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UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CAMPUS OCTAVIO MENDEZ PEREIRA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

LIC. EN DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

TEMA: RÉGIMEN ECOLÓGICO

TRABAJO ESCRITO

INTEGRANTES:

JOSUÉ SILVA 8-1015-11

GERARDO TIJERINO 8-1012-171

ERICK GAITÁN 8-1014-2385

PAÚL CARRILLO 8-1011-465

ALEXANDRA AGUIRRE 8-985-1057

PROFESOR: DR. GUILLERMO MORENO

GRUPO: #2

SALÓN: II C DIURNO
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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN-------------------------------------------------------------------------------3

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE COLOMBIA-----------------------------------------------5

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE VENEZUELA---------------------------------------------13

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE ECUADOR Y BOLIVIA--------------------------------20

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE PERÚ Y CHILE------------------------------------------28

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE PARAGUAY Y ARGENTINA-------------------------39

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE URUGUAY------------------------------------------------45

CONCLUSIÓN----------------------------------------------------------------------------------50

BIBLIOGRAFÍA---------------------------------------------------------------------------------51

CUESTIONARIO-------------------------------------------------------------------------------53
 [3]

INTRODUCCIÓN

Al abordar esta materia, primeramente, resulta fundamental tener claros los

conceptos de ecología y qué es medioambiente, para poder así tener una mayor
comprensión del tema, como también comprender el alcance e importancia que
suponen estos y el motivo del porqué deben ser protegidos o resguardados por los
respectivos Estados.

La ecología se centra en las relaciones entre los seres vivos y su entorno. Esta
disciplina no solo estudia cómo se distribuyen y abundan los organismos, sino
también cómo interactúan con los factores abióticos (como el clima y la geología) y
bióticos (otros organismos) de su hábitat. Este enfoque integrador permite
comprender que los ecosistemas son sistemas dinámicos compuestos por
interacciones complejas que regulan el flujo de energía y materia.

Los ecosistemas están formados por componentes vivos y no vivos, cuyas

interacciones afectan procesos esenciales como la producción primaria y el ciclo
de nutrientes. La biodiversidad juega un papel crucial en estos procesos, ya que la
variedad de organismos contribuye a la estabilidad y funcionalidad del ecosistema.
Por lo tanto, el estudio de la ecología es fundamental para entender no solo la vida
en el planeta, sino también cómo mantenerla frente a desafíos como el cambio
climático.

La historia de la ecología se remonta a las ideas de filósofos griegos como

Hipócrates y Aristóteles, quienes sentaron las bases del estudio de la naturaleza.
Con el tiempo, conceptos como la adaptación y la selección natural emergieron
como pilares fundamentales que dieron forma a la teoría ecológica moderna en el
siglo XIX. Esta evolución ha permitido que la ecología se entrelace con otras
disciplinas científicas como la biología evolutiva y la genética, ampliando su
alcance y profundidad.

“La ecología no solo proporciona un marco teórico para entender las interacciones
biológicas y ambientales, sino que también ofrece herramientas prácticas para
abordar desafíos contemporáneos relacionados con el medio ambiente. Su
 [4]

enfoque interdisciplinario es clave para promover una comprensión más profunda

del mundo natural y fomentar prácticas sostenibles que beneficien tanto a los
seres humanos como al planeta.”

Sabiendo esto, pasamos a explicar el marco conceptual del medioambiente de

una forma breve, con el objetivo de una comprensión exhaustiva del concepto.

El medioambiente representa el espacio en el cual se desarrolla la vida de

distintos organismos favoreciendo así su interacción; dentro de este
medioambiente encontraremos seres vivos, como también elementos no vivos, ya
que el medioambiente está compuesto por componentes físicos, químicos y
biológicos externos que permiten la mencionada interacción y, el desarrollo de los
seres vivos y no vivos. Los ambientes pueden clasificarse en naturales y
artificiales. Se reconocen como naturales aquellos espacios naturales que no han
sido modificados o que no han tenido contacto con el ser humano; mientras que,
ambientes artificiales son aquellos que han sido creados o modificados
directamente por el hombre.

La importancia del medio ambiente es exorbitante, ya que el medioambiente es lo

que le permite la supervivencia de los seres vivos, tanto para la obtención de
alimentos como para sus refugios, aire o su energía vital, es decir, el
medioambiente es lo que garantiza la supervivencia de todos los seres vivos y es
sobre esto que radica su gran importancia. Un ambiente afectado o contaminado
no permite la supervivencia de animales o del crecimiento de alimentos, lo que
sería mortal para los seres humanos, por esto, los Estados, ya sea
constitucionalmente, o mediante leyes internas o internacionales, han reconocido
el deber que tienen con el cuidado del medioambiente, teniendo en cuenta la
importancia que supone para el establecimiento de una calidad de vida óptima
para sus ciudadanos y garantizarles un medio limpio o sano en el cual subsistir.
Por esto, este trabajo realiza un enfoque mayoritario en determinar el compromiso
que tienen los respectivos Estados para cuidar el medioambiente y, descubrir
cómo son sus métodos o mecanismo tomados para lograr tal fin.
 [5]

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE COLOMBIA

En relación al régimen ecológico y ambiental lo encontramos contemplado en la

constitución nacional de Colombia en la cual establece lo siguiente en el capítulo
tercero:

CAPITULO 3 DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE

Artículo 78. La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y

prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al
público en su comercialización. Serán responsables, de acuerdo con la ley,
quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten
contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y
usuarios. El Estado garantizara la participación de las organizaciones de
consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen.
Para gozar de este derecho las organizaciones deben ser representativas y
observar procedimientos democráticos internos.

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación
para el logro de estos fines.

Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración
o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los
ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

Artículo 81. Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de armas

químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de
residuos nucleares y desechos tóxicos. El Estado regulará el ingreso al país y la
 [6]

salida de él de los recursos genéticos, y su utilización, de acuerdo con el interés

nacional.

Artículo 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del
espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el
interés particular. Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere
su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo
urbano en defensa del interés común.

Ahora en relación a este régimen.

El régimen ambiental colombiano tiene como base la Constitución Política de

Colombia, que promueve la protección de los recursos naturales renovables y del
medio ambiente, contiene el concepto de desarrollo sostenible y cuenta con
habilitadores como lo son la licencia ambiental o los permisos ambientales que
permiten darle viabilidad a un proyecto según las características de las actividades
y obras a desarrollar y sus impactos al medio ambiente. A su vez, la Ley 99 de
1993 y sus principales modificaciones, contiene los principios rectores de la
actividad ambiental y crea la institucionalidad ambiental a través del Sistema
Nacional Ambiental (SINA).

Así las cosas, en este capítulo encontrará los principios del derecho ambiental, las
principales instituciones o entidades asociadas, áreas protegidas, permisos,
autorizaciones y licencias requeridos, así como generalidades sobre los trámites
correspondientes y el marco normativo aplicable.

EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL – SINA

Tal como la Jurisprudencia y la Doctrina lo han denominado, la Constitución

Política de 1991 ha sido reconocida como la Constitución Ecológica de Colombia,
toda vez que en su contenido se acoge y se promueve la protección de los
recursos naturales renovables y del medio ambiente y acuña el concepto de
desarrollo sostenible que, desde mediados de los años 80, ya venía tomando
fuerza a nivel mundial. En ese orden de ideas, la estructura del Estado
colombiano, a partir de la Constitución Política de 1991, ha venido fortaleciéndose
 [7]

y ajustándose a la realidad del desarrollo y la ordenación territorial el cual

claramente ha de contemplar cada una de las determinantes ambientales de cada
región; en tal sentido, en 1993, el Congreso de la República expidió la Ley 99 de
1993, la cual es reconocida como la Ley que creo y organizó el Sistema Nacional
Ambiental – SINA.

En cuanto a las entidades que componen el Sistema Nacional Ambiental (SINA),

se destacan tres actores principales. El primero es el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible (MADS), que actúa como órgano rector en la gestión del
medio ambiente y los recursos naturales. Su función principal es promover una
relación armoniosa entre el ser humano y la naturaleza, además de definir las
políticas y regulaciones para la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. El segundo es la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA),
que se encarga de supervisar que los proyectos sujetos a licenciamiento cumplan
con la normativa ambiental, promoviendo así el desarrollo sostenible. Finalmente,
las Corporaciones Autónomas Regionales (CARs), junto con municipios y distritos,
actúan como autoridades ambientales que regulan y sancionan los proyectos
dentro de su jurisdicción, buscando asegurar la sostenibilidad del desarrollo local
conforme a las leyes y políticas nacionales. Es necesario que cualquier persona
natural o jurídica, que quiera desarrollar un proyecto de diferente naturaleza en
Colombia, tenga en cuenta los siguientes aspectos relevantes del régimen
ambiental colombiano como lo son los:

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL DE MAYOR RECONOCIMIENTO EN

LA DOCTRINA Y LA JURISPRUDENCIA EN COLOMBIA.

Los Principios del Derecho Ambiental fueron proclamados en 1992, durante la

Declaración de Río de Janeiro, cuyo propósito principal fue establecer una alianza
mundial nueva y equitativa, enfocada en lograr acuerdos internacionales que
respeten los intereses de todas las naciones. Este evento fue clave para
consolidar un marco de colaboración global en la protección del medio ambiente.
En este contexto, se proclamaron 27 principios fundamentales. A continuación, se
destacan algunos de los principios que han tenido mayor relevancia y desarrollo
 [8]

en el marco legal, doctrinario y jurisprudencial en Colombia, todos ellos

reconocidos por la Ley 99 de 1993.

• Principio de Precaución: Reconocido como el Principio 15 en la Declaración

de Río, este establece que, ante el peligro de daño grave o irreversible al medio
ambiente, la falta de información o certeza científica no debe ser excusa para
postergar la adopción de medidas eficaces que prevengan la degradación
ambiental. Este principio subraya la necesidad de actuar con responsabilidad aun
cuando no se cuente con pruebas concluyentes sobre el daño potencial.

• Principio de Prevención: Aunque a menudo se confunde con el de

Precaución, este principio tiene un enfoque diferente. Se basa en la existencia de
conocimiento previo sobre los posibles daños que una actividad, obra o proyecto
pueda causar al medio ambiente. En consecuencia, las autoridades están
obligadas a tomar medidas preventivas para evitar o mitigar esos daños antes de
que ocurran, asegurando una gestión más proactiva.

• Principio de "El que contamina paga": Este principio asigna un valor

económico a los impactos ambientales, promoviendo que quienes se benefician de
la explotación de los recursos naturales internalicen los costos de los daños que
generan. En Colombia, su aplicación se ha formalizado a través de mecanismos
como las Tasas o la internalización de los costos en el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), con el objetivo de responsabilizar a los contaminadores y
fomentar una mayor responsabilidad ambiental.

• Principio de Evaluación de Impacto Ambiental:Este principio es esencial en

Colombia, ya que establece que todas aquellas obras, actividades o proyectos que
puedan generar un impacto significativo en el medio ambiente deben estar sujetos
a una evaluación rigurosa por parte de las autoridades competentes. Este es el
fundamento legal para la creación y aplicación de la Licencia Ambiental, que
garantiza que se realicen estudios exhaustivos antes de autorizar proyectos
potencialmente dañinos para el entorno.
 [9]

• Principio In Dubio Pro Natura: Este principio, basado en el de Precaución,

sostiene que, en situaciones de incertidumbre científica sobre los riesgos
ambientales, la decisión debe tomarse en favor de la naturaleza.
Jurisprudencialmente, se ha denominado in dubio pro natura o in dubio pro
ambiente, lo que implica que, ante la falta de certeza sobre el impacto ambiental
de una actividad, se presume que el impacto será negativo, aplicando medidas
que prioricen la protección del medio ambiente.

• Principio del Desarrollo Sostenible: La Declaración de Río establece que el

desarrollo sostenible implica que la protección del medio ambiente debe ser parte
integral del proceso de desarrollo, y no considerarse de manera aislada. Este
principio fue definido en el informe "Nuestro Futuro Común" (1987), donde se
conceptualizó el desarrollo sostenible como la satisfacción de las necesidades de
la generación presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones
para satisfacer sus propias necesidades.

• Principios Normativos: Conforme a la Ley 99 de 1993, las funciones

ambientales ejercidas por las entidades territoriales en Colombia deben respetar
los principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario.

• Principio de Armonía Regional: Este principio establece que los

Departamentos, Distritos, Municipios, Territorios Indígenas, y demás entidades
territoriales reconocidas por la ley, deben ejercer sus funciones constitucionales y
legales relacionadas con el medio ambiente de manera coordinada y armónica, en
sujeción a las normas de carácter superior.

