de Justicia conforme al
Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica

a) Objetivo:

• Impulsar la profesionalización de los elementos de seguridad pública con apego al

programa Rector de Profesionalización.
• Capacitar a todos los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública y
procuración de justicia en temas relativos a la Justicia Cívica, Proximidad,
Investigación, células de búsqueda policiales.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 31 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma Capacitación en todas sus modalidades para el mejor
desempeño de los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración
de Justicia conforme al Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica con corte al 15 de abril
de 2024.

Tabla 24. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación en todas sus modalidades para el mejor desempeño de los elementos de las
Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional
de Policía y Justicia Cívica [MXN, pesos]

29
Tabla 25. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación en todas sus modalidades para el mejor desempeño de los elementos de las
Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional
de Policía y Justicia Cívica [MXN, pesos]

Tabla 26. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación en todas sus modalidades para el mejor desempeño de los elementos de las
Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional
de Policía y Justicia Cívica [MXN, pesos]

30
Tabla 27. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación en todas sus modalidades para el mejor desempeño de los elementos de las
Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional
de Policía y Justicia Cívica [MXN, pesos]

Tabla 28. Presupuesto “devengado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación en todas sus modalidades para el mejor desempeño de los elementos de las
Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional
de Policía y Justicia Cívica [MXN, pesos]

31
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se muestra, de acuerdo con la información proporcionada por la

DGAT, el porcentaje alcanzado de elementos de la policía estatal que fueron capacitados
en cursos de formación inicial y formación continua, en 31 entidades federativas, con corte
al 15 de abril de 2024.

Del total, 22 entidades federativas capacitaron al 100% de sus elementos en formación

inicial y formación continua; seguidos de Durango con 94%, Chihuahua con 92%,
Aguascalientes con 90%, Morelos con 88%, Querétaro con 66% y Yucatán con 54%.

Colima y Jalisco se encuentran por debajo del 50% de su personal capacitado, Hidalgo fue
considerado con un avance del 0% en virtud de que no remitió las fichas de verificación, ni
su reporte de cumplimiento de metas, así como tampoco reprogramó sus cursos.

Gráfica 7. Porcentaje alcanzado de elementos de la policía estatal capacitados en cursos de

formación inicial y formación continua11

11
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y DGAT.
32
Con relación a la capacitación impartida a la policía municipal, los estados de Campeche,
Chiapas, Nayarit, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas alcanzaron el 100% de
avance en las metas comprometidas.

Guanajuato y San Luis Potosí alcanzaron el 99%, Tabasco el 98%, Querétaro el 97%, Colima
y Puebla el 93%, Morelos el 91%, Baja California el 90%, Aguascalientes y Yucatán el 89%,
Durango el 88%, Baja California Sur el 85%, México el 83%, Michoacán el 82% y Oaxaca el
81%.

Guerrero presentó un porcentaje de cumplimiento del 57%.

Por otro lado, los estados de Coahuila, Chihuahua, Hidalgo, Jalisco, Nuevo León, Quintana
Roo y Tamaulipas reportaron un avance del 0%.

Gráfica 8. Porcentaje alcanzado de elementos de la policía municipal capacitados en cursos de

formación inicial y formación continua12

12
Ibid.
33
Por lo que respecta al porcentaje alcanzado en capacitación impartida a la policía de
investigación, los estados de Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Durango,
Guanajuato, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Puebla, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas obtuvieron el 100% de metas de acuerdo con la
información reportada por la DGAT.

En un intervalo entre el 90% al 96% del porcentaje alcanzado se encuentran Guerrero y

Quintana Roo, Colima con 93%, Aguascalientes y Querétaro con 92% y Sinaloa con 90%.

Por debajo del porcentaje anterior, se encontraron Campeche con 87%, Morelos con 73% y
Chihuahua con 42%.

Chiapas, Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca y Tlaxcala reportaron un avance del 0%.

Gráfica 9. Porcentaje alcanzado de elementos de la policía de investigación capacitados en

cursos de formación inicial y formación continua 13

13
Ibid.
34
A continuación, se muestra el análisis realizado con información presentada en los IEE,
sobre el porcentaje de las evaluaciones del desempeño (aprobado/evaluado) realizadas a
los policías estatales en activo.

En la siguiente gráfica se contempla que 18 estados alcanzaron el 100% de aprobación de

las evaluaciones del desempeño; mientras que Zacatecas obtuvo el 98%, Guanajuato el
96%, Chihuahua el 82% y Querétaro el 41%.

Aguascalientes, Colima, Nayarit y Sonora tuvieron 0%. Chiapas, Hidalgo y Nuevo León no
proporcionaron información al respecto.

Gráfica 10. Porcentaje de evaluaciones del desempeño para policías estatales en activo 14

14
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
35
A continuación, se muestra el análisis realizado con información presentada en los IEE,
sobre el porcentaje de las evaluaciones del desempeño (aprobado/evaluado) realizadas a
los policías municipales en activo, en la que se observa que los estados de Aguascalientes,
Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Durango, Guerrero, Querétaro, San Luis
Potosí, Sinaloa, Tabasco y Zacatecas alcanzaron el 100% de aprobación de las evaluaciones
del desempeño.

Puebla presentó un porcentaje aprobado del 63% y Michoacán del 5%. Baja California,
Chiapas, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca y Tamaulipas no proporcionaron
información al respecto.

Gráfica 11. Porcentaje de evaluaciones del desempeño para policías municipales en activo15

15
Ibid.
36
A continuación, se muestra el análisis realizado con información presentada en los IEE,
sobre el porcentaje de aprobación en las evaluaciones del desempeño
(aprobado/evaluado) realizadas a los policías de investigación en activo, en la que se
observa que los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche,
Coahuila, Colima, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México,
Morelos, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala,
Veracruz y Zacatecas alcanzaron el 100% de aprobación de las evaluaciones del
desempeño.

Chihuahua presentó un porcentaje aprobado del 99%.

Chiapas, Hidalgo y Nuevo León no proporcionaron información al respecto.

Gráfica 12. Porcentaje de evaluaciones del desempeño para policías de investigación en activo16

16
Ibid.
37
A continuación, se muestra el análisis realizado con información presentada en los IEE,
sobre el porcentaje de aprobación en las evaluaciones del desempeño
(aprobado/evaluado) realizadas al personal de custodia penitenciaria en activo.

Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango,

Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa,
Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas alcanzaron el 100% de aprobación de las
evaluaciones del desempeño.

Tabasco presentó un avance del 98% y Querétaro del 86%

Baja California, Chiapas, Hidalgo y Nuevo León no proporcionaron información al respecto.

Gráfica 13. Porcentaje de evaluaciones del desempeño del personal de Custodia Penitenciaria
en activo17

17
Ibid.
38
 Programa con
Prioridad Nacional

Infraestructura de las
Instituciones de Seguridad
Pública e Instancias de
Procuración e impartición de
Justicia conforme al Modelo
Nacional de Policía y Justicia
Cívica

39
Capítulo 3. Programa de Infraestructura de las Instituciones de Seguridad
Pública e Instancias de Procuración e impartición de Justicia
conforme al Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica

Subprograma A. Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de

Seguridad Pública y Procuración de Justicia

- Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de

Justicia

a) Objetivo:

Fortalecer la infraestructura de las Instituciones con la construcción, mejoramiento,

ampliación o adquisición de las instalaciones para la procuración e impartición de justicia,
así como de las instalaciones de los cuerpos de seguridad pública; contar con instalaciones
funcionales, que permitan mejorar su capacidad de respuesta operativa.

Equipar a las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, con

equipamiento institucional y recursos tecnológicos que permitan mejorar su capacidad
operativa y de respuesta.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 32 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad
Pública y Procuración de Justicia con corte al 15 de abril de 2024.

40
Tabla 29. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia [MXN, pesos]

Tabla 30. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia [MXN, pesos]

41
 Tabla 31. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia [MXN, pesos]

Tabla 32. Presupuesto “ejercido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia [MXN, pesos]

42
Tabla 33. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia [MXN, pesos]

Tabla 34. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Infraestructura y equipamiento de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia [MXN, pesos]

43
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

A continuación, se muestra el porcentaje de avance de las acciones realizadas durante el

ejercicio 2023, de los estados que invirtieron recursos para infraestructura. La DGAT, señaló
que la información reportada por los estados con avance al 100%, resulta coincidente con
lo comprometido en sus proyectos de inversión.

En el caso de Chihuahua, quien se comprometió a la realización de dos obras; la primera

corresponde al “Centro Estatal de Inteligencia”, cuyo recurso fue ejercido, sin embargo, no
alcanzó la meta programada, toda vez que, de acuerdo con el expediente entregado, el
primer nivel quedó inconcluso. La segunda obra, “Subcentro Juárez” tampoco fue
concluida en tiempo; ya que, de acuerdo con la visita de verificación realizada, ambas obras
presentaron un 75% de avance.

El estado de Sinaloa no presentó información relacionada con la obra “Unidad Canina”, por
lo que la DGAT lo reportó con 0% de avance.

Finalmente, Zacatecas presentó un porcentaje de avance del 30%, toda vez que, fue en el
mes de diciembre de 2023 que llevaron a cabo la contratación de las obras concertadas por
lo que el avance reportado fue sobre el importe del anticipo.

Gráfica 14. Porcentaje de avance respecto a la realización de acciones de infraestructura del

ejercicio 202318

18
Información de la DGAT.
44
A continuación, se muestra el análisis realizado a las entidades federativas que adquirieron
equipamiento para los elementos de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal (SSPE)
respecto a lo convenido/modificado, de acuerdo con la información presentada en los IEE.

Cabe señalar que el equipamiento al que hace alusión en las siguientes gráficas
corresponde principalmente a las partidas: materiales de seguridad pública (sólo
cargadores de arma corta y larga), muebles de oficina y estantería, equipo de cómputo y
de tecnologías de la información, otros mobiliarios y equipos de administración, vehículos
y equipo terrestre, equipo de defensa y seguridad, así como software y licencias
informáticas.

Como se puede apreciar son 18 entidades federativas que tuvieron un cumplimiento del
100%. El estado de México, Querétaro, Tlaxcala y Zacatecas se tasaron al 100% toda vez que
adquirieron mayor equipamiento al comprometido.

Nayarit fue el único estado que convino equipamiento, sin embargo, éste no fue adquirido.
Tamaulipas no estableció cuánto alcanzó respecto a su equipamiento.

Y finalmente los estados que tuvieron avances parciales fueron: Sonora con 17%, Sinaloa
con 22%, Baja California con 37%, Colima con 78%, Baja California Sur con 79%, Quintana
Roo con 81%, Guanajuato con 86% y Chiapas, Veracruz y Aguascalientes con 99%
respectivamente.

Gráfica 15. Porcentaje de equipamiento alcanzado en la SSPE con respecto a lo

convenido/modificado 19

19
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
45
La siguiente gráfica muestra el análisis del equipamiento alcanzado para los elementos de
la Secretaría de Seguridad Pública Municipal (SSPM) respecto a lo convenido/modificado,
de acuerdo con la información presentada en los IEE.

Son 15 entidades federativas que tuvieron un cumplimiento del 100%. De esos Sinaloa,
Yucatán y Zacatecas se tasaron al 100% porque adquirieron mayor equipamiento al
convenido.

De las cuales 13 entidades federativas no convinieron metas de equipamiento para la SSPM.

Los siguientes estados tuvieron avances parciales, Querétaro con 50%, estado de México
con 69%, Sonora con 83% y Quintana Roo con 99%.

Gráfica 16. Porcentaje de equipamiento alcanzado en la SSPM con respecto a lo

convenido/modificado20

20
Ibid.
46
La siguiente gráfica muestra el análisis del equipamiento alcanzado para los elementos de
la Procuración de Justicia respecto a lo convenido/modificado, de acuerdo con la
información presentada en los IEE.

Son 25 entidades federativas que tuvieron un cumplimiento del 100%. De ellos Baja
California Sur, Nayarit, Querétaro, Sonora, Veracruz y Yucatán se tasaron al 100% porque
adquirieron mayor equipamiento al convenido.

México y Nuevo León no convinieron metas de equipamiento para la Procuración de

Justicia.

Los siguientes estados tuvieron avances parciales, Baja California con 8%, Sinaloa con 44%,
Puebla con 92%, Aguascalientes con 93% y Oaxaca con 98%.

Gráfica 17. Porcentaje de equipamiento alcanzado en la Procuración de Justicia con respecto a

lo convenido/modificado21

21
Ibid.
47
- Unidades Especializadas contra el Delito de Secuestro

a) Objetivo:

Fortalecimientos de las capacidades tecnológicas y materiales de las Unidades

Especializadas en Combate al Secuestro (UECS), para la eficiente operación, prevención,
investigación, sanción y erradicación de los delitos en materia de secuestro.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 26 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Unidades Especializadas contra el Delito de
Secuestro con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 35. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades Especializadas contra el Delito de Secuestro [MXN, pesos]

48
Tabla 36. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades Especializadas contra el Delito de Secuestro [MXN, pesos]

Tabla 37. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades Especializadas contra el Delito de Secuestro [MXN, pesos]

49
Tabla 38. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades Especializadas contra el Delito de Secuestro [MXN, pesos]

Tabla 39. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades Especializadas contra el Delito de Secuestro [MXN, pesos]

50
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se presenta la información revisada y validada por la Coordinación

Nacional Antisecuestro (CONASE) en 21 de 26 entidades federativas, resultando coincidente
con lo reportado, con relación al número de casos atendidos en materia de secuestro por
las UECS y el número de víctimas asociadas a los mismos.

El estado de Chihuahua reportó el mayor número de casos atendidos (48) y 181 víctimas.

Durango no reportó información en ambos rubros.

Gráfica 18. Número de casos atendidos en materia de secuestro por las UECS y víctimas
asociadas a los casos durante el 202322

22
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y CONASE.
51
De acuerdo con la información de la CONASE, en la siguiente tabla se observa el número
total de imputados en cada una de las entidades federativas que reportaron información
en 2023; destacando Veracruz con el mayor número de detenidos (132), judicializados (132),
vinculados a proceso (131), en juicio (162) y con sentencia condenatoria (118).

Nayarit no reportó información al respecto.

Tabla 40. Número total de imputados por entidad federativa en 202323

Vinculados a Con Sentencia

Entidad federativa Detenidos Judicializados En Juicio
proceso Condenatoria
Aguascalientes 2 2 2 0 1
Baja California 21 9 17 0 24
Baja California Sur 3 3 3 0 0
Campeche 4 3 4 0 7
Colima 8 8 8 0 12
Chiapas 77 77 77 2 78
Chihuahua 58 50 38 0 17
Ciudad de México 73 58 58 0 0
Durango 17 16 16 16 7
Guanajuato 11 6 11 13 26
Jalisco 31 35 35 5 8
Nayarit 0 0 0 0 0
Nuevo León 41 40 38 3 0
Oaxaca 14 13 12 13 28
Puebla 82 19 19 0 76
Quintana Roo 4 4 4 4 7
San Luis Potosí 12 12 10 2 21
Tlaxcala 9 9 9 1 0
Veracruz 132 132 131 162 118
Yucatán 5 5 5 1 4
Zacatecas 31 30 29 33 37

23
Ibid.
52
La siguiente gráfica muestra la información extraída de los IEE respecto al número de
víctimas directas que fueron atendidas por la UECS en el área de atención a víctimas en
2023.

El estado de Baja California Sur, reportó haber dado atención a una víctima directa,
Coahuila a cinco, Chihuahua a 159, Guanajuato a seis, Hidalgo a 25, Jalisco a 11, Nayarit a 200,
Nuevo León a 22, Oaxaca a 39, Puebla a 15, Querétaro a 20, Sinaloa a cuatro, Tlaxcala a siete,
Veracruz a 18 y Yucatán a dos, a pesar de no contar con área de atención a víctimas.

Gráfica 19. Número de víctimas directas atendidos por las UECS en 202324

24
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
53
A continuación, se muestra la información de la CONASE respecto de 21 entidades
federativas relacionada con el número de carpetas de investigación que inició la UECS por
delitos en materia de secuestro; el número de autos de vinculación obtenidos; el número
de sentencias condenatorias; y el número de sentenciados en 2023. Destacando Veracruz
que, con solo 28 carpetas de investigación iniciadas, obtuvo el mayor número de autos de
vinculación; sentencias condenatorias; y sentenciados. Chihuahua fue el estado que
registro el mayor número de carpetas de investigación iniciadas por la UECS en materia de
secuestro.

Tabla 41. Información de las UECS por delitos en materia de secuestro en 2023 25

Número de carpetas de Número de

Número de autos de Número de
investigación inicio la UECS sentencias
Entidad federativa vinculación sentenciados
en 2023 por delitos en condenatorias
obtenidos en 2023 en 2023
materia de secuestro en 2023
Aguascalientes 2 2 2 5
Baja California 10 17 24 24
Baja California Sur 1 3 5 11
Campeche 2 4 2 7
Colima 5 8 7 12
Chiapas 17 77 34 78
Chihuahua 48 50 10 17
Ciudad de México 29 58 0 0
Durango 0 17 4 7
Guanajuato 6 11 10 26
Jalisco 16 35 2 8
Nayarit 2 0 0 0
Nuevo León 17 38 18 35
Oaxaca 25 12 13 28
Puebla 14 8 22 76
Quintana Roo 4 4 3 7
San Luis Potosí 8 10 10 21
Tlaxcala 6 5 10 14
Veracruz 28 83 60 118
Yucatán 1 5 4 1
Zacatecas 9 NA 17 37

25
Información de la CONASE.
54
- Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal

a) Objetivo:

Establecer las bases mínimas con las que se debe cumplir dicha Unidad en cuanto a
organización, personal, infraestructura y equipamiento, cuyo propósito es asegurar la
coordinación efectiva de las policías y el Ministerio Público (MP) a través de las Unidades de
Investigación (UI) y las fiscalías.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por los estados de Baja California, Campeche, Colima, Nuevo León,
Tabasco y Zacatecas sobre el ejercicio de los recursos correspondientes al subprograma
Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 42. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal [MXN, pesos]

Tabla 43. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal [MXN, pesos]

Tabla 44. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal [MXN, pesos]

55
Tabla 45. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal [MXN, pesos]

Tabla 46. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Investigación para Policía Estatal y Municipal [MXN, pesos]

c) Cumplimiento de metas convenidas:

Con base en la información presentada en los IEE, los estados de Campeche, Colima,
Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, México, Michoacán, Puebla, Querétaro, Sinaloa y
Yucatán señalaron que su marco normativo local en materia de Seguridad Pública se
encuentra Homologado a las disposiciones del Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica,
es decir contempla UI en policías estatales y municipales.

Por otro lado, Aguascalientes, Baja California, Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua,
Ciudad de México, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Puebla, Sinaloa,
Tabasco, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas, reportaron contar con UI dentro de su Secretaría
de Seguridad Estatal o equivalente. No obstante, el marco normativo local de los estados
de Aguascalientes, Baja California, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Tabasco, Tlaxcala y
Zacatecas no se encuentra homologado a las disposiciones dispuestas en el Modelo
Nacional de Policía y Justicia Cívica.

Los estados de Baja California, México y Yucatán son los únicos estados que en sus
respectivos municipios cuentan con UI.

El estado de Querétaro, quien a pesar de no contar con UI dentro de su Secretaría de

Seguridad Estatal o equivalente, reportó que su marco normativo en materia de Seguridad
Pública se encuentra equiparado al Modelo Homologado de Policía y Justicia Cívica,
específicamente a la Ley de la Secretaría de Seguridad del estado de Querétaro y su
reglamento, en el que se establecen las bases para el funcionamiento de la “Unidad de

56
Análisis”, situación que se replica en cada una de las instituciones de Seguridad Pública
municipal en el estado.

En sólo nueve entidades federativas (Colima, Chihuahua, Ciudad de México, Michoacán,

Nuevo León, Puebla, Querétaro, Yucatán y Zacatecas) el personal que integra la UI lleva a
cabo investigaciones de principio a fin en coordinación con el MP (es decir, no solamente
realiza actos de investigación específicos).

Como se mencionó, el estado de Querétaro no cuenta con UI, pero sí con “Unidades de
Análisis e Información”, en ese sentido el personal lleva a cabo investigaciones de principio
a fin en coordinación con el MP.

57
- Unidades cibernéticas

a) Objetivo:

El objetivo de este modelo es sentar las bases de coordinación para incrementar la

capacidad del estado mexicano en la prevención y atención de delitos cibernéticos
proponiendo un modelo de operación para las policías cibernéticas estatales, así como los
canales de comunicación que sirvan como marco de implementación para la creación y
fortalecimiento de las policías cibernéticas del país mediante la capacitación y
especialización de policías activos.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 18 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma Unidades de Policía Cibernética (UPC) con corte al 15 de
abril de 2024.

Tabla 47. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades cibernéticas [MXN, pesos]

Tabla 48. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades cibernéticas [MXN, pesos]

58
 Tabla 49. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades cibernéticas [MXN, pesos]

Tabla 50. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades cibernéticas [MXN, pesos]

Tabla 51. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades cibernéticas [MXN, pesos]

59
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica, se pueden visualizar que sólo 11 entidades federativas

proporcionaron información respecto al número de procesos de extracción y análisis de
información contenida en dispositivos de almacenamiento electrónico, conforme a
mandamientos judiciales, para el ejercicio 2023.

