POSGRADO
UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO
DIPLOMADO EN DERECHO NOTARIAL
MODULO I: DERECHO NOTARIAL
• Facilitadora: Zulema Lopez Ayza
• Gestión: 2024
UNIDAD: 2
SISTEMAS NOTARIALES
1. SISTEMAS NOTARIALES
• Un sistema notarial consiste, en el
conjunto de reglas o principios
que, en un determinado
ordenamiento, organiza a los
notarios, y regula su actividad así
como los efectos atribuidos al
resultado de ésta en relación con
los intereses de su organización
general.
1. SISTEMAS NOTARIALES
FILOSOFICOS
Cada sistema notarial está integrado
en el ordenamiento jurídico que lo
establece y regula, el sistema
notarial depende de los criterios
filosóficos, políticos y económicos POLITICOS
que inspiran a los principios
jurídicos inspiradores del
ordenamiento en el que se integra y
que presiden su funcionamiento. ECONOMICOS
1. SISTEMAS NOTARIALES
Pueden señalarse como notas específicas de cada sistema:
1º Qué circunstancias se requieren para ejercer o actuar como
notario.
2º Cómo se organiza el notario para el ejercicio de su función.
3º En qué consiste la actuación como notario; cuáles son sus
funciones.
4º En qué consiste el resultado de su trabajo.
5º Qué eficacia, valor o utilidad se atribuye al resultado de su
trabajo.
1. SISTEMAS NOTARIALES
Sistema del
Notariado Latino
Sistema del Notario
Ingles o sajón
Sistema de Notario
Estatal
Sistema Notarial
Estado Unidense
Análisis jurídico de Marco Tulio Pérez Castellanos
2. SISTEMA DE NOTARIO LATINO
2. SISTEMA DE NOTARIO LATINO
Definiciones o ideas generales.
A. Declaración aprobada por el Primer Congreso Internacional del
Notariado Latino; Buenos Aires, octubre 1948, señala: “El notario es el
profesional de derecho encargado de una función pública consistente
en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes,
redactando los instrumentos adecuados a ese fin y confiriéndole
autenticidad, conservar los originales de éstos y expedir copias que
den fe de su contenido”.
B. Acuerdo de la Conferencia Permanente de los Notariados de la
Comunidad Europea de 23 de marzo de 1990, conocido como
“Declaración de Madrid. Su texto, descriptivo, es del siguiente tenor:
“El notario es un oficial público que tiene una delegación de la
autoridad del Estado para dar a los documentos que redacta y de los
cuales él es el autor, el carácter de autenticidad que confiere a dichos
documentos, cuya conservación asegura, la fuerza probatoria y la
fuerza ejecutiva.
2.1. CIRCUNSTANCIAS QUE SE REQUIEREN PARA
EJERCER O ACTUAR COMO NOTARIO
Es necesario un nombramiento conferido por una
autoridad Pública, previa la acreditación de las cualidades
prescritas, en particular haber cursado estudios y
adquiridos conocimientos jurídicos. Es común que se
requiera la nacionalidad del país que hace el
nombramiento, así como la obtención de la suficiencia de
estudios universitarios de derecho, de ciencias jurídicas,
en general, o, en particular, de ciencias notariales. Está
muy extendida la exigencia de cierta experiencia práctica
obtenida mediante el desempeño de funciones notariales
en el estudio de un notario, como adjunto de éste.
2.2. CÓMO SE ORGANIZA CADA NOTARIO EN
EL EJERCICIO DE SU FUNCIÓN
Cada notario se organiza para el ejercicio de su función pública como
un profesional liberal. Su personal criterio, pero dentro del marco de las
prescripciones estatutarias, decide la ubicación de su despacho en la
población o territorio que se le ha designado, y elige el local de su
establecimiento. También decide lo referente a la contratación de los
medios humanos, entre las personas adecuadamente especializadas y
preparadas para realizar los trabajos de ayuda y de apoyo, así como a la
adquisición y mantenimiento de los medios instrumentales de los que
vaya a servirse para el desempeño de su trabajo.
