Publicado en Periódico Oficial de fecha 23 de julio de 2010

El Ciudadano Ramón Villagómez Guerrero, Presidente Municipal de General

Terán, Nuevo León, a todos los habitantes de éste Municipio, hago saber: Que el
Republicano Ayuntamiento de éste Municipio, en Sesión Ordinaria celebrada el día
04 del mes de Noviembre del año 2009, ha tenido a bien emitir el acuerdo sobre
el:

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL.

DE GENERAL TERÁN, NUEVO LEÓN.

ÍNDICE PÁGINA

TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales……………………………………………………...……. 3

TITULO SEGUNDO
Del Sistema Municipal de Protección Civil....................……………… .…......... 5

TITULO TERCERO
Del Consejo Municipal de Protección Civil..........................…………………..… 5

CAPITULO I
De la integración....................…………………………………………….…………. 6

CAPITULO II
De las atribuciones................ ……..................................................................... 7

CAPITULO III
De las sesiones................……………………………..…………………………..... 9

TITULO CUARTO
De la Dirección de Protección Civil Municipal.............. ……… 9

CAPITULO I
De las atribuciones............ ............................................................................. 10

TITULO QUINTO
De la inspección, control y vigilancia...................... ........................................... 11
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TITULO SEXTO
De las medidas de seguridad............................................................................ 12

TITULO SÉPTIMO
De las infracciones y sanciones.......................................................................... 13

TITULO OCTAVO
De las unidades internas de respuesta en los establecimientos y regulaciones de
seguridad para centros de población................................................................... 14

TITULO NOVENO
De los grupos voluntarios.................................. ............................................... 15

TITULO DECIMO
De los ciudadanos.............................................................................................. 16

TITULO DECIMO PRIMERO

Del salvamento y auxilio..................................................................................... 17

TITULO DECIMO SEGUNDO

De la declaratoria de emergencia...................................................................... 17

TITULO DECIMO TERCERO

De la declaratoria de zona de desastre............................................................... 18

TITULO DECIMO CUARTO

De la denuncia ciudadana........................... ...................................................... 18

TITULO DECIMO QUINTO

Del medio de defensa: Del recurso de inconformidad......................................... 19

TITULO DECIMO SEXTO

Del procedimiento de revisión y consulta..................................... ................... 20

TRANSITORIOS.................................................................................................. 21

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 REGLAMENTO DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL
DE GENERAL TERÁN, NUEVO LEÓN.

TITULO PRIMERO.

DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento es de orden público e interés social y tiene

por objeto regular las acciones que en materia de protección civil se lleven a cabo
el territorio Municipal de General Terán, Nuevo León, siendo su observancia de
carácter obligatorio para las autoridades, organismos, dependencias e
instituciones de carácter público, social o privado, grupos voluntarios y en general,
para todas las personas que por cualquier motivo residan, habiten o transiten en el
Municipio. Se expide con fundamento en previsto por el Artículo 115, Fracciones II
y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 131, Fracciones
I y II inciso H de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; 160, 161 y 162
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal.

ARTÍCULO 2.- Para los efectos de éste Reglamento se entiende por:

I.- AGENTES DESTRUCTIVOS: A los fenómenos de carácter geológico,

hidrometeorológico, químico-tecnológico, sanitario-ecológico, y socio-organizativo
que pueden producir riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre.
II.- ALTO RIESGO: Al inminente o muy probable ocurrencia de una emergencia o
desastre.
III.- APOYO: Al conjunto de actividades administrativas destinadas a la
prevención, el auxilio y la recuperación de la población ante situaciones de
emergencia o desastre.
IV.- AUXILIO: Las acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida, la
salud y bienes de las personas; la planta productiva; y a preservar los servicios
públicos y el medio ambiente, ante la presencia de desastres. Estas acciones son
de: alertamiento, evaluación de daños, planes de emergencia, seguridad,
búsqueda, salvamento y asistencia, servicios estratégicos, equipamiento y bienes,
salud, aprovisionamiento, comunicación social de emergencia, reconstrucción
inicial y vuelta a la normalidad.
V.- DAMNIFICADO: A la persona que sufre en su integridad física o en sus bienes
daños de consideración, provocados directamente por los efectos de un desastre;
también se considerarán damnificados a sus dependientes económicos. Es

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aplicable este concepto, a la persona que por la misma causa haya perdido su
ocupación o empleo, requiriendo consecuentemente del apoyo gubernamental
para sobrevivir en condiciones dignas.
VI.- DESASTRE: Al evento determinado en tiempo y espacio en el cual, la
sociedad o una parte de ella, sufre daños severos, tales como: pérdida de vidas,
lesiones a la integridad física de las personas, daño a la salud, afectación de la
planta productiva, daños materiales, daños al medio ambiente, imposibilidad para
la prestación de servicios públicos, de tal manera que la estructura social se
desajusta y se impide el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad.
VII.- EMERGENCIA: La situación derivada de fenómenos naturales, actividades
humanas o desarrollo tecnológico que pueden afectar la vida y bienes de la
población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente, cuya
atención debe ser inmediata.
VIII.- ESTABLECIMIENTOS: A las escuelas, oficinas, empresas, fábricas,
industrias o comercios, así como a cualquier otro local público o privado y, en
general, a cualquier instalación, construcción, servicio u obra, en los que debido a
su propia naturaleza, al uso a que se destine, o a la concurrencia masiva de
personas, pueda existir riesgo. Para los efectos de esta Ley, existen
establecimientos de competencia Estatal y Municipal.
IX.- GRUPOS VOLUNTARIOS: A las organizaciones y asociaciones legalmente
constituidos y que cuentan con el reconocimiento oficial, cuyo objeto social sea
prestar sus servicios en acciones de protección civil de manera comprometida y
altruista, sin recibir remuneración alguna, y que para tal efecto cuentan con los
conocimientos, preparación y equipos necesarios e idóneos.
X.- PREVENCIÓN: A las acciones, principios, normas, políticas y procedimientos,
tendientes a disminuir o eliminar riesgos o altos riesgos, así como para evitar
desastres y mitigar su impacto destructivo sobre la vida, la salud, bienes de las
personas, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente.
XI.- PROTECCIÓN CIVIL: Al conjunto de acciones, principios, normas, políticas y
procedimientos preventivos o de auxilio, recuperación y apoyo, tendientes a
proteger la vida, la salud y el patrimonio de las personas, la planta productiva, la
prestación de servicios públicos y el medio ambiente, realizadas ante los riesgos,
altos riesgos, emergencias o desastres, que sean producidos por causas de origen
natural, artificial o humano, llevados a cabo por las autoridades, organismos,
dependencias e instituciones de carácter público, social o privado, grupos
voluntarios y en general, por todas las personas que por cualquier motivo residan,
habiten o transiten en el Municipio.
XII.- RECUPERACIÓN: Se logra con base en la evaluación de los daños
ocurridos, en el análisis y la prevención de riesgos y en los planes de desarrollo
establecidos, orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado,
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así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres
futuros.
XIII.- RIESGO: La probabilidad de peligro o contingencia de que se produzca un
desastre.

