ESTÁNDAR VERSIÓN:

01

CÓDIGO: ÁREA:
PÁGINA:
DIVISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
DSHIU-S-016 1 / 14
UNACEM

UNACEM Perú S.A.

COPIA CONTROLADA
VALIDA SOLO EN PANTALLA

APROBADO POR: GSAS

FECHA DE APROBACION: 06/12/2024

ESTÁNDAR DE RESPUESTA DE
EMERGENCIA

RUBRO NOMBRE Y CARGO FIRMA FECHA

MIGUEL SALAZAR AMARO

Líder del Estándar de Respuesta a Emergencia
ELABORADO
POR:
JULIO ORMEÑO CÉSPEDES
Líder del Estándar de Respuesta a Emergencia

JORGE ROLDÁN AYALA

Sponsor del Estándar de Respuesta a Emergencia
REVISADO POR:
JESÚS BERNEDO CRESPO
Jefe de División de Seguridad e Higiene Industrial
UNACEM

CARLOS ADRIANZÉN PANDURO

APROBADO
Gerente de Seguridad, Medio Ambiente y
POR:
Sostenibilidad

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ESTÁNDAR DE RESPUESTA DE EMERGENCIA

1. OBJETIVO
Establecer los requisitos obligatorios para participar en la Brigada UNACEM, planes de respuesta de
emergencia según el trabajo a ejecutar, logística de respuesta de emergencia para trabajos a ejecutar,
a fin de tener personal capacitado, entrenado teórico, practico y tener resistencia física para responder
a eventos a fin de tener controlado los riesgos relacionados a los diferentes escenarios de emergencias.

2. ALCANCE
Este estándar aplica a todo el personal de UNACEM Perú S.A. (en adelante “UNACEM”), empresas
contratistas y visitantes en todas las actividades que involucren trabajos en altura, espacios
confinados, trabajos en caliente u otros de considerados de alto riesgo, en las instalaciones de
UNACEM y cualquier otra ubicación o actividad que sea controlada por UNACEM.

3. DOCUMENTOS A CONSULTAR
Los siguientes documentos contienen disposiciones que, al ser citadas en este texto, constituyen
requisitos de este estándar:
1.1. Ley 28851, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.
1.2. Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo y sus modificatorias.
1.3. D.S N° 005-2012-TR Reglamento de ley de seguridad y salud en el trabajo y sus modificatorias.
1.4. D.S N° 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en minería y sus
modificaciones (Arts. 77 y 154).
1.5. RM 111-2013-EM Reglamento de Seguridad y salud en el trabajo con electricidad (Art. 124).
1.6. DS 002-2018-PCM Reglamento de Inspecciones de Seguridad.
1.7. RAD N° 011-2006-APN-DIR – Uso de Equipos de Protección Personal en los Puertos e
instalaciones Portuarias.
1.8. D.S N° 42F – Reglamento de Seguridad Industrial (Art. 172).
1.9. G 050 – Seguridad durante la construcción.
1.10. D.S. N° 011-2019-TR - Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el Sector Construcción.
1.11. NFPA 600: Norma sobre Brigadas Industriales de Incendio.
1.12. NFAP 1500: Norma sobre Programas de Seguridad, Salud y Bienestar Ocupacional de
Departamentos de Bomberos.
1.13. NFPA 1006: Norma de cualificación profesional técnico de salvamiento / Capitulo 7 Rescate en
espacios confinados.
1.14. NFPA 101: Código de Seguridad Humana.
1.15. DSHIU-D-001 Reglamento Interno de Seguridad y salud en el Trabajo UNACEM. (Capítulo VI).

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1.16. DSHIU-S-001 Estándar de aislamiento de energía.