• El Principio de Gradación Normativa establece que las reglas emitidas por

las entidades territoriales en relación con el medio ambiente y los recursos
naturales renovables deben respetar la jerarquía normativa. Esto implica que las
normas dictadas por entidades de nivel inferior, como municipios o departamentos,
deben estar en consonancia con las disposiciones dictadas por autoridades de
mayor jerarquía o de mayor ámbito territorial. En consecuencia, las funciones
ambientales asignadas por la Constitución a los Departamentos, Municipios y
Distritos con régimen especial, deben ejercerse en consonancia con la ley, los
 [10]

reglamentos y las políticas emitidas por el Gobierno Nacional, el Ministerio del

Medio Ambiente y las Corporaciones Autónomas Regionales (CARs).

• El Principio de Rigor Subsidiario establece que las normas y medidas de

policía ambiental pueden volverse más rigurosas en la medida en que se
desciende en la jerarquía normativa. Esto significa que las autoridades locales,
como las regionales, departamentales, distritales o municipales, pueden adoptar
medidas más estrictas para el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables cuando las circunstancias locales lo ameriten. Sin embargo,
dichas normas no pueden ser más flexibles que las emitidas por las autoridades
de mayor jerarquía. Este principio garantiza que, en situaciones específicas, las
autoridades locales tengan la capacidad de intensificar las restricciones para
proteger el medio ambiente, pero siempre en consonancia con las normativas
nacionales. Además, los actos administrativos resultantes deben estar
debidamente motivados, de acuerdo con el artículo 51 de la Ley 99 de 1993.

El medio ambiente como patrimonio común.

La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligación

de proteger las riquezas culturales y naturales (Art. 8), así como el deber de las
personas y del ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar por la
conservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo de este principio, en el Art. 58
consagra que: ¨ la propiedad es una función social que implica obligaciones y,
como tal, le es inherente una función ecológica ¨; continúa su desarrollo al
determinar en el Art. 63 que: “Los bienes de uso público, los parques naturales, las
tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la Ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables”.

Desarrollo Sostenible

Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la elevación

de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos
naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el
 [11]

derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias

necesidades, la CN en desarrollo de este principio, consagró en su Art. 80 que: ¨
El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con
otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨.
Lo anterior implica asegurar que la satisfacción de las necesidades actuales se
realice de una manera tal que no comprometa la capacidad y el derecho de las
futuras generaciones para satisfacer las propias.

En Colombia, el Ministerio del Interior es el encargado de identificar y enlistar las

zonas en las que es necesario adelantar procesos de consulta previa para la
ejecución de proyectos, obras o actividades que puedan afectar a comunidades
étnicas, como indígenas, afrocolombianos, raizales y rom. Este proceso se lleva a
cabo atendiendo al derecho fundamental de estas comunidades a ser consultadas
antes de la realización de cualquier actividad que afecte su territorio o sus
derechos. La consulta previa implica un acercamiento y diálogo con estas
comunidades, evidenciando buena fe por parte del titular del proyecto a través de
acuerdos y consensos.

La jurisprudencia de la Corte Constitucional aclara que la consulta previa no

otorga un derecho de veto a las comunidades étnicas, es decir, su negativa no
puede detener automáticamente la ejecución de un proyecto. No obstante, cuando
no se logra obtener el consentimiento libre, previo e informado, se aplica un test
de proporcionalidad, evaluando el impacto del proyecto frente a los derechos de
las comunidades afectadas. En casos específicos, como reasentamientos, manejo
de residuos tóxicos o impactos de alto riesgo social, cultural o ambiental, la
protección de la comunidad prevalece y se debe obtener su consentimiento antes
de proseguir con el proyecto.
 [12]

En cuanto a la participación ciudadana en materia ambiental, cualquier persona,

sin necesidad de demostrar un interés jurídico, tiene derecho a intervenir en los
procesos administrativos relacionados con la expedición, modificación o
cancelación de permisos o licencias ambientales. Los mecanismos de
participación incluyen intervenciones en procedimientos administrativos,
participación de comunidades afrodescendientes e indígenas en decisiones que
los afecten, así como acciones legales como tutelas y acciones populares.
Además, se pueden llevar a cabo audiencias públicas y las decisiones finales
deben ser notificadas a quienes lo soliciten.

El régimen sancionatorio ambiental en Colombia incluye sanciones administrativas

y medidas preventivas con el fin de garantizar la protección del medio ambiente.
Las sanciones administrativas tienen un carácter preventivo, correctivo y
compensatorio, orientadas a cumplir con los principios establecidos en la
Constitución, tratados internacionales y la normativa ambiental. Por otro lado, las
medidas preventivas buscan evitar que continúen actividades o situaciones que
puedan dañar el medio ambiente, los recursos naturales o la salud pública.

Una infracción ambiental se comete cuando hay una acción u omisión que viole
las disposiciones del Código de Recursos Naturales Renovables o cualquier otra
normativa ambiental vigente, así como actos administrativos de la autoridad
ambiental competente. Para que una infracción ambiental sea sancionada, debe
existir un daño, un hecho generador y una relación causal entre ambos. Si, en el
marco de una investigación, se prueba la infracción y el infractor no logra
desvirtuar la presunción de culpa o dolo, será sancionado de manera definitiva.

Las medidas preventivas en el régimen sancionatorio ambiental de Colombia

pueden ser impuestas en cualquier momento por la autoridad ambiental, con el
objetivo de prevenir o evitar daños al medio ambiente, los recursos naturales o la
salud humana. Estas medidas incluyen:

a) Amonestación escrita, que consiste en una advertencia formal al infractor para

corregir una situación irregular. b) Decomiso preventivo de productos, elementos y
subproductos de fauna y flora silvestres, cuando su posesión o comercialización
 [13]

es ilegal. c) Suspensión de obras o actividades, que se aplica cuando existe

peligro de daño ambiental o cuando un proyecto se inicia sin los permisos,
concesiones o licencias ambientales correspondientes, o en incumplimiento de
estos.

Respecto a las sanciones que la autoridad ambiental puede imponer a los

infractores, estas pueden incluir:

a) Multas sucesivas, que son sanciones económicas aplicadas reiteradamente si

persiste la infracción. b) Revocatoria o caducidad de la licencia ambiental o
permiso, que implica la pérdida de la autorización para continuar con la actividad.
c) Cierre temporal o permanente del establecimiento o la demolición de obras
como medida preventiva cuando se han incumplido normativas ambientales. d)
Demolición de obras a cargo del infractor, en los casos en que la construcción o
actividad cause daño significativo al entorno. e) Decomiso definitivo de
especímenes de fauna y flora silvestre, productos o implementos utilizados en la
infracción. f) Restitución de especies de fauna y flora silvestres a sus hábitats
naturales, en caso de que hayan sido afectadas. g) Trabajo comunitario, como
sanción adicional, en condiciones determinadas por la autoridad ambiental.

Además de las sanciones administrativas, el infractor puede enfrentar

responsabilidades civiles y penales por los daños ocasionados al medio ambiente
o a terceros debido a sus acciones u omisiones. Esto garantiza una reparación
integral por los perjuicios causados.

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE VENEZUELA

La protección constitucional del ambiente en Venezuela se consolidó a partir de la

Constitución de 1999, que instauró un marco normativo específico conocido como
la "Constitución ambiental" o "Constitución ecológica". Este marco se estructura en
dos categorías principales:

1. Derechos y deberes ambientales de las personas:

 [14]

• Derecho humano a un ambiente sano: Se reconoce el derecho individual y

colectivo a disfrutar de un ambiente seguro, saludable y ecológicamente
equilibrado, lo que implica tanto la calidad de vida como la protección ambiental.

• Deber intergeneracional de proteger el ambiente: Se establece la

responsabilidad de la generación presente de proteger y mantener el ambiente
para asegurar el bienestar de las generaciones futuras, reconociendo la
sostenibilidad como un principio clave.

• Obligación de realizar estudios de impacto ambiental: Cualquier persona

que desee realizar actividades con potencial de generar daño a los ecosistemas
debe llevar a cabo un estudio de impacto ambiental previo. Esto busca garantizar
el equilibrio ecológico y promover el desarrollo sostenible.

2. Obligaciones del Estado en materia ambiental:

• Dimensión integral de la obligación estatal: El Estado debe garantizar el

derecho a un ambiente sano mediante tres niveles de acción: (i) declarativo, al
reconocer formalmente este derecho en la legislación; (ii) preventivo, protegiendo
y garantizando su efectividad mediante la adopción de medidas; y (iii) reparatorio y
sancionador, investigando, sancionando a los responsables y reparando a las
víctimas cuando se vulneren estos derechos.

• Democracia ambiental y ordenación territorial: El Estado tiene el deber de

promover el acceso a la información ambiental, la consulta y la participación
ciudadana, así como garantizar el recurso judicial efectivo para la protección de
los derechos ambientales. Además, debe diseñar políticas de ordenación del
territorio basadas en principios de desarrollo sostenible.

• Cláusula ambiental: Toda habilitación administrativa que permita actividades

susceptibles de afectar los recursos naturales debe incluir una cláusula explícita o
implícita para garantizar la conservación del equilibrio ecológico y, cuando sea
necesario, el restablecimiento del ambiente a su estado natural.

Implicaciones:
 [15]

Este enfoque constitucional del ambiente en Venezuela destaca la creación de un

Estado ambiental de derecho, donde el respeto y la protección del ambiente se
configuran como pilares fundamentales de la vida pública. Esto requiere un
inventario de la normativa ambiental vigente, que incluye tanto la preconstitucional
(si no contradice los principios actuales) como la desarrollada posteriormente a la
Constitución de 1999.

El marco normativo que regula los diferentes subsectores ambientales en

Venezuela está compuesto por un conjunto de leyes, decretos y resoluciones que
desarrollan los principios y valores establecidos en la Constitución y que buscan
garantizar un Estado ambiental de derecho. Estas normas se organizan en varios
ejes temáticos y son emitidas por las autoridades competentes. A continuación, se
detallan algunas de las principales normas nacionales:

1. Regulación General

Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (Gaceta Oficial n.º 3.238 del 11 de
agosto de 1983): Esta ley establece las bases para el ordenamiento territorial en
Venezuela, con el fin de garantizar el desarrollo armónico del país, equilibrando el
crecimiento económico, la protección del ambiente y el uso racional de los
recursos naturales.

Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (Gaceta Oficial n.º 33.868 del 16 de

diciembre de 1987): Regula la planificación y control del desarrollo urbano,
promoviendo un uso adecuado del espacio en las ciudades y zonas urbanas para
evitar la degradación ambiental y asegurar el bienestar de la población.

Ley Orgánica de Salud (Gaceta Oficial n.º 5.263 del 17 de septiembre de 1998): Si
bien es una ley con un enfoque en la salud pública, establece la interrelación entre
la protección del ambiente y la salud de la población, subrayando la importancia
de un entorno saludable para el bienestar de la sociedad.

Ley Orgánica del Ambiente (Gaceta Oficial n.º 5.833 del 22 de diciembre de 2006):
Es el marco legal fundamental en materia ambiental. Regula la protección,
conservación y mejoramiento del ambiente, establece los principios para el
 [16]

desarrollo sostenible y asegura la participación ciudadana en la toma de

decisiones relacionadas con el ambiente.

Ley Penal del Ambiente (Gaceta Oficial n.º 39.913 del 2 de mayo de 2012): Define
los delitos ambientales y establece sanciones penales para aquellos que atenten
contra el medio ambiente. Su objetivo es prevenir y sancionar actos que causen
daño ecológico, reforzando la protección legal de los recursos naturales y el medio
ambiente en general.

Decreto n.º 1.257 (Normas sobre evaluación ambiental de actividades susceptibles

de degradar el ambiente, Gaceta Oficial n.º 35.946 del 25 de abril de 1996): Este
decreto establece las normas para la evaluación de impacto ambiental, un proceso
que debe ser seguido por cualquier proyecto o actividad que pueda tener efectos
negativos sobre el entorno. Su objetivo es prevenir el deterioro ambiental y
asegurar la sostenibilidad de las actividades humanas.

Importancia de estas Normas

Este cuerpo normativo forma parte del Derecho Ambiental Venezolano y tiene
como objetivo central el equilibrio entre el desarrollo económico, social y la
preservación del medio ambiente. Estas leyes y decretos proporcionan el marco
legal necesario para regular y supervisar las actividades humanas que interactúan
con los ecosistemas, promoviendo el desarrollo sostenible y garantizando los
derechos ambientales tanto a nivel individual como colectivo. Además, estas
normativas facilitan la participación ciudadana y garantizan mecanismos de control
y sanción en caso de violaciones a los principios ambientales.