Chihuahua fue la entidad que presentó la mayor cantidad de procesos de extracción y

análisis de información contenida en dispositivos de almacenamiento electrónico con 1,238
de los cuales 1,124 fueron extracciones y 114 de análisis. Seguido de Jalisco con un total de
446 procesos de extracción y análisis y Guerrero con un total 350. El estado que reportó el
menor número de procesos de extracción y análisis fue Aguascalientes (uno).

Campeche, Colima, Guanajuato, México, Querétaro, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y

Zacatecas no reportaron información al respecto.

Gráfica 20. Número de procesos de extracción y análisis de información contenida en

dispositivos de almacenamiento electrónico en 2023 26

26
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
60
Conforme al modelo homologado, la siguiente gráfica muestra el número de incidentes
cibernéticos detectados en 2023.

El estado de México presentó el mayor número de incidentes cibernéticos con 15,539,

seguido de Jalisco con 13,846 y el de menor incidentes presentados fue Chiapas con dos.

Aguascalientes, Campeche y Yucatán no reportaron información al respecto.

Los incidentes cibernéticos más detectados a nivel nacional se enlistan debajo de la

siguiente gráfica.

Gráfica 21. Número de incidentes cibernéticos en 202327

27
Ibid.
61
- Fiscalías Especializadas en Investigación y Búsqueda de Personas

a) Objetivo:

• Fortalecer a las Fiscalías Especializadas en materia de desaparición de las entidades

federativas con bienes materiales y recursos humanos suficientes para el adecuado
desempeño de sus funciones, de conformidad con lo establecido por la Ley General
en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por
Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda, así como los reglamentos y
protocolos que de ella se derivan.

• Existen cuatro objetivos específicos a los que se orienta la asignación de recursos:

o Búsqueda de personas,
o Investigación del delito de desaparición,
o Identificación humana y
o Capacitación del personal

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 28 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Fiscalías Especializadas en investigación y Búsqueda
de Personas con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 52. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fiscalías Especializadas en Investigación y Búsqueda de Personas [MXN, pesos]

62
Tabla 53. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fiscalías Especializadas en Investigación y Búsqueda de Personas [MXN, pesos]

Tabla 54. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fiscalías Especializadas en Investigación y Búsqueda de Personas [MXN, pesos]

63
Tabla 55. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fiscalías Especializadas en Investigación y Búsqueda de Personas [MXN, pesos]

Tabla 56. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fiscalías Especializadas en Investigación y Búsqueda de Personas [MXN, pesos]

64
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

La siguiente gráfica muestra el número de casos presentados en 2023 respecto de

personas desaparecidas y/o no localizadas y de esos, el número de carpetas de
investigación que se iniciaron. El estado de México presentó el mayor número de casos con
5,768 y el mismo número de carpetas de investigación, seguido de Guanajuato con 3,412
casos de los cuales inició 3,105 carpetas de investigación.

Guerrero fue el estado que reportó el menor número de casos con 220 y el mismo número
de carpetas iniciadas, seguido de Zacatecas con 278 casos, de los cuales inició 239 carpetas
de investigación.

Gráfica 22. Número de casos presentados respecto de personas desaparecidas y/o no

localizadas y número de carpetas de investigación iniciadas en 202328

28
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
65
La siguiente gráfica muestra las 28 entidades federativas que concertaron recursos para el
presente subprograma, identificándose que en el Registro Nacional de personas
desaparecidas y no localizadas se inscribieron 24,012 personas desaparecidas y 15,218
personas no localizadas, durante 2023.

El estado de México registro el mayor número de personas desaparecidas con 5,768,

seguido de Guanajuato con 2,537. Caso contrario los estados de Baja California y Oaxaca
reportaron cuatro personas, respectivamente y Querétaro tres.

Respecto al registro de las personas no localizadas, Puebla y Ciudad de México registraron

el mayor número de personas con 2,004 y 1,870 respectivamente.

Baja California, Colima, Hidalgo, Michoacán, Tabasco, Veracruz y Yucatán no reportaron el

número de personas no localizadas.

Gráfica 23. Número de registros inscritos en el Registro Nacional de personas desaparecidas y

no localizadas durante 202329

29
Ibid.
66
Con relación al número de personas localizadas con vida o identificadas por los servicios
médicos forenses en el año 2023, a nivel nacional se registró un total de 30,596 personas
localizadas y 2,773 fueron identificadas por los servicios médicos en cita.

Como se observa en la siguiente gráfica, el estado de México reportó el mayor número de

personas localizadas con vida con 3,895 y 198 identificadas por los servicios médicos
forenses.

Guerrero presentó el menor número de personas localizadas con vida con 66 y cuatro
identificadas por los servicios médicos forenses.

Gráfica 24. Número de personas localizadas con vida o identificadas por servicios médicos
forenses durante el 202330

30
Ibid.
67
La siguiente tabla muestra el número de personas imputadas por los delitos de
desaparición forzada o desaparición cometida por particulares en el año 2023.

El estado de Chiapas reportó el mayor número de personas imputadas por los delitos antes
señalados con 52; Jalisco contó con el mayor número de detenidos con el sistema procesal
penal acusatorio con 61, así como vinculados a proceso con 81; México tuvo el mayor
número de personas con auto de formal prisión con 37; el estado de Guanajuato reportó 11
casos con sentencia condenatoria con el sistema tradicional; y con sentencia condenatoria
con el sistema procesal penal acusatorio se encuentra Veracruz con 21 casos.

Tabla 57. Número de personas imputadas por los delitos de desaparición forzada o
desaparición cometida por particulares en 202331

31
Ibid.
68
- Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE)

a) Objetivo:

Crear o fortalecer las Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) de las

entidades federativas, según sea el caso, conforme al modelo nacional propuesto por la
Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), de modo que se cuente con unidades
administrativas altamente especializadas capaces de allegarse de información patrimonial
y económica de su estado, a fin de analizarla y transformarla en información de inteligencia
que coadyuve en el combate a las estructuras patrimoniales de la delincuencia a nivel local.

Con el establecimiento de las UIPE se busca generar una política nacional efectiva de
combate al lavado de dinero orientado a:

• Establecer un modelo único en el país para la integración y funcionamiento de las

UIPE;

• Desarrollar a nivel local las capacidades necesarias para prevenir, detectar y

combatir de manera efectiva el lavado de dinero; e

• Impulsar en las entidades federativas la generación y uso de información de

inteligencia patrimonial y económica para la toma de decisiones en materia de
seguridad pública y procuración de justicia.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 15 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica
(UIPE) con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 58. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) [MXN, pesos]

69
Tabla 59. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) [MXN, pesos]

Tabla 60. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) [MXN, pesos]

Tabla 61. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) [MXN, pesos]

70
Tabla 62. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Unidades de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE) [MXN, pesos]

c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se puede observar que 23 entidades federativas reportaron en sus

IEE contar con UIPE en operación en 2023.

Los estados de Aguascalientes, Campeche, Guerrero y Sonora reportaron no contar con

UIPE en operación. Campeche y Guerrero señalaron que sus UIPES se encuentran en
proceso de creación; Sonora indicó que se encuentra en espera de ser legislado en el
Congreso; y Aguascalientes no ha llevado acción alguna para su implementación.

La UIF aclaró que el reporte del estado de Guerrero en el sentido de que su UIPE no se
encuentra en operación es contradictorio ya que presenta acciones efectuadas.
Gráfica 25. Entidades federativas que cuentan o no con UIPE 32

La siguiente gráfica muestra las cinco acciones relativas al desempeño y obtención de

resultados de la UIPE que cada entidad federativa aplicó en 2023.

32
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
71
Las dos principales acciones efectuadas en la mayoría de las entidades federativas fueron
“diseminar o intercambiar información de inteligencia con autoridades” y “contar con
acceso a fuentes estatales de información o bases de datos para su análisis”.

La acción que menos se llevó a cabo en las entidades federativas fue “presentar denuncias
ante el Órgano de Procuración de Justicia en la entidad federativa”.

Gráfica 26. Acciones relativas al desempeño y obtención de resultados de la UIPE33

33
Ibid.
72
- Justicia Cívica

a) Objetivo:

Implementar el Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la

Legalidad, a través de la creación o fortalecimiento de juzgados cívicos, estatales o
municipales, mejoramiento, adquisición de materiales y equipamiento para espacios;
fortalecer con equipamiento, las acciones de operación, en materia de la Justicia Cívica,
realizar convocatorias públicas para Jueces Cívicos con conocimientos en materia de
mediación, conciliación y solución alternativa de conflictos, así como medidas restaurativas
en favor de la comunidad y Medidas Alternativas de Solución de Controversias (MASC).

El Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad, servirá

como referencia para una implementación gradual a nivel nacional y deberá adecuarse al
contexto y circunstancias de cada uno de los estados y municipios de México

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por cinco entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Justicia Cívica con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 63. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Justicia Cívica [MXN, pesos]

Tabla 64. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Justicia Cívica [MXN, pesos]

Tabla 65. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Justicia Cívica [MXN, pesos]

73
Tabla 66. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Justicia Cívica [MXN, pesos]

Tabla 67. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Justicia Cívica [MXN, pesos]

c) Cumplimiento de metas convenidas:

Como se puede visualizar en la siguiente gráfica de las 32 entidades federativas que

proporcionaron información respecto al presente subprograma, en sus respectivos IEE, 16
indicaron que sus municipios si cuentan con juzgados cívicos.

Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz señalaron que sus municipios no
cuentan con juzgados cívicos. Sin embargo, Tamaulipas y Veracruz, reportaron haber
comenzado labores para su creación. Asimismo, 11 entidades federativas no proporcionaron
información al respecto, en virtud de no haber invertido recursos al presente subprograma.

Gráfica 27. Entidades federativas en que sus municipios cuentan o no con juzgados cívicos34

34
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
74
En la siguiente tabla se observan los espacios físicos reportados por entidad federativa con
los que cuentan los juzgados cívicos municipales. Chihuahua, Michoacán, Puebla, Sonora y
Yucatán señalaron que en al menos uno de sus municipios, los juzgados cuentan con todos
los espacios necesarios, como son: salas de audiencias públicas, espacio para la detención,
espacio para la evaluación médica, espacio para la canalización a medidas para mejorar la
convivencia cotidiana, evaluación psicosocial a los probables infractores y espacio para la
mediación.

Tabla 68. Espacios físicos con los que cuentan los juzgados cívicos municipales 35

35
Ibid.
75
 Tabla 69. Espacios físicos con los que cuentan los juzgados cívicos municipales36

Durango, Sinaloa y Tabasco aun cuando reportaron contar con Juzgados Cívicos en sus
municipios, no indicaron los espacios físicos.

Ciudad de México, estado de México y Zacatecas, únicamente señalaron los espacios físicos
con los que cuentan, sin embargo, no indicaron en cuántos municipios se encuentran
éstos.

36
Ibid.
76
Con relación a las medidas para mejorar la convivencia cotidiana, la siguiente gráfica
muestra que 16 estados en sus juzgados cívicos contemplan trabajos a favor de la
comunidad para atender la causa que genera la conducta antisocial, dos estados no lo
hacen, en 13 estados no les aplicó y Tabasco no proporcionó información.

Gráfica 28. Entidades federativas en los cuales en sus juzgados cívicos se contempla o no
trabajos a favor de la comunidad37

Existe una inconsistencia en los estados de Campeche, Durango, Jalisco, Morelos,

Querétaro, Sinaloa, Tamaulipas y Zacatecas que señalaron que en sus juzgados cívicos si se
contemplan trabajos a favor de la comunidad para atender la causa que genera la
conducta antisocial, sin embargo y relacionándolo con la tabla anterior en la cual se señala
“el espacio para la canalización a medidas para mejorar la convivencia cotidiana” en
Campeche y Tamaulipas señalaron que NA, Durango y Sinaloa señalaron ND y Jalisco,
Morelos, Querétaro y Zacatecas señalaron que no cuentan con espacios.

37
Ibid.
77
Subprograma B. Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y pericial

a) Objetivo:

Coadyuvar en el fortalecimiento y operación de los laboratorios de los servicios periciales y

médico forenses de las Instancias de Procuración de Justicia del país, a través de la
adjudicación de herramientas, insumos, reactivos, materiales, equipamientos de
vanguardia, infraestructura, entre otros, que robustecen el actuar del personal pericial y el
análisis de los indicios o material sensible significativo relacionado con un hecho
probablemente delictivo a efecto de aportar mayores elementos científico–técnico a la
carpeta de investigación, apegados a estándares de calidad nacionales e internacionales,
atendiendo a los retos previstos por el Sistema de Justicia Procesal Penal Acusatorio bajo
un marco irrestricto de respeto al debido proceso y a los derechos humanos.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 31 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Fortalecimiento de las áreas de investigación forense
y pericial con corte al 15 de abril de 2024.

El estado de Nuevo León no invirtió recursos para el presente subprograma.

Tabla 70. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y pericial [MXN, pesos]

78
Tabla 71. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y pericial [MXN, pesos]

Tabla 72. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y pericial [MXN, pesos]

79
Tabla 73. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y pericial [MXN, pesos]

Tabla 74. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y pericial [MXN, pesos]

80
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

La siguiente gráfica muestra el comparativo de la información reportada dentro de los IEE

respecto al número total de perfiles genéticos de cadáveres, restos óseos o segmentos
humanos, no identificados, así como de familiares que buscan a personas desaparecidas,
registradas en la base de datos estatal de perfiles genéticos durante el año 2023; con la
información presentada por el Centro Federal Pericial Forense (CFPF) de la Agencia de
Investigación Criminal (AIC) de la Fiscalía General de la República (FGR).

El estado de Veracruz coincidió en su totalidad con la cantidad de perfiles genéticos

reportados y la información proporcionada por el CFPF.

Gráfica 29. Total de perfiles genéticos registrados en la base de datos estatal de perfiles
genéticos en 202338

38
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y del CFPF.
81
La siguiente tabla muestra que a nivel nacional 23 entidades federativas se encuentran
conectadas a la Red Nacional de Información de Huella Balística de la FGR.

En términos generales los estados que no se encuentran conectados, es porque sus

equipos o software se encuentran desactualizados y/o por falta de mantenimiento. Ciudad
de México, reportó desconocer el motivo, debido a que el laboratorio de genética ya cuenta
con su NORMA ISO 17025.

Tabla 75. Estatus de las entidades federativas sobre su conexión a la Red Nacional de
Información de Huella Balística de la FGR39

39
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
82
Con relación al total de elementos balísticos (casquillos y balas) ingresados al Sistema
Integrado de Identificación Balística (IBIS) y de hits obtenidos en el ejercicio fiscal 2023, en
la siguiente gráfica se puede observar el comparativo de la información reportada en los
IEE y la señalada por el CFPF.

Cabe señalar que se excluyó de la gráfica al estado de Guanajuato, toda vez que en su IEE
reportó un total de 55,970 casquillos, balas y hits, información que difiere a lo reportado por
el Centro quien informó que el estado cuenta con un total de cero elementos balísticos y
hits ingresados al sistema en cuestión.

Asimismo, el Centro señaló que el estado de Veracruz cumplió sus metas sin observación
alguna.

Tabasco es el único estado que no cuenta con sistema IBIS.

Gráfica 30. Total de elementos balísticos ingresados al Sistema Integrado de Identificación

Balística (IBIS) y total de hits en el año 202340

40
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y del CFPF.
83
La siguiente gráfica muestra el comparativo de la información proporcionada en los IEE
con relación al número total de solicitudes periciales recibidas en el año 2023, respecto a
los registros del Centro. Cabe señalar que se excluyó de la gráfica al estado de México, toda
vez que reportó en su IEE el mayor número de solicitudes recibidas con un total de 728,182,
lo cual difiere de la información proporcionada por el Centro quien señaló que cuenta con
“cero” solicitudes recibidas.

La información reportada por Campeche, Ciudad de México, Jalisco y Veracruz coincide

con los datos del Centro.

Sonora, Guanajuato, Chiapas, Yucatán, Chihuahua, Michoacán, Nuevo León, Tamaulipas,

Hidalgo, Puebla, Quinta Roo, Aguascalientes, Nayarit, Durango, Sinaloa, Tlaxcala, San Luis
Potosí y Zacatecas reportaron en sus IEE haber recibido solicitudes periciales, sin embargo,
el Centro indicó que no cuentan con solicitudes recibidas.

Gráfica 31. Total de solicitudes periciales recibidas41

41
Ibid.
84
La siguiente gráfica muestra el comparativo de la información reportada en los IEE con
relación al número total de solicitudes periciales atendidas (dictámenes, informes,
requerimientos u otros) en el año 2023, respecto a los registros del Centro, excluyendo de
la gráfica al estado de México, toda vez que contó con el mayor número de solicitudes
atendidas con un total de 728,182, de acuerdo con lo reportado en su IEE, lo cual difiere de
la información proporcionada por el Centro quien señaló que cuenta con “cero” solicitudes
atendidas.

La información reportada por Veracruz coincide con los datos del Centro.

Los estados de Guanajuato, Chiapas, Yucatán, Puebla, Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas,
Quintana Roo, Hidalgo, Durango, Nayarit, Zacatecas, Sinaloa, Michoacán, Tlaxcala, San Luis
Potosí y Baja California Sur reportaron en sus IEE haber atendido solicitudes periciales, sin
embargo, el Centro indicó que no cuentan con solicitudes atendidas.

Gráfica 32. Total de solicitudes periciales atendidas42

42
Ibid.
85
 Programa con
Prioridad Nacional

Sistemas de estándares de
trabajo y rendición de cuentas

86
Capítulo 4. Sistemas de estándares de trabajo y rendición de cuentas

Subprograma A. Seguimiento a protocolos de actuación policial para mejorar el

desempeño del personal de las Instituciones de Seguridad
Pública y Procuración de Justicia

a) Objetivo:

Fortalecer el monitoreo y seguimiento de la aplicación de los protocolos en la actuación

policial, dentro de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, de
manera que se pueda articular su labor de forma estandarizada y eficaz, con el objetivo de
garantizar una mejor organización y desempeño, así como una atención digna a la
ciudadanía con el pleno respeto a los derechos humanos.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por ocho entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Seguimiento a protocolos de actuación policial para
mejorar el desempeño del personal de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración
de Justicia con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 76. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Seguimiento a protocolos de actuación policial para mejorar el desempeño del personal de las
Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia [MXN, pesos]

Tabla 77. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Seguimiento a protocolos de actuación policial para mejorar el desempeño del personal de las
Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia [MXN, pesos]

87
 Tabla 78. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Seguimiento a protocolos de actuación policial para mejorar el desempeño del personal de las
Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia [MXN, pesos]

Tabla 79. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Seguimiento a protocolos de actuación policial para mejorar el desempeño del personal de las
Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia [MXN, pesos]

Tabla 80. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Seguimiento a protocolos de actuación policial para mejorar el desempeño del personal de las
Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia [MXN, pesos]

88
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

A continuación, se muestra la gráfica de equipamiento convenido en 2023, para los

elementos de las Instituciones de Seguridad Pública con los estados que alcanzaron al
100% el cumplimiento de sus metas.

Los estados de Durango y Sinaloa aun cuando no asignaron recursos al presente

subprograma, reportaron información.

Campeche informó que el recurso convenido para el presente subprograma lo destinó a

servicios de capacitación de la policía estatal y municipal (formación continua).

Gráfica 33. Equipamiento convenido en 2023 para los elementos de las Instituciones de
Seguridad Pública43

43
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
89
En la siguiente gráfica se muestra el equipamiento para los elementos de las Instituciones
de Seguridad Pública convenido en 2023, de los estados que no alcanzaron sus metas al
100%.

Puebla convino recurso para “software” y “equipo de defensa y seguridad”, sin embargo, no
proporcionó el porcentaje de avance alcanzado.

Gráfica 34. Equipamiento convenido en 2023 para los elementos de las Instituciones de
Seguridad Pública44

44
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
90
Subprograma B. Impulso a la mejoría del control de despacho, supervisión y
seguimiento de denuncias ciudadanas

a) Objetivo:

Desarrollar programas y mecanismos, así como dotar del equipamiento necesario para
facilitar la gestión, supervisión y seguimiento de los reportes a la policía por parte de la
ciudadanía, lo que incrementará la confianza, la proximidad policial y mejorará la
percepción de efectividad en el desempeño de las corporaciones policiales.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por el estado de Campeche sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Impulso a la mejoría del control de despacho,
supervisión y seguimiento de denuncias ciudadanas con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 81. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Impulso a la mejoría del control de despacho, supervisión y seguimiento de denuncias
ciudadanas [MXN, pesos]

Tabla 82. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Impulso a la mejoría del control de despacho, supervisión y seguimiento de denuncias
ciudadanas [MXN, pesos]

Tabla 83. Presupuesto “Pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Impulso a la mejoría del control de despacho, supervisión y seguimiento de denuncias
ciudadanas [MXN, pesos]

91
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

A continuación, se muestra la gráfica de equipamiento convenido en 2023, para los

elementos de las Instituciones de Seguridad Pública con los estados que alcanzaron al
100% el cumplimiento de sus metas.

Los estados de Durango y Sinaloa aun cuando no asignaron recursos al presente

subprograma, reportaron información.

