DERECHO AMBI

10A- Derecho Ambiental

MEDIO AMBIENTE. BIODIVERSIDAD. ECOSISTEMAS. RECURSOS NATURALES.
El Derecho Ambiental tiene los siguientes elementos, y es importante conocerlos, debido a que nos sirve para
saber qué es lo que debemos proteger cuando hablamos de medio ambiente, o cómo vamos a explotar los
recursos naturales. Este derecho es relativamente "moderno" y comenzó a ser regulado desde hace poco.
MEDIO AMBIENTE
Es el conjunto de elementos naturales artificiales físicos, químicos y biológicos que posibilitan la existencia,
transformación y desarrollo de organismos vivos.

BIODIVERSIDAD
Es la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra y los patrones naturales que la conforman:
 Genética: internamente de cada una de las especies
 Por especies: respetar las distintas especies animales o vegetales.
 Por ecosistemas: biodiversidad dentro de un espacio determinado para permitir el equilibrio de la
interacción entre especies.

ECOSISTEMAS
Es una unidad básica de interacción de organismos vivos entre sí y sobre el ambiente en un determinado
territorio.

RECURSOS NATURALES
Son todos aquellos elementos de la naturaleza que no han sido modificados por el ser humano y que presten
alguna utilidad. La utilidad puede ser: actual, potencial, física, estética. Dependiendo de qué tipo de recurso
sea, es como se lo va a regular. Los recursos naturales pueden ser:
 Renovables: son el suelo, atmósfera, flora fauna, agua, bellezas escénicas, energía (solar,
hidroeléctrica, mareomotriz y eólica).
 No renovables: metales, energía nuclear, petróleo y gas, carbón mineral, fuentes geotérmicas,
minerales en general.

DERECHO AMBIENTAL.PRINCIPALES RASGOS. NORMAS CONSTITUCIONALES.ART.41,43,124

DERECHO AMBIENTAL
 Regula la relación del hombre con la naturaleza.
 Se lo define como el conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho público y privado,
tendientes a preservar el medio ambiente, ya sea para evitar la contaminación o para tomar medidas para
recomponerlo.
 Tiene características de ambos derechos, algunas normas de cada uno (el derecho público y el privado).
 También se debe tener en cuenta el derecho internacional. Está regulado por tratados internacionales, ya
que la protección del ambiente tiene un interés global, y si hay un país que contamina afecta al medio
ambiente de los países vecinos también.

NORMAS CONSTITUCIONALES

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Artículo 41 CN (1994): Garantiza la protección del medio ambiente y da garantías como la protección de la
biodiversidad, la regulación en la explotación de los recursos naturales.
La nación brinda límites mínimos, y la provincia los termina de formalizar en detalle dando normas de
procedimientos para que pueda ser aplicado lo que dicta la nación.

Articulo 43 CN (1994): Establece la acción de amparo para proteger el medio ambiente (amparo ambiental).
Le da la legitimación no solo a los afectados, sino también a las ONG, al defensor del pueblo (a nivel
nacional), al fiscal de estado (a nivel provincial).

En derecho se denomina “derechos difusos” en los casos que no se tiene en claro o cuando es difícil
encontrar un afectado directo. El derecho generalmente regula cuando el causante de un daño se puede
identificar con la persona dañada o afectada. Como los casos ambientales son derechos difusos (por ej. es
difícil medir en qué medida me afecta la contaminación del aire), esta ley les da legitimidad a esas demandas
pudiendo llevarlas a juicio.

Esto provocó el cambio de la lógica y se empezó a exigir la recomposición ante un daño al medio ambiente,
en lugar de la típica indemnización con dinero.

Articulo 124 CN: se refiere a las posibilidades de las provincias de dominar los recursos naturales existentes
en su territorio. Donde las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y establecer
órganos con facultades para que se cumplan sus fines. También las provincias pueden celebrar contratos
internacionales tanto no sean incompatibles con la CN.
En el Art. 1 de Constitución de Mendoza se declara que la provincia podrá acordar con el Gobierno Nacional,
sistemas regionales o federales la explotación de los recursos.

DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL: DECLARACIONES DE ESTOCOLMO 1972 Y RIO 1992.

PROTOCOLO DE KIOTO

DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

Declaración de Estocolmo (1972)

Fue la primera reunión a nivel internacional en defensa del medio ambiente. En esta se reunieron los
cancilleres o ministros de medio ambiente. Hubo diferenciación entre la contaminación del hemisferio norte y
del sur. El hemisferio norte tenía problemas de contaminación de las industrias, por el desarrollo de esos
países y el hemisferio sur tenía problemas de falta de agua potable y la inexistencia de cloacas. Por lo que se
partió la discusión en dos bloques, ya que se buscaba ver como se creaban fondos.

Debido a esta división de temas, no se llegó a ningún acuerdo de cómo se iba a subvencionar. No hubo un
gran avance, pero fue muy importante por ser la primera reunión que dio lugar a cuestiones ambientales. En
dicha reunión se logró determinar el carácter interdisciplinario que tiene el derecho ambiental, ya que está
muy vinculado a lo técnico.

Los puntos que más se dieron a la discusión:

- Agotamiento de recursos naturales finitos, pensar en recursos alternativos

- Desertificación
- Contaminación internacional de aire, del agua.

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Declaración de Río (1992)
Fue más importante, se le dio una trascendencia mayor por lo que estuvieron presentes los jefes de estado de
las Naciones. Como estaban directamente los involucrados, se resolvieron un gran número de problemas.

Se puso que en el centro de la cuestión está el ser humano, debido a que en algún momento se distorsionaba
el tema. Se tuvo en cuenta lo absurdo que era invertir millones de dólares en cuidar animales en extinción y
no en acabar con pobres del mundo que fallecían de hambre. “Primero el ser humano, la naturaleza al servicio
del ser humano, pero con el principio del cuidado, preservación y desarrollo sustentable”.

Se confirmó la soberanía de los estados, se sigue con el pensamiento de que cada estado es soberano y
tiene derecho al desarrollo industrial. Por lo que es difícil aplicar sanciones a países con este tipo de políticas
a pesar de que siguiente punto de temas a tratar hablaba de la responsabilidad; diciendo que quien contamine
se hiciera cargo de esa contaminación. A pesar de esto, se conformaron con tomar consciencia y medidas
para ocuparse de estos temas.

Se trató principio de precaución: haciendo referencia a que, en este tipo de problemas, una vez hecha la
contaminación poco se puede hacer para remediarlo, por lo que es necesario prevenirlos, y no contaminar.

Los principales problemas ambientales hablados fueron (agenda 21):

- Cambio climático.
- Reducción de la capa de ozono.
- Diversidad biológica, extinción de animales.
- Contaminación de las aguas internacionales y como regular esto.

PROTOCOLO DE KYOTO (1997)

Fue puntual, dirigida a la emisión de gases (en especial el CO2). Fue un proyecto mundial para reducir la
emisión de los gases, en el cual todos los países debían asumir el compromiso de reducir la emisión de los
gases en un 5%, se puso un plazo en un principio hasta el 2012, aunque se prorrogó hasta el 2015, para
pasar al segundo periodo hasta el 2020 donde se debía avanzar a una exigencia mayor de un 5% o 10%.

La política en general se basó en:

- Eficiencia energética a través de medidas generales

- La protección y mejora de los sumideros: se ve la función importante que cumplen los bosques y
espacios verdes para la reducción de los gases CO2. Los países pueden obtener créditos verdes,
estos se obtienen para cuidar o preservar ambientes naturales, hacerlos crecer, o reforestar aquellos
bosques deforestados.
- Mejorar prácticas agrícolas para proteger el medio ambiente disminuyendo el uso de químicos.
- El uso de estímulos impositivos de parte de los gobiernos para el uso de buenas prácticas agrícolas y
otras.
- Y también estimular impositivamente los tratamientos de los desechos, en varios países está muy
avanzada la producción de energía a partir de la reconvención de residuos (biogás).