ARTÍCULO 3.- Para los efectos del presente Reglamento, se considera de orden
público e interés social:

I.- El establecimiento y consecución de la protección civil en el Municipio;

II.- La elaboración, aplicación, evaluación y difusión del programa Municipal de
Protección Civil; y
III.- Las acciones de capacitación, prevención, auxilio, recuperación y apoyo que
para el cumplimiento del presente Reglamento se realicen.

ARTÍCULO 4.- Para los efectos del presente Reglamento, se consideran

autoridades de Protección Civil en el Municipio a:

I.- El Presidente Municipal;

II.- El Secretario del R. Ayuntamiento;
III.- El Director de Protección Civil Municipal.

ARTÍCULO 5.- Corresponde al Presidente Municipal, las siguientes atribuciones:

I.- La aplicación del presente Reglamento, y de los ordenamientos que de él se

deriven.
II.- La elaboración, aplicación, evaluación y difusión del Programa Municipal de
Protección Civil.
III.- Promover la participación de la sociedad en la protección civil.
IV.- Crear el Fondo de Desastres Municipal, para la atención de emergencias
originadas por riesgos, emergencias o desastres. La aplicación de éstos fondos se
hará conforme a las disposiciones presupuestales establecidas en el Presupuesto
de Egresos del Municipio, en el que se contemplarán las partidas que se estimen
necesarias para el cumplimiento de sus acciones, mismas que no podrán ser
reducidas en ningún caso y por ningún motivo, en el período para el que fueron
asignadas.

TÍTULO SEGUNDO.
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

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ARTÍCULO 6.- El Sistema Municipal de Protección Civil tendrá como finalidad el
organizar los planes y programas de prevención, auxilio y apoyo a la población
ante situaciones de emergencia o desastre. Será el instrumento de información, en
materia de Protección Civil, que reúna en conjunto los principios, normas,
políticas, procedimientos y acciones, que en esa materia se hayan vertido, así
como la información relativa a la estructura orgánica de los cuerpos de protección
civil de los sectores público, privado o social, que operen en el Municipio, su rango
de operación personal, equipo y capacidad de auxilio que permita prevenir riesgos
y altos riesgos, desarrollar mecanismos de respuesta a desastres o emergencias,
y planificar la logística operativa y de respuesta a ellos.

ARTÍCULO 7.- El Sistema Municipal de Protección Civil será operado por un

Consejo Municipal de Protección Civil.

TÍTULO TERCERO.
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

ARTÍCULO 8.- El Consejo Municipal de Protección Civil es la institución de

coordinación interna Municipal, Estatal y Nacional, de consulta, planeación y
supervisión del Sistema Municipal de Protección Civil, así como de colaboración y
participación, que tiene como fin proteger la vida, la salud y el patrimonio de las
personas, la planta productiva, la prestación de servicios públicos y el medio
ambiente; ante los riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres, producidos por
causas de origen natural o humano.

CAPÍTULO I.
DE LA INTEGRACIÓN.

ARTÍCULO 9.- El Consejo Municipal de Protección Civil se integra por:

I.- Un Presidente, que será el Presidente Municipal.

II.- Un Secretario Ejecutivo, que será el Secretario del R. Ayuntamiento.
III.- Un Secretario Técnico, que será el Director de Protección Civil.
IV.- Dos Vocales, que serán el Secretario de Desarrollo Social y Humano y el
Director de Concertación Social y Participación Ciudadana.
V.- Los Consejeros, integrantes de los siguientes Comités:

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a).- Comité de Evaluación de Daños: Integrado por la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Ecología y por la Secretaría de Obras Públicas.
b).- Comité de Seguridad: Integrado por la Secretaría de Seguridad Pública y
Vialidad. Auxiliándose por las siguientes autoridades: Policía Ministerial del
Estado, Policía Estatal de Caminos y Protección al Medio Ambiente, Policía
Federal Preventiva y la Secretaría de la Defensa Nacional.
c).- Comité de Búsqueda, Salvamento y Asistencia: Integrado por el Patronato
de Bomberos del Municipio. Auxiliándose por los siguientes organismos: Cruz Roja
Mexicana y la Secretaría de la Defensa Nacional.
d).- Comité de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes: Integrado por
la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, Secretaría de Obras Públicas,
Secretaría de Servicios Primarios y el H. Cuerpo de Bomberos del Municipio.
Auxiliándose de las siguientes autoridades: Secretaría de la Defensa Nacional,
Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, Servicio de Locatel, Comisión Federal
de Electricidad y Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
e).- Comité de Salud: Integrado por la Secretaría de Desarrollo Social y Humano.
Auxiliándose de los siguientes organismos públicos: Instituto Mexicano del Seguro
Social, Cruz Roja Mexicana, Hospital Universitario y Secretaría de Salud Pública
Estatal.
f).- Comité de Aprovisionamiento y Albergues: Integrado por el DIF Municipal,
la Secretaría de Desarrollo Social y Humano y por la Dirección de Concertación
Social y Participación Ciudadana.
g).- Comité de Comunicación Social de Emergencia: Integrado por la
Secretaría del R. Ayuntamiento, por la Dirección de Comunicación Social y
Dirección de Protección Civil Municipal.
h).- Comité de Reconstrucción Inicial y Vuelta a la Normalidad: Integrado por
la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, Secretaría de Obras Públicas,
Secretaría de Servicios Primarios y DIF Municipal. Auxiliándose de los siguientes
organismos públicos: Cruz Roja Mexicana, Servicios de Agua y Drenaje de
Monterrey, Comisión Federal de
Electricidad y Secretaría de la Defensa Nacional.
VI.- Y los representantes de los grupos voluntarios que operen en el Municipio y
en el Estado de Nuevo León.

ARTÍCULO 10.- Los cargos de los miembros integrantes del Consejo Municipal de
Protección Civil serán honoríficos.

ARTÍCULO 11.- A convocatoria del Consejo, se invitará a participar a los

representantes de las organizaciones del sector social, privado y de las

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Instituciones de Educación Superior del Estado, interviniendo en las sesiones con
voz pero sin voto.

CAPITULO II.
DE LAS ATRIBUCIONES.

ARTÍCULO 12.- Cuando se presente un alto riesgo, emergencia o desastre en el

Municipio, el Consejo Municipal de Protección Civil, tendrá las siguientes
atribuciones:

a).- Constituirse como un organismo auxiliar de consulta del Gobierno del Estado y
la Administración Municipal en materia de protección civil y ser un mecanismo de
integración, concertación y coordinación de los sectores público social y privado
en la ejecución de acciones para la prevención y atención de desastres.
b).- Alertar y coordinar la participación ciudadana en la formulación y ejecución de
los programas destinados a satisfacer las necesidades presentes y futuras de
protección civil de la población del Municipio.
c).- Elaborar y presentar para su aprobación al R. Ayuntamiento el Plan Municipal
de Contingencias.
d).- Integrar y mantener actualizado el atlas municipal de los riesgos de desastre
factibles en el Municipio y las posibles consecuencias que puedan derivarse de
cada uno de ellos, a efecto de organizar acciones para eliminarlos o disminuir el
impacto de los mismos en la población y sus bienes y a la naturaleza.
e).- Vigilar el adecuado uso y aplicación de los recursos que se asignen a la
prevención, apoyo, auxilio y recuperación a la población ante un desastre.
f).- Constituir los Comités que estime necesarios para la realización de su objetivo,
delegando las facultades o atribuciones correspondientes, sin perjuicio de su
ejercicio directo.
g).- Promover el estudio, la investigación y la capacitación en materia de
protección civil.
h).- Elaborar, publicar y distribuir material informativo de protección civil, a efecto
de difundirlo con fines de prevención y orientación.
i).- Recibir, estudiar y en su caso aprobar, el informe anual de los trabajos del
Consejo.
j).- Las demás atribuciones afines a éstas, que le sean encomendadas por el
Gobernador del estado, o que establezcan las Leyes y sus reglamentos.

ARTÍCULO 13.- Corresponde al Presidente del Consejo, las siguientes

atribuciones:

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I.- Presidir las sesiones del Consejo.
II.- Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias.
III.- Proponer el orden del día a que se sujetará la sesión.
IV.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos.
V.- Contar con voto de calidad en caso de empate, en las sesiones.
VI.- Aprobar y evaluar el Programa Municipal de Protección Civil, procurando
además su más amplia difusión en el Municipio.
VII.- Vincularse, coordinarse, y en su caso, solicitar el apoyo al Sistema Nacional
de Protección Civil, para garantizar mediante una adecuada planeación, la
seguridad, auxilio y rehabilitación de la población civil y su entorno ante algún
riesgo, emergencia o desastre.
VIII.- Coordinarse con las Dependencias Federales, Estatales y con las
instituciones privadas y del sector social, en la aplicación y distribución de la ayuda
Internacional, Nacional o Estatal que se reciba en caso de alto riesgo, emergencia
o desastre.
IX.- Proponer al Consejo la integración de los Comités que se estimen necesarios.
X.- Hacer la declaratoria formal de emergencia.
XI.- Autorizar la puesta en operación de los programas de emergencia para los
diversos factores de riesgo y la difusión de los avisos y alertas respectivas.
XII.- Las demás que le confieran la Ley, las que le otorgue el Consejo y el
presente Reglamento.

ARTÍCULO 14.- Corresponde al Secretario Ejecutivo, las siguientes atribuciones:

I.- En ausencia del Presidente, presidir las sesiones del Consejo, y realizar las
declaratorias formales de emergencia.
II.- Dar seguimiento a las disposiciones y acuerdos del Consejo.
III.- Ejercer la representación legal del Consejo.
IV.- Presentar al Consejo, para su aprobación, el Plan Municipal de Protección
Civil.
V.- Las demás que le confieran la Ley, el presente Reglamento y las que
provengan de acuerdos del Consejo.