La legislación venezolana sobre la regulación de recursos naturales abarca

diversas áreas, entre ellas la fauna silvestre y doméstica. La Ley de Protección a
la Fauna Silvestre, publicada en la Gaceta Oficial n.º 29.289 en 1970, establece
normas para la conservación de la fauna en su hábitat natural. A ella se suman
otras leyes y decretos, como la Ley para la Protección de la Fauna Doméstica de
2010, la cual amplía la protección a los animales domésticos, tanto en libertad
como en cautiverio. También destacan los decretos que regulan la introducción de
 [17]

especies exóticas y las normas sobre la caza en áreas naturales protegidas. Estas
regulaciones están diseñadas para preservar tanto las especies nativas como los
ecosistemas.

Por otro lado, la explotación de minerales en Venezuela también cuenta con un

marco legal específico. La Ley de Minas, promulgada en 1999, regula la
explotación de los recursos minerales en el país. Esta ley se complementa con
decretos como el n.º 1.234 de 2001, que establece el reglamento para la Ley de
Minas, y el n.º 2.219 de 1992, que dicta normas para la protección de los recursos
naturales durante la exploración y extracción minera. Estas leyes buscan equilibrar
la explotación de los recursos minerales con la conservación del medio ambiente,
imponiendo normas estrictas para evitar la degradación ecológica.

En cuanto a las Áreas bajo Régimen de Administración Especial (ABRAES), estas

incluyen parques nacionales, reservas forestales y monumentos naturales. El
decreto n.º 1.569 de 1976 establece que en estas áreas no se reconocerán
indemnizaciones por ocupaciones o utilizaciones ilegales. El marco normativo que
rige las ABRAES busca garantizar la protección de estos espacios frente a la
explotación económica y la ocupación humana, promoviendo su conservación a
largo plazo. Asimismo, resoluciones adicionales regulan actividades dentro de
estas áreas, como la pesca y el uso recreativo, con el fin de garantizar un manejo
sostenible de los recursos naturales.

La regulación de zonas costeras y acuáticas también es clave en la legislación

ambiental venezolana. La Ley sobre Mar Territorial, Plataforma Continental y
Protección de la Pesca, de 1956, es uno de los pilares en esta materia,
complementada por normativas como la Ley de Zonas Costeras de 2001 y la Ley
Orgánica de los Espacios Acuáticos de 2014. Estas leyes establecen la soberanía
y protección sobre los recursos marinos, asegurando su conservación y el
aprovechamiento sostenible. Además, leyes como la Ley de Conservación y
Saneamiento de Playas de 2000 están diseñadas para mitigar el impacto de
actividades humanas en las costas y promover su uso adecuado.
 [18]

La legislación ambiental en Venezuela también cubre aspectos relacionados con la

pesca y acuicultura, regulando estas actividades a través de leyes como la Ley de
Pesca y Acuicultura de 2014. Esta ley, junto con decretos técnicos
conservacionistas, controla las prácticas de captura y manejo de especies
marinas, estableciendo normativas para evitar la sobreexplotación y promover
prácticas sostenibles. Estas regulaciones demuestran un enfoque integral para la
protección de los recursos naturales, buscando el equilibrio entre el desarrollo
económico y la conservación ambiental.

Pero la realidad es completamente diferente ya que el panorama ecológico en

Venezuela presenta una situación crítica y alarmante. Lo que ocurre con las
tortugas, especies en peligro de extinción que enfrentan amenazas por la actividad
humana, representa solo una pequeña fracción de los graves problemas
ambientales que afectan al país. La biodiversidad venezolana, una de las más
ricas del mundo, enfrenta riesgos inminentes debido a una combinación de
factores que incluyen la explotación indiscriminada de los recursos naturales y la
falta de una gestión ambiental responsable.

Uno de los problemas más notorios es la intensificación de los derrames

petroleros. Venezuela, históricamente una potencia petrolera, ha experimentado
un aumento en los derrames de crudo debido a la decadencia de su
infraestructura petrolera y la falta de mantenimiento adecuado. Esto ha tenido un
impacto devastador en los ecosistemas marinos y costeros, afectando no solo a
las especies de fauna y flora, sino también a las comunidades locales que
dependen de estos recursos.

Además, la destrucción de áreas protegidas se ha incrementado, especialmente

en regiones destinadas a proyectos de "turismo de élite". Estas iniciativas,
promovidas bajo la promesa de impulsar el desarrollo económico, han resultado
en la degradación de ecosistemas previamente resguardados, comprometiendo la
conservación de especies y hábitats únicos. Este tipo de turismo no solo degrada
el entorno natural, sino que también excluye a las comunidades locales, quienes
no se benefician de manera equitativa de estos desarrollos.
 [19]

La deforestación es otro problema acuciante en Venezuela. En las últimas

décadas, vastas áreas de selva tropical han sido taladas para dar paso a la
agricultura y actividades extractivas, como la minería. Este proceso ha llevado a la
pérdida de biodiversidad, la erosión del suelo y la alteración de los patrones
climáticos locales, agravando la crisis ambiental.

El impacto de la minería ilegal, particularmente en el sur del país, es una de las

mayores amenazas ecológicas. En el Arco Minero del Orinoco, una vasta
extensión de territorio ha sido explotada ilegalmente en busca de oro, diamantes y
otros minerales, generando no solo un daño ambiental irreversible, sino también
conflictos sociales. Las comunidades indígenas, que habitan estas tierras, han
visto su medio de vida y sus tradiciones amenazadas por la destrucción de sus
entornos naturales y la violencia asociada a las actividades mineras ilegales.

Otro aspecto crítico es la inseguridad e injusticia hídrica. A pesar de contar con

abundantes recursos hídricos, la distribución del agua en Venezuela es
sumamente desigual. Muchas comunidades rurales y urbanas carecen de acceso
adecuado a agua potable, mientras que grandes empresas y proyectos extractivos
continúan explotando este recurso sin restricciones, agravando la crisis hídrica del
país.

El Observatorio de Ecología Política de Venezuela, en su informe anual, desglosa

estos problemas y advierte sobre las graves consecuencias de las políticas
ambientales del gobierno venezolano. Según el observatorio, el Estado ha fallado
en abordar los impactos socioambientales fundamentales, y más aún, ha
exacerbado los conflictos relacionados con el medio ambiente. Esto es el
resultado de políticas extractivistas que se implementan sin la transparencia
necesaria y sin cumplir con las normativas de protección ambiental. Proyectos de
los que no se publican detalles, como los del Arco Minero del Orinoco, han dado
lugar a enclaves territoriales donde prevalece la explotación de los recursos
naturales en detrimento de la sostenibilidad y el bienestar de las comunidades
locales.
 [20]

A pesar de esta realidad devastadora, la narrativa oficial del régimen de Nicolás

Maduro sigue proyectando una imagen engañosa al afirmar que se está
construyendo un Estado ecosocialista. Sin embargo, como denuncian
organizaciones no gubernamentales y activistas ambientales, esta afirmación
contrasta fuertemente con la realidad sobre el terreno. El modelo extractivista
promovido por el chavismo ha tenido efectos profundamente negativos sobre el
medio ambiente venezolano, dejando una huella de degradación ecológica que
será difícil de revertir. En pocas palabras Venezuela está marcado por la falta de
gestión ambiental efectiva, la expansión del extractivismo y la continua violación
de leyes y normativas ambientales. La situación es alarmante, y sin un cambio
significativo en las políticas del Estado, los problemas socioambientales que
enfrenta el país seguirán empeorando, comprometiendo tanto su biodiversidad
como el bienestar de sus ciudadanos.

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE ECUADOR Y BOLIVIA

La obligación del estado en relación a la conservación de los recursos naturales y

el medio ambiente.

Ecuador

- Constitución: Ecuador fue pionero al reconocer a la naturaleza como sujeto de

derechos en su Constitución de 2008. Esto implica que el estado tiene la
obligación de proteger y garantizar los derechos de la naturaleza.

-Políticas Ambientales: El país ha implementado diversas políticas ambientales,

aunque enfrenta desafíos en su aplicación, especialmente en sectores como la
minería y la explotación petrolera.

- Participación Ciudadana: Existe un fuerte movimiento ambientalista que aboga

por la conservación de los recursos naturales, lo cual ha influido en la política
pública.

Bolivia
 [21]

-Derechos de la Madre Tierra: Similar a Ecuador, Bolivia reconoce los derechos de

la Madre Tierra en su Constitución. Esto refleja una visión indígena sobre el medio
ambiente.

- Legislación Ambiental: Bolivia ha promulgado leyes que buscan proteger el

medio ambiente y fomentar el desarrollo sostenible, pero también enfrenta
desafíos por intereses económicos en sectores extractivos.

- Descentralización: Las comunidades indígenas tienen un papel activo en la

gestión de sus recursos naturales, lo que permite una participación significativa en
la conservación.

Panamá

- Marco Legal: Panamá cuenta con una legislación ambiental robusta que incluye
leyes sobre áreas protegidas y conservación de biodiversidad. Sin embargo, la
implementación puede ser inconsistente.

- Biodiversidad: El país es conocido por su rica biodiversidad y tiene compromisos

internacionales para su conservación. La canalización de recursos hacia proyectos
sostenibles es clave.

- Desafíos Urbanos: A medida que se urbaniza, hay tensión entre el desarrollo

económico y la conservación ambiental, lo que requiere un equilibrio delicado.

3. Cuál es la situación de nosotros los panameños frente a lo que estipula la

constitución en este tema.

Constitución política de Ecuador

Artículo 86: El Estado tiene la responsabilidad de garantizar que la población viva

en un entorno ecológicamente equilibrado. Reconoce el derecho humano a un
medio ambiente saludable, lo que implica que la salud pública y la calidad de vida
están ligadas directamente a la calidad del entorno, como la conservación de
ecosistemas y biodiversidad. Es esencial para proteger especies en peligro y
mantener los servicios ecológicos, como polinización y regulación del clima.
 [22]

Artículo 87: sanciona a aquellos que violen las normas ambientales, lo cual es vital
para asegurar que las leyes se respeten y se actúe contra quienes dañan el medio
ambiente.

artículo 88: las decisiones que afecten al medio ambiente incluyan a las
comunidades locales. Esto no solo promueve la transparencia, sino que también
permite que quienes son más afectados por estas decisiones tengan voz en el
proceso.

Artículo 89: Promover tecnologías ambientalmente y energías alternativas es clave

para reducir la huella ecológica del país. Los estímulos tributarios mencionados
pueden incentivar a empresas e individuos a adoptar prácticas más sostenibles.

Artículo 90: La prohibición de armas químicas, biológicas y nucleares, así como

residuos nucleares, muestra un compromiso serio con la seguridad ambiental y
humana.

Artículo 91: Permitir que cualquier persona o grupo pueda actuar legalmente en
defensa del medio ambiente empodera a los ciudadanos y fomenta una sociedad
civil activa en temas ambientales.

Constitución política de Bolivia

Artículo 33: reconoce el derecho de las personas a un medio ambiente saludable,

lo cual es esencial para el bienestar humano y la supervivencia de otras especies.
La mención de las "futuras generaciones" resalta la importancia de la
sostenibilidad, sugiriendo que las decisiones que tomamos hoy deben considerar
su impacto a largo plazo. Este enfoque intergeneracional es clave en la lucha
contra problemas ambientales como el cambio climático y la pérdida de
biodiversidad.

Artículo 34: Otorgan facultades a los individuos y colectividades para defender

este derecho, lo que empodera a la ciudadanía en su rol como guardianes del
medio ambiente. Además, se establece la obligación de las instituciones públicas
de actuar de oficio, lo que implica que no solo depende de los ciudadanos proteger
el entorno, sino que también hay un deber estatal activo en este sentido.
 [23]

Constitución política de Panamá

Artículo 118: El deber fundamental del Estado de garantizar un ambiente sano, lo

que es crucial para el desarrollo humano. La mención específica del aire, agua y
alimentos subraya que estos elementos son esenciales no solo para la salud
física, sino también para el bienestar general de la población.

Artículo 119: la responsabilidad compartida entre el Estado y los ciudadanos en la

promoción de un desarrollo social y económico sostenible. La idea de prevenir la
contaminación y mantener el equilibrio ecológico resalta la necesidad de una
planificación consciente y responsable en las actividades económicas.