Gráfica 35. Equipamiento convenido en 2023 para los elementos de las Instituciones de
Seguridad Pública45

45
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
92
 Programa con
Prioridad Nacional

Prevención de la violencia y
del delito conforme al Modelo
Nacional de Policía y Justicia
Cívica

93
Capítulo 5. Prevención de la violencia y del delito conforme al Modelo Nacional
de Policía y Justicia Cívica

Subprograma A. Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos

generadores de paz y programas para la atención de la
delincuencia juvenil

a) Objetivo:

Promover el fortalecimiento de los Centros Estatales de Prevención Social (CEPS) y Áreas

Estatales de Prevención Social con el fin de identificar las problemáticas de violencia y
delincuencia, y diseñar estrategias de intervención específicas para su atención. De esta
manera, se busca reducir los factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia
y delincuencia.

Se busca favorecer la coordinación entre las Instituciones de Seguridad Pública y demás

autoridades que en razón de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente
en acciones de prevención del delito incorporando la participación ciudadana

Impulsar el diseño e implementación de programas, acciones y/o estrategias de

prevención social dirigidos a grupos de atención prioritaria como son niñas, niños,
adolescentes, jóvenes y mujeres, que coadyuven en la construcción de entornos libre de
violencia.

Atención de las personas que, ya sea por faltas administrativas o por la comisión de delitos
menores, están en conflicto con la ley y deben ser atendidas para detener posibles
trayectorias criminales.

Atender particularmente a las juventudes, con mayor énfasis en los que tienen 12 a 18 años,
brindar perspectivas, oportunidades y guía, desde la comunidad, para evitar su contacto
con la criminalidad.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 30 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos
generadores de paz y programas para la atención de la delincuencia juvenil con corte al 15
de abril de 2024.

Ciudad de México y Yucatán no invirtieron recursos para el presente subprograma.

94
 Tabla 84. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos generadores de paz y programas para la
atención de la delincuencia juvenil [MXN, pesos]

Tabla 85. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos generadores de paz y programas para la
atención de la delincuencia juvenil [MXN, pesos]

95
 Tabla 86. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos generadores de paz y programas para la
atención de la delincuencia juvenil [MXN, pesos]

Tabla 87. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos generadores de paz y programas para la
atención de la delincuencia juvenil [MXN, pesos]

96
Tabla 88. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos generadores de paz y programas para la
atención de la delincuencia juvenil [MXN, pesos]

97
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se muestra la información proporcionada reportada por las 32

entidades federativas, revisada y validada por el Centro Nacional de Prevención del Delito
y Participación Ciudadana (CNPDyPC) con relación al número de metas convenidas y
cumplidas. Cabe señalar que aun cuando Yucatán no asignó recursos estatales para el
presente subprograma, las metas convenidas fueron cumplidas en su totalidad.

De acuerdo con el CNPDyPC las entidades federativas en conjunto convinieron un total de

202 metas, de las cuales se cumplieron 193. El estado de Hidalgo no indicó el número de
metas cumplidas al finalizar el ejercicio 2023; Nuevo León no llevó a cabo las metas
comprometidas y a Zacatecas le faltaron por cumplir dos metas de las 80 que convino.

Gráfica 36. Metas convenidas que se cumplieron en 202346

46
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y el CNPDyPC.
98
La siguiente gráfica muestra el número total de la población beneficiada con la
implementación de programas y acciones de prevención en 2023. El estado de México fue
la entidad que reportó el mayor número de población beneficiada.

Ciudad de México no invirtió recursos, así como tampoco estableció metas para el presente
subprograma, sin embargo, llevó a cabo acciones de prevención beneficiando a 1,379,788
personas.

Gráfica 37. Total de población beneficiada con la implementación de programas y acciones de

prevención en 202347

47
Ibid.
99
 Programa con
Prioridad Nacional

Atención y prevención de la
violencia contra las mujeres
con perspectiva de género

100
Capítulo 6. Programa de Atención y prevención de la violencia contra las
mujeres con perspectiva de género.

Subprograma A. Fortalecimiento a los programas de prevención y atención a la

violencia contra las mujeres.

a) Objetivo:

Fortalecer los programas de prevención y atención a la violencia contra las mujeres.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 30 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Fortalecimiento a los programas de prevención y
atención a la violencia contra las mujeres con corte al 15 de abril de 2024.

Coahuila y Ciudad de México no invirtieron recursos para el presente subprograma.

Tabla 89. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento a los programas de prevención y atención a la violencia contra las mujeres
[MXN, pesos]

101
Tabla 90. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento a los programas de prevención y atención a la violencia contra las mujeres
[MXN, pesos]

Tabla 91. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento a los programas de prevención y atención a la violencia contra las mujeres
[MXN, pesos]

102
Tabla 92. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento a los programas de prevención y atención a la violencia contra las mujeres
[MXN, pesos]

Tabla 93. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento a los programas de prevención y atención a la violencia contra las mujeres
[MXN, pesos]

103
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se muestra que a nivel nacional fueron atendidas un total de 369,363
mujeres en los Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) en el año 2023.

Cabe señalar que en la gráfica no se reflejó al estado de México, toda vez que fue la entidad
federativa que atendió al mayor número de mujeres con 88,489 en 2023 en sus cuatro CJM,
cantidad que generaba disparidad con lo informado por los demás estados.

Gráfica 38. Número total de mujeres atendidas en el CJM durante el ejercicio fiscal 202348

De acuerdo con lo graficado, los estados que reportaron el mayor número de mujeres
atendidas seguidas del estado de México fueron Tamaulipas (27,045) y Chiapas (24,151).

Tlaxcala, Sinaloa y Oaxaca reportaron haber atendido el menor número de mujeres con
1,932, 1,977 y 2,516 respectivamente.

48
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
104
A continuación, se muestra que a nivel nacional fueron 158,301 mujeres las que presentaron
denuncia ante el MP adscrito o no al CJM en el año 2023.

Gráfica 39. Número de mujeres que presentaron denuncia ante el MP adscrito o no al CJM
durante el ejercicio fiscal 202349

Los estados que reportaron el mayor número de mujeres que denunciaron ante el MP
adscrito o no al CJM fueron México con 25,040, Jalisco con 19,092 y Aguascalientes con
18,877, respectivamente.

Guerrero, Sinaloa y Tlaxcala reportaron 325, 386 y 469 denuncias presentadas por mujeres
ante el MP adscrito o no al CJM, respectivamente.

49
Ibid.
105
La siguiente gráfica muestra los cinco tipos de denuncia presentados con mayor
recurrencia ante el MP adscrito al CJM en el 2023, de los cuales "violencia familiar" fue el
que a nivel nacional obtuvo el mayor número de denuncias con un total de 83,652. Seguido
de “lesiones”.

Gráfica 40. Tipos de denuncia presentados con mayor recurrencia ante el MP en 2023 50

50
Ibid.
106
Con base en las denuncias presentadas por mujeres ante el MP en los CJM, los estados de
México (75,073) y Jalisco (23,065) presentaron el mayor número de órdenes de protección
y/o medidas de protección; sin embargo, fueron excluidos de la gráfica toda vez que las
cantidades reportadas generaba disparidad con lo informado por los demás estados.

Morelos y Sinaloa reportaron contar con el mismo número de denuncias presentadas antes
el MP y órdenes de protección y/o medidas de protección con 3,309 y 386 respectivamente.

Gráfica 41. Número de órdenes de protección y/o medidas de protección emitidas a las
usuarias de los CJM51

51
Ibid.
107
Como se puede apreciar en la siguiente tabla, se tiene que a nivel nacional se cuenta con
26 CJM “certificados”, 31 se encuentran “recertificados” y 26 “acreditados”.

Coahuila es el estado con el mayor número de CJM “certificados” con cinco, seguido del
estado de México con cuatro y Chiapas con tres.

Ahora de los estados que cuentan con el mayor número de CJM “recertificados” son
Coahuila con cinco, Ciudad de México y San Luis Potosí con cuatro cada uno.

Los estados que cuentan con CJM acreditados son Coahuila y San Luis Potosí con cinco y
cuatro respectivamente.

Finalmente, el estado de Tabasco reportó no contar con CJM, sin embargo, la atención se
brinda a través de la Dirección para la Atención a la Violencia de Género que entró en
funcionamiento el 6 de junio de 2016.

Tabla 94. Estatus (certificación, recertificación y acreditación de componentes) de los CJM 52

52
Ibid.
108
- Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas

Ciudad de México y Coahuila a pesar de no invertir recursos del fondo para el presente
subprograma, reportaron información con relación al número de víctimas atendidas por la
Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas (CEEAV). La primera de éstas, al igual
que el estado de Guanajuato fueron las que atendieron al mayor número de víctimas con
122,655 y 49,314, respectivamente.

Gráfica 42. Número de víctimas atendidas por la CEEAV en 2023 53

53
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
109
La siguiente gráfica muestra el número total de personas asesoras jurídicas en la CEEAV y
cuántas de ellas fueron contratadas con recurso FASP. Observando que de acuerdo con lo
reportado en los IEE, los estados que cuentan con el mayor número de personas asesoras
jurídicas en su CEEAV son México con 124 de las cuales 30 fueron contratadas con recurso
FASP, Michoacán con 75 de éstas 13 contratadas con recurso del fondo y Jalisco con 65
(ninguno contratado con recurso FASP).

Chiapas y Sonora reportaron contar solo con tres personas en su CEEAV.

Los estados de Campeche, Coahuila, Chiapas, Durango, Guanajuato, Jalisco, Nayarit,

Puebla, San Luis Potosí, Sonora y Yucatán aun cuando tienen en sus CEEAV asesores
jurídicos, ninguno está contratado con recurso FASP.

Gráfica 43. Total de personas asesoras jurídicas en la CEEAV 54

54
Ibid.
110
La siguiente gráfica muestra el total de expedientes atendidos en las CEEAV, así como el
número de víctimas que se desprenden de los mismos. Los estados que reportaron el
mayor número de expedientes atendidos fueron Querétaro con 47,658 expedientes
atendidos y 49,367 víctimas, México con 27,158 expedientes atendidos y la misma cantidad
de víctimas y Veracruz con 20,945 expedientes atendidos y 32,330 víctimas.

El estado que reportó el menor número de expedientes atendidos por la CEEAV fue
Tabasco con 16 y 20 víctimas.

Gráfica 44. Total de expedientes atendidos por la CEEAV y número de víctimas que se
desprenden de los mismos55

55
Ibid.
111
La siguiente gráfica muestra el número de entidades federativas en las cuales sus CEEAV
o equivalentes cuentan con convenio de transmisión de información al Registro Nacional
de Víctimas (RENAVI). Destacando que más de la mitad de las 32 entidades federativas
indicaron que sí y de éstos 12 estados señalaron contar con registros actualizados, sumando
un total de 10,840.

Gráfica 45. Entidades federativas en los cuales su CEEAV o equivalente cuentan con convenio
de transmisión de información al RENAVI56

56
Ibid.
112
Subprograma B. Capacitación continua para la atención y prevención de la
violencia de género

a) Objetivo:

Impulsar la formación y profesionalización de los y las servidoras públicas de las

Instituciones de Seguridad Pública y procuración de justicia, con base en el programa
Rector de Profesionalización, a partir de un programa integral de capacitación, con el
propósito de prevenir, atender y erradicar la violencia de género.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 23 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Capacitación continua para la atención y prevención
de la violencia de género con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 95. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación continua para la atención y prevención de la violencia de género [MXN, pesos]

113
Tabla 96. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación continua para la atención y prevención de la violencia de género [MXN, pesos]

Tabla 97. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación continua para la atención y prevención de la violencia de género [MXN, pesos]

Tabla 98. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación continua para la atención y prevención de la violencia de género [MXN, pesos]

114
Tabla 99. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Capacitación continua para la atención y prevención de la violencia de género [MXN, pesos]

c) Cumplimiento de metas convenidas:

La siguiente gráfica representa el porcentaje alcanzado en el cumplimiento de metas con

relación a la capacitación continua para la atención y prevención de la violencia de género,
en la que se observa que los estados de Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima,
Durango, Guerrero, México, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala,
Veracruz, Yucatán y Zacatecas cumplieron el 100% de sus metas.

Por otro lado, Oaxaca y Quintana Roo obtuvieron un avance entre el 70% y el 90% en el
cumplimiento de sus metas. En el caso de Quintana Roo éste señaló no impartir el curso
de “perspectiva de género en la investigación de feminicidios y muertes violentas de
mujeres”, debido a que su validación llegó retrasada por lo que no tuvo el tiempo suficiente
para la contratación.

En el caso de Morelos no invirtió recursos para el presente subprograma en el ejercicio 2023,

sin embargo, reportó que se trabajó en abatir el rezago acumulado de los años 2021, 2022
y lo generado en 2023, logrando avanzar un 58.26%.

Con menos del 40% en el cumplimiento de sus metas se encuentran Chihuahua, Nayarit y
Nuevo León, debido a lo siguiente:

▪ Chihuahua no contó en tiempo con las fichas validadas ante el SESNSP para impartir
dos cursos.
▪ Nayarit no remitió la ficha de validación y tampoco contó con la suficiencia
presupuestal.
▪ Nuevo León reportó que las cotizaciones para el servicio de capacitación presentadas
por los proveedores adscritos al padrón de la Secretaría de Administración superaron
el presupuesto asignado.

115
 Gráfica 46. Porcentaje de cumplimiento en metas en el ejercicio fiscal 202357

La siguiente gráfica representa el número total (3,527) de servidores públicos por perfil
beneficiados con cursos otorgados en 2023, información reportada por 20 de 23 entidades
federativas que asignaron recurso al presente subprograma.

Los perfiles más capacitados en 2023 fueron MP, perito, policía de investigación, policía
municipal, policía estatal y custodios en centros penitenciarios y el curso más impartido fue
el de “perspectiva de género en la atención a las mujeres víctimas de violencia” de entre,
aquellos que a continuación se enlistan:

• Perspectiva de género en la atención a las mujeres víctimas de violencia.

• Protocolo para la actuación policial ante casos de violencia contra las mujeres y
feminicidios (antes Derechos Humanos con perspectiva de género).
• Prevención y atención progresiva e integral de la violencia con perspectiva de género
y capacitación en materia de derechos humanos para servidores públicos de la
Fiscalía General del estado.
• Acceso a la justicia para los integrantes de comunidades indígenas y personas adultas
mayores.
• Comprensión clínica-forense de los agresores sexuales y otras conductas violentas.
• Investigación de los delitos de violencia familiar.
• Especialización en materia de violencia de género.
• Protocolos de investigación ministerial ante casos de violencia contra las mujeres y
feminicidios.
• La actuación ministerial en delitos de violencia digital.
• Formación continua modelo de justicia restaurativa y reparación del daño.

57
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
116
 Gráfica 47. Número total de servidores públicos beneficiados con cursos otorgados en 202358

58
Ibid.
117
Subprograma C. Mejoramiento de la infraestructura de las Instituciones de
Seguridad Pública y Procuración de Justicia con perspectiva de
género para las mujeres servidoras públicas.

a) Objetivo:

Fortalecer la paridad de género en el desarrollo de las funciones del servicio público, a

través de una infraestructura funcional para las mujeres que laboran en las Instituciones
de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia. De manera que respondan a las
necesidades de las mujeres que formen parte de dichas Instituciones, por ejemplo
guarderías y áreas de lactancia, que garanticen condiciones de igualdad en la corporación,
bajo un esquema de no discriminación, inclusión y respeto a los Derechos Humanos de las
mismas.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestra la tabla con el presupuesto convenido del estado de Michoacán

correspondiente al subprograma Mejoramiento de la infraestructura de las Instituciones
de Seguridad Pública y Procuración de Justicia con perspectiva de género para las mujeres
servidoras públicas con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 100. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Mejoramiento de la infraestructura de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia con perspectiva de género para las mujeres servidoras públicas [MXN, pesos]

118
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

Para el presente subprograma, Michoacán fue el único estado que invirtió recursos
financieros, para la construcción de una obra. Sin embargo, el estado señaló en su IEE que
los recursos concertados fueron reprogramados por lo cual quedó sin efecto la meta y
compromisos, ya que se canceló la asignación en su totalidad. Cabe señalar que para este
punto el CNPDyPC no se pronunció al respecto.

Tabla 101. Obra realizada por el estado de Michoacán59

Avance físico
Nombre de la obra realizada en Monto concertado
No. financiero
2023 en 2023
alcanzado en 2023
Construcción de guardería para hijos
1 12,095,041.72 0%
de los elementos de la Guardia Civil.

El estado de Durango, aunque no concertó recurso para el presente subprograma reportó

haber realizado las siguientes obras, señalando que la infraestructura realizada en cada una
de ellas cumple con el radio de acción que las mujeres servidoras públicas requiere.

Tabla 102. Obras realizadas por el estado de Durango60

Avance Físico Evaluación de

No. Nombre de la obra realizada financiero la
en 2023 alcanzado en infraestructura
2023
Mejoramiento de área de
abogadas victímales del
1 100% Buena
centro de justicia para las
mujeres
Mejoramiento de obra exterior
2 del centro de justicia para las 77% Buena
Mujeres Región Laguna
Mejoramiento a la instalación
eléctrica de media tensión del
3 77% Buena
centro de justicia para las
mujeres.

59
Información extraída del Informe Estatal de Evaluación FASP 2023 del estado de Michoacán.
60
Información extraída del Informe Estatal de Evaluación FASP 2023 del estado de Durango.
119
 Programa con
Prioridad Nacional

Fortalecimiento del Sistema

Penitenciario Nacional y de
Ejecución de Medidas para
Adolescentes

120
Capítulo 7. Programa de Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de
Ejecución de Medidas para Adolescentes

Subprograma A. Dignificación y fortalecimiento de los Centros Penitenciarios

a) Objetivo:
Objetivo General:
Establecer una estrategia que permita fortalecer la seguridad de los centros penitenciarios
en el país.

Objetivos Específicos:
• Fortalecer el sistema penitenciario nacional mediante el equipamiento de los
centros penitenciarios estatales.
• Mantener las condiciones prácticas que deberán existir en las instalaciones
penitenciarias para lograr un óptimo nivel de operación y proveer un entorno seguro
para el personal y las personas privadas de la libertad.
b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 31 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma Dignificación y fortalecimiento de los Centros
Penitenciarios con corte al 15 de abril de 2024.

El estado de Coahuila no invirtió recurso para el presente subprograma.

Tabla 103. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros Penitenciarios [MXN, pesos]

121
Tabla 104. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros Penitenciarios [MXN, pesos]

Tabla 105. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros Penitenciarios [MXN, pesos]

122
Tabla 106. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros Penitenciarios [MXN, pesos]

Tabla 107. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del
subprograma Dignificación y fortalecimiento de los Centros Penitenciarios [MXN, pesos]

123
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

La siguiente tabla muestra las ocho entidades federativas que invirtieron recursos para el
mantenimiento de su infraestructura, observándose que los estados de Guerrero, Hidalgo,
Quintana Roo, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán cumplieron al 100% sus metas

En el caso de Puebla quien reportó haber alcanzado el 100% en dos de sus obras, mientras
que para el resto argumentó las actividades se encuentran programadas para culminarse
en la primera mitad del 2024.

El estado de México asigno recursos para mantenimiento y conservación de inmuebles, sin

embargo, canceló el recurso.

Tabla 108. Entidades federativas que asignaron recursos para infraestructura 61

61
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
124
Las siguientes gráficas representan el porcentaje de cumplimiento de metas alcanzadas
en materia de equipamiento (uniformes, áreas médicas, seguridad, oficina, vehicular,
tecnológico y otros mobiliarios y equipos).

Con relación al equipamiento de uniformes, 22 entidades federativas cumplieron al 100%

sus metas, Baja California Sur obtuvo un porcentaje del 98%.

Coahuila, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, San Luis Potosí, Sonora Tabasco y
Tamaulipas no invirtieron recursos para uniformes.

Gráfica 48. Entidades federativas que asignaron recursos para equipamiento de uniformes62

Las entidades federativas que alcanzaron el 100% de metas en equipamiento de

uniformes señalaron las formas en las que ello contribuyó a mejorar la seguridad.

• Salvaguardar a los elementos de eventualidades latentes que pongan en riesgo su

integridad física.
• Dignificar al personal de seguridad y custodia dotándolos de uniformes para cada
uno de los elementos activos, consistente en gorra, camisola, pantalón y botas, así
mismo para diferenciar a los custodios de la población.
• Disminuir acciones delictivas en el estado, debido a la presencia de los elementos de
seguridad, identificándose como la autoridad para preservar el orden y la paz social
de manera eficiente y eficaz.
• Garantizar a través de equipamiento adecuado la seguridad interior de los centros
de reinserción social, brindando estabilidad en actividades diarias, mejorar las
condiciones laborales e incidir en la reducción de actos inseguros y lograr más
tranquilidad a la ciudadanía.

62
Ibid.
125
 • Contribuir a mejorar la seguridad mediante la identificación clara, el establecimiento
de autoridad, la disuasión de intentos de fuga, la protección personal y la promoción
de la cohesión del equipo.
• Generar las condiciones de pertenecía a los custodios para el desarrollo de sus
funciones.
• Dignificar la prestación del servicio de seguridad.
• Coadyuvar a realizar las funciones de seguridad que realiza el personal de seguridad
y custodia al interior de los centros de reinserción social del estado.
• Identificar a los elementos operativos, tal y como emana del Modelo Nacional de
Policía y Justicia Cívica.
• Equipar al personal de seguridad y custodia para el desarrollo de sus funciones en el
área en que desempeñan sus actividades.