ARTÍCULO 15.- Corresponde al secretario Técnico, las siguientes atribuciones:

I.- Elaborar y someter a la consideración del Secretario Ejecutivo del Consejo el

programa del Plan Municipal de Protección Civil.
II.- Previo acuerdo del Presidente del Consejo, formular el orden del día para cada
sesión.
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III.- Verificar que el quórum legal para cada sesión del Consejo, se encuentre
reunido y comunicarlo al Presidente del Consejo.
IV.- Elaborar y certificar las actas del Consejo, y dar fe de su contenido.
V.- Registrar las resoluciones y acuerdos del Consejo.
VI.- Informar al Consejo sobre el estado que guarde el cumplimiento de los
acuerdos y resoluciones.
VII.- Rendir un informe anual de los trabajos al Consejo.
VIII.- Conducir operativamente el Sistema Municipal de Protección Civil.
IX.- Rendir cuenta al Consejo del estado operativo del Sistema Municipal de
Protección Civil.
X.- Llevar el registro de los recursos disponibles para casos de emergencias y
desastres.
XI.- Las demás que le confieran la Ley, el presente Reglamento y las que
provengan de acuerdos del Consejo.

CAPITULO III.
DE LAS SESIONES.

ARTÍCULO 16.- El Consejo Municipal de Protección Civil sesionara

ordinariamente por lo menos dos veces al año, y en forma extraordinaria podrá
sesionar en cualquier momento, a convocatoria de su Presidente. Para que las
sesiones sean válidas, se requiere de la asistencia de cuando menos la mitad más
uno de los integrantes del Consejo. De cada sesión se levantará acta que
contenga las resoluciones y acuerdos tomados.

ARTÍCULO 17.- Para la aprobación de los asuntos planteados al Consejo, se

requiere el voto de la mitad más uno de los asistentes a la sesión. Una vez
realizada la votación, y aprobado el asunto planteado, se emitirá la resolución o el
acuerdo respectivo.

ARTÍCULO 18.- Las convocatorias para las sesiones contendrán referencia

expresa de la fecha y lugar en que se celebrarán, naturaleza de la sesión y el
orden del día que contendrá, por los menos, los siguientes puntos:

I.- Verificación del quórum para declarar la apertura de la sesión;

II.- Lectura, y en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior; y
III.- Los asuntos a tratar.

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 TÍTULO CUARTO.
DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL.

ARTÍCULO 19.- La Dirección de Protección Civil Municipal, dependiente de la

Secretaría del R. Ayuntamiento, tendrá como función; Proponer, dirigir,
presupuestar, ejecutar y vigilar la protección civil en el Municipio, así como el
control operativo de las acciones que en la materia se efectúen, en coordinación
con los sectores público, social, privado, grupos voluntarios, y la población en
general, en apoyo a las resoluciones del Consejo Municipal de Protección Civil.

CAPÍTULO I.
DE LAS ATRIBUCIONES.

ARTÍCULO 20.- Compete a la Dirección de Protección Civil Municipal, las

siguientes atribuciones:

I.- Elaborar el Plan Municipal de Protección Civil.

II.- Coordinar y dirigir técnica y operativamente la atención del alto riesgo,
emergencia o desastre, para ejecutar las acciones de auxilio y recuperación para
hacer frente a las consecuencias, procurando el mantenimiento o pronto
restablecimiento de los servicios públicos prioritarios en los lugares afectados.
III.- Realizar la planeación táctica, logística y operativa, de los recursos
necesarios, su aplicación, y las acciones a seguir.
IV.- Aplicar el plan de emergencia o los programas aprobados por el Consejo, y
asegurar la adecuada coordinación de las acciones que realicen los grupos
voluntarios.
V.- Establecer la operación de redes de comunicación disponibles en situaciones
de normalidad para asegurar la eficiencia de las mismas en situaciones de
emergencia.
VI.- Establecer y operar los centros de acopio de recursos y abastecimientos, para
recibir y brindar ayuda a la población afectada.
VII.- Organizar y llevar a cabo acciones de capacitación para la sociedad en
materia de protección civil.
VIII.- Coadyuvar en la promoción de la cultura de protección civil, promoviendo lo
conducente antes las autoridades del sector educativo, industrial o comercial.
IX.- Identificar los altos riesgos que se presenten en el Municipio.
X.- Llevar el registro, validar, capacitar y coordinar la participación de los grupos
voluntarios.

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XI.- En caso de alto riesgo, emergencia o desastre, formular la evaluación inicial
de la magnitud de la contingencia, presentando de inmediato ésta información al
Presidente del Consejo y al Secretario Ejecutivo.
XII.- Determinar la existencia de riesgos en los establecimientos, así como dictar
las medidas para evitarlos o extinguirlos.
XIII.- Señalar las medidas de seguridad necesarias e imponer las sanciones
correspondientes conforme a la Ley, el presente Reglamento u otros
ordenamientos legales.
XIV.- Designar al personal que fungirá como inspector.
XV.- Ordenar y realizar visitas de inspección, en cualquier tiempo, en aquellos
lugares públicos o privados que se presuma constituyan un punto de riesgo para la
seguridad o salud pública, o para cerciorarse de que las personas físicas o
morales cumplan con las medidas preventivas de protección civil que tengan que
cumplir conforme a la Ley y al presente Reglamento.
XVI.- Ordenar y ejercer la práctica de inspecciones, control y vigilancia, en forma
enunciativa, en los siguientes lugares:

a).- Edificaciones con habitaciones colectivas, como asilos, conventos, internados,

fraternidades, hoteles, moteles, campamentos turísticos, centros vacacionales,
entre otros.
b).- Centros médicos, clínicas y hospitales.
c).- Cinemas, teatros, auditorios, gimnasios, estadios, plazas de toros, lienzos
charros, circos o ferias eventuales.
d).- Parques, plazas, balnearios y centros o clubes sociales o deportivos.
e).- Casinos, centros nocturnos, discotecas o salones de baile.
f).- Museos, galerías de arte, centros de exposición, salas de conferencias y
bibliotecas.
g).- Templos y demás edificaciones destinadas al culto religioso.
h).- Centros comerciales, supermercados, tiendas departamentales y mercados.
i).- Jardines de niños, escuelas, guarderías, dispensarios, consultorios y capillas
de velación.
j).- Drenajes hidráulicos, pluviales y de aguas residuales.
k).- Equipamientos urbanos, puentes peatonales, paraderos, señalamientos
urbanos y anuncios panorámicos.