Artículo 120: la regulación y fiscalización del uso de recursos naturales, lo cual es

fundamental para evitar la sobreexplotación y garantizar su sostenibilidad. Al
mencionar específicamente la fauna, flora y ecosistemas, se reconoce la
interconexión entre las distintas formas de vida y su entorno.

Artículo 121: los recursos naturales no renovables, estableciendo que su

aprovechamiento debe ser regulado para evitar perjuicios a nivel social,
económico y ambiental. Esto es especialmente relevante en contextos donde la
explotación de recursos puede llevar a conflictos sociales o a daños irreversibles
al medio ambiente.

4. Que es medio ambiente y que comprende.

El medio ambiente se refiere al conjunto de elementos y condiciones que rodean a

los seres vivos, incluyendo tanto los factores naturales como los artificiales.
Comprende todo lo que nos rodea, desde el aire que respiramos hasta el agua
que consumimos, y abarca tanto los ecosistemas naturales como los entornos
urbanos.

1.Componentes Naturales:

- Atmósfera: Es la capa de gases que rodea la Tierra. La calidad del aire es

fundamental para la vida, ya que afecta la salud humana y la biodiversidad.
 [24]

- Hidrosfera: Incluye todas las aguas del planeta, como océanos, ríos, lagos y
aguas subterráneas. El agua es esencial para todos los seres vivos y su
contaminación puede tener efectos devastadores.

-Biosfera: Comprende todos los seres vivos: plantas, animales y

microorganismos. La biodiversidad es crucial para el equilibrio de los ecosistemas.

- Litosfera: Es la parte sólida de la Tierra, incluyendo rocas y suelos. Los suelos

son vitales para la agricultura y el crecimiento de las plantas.

2. Ecosistemas: son comunidades de organismos interactuando entre sí y con su

entorno físico. Pueden ser terrestres (como bosques, desiertos) o acuáticos (como
ríos, lagos y océanos). Cada ecosistema tiene un equilibrio dinámico que es
esencial para la salud del medio ambiente.

3. Cultura y Sociedad: El medio ambiente no solo se limita a lo físico; también

incluye aspectos culturales y sociales. Las creencias, tradiciones y prácticas de
una comunidad influyen en cómo interactúan con su entorno natural.

4. Impacto Humano: Las acciones humanas han llevado a desafíos ambientales

significativos como el cambio climático, la deforestación, la contaminación y la
pérdida de biodiversidad. La sostenibilidad se ha vuelto crucial para mitigar estos
impactos y asegurar un futuro viable para las próximas generaciones.

5. Conservación: La protección del medio ambiente implica esfuerzos para

conservar recursos naturales, restaurar ecosistemas degradados y promover
prácticas sostenibles en todos los sectores de la sociedad.

5. Que son los estudios e informes, que se deben realizar para la construcción
de cualquiera obra de desarrollo.

Ecuador:

1. Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Este documento evalúa los efectos

potenciales del proyecto sobre el medio ambiente, la biodiversidad, el suelo, el
agua y las comunidades locales. Debe incluir un análisis de alternativas y medidas
de mitigación.
 [25]

2. Plan de Manejo Ambiental (PMA): Un complemento al EIA que detalla cómo se

manejarán y mitigarán los impactos negativos identificados en el estudio.

3. Estudio de Suelo: Evalúa las características del terreno donde se desarrollará la

obra para determinar su capacidad de carga y estabilidad.

4. Informe sobre Recursos Hídricos: Si el proyecto afecta cuerpos de agua, se

requiere un análisis detallado del uso y calidad del agua en la zona.

5. Consulta Previa: En caso de afectar a comunidades indígenas, se debe realizar

un proceso formal de consulta para obtener su consentimiento.

Bolivia:

1. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Similar al EIA en Ecuador, este estudio

analiza los impactos ambientales del proyecto y propone medidas para mitigar
efectos adversos.

2. Plan de Manejo Ambiental (PMA): Documento que establece las acciones

específicas a seguir para reducir los impactos negativos identificados en el EIA.

3. Estudio Técnico-Social: Analiza los impactos sociales del proyecto, incluyendo

cómo afectará a las comunidades locales y sus dinámicas.

4. Análisis de Riesgos Ambientales: Se evalúan posibles riesgos asociados al

desarrollo del proyecto, especialmente en áreas ambientalmente sensibles.

6. Cuales son las sanciones para el que cometa delitos que vayan en contra
del medio ambiente.

Ecuador

La Ley Orgánica del Ambiente de Ecuador se encuentra en la Ley N° 37,

promulgada en 1999.

Artículo 89: Establece las sanciones administrativas por infracciones a la

normativa ambiental, que pueden incluir multas y otras medidas.
 [26]

Artículo 90: Define las infracciones y las sanciones correspondientes, indicando

que pueden ser económicas o de carácter administrativo.

Artículo 91: Trata sobre las sanciones penales que pueden aplicarse a quienes
causen daño ambiental de manera intencionada o negligente.

Bolivia

Ley de Medio Ambiente

La Ley N° 1333 de 1992 es la principal normativa ambiental en Bolivia.

Artículo 92: Establece las infracciones y sus respectivas sanciones

administrativas.

Artículo 93: Menciona las sanciones penales para quienes cometan delitos
ambientales.

Código Penal de Bolivia

Artículo 225: Trata sobre los daños causados al medio ambiente, estableciendo
penas privativas de libertad y multas.

Artículo 226: Se refiere a delitos específicos como la contaminación y el daño a

recursos naturales.

Panamá

La Ley 41 de 1998 es la principal legislación ambiental en Panamá y establece un

marco para la protección del medio ambiente.

Artículo 1: Establece el objetivo de la ley, que es la preservación, conservación y

protección del medio ambiente, así como el desarrollo sostenible.

Artículo 2: Define los principios generales que rigen la gestión ambiental en

Panamá, incluyendo el derecho a un ambiente sano y equilibrado.

Artículo 4: Establece la obligación del Estado y de los ciudadanos de proteger el

medio ambiente y promover su conservación.
 [27]

Artículo 5: Menciona los derechos ambientales de las personas, como el acceso a

información sobre el estado del medio ambiente y la participación en la toma de
decisiones.

Artículo 6: Se refiere a las responsabilidades del Estado en la planificación y

ejecución de políticas ambientales.

Artículo 15: Establece las sanciones por infracciones a la normativa ambiental,

pudiendo incluir multas y otras medidas correctivas.

7. Como se preserva según nuestro ordenamiento jurídico el recurso hídrico.

Ecuador

Constitución de 2008: Reconoce el agua como un derecho humano.

Artículo 12: establece que todas las personas tienen derecho al acceso al agua
potable y al saneamiento.

Ley N° 177, 25 de junio de 2014.

Ley de Agua: Establece principios para la gestión sostenible del recurso hídrico,
incluyendo el uso eficiente y la protección de las cuencas hidrográficas. También
regula el otorgamiento de derechos de uso del agua, priorizando su uso para
consumo humano y actividades productivas sostenibles.

Bolivia

Constitución Política:

Artículo 20: Establece que el agua es un recurso estratégico para el desarrollo,

reconociendo su importancia para la vida y el medio ambiente. El Estado tiene la
responsabilidad de garantizar el acceso equitativo al agua.

Ley N° 2878, 17 de diciembre de 2004. código de Aguas

Regula el uso, conservación y administración del agua. Promueve la gestión

integrada de cuencas y establece sanciones por contaminación o mal uso del
recurso hídrico.
 [28]

Panamá

Ley 35 de 1996: Establece un marco regulatorio para la gestión y conservación del

agua. Promueve el uso sostenible, la protección de fuentes hídricas y establece
sanciones para actividades que contaminen o degraden los recursos hídricos.

Código Nacional de Recursos Hídricos 22 de diciembre de 2006

Define principios para la gestión integral del agua, incluyendo su conservación,

protección y uso eficiente.

Ley No. 41 de 1 de julio de 1998, Ley general de ambiente en la República de

Panamá y se crea la Autoridad Nacional de ambiente.

Recursos Hídricos

Artículo 85: corresponde a la autoridad marítima de Panamá la formulación del

plan de ordenamiento de recursos hídricos en coordinación con la autoridad
Nacional del ambiente.

Artículo 86: la autoridad Nacional del ambiente coadyuvará con la autoridad

marítima de Panamá para asegurar que las normas sobre pesquería que esta
elabore en base a sistemas del ordenamiento pesquero procuren el uso sostenible
de dichos recursos.

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE PERÚ Y CHILE

PERU:

El Capítulo II de la Constitución Política del Perú aborda aspectos esenciales para

el desarrollo sostenible del país al regular el uso de los recursos naturales y
establecer principios ambientales que buscan preservar la biodiversidad y
garantizar la protección del entorno. A continuación, se realiza un análisis profundo
e integral de los artículos 66°, 67°, 68° y 69°, explorando su alcance normativo,
implicancias sociales y económicas, y desafíos para su implementación efectiva.

Artículo 66: La soberanía del Estado sobre los recursos naturales

 [29]

“El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las

condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares.”

Este artículo establece que todos los recursos naturales, tanto renovables como
no renovables, son patrimonio de la Nación, es decir, pertenecen a toda la
ciudadanía peruana, bajo administración del Estado. Esta soberanía implica que el
Estado tiene la autoridad exclusiva para decidir cómo se gestionarán dichos
recursos, lo que subraya una visión de control estatal sobre los bienes naturales
en beneficio del interés público.

• Renovables y no renovables: La diferencia entre estos recursos es esencial

para su gestión. Los renovables, como los bosques y el agua, requieren políticas
de manejo sustentable, mientras que los no renovables, como minerales y
combustibles fósiles, demandan estrategias que consideren la explotación
responsable y los límites naturales.

• Concesiones y derecho real: La concesión es un mecanismo que permite al

Estado transferir temporalmente derechos de explotación a particulares bajo
regulación específica. Esto implica que las empresas obtienen un derecho real, es
decir, un derecho legalmente reconocido, pero condicionado al cumplimiento de
las normativas ambientales y de sostenibilidad.

La entrega de concesiones ha sido históricamente un tema de controversia,

especialmente en la minería y la explotación de hidrocarburos. Si bien promueven
inversiones, estas actividades también pueden generar conflictos socio
ambientales, como la afectación de comunidades indígenas y el deterioro de
ecosistemas. El reto es equilibrar el desarrollo económico con la protección
ambiental, un objetivo que requiere transparencia y control efectivo en la gestión
de recursos.

Artculo 67: Política nacional del ambiente y uso sostenible de los recursos

“El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.”
 [30]

Este artículo destaca la responsabilidad del Estado de definir las políticas

ambientales del país, estableciendo como eje central el uso sostenible de los
recursos naturales. La sostenibilidad implica satisfacer las necesidades del
presente sin comprometer los recursos de futuras generaciones, asegurando la
integridad del entorno.

• Política ambiental y su implementación: Este mandato conlleva la creación

de leyes, planes nacionales, y estrategias que fomenten prácticas responsables en
la explotación de los recursos. Además, exige coordinar con diferentes sectores,
como agricultura, minería y energía, para que sus actividades se alineen con los
objetivos de conservación.

En el contexto peruano, la implementación de políticas ambientales se enfrenta a

diversos problemas, como la falta de coordinación interinstitucional, la informalidad
en la minería y tala ilegal, y la presión por incrementar el crecimiento económico.
La promoción del uso sostenible requiere además la participación de la sociedad
civil y el compromiso del sector privado.

Artículo 68: Conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales

protegidas

“El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y

de las áreas naturales protegidas.”

El Perú es uno de los países más diversos del mundo, por lo que la conservación
de la biodiversidad y la protección de áreas naturales son esenciales. Este artículo
no solo establece una obligación estatal, sino que también refuerza el valor
intrínseco de los ecosistemas como parte del patrimonio natural del país.

• Biodiversidad y áreas naturales protegidas: Las áreas naturales protegidas

(ANP) son territorios específicos destinados a la conservación de especies y
ecosistemas. Sin embargo, la gestión de estas áreas enfrenta desafíos como la
deforestación ilegal, la minería informal, y la expansión agrícola no planificada.
 [31]

• Compromiso internacional: Este artículo también refleja la adhesión del

Perú a tratados internacionales, como el Convenio sobre la Diversidad Biológica
(CDB), lo que obliga al Estado a adoptar medidas de protección y sostenibilidad.

