Uno de los objetivos y propósitos para conformar veedurías ciudadanas
está asociado a que las organizaciones civiles exijan que las entidades
públicas garanticen el ejercicio efectivo de los derechos que estén asociados
a la prestación de su servicio, por tanto, el grupo de veeduría juega un papel
central en términos de representación, debido a que son elegidos y
designados democráticamente y se convierten en el puente de
comunicación entre las entidades públicas y la comunidad, referente a todo
lo que se realice en el ejercicio de seguimiento, por tanto en este paso se
sugiere al grupo de veeduría que comunique los avances y resultados a la
comunidad que representa.
El usuario registrado, podrá acceder a formularios de la herramienta que le ayudará en el
ejercicio de Control Social.
El registro, puede hacerlo desde la opción del menú Registrarse
O directamente aquí
A continuación, encontrará la guía del paso y el capítulo del Módulo de Control Social a la
Implementación del Acuerdo de Paz.
¿Cómo pueden organizarse los
ciudadanos para hacer veedurías?
Comunicar la ciudadanía, comunidad
Paso 9.
u Organización que representa la veeduría.
¿Cada cuánto realizaría informe a la comunidad?
¿Qué medio va a utilizar para comunicar a la
comunidad?
Audiencia Publica.
Informes públicos.
Páginas Web, correos electrónicos, mensajes.
Otros medios.
¿Qué información va a presentar?
¿Qué herramienta va a utilizar para dar la información?
PÚBLICA
RE
MININTERIOR
CONTRALORÍA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Fondo para la Participación y
GENERAL DE LA REPÚBLICA Derechos humanos, para vivir en paz Fortalecimiento de la Democracia
PÚBLICA
PÚBLICA RE
RE
DNP
Departamento
FUNCIÓN PÚBLICA
Departamento Administrativo de la Función Pública
Nacional
de Planeación
comunidad que puede verse beneficiada o afectada para que siempre esté
informada sobre los avances del proceso de control social y para recoger
sus inquietudes.
En caso de ser necesario, cuando la veeduría o grupo de control social
ya ha entregado los resultados de su vigilancia puede promover acciones
conjuntas con la comunidad para visibilizar tanto el ejercicio de vigilancia
como para solicitar información o ajustes en la gestión a la entidad
responsable del objeto de vigilancia evaluado.
Desde esta perspectiva, es necesario abrir la puerta a procesos de
democratización y rendición de cuentas de los líderes sociales a sus
mismas organizaciones y a la comunidad que representan, mediante
audiencias públicas, elecciones internas, informes públicos, interconexión
electrónica, páginas web, y medios alternativos de comunicación, etc.
-
P Ú B L I C A
Determinar los alcances de la comunicación a la
ciudadanía
La primera acción antes de comunicar a la ciudadanía acerca de los
F U N C I Ó N
avances en el ejercicio de control social es conocer el alcance, en
términos de incidencia, que se pretende tener en las decisiones públicas.
Al determinar el grado de involucramiento que como personas y como
grupo se busca tener a través de la vigilancia y evaluación de la gestión
-
pública, se establecen las fronteras que contendrán y darán forma a la
manera en que la comunidad puede responder frente a lo presentado.
La Fundación Ideas para la Paz (2017) define algunos de los alcances que
pueden tener los espacios de participación que, adaptados a al ejercicio
del control social, se pueden encuadrar en:
* Informar: se delimita a la entrega de información sobre un asunto
particular, haciendo un esfuerzo por explicarla o detallarla para que
quienes se puedan ver interesados en el objeto de control social sobre
el cual se comunica estén en la capacidad de entenderla y apropiarla.
Es importante tener en cuenta que al informar se debe dar cuenta, de
manera explícita y clara, de cómo la gestión pública ha contribuido a
la construcción de paz por medio de las acciones estudiadas.
1 1 3
* Consultar: además de entregar información, comprende la
recolección de las opiniones, percepciones y posturas de los
interesados sobre el objeto de control social tratado para así
expandir el espectro de evaluación y sumar la mayor cantidad de
aprehensiones al momento de retroalimentar a la institucionalidad
pública. Al dar a conocer a la comunidad lo que se produjo durante
el proceso de control social, se deben captar las impresiones,
comentarios y experiencias de la comunidad receptora, en tanto
es en la cotidianidad que la paz realmente va germinando y
solidificando, y serán estas individualidades las que hablarán de si
la gestión impactó, cómo y en qué medida lo hizo.