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10B- Principales Normas Nacionales
CARTA MAGNA DEL AMBIENTE LEY NACIONAL 25.675

CARTA MAGNA
Se fijan objetivos generales y principios generales.
- Preservación de los recursos ambientales.
- Promover la mejora de la calidad de vida de las generaciones presentes, pero también pensando en
las generaciones futuras.
- El uso racional de los recursos naturales.
- Conservación de la diversidad biológica.
- Mantener o buscar el equilibrio de los sistemas ecológicos.
- Prevenir los efectos nocivos del ser humano.

Se le criticó que son políticas muy globales y generales, es muy difícil llevarlo a la práctica, no está muy
definido o acotado. Quedando más en manos de cada una de las provincias cuales serán esos límites.

Formas instrumentales de las provincias:

 En primer lugar, a través del ordenamiento territorial.
 Evaluación del impacto ambiental.
 Toma de consciencia del problema al medio ambiente. Esto se logra a través de la educación, no
haciendo sólo referencias a las escuelas, sino también a través de los medios de comunicación,
redes etc. Educación e información ambiental.
 Promoción de la participación ciudadana a través de las ONG.

ESTATUTO JURIDICO DEL PELIGRO LEY NACIONAL 25.612

ESTATUTO JURÍDICO DEL PELIGRO

Regula en su mayoría el tema de residuos industriales. Los objetivos generales son similares a los de la carta
magna, pero hay 2 objetivos que se agregaron:
- Minimizar los riesgos potenciales de esos residuos.
- Reducción de esos residuos.
Esta ley si es reglamentada por decretos que determinaron cuáles son esos niveles de reducción y
minimización.

En Mendoza es muy importante la preservación del agua, por lo que están muy regulados los requisitos para
que industrias puedan devolver efluentes a los cauces naturales una vez ya utilizados. Exigiendo muchas
veces que las industrias posean sus propias plantas de tratamiento de efluentes.

DAÑO AMBIENTAL: SISTEMA JURIDICO PARA LA REPARACIÓN.

RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

A nivel nacional se encuentra regulada la responsabilidad por el daño ambiental. En el Art. 41 de la C.N se
encuentra el principio de recomposición del medioambiente, que le da más importancia antes que la

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indemnización. El que causa un daño ambiental, tiene como primera obligación recomponer la situación. Es
más cara la recomposición que la indemnización en muchos casos.
Siempre hay un pago más en la recomposición, si no es posible la indemnización porque no hay a quien
pagarle (es una tierra fiscal), o no hay forma de determinar cuál es la contaminación, igual el agente
contaminante va a tener que pagar a un fondo nacional que se denomina Fondo de Composición ambiental.

En materia ambiental rige un principio que es distinto a las demás materias administrativas: si se detecta
alguna contaminación, se presume que el “presunto” responsable es quien debe asumir las consecuencias.
Por ejemplo, la empresa que trabaja cercana al lugar de contaminación tiene una seria presunción en su
contra, y ésta tiene que demostrar lo contrario. Esto se denomina “presunción inversa de la inocencia”.

En materia ambiental es difícil la legitimación, porque muchas veces no hay un afectado directo (se habla de
intereses difusos). ¿Entonces, a quién se le da legitimación para hacer esos reclamos? A nivel nacional están
legitimadas para plantear estos recursos, y también el Defensor del Pueblo. A nivel Provincial es el Fiscal de
Estado.

SENTENCIA ULTRA O EXTRA PETITA ("POR FUERA DE LO PEDIDO")

En materia ambiental, y solo aquí, el juez puede ir más allá en la sentencia de lo que solicitan las partes (único
caso en el derecho).

SEGURO AMBIENTAL
En un principio se hizo una póliza especial por la superintendencia nacional de seguros, para asegurar los
daños ambientales, pero es muy difícil de implementar porque la obligación es para recomponer. Al ser
montos tan grandes, las aseguradoras están un poco reticentes a contratar y hacer estas pólizas, por lo que
se aplicaban con subsidios, pero no ha dado resultados. Hoy en argentina este tipo de póliza no es posible
contratar.