Si bien la legislación en esta materia ha avanzado, la protección efectiva de los

ecosistemas requiere mayor inversión y un enfoque de gestión integrada del
territorio. La participación de las comunidades locales y pueblos indígenas es
crucial, ya que muchas veces estos actores poseen conocimientos tradicionales
que complementan los esfuerzos de conservación estatal.

Artículo 69: Desarrollo sostenible de la Amazonía

“El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación

adecuada.”

La Amazonía peruana abarca una gran porción del territorio nacional y contiene
una riqueza incomparable en términos de biodiversidad y recursos naturales. Sin
embargo, esta región también enfrenta graves amenazas, como la deforestación,
el avance de actividades extractivas y los conflictos sociales derivados de la
expansión económica.

• Desarrollo sostenible y legislación adecuada: La promoción del desarrollo

sostenible implica generar oportunidades económicas para la población sin
comprometer el equilibrio ecológico de la región. La “legislación adecuada” a la
que hace referencia el artículo es fundamental para regular actividades como la
agricultura, la minería y el turismo, orientándolas hacia la sostenibilidad.

Retos y oportunidades: La Amazonía es vulnerable ante proyectos extractivos,

pero también presenta una gran oportunidad para desarrollar proyectos eco-
sostenibles, como el turismo ecológico, la agro-forestaría, y el comercio de
productos naturales. Sin embargo, la falta de infraestructura y el débil control
estatal han permitido la expansión de actividades ilegales, como la minería y tala
ilegales, lo que pone en peligro tanto la biodiversidad como las comunidades
indígenas que habitan la región.
 [32]

El Capítulo II de la Constitución Peruana representa un marco normativo esencial

para la protección del medio ambiente y el aprovechamiento responsable de los
recursos naturales. Sin embargo, la implementación práctica de estos principios
enfrenta múltiples desafíos. La sostenibilidad requiere más que leyes: demanda
una articulación efectiva entre instituciones, la participación activa de la sociedad
civil, y un compromiso por parte del sector privado.

Entre los principales retos se encuentran:

• Equilibrar el desarrollo económico con la protección ambiental,

especialmente en sectores como la minería y la agricultura.

• Fortalecer la capacidad del Estado para controlar y sancionar actividades

ilegales que afecten los recursos naturales.

• Fomentar la participación de comunidades indígenas y locales en la gestión

de áreas protegidas y en el desarrollo sostenible de la Amazonía.

• Promover la educación ambiental y la conciencia pública sobre la

importancia del uso responsable de los recursos.

CHILE:

Análisis del Derecho al Medio Ambiente en la Constitución y la Ley 19.300 en

Chile

La protección del medio ambiente en Chile se enmarca en el artículo 19 de la

Constitución Política, dentro del capítulo de “Derechos y Deberes
Constitucionales”, y se refuerza mediante la Ley 19.300 sobre Bases Generales
del Medio Ambiente. Ambas normativas abordan la importancia del derecho a vivir
en un entorno libre de contaminación y la obligación del Estado de proteger los
recursos naturales y garantizar su preservación. A continuación, se realiza un
análisis profundo de estos principios, abordando su alcance normativo,
implicancias sociales y económicas, así como los desafíos que enfrenta su
implementación efectiva.

Análisis del Artículo 19: El derecho a un medio ambiente libre de contaminación

 [33]

El artículo 19 de la Constitución establece que todos los chilenos y chilenas tienen

derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Además, impone al
Estado la responsabilidad de velar por este derecho y preservar la naturaleza.

Derecho fundamental: Este derecho se incorpora dentro del capítulo de los

derechos constitucionales, lo que lo convierte en un derecho fundamental. Esto
implica que cualquier afectación al medio ambiente no solo es un problema
ambiental, sino también una vulneración a los derechos humanos.

Obligaciones del Estado: El mandato constitucional establece que el Estado debe

garantizar el cumplimiento de este derecho, mediante regulaciones y políticas que
minimicen la contaminación y protejan los ecosistemas. Esta tutela también
implica controlar las actividades productivas que puedan generar contaminación o
degradación del entorno.

Desafíos críticos:

La contaminación del aire en ciudades como Santiago y la crisis hídrica en

diversas regiones del país muestran las dificultades para garantizar efectivamente
este derecho.

La creciente actividad industrial y minera en el norte del país genera tensiones

entre el desarrollo económico y la protección ambiental, poniendo al Estado en
una posición compleja para equilibrar ambos intereses.

La Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente

La Ley 19.300, promulgada en 1994, constituye el marco legal principal que regula
la gestión ambiental en Chile. Esta normativa busca articular la protección del
medio ambiente con las actividades económicas y establece los principios y
mecanismos fundamentales para lograr una gestión ambiental sostenible.

• Bases de la gestión ambiental: La ley establece los principios de prevención

y precaución, señalando que la evaluación de impactos ambientales debe
preceder cualquier proyecto o actividad que pueda generar un daño significativo al
medio ambiente.
 [34]

• Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA): Uno de los pilares de

la Ley 19.300 es la creación del SEIA, un procedimiento obligatorio para evaluar
los impactos ambientales de proyectos industriales, mineros o de infraestructura.
Esto busca asegurar que las actividades económicas no comprometan el bienestar
ambiental y social.

• Participación ciudadana: La ley también promueve la participación de la

ciudadanía en los procesos de evaluación ambiental, reconociendo el rol de la
sociedad civil en la defensa del entorno. Sin embargo, en la práctica, los procesos
de participación enfrentan críticas por su limitada eficacia e influencia real en las
decisiones finales.

Desafíos y tensiones entre desarrollo y sostenibilidad en Chile

Chile se encuentra en una encrucijada entre el crecimiento económico y la

protección ambiental. La minería, sector clave en la economía chilena, ha traído
beneficios económicos, pero también ha generado impactos negativos en los
recursos naturales y ha contribuido a la degradación ambiental en ciertas
regiones.

Crisis hídrica y gestión de recursos naturales: La escasez de agua es uno de los

mayores desafíos actuales, especialmente en el norte del país, donde la actividad
minera compite con las necesidades de consumo humano y agrícola. La situación
se agrava por la privatización del agua, lo que ha generado un debate público
sobre la necesidad de una reforma profunda en la gestión de los recursos hídricos.

Contaminación urbana y calidad del aire: En ciudades como Santiago y otras

zonas metropolitanas, la contaminación del aire representa una crisis de salud
pública, evidenciando que el derecho a vivir en un ambiente libre de
contaminación aún no se ha materializado completamente.

Conflictos con comunidades indígenas: La explotación de recursos naturales en

territorios donde habitan pueblos indígenas ha generado tensiones y conflictos
socio ambientales. Las comunidades exigen respeto por sus derechos ancestrales
 [35]

y mayor participación en las decisiones que afectan sus territorios y modos de

vida.

Hacia un modelo de desarrollo sostenible: Reflexiones y propuestas

La protección del medio ambiente en Chile requiere profundizar en la aplicación

efectiva de la legislación ambiental y avanzar hacia un modelo de desarrollo
sostenible que armonice la actividad económica con la preservación de la
naturaleza. A continuación, se presentan algunas propuestas y reflexiones para
mejorar la gestión ambiental en el país:

Fortalecer la institucionalidad ambiental: Es necesario que el Estado refuerce la

fiscalización ambiental y asegure que las sanciones por infracciones se apliquen
de manera oportuna y eficaz. Además, es crucial aumentar los recursos de los
organismos encargados de la supervisión ambiental.

Reformar el modelo de gestión del agua: La crisis hídrica obliga a replantear el

sistema actual de concesiones privadas sobre el agua. Una gestión pública y
sostenible de este recurso es esencial para garantizar su disponibilidad para las
futuras generaciones.

Aumentar la participación ciudadana y comunitaria: La Ley 19.300 reconoce la

importancia de la participación ciudadana, pero es necesario mejorar los
mecanismos existentes para que las comunidades tengan una influencia real en
los procesos de toma de decisiones.

Adoptar una economía verde y sostenible: El futuro de Chile depende de la

capacidad de diversificar su economía hacia sectores más sostenibles, como las
energías renovables, el turismo ecológico y la agricultura orgánica, reduciendo su
dependencia de industrias extractivas.

El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, consagrado en la

Constitución chilena, y la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
representan un marco normativo esencial para la protección del entorno y la
promoción de un desarrollo sostenible. Sin embargo, los desafíos que enfrenta
Chile en términos de contaminación, crisis hídrica y conflictos socio ambientales
 [36]

muestran que la implementación de estos principios aún tiene un largo camino por
recorrer.

Es fundamental que el país avance hacia una gestión ambiental más efectiva,
donde el crecimiento económico no se logre a costa del bienestar ambiental y
social. Para ello, se requiere: Fortalecer la fiscalización y sanción de infracciones
ambientales, Revisar el modelo de gestión del agua y promover un uso más
equitativo y eficiente; Mejorar los procesos de participación ciudadana,
permitiendo que las comunidades tengan un rol activo en las decisiones que
afectan su entorno.

Comparación de la Legislación Ambiental de Chile, Perú y Panamá

Los marcos jurídicos de Chile, Perú y Panamá comparten el objetivo de proteger el

medio ambiente y promover un desarrollo sostenible. Sin embargo, existen
diferencias y matices en cómo cada país aborda la preservación de los recursos
naturales y gestiona las actividades económicas en relación con el entorno.

comparte la intención de proteger el medio ambiente y asegurar un desarrollo

sostenible, aunque cada país presenta enfoques y desafíos específicos. En
relación con la ecología, que se define como la disciplina que estudia las
interacciones entre los seres vivos y su entorno, los tres países coinciden en la
necesidad de mantener un equilibrio ecológico para preservar los ecosistemas y
gestionar los recursos naturales de forma responsable. Sin embargo, Panamá se
centra en equilibrar el desarrollo social y ecológico, Perú en la conservación de la
biodiversidad y Chile en la prevención de la contaminación mediante regulaciones.

En cuanto a las obligaciones del Estado, los tres marcos normativos imponen al
gobierno la tarea de garantizar un ambiente saludable y gestionar sosteniblemente
los recursos naturales.

Panamá: Según los artículos 118 y 119, el Estado tiene la obligación de garantizar
un ambiente sano y prevenir la contaminación. Además, debe regular el
aprovechamiento racional de los recursos naturales para asegurar su preservación
y renovación (art. 120).
 [37]

Perú: El artículo 67 de la Constitución establece que el Estado debe determinar la

política nacional del ambiente y promover el uso sostenible de los recursos.
Asimismo, se prioriza la conservación de la diversidad biológica (art. 68).

Chile: La Constitución chilena (art. 19) impone al Estado el deber de velar por un
ambiente libre de contaminación, mientras que la Ley 19.300 complementa esta
obligación con mecanismos de regulación y control a través del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

pesar de que la Constitución panameña establece el derecho a un ambiente sano,

la realidad es que muchos panameños no gozan plenamente de este derecho. El
país enfrenta una serie de problemas ambientales que comprometen su calidad de
vida y la conservación de sus ecosistemas. Entre los principales desafíos se
encuentran la contaminación de ríos y lagos, la inadecuada gestión de los
residuos sólidos, la deforestación causada por la expansión agrícola y los
proyectos de infraestructura, y la falta de control en áreas rurales y zonas
protegidas, lo que ha permitido la proliferación de actividades ilegales como la
minería y la tala. Esta situación no es exclusiva de Panamá, pues países vecinos
como Perú y Chile también lidian con problemas ambientales similares, como la
deforestación en la Amazonía y la contaminación urbana. En los tres casos, la falta
de una fiscalización efectiva y las tensiones entre el desarrollo económico y la
protección ambiental son factores comunes que dificultan la búsqueda de
soluciones sostenibles

La situación de Panamá muestra que, aunque la Constitución reconoce el derecho

a vivir en un ambiente sano, problemas como la contaminación del agua, la
deforestación y la débil fiscalización ponen en riesgo este derecho. Esta situación
se refleja también en Chile, donde la contaminación urbana y la crisis hídrica son
desafíos importantes, y en Perú, donde la minería y la tala ilegal afectan la
Amazonía. El concepto de medio ambiente, que en todos los casos comprende los
recursos naturales y los ecosistemas esenciales para la vida, es abordado de
manera distinta: Panamá se enfoca en los elementos vitales como el aire, agua y
 [38]

alimentos, mientras que Perú y Chile subrayan la importancia de la biodiversidad y

la prevención de la contaminación.