2.3 EN QUÉ CONSISTE LA ACTUACIÓN COMO
NOTARIO
2.3.1 Las funciones que desempeña
La actuación del notario consiste en el ejercicio de la fe
pública. La autorización de los actos y contratos y la
constatación de los hechos, en el ámbito extrajudicial,
mediante la autorización de documentos investidos de
legalidad, de legitimación y de autenticidad, cuya actividad
corresponde en exclusividad a los notarios. En estos sistemas,
sólo el notario está facultado para dar fe de la autenticidad y
legalidad de los actos y contratos extrajudiciales; ningún otro
profesional, oficial público o funcionario administrativo
ostenta esta facultad.
2.3.2 El resultado de la actividad del notario
La actividad del notario produce, como
resultado esencial, el documento notarial;
el documento del que es autor el notario,
por lo que se dice que él lo autoriza.
Entre los documentos notariales se
comprenden muy diversas clases. No
resulta fácil confeccionar una
enumeración sintética.
2.4 QUÉ EFICACIA, VALOR O UTILIDAD SE
ATRIBUYE AL RESULTADO DEL TRABAJO DEL
NOTARIO
La eficacia atribuida a la escritura pública, el documento
notarial de mayor enjundia y trascendencia. La escritura
pública notarial (en lo sucesivo, la escritura) es una forma
documental que presenta un negocio jurídico.
La escritura, en su dimensión material, es auténtica y se
prueba por sí misma, supuesta la concurrencia de los
datos o elementos correspondientes a la apariencia de su
autenticidad, sean los puramente materiales o los
formales, que resultan de la expresión del cumplimiento
por el notario de los deberes a su cargo para la
autorización de la escritura conforme con las leyes.
2.5 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE
NOTARIADO LATINO
a) Pertenecen a un colegio profesional.
b) La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal.
c) El ejercicio puede ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado.
cerrado tiene limitaciones territoriales, más conocido como notariado
de número.
d) Es incompatible con el ejercicio de cargos públicos que lleven ajena
jurisdicción;
e) El que lo ejerce debe ser un profesional;
f) Desempeña una función pública, pero no depende directamente de
autoridad administrativa;
g) Aunque algunas de sus actuaciones son de carácter público, lo ejerce
un profesional del derecho;
h) Existe un protocolo notarial en el que se asientan todas las escrituras
que autoriza.
2.5 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE
NOTARIADO LATINO
Bajo las disposiciones del sistema latino la
función pública notarial se ejerce, en la
actualidad, bajo dos sistemas fundamentales:
(1) El sistema de número; y (2) El
sistema de libre establecimiento.
1. El sistema de número: Bajo este sistema el notario ejerce su función notarial
por delegación del Estado en un ámbito territorial delimitado, dentro del
Estado que lo designó, tomándose inviable la circulación de los notarios, de
tal suerte que la fe pública autenticadora no podrá ser ejercida fuera del
territorio de aquellos.
2. El sistema de libre establecimiento: Bajo este sistema, la función notarial
que adquiere el notario no está limitada en número con relación a
determinado territorio, toda vez que podrán existir tantos notarios en una
misma área territorial con libre circulación y capacidad para prestar sus
servicios notariales, como notarios existan y/o lo demande la población.
3. SISTEMA DE NOTARIADO INGLES O SAJÓN
En el ordenamiento jurídico inglés se conocen
a unas personas, unos profesionales legales,
denominados “notary” o “public notary” y a
otras designadas “scriveners notaries”; pero no
se conoce, y no se utiliza en su Derecho interno,
una determinada clase o categoría de
documentos que, por ser resultado de la
actividad de unos o de otros “notaries”,
produzcan los efectos que hasta aquí hemos
reseñado como propios de los documentos
notariales en su cualidad de documentos
públicos revestidos de las cualidades de
legalidad y de autenticidad.