Los estados que asignaron recursos en equipamiento a áreas médicas y obtuvieron un

porcentaje de cumplimiento del 100% en sus metas alcanzadas fueron Durango, Quintana
Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tlaxcala y Yucatán como se puede apreciar en la siguiente
gráfica.

Gráfica 49. Entidades federativas que asignaron recursos para equipamiento a áreas médicas 63

Los estados que alcanzaron sus metas al 100% indicaron que el equipamiento a áreas
médicas les contribuyó a mejorar la seguridad de la siguiente forma:

• Mantener a las personas privadas de la libertad y al personal de los centros

penitenciarios seguros y saludables, mediante el diagnóstico, tratamiento,
prevención y control de enfermedades, así como la atención médica de
emergencia cuando sea necesario.

63
Ibid.
126
 • Se evita que los internos salgan del CERESO, y posibles fugas.
• Con la adquisición de equipo médico, se contribuye para realizar terapias
respiratorias, reanimación de pacientes en caso de emergencia, con ello evitará que
se vulnere la seguridad del centro penitenciario.
• Tener a las personas privadas de la libertad bien atendidos para su tranquilidad y
contribuir a disminuir la posibilidad de excarcelaciones a hospitales.
• Resguardar la temperatura del medicamento que se le suministra al personal que
forma parte del sistema penitenciario.

Para los estados que tuvieron inversión en equipo de seguridad, presentando sus metas
alcanzadas al 100% fueron 18 entidades federativas como se puede apreciar en la siguiente
gráfica.

Mientras que Nuevo León obtuvo un 99%, Baja California con 98% y Tabasco con el 57%.

Coahuila, Colima, Chiapas, Durango, Guanajuato, México, Nayarit, Oaxaca Puebla, Sonora y
Tamaulipas no contaron con inversión.

Gráfica 50. Entidades federativas que asignaron recursos para equipo de seguridad 64

Específicamente las entidades federativas que obtuvieron un porcentaje alcanzado del

100%, expresaron que ello les contribuyó a mejorar la seguridad de la siguiente forma:

64
Ibid.
127
• Salvaguardar a los elementos de eventualidades latentes que ponga en riesgo su
integridad física.
• Coadyuvar al trabajo que realiza el policía penitenciario al contar con una herramienta
de trabajo apoyada en la tecnología; previa capacitación para el uso y manejo de ésta.
• Garantizar la seguridad interior de los centros de reinserción social, brindado estabilidad
en actividades diarias, mejorando las condiciones laborales y garantizar la ausencia de
actos inseguros y lograr más tranquilidad.
• Dignificar a los custodios y contribuir a la mejora de su sentido de pertenencia.
• Dignificar la prestación del servicio de seguridad.
• Dotar al personal de custodia de equipo de protección personal.
• Dotar de herramientas que permitan el desarrollo de sus actividades al interior del
centro penitenciario.
• Para contener las situaciones de agitación colectiva, quema de objetos, protestas y
disturbios.

Para los estados que tuvieron inversión en equipo de oficina, 15 entidades federativas
alcanzaron el 100% de cumplimiento de metas, como se observa en la siguiente gráfica.

Gráfica 51. Entidades federativas que asignaron recursos para equipo de oficina 65

Específicamente, expresando que el beneficio obtenido fue la contribución a la mejora en

seguridad de la siguiente forma:

• Mejora las condiciones de seguridad ya que este equipo es utilizado por el personal de
seguridad y custodia para realizar las funciones diarias.

65
Ibid.
128
• Dotar de herramientas que permitan el desarrollo de sus actividades al interior del
sistema penitenciario.
• Fortalecimiento de las funciones propias de las Instituciones.
• Contribuir al reforzamiento de la seguridad de los centros penitenciarios, actualizando
los equipos existentes.
• Para que el personal de guardia y custodia realice de forma óptima y segura recorridos
de vigilancia, además de contar con el equipamiento necesario ante alguna incidencia
penitenciaria.
• Mostrar una imagen apropiada a sus funciones.

Baja California Sur obtuvo un 82% de porcentaje alcanzado.

Mientras que 16 estados no contaron con inversión.

Un total de 18 entidades federativas cumplieron al 100% sus metas de inversión en “equipo

vehicular”, como se puede apreciar en la siguiente gráfica.

Gráfica 52. Entidades federativas que asignaron recursos para equipo vehicular 66

Las entidades federativas que obtuvieron un porcentaje alcanzado del 100% les contribuyó
a mejorar la seguridad de la siguiente forma:

• Dar un correcto y seguro cumplimiento a los traslados de personas privadas de la

libertad, a los diferentes centros penitenciarios, nosocomios y recintos judiciales.
• Las actividades se realizan con mayor celeridad y; se eficienta el gasto de
mantenimientos y combustible, para ser utilizado en otras áreas con presupuesto
reducido.

66
Ibid.
129
• Proporcionar seguridad en carretera con bienes nuevos que sustituyan vehículos que se
encuentran en malas condiciones y ponen en riesgo su vida, específicamente para el
traslado de personas privadas de la libertad.
• Disminuir el tiempo en las operaciones.
• Brindar un mayor servicio en la verificación y monitoreo al interior de los centros
penitenciarios.
• Mejorar la aplicación y verificación de la medida cautelar.
• Contribuir al correcto desempeño de las funciones de los centros penitenciarios.

Baja California Sur obtuvo un 50% de porcentaje alcanzado.

Mientras que 13 estados no contaron con inversión.

Para los estados que tuvieron inversión en “equipo tecnológico”, presentando sus metas
alcanzadas al 100% fueron 18 entidades federativas como se puede apreciar en la siguiente
gráfica.

Gráfica 53. Entidades federativas que asignaron recursos para equipo tecnológico 67

Específicamente las entidades federativas que obtuvieron un porcentaje alcanzado del

100% les contribuyó a mejorar la seguridad de la siguiente forma:

• Fortalecer la infraestructura tecnológica en los centros de reinserción social.

• Permitir que el personal del sistema penitenciario realice sus informes y actividades
administrativas de acuerdo con sus funciones.

67
Ibid.
130
• Entregar la información solicitada por las diversas autoridades en un menor tiempo,
contar con un respaldo y garantizar la protección de los equipos por cambios en el
voltaje, lo que alarga la vida de los equipos.
• Mejorar las diferentes áreas administrativas de los centros penitenciarios, contribuyendo
al desempeño eficaz y eficiente de las actividades del personal administrativo.
• Control de accesos más seguros; una detección más precisa de armas y drogas; una
comunicación más segura y la automatización de tareas clave.
• Se tiene más control sobre la asistencia del personal.
• Mejorar la seguridad al interior de los centros penitenciarios.
• Permitir al personal que labora en el CCTV observar y vigilar en mejores condiciones y
con mejor equipo, todas las acciones que suceden dentro del centro, con el objetivo de
prevenir e inhibir acciones que pudieran menoscabar la seguridad del centro.
• Mantener al día la base de datos y la información jurídico-administrativa del Sistema
Penitenciario Estatal.
• Fortalecer los censos biométricos penitenciarios, toma de voz; procesamiento y
almacenamiento de información del RNIP.
• Reemplazar los equipos informáticos que se encuentran obsoletos o en mal estado lo
que beneficia para la seguridad de cada centro, al contar con la supervisión y monitoreo
de cada centro penitenciario.

Mientras que Zacatecas obtuvo un 95%, Nuevo León con 92%, Guanajuato con el 84% y
México 0% (los dos servicios y dos piezas convenidas, fueron canceladas).

Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Guerrero, Jalisco, Puebla, Sonora
y Tamaulipas no contaron con inversión.

Ciudad de México tiene ND.

Para los estados que tuvieron inversión en “otros mobiliarios y equipos”, los cuales
alcanzaron el 100% en sus metas fueron 14 entidades federativas como se puede apreciar
en la siguiente gráfica.

131
 Gráfica 54. Entidades federativas que asignaron recursos para otros mobiliarios y equipos 68

Específicamente las entidades federativas que obtuvieron un porcentaje alcanzado del

100% les contribuyó a mejorar la seguridad de la siguiente forma:

• Reforzar la seguridad y facilitar la ejecución de la función policial contribuyendo a un

buen desempeño de manera digna y segura, haciendo frente a situaciones de riesgo con
la certeza de una protección corporal idónea para la operatividad.
• Equipar las oficinas donde el personal operativo realiza sus estadísticas y todos los
documentos necesarios para el desempeño de sus funciones.
• Estos equipos coadyuvan a la detención de cualquier tráfico e intento de ingreso de
artículos no permitidos, así mismo permiten incrementar las medidas de seguridad
penitenciaria y salvaguardar la integridad de las personas que se encuentran al interior
de dichos establecimientos penitenciarios y fortalecimiento de su seguridad.
• Se mejora en la reparación de áreas de seguridad al interior de los centros penitenciarios.
• Preservación de los equipos informáticos con equipos de aire acondicionado, además de
salvaguardar las instalaciones y seguridad del personal, en las épocas de lluvia.
Protegiendo la integridad de los custodios y demás personal, mediante el sistema de
vigilancia.
• Contribuir en la capacitación del personal del sistema penitenciario.
• Contribuir en el fortalecimiento de áreas administrativas, de seguridad y custodia de los
centros penitenciarios.
• Contribuir a que el centro pueda contar con agua a presión de manera inmediata y bajo
demanda, para que las instalaciones puedan funcionar de manera óptima.

68
Ibid.
132
Nuevo León obtuvo un porcentaje del 90%, Baja California del 89%, Guanajuato del 78%,
Durango del 10% y México 0% (toda vez que la subcontratación de servicios a terceros “box”
fue cancelada).

Mientras que 13 estados no contaron con inversión.

133
Subprograma B. Dignificación y fortalecimiento de los Centros de
Internamiento para Adolescentes

a) Objetivo:

Objetivo General:

Establecer el fortalecimiento de la Autoridad Administrativa Especializada en

Adolescentes.

Objetivo Específico:

Robustecer la evaluación de riesgo, la supervisión y seguimiento de medidas cautelares y

de sanción, así como de la suspensión condicional del proceso, mediante el equipamiento
y/u obra de los centros de internamiento, como de los equipos para dar seguimiento a las
medidas no privativas de la libertad.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por 20 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Dignificación y fortalecimiento de los Centros de
Internamiento para Adolescentes con corte al 15 de abril de 2024.

Tabla 109. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros de Internamiento para Adolescentes [MXN,
pesos]

134
Tabla 110. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros de Internamiento para Adolescentes [MXN,
pesos]

Tabla 111. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros de Internamiento para Adolescentes [MXN,
pesos]

135
Tabla 112. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros de Internamiento para Adolescentes [MXN,
pesos]

Tabla 113. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Dignificación y fortalecimiento de los Centros de Internamiento para Adolescentes [MXN,
pesos]

c) Cumplimiento de metas convenidas:

De las 20 entidades federativas que invirtieron recursos del fondo, en total se convino
$37,576,616.97 y se realizaron modificaciones por un monto de $38,808,978.97.

136
 Gráfica 55. Entidades federativas que invirtieron recursos FASP 202369

A continuación, se observan las Unidades de Atención (médica, mental, dental, al consumo

de sustancias psicoactivas y áreas de ingreso) con las que cuentan los Centros de
Internamiento Especializados.

Gráfica 56. Unidades de Atención con las que cuentan los Centros de Internamiento
Especializados de las entidades federativas 70

Las 32 entidades federativas proporcionaron información aun cuando sólo 20 de ellas

convinieron recurso. De éstas, 29 cuentan con “área de ingreso” en sus Centros de
Internamiento; 27 cuentan con “unidad médica”, nueve con “unidad mental”, y 21 con
“unidad dental”.

69
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
70
Ibid.
137
Con relación a las condiciones sobre cómo se encuentran las Unidades de Atención de los
Centros de Internamiento antes mencionadas se describe en la siguiente tabla el estatus
considerado por la entidad federativa:

Tabla 114. Condiciones de las Unidades de Atención de los Centros de Internamiento en las
entidades federativas71

• De las 27 entidades federativas que cuentan con “unidades médicas”, 16

mencionaron que se encuentran en buenas condiciones, los diez restantes
mencionaron que están en condiciones regulares. Sólo Nayarit no emitió una
valoración sobre la condición en la que se encuentra.

• De las nueve entidades que mencionaron contar con “unidad mental”, seis señalaron
que se encuentran en buenas condiciones y tres en condiciones regulares.

• De las 24 entidades federativas que cuentan con “unidades dentales”, 15

mencionaron que se encuentran en buenas condiciones, ocho mencionaron que

71
Ibid.
138
 están en condiciones regulares y sólo un estado mencionó que se encontraba en
mala condición.

• De las siete entidades federativas que cuentan con “unidades de atención al

consumo de sustancias psicoactivas”, cinco mencionaron que se encuentran en
buenas condiciones, una mencionó que están en condición regular y un estado
también mencionó que estaba en mala condición.

• De las 29 entidades federativas que cuentan con “área de ingreso”, 14 mencionaron

que se encuentran en buenas condiciones, 14 mencionaron que están en
condiciones regulares y sólo Nayarit no supo en que condición se encuentra.

139
 Programa con
Prioridad Nacional

Sistema Nacional de
Información

140
Capítulo 8. Programa de Sistema Nacional de Información

Sección 1. Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública

a) Objetivo:

Fortalecer el proceso de acopio, análisis e intercambio de información de calidad de las

bases de datos y registros del Sistema Nacional de Seguridad Pública, contribuyendo a una
eficaz y eficiente operación de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de
Justicia.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 30 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad
Pública con corte al 15 de abril de 2024.

Ciudad de México y Guanajuato no invirtieron recursos para el presente subprograma.

Tabla 115. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública [MXN, pesos]

141
Tabla 116. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública [MXN, pesos]

Tabla 117. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública [MXN, pesos]

142
Tabla 118. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública [MXN, pesos]

Tabla 119. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública [MXN, pesos]

143
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

La siguiente tabla muestra el número de municipios por estado que fueron conectados a
Plataforma México; el monto pagado para su conectividad; fecha de conexión y número de
Informe Policial Homologado (IPH) capturados con recurso FASP 2023.

Oaxaca fue el estado que reportó el mayor número de IPH capturados con 74. Sin embargo,
el Centro Nacional de Información (CNI) señaló que sí comprometió conectividad, pero no
cumplió, toda vez que de los tres municipios en los que comprometió recurso, sólo uno
coincide con lo reportado en el IEE pero además no cuenta con evidencia de la conexión
de ese municipio.

El CNI reportó que el estado de Chihuahua, si comprometió conectividad, pero no cumplió

con sus metas, sin embargo, la entidad señaló que "no se ha dado cumplimiento de
conectar a los municipios a plataforma México en virtud de que en el Secretariado Estatal
no han entregado los equipos que se requieren para su conexión".

En el caso de Puebla, el CNI señaló que la información remitida por el estado si corresponde
con su información, es decir, no cuenta con IPH capturados.

San Luis Potosí y Veracruz, aun cuando comprometieron recurso, no capturaron IPH de
acuerdo con el informe que envió el CNI.

El CNI señaló que en el caso de Sonora el estado no cumplió con la meta de conectividad,
contrario a lo que señala en su IEE.

En el caso de Yucatán, la información que envió no corresponde con la información del CNI
ya que los incisos correspondientes al presente subprograma fueron contestados de
manera general por lo que no fue posible cotejarlos.

Tabla 120. Número de municipios conectados a Plataforma México, monto pagado para su
conectividad, fecha de conexión y número de IPH de las entidades federativas72

72
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y CNI.
144
A continuación, se presentan seis gráficas que representan los criterios para mejorar el
promedio estatal de las bases de datos del SNSP.

Para el criterio de bases de datos IPH, en 25 estados predomino el equipo tecnológico y lo

menos requerido para mejorar la base de datos fue la mano de obra.

Gráfica 57. Entidades federativas que aplicaron el criterio de base de datos “IPH” para mejorar
las bases de datos del SNSP 73

73
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
145
Para el criterio de Licencias de Conducir (LC), la variable que predomino en 16 estados fue
equipo tecnológico y la menos requerida para mejorar la base de datos fue la asesoría.

Gráfica 58. Entidades federativas que aplicaron el criterio de base de datos “LC” para mejorar
las bases de datos del SNSP 74

74
Ibid.
146
Para el criterio de Mandamientos Judiciales (MJ), la variable que predomino en 17 estados
fue la de equipo tecnológico, mientras que para mejorar la base de datos, la mano de obra,
conectividad a plataforma México y asesoría fueron requeridos en igual número.

Gráfica 59. Entidades federativas que aplicaron el criterio de base de datos “MJ” para mejorar
las bases de datos del SNSP 75

75
Ibid.
147
Para el criterio de Registro de Vehículos Robados y Recuperados (VRyR) la variable que
predomino en 19 estados fue equipo tecnológico la menos requerida para mejorar la base
de datos fue la asesoría.

Gráfica 60. Entidades federativas que aplicaron el criterio de base de datos “VRyR” para
mejorar las bases de datos del SNSP 76

76
Ibid.
148
Para el criterio Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP), la variable que
predomino en 18 estados fue equipo tecnológico y la menos requerida para mejorar la base
de datos fue mano de obra.

Gráfica 61. Entidades federativas que aplicaron el criterio de base de datos “RNIP” para
mejorar las bases de datos del SNSP 77

77
Ibid.
149
Para el criterio de bases de datos Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública
(RNPSP) la variable que predomino en 23 estados fue el equipo tecnológico y la menos
requerida para mejorar la base de datos fue la asesoría.

Gráfica 62. Entidades federativas que aplicaron el criterio de base de datos “RNPSP” para
mejorar las bases de datos del SNSP 78

78
Ibid.
150
Sección 2. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y
Denuncias Ciudadanas

a) Objetivo:

Promover herramientas, equipo y procedimientos homologados para la recepción y

gestión de las solicitudes de auxilio y denuncias anónimas reportadas por la población.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 30 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Sistema Nacional de Atención de Llamadas de
Emergencia y Denuncias Ciudadanas con corte al 15 de abril de 2024.

Ciudad de México y Guanajuato no invirtieron recursos para el presente subprograma.

Tabla 121. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas [MXN,
pesos]

151
Tabla 122. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas [MXN,
pesos]

Tabla 123. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas [MXN,
pesos]

152
Tabla 124. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas [MXN,
pesos]

Tabla 125. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas [MXN,
pesos]

153
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la gráfica siguiente se señala el tiempo promedio en minutos y segundos de respuesta

y canalización de las llamadas de emergencia. Esto es desde que el operador 9-1-1 hace
contacto con la persona usuaria del servicio hasta que los datos primarios (dónde y qué
ocurre) del incidente se turnan a un despachador 9-1-1. Es importante aclarar que la gráfica
presenta dos cortes de información, el primero corresponde al promedio de enero 2023 y
el segundo corte al promedio de diciembre de 2023.

Cabe señalar que el CNI estableció como meta: disminuir en, por lo menos, tres por ciento
anual, el tiempo de respuesta y canalización de las llamadas de emergencia. La información
plasmada en la gráfica corresponde a los IEE y a los avances mensuales reportados al CNI.

Oaxaca fue el estado que contó con el mayor tiempo promedio en dar respuesta y
canalización a las llamadas de emergencia con 20 minutos y 47 segundos, en el mes de
enero, y con 20 minutos y un segundo en diciembre de 2023.

Mientras que Zacatecas y Michoacán fueron los estados que reportaron el menor tiempo
en dar respuesta y canalización a las llamadas de emergencia con 29 y 22 segundos en el
mes de enero y diciembre, respectivamente.

De acuerdo con el CNI los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Colima,
Durango, México, Puebla, San Luis Potosí, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas no cumplieron
con la meta establecida, toda vez que la finalidad es disminuir los tiempos de respuesta y
canalización de las llamadas de emergencia.

El estado de Hidalgo no reportó la información concerniente a diciembre de 2023.

154
Gráfica 63. Tiempo promedio (minutos y segundos) del tiempo de respuesta y canalización de
las llamadas de emergencia en enero y diciembre 202379

Con relación a las llamadas improcedentes recibidas por el servicio de emergencia 9-1-1, de
la misma forma que la gráfica anterior, se presentan dos cortes de información, el primero
corresponde al número de llamadas improcedentes recibidas en enero 2023 y el segundo
corte, corresponde a diciembre de 2023.

Es importante destacar que el CNI estableció como meta: disminuir en, por lo menos, cinco
por ciento anual, el número de llamadas improcedentes recibidas por el servicio de
emergencia 9-1-1. La información plasmada en la gráfica corresponde a los IEE y a los
avances mensuales reportado al CNI.

El estado de México contó con el mayor número de llamadas improcedentes recibidas por
el servicio de emergencia 9-1-1 con 565,552 en el mes de enero de 2023 y 602,279 llamadas
en diciembre 2023.

El estado que reportó un número menor de llamadas improcedentes en el mes de enero

de 2023 fue San Luis Potosí con 7,479 llamadas y para diciembre 2023 fue Colima con 10,765.

De acuerdo con el CNI los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Chiapas, Durango, México, Michoacán, Morelos, Oaxaca, San Luis Potosí,
Tlaxcala y Yucatán no cumplieron la meta establecida, toda vez que la finalidad es disminuir
en por lo menos 5% anual el número de llamadas improcedentes recibidas por el servicio
de emergencia 9-1-1.