El medio ambiente es un sistema complejo que engloba todos los elementos

naturales y sociales interrelacionados que permiten el desarrollo de la vida.
Comprende recursos naturales (renovables y no renovables), ecosistemas, clima,
agua, aire y biodiversidad. En América Latina, países como Panamá, Perú y Chile
han incorporado la protección ambiental en sus marcos legales. La Constitución
panameña (art. 118) destaca la importancia de garantizar que el aire, el agua y los
alimentos sean aptos para el desarrollo humano adecuado. Por su parte, Perú
reconoce tanto los recursos naturales renovables como la biodiversidad como
componentes fundamentales del medio ambiente (art. 66 y 68). En Chile, la Ley
19.300 se centra en la protección de los elementos naturales y la prevención de la
contaminación. Si bien los tres países comparten un enfoque común en la
protección ambiental, cada uno presenta particularidades. Panamá enfatiza la
calidad de vida humana, Perú resalta la biodiversidad y Chile se centra en la
prevención de la contaminación.

En cuanto a las sanciones por delitos ambientales, los tres países cuentan con
marcos legales que establecen multas, clausuras de actividades y, en algunos
casos, penas de cárcel. Sin embargo, la efectividad de la aplicación de estas
sanciones varía. En Panamá, aunque existen leyes ambientales, la fiscalización y
sanción de los delitos ambientales suele ser insuficiente. Perú, por su parte, ha
establecido multas elevadas y sanciones penales, especialmente dirigidas a los
sectores de minería y tala ilegal. Chile, a través de la Ley 19.300, también
contempla un amplio rango de sanciones, tanto administrativas como penales.

Es importante destacar que, si bien los marcos legales existen, la aplicación

efectiva de las normas ambientales y la prevención de los delitos ambientales
siguen siendo desafíos importantes en estos países

En conclusión, la comparación entre las legislaciones ambientales de Panamá,

Perú y Chile refleja un compromiso común por garantizar el derecho a un medio
ambiente sano y promover el desarrollo sostenible, pero también evidencia
 [39]

desafíos compartidos en cuanto a la fiscalización, la gestión eficiente de los

recursos naturales y la necesidad de equilibrar crecimiento económico y
protección ambiental. Aunque los tres países reconocen la importancia de prevenir
la contaminación, preservar la biodiversidad y asegurar el uso racional de los
recursos hídricos, las dificultades en la implementación de Estudios de Impacto
Ambiental y la escasa participación ciudadana limitan la efectividad de sus
normativas. En Todos los casos, resulta imprescindible fortalecer las instituciones
ambientales, mejorar la transparencia y la participación comunitaria y promover
políticas integrales que aseguren la preservación del medio ambiente para las
futuras generaciones.

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE PARAGUAY Y ARGENTINA

Es bien sabido que debido al rol vital que juega el medio ambiente, y aún más en
la lucha constante por su supervivencia, pues constantemente el mismo se ve
atacado por amenazas como la contaminación de las tierras y mares, la tala
indiscriminada de árboles, la caza indiscriminada de la fauna silvestre que habita
en estos espacios, o inclusive la migración de estos, producto de la destrucción de
sus hábitats ecológicos generando con esto la aparición de diversas especies en
las ciudades en búsqueda de espacios donde habitar, sin embargo, este descuido
por parte del hombre no solo afecta a los animales, sino que también nos afecta a
nosotros mismo, convirtiéndonos en víctimas y victimarios, autor y cómplice de
nuestra muerte. Con el objetivo de ir contrarrestando esta afección causada por el
descuido del ser humano, diversas naciones del mundo se comprometen a través
de tratados internacionales con el único de fin de poder garantizar un planeta más
sano y digno para todas las personas que lo habitan, en este afán, a través de los
mecanismos internos de ratificación añaden estas disposiciones a su ley máxima.

Esto último no es de vital importancia, pues, estaremos analizando en

cuanto al régimen ecológico establecido en las constituciones de las repúblicas de
Paraguay y Argentina y adentrarnos en las mismas, cuestión de visualizar su
contenido, dar un análisis y sobre todo una comparación en cuanto a diversos
aspectos con la constitución de la república de Panamá.
 [40]

Antes de dar comienzo a este escrito en relación a Paraguay y Argentina

nos es preciso a modo de antesala brindar la definición de medio.

Entiéndase medio ambiente por:

El espacio en el que se desarrolla la vida de los organismos y que permite su

interacción. Está conformado por seres vivos (factores bióticos), por elementos sin
vida (factores abióticos) y por elementos artificiales creados por el hombre.

CAPÍTULO I

PARAGUAY

Cuando se trata de analizar el régimen ecológico de Paraguay, debemos dirigirnos

al título II de su constitución política, más en específico, A la sección I y II del
capítulo I, pues si bien el mismo se denomina de la vida y establece parámetros
como el derecho a la misma y la oposición ante cualquier acto que atente con la
misma es clave resaltar el hecho de que también se denomina del medioambiente.
En su artículo 6, denominado de la calidad de vida y cito:

Artículo 6. De la calidad de vida

La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los
impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado también fomentará la
investigación de los factores de población y sus vínculos con el desarrollo
económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los
habitantes.

Como vemos el estado paraguayo, con el fin de otorgar una calidad de vida
estable a sus habitantes, el mismo se obliga a promover planes y políticas que
ayuden a conseguir estos objetivos y de esta forma poder garantizar el
cumplimiento de estos objetivos.

Si bien, la sección primera no resulta en si un apartado dedicado a la protección

del medioambiente, funciona como un adelanto o vista previa a lo que
posteriormente es la sección segunda, la cual se denomina del ambiente.
 [41]

Como parte integral de esta investigación pasaremos al análisis de los dos únicos
artículos que contiene dicha sección en el caso de panamá este cuenta con 4 y
los cuales de paso citaremos.

Artículo 7. Del derecho a un ambiente saludable

Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente

equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y la política gubernamental.

Artículo 8. De la protección ambiental

Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por

la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquéllas que califique peligrosas.
Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la
posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la
introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá extender esta prohibición a
otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y
de su tecnología, precautelando los intereses nacionales.

El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar.

Si bien dicha sección resulta extremadamente corta, la misma deja las pautas
mediante la cual el estado a través del aparato legislativo podrá y procurará llevar
a cabo las sanciones pertinentes en caso de que le régimen ecológico del país se
vea afectado. En cuanto a la república de panamá si bien son similares, podría
resaltarse el aspecto de cuidado por parte de Bolivia y uno más de
aprovechamiento por parte de Panamá.

CAPÍTULO II

ARGENTINA
 [42]

Al adentrarnos al cuerpo normativo por excelencia de la Nación Argentina su

constitución política encontramos el detalle de que en la misma no se logra
encontrar un capítulo destinado al régimen ecológico.

Por lo que para poder conocer a cerca de los mecanismos por parte de la
república argentina cuando del cuidado del medio ambiente se trata deberemos
partir a la ley general de ambiente o la ley N° 25.675 la cual establece los
presupuestos mínimos por parte de la república argentina en pro de alcanzar la
sustentabilidad de un entorno favorable para el desarrollo de la vida y lograra a
través de la justicia y la educación una conciencia ambiental por parte de los
argentinos.

Resulta interesante el análisis del artículo 3 de dicha ley la establece que:

Artículo 3. La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus

disposiciones son de orden público, operativas y se utilizarán para la interpretación
y aplicación de la legislación específica sobre la materia, la cual mantendrá su
vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en
ésta.

Como vimos, a falta de una disposición constitucional referente al tema el presente

artículo establece que esta será utilizada para la interpretación y aplicación de
distintas normas en base al tema, fungiendo como piedra angular o ele je por el
cual se regulará el régimen ecológico argentino.

En cuanto a la competencia judicial en materia ambiental la ley general de

ambiente establece que:

Artículo 7. La aplicación de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios según

corresponda por el territorio, la materia, o las personas.

En los casos que el acto, omisión o situación generada provoque efectivamente

degradación o contaminación en recursos ambientales interjurisdiccionales, la
competencia será federal.
 [43]

Además, la presente ley establece las pautas a llevar a cabo a la hora de procurar
la construcción con el fin que la misma no sea dañina al medio ambiente, por lo
que la presente ley establece:

Artículo 9. El ordenamiento ambiental desarrollará la estructura de funcionamiento

global del territorio de la Nación y se generan mediante la coordinación
interjurisdiccionales entre los municipios y las provincias, y de éstas y la ciudad de
Buenos Aires con la Nación, a través del Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA); el mismo deberá considerar la concertación de intereses de los
distintos sectores de la sociedad entre sí, y de éstos con la administración pública.

Artículo 10. El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los

aspectos políticos, físicos, sociales, tecnológicos, culturales, económicos, jurídicos
y ecológicos de la realidad local, regional y nacional, deberá asegurar el uso
ambientalmente adecuado de los recursos ambientales, posibilitar la máxima
producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima
degradación y desaprovechamiento y promover la participación social, en las
decisiones fundamentales del desarrollo sustentable.

Asimismo, en la localización de las distintas actividades antrópicas y en el

desarrollo de asentamientos humanos, se deberá considerar, en forma prioritaria:

a) La vocación de cada zona o región, en función de los recursos ambientales y la

sustentabilidad social, económica y ecológica;

b) La distribución de la población y sus características particulares;

c) La naturaleza y las características particulares de los diferentes biomas;

d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos

humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o
fenómenos naturales;

e) La conservación y protección de ecosistemas significativos.

 [44]

Además, establece la evaluación de impacto ambiental, la cual indica lo siguiente:

Artículo 11. Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible
de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida
de la población, en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de
evaluación de impacto ambiental, previo a su ejecución,

Artículo12. Las personas físicas o jurídicas darán inicio al procedimiento con la

presentación de una declaración jurada, en la que se manifieste si las obras o
actividades afectarán el ambiente. Las autoridades competentes determinarán la
presentación de un estudio de impacto ambiental, cuyos requerimientos estarán
detallados en ley particular y, en consecuencia, deberán realizar una evaluación
de impacto ambiental y emitir una declaración de impacto ambiental en la que se
manifieste la aprobación o rechazo de los estudios presentados.

Artículo 13. Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como mínimo,
una descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la
identificación de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a
mitigar los efectos negativos.

Además de la creación de un organismo federal ambiental, la Nación argentina, a

través de sus órganos de poder, procuran de forma armoniosa la facilitación
mediante talleres de educación ambiental con el fin de procurar ante el mundo el
compromiso de argentina por el medio ambiente garantizando la protección del
mismo.

Si bien al comparar con la Constitución panameña resulta interesante lo

anteriormente marcado de la falta por parte de la República Argentina una
disposición o capítulo relacionado al régimen ecológico y si bien la misma resulta
curiosa, mediante el artículo 41 de la misma faculta al órgano legislativo el senado
la potestad de crear normas generales para la interpretación en materias
específicas, siendo este el caso, y si bien distinto en la forma similar en resultados,
los cuales procuran a toda costa ser positivos en el aspecto ambiental.
 [45]

RÉGIMEN ECOLÓGICO DE URUGUAY

A diferencia de la Constitución de la República de Panamá, la cual posee un

capítulo denominado “Régimen Ecológico”, la Constitución de la República
Oriental del Uruguay no posee dicho capítulo, pero, por supuesto, posee mediante
su constitución la determinación del deber que tienen como Estado de proteger el
medioambiente o el medio natural en beneficio de los habitantes.

Este debes se encuentra consagrado en el artículo 47 de la Constitución de

Uruguay, que dicta lo siguiente:

Artículo 47. La protección del medio ambiente es de interés general. Las

personas deberán abstenerse de cualquier acto que cause depredación,
destrucción o contaminación graves al medio ambiente. La Ley reglamentará
esta disposición y podrá prever sanciones para los transgresores.

Es en base al citado artículo que el Estado se involucra en la protección del

ambiente; sin embargo, para poder determinar los parámetros correspondientes a
las medidas de protección y sanciones a las infracciones de protección ambiental,
se debe realizar un estudio a aquellas leyes que están encaminadas a tener la
función de medidas de protección.

La República de Uruguay posee variedad de leyes que cumplen el fin de la

protección del medio ambiente. A continuación, pasaremos a hacer mención de
algunas de esas leyes:

 Ley 9,481 de Protección de Fauna Nacional.

 Ley 17.283 Sobre Calidad del Aire.
 Ley 17.283 General de Protección Ambiental.
 Ley 16.688 Prevención y Vigilancia de la Contaminación y Derrames de
Contaminantes provenientes de buques, aeronaves y artefactos navales.
 Ley 15.939 Ley Forestal.
 [46]

Es a la Ley General de protección ambiental a la cual le haremos mayor énfasis, ya

que esta dictamina todos los deberes que tiene el Estado con respecto al medio
ambiente.