1.17. DSHIU-S-002 Estándar de Trabajos en altura.
1.18. DSHIU-S-005 Estándar para trabajos en caliente.
1.19. DSHIU-S-007 Estándar para espacios confinados.
1.20. DSHIU-P-024 Organización, selección operación y entrenamiento de brigadistas
1.21. DSHIU-P-005 Respuesta a emergencia en espacios confinados
1.22. DSHIU-I-015 Respuesta a emergencias en trabajos en altura

4. DEFINICIONES
2.1. Brigadas de emergencia: son trabajadores (a) que voluntariamente realizan acciones de
prevención y control de emergencia, durante el desarrollo de estas actividades se exponen a
peligros y riesgos con potencial de causa lesiones.
2.2. Plan de respuesta de emergencia: Es un documento que describe los pasos cruciales en los
primeros minutos de cualquier situación extrema. La respuesta inicial a cualquier emergencia es
fundamental para contener la amenaza, minimizar los daños y salvar vidas.
2.3. Trabajo en altura: Labor en la cual los trabajadores tienen la probabilidad de sufrir una caída a
distinto nivel cuyo plano horizontal inferior más próximo se encuentra igual o más de 1.8 metros.
En trabajos en pendientes se consideran trabajos en altura cuando el plano inclinado tenga 15°
o más y una distancia de caída o rodamiento a más de 1.8 m.
Para las instalaciones portuarias, se considera Trabajo en Altura, cuando la superficie y/o puntos
de apoyo para el personal que ejecuta la labor está a una altura igual o mayor a 1.5 metros,
respecto del plano horizontal inferior más próximo.
2.4. Aislamiento de energía: Es la acción de dejar sin energía (activa y residual) a un equipo para ser
intervenido en forma segura.
2.5. Trabajo en caliente: Tarea que involucra la presencia de llama abierta, chispas y calor como
fuente de ignición en áreas con riesgos de incendio. Se consideran los trabajos con equipos de
corte o soldadura a gas, soldadura eléctrica, esmerilado, uso de soplete de fuego, etc. Para su
ejecución debe contar con Permiso de Trabajo en Caliente.
2.6. Espacio Confinado: lugar de área limitada o con accesos o salidas restringidas (configuración
física en donde es necesario el uso de las manos o contorsión del cuerpo para ingresar o salir del
espacio), donde puede existir una atmosfera peligrosa (gases tóxicos, gases inflamables,
deficiencia de oxígeno, etc.), no concebido o diseñado para una ocupación continua o regular
de una o más personas.
2.7. Equipos de Rescate: Es el conjunto de dispositivos (accesorios, herramientas y equipos),
materiales que se emplean en las operaciones de rescate, control de emergencias, que implican
generalmente recuperar personas en situación de riesgo para evitar la pérdida de vidas, y para
prevenir lesiones. También se incluyen los materiales necesarios para las operaciones.
2.8. Equipo de respuesta a emergencia: Equipo de personas capacitadas y entrenadas (teórico,
práctico), encargadas de controlar una emergencia estableciendo el sistema comando de

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incidentes.
2.9. Plan de Acción del Incidente (PAI): Expresión de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un período operacional para controlar un incidente.
2.10. Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal
de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
2.11. Emergencia: es una situación o accidente que acontece de forma imprevista y puede afectar a
la integridad física de las personas, a los bienes y/o al medioambiente, ya sea individual o
colectivamente, generando en ocasiones, llegar a constituir una situación de grave riesgo
colectivo, catástrofe o calamidad pública.
2.12. Urgencia: Es una situación que no amenaza de forma inminente la vida del accidentado, ni hace
peligrar ninguna parte vital de su organismo o si lo hace es en el transcurso de varias horas.
2.13. Cartilla PAS (Proteger – Avisar – Socorrer): cartilla informativa de activación de flujograma de
respuesta de emergencia. Ver Anexo A.
2.14. Comandante del Incidente (CI): Es el individuo responsable de todas las actividades del
incidente, incluyendo el desarrollo de los objetivos, estrategias y tácticas, solicitud y la
desmovilización de los recursos. El CI tiene la autoridad general y la responsabilidad de conducir
las operaciones del incidente y es responsable por la gestión de todas las operaciones en el lugar
del incidente.

2.15. Niveles de emergencia: Se establecen tres niveles de emergencia los cuales serán utilizados para
calificar los eventos teniendo en consideración la potencialidad de daño y los recursos
requeridos para su manejo, aplicando la metodología del sistema de comando de incidentes
(SCI).

