ESTATUTOS

JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL: VEREDA SARDINA GRANDE

(Barrio o sactor, conjunto re9ldencial, Corragimiento, Inspección de Policía, Vereda, Sector o paraje)
MUNICIPIO: gAN CARLOS

CAPÍTULO I
DENOMINACIÓN, NATURALEZA, TERRITORIO, DURACIÓN, DOMICILIO,
OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y FINALIDADES
ARTICULO 1º DENOMINACIÓN: La entidad regulada por estos estatutos se denominará:
JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL: VEREDA SARDINA GRANDE
(Barrio o sector, conjunto residencial, Corregimiento, Inspección de Policía, Vereda, Sector o paraje)
MUNICIPIO: SAN CARLOS
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, REPÚBLICA DE COLOMBIA
PERSONERÍA JURIDICA N° 610 de Dic.3 de 1984, exp. Por Min. Interior

ARTICULO 2º NATURALEZA: La ACCIÓN COMUNAL, “es una expresión social

organizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un
desarrollo integral, sostenible y sustentable, construido a partir del ejercicio de la democracia
participativa en la gestión del desarrollo de la comunidad° (Articulo 6º de la Ley 743 de 2002).
Esta JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL, que en adelante llamaremos aimplemente JUNTA, “es
una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de
naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente
por los residentes de un Iugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo
integral, sostenible y sustentable con fundamento en al ejercicio de la democracia
participativa" (Articulo 8•, literal a) de la ey 743 de 2002).

Parágrafo: Esta junta se regirá por las disposiciones legales vigentes sobre la materia, en
especial por los Decretos Nacionales N°1930 del 8 de agosto de 1979 y el N°300 del 11 de
febrero de 1987, la Resolución Nacional N° 2070 del 11 de junio de 1987, la Ley 743 del 5 de
junio de 2002 y su Decreto Reglamentario N°2350 del 20 de agosto de 2003 y, por los
presentes estatutos.

ARTICULO 3• TERRITORIO: Esta junta desarrollará Su9 actividadea dentro del territorio
comprendido por los siguientes limites:

VEREDA NORTE ORIENTE SUR

OCCIDENTE
SARDINA LA EL
GRANDE CABAÑA, LA SILENCIO,
LA MARIA SAMBLAS MIRANDITA SARDINITA
ARTICULO 4º DURACIÓN: Esta junta tendrã una duración indefinida, pero se disolverá y
liquidará por disposición de la Asamblea General, conforme a estos e9tatutos, O Mando la
institución públiæ competente previo debido proceso, to astablezca y decida la canælación
de la Personerla Jurídica
ARTICUŁO 6º. DOMICILIO: Paæ todo9 IOs efectos legales, el domicilio de esta Junta es el
MUNICIPIO de SAN CARLOS , del DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, REPÜBLICA DE
COLOMBIA
ARTICULO 6º OBJETIVOS: Los objetivos de esta junta son:
a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad,
localidad o municipio a travâs del ejercício de la democracia participativa.
b) Crear y desarrollar proœsos de formación paæ eI.ejerciõo de la democracia.
c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la œmunidad.
d) Estableær los canales de comunicación necesańos para el desarrollo de sus
actividades.
) General procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecuci6n,
administración y evaluacÒn de planes, programa9 FOÿeCtOS de desarrollo comunitańo.
I) Celebrar œntratos con empresas públicas y privadas del orden intemacional, nacional,
departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas y proyectos
acordee con los planes comunitańos y territoriale9 de desarrollo.
g) Crear y desarrollar procesos económiœs de carăcter coledivo y solidańo para lo cual se
podrăn œlebrar contratos de emprè9tito con entidades nacionales o intemacionales.
h) Desarrollar £OC0SO9 Çära la æcuperaciôn, recreación y fomento de la9 difæentes
manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad
comunal y naõonal.
i) Construir y preservar la ammonia en las relaciones interpersonales y colectivas, dentro
de la comunidad, a partir del reœnocimiento y respeto de la diversidad dentro de un
clima de respeto y tolerancia.
j) Lograr que la œmunidad estâ permanentemente informada sobre el desarrollo de los
hechos, political, programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en 6u
bienestar y desarrollo.
k) Promoter y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos
previstos par la Constîtución y la Ley, para el respeto de Io9 derecho9 de los asociados.
Divulges, promover y velar por el ejercicio de los deæcho9 humanos fundamentałes y del
medio ambiente, consagrados en la Constitución y la Ley.
m) Generar y promover, proæsos de organización y mecanismos de interacción œn lä9
diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los objetivos
de la acciôn œmunal.
n) Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales, en especial de Ia9
mujeres y los jóvenas, en los órganos de la junta.
o) Procurer unamayoroobeRurayœldad en|osse:vioospúblcos, buscarelaccesodela
comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdicci6n.
p) Los demăs que se aprueben en la Asamblea General de afiliados de la junta en el marco
de sus derechos, naturaleza y autonomfa.