XVII.- Intervenir instalaciones, proceder a la destrucción o decomiso de materiales,

clausurar establecimientos, aislar o evacuar áreas o zonas, cuando ello sea
necesario para combatir un punto de riesgo que por su magnitud constituya un
grave peligro para la salud o la seguridad de la población, y demás medidas de
seguridad urgentes.
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 TÍTULO QUINTO.
DE LA INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA.

ARTÍCULO 21.- La Dirección de Protección Civil Municipal, vigilará en el ámbito

de su competencia el cumplimiento de la Ley, del presente Reglamento y demás
disposiciones que se dicten con base en él, y aplicará las medidas de seguridad
que correspondan. En caso de ser necesaria la aplicación de sanciones, las
mismas se realizarán previa audiencia del interesado.

ARTÍCULO 22.- Las inspecciones de protección civil, tienen el carácter de visitas

domiciliarias, por lo que los establecimientos señalados en el presente
Reglamento, están obligados a permitirlas, así como a proporcionar toda clase de
información necesaria para el desahogo de las mismas.

ARTÍCULO 23.- Los inspectores designados para practicar visitas de inspección o

ejecutar medidas de seguridad, deberán estar provistos de identificación, orden
escrita expedida por la autoridad municipal competente, en la que se deberá
precisar el lugar o zona en que se efectuará la inspección, el objeto de la visita, y
las disposiciones legales que la fundamenten.

ARTÍCULO 24.- Es obligación de los propietarios, responsables, encargados u

ocupantes de los inmuebles, obras o establecimientos, permitir el acceso y dar
facilidades a los inspectores o autoridades municipales, para el desarrollo de la
inspección, así como proporcionar la información que conduzca a la verificación de
las normas de la Ley y del presente reglamento.

ARTÍCULO 25.- En la diligencia de inspección se deberán observar las siguientes

reglas:

I.- El inspector o inspectores a quienes se haya encomendado la visita, deberán

exhibir su nombramiento o designación expedida por la autoridad municipal
competente, que los acredite legalmente para desempeñar su función. La anterior
circunstancia deberá asentarse en el acta correspondiente.
II.- En el acta que se levante con motivo de la inspección, se harán constar las
circunstancias de la diligencia, las deficiencias o irregularidades observadas y, en
su caso, las medidas de seguridad que se ejecuten.

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 TÍTULO SEXTO.
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD.

ARTÍCULO 26.- Se consideran medidas de seguridad las disposiciones de

inmediata ejecución que dicte la autoridad municipal competente, de conformidad
con la Ley, el presente reglamento y demás ordenamientos legales aplicables,
para proteger el interés público, o evitar riesgos, altos riesgos, emergencias o
desastres, que puedan ocurrir en los establecimientos a que se refiere éste
reglamento.

Las medidas de seguridad, si no se trata de un caso de alto riesgo, emergencia o

desastre, se notificarán antes de su aplicación al interesado sin perjuicio de las
sanciones que en su caso correspondan.

ARTÍCULO 27.- Son medidas de seguridad, las siguientes:

I.- La suspensión de trabajos y servicios.

II.- La desocupación o desalojo de casas, edificios, establecimientos o, en general,
de cualquier inmueble.
III.- La demolición de construcciones o el retiro de instalaciones.
IV.- El aseguramiento y secuestro de objetos materiales.
V.- La clausura temporal o definitiva, total o parcial de establecimientos,
construcciones, instalaciones u obras.
VI.- La realización de actos, en rebeldía de los que están obligados a ejecutarlos.
VII.- El auxilio de la fuerza pública.
VIII.- La emisión de mensajes de alerta.

ARTÍCULO 28.- Para los efectos del presente reglamento, serán responsables:

I.- Los propietarios, poseedores, administradores, representantes, organizadores y

demás responsables, involucrados en las violaciones al presente reglamento.
II.- Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas
de una infracción y los servidores públicos que intervengan o faciliten la comisión
de una infracción.

TÍTULO SÉPTIMO.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.

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ARTÍCULO 29.- Son conductas constitutivas de infracción, las que se lleven a
cabo para:

I.- Ejecutar, ordenar o favorecer actos u omisiones que impidan u obstaculicen las
acciones de prevención, auxilio o apoyo a la población en caso de desastre;
II.- Impedir u obstaculizar al personal autorizado al realizar inspecciones o
actuaciones en los términos de la Ley y del presente Reglamento;
III.- No dar cumplimiento a los requerimientos de la autoridad municipal
competente;
IV.- No dar cumplimiento a las resoluciones de la autoridad municipal competente
que impongan cualquier medida de seguridad en los términos de la Ley y del
presente Reglamento; y
V.- En general, cualquier acto u omisión que contravenga las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento.

ARTÍCULO 30.- Las sanciones que podrán aplicarse consistirán en:

I.- Amonestación;
II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial de los establecimientos;
III.- Multa equivalente al monto de 20 a 1,000 días de salario mínimo general
vigente en la zona económica a la que pertenece el Municipio. En caso de
reincidencia, el monto de la multa podrá ser incrementado sin exceder de 2,000
días de salario mínimo, así como la clausura definitiva;
IV.- Suspensión de obras, instalaciones o servicios; y
V.- Arresto administrativo hasta por 36 horas.

ARTÍCULO 31.- La imposición de sanciones se hará sin perjuicio de la

responsabilidad que conforme a otras Leyes u ordenamientos legales corresponda
al infractor.