El artículo 1° de dicha ley declara que, en base a ese interés general implementado
en el artículo 47 de la Constitución sobre la protección y la participación de sus
habitantes ante tal compromiso, se establecen cuáles son las funciones u deberes
que tiene al respecto. Dentro de aquellos se encuentran los siguientes:

a-) La protección del ambiente, de la calidad del aire, del agua, del suelo y del
paisaje.

b-) La conservación de la diversidad biológica y de la configuración y estructura de

la costa.

c-) La reducción y el adecuado manejo de las sustancias tóxicas o peligrosas y de

los desechos cualquiera sea su tipo.

d-) La prevención, eliminación, mitigación y la compensación de los impactos

ambientales negativos.

e-) La protección de los recursos ambientales compartidos y de los ubicados fuera

de las zonas sometidas a jurisdicciones nacionales.

f-) La cooperación ambiental regional e internacional y la participación en la solución

de los problemas ambientales globales.

g-) La formulación, instrumentación y aplicación de la política nacional ambiental y

de desarrollo sostenible.

Como se mencionó en párrafos anteriores, este desglose se constituye en los

deberes del Estado en la conservación y protección del medio ambiente, además
de esto, la ley determina otros fundamentos importantes sobre la materia, los cuales
veremos más adelante.

Se le hace el respectivo reconocimiento de los derechos de los habitantes de la

República en ser protegidos en el goce de un ambiente sano y equilibrado, es decir,
 [47]

todos poseen el derecho de vivir en un ambiente sano y sin contaminaciones que

afecten el desarrollo de la vida óptima de acuerdo al artículo 2 de la citada ley. Este
artículo segundo es parecido al artículo 118 de la Constitución panameña, el cual
dicta lo siguiente:

Artículo 118. Es deber fundamental del Estado garantizar que la población viva en
un ambiente sano y libre de contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos
satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana.

Mediante el artículo tercero de la ley General de protección ambiental, se establecen

los deberes tanto de las personas físicas y jurídicas de poder tener una cooperación
integral en el cuidado y conservación del medio natural, de la misma forma en que
lo establece el precitado artículo 47 de la Constitución de Uruguay.

Conociendo todo lo anterior, también debemos determinar las entidades que fungen
como instrumentos para el cumplimiento de estos deberes por parte del Estado y
de las personas naturales o jurídicas, siendo estas públicas o privadas; pues, las
entidades asignadas para dicho fin se encuentra el propio poder Ejecutivo, a través
del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, la
Coordinación exclusiva de la gestión ambiental integrada del Estado y de las
entidades públicas en general, son estas las comprometidas con el resguardo del
medio natural.

El apoyo para el cumplimiento de esos deberes, se ejecutan mediante proyectos y

programas de asesoramiento, concientización y educación ambiental, fomentadas
mediante distintas instituciones públicas, y se les exige a aquellas entidades
privadas hacer lo propio, ejerciendo un buen uso de los recursos naturales y de
proteger a los mismos de circunstancias que afectes o contaminen al medio natural.

El siguiente punto será las sanciones que se implementan a aquellos que infrinjan
la ley o que causen daños al medio natural de diversas formas. Sobre este punto
nos explica el artículo 15 de la citada ley que, al darse esos casos de infracción a
las normas de protección ambiental, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente podrá:
 [48]

a-) Sancionar con apercibimiento cuando el infractor carezca de antecedentes en la

comisión de infracciones de la misma o similar naturaleza y éstas sean
consideradas como leves.

b-) En forma acumulativa con otras sanciones que correspondiera, cuando se trate
de infracciones que no sean consideradas leves, proceder a la difusión pública de
la resolución sancionatoria, la cual será a costa del infractor cuando se realice a
través de la publicación en dos diarios de circulación nacional y uno del
departamento donde se cometió la infracción.

c-) en forma acumulativa con otras sanciones que correspondiera, cuando se trate
de infracciones que no sean consideradas leves, proceder al decomiso de los
objetos o del producto de la actividad ilícita, así como de los vehículos, naves,
aeronaves, instrumentos y dispositivos directamente vinculados a la comisión de la
infracción o al tránsito de los objetos o producto, sin que resulte relevante el titular
de la propiedad de los mismos.

d-) Cuando se trate de infracciones que sean consideradas graves o de infracciones

reincidentes o continuados, disponer la suspensión hasta por ciento ochenta días
de los registros, habilitaciones, autorizaciones o permisos de su competencia para
el ejercicio de la actividad respectiva.

Es igualmente función del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio

Ambiente, llevar un registro de todos los estudios de evaluación de impacto
ambiental con respecto a las actividades de construcciones u obras de todo tipo,
con tal de resguardar y garantizar el debido cuidado al ambiente en el desarrollo
de dichas actividades.

El artículo 6 de la Ley de Evaluación del Impacto Ambiental establece algunas de

las actividades que deben someterse a un estudio de impacto ambiental antes del
desarrollo de actividades que requieran de interacción con el medio ambiente.

La determina las siguientes actividades:

a-) Carreteras, puentes, vías férreas y aeropuertos.

 [49]

b-) Puertos, terminales de transvase de petróleo o productos químicos.

c-) Oleoductos, gasoductos y emisarios de líquidos residuales.

d-) Plantas de tratamiento, equipos de transporte y disposición final de residuos

tóxicos o peligrosos.

e-) Extracción de minerales y de combustibles fósiles.

f-) Usinas de generación de electricidad de más de 10 MW, cualquiera sea su

fuente primaria.

g-) Obras para explotación o regulación de recursos hídricos.

Estos solamente son algunos de aquellas actividades que regula la Ley que deban
portar autorización del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente.
 [50]

CONCLUSIÓN

En conclusión, es innegable la importancia que supone para los Estados la

protección del medio ambiente, ya que, a día de hoy son múltiples los países que
se encuentran pasando por precariedades ambientales, afectando sectores
importantes de sus economías, como también la producción de alimentos
necesarios para la alimentación de la población.

Las medidas tomadas por estos países han sido distintas en algunas formas
superficiales, pero en realidad todas van encaminadas al mismo objetivo, el cual
consiste en la protección del medio ambiente, su conservación y la garantía al
derecho de los habitantes de los Estados en vivir en un ambiente sano, sin
contaminaciones que permitan el óptimo desarrollo de la vida humana.
 [51]

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 [52]

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 [53]

¿Dónde se encuentra regulado el régimen ecológico en Colombia?

En la Constitución Nacional de Colombia, especialmente en el Capítulo III

sobre los Derechos Colectivos y del Ambiente, y a través de la Ley 99 de 1993

que creó el Sistema Nacional Ambiental (SINA).

¿Qué garantiza el Artículo 79 de la Constitución Colombiana?

El derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano y la

participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Además, establece el deber del Estado de proteger la diversidad, conservar

áreas ecológicas importantes y promover la educación ambiental.

¿Qué establece el Artículo 81 de la Constitución en relación con sustancias

peligrosas?

Prohíbe la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas,

biológicas y nucleares, así como la entrada de residuos nucleares y tóxicos

en el territorio nacional.

¿Cuál es la función del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)

en el SINA?
 [54]

El MADS actúa como órgano rector de la gestión ambiental, define políticas y

regulaciones, y promueve una relación armoniosa entre el ser humano y la

naturaleza en Colombia.

¿Cuál es el principio de "El que contamina paga"?

Es un principio ambiental que establece que quienes se benefician de la

explotación de recursos naturales deben asumir los costos de los daños

ambientales que generen, promoviendo así una mayor responsabilidad

ambiental.

¿Qué importancia tiene la Declaración de Río de Janeiro de 1992 en el derecho

ambiental colombiano?

Estableció los principios fundamentales del derecho ambiental, como el

Principio de Precaución y el Desarrollo Sostenible, que han sido adoptados y

desarrollados en la legislación ambiental colombiana.

¿Qué significa el principio de "In Dubio Pro Natura"?

Este principio establece que, en situaciones de incertidumbre científica sobre

riesgos ambientales, las decisiones deben tomarse en favor de la naturaleza,

priorizando la protección ambiental.

 [55]

¿Qué implica el Principio de Rigor Subsidiario en el derecho ambiental

colombiano?

Permite que las autoridades locales puedan adoptar medidas ambientales

más estrictas que las normas nacionales, siempre que las circunstancias

locales lo justifiquen y sin flexibilizar los estándares nacionales.

¿Qué tipo de participación ciudadana permite el régimen ambiental

colombiano?

Permite la participación de cualquier persona en procesos administrativos

relacionados con permisos y licencias ambientales, además de acciones

legales y audiencias públicas.

¿Qué sanciones administrativas contempla el régimen sancionatorio

ambiental en Colombia?

incluye multas sucesivas, revocatoria de licencias, cierre de establecimientos,

decomiso de fauna y flora silvestre, restitución de especies, y trabajo

comunitario.

¿Cuál es el rol de las Corporaciones Autónomas Regionales (CARs) en el

SINA?
 [56]

Las CARs regulan y sancionan proyectos dentro de su jurisdicción para

asegurar el desarrollo sostenible a nivel local, en coordinación con las

políticas nacionales.

¿Cómo aborda el derecho colombiano la consulta previa para proyectos que

afectan a comunidades étnicas?

La consulta previa es un derecho fundamental de las comunidades étnicas

para ser consultadas antes de realizar actividades que impacten su territorio,

aunque no otorga derecho de veto automático.

¿En qué Constitución se consolidó la protección constitucional del ambiente

en Venezuela?

En la Constitución de 1999, conocida también como la "Constitución

ambiental" o "Constitución ecológica".

¿Cuáles son los derechos y deberes ambientales reconocidos en la

Constitución de Venezuela?

El derecho a un ambiente sano, el deber intergeneracional de proteger el

ambiente, y la obligación de realizar estudios de impacto ambiental antes de

ejecutar actividades potencialmente dañinas para los ecosistemas.

 [57]

¿Qué implica el derecho a un ambiente sano según la Constitución

venezolana?

Implica el derecho individual y colectivo a un entorno seguro, saludable y

ecológicamente equilibrado, asegurando así la calidad de vida y la protección

ambiental.

¿Cuál es el deber intergeneracional mencionado en la Constitución

venezolana?

Es la responsabilidad de la generación actual de proteger y mantener el

ambiente para garantizar el bienestar de futuras generaciones, promoviendo

la sostenibilidad.

¿Qué estudio es obligatorio realizar antes de actividades que puedan afectar

el ambiente en Venezuela?

Es obligatorio realizar estudios de impacto ambiental para evaluar los

posibles efectos sobre el ecosistema y garantizar el desarrollo sostenible.

¿Cuáles son las tres dimensiones de la obligación estatal en materia

ambiental en Venezuela?
 [58]

La obligación estatal se divide en una dimensión declarativa (reconocimiento

legal), preventiva (protección y garantía de efectividad), y reparatoria y

sancionadora (sanción y reparación en caso de daños ambientales).

¿Qué es la "democracia ambiental" según el marco constitucional de

Venezuela?

Es la promoción del acceso a la información ambiental, la consulta y

participación ciudadana, y la garantía de recursos judiciales efectivos para la

protección de los derechos ambientales.

¿Qué establece la "cláusula ambiental" en las habilitaciones administrativas

de Venezuela?

Toda habilitación para actividades que afecten recursos naturales debe incluir

una cláusula para garantizar la conservación del equilibrio ecológico y, si es

necesario, la restauración del ambiente.

¿Cuál es el objetivo central del Derecho Ambiental Venezolano?

 [59]

Lograr un equilibrio entre desarrollo económico, social y preservación

ambiental, promoviendo un Estado ambiental de derecho.

Menciona dos leyes importantes en Venezuela que regulan el ordenamiento

territorial.

La Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y la Ley Orgánica de

Ordenación Urbanística.

¿Qué regula la Ley Orgánica del Ambiente en Venezuela?

Regula la protección, conservación y mejoramiento del ambiente,

estableciendo principios para el desarrollo sostenible y la participación

ciudadana en decisiones ambientales.

¿Qué establece la Ley Penal del Ambiente en Venezuela?

Define delitos ambientales y sanciona penalmente a quienes causen daño al

ambiente, fortaleciendo la protección de los recursos naturales.

¿Qué es el Decreto n.º 1.257 en el contexto venezolano?

Es una normativa que establece las evaluaciones de impacto ambiental para

actividades que podrían degradar el ambiente, asegurando la sostenibilidad.

 [60]

¿Qué áreas se protegen bajo el Régimen de Administración Especial en

Venezuela (ABRAES)?