ARTICULO 7• PRINCIPIOS: LOs pńncipio9 por los que se orientarã e9ta junta, son:
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») PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: Participación democrâtica en las deliberacione9 y

decisiones.
b) PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA: Autonomía para partìcipar en la planeación, decisión,
fiscalización y control de la gestión públiæ, y en los asuntos intemo9 de la organiæción
comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos intemo9 de trabajo.
PRINCIPIO DE LIBERTAD: Libertad de afiliación y retiro de sus miembros.
PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: Igualdad de derechos, deberes (obligaciones)
y oportunidades en la gestión y beneficios alcanzado9 Or la organización comunitaria.
ø) PRINCIPIO DE RESPETO A LA DIVERSIDAD: Ausencia de cualquier discriminación
por razones politics, religiosas, sociales, de género o 8tnicas.
f} PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERNS COMÚN: Prevalencia del interâs
común frente at interès particular.
g) PRINCIPIO DE LA BUENA FE: Las aouaciones de los comunales deben ϖirse a los
postulados de la buena fe, la cual 9e presumirá en todas las gestiones que aquello9
edeenten.
h) PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: En la junta, se aplicară siempre, individual y
cołectivamente el œnœpto de la ayuda mutua como fundamanto de la solidaridad.
i) PRINCIPIO DE LA CAPACITACIÓN: La junta tiene como eje orientador de sus
actividades la capacitación y formación integral de 9Us órganos, dignatarios(as),
voæros(as), representantes, afiliados(as) y beneficiarios(as).
j) PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIÓN: El respeto, acatamiento y fortalecimiento de la
estructura de la acción comunal, construida desde la junta, la que regiră los destinos de
la acción œmunal en Colombia.
k) PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN: La información, consults, decisión, gestión,
ejecuci6n, seguimiento y evaluación de sus actos intemos, constituyen el principio de la
participación que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de la junta. La junta podrä
participar en los procesos de elecciones populaæs, comunitarias y ciudadanas.

ARTÍCULO 8• FINALIDADES: L09 finalidades de esta junta son:

o “ Estudia y analiza las neœsidades, dificultades, problemas, intæeses, inquietudes y

aspiraciones de la comunidad comprometida para la búsqueda de soluciones.
b) Establece los proædimientos y mecanismos que permitan fomentar el de9arrollo del
liderazgo en la comunidad.
c) Programa y organiza cursos y otras actividades educativas de æpacitación dirigidas a la
comunidad que permitan la participación y vinculaci6n en el ejercicio de los deæchos y
deberes ciudadanos.
d) Fomenta la creación y œnformación de empresas de economía solidaria, como tambiăn
el impulso y ejecución de programa9 que promuevan el desarrollo integral de la persona
humana y la comunidad.
e) Buscar que la junta ee haga repæsentar por medio de su9 líderes en otros organismos
de grado superior y en las corporaciones públicas en las cuales 9e tomen decisiones
que repercutan en la vida social y eœnómica de la comunidad.
f} Como organismo de naturaleza solidańa, procurar obtener de las entidades oficiales y
privada9 la celebración de contratos y/o convenios para la construcción de obras o la
prestación de servicios, de conformidad con el segundo inciso del Artículo 355 de la
Constitución Política de Colombia.
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Bugœr pennanentemente la armonla en las relaöones interpersonales dentro de la
lazospropicie
comunidad que
fortalezæ los
el ambiente
de vecindad necesario
y solidaridad que
entre las sociedãd.desarrollo y
facilite ysula normal
persona9
h) Diserła y formula el establecimiento de planes, programas y prOÿectOS de ecuer0o œn
las neæsidade9, inteæses y posibilidades de la comunidad, el es|adoylospahicúares
i) Contribuir a la economla de la comunidad, vigilando que los artículos ofrecidos al público
noexcodan|oz preciosofń ales, yquesu caldadypeso 9e
ajusten a los parâmetros de las reglamantaciones vigentes, denunciando ante las
autoridade9 COmpetentes a aquellos que las infrinjan.
j) Velar por la vida, la integridad y bienas de todo9 lOs miembros de la comunidad,
haciendo conoær a las autoridades de control, administrativas y judiciales las œnductas
violatoriae de la Ley o las que hagan presumir la comisión de hechos delİctUO9OS 0
oontavendonaea
k) Asumir permanentemente la voærfa de la comunidad en los asuntos que dìredamente
le competan e interese.
o Participar aoivamente en la formulación, ejecuci6n, seguimiento y evaluación en los
Planes de Desarrollo y presupuesto municipal, departamental y nacional, en los que se
recoja e interprete debidamente las necesidades, aspiraciones y propuestas de la
comunidad;
m) Ser una entidad de usuarios de los serviöos públiœs, como en efecto to es, para
defender los intereses de la œmunidad en este tema.