ARTÍCULO 32.- Al imponerse una sanción, se tomará en cuenta lo siguiente:

I.- El daño o peligro que se ocasione o pueda ocasionarse a la salud o a la

seguridad de la población o a su entorno;
II.- La gravedad de la infracción;
III.- Las condiciones socioeconómicas del infractor; y
IV.- La reincidencia.

ARTÍCULO 33.- Son autoridades competentes para imponer las sanciones a que
se refiere el presente reglamento, las siguientes:
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I.- El Presidente Municipal;
II.- El Secretario del R. Ayuntamiento;
III.- El Director de Protección Civil Municipal;
IV.- El R. Ayuntamiento; y
V.- El Consejo de Protección Civil Municipal.

TÍTULO OCTAVO.
DE LAS UNIDADES INTERNAS DE RESPUESTA EN LOS
ESTABLECIMIENTOS Y REGULACIONES DE SEGURIDAD
PARA CENTROS DE POBLACIÓN.

ARTICULO 34.- Los depósitos o almacenes de gas, combustible, solventes,

maderas, explosivos o de cualquier material que por su naturaleza o cantidad sea
altamente flamable o explosivo, deberán acondicionarse especialmente para tal
fin, guardando las medidas de seguridad que correspondan, estando obligados los
propietarios, poseedores o responsables de depósitos o almacenes, a mostrar la
licencia o permiso vigente expedido por la autoridad que corresponde la seguridad
de prevención de accidentes al personal de inspección de la Dirección de
Protección Civil Municipal.

Tales depósitos o almacenes deberán ubicarse en los parques industriales o en

las afueras de los centros de población.

ARTÍCULO 35.- Es obligación de los propietarios, arrendatarios o usufructuarios,

de terrenos baldíos y de edificaciones habitadas o abandonadas, dentro de los
centros de población establecidos en el Municipio, el mantener los patios libres de
materiales incendiables como hierbas o pastos secos, maderas, llantas, solventes
y basura, entre otros.

ARTÍCULO 36.- Es obligación de los patrones, propietarios o titulares de los

establecimientos como industrias, almacenes, gasolineras, comercios, hoteles,
centro de estudio, centro de salud, oficinas públicas, salones de fiesta, así como
cualquier otro local público o privado, y en general, a cualquier instalación,
construcción, servicio u obra, en los que debido a su propia naturaleza, al uso a
que se destinen, o a la concurrencia masiva de personas donde pueda existir
riesgo, capacitar a sus empleados y dotarlos del equipo necesario de respuesta,
así como solicitar la asesoría de la Dirección de Protección Civil Municipal, tanto

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para su capacitación como para el desarrollo de la logística de respuesta a las
contingencias.

ARTÍCULO 37.- Los establecimientos a que se refiere el presente reglamento,

tienen la obligación de contar permanentemente con un programa específico de
Protección Civil o Plan de Contingencias, los cuales deberán estar autorizados y
supervisados por la Dirección de Protección Civil Municipal.

ARTÍCULO 38.- En los establecimientos deberá colocarse en sitios visibles,

equipos de seguridad, señales preventivas e informativas y equipo reglamentario.
Y tienen la obligación de contar con una unidad interna de respuesta inmediata,
ante los altos riesgos, emergencias o desastres, que potencialmente puedan
ocurrir.

ARTICULO 39.- Es obligación de todos los establecimientos a que se refiere el

presente reglamento, realizar cundo menos dos veces al año, simulacros para
hacer frente a altos riesgos, emergencias o desastres, asistidos por la Dirección
de Protección Civil Municipal.

TÍTULO NOVENO.
DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS.

ARTÍCULO 40.- El presente reglamento reconocerá como grupos voluntarios a las

instituciones, organizaciones y asociaciones, que cuenten con su respectivo
registro ante la Dirección de Protección Civil Municipal. Debiendo refrendar su
registro anualmente.

ARTÍCULO 41.- Los grupos voluntarios deberán organizarse conforme a las

siguientes bases:

I.- Territoriales: Formados por los habitantes de una colonia, de una zona o de un
centro de población.
II.- Profesionales o de Oficios: Constituidos de acuerdo a la profesión u oficio que
tengan; y
III.- De Actividades Específicas: Atendiendo a la función de auxilio que
desempeñen, constituidos por personas dedicadas a realizar acciones específicas
de auxilio.

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ARTÍCULO 42.- Los grupos voluntarios que soliciten su registro, deberán de
cumplir con los siguientes requisitos:

I.- Acompañar el acta constitutiva, en su caso, y señalar un domicilio dentro del

Estado de Nuevo León, preferentemente en el área metropolitana.
II.- Señalar las bases de organización.
III.- Relación del equipo con el que cuenta.
IV.- Programa de capacitación y adiestramiento.

ARTÍCULO 43.- La preparación específica de los grupos voluntarios, deberá

complementarse con la ejecución de ejercicios y simulacros, coordinados por la
Dirección de Protección Civil Municipal.

ARTÍCULO 44.- Corresponde a los grupos voluntarios, las siguientes atribuciones:

I.- Gozar del reconocimiento oficial una vez obtenido su registro.

II.- Participar en los programas de capacitación a la población o brigadas de
auxilio.
III.- Solicitar el auxilio de la Dirección de Protección Civil Municipal, para el
desarrollo de sus actividades.
IV.- Coordinarse bajo el mando de la Dirección de Protección Civil Municipal, ante
la presencia de un alto riesgo, emergencia o desastre.
V.- Cooperar en la difusión de programas y planes de protección civil.
VI.- Las demás que les confiera el presente Reglamento u otros ordenamientos
legales.

TÍTULO DECIMO.
DE LOS CIUDADANOS.