79
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y CNI.
155
 Gráfica 64. Número de llamadas improcedentes recibidas por el servicio de emergencia 9-1-1
recibidas en enero y diciembre 202380

La siguiente gráfica muestra el tiempo promedio de atención de las llamadas de

emergencia reales que se han recibido en el 9-1-1 durante el ejercicio 2023 por entidad
federativa, es decir, desde que se recibe la llamada hasta el arribo de una unidad al lugar
del evento.

El estado de Jalisco reportó el mayor tiempo promedio de atención a llamadas de

emergencia recibidas por el 9-1-1 con 51 minutos y 48 segundos, mientras que Ciudad de
México presento el menor tiempo promedio de atención con 4 minutos y 47 segundos.

Gráfica 65. Tiempo promedio de atención de las llamadas de emergencia reales que se han
recibido en el 9-1-1 durante el ejercicio 202381

80
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y CNI.
81
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
156
Sección 3. Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y
Geolocalización

a) Objetivo:

Equipar a las Instituciones de Seguridad Pública con infraestructura y recursos

tecnológicos de videovigilancia y geolocalización, según la normatividad nacional, para
mejorar su capacidad operativa y de respuesta en actos de investigación o emergencias.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 27 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y
Geolocalización con corte al 15 de abril de 2024.

Guanajuato, México, Quintana Roo, Sonora y Yucatán no invirtieron recursos para el

presente subprograma.

Tabla 126. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y Geolocalización [MXN, pesos]

157
Tabla 127. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y Geolocalización [MXN, pesos]

Tabla 128. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y Geolocalización [MXN, pesos]

158
Tabla 129. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y Geolocalización [MXN, pesos]

Tabla 130. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del
subprograma Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y Geolocalización [MXN,
pesos]

159
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se muestra el porcentaje de efectividad del sistema de

videovigilancia durante el 2023. Coahuila fue el estado que reportó contar con el 100% de
efectividad en su sistema de conectividad.

Fueron 15 estados los que señalaron contar con un rango de efectividad en sus sistemas de
videovigilancia de entre el 61 y el 98%.

Por otro lado, los estados de Oaxaca (que invirtió recurso) y Quintana Roo reportaron en
sus IEE que no les aplicaba, la primera entidad no justificó su caso y Quintana Roo se
justificó señalando que no asignó recurso al presente subprograma y Puebla no
proporcionó información en su IEE.

El CNI señaló que los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Ciudad de México, Durango, Guanajuato,
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Sonora,
Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas cumplieron con la información.

San Luis Potosí y Sinaloa proporcionaron información con relación a la disponibilidad y no

a la efectividad, de acuerdo con lo señalado por el CNI.

Gráfica 66. Porcentaje de efectividad en 202382

82
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
160
Con relación al número total de incidentes captados por el sistema de videovigilancia en
2023, a continuación, se muestra la gráfica en la que se observa que el estado de México
tuvo la mayor cantidad de incidentes con 40,323, mientras que Aguascalientes fue la
entidad que reportó el menor número de éstos con 151.

Gráfica 67. Número total de incidentes captados por el sistema de videovigilancia en 202383

83
Ibid.
161
En la siguiente gráfica se muestra el número total de intervenciones del sistema de
videovigilancia en 2023. El estado de México reportó la mayor cantidad de intervenciones
con 26,944 y Puebla el menor número con cinco intervenciones.

El estado de Guanajuato a pesar de haber tenido 35,988 incidentes captados por el sistema
de videovigilancia como se observa en la gráfica anterior no contó con intervención alguna.

Gráfica 68. Número total de intervenciones del sistema de videovigilancia en 202384

84
Ibid.
162
La siguiente gráfica muestra el número de Puntos de Monitoreo Inteligente (PMI) que
conforman el sistema de videovigilancia en cada entidad federativa.

Ciudad de México reportó contar con 31,767 PMI, por lo que se excluyó de la gráfica en razón
de que la cantidad reportada generaba disparidad con lo informado por los demás estados,
siguiendo el estado de México con 5,000 PMI.

Veracruz fue el estado que reportó contar con el menor número de PMI con 96.

Gráfica 69. Número total de PMI que conforman el sistema de videovigilancia en cada entidad
federativa85

85
Ibid.
163
En la siguiente gráfica se observa el número total de cámaras (PTZ y fijas) que conforman
el sistema de videovigilancia en cada entidad federativa. Ciudad de México y estado de
México no fueron graficados ya que el número de cámaras reportadas con respecto a los
demás estados generaba disparidad. Ciudad de México reportó un total de 73,427 y estado
de México 20,000.

Veracruz presentó el menor número de cámaras del sistema de videovigilancia con 96.

Aguascalientes señaló que tiene 300 cámaras adicionales, desconociendo si son PTZ o fijas.
Chihuahua cuenta con un total de 1,115 sin especificar a que tipo de cámaras se refiere,
Querétaro y Tlaxcala presentaron cuatro y una cámara adicional, respectivamente.

Gráfica 70. Número total de cámaras que conforman el sistema de videovigilancia en cada
entidad federativa86

86
Ibid.
164
La siguiente gráfica muestra el número total de cámaras PTZ que conforman el sistema de
videovigilancia en cada entidad federativa.

Como ya fue mencionado con anterioridad se excluyeron de la gráfica a la Ciudad de

México y al estado de México al contar con el mayor número de cámaras PTZ con un total
de 15,003 y 5,000 respectivamente.

Sin embargo, en la gráfica se muestra al estado de Jalisco como el siguiente con el mayor
número de cámaras PTZ con 1,867 y Veracruz con el menor con 96.

Gráfica 71. Número total de cámaras PTZ que conforman el sistema de videovigilancia en cada
entidad federativa87

87
Ibid.
165
La siguiente gráfica muestra el número total de cámaras fijas que conforman el sistema de
videovigilancia por entidad federativa, en el presente caso, fueron excluidos de la gráfica
Ciudad de México y estado de México, ambos con el mayor número de cámaras fijas con
un total de 58,424 y 15,000 respectivamente. Seguidos de Jalisco con 5,056.

Nayarit reportó el menor número de cámaras con 74.

Gráfica 72. Número total de cámaras fijas que conforman el sistema de videovigilancia en
cada entidad federativa88

88
Ibid.
166
Sección 4. Red Nacional de Radiocomunicación

a) Objetivo:

Equipar a las Instituciones de Seguridad Pública y a sus elementos con terminales

portátiles y móviles, además de infraestructura de radio, que permitan mejorar su
capacidad operativa y de respuesta.

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 30 entidades federativas sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes al subprograma de Red Nacional de Radiocomunicación con corte al 15
de abril de 2024.

Ciudad de México y Guanajuato no invirtieron recursos para el presente subprograma.

Tabla 131. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Red Nacional de Radiocomunicación [MXN, pesos]

167
Tabla 132. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Red Nacional de Radiocomunicación [MXN, pesos]

Tabla 133. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Red Nacional de Radiocomunicación [MXN, pesos]

168
Tabla 134. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Red Nacional de Radiocomunicación [MXN, pesos]

Tabla 135. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Red Nacional de Radiocomunicación [MXN, pesos]

169
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

La siguiente gráfica muestra el porcentaje de cobertura territorial que alcanzó la Red de

Radiocomunicación en 2023.

El estado de Tlaxcala presentó el mayor porcentaje de cobertura territorial con 98%.

El estado de Morelos, Yucatán, Tabasco y Aguascalientes lograron un alcance por arriba del
90%, mientras que Baja California Sur, Baja California y Durango lograron menos del 30%
de cobertura.

En el caso de los estados de Baja California y Coahuila, el CNI les señaló que la información
reportada en sus IEE no es coincidente con sus registros.

Gráfica 73. Porcentaje de cobertura territorial alcanzado por la Red de Radiocomunicación en

202389

89
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
170
Con respecto al porcentaje de cobertura poblacional que alcanzó la Red de
Radiocomunicación, en la siguiente gráfica se observa que el estado de Aguascalientes
presentó el mayor porcentaje con el 100%.

Querétaro, Tabasco, Nuevo León, Sonora, Tamaulipas, Zacatecas, Baja California, Colima,
Morelos, Coahuila, Sinaloa y Yucatán lograron un alcance por arriba del 90%, mientras que
Quintana Roo del 59%.

El CNI señaló que la información reportada por los estados de Baja California y Coahuila en
sus IEE no es coincidente con sus registros.

Gráfica 74. Porcentaje de cobertura poblacional alcanzado por la Red de Radiocomunicación

en 202390

90
Ibid.
171
Con relación al porcentaje promedio de disponibilidad de la Red de Radiocomunicación, el
CNI, señaló que la meta establecida fue del 95% en el ejercicio 2023. En ese sentido, sólo 16
de 32 estados cumplieron con la meta, 15 no la cumplieron y Guanajuato reportó que no le
aplica.

Gráfica 75. Porcentaje promedio de disponibilidad de la Red de Radiocomunicación en 202391

La siguiente gráfica representa la tasa porcentual de equipamiento con terminal portátil a

nivel nacional. Colima fue el único estado que alcanzó el 100% de su tasa.

Aguascalientes, Baja California e Hidalgo, se tasaron al 100%, debido a que alcanzaron una
tasa porcentual de equipamiento por arriba del 100%. Guanajuato reportó NA, Michoacán
y Zacatecas ND.

91
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y CNI.
172
 Gráfica 76. Tasa porcentual de equipamiento con terminal portátil92

92
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
173
Sección 5. Registro Público Vehicular

a) Objetivo:

Contar con una base datos que integre todos los vehículos que circulan a nivel nacional y
que éstos puedan ser identificados por medio de la constancia de inscripción con
tecnología de Identificación por Radiofrecuencia (RFID).

b) Avance presupuestario:

A continuación, se muestran las tablas con los momentos contables del financiamiento
conjunto asignado por las 28 entidades federativas que asignaron recursos al subprograma
del Registro Público Vehicular con corte al 15 de abril de 2024.

Coahuila, Ciudad de México, México y Querétaro no invirtieron recursos para el presente

subprograma.

Tabla 136. Presupuesto “convenido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Registro Público Vehicular [MXN, pesos]

174
Tabla 137. Presupuesto “modificado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Registro Público Vehicular [MXN, pesos]

Tabla 138. Presupuesto “pagado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Registro Público Vehicular [MXN, pesos]

175
 Tabla 139. Presupuesto “ejercido” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Registro Público Vehicular [MXN, pesos]

Tabla 140. Presupuesto “no aplicado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del
subprograma Registro Público Vehicular [MXN, pesos]

Tabla 141. Presupuesto “reintegrado” del financiamiento conjunto FASP 2023 del subprograma
Registro Público Vehicular [MXN, pesos]

176
 c) Cumplimiento de metas convenidas:

En la siguiente gráfica se muestra el análisis comparativo del porcentaje alcanzado del

número de constancias de inscripción colocadas respecto a lo convenido, información
presentada por las 32 entidades federativas en los IEE y lo reportado por el Registro Público
Vehicular (REPUVE). Cabe señalar que los porcentajes alcanzados se tasaron al 100%,
debido a que la mayoría de las entidades federativas reportaron haber colocado más
constancias de inscripción de las convenidas.

Al respecto, 30 de 32 entidades federativas coinciden con la información presentada en sus

IEE y lo reportado por el REPUVE. Tamaulipas reportó en su IEE un porcentaje de avance
del 4%, sin embargo, el REPUVE señaló que cuenta con el 100% alcanzado, indicando que
la confusión podría haberse derivado en virtud de que el estado no consideró la meta
relacionada con el programa de regularización de vehículos de procedencia extranjera.

En total fueron 19 estados que cumplieron el 100% de su meta convenida.

Gráfica 77. Porcentaje alcanzado del número de constancias de inscripción colocadas

respecto a lo convenido en 202393

93
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023 y REPUVE.
177
La siguiente tabla muestra el número de módulos de inscripción vehicular puestos en
operación durante 2023. Los estados de Baja California Sur, Colima, Guanajuato, Hidalgo,
Michoacán, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí y Yucatán alcanzaron al 100% sus metas
convenidas.

Chihuahua, Durango, Guerrero, Tamaulipas y Zacatecas superaron las metas convenidas,

al poner en operación más módulos de inscripción de los comprometidos.

Baja California, Jalisco y Sinaloa tuvieron un avance parcial en sus metas convenidas.

Asimismo, el REPUVE reportó que, en los estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila,

Chiapas, Ciudad de México, México, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo,
Sonora, Tabasco, Tlaxcala y Veracruz, no fue puesto en operación módulo de inscripción
vehicular alguno durante 2023.

Tabla 142. Número de módulos de inscripción vehicular puestos en operación durante 202394

94
Ibid.
178
La siguiente tabla muestra el número de puntos de Monitoreo Vehicular RFID puestos en
operación durante 2023. Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua, Puebla, Quintana Roo,
San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán alcanzaron al 100% sus metas convenidas.

Baja California Sur y Jalisco superaron las metas convenidas para el presente subprograma.

Guerrero, Oaxaca y Tlaxcala tuvieron un avance parcial a su meta convenida.

Coahuila y Morelos no cumplieron sus metas.

Asimismo, el REPUVE reportó que, en los estados de Aguascalientes, Baja California, Ciudad
de México, Durango, Guanajuato, Hidalgo, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León,
Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tabasco y Zacatecas no fue puesto en operación ningún punto
de Monitoreo Vehicular RFID durante 2023.

Tabla 143. Número de puntos de Monitoreo Vehicular RFID puestos en operación durante
202395

95
Ibid.
179
En la siguiente gráfica se observa el porcentaje de vehículos inscritos en el REPUVE con
respecto al padrón vehicular. Los estados que obtuvieron el mayor porcentaje de vehículos
inscritos fueron Chihuahua con el 93%, San Luis Potosí con 87%, Morelos con 83% y Chiapas
con 80%; y los de menor porcentaje fueron Veracruz con 0.43%, Jalisco con 0.41%, Quintana
Roo con 0.35%, Nuevo León con 0.25%, Ciudad de México con 0.02% y Puebla con 0.002%,
información presentada en la gráfica en cero por ciento para homogenizar los porcentajes
altos.

El estado de México no proporcionó información al respecto.

Gráfica 78. Porcentaje de vehículos inscritos en el Registro Público Vehicular con respecto al
padrón vehicular en 202396

96
Ibid.
180
A continuación, se muestra la gráfica del porcentaje de constancias de inscripción
colocadas con respecto al padrón vehicular. Los estados que obtuvieron el mayor
porcentaje de vehículos con constancia fueron Veracruz con 55%, Zacatecas con 46% y
Colima con 45%; y los de menor porcentaje fueron Jalisco con 0.407%, Quintana Roo con
0.346%, Chiapas con 0.338%, Nuevo León con 0.261%, Morelos con 0.007%, Ciudad de México
y Puebla con 0.002% respectivamente, información presentada en la gráfica en cero por
ciento para homogenizar los porcentajes altos.

El estado de México, Baja California Sur e Hidalgo no proporcionaron información al

respecto.

Gráfica 79. Porcentaje de constancias de inscripción colocadas en el Registro Público

Vehicular en 202397

97
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
181
En la siguiente tabla se visualiza por entidad federativa y de menor a mayor el número de
módulos de colocación de inscripción vehicular y la capacidad promedio mensual para la
colocación de constancias. Observándose que Ciudad de México, Nuevo León y Puebla
cuentan con un módulo de colocación de inscripción vehicular, no obstante, en el caso de
Nuevo León su capacidad promedio mensual para su atención es alta.

Por otro lado, Chihuahua cuenta con el mayor número de módulos de colocación de
inscripción vehicular (21) y una capacidad promedio mensual para su atención de 13,940
vehículos.

Tabla 144. Número de módulos de colocación de inscripción vehicular y capacidad promedio

mensual para la colocación de constancias98

98
Ibid.
182
Sección 6. Del seguimiento y evaluación

La presente sección fue desarrollada en cumplimiento a uno de los Aspectos Susceptibles

de Mejora derivados de la Evaluación Estratégica de Consistencia y Resultados realizada al
Pp I-011 FASP en 2023 y su fin era contar con un diagnóstico de cómo se encuentran
integradas las áreas de evaluación al interior del Secretariado Ejecutivo Estatal (SEE) o
equivalente de cada una de las 32 entidades federativas.

La siguiente gráfica muestra las 28 entidades federativas que señalaron contar con un área
de evaluación dentro del SEE o equivalente, encargada de los procesos de seguimiento y
evaluación del FASP.

Gráfica 80. Entidades federativas que cuentan o no con un área de evaluación encargada de
los procesos de seguimiento y evaluación del FASP99

Los siguientes estados indicaron no tener área de evaluación debido a lo siguiente:

➢ Aguascalientes, mencionó que derivado de la estructura orgánica del SEE no existe

un área de evaluación, por lo que se auxilia de un jefe de departamento de control
financiero.

➢ Caso muy similar en Coahuila en donde no existe un área específica, sin embargo, se
atiende por un enlace.

➢ Ciudad de México tampoco cuenta con un área de evaluación, tiene designado al

coordinador de la oficina de enlace del gobierno de la Ciudad de México.

➢ Querétaro cuenta con la Unidad Estatal del Sistema de Evaluación del Desempeño
(UESED), adscrita a la Secretaría de Finanzas del Poder Ejecutivo de ese estado, la

99
Información extraída de los Informes Estatales de Evaluación FASP 2023.
183
cual tiene por objeto evaluar el resultado en el ejercicio del gasto de los recursos
públicos incorporados al Presupuesto de Egresos del estado, a fin de consolidar el
Sistema de Evaluación del Desempeño. El Secretario Técnico del Consejo Estatal de
Seguridad coordina y da seguimiento a la evaluación establecida en los LGE FASP
para el ejercicio fiscal 2023, emitidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.

184
La siguiente tabla describe por entidad federativa el nombre del área y la adscripción del
personal encargada de los procesos de seguimiento y evaluación del fondo.
Tabla 145. Descripción por entidad federativa del nombre del área y el nombre de la
adscripción encargada de los procesos de seguimiento y evaluación del FASP 100

Coahuila señaló que su enlace proviene de la Dirección Jurídica de su SEE.

100
Ibid.
185
Como se puede apreciar en la siguiente gráfica, se muestra el número de personas que
componen el área encargada de los procesos de seguimiento y evaluación del FASP; así
como el tiempo en el que llevan realizando las funciones.

Gráfica 81. Número de personas que componen el área encargada de los procesos de
seguimiento y evaluación del FASP y tiempo realizando sus funciones101

El estado de México reportó contar con el mayor número de personal a nivel nacional, la
mayoría con siete años de experiencia en seguimiento y evaluación. Seguido de Puebla con
22 personas y un promedio de dos años de experiencia.

Coahuila reportó contar con una persona con 10 años de experiencia.

Aguascalientes, como ya se indicó en líneas anteriores no cuenta con un área determinada

para evaluación y seguimiento como tal, sin embargo, cada una de las áreas del SEE da
seguimiento a las metas, ejercicio de los recursos y cumplimiento de los PPN y
subprogramas.

En Querétaro la UESED, dispone de cuatro personas para la coordinación del proceso

evaluativo.

101
Ibid.
186
En términos generales a nivel nacional, el principal equipamiento con el que cuenta el
personal para realizar las funciones de seguimiento y evaluación esta entre computadoras
de escritorio, computadoras portátiles, impresoras, scanner y teléfonos.

Gráfica 82. Principal equipamiento con el que cuenta el personal para realizar las funciones de
seguimiento y evaluación102

De acuerdo con lo reportado por las entidades federativas, se realizó un análisis del
personal que realiza las funciones de seguimiento y evaluación y el equipo tecnológico con
el que cuentan, como se describe en la siguiente tabla:

102
Ibid.
187
 Tabla 146. Análisis por entidad federativa para realizar las funciones de seguimiento y
evaluación del FASP 103

Entidad federativa Más personal trabajando que equipo tecnológico disponible

Reportó a 15 personas, pero sólo se tienen diez computadoras de escritorio y 2 portátiles,

Baja California Sur
por lo que tres personas no cuentan con equipo.
Reportó una persona y la computadora de escritorio no es exclusivo para realizar
Coahuila
únicamente las funciones de seguimiento y evaluación.
Reportó con cinco personas, pero solo tienen una computadora de escritorio y una
Colima
portátil, por lo que tres personas no cuentan con equipo.
Reportó 16 personas, sólo una computadora de escritorio y una portátil, por lo que se
Chiapas
desconoce cómo trabajan las restantes 14 personas.
Reportó cuatro personas con sólo un equipo de cómputo, tres personas no cuentan
Hidalgo
con equipo
Reportó 11 personas, pero sólo cinco computadoras de escritorio y dos computadoras
Jalisco
portátiles, cuatro personas no cuentan con equipo
Reportó 18 personas, 11 computadoras de escritorio y 3 computadoras portátiles
Morelos
(laptop), cuatro personas no cuentan con equipo.
Reportó cuatro personas con solo un equipo de cómputo, tres personas no cuentan
Querétaro
con equipo.
Reportó 14 personas con cuatro computadoras de escritorio y cuatro laptops, seis
Quintana Roo
personas no cuentan con equipo.