Parques nacionales, reservas forestales y monumentos naturales, buscando

su conservación a largo plazo y protegiéndolos de explotación económica y

ocupación humana.

¿Cuál es la legislación que regula las zonas costeras y acuáticas en

Venezuela?

Leyes como la Ley sobre Mar Territorial, la Ley de Zonas Costeras, la Ley

Orgánica de los Espacios Acuáticos, y la Ley de Conservación y Saneamiento

de Playas regulan y protegen los recursos marinos y costeros para asegurar

su conservación y uso sostenible.

¿Qué establece la Constitución de Ecuador de 2008 respecto a la naturaleza?

La Constitución de Ecuador de 2008 reconoce a la naturaleza como sujeto de

derechos, lo que implica que el Estado tiene la obligación de proteger y

garantizar esos derechos para asegurar el equilibrio ambiental.

¿Cuáles son algunos de los desafíos ambientales que enfrenta Ecuador?

 [61]

Ecuador enfrenta desafíos ambientales relacionados con sectores como la

minería y la explotación petrolera, los cuales ponen en riesgo el cumplimiento

de sus políticas ambientales.

¿Qué enfoque ambiental tiene la Constitución de Bolivia en relación con la

"Madre Tierra"?

La Constitución de Bolivia reconoce los derechos de la "Madre Tierra",

reflejando una visión indígena que considera al medio ambiente como un ser

vivo con derechos, y promueve su protección y sostenibilidad.

¿Qué papel tienen las comunidades indígenas en Bolivia en la gestión de

recursos naturales?

En Bolivia, las comunidades indígenas tienen un rol activo y significativo en

la gestión de sus recursos naturales, promoviendo la conservación y

protección de sus territorios de acuerdo con su cosmovisión.

¿Qué marco legal ambiental posee Panamá y cuáles son sus principales

desafíos?

Panamá cuenta con una legislación ambiental robusta, incluyendo leyes sobre

áreas protegidas y conservación de biodiversidad. Sin embargo, enfrenta

desafíos en la implementación de estas leyes, especialmente en el equilibrio

entre desarrollo urbano y conservación ambiental.

Según el Artículo 86 de la Constitución de Ecuador, ¿qué derecho se reconoce

a la población?
 [62]

El Artículo 86 de la Constitución de Ecuador reconoce el derecho a vivir en un

entorno ecológicamente equilibrado, lo cual está directamente relacionado

con la salud pública y la calidad de vida.

¿Qué establece el Artículo 33 de la Constitución de Bolivia en cuanto al medio

ambiente?

El Artículo 33 reconoce el derecho a un medio ambiente saludable y

sostenible, e incorpora una perspectiva intergeneracional que toma en cuenta

el bienestar de futuras generaciones.

¿Qué estipula el Artículo 118 de la Constitución de Panamá en relación con el

medio ambiente?

El Artículo 118 establece el deber del Estado de garantizar un ambiente sano,

destacando la importancia de elementos como el aire, agua y alimentos,

esenciales para la salud y bienestar de la población.

¿Qué es el medio ambiente y qué elementos lo componen?

El medio ambiente se refiere al conjunto de elementos y condiciones que

rodean a los seres vivos. Incluye factores naturales como la atmósfera,

hidrosfera, biosfera, y litosfera, así como factores culturales y sociales que

influyen en la relación de los seres humanos con su entorno.

¿Qué estudios e informes son necesarios en Ecuador para la construcción de

una obra de desarrollo?

 [63]

En Ecuador, se requieren varios estudios, entre ellos: Estudio de Impacto

Ambiental (EIA), Plan de Manejo Ambiental (PMA), estudio de suelo, informe

sobre recursos hídricos, y consulta previa con comunidades indígenas si es

necesario.

¿Qué sanciones se establecen en Ecuador por infracciones ambientales?

La Ley Orgánica del Ambiente de Ecuador establece sanciones

administrativas, incluyendo multas, por infracciones a la normativa ambiental

según el Artículo 89.

¿Qué establece el Artículo 66 de la Constitución del Perú sobre los recursos

naturales?

El Artículo 66 establece que el Estado peruano es soberano sobre sus

recursos naturales. Todos los recursos, tanto renovables como no

renovables, pertenecen a la Nación y su gestión es administrada

exclusivamente por el Estado, quien puede conceder derechos de explotación

a particulares bajo condiciones específicas.

¿Cuál es la diferencia entre recursos naturales renovables y no renovables,

según la Constitución peruana?

Los recursos renovables, como el agua y los bosques, pueden recuperarse

con el tiempo si se manejan de manera sustentable. Los no renovables, como

 [64]

los minerales y combustibles fósiles, son limitados y no se regeneran, por lo

que su explotación debe ser responsable y respetar los límites naturales.

¿Qué significa el concepto de “concesión” en el contexto de los recursos

naturales del Perú?

Una concesión permite al Estado transferir temporalmente a particulares los

derechos de explotación de ciertos recursos, bajo estrictas normativas y

condiciones que buscan garantizar la sostenibilidad y el respeto ambiental.

¿Cuál es el principal reto asociado a la entrega de concesiones de recursos

naturales en Perú?

El principal reto es equilibrar el desarrollo económico con la protección

ambiental, ya que las concesiones pueden provocar conflictos

socioambientales y daños a los ecosistemas.

¿Qué determina el Artículo 67 de la Constitución peruana sobre la política

ambiental?

El Artículo 67 estipula que el Estado peruano es responsable de definir la

política nacional del ambiente, promoviendo el uso sostenible de sus recursos

naturales en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

 [65]

¿Qué desafíos enfrenta el Perú en la implementación de sus políticas

ambientales?

Algunos de los desafíos son la falta de coordinación interinstitucional, la

minería y tala ilegales, y la presión para alcanzar un rápido crecimiento

económico. Además, es importante involucrar tanto a la sociedad civil como

al sector privado en estos esfuerzos.

¿Qué obligación impone el Artículo 68 de la Constitución en relación con la

biodiversidad y áreas naturales protegidas?

El Artículo 68 obliga al Estado a promover la conservación de la biodiversidad

y proteger las áreas naturales para asegurar la integridad de los ecosistemas

en el país.

¿Cómo se relaciona el Artículo 68 con los compromisos internacionales del

Perú?

El artículo refuerza la participación de Perú en tratados como el Convenio

sobre la Diversidad Biológica (CDB), lo que compromete al país a adoptar

medidas que aseguren la sostenibilidad y protección de su biodiversidad.

¿Qué destaca el Artículo 69 sobre el desarrollo de la Amazonía peruana?

 [66]

El Artículo 69 promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía mediante una

legislación adecuada que regule actividades económicas, respetando el

equilibrio ecológico y la riqueza natural de la región.

¿Cuáles son algunas de las principales amenazas para la Amazonía en Perú?

Las principales amenazas son la deforestación, la minería y tala ilegales, y los

conflictos sociales derivados de proyectos extractivos en la región.

¿Qué oportunidades eco-sostenibles existen en la Amazonía peruana?

Algunas oportunidades son el ecoturismo, la agroforestería, y el comercio de

productos naturales de la región, los cuales pueden promover un desarrollo

económico que respete la sostenibilidad del entorno.

¿En qué capítulo y secciones de la Constitución de Paraguay se aborda el

tema del medio ambiente?

El régimen ecológico de Paraguay se encuentra en el Título II de su

Constitución, específicamente en el Capítulo I, Sección I y II. La primera

sección trata de la vida y la calidad de vida, mientras que la segunda sección

se centra específicamente en el ambiente.

 [67]

¿Qué establece el Artículo 6 de la Constitución de Paraguay sobre la calidad

de vida?

El Artículo 6 señala que el Estado paraguayo debe promover planes y políticas

que mejoren la calidad de vida, reconociendo factores condicionantes como

la pobreza extrema, discapacidad y edad. Además, fomenta la investigación

sobre factores de población y su relación con el desarrollo económico, social

y la preservación del ambiente.

¿Cuál es el derecho fundamental relacionado con el medio ambiente que

consagra el Artículo 7 de la Constitución de Paraguay?

El Artículo 7 reconoce el derecho de toda persona a habitar en un ambiente

saludable y ecológicamente equilibrado. Establece como objetivos

prioritarios la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento del

ambiente, orientando la legislación y políticas del gobierno hacia estos fines.

¿Qué prohíbe el Artículo 8 de la Constitución de Paraguay en relación con la

protección ambiental?

El Artículo 8 prohíbe la fabricación, montaje, importación, comercialización,

posesión y uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la

introducción de residuos tóxicos al país. Además, la ley puede extender esta

prohibición a otros elementos peligrosos y regular el tráfico de recursos

genéticos.
 [68]

¿Cuál es la importancia de los artículos 7 y 8 de la Constitución de Paraguay

en el régimen ecológico?

Los artículos 7 y 8 constituyen la base para la protección ambiental en

Paraguay, estableciendo derechos y regulaciones que orientan las actividades

potencialmente contaminantes y disponen sanciones para los delitos

ecológicos.

¿Tiene la Constitución Argentina un capítulo específico sobre el régimen

ecológico?

No, la Constitución Argentina no tiene un capítulo específico dedicado al

régimen ecológico. Para abordar el tema, se recurre a la Ley General de

Ambiente (Ley N° 25.675), que establece los principios mínimos de protección

ambiental.

¿Qué rol juega la Ley General de Ambiente (Ley N° 25.675) en Argentina?

La Ley General de Ambiente establece los presupuestos mínimos para la

preservación y protección del ambiente en todo el territorio argentino,

funcionando como el marco normativo fundamental para la interpretación y

aplicación de las leyes ambientales específicas en el país.

 [69]

¿Qué establece el Artículo 3 de la Ley General de Ambiente en Argentina?

El Artículo 3 establece que la Ley General de Ambiente regirá en todo el

territorio nacional, sus disposiciones son de orden público y operativas, y

serán aplicadas para interpretar y aplicar las leyes ambientales específicas

siempre que no se opongan a los principios de esta ley.

¿Cómo se define la competencia judicial en casos ambientales en Argentina

según la Ley General de Ambiente?

La competencia judicial se asigna a tribunales ordinarios de acuerdo con la

jurisdicción territorial, la materia o las personas implicadas. Si la degradación

ambiental afecta recursos interjurisdiccionales, la competencia será federal,

según lo establecido en el Artículo 7.

¿En qué aspectos se puede comparar el régimen ecológico de Paraguay y

Argentina con el de Panamá?

En comparación, el régimen ecológico de Paraguay se enfoca en derechos y

regulaciones específicas en su Constitución, mientras que Argentina utiliza

una ley especial para establecer sus lineamientos ambientales debido a la falta

de un capítulo específico en su Constitución. Panamá, por su parte, incluye

regulaciones ecológicas en su Constitución, pero tiende a un enfoque más

orientado al aprovechamiento de recursos.

 [70]

¿La Constitución de Uruguay tiene un capítulo específico sobre el régimen

ecológico?

No, la Constitución de Uruguay no tiene un capítulo específico sobre el

régimen ecológico, pero establece el deber de proteger el medio ambiente en

el Artículo 47.

¿Qué establece el Artículo 47 de la Constitución de Uruguay en relación con

el medio ambiente?

El Artículo 47 declara que la protección del medio ambiente es de interés

general y que las personas deben abstenerse de cualquier acto que cause

depredación, destrucción o contaminación graves. Además, establece que la

ley reglamentará esta disposición y preverá sanciones para quienes infrinjan

estas normas.

¿Cuál es la principal ley de protección ambiental en Uruguay y cuál es su

objetivo principal?

La Ley General de Protección Ambiental (Ley N° 17.283) es la principal ley en

Uruguay, y su objetivo es establecer los deberes del Estado en la protección

del ambiente y definir los principios de gestión ambiental.

 [71]

¿Cuáles son algunas de las funciones del Estado en relación con el medio

ambiente según la Ley General de Protección Ambiental?

Algunas funciones incluyen: proteger el ambiente, conservar la biodiversidad,

manejar adecuadamente las sustancias peligrosas, prevenir y mitigar

impactos ambientales negativos, proteger los recursos ambientales

compartidos y fomentar la cooperación ambiental regional e internacional.

¿Qué derecho garantiza el Artículo 2 de la Ley General de Protección

Ambiental a los habitantes de Uruguay?

El Artículo 2 garantiza a todos los habitantes el derecho a vivir en un ambiente

sano y equilibrado.

¿Cuál es la entidad principal encargada de la protección del medio ambiente

en Uruguay?

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente es la

entidad principal encargada de la protección ambiental en Uruguay, en

coordinación con otras entidades públicas.