RESPONSABILIDAD POR LOS RESIDUOS

En el código civil hay un principio general, el cual dice que cuando se causa un daño con alguna cosa, el
propietario de esa cosa es el responsable del daño causado. En materia ambiental, no rigen excepciones por
transmisión de guarda o propiedad ni por culpa de un tercero. Este principio se rompía debido a las vivezas de
los abogados de transferir la cosa a una empresa no solvente y así no pagar indemnización. En materia
ambiental se dice que no hace falta ser el dueño, sino, el que emite el daño es quien es el responsable.

En el Art. 41 de la CN hay una prohibición para el ingreso de desechos tóxicos, especialmente nucleares en
nuestro país.

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS (por causar daño ambiental)

En primer lugar, se establecen las multas, luego cláusulas transitorias y finalmente la clausura definitiva de la
empresa. Ej. por tirar residuos al agua.

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10C-Principales Normas Provinciales y Municipales
PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE: LEY 5961 – IMPACTO AMBIENTAL: DECRETO 2109/94.

PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE: LEY 5961 de la CP

Legislación provincial: regula y establece todos los principios medioambientales. Trata la preservación
ambiental del territorio, resguardo, equilibrio ecológico, desarrollo sustentable, de no contaminación y las
prácticas sustentables.

Esta ley posee la misma crítica que la del ámbito nacional, ya que son muy generales y amplios los principios.
Debido a esto se necesitan decretos que reglamentan estos principios, mediante el Ministerio del
Medioambiente en Mendoza.

También habla de establecer políticas ambientales, para tener una dirección hacia la protección del medio
ambiente, por esto se crea el Consejo Provincial del Ambiente, que es un organismo público (no previsto en la
CP), no muy común y que existe en Mendoza. Este está integrado por el ministro de medio ambiente y el
representante de todas las ONG con objetivo de protección al medio ambiente de la provincia. Este organismo
cumple la función de asesoramiento al ministro y al gobernador en esta materia.

Defensa de estos temas ante la justicia

Esta ley lo que hace es reglamentar la acción de amparo ambiental que establecen los artículos 41 y 43 de la
CN. El problema de las cuestiones del ambiente es la legitimación, ya que no siempre hay un afectado directo
(derechos difusos). El fiscal de estado o las ONG pueden ser los afectados directos a quienes la justicia les ha
dado legitimación.

IMPACTO AMBIENTAL - DECRETO 2109/94. LOS MUNICIPIOS

Cualquier tipo de emprendimiento que se realice en Mendoza debe presentar estudio de impacto ambiental.
Primero debe presentarse la manifestación del impacto ambiental, y se debe emitir una aprobación de esta
por parte del ministerio o del municipio dependiendo del caso.

Es un tema que abarca no solo las industrias como la minería, sino también cualquier emprendimiento. Ej. Un
edifico, un supermercado, etc. Eso se debe a que va a impactar en la calidad de vida de los ciudadanos. Ej.:
contaminación sonora y visual.

El gobierno puede exigir obras, por ejemplo, obras viales para que sea el transito más fluido, etc. A veces se
exige otro tipo de obras para compensar. Ej. A Coto se le pidió que realizara un espacio de recreación sobre
la calle Perú (al contaminar un lugar, lo compensa de otra forma).
Se realizan audiencias públicas, en las que pueden participar todos los vecinos interesados, aquellos a los
que se les está afectando algún interés. Puedo plantear un tema, y luego el gobierno puede tomarlo en
consideración y exigírselo al emprendimiento.

Luego vienen los dictámenes técnicos de los ingenieros ambientales del estado. Y finalmente el gobierno
emite la declaración que dice si se aprueba o no la manifestación ambiental del emprendimiento.

Todo esto está regulado en el decreto 2109 del año 1994.