* Colaborar: implica que, hecha la retroalimentación a la
institucionalidad pública, se generen acuerdos entre esta última y
la comunidad sobre las acciones a realizar a futuro para atender
-
O F I C I A L
las fallas y vacíos identificados durante el ejercicio de control
social. Esta fase a posteriori implica que haya un acompañamiento,
un seguimiento o un involucramiento por parte de quienes han
hecho parte del control social para así estar al tanto de que la
D O C U M E N T O
institucionalidad cumpla. Adicionalmente, las acciones de vigilancia
generan presión sobre la institucionalidad, provocando así que el
peligro de caer en la sanción social sea un aliciente para llevar a
cabo acciones correctivas y de mejora, entre ellas el cumplimiento
de acuerdos.
-
* Decidir: quienes son invitados a participar deciden sobre el asunto
abordado en el mismo. Es decir, las personas que participan
encuentran materializada su participación a partir de la definición
de decisiones o la formulación de planes o actividades concretas en
el marco del propio ejercicio de vigilancia.
Ahora bien, en el marco de una posible acción de movilización emprendida
como resultado del ejercicio de control social, es necesario entender que
toda acción humana de relación social constituye una forma de ejercicio
del poder. La democracia, en tanto se entiende como capacidad para la
acción o empoderamiento para alcanzar fines a través de procesos que se
extienden desde el individuo hasta el cambio social, exige el ejercicio del
poder ciudadano a través de la no violencia.
1 1 4
La no violencia, entonces, hace referencia a gestionar las transformaciones
sociales por medio de vías pacíficas o métodos de lucha con fines políticos
y sociales de manera no armada. En este sentido, la acción no violenta
tiene implícito el entendimiento de que no todo medio es legítimo ni moral
para alcanzar determinados fines, así estos parezcan justos.
Así las cosas, en el marco de la implementación del acuerdo de paz, la
paz puede construirse de manera individual y colectiva desde lo cotidiano
como aprendizaje histórico-cultural en medio de condiciones adversas.
Por ello, la base de la práctica de la paz no se debe solamente en lo que
puedan hacer los Estados u organizaciones, sino procurando una vivencia
cotidiana de la paz en la vida individual de cada ciudadano.
Para lo anterior, se sugieren los siguientes aspectos clave y actividades
para la promoción de acciones de comunicación y movilización en el marco
-
de la construcción de paz:
P Ú B L I C A
* Empoderamiento pacifista: deja de ver a la paz como un ideal
pasivo y abstracto y ve en ella una fuerza positiva y constructiva
que no es para nada ajena al ejercicio de lo político y las relaciones
F U N C I Ó N
de poder que parte del empoderamiento de los ciudadanos.
* Difusión de la participación: difundir de manera amplia la
información producto de los procesos de sistematización y análisis
-
de los procesos de participación para: 1. Que los actores del territorio
puedan hacer el seguimiento en el cumplimiento de lo pactado. 2.
Los responsables de los procesos de participación puedan mejorar
su diseño e implementación. 3. Las universidades y centros de
pensamiento puedan generar nuevos procesos de reflexión e
investigación sobre el impacto de la participación ciudadana.
* Medición oportuna: la medición puede generar información útil
y encender de manera oportuna las alertas que deben ser tenidas
en cuenta para que la participación sea exitosa y transforme las
relaciones entre la ciudadanía y los gobiernos.
* Reconocimiento de actores en los territorios: los actores en el
territorio pueden actuar en la búsqueda de un mejor funcionamiento
de la gestión pública e incentivar un mayor interés en el impacto de
la participación ciudadana en la construcción de paz.
1 1 5
Frente a lo anterior, los mecanismos que pueden emplearse durante el
ejercicio del control social como medio para la construcción de paz son
los no violentos, tales como: marchas y concentraciones, encuentros,
foros y seminarios, actos culturales y deportivos, campañas o acciones
educativas, organización y coordinación, acciones de memoria, diálogos
y negociaciones, premios y homenajes, celebraciones o actos religiosos,
comunicados colectivos, concertación ciudadana, acciones de resistencia
civil, paros, huelgas y levantamientos, participación electoral, declaración
de zonas de paz, entre otros.
-
O F I C I A L
D O C U M E N T O
-
1 1 6