Entidad federativa Más equipamiento tecnológico que personal disponbile

Baja California Tienen 10 personas con 10 computadora de escritorio y 2 computadoras portátiles

Guanajuato Tiene dos personas, sin embargo, cuentan con seis computadoras portátiles laptops.
México Tiene 27 personas y 30 computadoras, más equipo que personal.
Michoacán Tiene 12 personas, pero tienen 12 computadoras y dos laptops.
Nuevo León Tiene 13 personas con diez computadoras de escritorio y ocho computadoras portátiles.
Puebla Tiene 26 personas con 26 computadoras de escritorio y seis computadoras portátiles
Sonora Tiene diez personas diez computadoras de escritorio y cuatro laptops.
Tabasco Tiene siete personas con siete computadoras y dos laptops.
Tamaulipas Tiene ocho personas con ocho computadoras de escritorio y una computadora portátil.
Zacatecas Tiene cinco personas y ocho computadoras.
Descripción del número de personas laborando, sin especificar el número de
Entidad federativa
computadoras para trabajar
Aguascalientes 20 personas
Durango 5 personas
Guerrero 17 personas
Nayarit 4 personas
Oaxaca 3 personas
Sinaloa y Veracruz 15 personas
Yucatán 9 personas

Entidad federativa Mismo número de personas trabajando que equipo tecnológico

Campeche 15 personas con 15 computadoras de escritorio

Chihuahua 5 personas con 5 computadoras de escritorio
San Luis Potosí 14 personas con 12 equipos de cómputo y 2 computadoras portátiles
Tlaxcala Tres personas con tres computadoras

103
Ibid.
188
Como se puede visualizar en la siguiente gráfica, son 21 estados que cuentan con un
sistema estatal (base de datos) para el seguimiento de las metas del FASP y 11 mencionaron
que no.

Gráfica 83. Entidades federativas que cuentan con un sistema estatal (base de datos) para el
seguimiento de las metas (en términos de acciones y recursos) del FASP 104

104
Ibid.
189
La siguiente gráfica muestra las entidades federativas que reportaron contar con
mecanismos de coordinación (mesas de trabajo, comités, etc.) entre los entes ejecutores
del FASP y el número de veces que se reúnen aproximadamente al año.

Gráfica 84. Entidades federativas en los cuales existen mecanismos de coordinación (mesas
de trabajo, comités, etc.) entre los entes ejecutores del FASP y en los cuales se establece el
número de veces que se reúnen al año105

Los estados que llevan a cabo más mesas de coordinación son Aguascalientes, Ciudad de
México y Sonora.

Zacatecas reportó contar con reuniones cada cuatro meses aproximadamente.

105
Ibid.
190
La siguiente gráfica representa a los estados que cuentan con un registro estatal de
evaluadores.

Los nueve estados que mencionaron que si cuentan con un registro estatal de evaluadores
fueron Baja California, Campeche, Chihuahua, Guanajuato, Michoacán, Oaxaca, Sonora,
Tabasco y Zacatecas.

Gráfica 85. Entidades federativas que cuentan con un registro estatal de evaluadores 106

106
Ibid.
191
V. Conclusiones de los Programas con Prioridad Nacional y
subprogramas

El subprograma “Mejora salarial, prestaciones y bonos por buen desempeño” solo contó
con la inversión de los estados de Colima y Zacatecas, lo que representa un 6% del total de
las entidades federativas, no obstante un 94% proporcionó información relacionada al
salario mensual bruto de los policías de menor jerarquía. Sólo el 16% reportó el número de
policías operativos (51,479) que fueron beneficiados con estímulos económicos durante
2023.

En el Subprograma “Equipamiento del personal de las Instituciones de Seguridad

Pública y Procuración de Justicia” las 32 entidades federativas adquirieron equipamiento
para los elementos de la SSPE, el cual en su mayoría fue vestuario y uniformes, prendas de
seguridad y protección personal, y prendas de protección para seguridad pública y
nacional.

Con relación al subprograma de “Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en

Control de Confianza” las 32 entidades federativas realizaron evaluaciones en control de
confianza, de las cuales un 25% logró realizar más evaluaciones de las que convinieron y un
22% alcanzó el 100% con respecto a lo convenido/modificado.

Existen diversas modalidades para capacitar a los elementos policiales, en este sentido
respecto al subprograma “Capacitación en todas sus modalidades para el mejor
desempeño de los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública y de
Procuración de Justicia conforme al Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica” el
análisis se enfocó en la capacitación para policía estatal, policía municipal y policía de
investigación y custodia penitenciaria, enfatizando que para la DGAT un curso es válido
siempre y cuando cuente con la ficha de verificación.

En el subprograma “Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública y

Procuración de Justicia” las 32 entidades federativas asignaron recurso a dicho
subprograma y de manera general lograron realizar un total de 63 obras durante el 2023,
sin embargo 13 estados presentaron un avance del 100%.

En el subprograma “Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública y

Procuración de Justicia, la DGAT señalo que información reportada por diez estados
tienen un cumplimiento del 100%.

La Coordinación Nacional Antisecuestro, es la encargada del subprograma “Unidades

Especializadas contra el Delito de Secuestro”, realizó un seguimiento en los registros
presentados por las entidades federativas; 81% de las entidades federativas asignaron
recurso a este subprograma, de los cuales 21 estados presentaron información relacionada
al número de casos de delitos en materia de secuestro que fueron atendidos por las UECS
y cuántas fueron las víctimas asociadas a los mismos en 2023, misma que fue revisada y
validada por la CONASE.

Con base en la información presentada en los IEE, para el subprograma “Unidades de

Investigación para Policía Estatal y Municipal” solo el 19% de las entidades federativas
192
asignaron recurso al subprograma, sin embargo, de las 32 entidades más del 50% cuenta
con Unidad de Investigación dentro de su Secretaría de Seguridad Estatal o equivalente.

Para el subprograma “Unidades Cibernéticas” la Dirección General Científica quien es la

encargada de dicho subprograma, no se pronunció al respecto, no obstante, con la
información proporcionada en los IEE se identificó que el 56% de las entidades asignaron
recurso a dicho subprograma. Aun cuando no todos los estados asignaron recurso más del
50% reportaron al menos un incidente cibernético durante el 2023.

La Fiscalía Especializada en Materia de Derechos Humanos no se pronunció para el

subprograma “Fiscalías Especializadas en investigación y Búsqueda de Personas”, pero
de acuerdo con lo reportado por las entidades federativas en sus respectivos IEE, se tiene
un total de 36,191 carpetas de investigación iniciadas, de acuerdo con el número de
personas desaparecidas y/o no localizadas.

De las entidades federativas que invirtieron recursos al subprograma “Unidades de

Inteligencia Patrimonial Económica”, la mayoría refirió contar con UIPE en operación; sólo
Guerrero que no cuenta con UIPE mencionó que si ha realizado acciones para su creación.

Asimismo, la Unidad de Inteligencia Financiera encargada del subprograma, enfocó la

mayoría de sus observaciones en la parte financiera.

En el subprograma de “Justicia Cívica”, un 16% de las entidades federativas invirtieron

recurso FASP 2023 y refirieron contar con Juzgados Cívicos a nivel municipal.

Respecto al subprograma “Fortalecimiento de las áreas de investigación forense y

pericial”, se destaca que a nivel nacional 23 entidades federativas se encuentran
conectadas a la Red Nacional de Información de Huella Balística de la FGR.

Se identificó que en el subprograma “Seguimiento a protocolos de actuación policial

para mejorar el desempeño del personal de las instituciones de Seguridad Pública y
Procuración de Justicia” sólo el 25% de las entidades federativas invirtieron recurso en el
subprograma para la adquisición de equipamiento para los elementos de las Instituciones
de Seguridad Pública, el 75% restante no proporcionó información debido a que no
invirtieron recurso. La DGAT no presentó información al respecto.

Para el subprograma de “Impulso a la mejoría del control de despacho, supervisión y

seguimiento de denuncias ciudadanas” Campeche fue el único estado en invertir
recurso, sin embargo, Durango y Sinaloa también reportaron información relacionada al
equipamiento convenido en 2023 de los elementos de las Instituciones de Seguridad
Pública. La DGAT no presentó información al respecto.

Se identificó que la gran mayoría de las entidades federativas que invirtieron recursos FASP
2023 en el subprograma “Prevención de la violencia y la delincuencia, procesos
generadores de paz y programas para la atención de la delincuencia juvenil”, llevaron
a cabo algún tipo de programa o acción para la prevención del delito.

Con relación a la implementación de los programas y/o acciones en 2023, a nivel nacional
se obtuvo un total de 39,250,624 de población beneficiada.
193
Con relación al subprograma “Fortalecimiento a los programas de prevención y
atención a la violencia contra las mujeres”, a nivel nacional se tuvo un total de 369,363
mujeres atendidas en el año 2023.

El 81% de las entidades federativas reportaron que el tipo de denuncia más recurrente que
se presentó ante el MP adscrito al CJM fue “Violencia Familiar”, con un total de 83,652
denuncias a nivel nacional.

Cabe señalar que las observaciones realizadas por el Centro Nacional de Prevención del
Delito y Participación Ciudadana para ese subprograma fueron señaladas de forma
general.

Por otro lado, se tuvo un total de 476,920 víctimas que fueron atendidas por la CEEAV a
nivel nacional, sin embargo, la CEAV no realizo observaciones al subprograma.

Para el subprograma “Capacitación continua para la atención y prevención de la

violencia de género” el 72% de las entidades federativas asignó recurso al subprograma,
de los cuales 17 estados alcanzaron el 100% en el cumplimiento de sus metas.

Respecto al subprograma “Mejoramiento de la infraestructura de las Instituciones de

Seguridad Pública y Procuración de Justicia con perspectiva de género para las
mujeres servidoras públicas”, ningún estado invirtió recurso, sin embargo, Durango
reportó información relacionada a tres obras evaluándolas como “buenas”. Cabe señalar
que para este punto el CNPDyPC no se pronunció al respecto.

“Dignificación y fortalecimiento de los Centros Penitenciarios” para este subprograma

ocho estados realizaron alguna obra o mantenimiento durante el 2023, sin embargo, la
mayoría enfoco la inversión en materia de “equipamiento”.

Para el subprograma “Dignificación y fortalecimiento de los Centros de Internamiento

para Adolescentes”, la mayoría de las entidades federativas invirtieron recurso FASP (63%).
Se identificó que en cada entidad federativa se cuenta con al menos un Centro de
Internamiento para Adolescentes y la mayoría cuenta con área de “unidad médica y área
de ingreso”.

Ahora bien, con relación al subprograma “Bases de datos del Sistema Nacional de
Seguridad Pública”, el 94% de las entidades federativas asignaron recurso FASP. A nivel
nacional se cuenta con 125 municipios que fueron conectados a plataforma México con
recurso FASP 2023. Se detectó que para mejorar el promedio estatal de las bases de datos
del SNSP, en su mayoría es necesario mejorara la variable de “equipo tecnológico”.

Con relación al subprograma “Sistema Nacional de Atención a Llamadas de Emergencia

y Denuncias Ciudadanas”, el 41% de las entidades federativas aumentaron el número de
llamadas improcedentes recibidas por el servicio de emergencia 9-1-1 en el mes de
diciembre de 2023, según lo reportado por el CNI.

194
Respecto al tiempo promedio de atención a las llamadas de emergencia reales recibidas al
9-1-1, menos de la mitad de las entidades federativas tardaron menos de 20 minutos para
la atención.

En el subprograma “Fortalecimiento de los Sistemas de Videovigilancia y

Geolocalización”, menos de la mitad de los estados alcanzaron un porcentaje de
efectividad en un rango de 61 al 98%.

Cabe destacar que se cuenta con un total de 151,354 cámaras fijas a nivel nacional según lo
reportado por las entidades federativas en su IEE.

Para el subprograma “Red Nacional de Radiocomunicación”, relacionado al porcentaje

de cobertura territorial en la mayoría de las entidades federativas alcanzaron un porcentaje
de cobertura en un rango de 60 al 98% y de igual manera para el porcentaje de cobertura
poblacional, más de la mitad de las entidades lograron alcanzar un porcentaje por arriba
del 80%.

De acuerdo con lo establecido por el CNI, la meta establecida fue del 95% para el promedio
de disponibilidad de la Red de Radiocomunicación para el ejercicio 2023, sin embargo, solo
16 entidades federativas lograron alcanzar dicha meta.

Para el subprograma “Registro Público Vehicular”, resultó haber muy poca variabilidad
en los registros comparados con la información de las entidades federativas.

Se destaca que más de la mitad de las entidades federativas que invirtieron recurso FASP
2023, lograron colocar más constancias de inscripción vehicular de las que convinieron.

De acuerdo con el padrón vehicular, se alcanzó un 14% de vehículos inscritos en el Registro

Público Vehicular a nivel nacional.

Finalmente, en el subprograma “Del Seguimiento y Evaluación”, a nivel nacional se tiene

un 88% de entidades federativas que cuentan con área de Evaluación y de igual manera a
nivel nacional se cuenta con un total de 333 personas que componen el área encargada de
los procesos de seguimiento y evaluación del FASP.

Para el ejercicio fiscal 2023 el Programa con Prioridad Nacional al que las entidades
federativas invirtieron mayor recurso fue “Infraestructura de las Instituciones de
Seguridad Pública e Instancias de Procuración e impartición de Justicia al Modelo
Nacional de Policía y Justicia Cívica” y el que menos inversión tuvo fue “Sistemas de
estándares de trabajo y rendición de cuentas”.

195
VI. Principales recomendaciones a las evaluaciones de las entidades
federativas

Respecto a las recomendaciones que formularon los evaluadores externos que

intervinieron en el desarrollo del Informe Estatal de Evaluación del Fondo de Aportaciones
a la Seguridad Publica de los estados y del Distrito Federal del ejercicio fiscal 2023, las
mismas pueden ser visualizadas en las versiones públicas que están disponibles en los sitios
de internet que cada entidad federativa designó para su publicación. Es importante señalar
que Baja California, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Sinaloa y Sonora, no
incluyeron sus recomendaciones. En la siguiente tabla se señala la liga electrónica y la(s)
páginas donde se encuentran localizadas las recomendaciones de mérito.

Liga electrónica de la versión pública del Informe Estatal de

Entidad federativa Página (s)
Evaluación FASP 2023

https://aguascalientes.gob.mx/seggob/documentos/Evaluaci%C3
%B3n%20Integral%20(Informe%20Estata%20de%20Evaluaci%C3
Aguascalientes %B3n)%20corte%2015%20abril%202024%20(versi%C3%B3n%20p 106-107
%C3%BAblica).pdf

https://www.seguridadbc.gob.mx/contenidos/FASP2.php
Baja California ND
https://sspbcs.gob.mx/ssp/wp-
includes/Documentos/2023/ProgramaEvaluacion/INFORME_AN
Baja California Sur 223
UAL_DE_EVALUACION.pdf

https://www.cespcampeche.gob.mx/web/public/evaluacion-fasp
Campeche 107-112
http://www.secespcoahuila.gob.mx/admin/uploads/Documentos
Coahuila /modulo22/sspblanco.pdf 214

https://admiweb.col.gob.mx/archivos_prensa/banco_img/file_663
Colima bd2f69eb6a_VP_Informe_Estatal_de_Evaluacin_FASP_2023.pdf 181-182

http://sesesp.chiapas.gob.mx/transparencia/ef
Chiapas 155-157
http://fiscalia.chihuahua.gob.mx/wp-
content/docs/secretariado_ejecutivo/Informe_Estatal_de_Evalua
Chihuahua 270-286
cion_del_FASP_2023-FinalMARCADO.pdf

https://www.ssc.cdmx.gob.mx/storage/app/media/FASP/ANEXO-
Ciudad de México ENCUESTA-INSTITUCIONAL-CDMX-FASP-2023.pdf ND

https://secesp.durango.gob.mx/wp/secesp_archivos/A%C3%B1o%
202024/Informe%20Estatal%20de%20Evaluaci%C3%B3n%202023
Durango ND
/Informe%20Estatal%20de%20Evaluaci%C3%B3n%202023.pdf

https://sesesp.guanajuato.gob.mx/docs/2107/GTO_Informe_Estat
Guanajuato al_2023.pdf ND

196
 Liga electrónica de la versión pública del Informe Estatal de
Entidad federativa Página (s)
Evaluación FASP 2023

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Guerrero INFORME-ESTATAL-DE-EVALUACION-GUERRERO-2023.pdf 186-187

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ir1/FASP/Informe%20Estatal%20de%20Evaluaci%C3%B3n%20/202
Hidalgo 14-16
3.pdf

https://apiperiodico.jalisco.gob.mx/api/newspaper/getAsset?q=n
Jalisco ewspaper/22138/1714160537-2024-04-27-IV.pdf 44

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México 119-121
ALUACION_2023.pdf

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Michoacán 297-298
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content/uploads/2024/04/INFORME-ESTATAL-DE-EVALUACION-
Morelos 113-115
FASP-2023.pdf

http://sespnay.gob.mx/t40evaluacionesyencuestas/
Nayarit 160-161
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Nuevo León evaluacion-del-fasp-2023 155-156

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Oaxaca fasp/ 108-111

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Puebla 210-211
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Querétaro 179-178
sc.tab=0

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Quintana Roo SP%202023%20Corte%2001.01.23-15.04.24%20v.p.%20jur.pdf 89

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San Luis Potosí TOS%20E%20INFORMES.aspx 155-156

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Sinaloa ND
0Estado%20de%20Sinaloa%20FASP%202023.pdf

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Sonora aluacion_2023_Version_Publica.pdf ND

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Tabasco 401-402
de-aportaciones-para-la-seguridad-publica-fasp
197
 Liga electrónica de la versión pública del Informe Estatal de
Entidad federativa Página (s)
Evaluación FASP 2023

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Tamaulipas 235-246
de-Evaluacion-FASP-2023.pdf

https://cesesptlax.gob.mx/evaluacionIntegral2023/Evaluacion_Int
Tlaxcala egral_FASP_Tlaxcala_2023.pdf 276-278

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content/uploads/sites/3/2024/04/Evaluacion-Integral-FASP-
Veracruz 245-248
Veracruz-2023.pdf

https://www.ssp.yucatan.gob.mx/galeria/INF_EST_EVAL_FASP_20
Yucatán 23_YUCATAN.pdf 232-237

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Zacatecas content/uploads/2024/05/IEE_FASP_2023.pdf 253-254

198
Encuesta Institucional
FASP 2023

199
VII. Encuesta Institucional 2023

La evaluación institucional que contempla a todas las entidades federativas, parte de una
encuesta, que da a conocer la percepción de los elementos policiales “operativos” que
integran las Instituciones de Seguridad Pública estatales, sobre los efectos de la ejecución
de los recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP),
así como de la situación actual de las condiciones generales en que desarrollan sus
actividades. Los tres estratos considerados en la aplicación de la encuesta para el ejercicio
fiscal 2023 fueron:

I. Elementos policiales con funciones de prevención, reacción o de investigación de las

Instituciones Policiales (Policía Estatal).
II. Elementos policiales con funciones de investigación de las Procuradurías Generales
de Justicia o Fiscalías (Policía Ministerial o equivalente), y
III. Elementos policiales con funciones de vigilancia o custodia del Sistema
Penitenciario (Custodios).

En este sentido, como se mencionó anteriormente la Encuesta Institucional sirve para

conocer la percepción de los elementos policiales “operativos” con relación a los siguientes
temas:

• Perfil del personal operativo;

• Aspectos socioeconómicos;
• Profesionalización, capacitación y evaluación policial;
• Equipamiento, uso de tecnología;
• Infraestructura;
• Condiciones laborales y funciones policiales; y
• Hábitos y problemas en el trabajo.

La Encuesta Institucional se aplicó a una muestra estadísticamente representativa y

proporcional según el estado de fuerza de los estratos considerados y registrados en cada
entidad federativa, la cual fue obtenida bajo los métodos de muestreo aleatorio simple de
poblaciones finitas y muestreo aleatorio estratificado, restringiendo a las muestras
superiores al promedio nacional de muestras de las treinta y dos entidades federativas.
Asimismo, la aplicación se llevó a cabo en el periodo comprendido del 25 de octubre al 29
de diciembre de 2023, realizando la entrega de resultados el 19 de enero de 2024, conforme
a lo establecido en los Lineamientos Generales de Evaluación para el ejercicio fiscal 2023.

200
En este sentido, el siguiente gráfico representa el ranking estatal del porcentaje de espacio
muestral de aplicación de la encuesta institucional. Este ranking se obtiene de la
comparación del estado de fuerza con corte al 31 de mayo de 2023 por entidad federativa
contra las encuestas aplicadas.

Gráfica 86. [Porcentaje]

Gráfica 87. [Porcentaje]

Conforme al cálculo realizado, se puede apreciar que Sonora fue la entidad federativa que
presentó el mayor porcentaje (32.2%) de espacio muestral y la Ciudad de México (2.8%) el
menor porcentaje.

201
A nivel nacional se aplicaron 20 mil 793 encuestas efectivas, mismas que de manera
estratificada, corresponden a las encuestas aplicadas a Policías Preventivo Estatal en un
64.4%, a Policías de Investigación en un 18.9% y finalmente a Personal de vigilancia o
custodia del Sistema Penitenciario en un 16.7%.

Gráfica 88. [Porcentaje]

De acuerdo con este espacio muestral, se obtuvieron los siguientes resultados por temática
en la encuesta institucional.