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PRESERVACIÓN DEL RECURSO AIRE. RESIDUOS PELIGROSOS.
PRESERVACIÓN DEL RECURSO AIRE.

LEY Nº5100 «ADHESIÓN LEY NACIONAL Nº20.284 PRESERVACIÓN DEL RECURSO DEL AIRE»

Capítulo I – Generalidades

Art. 1: Adhiérase la Provincia de Mendoza a la Ley Nacional 20.284, que establece las normas generales para
la preservación de los recursos del aire.
Art. 2: El Poder Ejecutivo reglamentará la aplicación de la Ley Nacional 20.284 y normas complementarias,
dentro del ámbito de la Provincia, estableciendo los niveles máximos de emisión de los distintos tipos de
fuentes fijas y disponiendo los plazos que se otorgarán a los responsables de éstas para adecuar la emisión
de contaminantes a niveles inferiores a los máximos que se fijen.

RESIDUOS PELIGROSOS.

¿Qué se hace en Mendoza con los residuos peligrosos?

La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable es la autoridad de aplicación de la normativa que regula
la gestión de Residuos Peligrosos, en el ámbito de la Provincia de Mendoza, que es la Nº5917. Esta Ley
regula la generación, manipulación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos peligrosos en el ámbito de la provincia de Mendoza. Los objetivos de esta norma son la promoción
de la gestión ambientalmente adecuada de los residuos peligrosos, su minimización en cantidad y
peligrosidad; y la recuperación, reciclado y reutilización de los mismos.

¿A qué se denomina residuo peligroso?

Se denomina residuo peligroso a todo desecho (sustancia u objeto) en cualquier estado físico de agregación
que tenga capacidad intrínseca de causar efectos adversos, directos o indirectos, sobre la salud o el
ambiente. La Ley Provincial 5917 define en sus anexos, las características de peligrosidad establecidas según
el Código de Naciones Unidas para definir las sustancias y residuos peligrosos. Quedan excluidos de los
alcances de la Ley 5917:
- Los residuos sólidos urbanos.
- Los residuos patogénicos.
- Los residuos radiactivos.

¿Qué es el Registro de Generadores, Operadores y Transportistas de Residuos Peligrosos?

Es el padrón en el que deben inscribirse las empresas cuya actividad se vincula la generación, operación o
transporte de residuos peligrosos. La inscripción en este registro es indispensable para obtener el certificado
correspondiente y contar con habilitación para funcionar en la Provincia.

¿Qué es el Certificado de Ambiental Anual?

El Certificado de Ambiental Anual (C.A.A) es el instrumento que acredita, en forma exclusiva, la aprobación
del sistema de gestión de los mismos. Tiene una validez de 1 año. Los transportistas y operadores de
residuos peligrosos no podrán transportar ni tratar residuos en la Provincia de Mendoza sin contar con el CAA
vigente. Aquellas empresas habilitadas actualmente para el tratamiento de residuos peligrosos en el ámbito de
la Provincia de Mendoza, pueden consultarse en la página de Internet (www.ambiente.mendoza.gov.ar).

¿Qué es el Registro de Operadores?

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Se deberán inscribir en el Registro, todas aquellas destinadas a la recuperación, reutilización, reciclado,
tratamiento y disposición final de residuos peligrosos, cuando se trate de servicios prestados a terceros. La
inscripción de una tecnología no implica, en modo alguno, su autorización de uso. Es requisito imprescindible
para la utilización de las mismas su validación “in situ” en el caso que el operador se inscriba en el Registro de
Generadores, Operadores y Transportistas de Residuos Peligrosos.

RÉGIMEN DEL AGUA. LEY DE AGUAS. DEPARTAMENTO GENERAL DE IRRIGACIÓN.

Sobre el D.G.I.
La provincia de Mendoza pertenece a la región Cuyo, zona semiárida del centro-oeste de Argentina, con un
promedio de lluvias de sólo 250 mm3 anuales.