CAPÍTULO II
DE LOS AFILIADOS
ARTÍCULO 8º AFłLlAClÓN: Constituye el acto de afiliaciôn, la INSCRIPCIÓN directa de los
intere6ados en el libro de afiliados. Excepcionalmente procederă la inscripción mediante
solicitud escrita y ædicada œn la firrna de recibo por el secretario(a) de la junta o en su
defecto ante la Personerfa local o la entidad pública que ejerœ la inspección, control y
vigilancia para estas entidades.
o
Par&grafo: Para elector de llamado a lista y verifiæción de quórum, es vălida la inscripción
en el libro o la œpia del oficio de 9olicitud de afiliación, debidamente radicado ante la
instancia competente en łos t8rminos de los presented estatutos. En todo caso, el Secretario
debe registrar en el libro a todas las personas que cumplan con los requisitos y que Io
9oliciten directamente por escrito o con el œmprobante de radicado.

ARTÍCULO 10• REQUISITOS: PØ£a afiliar9e una persona natural de un determinado

territorio a la junta, debe reunir y cumplir œn los siguientes requisitos:

a) Ser persona natural (hombre o mujer) mayor de catorce (14) años.

b) Rä6İdir dentro del territorio de la Junta.
..c) Poseer documento de identidad.
d) No estar incurso en ńinguna de las æusales de impedimento, contempladas en el
Artlculo 25ᵉ de la Ley 743 de 2002.
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Parãgrafo: Se entiende por RESlDENGIA e| lugar donde es+8 ubi a la GGenda
permanente de la persona que 9olicita la afiliación a la junta o que sea propietario(a) de un
establecimiento de comercio ubiœdo en el territorio de la junta y que en èste, desarrolle una
actividad eœnómica permanente.
ARTICULO11• IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE: Aún cuando se llenen los æquisitoe -
del Articulo 10•, no podrăn afiliaræ a la junta las personas que æ encuentreri en las
siguiente situaciones:

a) Quiânes est6n afiliados a otra Junta de Acción Comunal, excepto cuando se trate de
una Junta de Vivienda Comunitaria.
b) Quiśnes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier organismo de acción
comunal, mientras la sanci6n estâ vigente.
Quiănes desampeí\en cargos en las oficinas oficiales de acción comunal, en las
dependencias que ejerzan control fiscal sobre organismos œmunales o los que implique
jurisdicción y mando en el Municipio.
d) QUiene9 por tercera ocasión hayan sido sancionados con desafiliación por târmino
superior a un (1) año, en virtud de la decisión tomada y en firme por las instancias
competentes.
ARTICULO 12• DERECHOS DE LOS AFILIADO6: Los afiliados a la junta tienen los
siguìente9 derechos:

a) A elegir y ser elegidos para deæmpef’iar cargos en la junta y/o en representación de

śsta.
b) A partícipar y opinar en las deliberacione9 de la asamblea general y en łoe drganos a los
cuales pertenezca y, ejercer el voto para la toma de decisiones correspondientes.
c) A fiscalizar la gestión económica y en general de la entidad, examinando los libros y
demăs documentos, y solicitar informed al presidente o a cualquier dignatario de la
Junta.
d) A ser elegido como delegado y/o en los cargos de los organismos comunalee de grado
superior de acuerdo a la estructura organizacional y a los estatutos.
e) A tener acæso preferencial con la familia a los servicios públicos y sociales
administrados por la Junta.
f) A asistir a las rœniones de la Mesa directiva en las que tendrê voz pero no voto.
g) A participar de los beneficios de la organización.
h) A participar en la elaboraci6n de los planes, programas y proyectos de la organización y
exigir su cumplimiento.
i) A participar en la revocatoria del mandato a los elegidos de œnformidad œn to
preceptuado sobre la materia en los estatutos y la Lay 743 de 2002.
j) A que 6e le œrtifique las horas requeńdas en la prestación del servicio social
obllgatońo, siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los
parámetros trazados por el Ministerio de Educación œmo uno de los requisitos para la
obtención del tltulo de bachiller.
ARTICULO 13• DEBERES DE LOS AFILIADO6: Los afiliados tienen los siguientes
_ deberes:

a) A ester inscritos y participar activamente en las comisiones de trabajo y/o empresariales.

b) A conocer y cumÇii£ lO9 ástatutos, reglamentos internos de trabajo y resoluciones de la
organización y, las demús disposiciones que regulan la materia.
A asistir a las reuniones de asamblea general de afiliados y participar activamente en las
deliberaciones, y en la de los órganos de la junta en los que sea elegido, votar con
fá6ÇOÑsabilidad.
d) A trabajar activamente en la ejecución de lospTanes, pregrana9y proyedoz acordados
e) A respetar y hacer respetar el derecho a la honra y al buen nombre de la junta, de los
organismos comunales, de las personas, en e9pecial de los miembros de la junta y de
sus Dignatarios.