ARTÍCULO 45.- Es obligación de los ciudadanos del Municipio prestar toda clase
de colaboración a la Dirección de Protección Civil Municipal y al Consejo Municipal
de Protección Civil, ante situaciones de alto riesgo, emergencia o desastre,
siempre y cuando ello no implique un perjuicio en su persona o en su patrimonio.

ARTÍCULO 46.- Cuando un desastre o contingencia se desarrolle o se origine en

propiedad privada, sus propietarios o encargados están obligados a facilitar el
acceso a los cuerpos de rescate y proporcionar toda clase de información y ayuda
a su alcance a la autoridad.

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ARTICULO 47.- Cuando el origen de un desastre se deba a acciones realizadas
por alguna persona independientemente de las acciones a que haya lugar se hará
acreedor a las multas que impongan las autoridades competentes; así como, de la
responsabilidad que resulte de daños a terceros y daños causados a la
infraestructura urbana.

TÍTULO DECIMO PRIMERO.

DEL SALVAMENTO Y AUXILIO.

ARTÍCULO 48.- Para la ejecución de salvamento y auxilio de población, el

Municipio contará con un patronato de bomberos que se coordinará con la
Dirección de Protección Civil Municipal.

ARTÍCULO 49.- Es obligación de los responsables o dueños de camiones pipa el

acarreo de agua y el prestar el auxilio al patronato de bomberos en el momento
que les sea solicitado por cualquier integrante de la Dirección de Protección Civil
Municipal.

ARTÍCULO 50.- Es obligación de los responsables de expendios de combustibles

el proveer de los mismos a cualquier brigada de emergencia debidamente
identificada que en los momentos de una contingencia lo requiera para llevar a
cabo las actividades de auxilio. El valor de los combustibles será restituido por las
dependencias correspondientes después de haber atendido la emergencia.

ARTÍCULO 51.- Los elementos del patronato de bomberos y demás personal

adscrito a la Dirección de Protección Civil Municipal, deberán portar el uniforme de
protección civil y la placa o gafete de identificación personal cuando se encuentre
en servicio y distinguir con los colores propios, logotipo y número de identificación
grande y visible los vehículos que utilicen.

TÍTULO DECIMO SEGUNDO.

DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA.

ARTÍCULO 52.- El Presidente Municipal, en su carácter de Presidente del Consejo

Municipal de Protección Civil, en los casos de alto riesgo, emergencia o desastre,
podrá emitir una declaratoria de emergencia, la que comunicará de inmediato a los
integrantes del Consejo, y se difundirá a través de los medios de comunicación

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masiva. En ausencia del Presidente del Consejo, el Secretario Ejecutivo podrá
realizar la declaratoria.

ARTÍCULO 53.- La declaratoria de emergencia hará mención expresa entre otros,

de los siguientes aspectos:

I.- Identificación del alto riesgo, emergencia o desastre;

II.- Infraestructura, bienes y sistemas afectables;
III.- Determinación de las acciones de prevención y auxilio;
IV.- Suspensión de actividades públicas que así lo ameriten; e
V.- Instrucciones dirigidas a la población de acuerdo al Programa Municipal de
Protección Civil.

ARTÍCULO 54.- El Presidente del Consejo o el Secretario Ejecutivo en su

ausencia, una vez que la situación de emergencia haya terminado, lo comunicará
formalmente a la población, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo
52 del presente reglamento.

TÍTULO DECIMO TERCERO.

DE LA DECLARATORIA DE ZONA DE DESASTRE.

ARTÍCULO 55.- Se considera zona de desastre de nivel municipal, aquella en la

que para hacer frente a las consecuencias de un agente o fenómeno perturbador,
no se requiera de la ayuda estatal, en este caso el Presidente Municipal emitirá
una declaratoria de zona de desastre a nivel municipal.

ARTÍCULO 56.- En el caso donde el municipio no pueda hacer frente a las

consecuencias de un agente o fenómeno perturbador, solicitará al Gobernador del
Estado que formule la declaratoria de zona de desastre para recibir la asistencia
requerida.

ARTÍCULO 57.- Para que el Presidente Municipal emita la declaratoria de zona de

desastre de nivel municipal, deberá agotarse el siguiente procedimiento:

I.- Que las dependencias municipales encabezadas por el Secretario del R.

Ayuntamiento, realicen una evaluación de los daños causados.
II.- Que de la evaluación, resulte necesaria la ayuda de la Administración
Municipal.

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ARTÍCULO 58.- Las medidas que la Administración Municipal podrá adoptar,
cuando se haya declarado formalmente zona de desastre de nivel municipal, son
las siguientes:

I.- Atención médica inmediata y gratuita.

II.- Alojamiento, alimentación y recreación.
III.- Restablecimiento de los servicios públicos afectados.
IV.- Suspensión temporal de las relaciones laborales, sin perjuicio para el
trabajador.
V.- Suspensión de las actividades escolares en tanto se vuelve a la normalidad, y
VI.- Las demás que determine el Consejo Municipal de Protección Civil.

TÍTULO DECIMO CUARTO.

DE LA DENUNCIA CIUDADANA.

ARTÍCULO 59.- Todas las personas tienen el derecho y la obligación de denunciar

ante la autoridad municipal, todo hecho, acto u omisión que cause o pueda causar
riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre para la población.

ARTÍCULO 60.- Recibida la denuncia, la autoridad ante quién se formuló, la

turnará de inmediato a la Dirección de Protección Civil Municipal, quien se avocará
a su resolución. Lo anterior sin perjuicio de que la autoridad receptora tome las
medidas de urgencia necesarias para evitar que se ponga en riesgo la salud
pública, la integridad o patrimonio de las personas.

ARTÍCULO 61.- La Dirección Municipal de Protección Civil informara a los

denunciantes de la solución que se le haya dado a la denuncia presentada.