Cinco cuencas hídricas, alimentadas por los deshielos provenientes de la Cordillera de Los Andes, son
aprovechadas por el hombre: la del río Mendoza, la del río Tunuyán (dividida administrativamente en Superior
e Inferior), río Atuel, Diamante y Malargüe. De la adecuada administración y cuidado del recurso hídrico que
ofrecen estas cuencas, depende la vida en los oasis que dispone Mendoza, ya que de los casi 150.000 km2
de la superficie provincial, sólo el 2,5 % es el disponible para el asentamiento poblacional, desarrollar
actividades agrícolas e industriales, el resto es desierto.

Teniendo en cuenta que el agua es un bien escaso en Mendoza, la tarea desempeñada por el Departamento
General de Irrigación adquiere un valor trascendental, porque debe velar para que este recurso llegue a cada
lugar donde se lo necesite, constituyendo así, una fuente de riqueza para la provincia.

El Departamento General de Irrigación es un organismo público descentralizado, que administra el recurso

hídrico en la provincia de Mendoza, reglamentando y fiscalizando su uso. Tiene autarquía institucional,
presupuestaria y jerarquía constitucional. Su función principal es la de administración general de las aguas
públicas y son de su competencia todos los asuntos referidos al recurso hídrico, lo mismo que la preservación,
distribución y regulación de las aguas en sus cauces naturales y artificiales.

Esta institución tiene sus raíces en distintas formas que las organizaciones gubernamentales y de la sociedad
civil, le fueron confiriendo desde la época de la colonia. El nacimiento del Departamento General de Irrigación,
tal como hoy se lo conoce, comienza en 1884 con la sanción de la Ley General de Aguas, al establecer: “La
administración del agua y en general el cumplimiento de la presente ley, estará bajo la dirección del
Departamento General de Aguas”. Diez años después, en 1894, la Constitución de la provincia de Mendoza
denomina al Departamento General de Aguas como Departamento General de Irrigación, nombre que se
mantiene hasta el presente.

Un elemento que distingue la gestión del agua en Mendoza es la participación de los usuarios, a través de las
Inspecciones de Cauce. Su función específica es la administración de la red secundaria de riego, con
facultades de control y sanción. Los miembros de las Inspecciones de Cauce están facultados para elegir sus
autoridades de cauce y administrar sus rentas. Las mismas poseen autarquía, aunque sujetas al control que
ejerce el Departamento General de Irrigación, tanto desde el punto de vista legal como presupuestario.

De esta forma, a través del trabajo en conjunto entre el Departamento General de Irrigación, las inspecciones
de Cauce, Asociaciones de usuarios y demás actores sociales involucrados en el crecimiento productivo de la
provincia, se realiza día a día la administración de tan vital recurso para los mendocinos.

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HISTORIA
Las distintas etapas de la historia de Mendoza están vinculadas al recurso hídrico.

Los primeros habitantes se asentaban a las orillas de los ríos y basaban su alimentación recolectando frutos,
cazando y pescando. De a poco fueron aprovechando las depresiones naturales para llevar agua a terrenos,
donde desarrollaron una incipiente agricultura. La llegada de los españoles y su experiencia en la construcción
de obras de riego fortaleció el trabajo que los pueblos originarios venían desarrollando.

Poco a poco, se fueron formando comunidades de usuarios para contribuir en el mantenimiento de los cursos
de agua de los que se abastecían. Se ensayaron distintos modelos para el gobierno del agua y este cúmulo
de conocimientos sirvió de base para que en 1884 se gestara la legislación de aguas que hasta el presente es
ejemplo consultado desde otras latitudes y en 1894 comenzara su labor el Departamento General de
Irrigación.

Por estos mismos años, desde el viejo continente llega el necesario aporte de Ingenieros Hidráulicos que,
habiendo realizado ya grandes obras en distintas partes del mundo, aceptan, como en el caso del Ing. César
Cipolletti, el desafío de domar las aguas provenientes desde el cerro más alto de la Cordillera de los Andes, el
Aconcagua.