A. Perfil del personal operativo

El perfil de los encuestados se estableció a partir de las características de la función policial,

sexo, edad, situación personal, escolaridad y situación laboral.

A nivel nacional, se observó una relación promedio porcentual de 80-20, entre hombres y
mujeres (respectivamente). En términos relativos, por tipo de función, las mujeres tienen
una mayor representatividad en el estrato correspondiente a Personal de vigilancia o
custodia del Sistema Penitenciario, con el 34.4% de las encuestas aplicadas en 2023 en
comparación con los otros dos estratos.

A continuación, se muestra un comparativo entre las estadísticas de género en cuanto a la

participación de elementos en la encuesta institucional de los ejercicios fiscales 2023 y
2022.

202
Encuesta 2023
Gráfica 89. [Porcentaje]

Las entidades federativas que registraron mayor participación de elementos femeninos en

la aplicación de la encuesta fueron Morelos y Campeche con un 34.2% y 34.1%
respectivamente.

Tabla 147. [Porcentaje]

203
Encuesta 2022
Gráfica 90. [Porcentaje]

Las entidades federativas que registraron mayor participación de elementos femeninos en

la aplicación de la encuesta fueron Quintana Roo y Puebla con un 33.7% y 33.3%
respectivamente.

Tabla 148. [Porcentaje]

204
En cuanto a la gráfica del rango de edades del ejercicio fiscal 2023, se observó que el 74.3%
del personal encuestado se encuentra entre los 24 y los 47 años.

La Policía Ministerial o equivalente tiene un mayor número de elementos encuestados

dentro del estrato que va de los 30 a 35 años, con un 23.7% del total de su muestra. Por su
parte, el estrato con una población encuestada de más de 60 años (rango máximo de edad)
y con el mayor número de elementos, está dentro del personal de vigilancia o custodia del
Sistema Penitenciario (Custodio) con un 3.0%.

Gráfica 91. [Porcentaje]

205
De acuerdo con los resultados de la Encuesta Institucional, la entidad federativa con mayor
número de elementos encuestados, entre los 18 y 35 años, es Veracruz con un 60.4% del
total de su muestra. Nueve entidades federativas mostraron más de un 50% de elementos
en este rango de edad y 23 registran porcentajes menores al 50% de su muestra dentro de
este rango de edad.

El estado de Morelos registró el mayor porcentaje de encuestados dentro del rango de 36

a 53 años con un 64.3%. En total, 16 entidades federativas concentran más de un 50% de
elementos en este rango de edad y 16 registran porcentajes menores al 50%.

Para el ejercicio fiscal 2023, se presentaron 1,745 elementos encuestados mayores a 54

años de edad, mismos que representan el 8.4% del total de la muestra nacional. Puebla fue
la entidad federativa que registró el mayor porcentaje de encuestados en el rango de edad
de 54 años en adelante, con un 19.7%, seguido por el estado de Tlaxcala quien presentó un
porcentaje de encuestados, en este rango de edades del 19.0%.

Gráfica 92. [Porcentaje]

206
En la siguiente gráfica se puede observar el estado civil de los elementos encuestados de
los cuales el 47.8% manifestó ser casado, el 26.2 % soltero, el 20.4% vivir en unión libre y el
5.6% divorciado.

Gráfica 93. [Porcentaje]

En el rubro de “Escolaridad” en términos generales hubo avances de 2022 a 2023 respecto

de la nivelación académica de los elementos Policiales Estatales, al observarse una
tendencia a la alza principalmente en el porcentaje “Licenciatura o Profesional”.

Gráfica 94. [Porcentaje]

Para el caso particular del estrato de la Policía Ministerial o equivalente, se observa un

aumento significativo de 2022 a 2023 en aquellos elementos que cuentan con “Licenciatura
o Profesional” y “Maestría o Doctorado”.
207
 Gráfica 95. [Porcentaje]

Asimismo para el estrato del personal de vigilancia o custodia del Sistema Penitenciario de
2022 a 2023, ha ido en aumento principalmente su nivel académico correspondiente a
“Preparatoria o bachillerato” y “Maestría o Doctorado”.

Gráfica 96. [Porcentaje]

En la siguiente gráfica se puede observar el nivel de escolaridad de los encuestados con

su edad, desprendiéndose un alto porcentaje 87.4% de elementos policiales con estudios
que van de la Carrera Técnica hasta Maestría o Doctorado, en comparación con el 12.6%
restante que señaló tener hasta secundaria o que no cuentan con estudios.
208
 Gráfica 97. [Porcentaje]

En el análisis de escolaridad y antigüedad, se identificó que el 62.4% contó con una

antigüedad de hasta 15 años trabajando en su institución, en tanto que el 25.1% contó con
una antigüedad de 16 a más de 30 años trabajando en su institución y son elementos que
cuentan con carrera Técnica a Maestría o Doctorado.

Gráfica 98. [Porcentaje]

209
Otros datos que arrojó la encuesta institucional 2023, es que el 75.1% de los encuestados,
no tienen personal bajo su mando o responsabilidad y de aquellos que sí lo tienen,
únicamente el 0.1% no cuenta con escolaridad.

Gráfica 99. [Porcentaje]

También se obtuvo que del 24.9% de los encuestados que tienen personal bajo su mando
o responsabilidad, el 92.1% poseen una antigüedad mayor a los dos años trabajando en su
Institución.

Gráfica 100. [Porcentaje]

210
 B. Aspectos socioeconómicos

En el rubro de “Ingresos”, se destaca que el menor porcentaje con 1.1% de los encuestados,
indicaron percibir un sueldo mensual bruto menor a $1,600.00 pesos mensuales y el mayor
porcentaje con 38.1% de los que perciben un sueldo mayor a los $18,000.00 pesos
mensuales ambos, relacionados al estrato de la Policía de Investigación.

Gráfica 101. [Porcentaje]

La siguiente gráfica muestra por entidad federativa, los segmentos de ingresos percibidos
por los elementos policiales encuestados (Menos de $1,600 pesos, de $1,600 a $4,800 pesos
y de $4,801 a $8,000 pesos).

Los estados con el mayor porcentaje de elementos donde se aprecia un ingreso entre
$4,801 a $8,000 son Tabasco, Quintana Roo y Oaxaca.

Los estados de Guerrero (15.8%), Colima (11.3%) y Nayarit (10.9%) son las tres entidades
federativas con el mayor porcentaje de elementos policiales encuestados que percibieron
menos de $1,600 pesos mensuales.

211
 Gráfica 102. [Porcentaje]

Ahora bien, la gráfica siguiente muestra por entidad federativa, los segmentos de ingresos
percibidos por los elementos policiales (de $8,001 a $11,200; de $11,201 a $16,000; de $16,001
a $18,000; y de más de $18,000 pesos).

En el segmento que va de $8,001 a $11,200 se encuentran los estados de Chiapas (66.2%),

Oaxaca (57.5%) y Tlaxcala (53.1%) con el mayor porcentaje de elementos policiales
encuestados.

Asimismo el mayor porcentaje lo tuvieron los estados de Guanajuato (86.3%), Querétaro

(66.1%) y Baja California (65.0%) percibiendo ingresos que ascendieron a más de $18,000
pesos mensuales brutos.

212
 Gráfica 103. [Porcentaje]

En cuanto a la relación de ingresos contra el número de personas dependientes, el 50.3%

de los encuestados manifestaron tener entre 3 y 4 personas que dependen de su sueldo
mensual bruto, incluyéndose a sí mismos.

Para el ejercicio fiscal 2023, el porcentaje de encuestados que indicaron percibir un

“ingreso adicional” (por actividad comercial, financiera o servicios profesionales), fue del
10.9%, mientras que el 89.1% no realiza ninguna otra actividad. Ahora bien, de ese 10.9% la
Policía Estatal ocupa el mayor porcentaje con el 58.7%, seguido de la Policía Ministerial o
equivalente con 20.9% y finalmente de vigilancia o custodia con el 20.4%.

Cabe señalar que de los 10.9% que indicaron que sí cuentan con un ingreso adicional, el
33.5% el mayor rango de los elementos encuestados indicó que este oscila entre los $1,000
y $3,000 pesos adicionales, como lo muestra la gráfica.

213
 Gráfica 104. [Porcentaje]

C. Profesionalización

Respecto al tema de profesionalización, se observó que un 64.9% de los elementos

encuestados afirmaron, que su institución cuenta con el Servicio Profesional de Carrera.

Gráfica 105. [Porcentaje]

Querétaro, Guanajuato, Zacatecas, Ciudad de México, Aguascalientes, Baja California Sur,

Yucatán y Tamaulipas, fueron las entidades federativas que reflejaron el mayor porcentaje
de elementos encuestados, que afirmaron conocer que su Institución cuenta con el
Servicio Profesional de Carrera (mayor al 80%).

214
Gráfica 106. [Porcentaje]

215
Como se mencionó anteriormente, del 64.9% de los elementos que cuentan con el Servicio
Profesional de Carrera en su Institución, el 96.2% conoce las funciones y requisitos que
debe cubrir para el puesto que actualmente ocupa, el 81.5% sabe que su Institución emite
convocatoria pública y abierta para ocupar las plazas vacantes, el 63.0% conoce que las
promociones o ascensos se realizan a través de concursos de selección públicos y abiertos,
el 62.0% comprende que como integrante del SPC, tiene derecho a que se revisen las
resoluciones disciplinarias emitidas en su contra mediante el Recurso de Rectificación; sin
embargo son muy pocos los que saben que cuenta con un plan individual de carrera
aprobado por su institución, es decir, el 43.6%.

Gráfica 107. [Porcentaje]

216
Asimismo, el 88.1% de los policías encuestados afirmó encontrarse inscrito en el Registro
Nacional de Personal de Seguridad Pública, y de este grupo, el 97.9% indicó que cuenta con
Clave Única de Identificación Personal (CUIP) y el 87.0% cuenta con el Certificado Único
Policial (CUP), como se señala en la gráfica siguiente:

Gráfica 108. [Porcentaje]

Realizando un análisis independiente pero incluyendo a las 32 entidades federativas, el

mayor porcentaje de los elementos encuestados que indicaron no contar con Clave Única
de Identificación Personal o bien, que no saben si cuentan con ella, son Nayarit (20.4%) y
Zacatecas (13.1%).

Para el caso del Certificado Único Policial quienes indicaron no contar o no saben si
cuentan con dicho certificado fueron Ciudad de México con el 45.7% y nuevamente Nayarit
con el 42.4%.

217
Prestaciones 2023

En este rubro se observó que más del 90% de los encuestados indicaron contar con
Aguinaldo, Vacaciones y Seguro de Vida.

En un rango intermedio, el 76.7% indicó contar con servicios de salud ISSSTE-IMSS, el 67.6%
con días de permiso, el 66.9% con licencia de maternidad/paternidad, el 61.4% con servicios
médicos dentro de las instalaciones, el 57.9% con fondo para el retiro, el 54.6% con comedor
dentro de las instalaciones y finalmente el 53.8% para servicios psicológicos.

Finalmente, las prestaciones que reflejaron una menor cobertura porcentual en el ejercicio
fiscal 2023, de acuerdo a los encuestados fueron: apoyo para gastos funerarios (46.9%),
áreas deportivas (45.1%), créditos para la vivienda (43.2%), vales de despensa (41.7%), apoyo
educativo (41.1%), becas para sus hijos (40.7%), seguridad social estatal (34.7%), apoyo para
la vivienda (27.1%), ayuda para transporte (23.7%), seguro de gastos médicos mayores
(20.9%), apoyo económico para viudas (20.8%), otras prestaciones (19.0%), guardería (17.3%)
ahorro solidario (17.2%), y créditos automotrices (13.0%).

Gráfica 109. [Porcentaje]

218
 D. Capacitación

A nivel nacional se observa que en promedio el 95.8% de los elementos encuestados

indicaron haber recibido cursos de capacitación desde su ingreso a la corporación y el 4.2%
indicó lo contrario.

Gráfica 110. [Porcentaje]

Por otro lado y realizando un análisis a nivel nacional relacionado con la antigüedad en la
institución, el 2.8% del personal encuestado con antigüedad mayor a 2 años en su
corporación, indicó no haber recibido capacitación desde su ingreso, mientras que el 97.2%
indicó que sí ha recibido cursos de capacitación.

219
Realizando un comparativo entre los ejercicios fiscales 2023 y 2022, respecto de la
antigüedad en la corporación y la capacitación recibida, en los rangos “Menos de 2 años”,
“de 6 a 10 años”, “de 21 a 25 años” y “más de 30 años” se identificó un incremento del
personal que señaló haber recibido cursos de capacitación.

Gráfica 111. [Porcentaje]

Gráfica 112. [Porcentaje]

220
Con relación al tipo de capacitación recibida en el ejercicio 2023, en las siguientes gráficas
se puede apreciar un alto porcentaje en los elementos de la Policía Estatal con el 97.9% los
cuales señalaron haber recibido capacitación en formación inicial, mientras que para
formación continua el porcentaje más alto lo obtuvo la Policía Ministerial o equivalente con
el 89.7%.

Gráfica 113. [Porcentaje]

Por otra parte, a nivel nacional el 2.0% promedio de elementos encuestados afirmaron no
haber recibido capacitación en formación inicial y un 10.0% en formación continua.

Gráfica 114. [Porcentaje]

221
Aproximadamente el 60.7% del personal encuestado indicó haber recibido entre 1 y 3
cursos de capacitación en un lapso de un año, observándose un aumento del 0.6%
conforme a los resultados obtenidos en la encuesta del ejercicio fiscal 2022; para los
elementos que señalaron no haber recibido ningún curso de capacitación, el porcentaje
descendió en un 0.5% respecto al ejercicio inmediato anterior.

Gráfica 115. [Porcentaje]

222
La siguiente gráfica, muestra los cursos impartidos a los cuales asistieron los elementos
policiales en el último año:

Gráfica 116. [Cursos]

Se aprecia que los tres cursos con mayor demanda durante el año fueron:

1. “Competencias Básicas de la Función”,

2. “Formación Inicial” y
3. “Protocolo de Actuación Policial ante Hechos Delictivos”,

Mientras que los tres menos cursados fueron:

1. “Curso de especialización para Asesor Jurídico de Víctimas”

2. “Curso taller de especialización para Ministerio Público Orientador en el Sistema de
Justicia Penal”,
3. “Curso de especialización para Unidades Especializadas Contra el Secuestro (UECS)”.

223
La percepción de utilidad que el personal operativo encuestado dio a sus cursos fue
primordialmente “buena” como se aprecia en la siguiente gráfica.

En este sentido el 13.1% de la Policía Estatal, el 11.7% de la Policía Ministerial o equivalente y

el 13.6% del personal de Custodios (Penitenciario) encuestados asignaron las siguientes
calificaciones con relación a la capacitación recibida.

Gráfica 117. [Porcentaje]

Cabe señalar que a nivel nacional en el último año el 1.8% de los elementos encuestados
indicaron haber sido capacitados en el extranjero, mientras que el 98.2% mencionó que no.
Particularmente, como se puede apreciar en la gráfica el 2.0% de la Policía Ministerial o
equivalente ha recibido capacitación en el extranjero.

Gráfica 118. [Porcentaje]

224
De esta forma y con los conocimientos adquiridos en el extranjero, únicamente el 42.4%
del personal encuestado que recibió capacitación, aseguró haber impartido a su vez, cursos
al personal operativo.

Chihuahua, Ciudad de México y Coahuila fueron las entidades federativas con un mayor
número de elementos encuestados, que indicaron haber recibido capacitación en el
extranjero.

Gráfica 119. [Elementos capacitados]

225
 E. Evaluación policial

En la siguiente gráfica se puede observar que el 34.1% de los encuestados indicaron haber
sido evaluados en control de confianza en el año 2023.

De un total de 237 encuestados (equivalente al 1.7%) que cuentan con una antigüedad
mayor a los 2 años en sus respectivas instituciones, señaló nunca haber aplicado exámenes
de control de confianza desde su ingreso a la corporación.

Gráfica 120. [Porcentaje]

Con relación a la percepción que tiene el personal encuestado respecto a la evaluación de

control de confianza, se calificaron los siguientes aspectos:

- Organización y logística del proceso de evaluación;

- Trato por parte del personal evaluador;
- Tiempo empleado en las evaluaciones;
- Equipo utilizado, e
- Instalaciones (condiciones del inmueble y mobiliario).

Para realizar el análisis de esta información y toda vez que las calificaciones se emitieron en
una escala del 1 al 5, donde 1 es “malo” y 5 es “excelente”, se llevó a cabo su agrupación
conforme a las siguientes clases:

- Calificación de Malo (1)

- Calificación de Regular (2)
- Calificación de Bueno (3)
- Calificación de Muy Bueno (4)
- Calificación Excelente (5)

226
Percepción de aspectos relacionados en control de confianza.

Respecto a la “Organización y logística del proceso de evaluación” el 81.3% de los

encuestados a nivel nacional califican este aspecto entre regular a muy bueno.

Gráfica 121. [Porcentaje]

Con relación al “trato por parte de los evaluadores” el 77.6% de los encuestados a nivel
nacional calificaron este aspecto entre regular a muy bueno.

Gráfica 122. [Porcentaje]

227
Por lo que hace al “tiempo empleado en las evaluaciones” el 78.1% de los encuestados a
nivel nacional calificaron este aspecto entre regular a muy bueno.

Gráfica 123. [Porcentaje]

Con relación al “equipo utilizado” el 81.8% de los encuestados a nivel nacional calificaron
este aspecto entre regular a muy bueno.

Gráfica 124. [Porcentaje]

228
Finalmente, en cuanto a las “Instalaciones (condiciones del inmueble y mobiliario)” el 79.4%
de los encuestados a nivel nacional calificaron este aspecto entre regular a muy bueno.

Gráfica 125. [Porcentaje]

Para el ejercicio fiscal 2023, del total de los encuestados únicamente el 26.2% manifestó
conocer el resultado de su última evaluación de control de confianza, mientras que el 73.8%
lo desconoce.

Gráfica 126. [Porcentaje]

229
Respecto al personal encuestado, el 59.5% manifestó que le han realizado examen
toxicológico, sin ser notificado con anticipación.

Gráfica 127. [Porcentaje]

230
En el ejercicio fiscal 2023, a nivel nacional el 70.7 % de los elementos encuestados
percibieron que la evaluación de control de confianza si contribuyó a la mejora de las
Instituciones de Seguridad Púbica, el 22.1% dijo que no y el 7.2% no sabe.

Ahora bien, como se aprecia en la gráfica el estrato del personal de vigilancia o custodia del
Sistema Penitenciario (Custodio) fueron los elementos con el mayor porcentaje tanto en el
ejercicio 2022 como en el 2023 quienes mencionaron que la evaluación de control de
confianza si contribuye al fortalecimiento de las instituciones.

Gráfica 128. [Porcentaje]

Por otro lado, sólo el 78.8% de los encuestados señaló que en el año 2023, les fue aplicada
la evaluación de competencias básicas de la función, mientras que el 21.2% no la realizó.
Adicionalmente, de los elementos que aplicaron la evaluación, el 44.4% si conoció el
resultado. Previamente a la evaluación, el 72.6% recibió capacitación para acreditar las siete
competencias de la función. En cuanto al lugar donde se llevó a cabo la evaluación, el 79.2%
indicaron contar con la infraestructura adecuada y los recursos necesarios, sólo el 9.3%
presentó alguna dificultad al momento de realizar la evaluación.

Finalmente del 9.3% que presentó alguna dificultad al momento de realizar la evaluación,
el 43.3% lo atribuyó principalmente a la falta de infraestructura y equipo, seguido de la
logística y control de la institución evaluadora 37.7%, diseño y planteamiento de la
evaluación con el 11.7% y al desempeño del instructor evaluador con el 7.3%

231
 Gráfica 129. [Porcentaje]

Las entidades federativas con el mayor número de elementos encuestados, a los cuales les
aplicaron la evaluación de competencias básicas de la función, fueron la Ciudad de
México y Chiapas, tal y como se aprecia en la siguiente gráfica.

Gráfica 130. [Evaluaciones]

232
Respecto a la evaluación del desempeño o del desempeño académico (aplicable a los de
nuevo ingreso), el 39.3% de los elementos encuestados señaló que en 2023, les fue aplicada
la evaluación en comento, al 42.9% no se le aplicó y al 17.8% restante no les aplico la
pregunta planteada. Adicionalmente, de los elementos que aplicaron la evaluación, el 82.3
% sabe que la evaluación del desempeño mide el cumplimiento de sus funciones y metas,
en apego a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos así como a la disciplina que rige su actuación, 54.9% tiene
conocimiento de que la evaluación del desempeño del personal en activo la realiza su
superior jerárquico, 44.8% confirmó la participación de su superior jerárquico, la Comisión
del Servicio Profesional de Carrera y de Honor y Justicia y 38.8% conoció el resultado de la
evaluación del desempeño del personal en activo o del desempeño académico si es de
nuevo ingreso.

Gráfica 131. [Porcentaje]

233
Las entidades federativas con el mayor número de elementos encuestados a los que se les
aplicó la evaluación del desempeño o del desempeño académico (aplicable a los de
nuevo ingreso), fueron Guanajuato y Ciudad de México.

Gráfica 132. [Evaluaciones]

234
 F. Equipamiento

En la siguiente gráfica se muestran de manera jerarquizada, el equipamiento entregado

durante el 2023 al término de un periodo anual.