TÍTULO DECIMO QUINTO.

DEL MEDIO DE DEFENSA: DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD.

ARTÍCULO 62.- Cualquier controversia que se suscitare con motivo de la

aplicación del presente Reglamento deberá plantearse por escrito ante la
Secretaría del R. Ayuntamiento mediante el recurso de Inconformidad.

ARTÍCULO 63.- El interesado podrá interponer el recurso de inconformidad

correspondiente, por una sola vez.

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ARTÍCULO 64.- El plazo para interponer el recurso de inconformidad será de 3-
tres días hábiles, contados a partir del día siguiente de que tenga conocimiento del
acto o resolución emitida por la Autoridad Municipal, o bien en su caso de su
publicación.

ARTÍCULO 65.- El recurso de inconformidad se interpondrá por escrito, ante la

Secretaría del R. Ayuntamiento, el que contendrá los siguientes requisitos:

I.- La autoridad administrativa a quien se dirige;

II.- El nombre del recurrente y del tercero perjudicado, si lo hubiere, así como el
lugar que señale para el efecto de oír y recibir notificaciones;
III.- El interés legítimo y específico que asiste al recurrente;
IV.- El acto que se recurre y la fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del
mismo;
V.- Los agravios que se le causen;
VI.- Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa con la
resolución o acto impugnado; y
VII.- La firma del recurrente.

ARTÍCULO 66.- El recurso se desechará de plano, cuando:

I.- Se presente fuera del plazo;

II.- No contenga firma del recurrente; y
III.- No exista un interés legítimo.

ARTÍCULO 67.- Son causas de improcedencia del recurso:

I.- Contra actos consumados de un modo irreparable; y

II.- Contra actos consentidos expresamente.

ARTÍCULO 68.- El Secretario del R. Ayuntamiento, ante quien se tramita el

recurso, acordará sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas. Podrá allegarse
de los medios de pruebas que considere necesarios, y rechazará las pruebas
propuestas por los interesados cuando no fuesen ofrecidas conforme a derecho,
no tengan relación con el asunto, sean improcedentes e innecesarias o contrarias
a la moral y al derecho. En el recurso se admitirán toda clase de pruebas, excepto
la confesional por posiciones.

ARTÍCULO 69.- El término de prueba será de 05-cinco días hábiles, mediante el

cual se recibirán y se desahogarán las mismas.
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ARTÍCULO 70.- Ponen fin al recurso:

I.- La resolución del mismo;

II.- La renuncia al derecho en que se funde la solicitud;
III.- La declaratoria de caducidad; y
IV.- La falta de materia.

ARTÍCULO 71.- La falta de actuación del recurrente por causas imputables a él

por el término de 10-diez días naturales, producirá la caducidad del recurso. La
autoridad administrativa ante quien se interpuso el recurso acordará el archivo de
las actuaciones, notificándoselo al recurrente. Contra la resolución que declare la
caducidad no procede recurso alguno.

ARTÍCULO 72.- La autoridad administrativa, pasado el término de prueba, deberá

resolver el recurso en un plazo no mayor de 5-cinco días hábiles.

TÍTULO DECIMO SEXTO.

DEL PROCEDIMIENTO DE REVISION Y CONSULTA.

ARTÍCULO 73.- En la medida en que se modifiquen las condiciones

socioeconómicas del Municipio, en virtud de su crecimiento demográfico, social y
desarrollo de actividades productivas y demás aspectos de la vida comunitaria, el
presente Reglamento podrá ser modificado o actualizado, tomando en cuenta la
opinión de la propia comunidad.

ARTÍCULO 74.- Para garantizar la participación ciudadana en la revisión para la

modificación o actualización, toda persona residente en el Municipio o que
demuestre que tenga negocios establecidos en él, tiene la facultad de realizar por
escrito, sugerencias, ponencias o quejas en relación con el contenido normativo
del presente reglamento, escrito que deberá dirigirse al C. Secretario del R.
Ayuntamiento a fin de que el C. Presidente Municipal dé cuenta de una síntesis de
las mismas en sesión del R. Ayuntamiento, para que dicho cuerpo colegiado tome
la decisión correspondiente.

TRANSITORIOS:

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ARTÍCULO PRIMERO: El presente reglamento entrará en vigor a partir del día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado, con la
correspondiente difusión en la Gaceta Municipal.

ARTÍCULO SEGUNDO: De acuerdo a lo ordenado en el referido acuerdo del R.

Ayuntamiento, publíquese el presente reglamento y difúndase para su debido
cumplimiento y observación.

Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

Dado en el Despacho del Presidente Municipal de General Terán, Nuevo León, a
los 04 días del mes de Noviembre del año 2009.

RÚBRICAS
LIC. RAMÓN VILLAGÓMEZ GUERRERO PROFR. JORGE ANTONIO IBARRA DE LA FUENTE
PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO

C. FABIOLA QUINTANILLA GARZA ING. ALVARO ROLANDO QUINTANILLA CORTAZO

PRIMER REGIDOR SEGUNDO REGIDOR

C. SILVIA MONTEMAYOR MONTES C. JUAN CARLOS ALANÍS SALAZAR

TERCER REGIDOR CUARTO REGIDOR

C. JULIÁN GARZA VAZQUEZ C. JOSÉ GUADALUPE CANTÚ CAVAZOS

QUINTO REGIDOR SEXTO REGIDOR

C. HILDA CENOVIA CHÁVEZ REYES LIC. GERARDO RODRÍGUEZ FLORES

SÉPTIMO REGIDOR OCTAVO REGIDOR

PROFR. MAURICIO TORRES MORENO

NOVENO REGIDOR

C. MA. GUADALUPE QUINTANILLA GARZA C. ERNESTO OCAÑAS AYALA

SÍNDICO PRIMERO SÍNDICO SEGUNDO

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