3.1 DEFINICIONES O IDEAS GENERALES
Mientras en los sistemas de notariado latino o de
notariado estatal la figura del notario, en su actividad, se
dirige a la autorización de unos documentos, a los que
su intervención adorna de legalidad y de autenticidad
formal y material o de fondo, a los que el ordenamiento
atribuye determinada validez, eficacia y utilidad, de
manera totalmente diferente en el sistema inglés la
figura del notary no está vinculada con la producción de
documentos que merezcan un trato especial en la esfera
interna del ordenamiento. Ello es así aunque en la
redacción de documentos “meramente legales”
3.2 NOTAS ESPECÍFICAS DEL NOTARY PUBLIC
3.2.1 Qué circunstancias se precisan para usar el
título o nombre de notary public.
Las mismas que para ejercer como “solicitor” y, además,
haber aprobado un examen de práctica notarial; dichas
circunstancias son suficientes para solicitar la admisión
como “notary public” y obtener su designación por el
llamado “master of faculties” bajo la autoridad del Arzobispo
de Canterbury. También puede solicitar la admisión quien
haya aprobado el examen y acredite determinada
experiencia por haber trabajado con abogado o con
“notary”. El “notary” es un ejerciente de una “profesión
legal”, carente de encomienda o delegación de fe pública y
que no tiene atribuida ninguna función pública. La palabra
“public” se emplea para resaltar el interés público de su
actuación y carece de cualquier significado jurídico.
3.2.2 Cómo se organiza el notary public en el
desempeño de su trabajo.
No le afecta ninguna
especialidad. Basta que se
ajuste a las normas mínimas y
generales establecidas para el
ejercicio de cualquier
profesión legal.
3.2.3 En qué consiste su actuación como notario;
Cuáles son sus funciones
Tienen encomendada la autenticación de
actas de protesto de letras de cambio y
de embarque, para que éstas tengan su
específico valor. Aparte de ello
participan como profesionales legales, al
igual que los solicitores, aunque puedan
llegar a ser considerados especializados
en ciertas materias, como ocurre en el
asesoramiento previo, en la preparación
y en la redacción de los documentos,
aunque no asuman su autoría y no los
autoricen.
3.2.4 En qué consiste el resultado de su trabajo
En particular los documentos de
acta de protesto de letras de
cambio y de embarque, dotados
de especial y específica eficacia.
Pero en general no podemos
señalar como resultado un
documento específico, un
documento que reúna las
cualidades peculiares del
notariado en el sistema latino.
3.2.5 Notas específicas de los “scriveners notaries”
o “notarios de londres”.
Señalaremos sus particularidades
específicas, sin repetir los
acostumbrados apartados.
Su nombramiento como “notaries”, con
su especial cualidad, debe
complementarse con su obligada
incorporación a la “scriveners company”.
De hecho solo ejercen en Londres
y en un entorno de la city, en cuyo
territorio no pueden actuar los demás
“notaries publics”.
3.3.6 Características del sistema de notariado
ingles o sajón
A. El notario es un fedante o fedatario, porque sólo da fe
de la firma o firmas de los documentos;
B. No orienta ni asesora a las partes sobre la redacción del
documento;
C. Sólo se necesita una cultura general, no es necesario un
título universitario;
D. La autorización para su ejercicio es temporal
(renovable);
E. Existe la obligación de prestar un fianza para garantizar
la responsabilidad en el ejercicio; y
F. No existe colegio profesional ni se lleva protocolo;
4. SISTEMA DE NOTARIADO ESTATAL
Prescindiendo de muy concretos casos de notariado judicial o de
notariado administrativo (tradicional en cantones suizos). También hace
omisión de la evolución del notariado en los países que se
denominaban colectivistas y están organizados según los principios
del socialismo real, en ellos el notariado era estatal y ha cambiado
correlativamente a la evolución de los principios inspiradores de su
estructura económica y de su ordenamiento jurídico.