Los elementos encuestados señalaron haber recibido con mayor frecuencia el pantalón, la
camisa o camisola, el calzado, gorra tipo beisbolera y las municiones.

Gráfica 133. [Porcentaje]

235
En cuanto a la calidad de los productos recibidos por el personal encuestado las armas
cortas, armas largas y las chamarras fueron consideradas de “muy buena” y “buena”
calidad.

Respecto a la calidad de los productos recibidos, para la categoría de “regular” se

encuentran, la camisa o camisola, el pantalón y la gorra tipo beisbolera.

Por último, con “mala” calidad, se situaron: el equipo de radiocomunicación, la patrulla

(sedán), el casco balístico, chaleco balístico y el calzado (par de botas o el zapato tipo
choclo).

Gráfica 134. [Porcentaje]

236
En promedio a nivel nacional, el 32.6% de los elementos encuestados señalaron contar con
el equipamiento necesario para desarrollar las funciones de primer respondiente, el 61.3%
mencionaron que no y el 6.1% no sabe.

La gráfica refleja que la Policía Ministerial o equivalente es el estrato con mayor porcentaje
que señaló contar con el equipamiento necesario durante el año 2023 para desarrollar las
funciones de primer respondiente.

Gráfica 135. [Porcentaje]

Respecto al uniforme y su frecuencia otorgada a los elementos encuestados, el mayor

porcentaje sin frecuencia prestablecida lo obtuvo la chamarra, el pantalón el cual se
entrega con una frecuencia de 2 veces por año y finalmente la camisa o camisola y el
pantalón una vez por año.

Tabla 149. [Porcentaje]

237
 G. Tecnología en la Institución

Para el ejercicio fiscal 2023, se destaca que el teléfono inteligente, las redes sociales, redes
locales (intranet) y la cámara de video son las herramientas tecnológicas en las cuales
existió un mayor porcentaje de aumento sobre su uso y operación de los elementos
encuestados con respecto de los resultados obtenidos en el ejercicio fiscal inmediato
anterior.

Gráfica 136. [Porcentaje]

238
La encuesta 2023 reveló, que la fase del proceso considerada como la más difícil en el
proceso del Informe Policial Homologado (IPH) en los tres estratos, es su llenado.

Gráfica 137. [Porcentaje]

A pesar de que la primera fase del proceso del Informe Policial Homologado es considerada
difícil, hay una percepción buena sobre el mismo, con un porcentaje del 57.7%, sin
embargo, el 53.4% se siente regularmente capacitado para llenarlo.

Gráfica 138. [Porcentaje]

239
A nivel nacional, la herramienta más utilizada en el ejercicio 2023 por parte del personal
encuestado para la elaboración de los reportes, informes u otros escritos oficiales fue la
computadora. Adicionalmente, es destacable que va incrementándose el uso de tablets y/o
teléfonos inteligentes en comparación con la disminución de los elementos que señalaron
realizar los reportes a mano.

Gráfica 139. [Porcentaje]

El estrato de la policía de Investigación en la Procuraduría General o Fiscalía es el que utiliza

cotidianamente la computadora como herramienta principal para escribir sus reportes,
informes u escritos oficiales de trabajo.

Gráfica 140. [Porcentaje]

240
La capacitación fue el elemento al que el 97.0% de los elementos encuestados consideró
como el principal factor para un adecuado llenado del Informe Policial Homologado 2023.
Sin embargo, todos los demás factores incluidos en la encuesta son de suma importancia.

Gráfica 141. [Porcentaje]

Con relación a la solicitud de información del Sistema Nacional de Información (SNI), la

Policía Estatal es quien hace más uso de dicho sistema, en tanto que el Personal de
vigilancia o custodia del Sistema Penitenciario son quienes menos lo utilizan.

Gráfica 142. [Porcentaje]

Sin embargo, los elementos encuestados mencionaron que en su área de trabajo el 36.4%
cuentan con equipo para consultar el SNI, el 45.0 % no cuenta con equipo y el 18.6% no sabe.
241
En referencia a los métodos de identificación y registro de personal con los que cuenta
cada institución, se observó que prevalecen la CUIP, seguida de la Identificación con
fotografía y las huellas dactilares, como los principales. Quedando en el último lugar el
registro de voz, orden que se mantiene desde el ejercicio fiscal inmediato anterior.

Gráfica 143. [Porcentaje]

242
 H. Infraestructura

En promedio a nivel nacional el 34.1% de los elementos encuestados, consideraron calificar

el estado físico actual de sus instalaciones como “regular”.

Gráfica 144. [Porcentaje]

Realizando un análisis por entidad federativa los mejor calificados fueron el estado de
Durango con (47.3%) señalándolas como “Buenas” y Tlaxcala con (46.9%) como “Regulares”
en cuanto a sus instalaciones.

Tabla 150. [Porcentaje]

243
A nivel nacional, el 57.6% de elementos encuestados señalaron no haber contado con
mejoras físicas a sus instalaciones.

Gráfica 145. [Porcentaje]

244
El otro 42.4% que consideró que sí hubo mejoras, de este, más de la mitad (66.8%)
mencionó que cumplía con la calidad que esperaban; el 61.4% consideró que resolvían sus
necesidades de infraestructura y el 68.9% mencionó que sí influyen las mejoras en la
capacidad operativa y de respuesta, como es señalado en las tres gráficas siguientes:

Gráfica 146. [Porcentaje]

Gráfica 147. [Porcentaje]

Gráfica 148. [Porcentaje]

245
El 60% de los elementos encuestados a nivel nacional consideraron que las instalaciones
con las que contaban en ese momento les permitían operar de manera eficiente y eficaz,
el 40% restante no lo consideró así.

Gráfica 149. [Porcentaje]

Del 40% del personal encuestado, que consideró que las instalaciones con las que cuenta
no le permitieron operar de manera eficiente y eficaz, el 87.5% aseguró que faltan espacios,
en tanto que el 82.2% refirió que los espacios están en malas condiciones, así como el 82.3%
no hay suficiente capacidad y el 81.8% que los espacios no son los adecuados para la
operación.

Gráfica 150. [Porcentaje]

246
El 92.3% de todo el personal encuestado (Policía Estatal, Policía Ministerial o equivalente y
Custodios), consideró necesario que se llevaran a cabo mejoras, ampliaciones o
construcciones a las instalaciones donde en ese momento operaban, mientras que el 7.7%
no lo consideró así.

I. Condiciones laborales y funciones policiales

A nivel nacional, el 70.3% de los encuestados indicaron sentirse muy orgullosos, el 25.2%
orgullosos, el 3.5% poco orgullosos mientras que solo el 1.0% indicó estar nada orgulloso.
Particularmente el estrato de la Policía Ministerial son los elementos que señalaron sentirse
muy orgullosos por ser Policías como lo refleja la siguiente gráfica.
Gráfica 151. [Porcentaje]

Gráfica 152. [Porcentaje]

247
En cuestión de género, se observó que las dos categorías, hombres y mujeres se sienten
entre “Muy orgullosos” y “Orgullosos” de ser policía.

La encuesta institucional reveló que algunas de las principales razones por las cuales
desempeñan labores como Policía, resultaron ser por vocación con (26.2%), en segundo
lugar por desarrollo profesional o personal (21.6%) y en tercero, por necesidad económica o
desempleo (15.6%).

Gráfica 153. [Porcentaje]

Como se puede apreciar en la gráfica siguiente, hablando de un rango de mayor a menor

porcentaje, el respeto a su comunidad, el reconocimiento en su comunidad y la
discriminación no son situaciones en las que se encuentran derivado de ser policías.
Gráfica 154. [Porcentaje]

248
Conforme a lo indicado en las encuestas, se tiene una correlación lógica, entre la función
que desempeñan y lo que más les gusta de su trabajo, como ejemplo, el Policía Estatal
gusta más de portar su uniforme, mientras que el Policía Ministerial o equivalente prefiere
investigar y analizar las evidencias. El Personal de vigilancia o custodia del Sistema
Penitenciario, prefiere su sueldo y las prestaciones.

Gráfica 155. [Porcentaje]

249
La siguiente gráfica muestra que el 63.1% de los elementos encuestados, han intervenido
como primer respondiente, mientras que el 35.8% no lo ha hecho y el 1.1% señalo que no
sabe.

Gráfica 156. [Porcentaje]

Del personal entrevistado, el 39.8% promedio participó en audiencias del sistema penal
acusatorio y 60.2% promedio no lo hizo, siendo el estrato de la Policía Ministerial o
equivalente quien mayor participación tuvo en 2023, con un 65.4% del total.

Gráfica 157. [Porcentaje]

250
 J. Hábitos en el trabajo

En cuanto a la percepción que se tuvo, respecto a la aplicación de normas, reglamentos y

leyes, se utilizaron las siguientes expresiones: “Las leyes deben aplicarse a todos por igual”
y “pueden hacerse excepciones en algunos casos”. El 96.0% de los encuestados indicaron
en el ejercicio fiscal 2023 que las leyes deben aplicarse a todos por igual porcentaje que
aumento con respecto al ejercicio anterior.

Gráfica 158. [Porcentaje]

Comparando los años 2022 y 2023, Guanajuato, Nayarit y Puebla se ubicaron en el cuartil
más alto, entre las entidades federativas que indicaron que en la aplicación de las leyes
“pueden hacerse excepciones en algunos casos”, como lo muestra la siguiente tabla:

Tabla 151. [Porcentaje]

251
Respecto a las actividades realizadas y su frecuencia; los elementos encuestados indicaron
que el pase de lista tuvo una frecuencia de 5 a 6 veces a la semana; el entrenamiento físico
se llevó a cabo con una frecuencia de 1 a 2 y de 3 a 4 veces a la semana, finalmente la
actividad que no realizan es la calibración de instrumental.

Tabla 152. [Porcentaje]

252
El criterio que obtuvo el mayor porcentaje para otorgar ascensos durante los ejercicios 2022
y 2023, fue el “desempeño laboral”.

Gráfica 159. [Porcentaje]

253
 K. Problemas en el trabajo

Conforme a la percepción de los encuestados, durante los ejercicios 2022 y 2023, los
aspectos para mejorar el trabajo de las instituciones son mejorar el sueldo y las
prestaciones.

Gráfica 160. [Porcentaje]

254
Las principales problemáticas que se percibieron en las corporaciones en el ejercicio 2023
fueron la falta de organización, falta de confianza entre los elementos y la falta de liderazgo
de sus mandos. Adicionalmente, se observó que la infiltración del crimen organizado
dentro de las corporaciones es el problema que alcanza el menor porcentaje.

Gráfica 161. [Porcentaje]

Es importante señalar que, con base en los resultados de la encuesta institucional 2023,
persisten las mismas problemáticas indicadas en el ejercicio fiscal 2022.

Gráfica 162. [Porcentaje]

255
VIII. Conclusiones del análisis a la Encuesta Institucional

A nivel nacional se solicitó la aplicación de 18,895 encuestas mínimas a aplicar, sin embargo,
se aplicaron 20,571, es decir casi un 10% adicional a lo establecido.

Como resultado de la aplicación de la Encuesta Institucional y del análisis por parte de la

DGP se han identificado algunos hallazgos relevantes:

Perfil del personal operativo

• A nivel nacional la encuesta fue aplicada al 73.7% de hombres y el 26.3% de mujeres, la

mayoría en la edad de 30 a 35 años y casados.
• Gran parte del personal operativo señaló tener preparatoria o bachillerato y licenciatura,
lo que ayuda a formar a elementos mejor capacitados y con una mayor formación.

Aspectos socioeconómicos

• En el rubro de “Ingresos”, se destaca que el menor porcentaje con 1.1% de los

encuestados, indicaron percibir un sueldo mensual bruto menor a $1,600.00 pesos
mensuales y el mayor porcentaje con 38.1% de los que perciben un sueldo mayor a los
$18,000.00 pesos mensuales ambos, relacionados al estrato de la Policía de
Investigación.

Profesionalización

• Se observó que un 64.9% de los elementos encuestados afirmaron, que su institución

cuenta con el Servicio Profesional de Carrera, 15.5% no y el 19.6% no sabe.
• El 88.1% de los policías encuestados afirmó encontrarse inscrito en el Registro Nacional
de Personal de Seguridad Pública.
• En cuanto a las prestaciones, las que obtuvieron un porcentaje por arriba del 90% fueron
Aguinaldo, Vacaciones y Seguro de Vida de acuerdo a lo mencionado los elementos
encuestados.

Capacitación

• En promedio el 95.8% de los elementos encuestados indicaron haber recibido cursos de

capacitación desde su ingreso a la corporación.
• El 60.7% del personal encuestado en el último año indicó haber recibido entre 1 y 3
cursos de capacitación.
• Los tres cursos con mayor demanda durante el año fueron: 1. “Competencias Básicas de
la Función”, 2. “Formación Inicial” y 3. “Protocolo de Actuación Policial ante Hechos
Delictivos”

Evaluación Policial

• La mayoría de los encuestados indicaron haber sido evaluados en control de confianza

entre los años 2021 con 21.6%, 2022 con 34.6% y 2023 con el 34.1%.

256
• La percepción que tiene el personal encuestado respecto a la evaluación de control de
confianza se calificó en todos los aspectos como “Bueno” con el mayor porcentaje:
- Organización y logística del proceso de evaluación;
- Trato por parte del personal evaluador;
- Tiempo empleado en las evaluaciones;
- Equipo utilizado, e
- Instalaciones (condiciones del inmueble y mobiliario).

Equipamiento

• El equipamiento recibido con mayor frecuencia fue el pantalón, la camisa o camisola y

el calzado.

Uso de Tecnología

• En cuanto al conocimiento sobre el uso y operación de las tecnologías, el equipo de

radiocomunicación (90.1%) y el correo electrónico (87.7%) son los que tienen el mayor
porcentaje.
• A nivel nacional, la herramienta más utilizada por parte del personal encuestado para la
elaboración de los reportes, informes u otros escritos oficiales fue la computadora.

Infraestructura

• En promedio el 34.1% de los elementos encuestados, consideraron calificar el estado

físico actual de sus instalaciones como “regular”.
• El 60% de los elementos encuestados consideraron que las instalaciones con las que
contaban en ese momento les permitía operar de manera eficiente y eficaz, el 40%
restante no lo consideró así.

Condiciones Laborales

• De los elementos encuestados el 70.3% manifestaron sentirse muy orgullosos de realizar

su función.
• Las razones principales por las cuales son policías resultaron ser por vocación con
(26.2%), por desarrollo profesional o personal (21.6%) y por necesidad económica o
desempleo (15.6%).

Hábitos en el trabajo

• La percepción de los encuestados considerada como de mayor importancia en su

Institución para otorgar ascensos fue el de “desempeño laboral” (39%).

Problemas en el trabajo

• Con relación a los aspectos para mejorar el trabajo de las instituciones, la opción de
mejorar el sueldo y prestaciones fue la que obtuvo el mayor porcentaje.

257
 IX. Diagrama con el procedimiento para la elaboración y entrega del
Informe Estatal de Evaluación FASP 2023

SECRETARIADO EJECUTIVO
ESTATAL INSTITUCIONES SESNSP
INSTANCIA INSTANCIAS
SESNSP / DGP DE SEGURIDAD UNIDADES
RESPONSABLE COMITÉ DE EVALUADORA FEDERALES
PÚBLICA ADMINISTRATIVAS
DE EVALUACIÓN TRANSPARENCIA

Inicio del Proporcionan

Procedimiento información
Coordina operación solicitada por el
con Instituciones evaluador:
de Seguridad
Publica Pública para que • Con corte del 1
Lineamientos proporcionen de enero al 30 de
Generales de información al noviembre de
Evaluación (LGE). evaluador. 2023.
31/Ago/23 Con dos cortes de • Con corte del 1
información. de enero de 2023
Elabora un archivo al 15 de abril de
electrónico en PDF 2024.
del Anexo 2 LGE, sin
incluir la parte
financiera
Considerando el
periodo de
información
01/Ene/23 al 1
30/nov/23

Archivo PDF No Modifica archivo

cumple LGE para que cumpla
Recibe Archivo PDF
del SESNSP LGE del SESNSP.
(Anexo 2) del SEE
19/Ene/24 y envía a
UA del SESNSP y a
Instancias Sí
Federales los 32
Archivos PDF.
(dentro de los 10
días posteriores a
su recepción)

1
Recibe el archivo Recibe el archivo
del Anexo 2 como del Anexo 2 como
insumo de insumo de
Elabora el Informe información para la información para la
Estatal de concertación del concertación del
Evaluación con: FASP 2024. FASP 2024.
I. Índice
II. Introducción
III. Programas con
Prioridad Nacional
(PPN) y
3 3
subprogramas
IV. Conclusiones
generales
V. Bibliografía

(Considera Anexo 2
LGE) y el periodo de
información
01/Ene/23 al
15/Abril/24

Recibe IEE del SEE IEE cumple No Modifica IEE para

30/Abril/24 y envía LGE del que cumpla LGE
a UA del SESNSP y a SESNSP del SESNSP.
Instancias
Federales los 32 IEE. Sí
(dentro de los 10
días hábiles
posteriores a su Presenta versión
recepción). pública del IEE al Valida versión
Comité de pública del IEE
Transparencia del
SEE.

Difunde versión
Pública del IEE en
página web del
SEE.
Publicación el
30/Abril/24

Recibe notificación
con liga de Revisa si la Revisa si la
publicación de información del IEE información del IEE
versión pública del en el ámbito de su en el ámbito de su
IEE, en un término competencia, es competencia, es
no mayor a 10 días consistente con consistente con
hábiles relación al relación al
posteriores. cumplimiento de cumplimiento de
sus metas sus metas
establecidos en los establecidos en los
proyectos de proyectos de
3 inversión y Anexos inversión y Anexos
Técnicos o emite Técnicos o emite
observaciones. observaciones.
(Dentro de los 30 (Dentro de los 30
días hábiles días hábiles
posteriores a la posteriores a la
fecha de recepción). fecha de recepción).

1 2 2
 Diagrama con el Procedimiento para la elaboración y entrega del Informe
Estatal de Evaluación FASP 2023

SECRETARIADO EJECUTIVO
ESTATAL INSTITUCIONES SESNSP
INSTANCIA INSTANCIAS
SESNSP / DGP DE SEGURIDAD UNIDADES
RESPONSABLE COMITÉ DE EVALUADORA FEDERALES
PÚBLICA ADMINISTRATIVAS
DE EVALUACIÓN TRANSPARENCIA

Recibe oficio con

observaciones de
las Unidades
Administrativas &
Instancias
Federales

Elabora oficio de
conclusión del
proceso de
evaluación.

Recibe oficio de
conclusión del
proceso de
evaluación del
SESNSP.

Se coordina con el
IEE tiene Sí área de Evaluación
observaciones para aclarar
UA & IF observaciones.
(Cuentan con 10
días hábiles Se verifica la Se verifica la
No
3 posteriores a la información y en información y en
notificación del caso de ser caso de ser
oficio de procedente realiza procedente realiza
conclusión). la aclaración. la aclaración.
Fin del
Procedimiento

Recibe formato
Excel con la
información del
último estatus
respecto de la
procedencia o no
de las
observaciones
(Cuentan con 5
días hábiles

1
 X. Diagrama con el procedimiento para la elaboración y entrega de la
Encuesta Institucional FASP 2023

INSTANCIAS DE SEGURIDAD
SECRETARIADO EJECUTIVO
SESNSP / DGP INSTANCIA EVALUADORA PÚBLICA
ESTATAL
Personal Operativo

Inicio del Procedimiento

Publica Lineamientos
Generales de Evaluación (LGE).
31/Ago/23

Publica características técnicas

de Base de datos (BD) con
Conoce características de LGE y
Estructura, Contenido,
BD publicadas por el SESNSP.
Nomenclatura. 9/Oct/23 (a más
tardar)
Aplica encuesta considerando Recopila datos de Policía
Asigna trabajo de evaluación a el Anexo 1 LGE en el periodo de Estatal, Policía Ministerial o
Evaluador (Externo o Interno). Levantamiento del 25/Oct/23 al equivalente y Custodio.
29/Dic/23

Concentra resultados de
encuestas aplicadas a
elementos policiales en
formato IBM SPSS.

Valida si BD
respeta Corrige registros inválidos
1 identificados por la SEE en BD.
características No
técnicas

Sí

Envía BD con registros

validados al SESNSP.
19/Enero/2024

Encuentra No Recibe Oficio de cumplimiento

Observaciones en de la estructura en la BD SPSS
BD del IEE enviado por SESNSP.
Elabora Informe Ejecutivo de
Resultados de la EI con:
Solicita a Evaluador que elabore ▪ *Nota metodológica
Informe Ejecutivo de ▪ *Resultados muestrales
Sí
Resultados de la EI. ▪ *Principales hallazgos y
recomendaciones
▪ *Conclusiones
Subsana Observaciones en
Notifica observaciones en BD a plazo NO mayor a 15 días
SEE, por única ocasión. hábiles a partir de que toma
conocimiento.

Recibe notificación del SEE de 1

que se elaboró y publicó el IER.
Trámite llevado a cabo en un Entrega Informe Ejecutivo de
Coordina publicación del IER en
plazo dentro de los veinte días Resultados de la EI a SEE para
la página web del SEE.
hábiles posteriores al oficio de publicación.
cumplimiento.

Fin del Procedimiento 1

2