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2.16. Flujograma de comunicación: Describe un proceso de forma ordenada en forma gráfica, de la

secuencia de activación de un incidente o emergencia para respetar las secuencias de
alertamiento a las áreas correspondientes.

2.17. Capacitación: Programa de entrenamiento teórico, practico para entrenar al personal

Brigadista sobre los procesos de preparación y respuesta ante la respuesta de emergencias.
2.18. Brigada o coordinador de evacuación: Organización de trabajadores voluntarios encargados de
dirigir eficazmente la Evacuación de emergencia de los ocupantes de una instalación hacia un
lugar seguro ante cualquier acontecimiento que requiere la evacuación del precinto.
2.19. Suspensión Inerte: Situación en que un trabajador permanece suspendido por el sistema de
seguridad, hasta el momento del socorro.
2.20. Extintor: Equipo utilizado para controlar y apagar un incendio en su etapa incipiente. Puede ser
portátil o rodante.
2.21. Hoja de seguridad del material (MSDS, por sus siglas en inglés “Material Safety Data Sheet”):
Hoja de Información de Seguridad del Producto, emitida por el fabricante o proveedor, que
contenga como mínimo información sobre sus características fisicoquímicas, riesgos asociados,
efectos en el organismo, atención de primeros auxilios, medios de control en caso de incendio
y derrames. Es recomendable que cumpla la norma ANSI Z400.1

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5. LINEAMIENTOS DEL ESTÁNDAR

5.1. Condiciones básicas
5.1.1. Evidenciando las normativas referenciales del contar con brigadistas por las empresas y los
planes de respuesta de emergencia ante los trabajos a realizar, desde el punto de vista de
acciones preventivas frente a riesgos que se presenten en el trabajo, se requiere que las
empresas cuenten con personal capacitado, entrenado en los diferentes escenarios de
emergencia que se desarrollan dentro de las instalaciones de UNACEM.
5.1.2. Se deberá observar lo establecido en el art. 154 del D.S. 024-2016-EM: cada miembro de la
brigada de emergencia, antes de ser aceptado como tal, deberá aprobar los exámenes médicos
especializados tales como los de visión, audición, aparato cardiovascular, equilibrio y
coordinación motriz, entre otros, para demostrar que se encuentra mental y físicamente apto;
igualmente, deberá aprobar los exámenes sobre técnicas y procedimientos de atención a
emergencias, cuya calificación no será menor de ochenta (80), en la escala del uno (1) a (100).
5.1.3. Con la finalidad de contar con personal preparado para la respuesta de control de las
emergencias, se estandariza tener dos brigadistas por cada 15 trabajadores en un área de
trabajo, siendo trabajadores de diferentes áreas de trabajo, jerarquías en los niveles de las
empresas considerando que sea voluntario su participación.
5.1.4. Se debe tomar como referencia el procedimiento DSHIU-P-024 “Organización, selección
operación y entrenamiento de brigadistas”.
5.1.5. Los brigadistas, tanto de UNACEM como de empresas contratistas, deben estar identificados
con uno de los siguientes implementos: overol, chaleco o stickers, según sea el caso. El
implemento usado debe ser evidenciado y resaltar a diferencia de los demás trabajadores en
el lugar, debiendo indicar “brigada de emergencia”.
5.1.6. Los brigadistas deben ser entrenados anualmente. La lista actualizada y la certificación de
dichos trabajadores deben ser enviados a las áreas de Aprendizaje y Cultura y Seguridad e
Higiene Industrial UNACEM, detallando las horas académicas brindadas y el tiempo de vigencia
de los certificados.
5.1.7. El personal contratista debe presentar el programa anual de entrenamiento teórico practico
de su personal brigadista a las áreas de Aprendizaje y Cultura y Seguridad e Higiene Industrial
UNACEM, en el primer trimestre.
5.1.8. El personal contratista debe presentar un programa anual de simulacros a desarrollar basado
en sus actividades y coordinar con la División de Seguridad e Higiene Industrial UNACEM
(Supervisor Senior de respuesta a contingencia), a fin de ver los objetivos de los simulacros
como las mejoras continúas planteadas, con la finalidad de cerrar las observaciones y mejoras
continuas.
5.2. Planes de emergencia y logística para tipos de trabajo de alto riesgo
Según las normativas en referencia, toda empresa que realice trabajos debe contar con sus
planes de respuesta de emergencia, enfocados al nivel de respuesta que pueda brindar según el
trabajo a realizar. Por lo cual los requisitos mínimos que se requiere para los tipos de trabajos
de alto riesgo enfocados por UNACEM se detalla:

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5.2.1. Trabajos en altura / Respuesta de emergencia de persona suspendida: Se debe considerar los
siguientes puntos en respuesta de emergencia con la finalidad de minimizar el traumatismo
por el síndrome del arnés o shock ortostático el cual puede producirse, después de estar
suspendido por algún tiempo, aproximadamente a 10 minutos en estado inmóvil o
inconsciente, 45 minutos con una persona en movimiento y una respuesta rápida para
minimizar las lesiones en el paciente.

a. Tanto el personal de UNACEM como el de empresas contratistas deben tener conocimiento

del documento DSHIU-I-015 “Respuesta a emergencias en trabajos en altura”.
b. Personal competente que realice trabajos en altura deben contar con un implemento de
seguridad mínimo como una cinta anti-trauma.

c. Tanto el personal de UNACEM como el de empresas contratistas deben contar con un plan de
respuesta de la emergencia en base a su procedimiento de trabajo en altura y deben realizar
la difusión al personal que va a laborar en dicha actividad, manteniendo registro de ello.
d. La persona rescatista o brigadista que va a realizar la respuesta de la emergencia debe estar
identificada. Asimismo, se debe brindar la documentación del perfil del personal brigadista al
área de Seguridad e Higiene Industrial UNACEM antes de realizar los trabajos.
e. Tanto el personal de UNACEM como el de empresas contratistas deben contar con los equipos
y/o accesorios mínimos que se requieren para una respuesta de emergencia enfocado a su
procedimiento de trabajo de altura:
• El personal contratista que labore en la sede Atocongo deberá tener un sistema pre
armado de polipastos, uno en cada planta (planta nueva y planta antigua).
• El personal contratista de sede Condorcocha deberá tener dos sistemas pre armados
de polipastos.
• El personal contratista ubicado en Terminal Portuario deberá contar con un sistema
pre armado de polipastos para la intervención del primer rescate.
f. El personal supervisor del área debe presentar la matriz IPERC línea base de los trabajadores,
así como el IPERC continuo debidamente firmado por las personas correspondientes,

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verificando los controles de los riesgos y peligros. La empresa que realiza el trabajo también
debe presentar su plan de respuesta de contingencia.
g. Considerar la jerarquía de rescate industrial:
• Auto rescate: cuando la persona puede solucionar el problema por sus propios
medios.
• Rescate Asistido: cuando la persona suspendida requiere del apoyo de una persona
donde le pueda pasar una escalera, una cuerda y lo pueda llevar a una estructura
donde pueda liberarse de la suspensión.
• Rescate con asistencia mecánica: cuando la víctima no puede salir por sus propios
medios o los elementos que se le brinda como cuerdas o escaleras no soluciona su
problema, por lo cual se utiliza equipos con asistencia mecánica.

Equipo de Equipo de
Rescate Rescate
SURETYMAN JAG RESCUE KIT

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• Rescate Técnico o de hombre a hombre: se realiza con un personal capacitado y

entrenado a fin de bajar hasta la víctima y liberar la tensión que cuenta y pasarlo a un
sistema de ventaja mecánica y determinar el ascenso o descenso.