4.1 DEFINICIONES O IDEAS GENERALES DEL
SISTEMA
Las funciones del notario quedan relacionadas con el cumplimiento de
la legalidad socialista en la actividad extrajudicial de las personas
naturales y jurídicas. Se organiza en un notariado estatal unificado, una
vez eliminado el ejercicio privado de la función notarial, a fin de
otorgar la mayor estabilidad y seguridad jurídica preventiva a las
personas en sus relaciones extrajudiciales. Se conserva la finalidad de
la función notarial en beneficio de la seguridad jurídica de las
relaciones y situaciones personales, pero bajo la organización de un
notariado estatal.
4.2 NOTAS ESPECÍFICAS DEFINITORIAS DE ESTE
SISTEMA
4.2.1 Qué circunstancias se requieren para ejercer o
actuar como notario
Como previas: la nacionalidad cubana, los estudios universitarios de
Derecho y la obtención de la habilitación por el ministerio de justicia.
Como circunstancia definitiva, el nombramiento, a favor de un
habilitado, para tener a su cargo una notaría. Son circunstancias
similares a las propias del notariado latino.
4.2.2 CÓMO SE ORGANIZA EL NOTARIO EN EL
EJERCICIO DE SU FUNCIÓN
La notaría está a cargo de un notario; la notaría está formada por un
notario, su protocolo y el personal auxiliar, con independencia de que
en un mismo local radiquen una o más notarías (en el caso unidad
notarial). La notaría no puede considerarse como el estudio particular
del notario, sino como una oficina administrativa de específica
actividad.
4.2.3 En qué consiste la actuación como notario,
cuáles son sus funciones
Considerando su actuación más significativa y definidora debemos
destacar que en este sistema el notario tiene encomendado el ejercicio
de la fe pública, que está considerado una actuación administrativa
encaminada a proporcionar seguridad jurídica preventiva.
4.2.4 EN QUÉ CONSISTE EL RESULTADO DE SU
TRABAJO
Los documentos públicos que redacta y autoriza el notario son los
siguientes:
a) Las escrituras, cuyo contenido es un acto jurídico;
b) Las actas, en las que se hacen constar
hechos, actos o circunstancias que, por su naturaleza, no constituyen
actos jurídicos;
c) Cualquier otro que se establezca en la Ley.
4.2.5 Qué eficacia, valor o utilidad se atribuye al
resultado del trabajo del notario
El documento notarial, en su dimensión material, goza de autenticidad,
y también su contenido tiene trato como legal, legitimador y auténtico,
de manera y con grados idénticos a los expuestos en relación con el
sistema latino.
Ante los tribunales civiles la autenticidad
material del documento notarial, si fuera
cuestionada, se resuelve por el cotejo (en
la Ley de Procedimiento Civil,
Administrativo y Laboral), salvo que se
demande, ante la jurisdicción penal, la
declaración de su falsedad penal.
4.2.6 CÓMO SE ORGANIZA EL NOTARIO EN EL
EJERCICIO DE SU FUNCIÓN
debemos destacar que en este sistema el notario tiene encomendado
el ejercicio de la fe pública, que está considerado una actuación
administrativa encaminada a proporcionar seguridad jurídica
preventiva.
El notario es el funcionario público adscrito a la división
político-administrativa del Estado, facultado para ejercer la
función administrativa de dar fe de los actos jurídicos
extrajudiciales; en el ejercicio de sus funciones debe
obediencia a la ley y cumple en sus actuaciones con la
legalidad socialista
5. SISTEMA DE NOTARIADO NORTEAMERICANO
• Al documento aseverado o reconocido se le atribuye el valor
de “deed”, o de documento cubierto por sello; cuyo valor se
basa en el tratamiento penal del juramento falso o inexacto
referente al reconocimiento hecho por quien lo hubiese
firmado, de haber estampado su firma y de haberlo firmado
con conocimiento de su contenido y conciencia de su
trascendencia, y de la afirmación por el notary referente a la
recepción de dicho reconocimiento por el firmante.
GRACIA
S POR S
ATENCIÓ U
N