Así, con los escasos recursos e información disponibles, surgen en los últimos años del siglo XIX, las primeras
obras de envergadura que acompañaron el crecimiento productivo de esta región pujante.

El inicio del siglo XX fue testigo de los incesantes recorridos que, por toda la geografía de la región, realizaron
hombres de la talla del Ing. Galileo Vitali, brindándonos los primeros informes sobre el potencial hídrico
provincial.

Cientos de hombres y mujeres entregaron su esfuerzo para luchar contra las distintas adversidades de la
naturaleza y modelaron el paisaje a partir de la construcción de los primeros grandes diques y canales.

Desde 1894 el Departamento General de Irrigación es testigo y protagonista de esta historia, en la que el agua
es el elemento fundamental para el progreso de Mendoza.

PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINERA: LEY 7722 (2007)

EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA

DE LEY:

Artículo 1° – A los efectos de garantizar debidamente los recursos naturales con especial énfasis en la tutela
del recurso hídrico, se prohíbe en el territorio de la Provincia de Mendoza, el uso de sustancias químicas
como cianuro, mercurio, ácido sulfúrico, y otras sustancias tóxicas similares en los procesos mineros
metalíferos de cateo, prospección, exploración, explotación y/o industrialización de minerales metalíferos
obtenidos a través de cualquier método extractivo.

Artículo 2° – Las empresas y/ o personas jurídicas o físicas que a la fecha de entrada en vigencia de la
presente Ley posean la titularidad de concesiones de yacimientos minerales metalíferos, o aquellas que
industrialicen dichos minerales deben tramitar en el plazo de treinta (30) días el “informe de partida” que
establece el Art. 24 del Decreto 2109/94, a efecto de cumplir con las exigencias de la presente Ley, bajo

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apercibimiento de cesar inmediatamente en su actividad hasta tanto adecuen todos sus procesos mineros y/ o
industriales.

Artículo 3° – Para los proyectos de minería metalífera obtenidos las fases de cateos, prospección,
exploración, explotación, o industrialización, la DIA debe ser ratificada por ley. Los informes sectoriales
municipales, del Departamento General de Irrigación y de otros Organismos Autárquicos son de carácter
necesario, y se deberá incluir una manifestación específica de impacto ambiental sobre los recursos hídricos
conforme al artículo 30 de la Ley 5961.
Para dejar de lado las opiniones vertidas en los dictámenes sectoriales deberá fundarse expresamente las
motivaciones que los justifican.

Artículo 4° – Establézcase como autoridad de aplicación de la presente al Ministerio de Ambiente y Obras

Públicas, que reglamentará el establecimiento de un Seguro de Garantía Ambiental para cada
emprendimiento y creará, dentro de su ámbito, la Policía Ambiental Minera que tendrá como función
específica el control y seguimiento de cada uno de los emprendimientos mineros de la Provincia de Mendoza,
debiendo informar todas las actividades desarrolladas semestralmente a las comisiones de Medio Ambiente
de la Legislatura Provincial.
Asimismo, en lo que refiere a la preservación y uso del agua el Departamento General de Irrigación deberá
ejercer el control específico y seguimiento de cada uno de los emprendimientos mineros de la Provincia, en
todas y cada una de sus etapas, cuando los mismos afecten las cuencas hídricas.

Artículo 5° – La autoridad de aplicación garantizará, en todo proceso de evaluación del proceso de impacto
ambiental, la participación de los municipios de las cuencas hídricas y aquellas regiones que se manifiesten
como tales, afectadas por el proyecto respectivo, debiendo respetarse las realidades productivas y sociales de
cada uno de los mismos, cuyos dictámenes sectoriales serán de carácter necesarios.

Artículo 6° – La autoridad administrativa deberá identificar los daños ambientales que puedan existir y/o que
se produzcan en el futuro con causa en la actividad minera, a efectos de exigir administrativamente la
remediación del daño, o en su defecto requerir la misma según el procedimiento judicial que regula la Ley
25.675.

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