5.2.2. Trabajos en espacios confinados / Rescate en espacios confinados: Se debe considerar los
siguientes puntos en base la respuesta de emergencia con la finalidad de minimizar los riesgos
en las áreas del espacio confinado y una respuesta rápida en una emergencia, sin poner en
riesgo al personal trabajador como brigadista que llegue al lugar y establezca un sistema
comando de incidentes.
a. Tanto el personal de UNACEM como el de empresas contratistas deben tener conocimiento
del documento DSHIU-P-005 “Respuesta a emergencia en espacios confinados”.
b. El personal contratista debe tener un plan de acción inicial de respuesta de emergencia
enfocado a los trabajos a realizar y debe enviarlo al área de Seguridad e Higiene Industrial
UNACEM para su verificación, antes de inicio de los mismos, como la logística necesaria para
un rescate inicial como respuesta inicial.
c. El personal contratista debe contar con un detector de gases operativo y certificación vigente.
d. El vigía debe contabilizar y tener el registro actualizado de ingreso y salida del personal.
e. El personal supervisor del área debe presentar la matriz IPERC línea base de los trabajadores,
así como su IPERC continuo debidamente firmado por las personas correspondientes y
difundido con su personal, verificando los controles de los riesgos y peligros. La empresa que
realiza el trabajo también debe presentar su plan de respuesta de contingencia.
f. Tanto el personal de UNACEM como el de empresas contratistas deben contar con su plan de
respuesta de emergencia actualizado en base al procedimiento de trabajo desarrollado y
deben realizar la difusión al personal que va a laborar en dicha actividad, manteniendo
registro de ello.
g. Tanto el personal de UNACEM como el de empresas contratistas deben contar con los equipos
y/o accesorios mínimos que se requiere para una respuesta de emergencia enfocado a la
rutina de trabajo del espacio confinado establecida.

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h. La persona rescatista o brigadista que realizará la respuesta de la emergencia debe estar

identificada y debe brindarse la documentación del perfil del personal al área de Seguridad e
Higiene Industrial UNACEM antes de realizar los trabajos.
i. Se debe tener el check list de los equipos de respuesta de espacios confinados, como
ventiladores de espacios confinados, y tener el conocimiento del área del espacio a fin de ver
los cálculos de aire a inyectar para liberar el área.

Camillas SKED: se utiliza por su versatilidad en su configuración para rescate en espacios

confinados en forma vertical como horizontal, manteniendo al paciente en forma anatómica.

Arnés de rescate: Es utilizado en ciertos trabajos de altura, espacios confinados, donde se debe
evaluar el tipo de arnés a utilizar.

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Cuerdas de rescate: se utilizan las cuerdas semi estáticas de alta resistencia y con una
excelente presión para el rescate, debe tener su hoja de vida donde determine sus fechas de
utilización, como fechas de inspección.

Trípode: es un equipo de protección individual utilizado en trabajos en espacios confinados

o zonas de difícil acceso donde existen riesgos de caídas o confinamiento, el cual deben estar
regulados bajo normas europeas o americanas.

j. Se debe tener conocimiento de los tipos de espacios confinados:

• Clase A: es un espacio que presenta una situación que es inmediatamente peligrosa a
la vida o la salud.
• Clase B: es un espacio que tiene la potencialidad para ocasionar daño y enfermedad.
• Clase C: es un espacio en que el peligro potencial, no requiere ninguna modificación
especial al procedimiento de trabajo.

5.2.3. Trabajos en caliente / Respuesta de emergencia en caso de las fases del incendio: Se debe
considerar los siguientes puntos en base la respuesta de emergencia con la finalidad de
minimizar los riesgos en las áreas de los trabajos en caliente y una respuesta rápida en una
emergencia en caso de incendios.

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a. El observador de fuego debe verificar el estado de su extintor portátil mínimo de 06 kg de PQS

y conocer las ubicaciones de los extintores instalados en la planta, evidenciando que no deben
estar obstruidos (NTP 350.043-1 /[Link]). Su inspección debe ser referida al punto 9.2.2 de la
NTP 350.043-1, como los gabinetes de respuesta rápida donde se encuentran las mangueras
contra incendio.
b. El observador de fuego tiene la responsabilidad de pedir a su supervisor inmediato el
certificado de operatividad y prueba hidrostática del extintor que será destinado en la zona de
trabajo.
c. El operador de trabajo en caliente tiene la responsabilidad de pedir las pruebas hidrostáticas
de los cilindros que se utilizará para realizar los trabajos en caliente (cilindro de acetileno,
cilindro de oxígeno, cilindro de gas).
d. El observador de fuego debe tener curso de uso y manejo de extintores o haber llevado curso
de lucha contra incendio, de preferencia que sea brigadista con los cursos mencionados.
e. Personal que realice trabajo en caliente debe contar con el EPP establecido en el documento
DSHIU-S-005 “Estándar para trabajos en caliente”.
f. El personal supervisor del área debe presentar la matriz IPERC línea base de los trabajadores
como su IPERC continuo debidamente firmado por las personas correspondientes, verificando
que en la zona no se tengan fuentes de ignición, como almacenamiento de líquidos
combustibles inflamables.
g. En caso de tener el inicio de incendio, el personal observador de fuego debe paralizar los
trabajos, realiza la evacuación del personal y ordenar a una persona activar el PAS, mientras
que él utiliza el extintor para controlar la propagación o confinamiento de este.

5.3. Logística para maletines de emergencia o botiquines de emergencia

5.3.1. El personal contratista deberá contar con el botiquín de primeros auxilios en el área de trabajo,
el cual debe estar equipado de acuerdo con la magnitud de su análisis de riesgo y tipo de
trabajo, así como a la posibilidad de auxilio de un apoyo externo del personal brigadista del
entorno de las diferentes contratistas o personal brigadista de la empresa.
5.3.2. Como mínimo un botiquín de primeros auxilios debe contar:
• Guantes de examen de látex o nitrilo (20 pares)
• 01 frasco de yodopovidona de 120 ml en solución
• 10 paquetes de gasas estériles de 10 cm x 10 cm
• 10 paquetes de apósitos
• 01 rollo de esparadrapo de 5cm x 4.5 m
• 05 vendas elásticas de 3 pulgadas x 5 tardas
• 05 vendas elásticas de 4 pulgadas x 5 yardas
• 01 paquete de algodón
• 05 vendas triangulares
• 01 frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 litro

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• 01 tijera de trauma
• 01 inmovilizador cervical
• 01 FEL (férula espinal larga) si se requiere según su evaluación de riesgos.
• 01 torniquete
• 01 set de férulas rígidas, si se requiere según su evaluación de riesgos.
• 01 mochila de transporte para el equipamiento con la finalidad de tener manos libres
durante el desplazamiento
5.3.3. El personal que utilice la mochila debe ser personal brigadista o personal que haya llevado un
curso de primeros auxilios a fin de brindar la primera respuesta, después de activar la cartilla
de emergencia (PAS) a fin de que la ayuda este en camino y el tiempo y respuesta sea el
apropiado para la atención del paciente.

6. RESPONSABILIDADES
6.1. Brigadistas
6.1.1. Identificarse como tal mediante implemento adecuado.
6.1.2. Participar anualmente en entrenamientos.
6.2. Empresas contratistas
6.2.1. Presentar el programa anual de entrenamiento teórico practico de su personal brigadista a las
áreas de Aprendizaje y Cultura y Seguridad e Higiene Industrial UNACEM, en el primer
trimestre.
6.2.2. Presentar un programa anual de simulacros a desarrollar basado en sus actividades y coordinar
con la División de Seguridad e Higiene Industrial UNACEM (Supervisor Senior de respuesta a
contingencia).
6.2.3. Contar con planes de respuesta de emergencia, enfocados al nivel de respuesta que pueda
brindar según el trabajo a realizar.
6.2.4. Contar con el botiquín de primeros auxilios en el área de trabajo, el cual debe estar equipado
de acuerdo con la magnitud de su análisis de riesgo y tipo de trabajo, así como a la posibilidad
de auxilio de un apoyo externo del personal brigadista del entorno de las diferentes
contratistas o personal brigadista de la empresa.

7. REGISTROS Y ANEXOS

DESCRIPCIÓN ANEXO

1. Cartilla PAS A

8. CONTROL DE CAMBIOS
No aplica.

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ESTÁNDAR DE RESPUESTA DE EMERGENCIA

ANEXO A

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