CAPÍTULO III

ORGANOS DE LA JUNTA

ARTICULO 14•. ÓRGANOS: Los órganos de esta Junta son:

a) Organo de Dirección: La Asamblea General de afiliados o de residentes.
b) Organo de Administración: La Mesa Directiva o Consejo Comunal.
c) Organo de Vigilancia y Control: La Fiscalía.
d) Organo de Ejecución: Las Comisiones de trabajo y/o empresariales.
e) Organo de Conciliación o Justlcla Comunal: La Comisión de Convivencia y
Conciliación
f} Organo de Representaclón: Los delegados de la junta al organismo comunal de
9egundo grado (Asociación de Juntas de Acción Comunal -ASOCOMUNAL-).
Parágrafo : De conformidad con la Ley 743 de 2002, por Asamblea de Residentes se
entiende la Asamblea convocada por la Junta, cuyo objetivo es tratar asuntos de interés
común para todos, estón o no afiliados. En este caso, todos los asistentes, con el único
requisito de ser residentes, tienen derecho a participar con voz y voto para tomar una
decisión que los afecte. El Secretario de la junta o un Secretario ad hoc levantará el acta de
las Asamblea de Residentes. Lae Asambleas de Re9identes podrán 9er generales o
parciales (con un sector del barrio), vereda o conjunto residencial. La Asamblea de
Residentes debe ser convocada por escrito por el Presidente a travás del Secretario con, por
omenoz,ocho(8)dlasdeanGopad6nyeeneaizar8 ouando|ajuntalo conGdereneceeario.

CAPtT\JLO IV
DE LA ASAMBLEA GENERAL
ARTICULO 16• DEFINICIÓN Y FUNCIONES: La Asamblea General, es el órgano de
dirección y es la méxima autoridad de la junta y, como tal, tiene las siguientes funciones:
a) Decreta la constitución o disolución de la junta.
b) Adoptar y reformar los estatUto9, los que deben ser convalidados por la entidad oficial
competente.
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c) Remover en cualquier tiempo, cuando Io considere necasario, uno o varios dignatańo(s)
o mIembro(9) de la junta, de las comisiones empreæriales o empleados de la junta y
ordenar, œn sujeción a la ley, la terminación de los contratos de trabajo contraídos.
d) Determinar la cuantía de la ORDENACIÓN DEL GASTO y según la NATURALEZA DE
LOS CONTRATOS que sean de competencia de la Asamblea General, de la Mesa
Directiva, del Presidente, de la Comisi6n Empreæńal, de las Comisiones de Trabajo y
del Gerente o Administrador de las aQividades de economía solidaria de la junta.

LaORDENACIÓN DE GASTOS, queda de la siguiente forma:

• La Mesa directiva, de 20 S.M.M.L.V. hasta ț0 S.M.M.V.L.
• El Presidente cuyo valor sea hasta 20 S.M.M.L.V.
• Comisiones de Trabajo.
• Comisiones Empæsariales.
• Gerentes o Administradoæs.
• LeAeambeaGenera|de 40 S.M.M.L.V. en adelante.
SEGÚN LA NATURALEZA DE LOS CONTRATOS:
• La Me9ä directiva, de 35 S.M.M.L.V. hasta 70 S.M.M.V.L.
• El Presidente cuyo valor sea hasta 35 S.M.M.L.V.
• Comisiones de Trabajo.
• Comi9iones empresariales.
• Gerentes o Administædoæs.
• La Asamblea General, de 70 S.M.M.L.V. en adelante.

e) Crear y determinar el número, nombre, coordinador y, funciones de las diferentes

Comisiones de Trabajo y/o Empresariales de la junta.
Aprueba los reglamentos internos de trabajo de la Asamblea General, de la Mesa
Directive, de lä9 COfTiisiones de Trabajo y/o Empresariales y de la Comisión de
Convivencia y Conciliación.
g) Elige los Dignatarios de la junta de acuerdo a lo œntemplado en la legislación comunal
vigente y a los estatutos.
h) Aprobar ylo modificar el orden del dia de las reuniones salvo cuando la asamblea estâ
reunida para elegir dignatarios.
i) Adoptar y/o modificaF IO9 planes, programas y proyectos que los órganos de dirección o
administración presenten a œnsideraciôn para su aprobaci6n.
j Aprobar o improbar los estadOS financiero9, balanæs y cuentas que preænten la Mesa
Dirediva, el Fiscal y los Coordinadores de Comisiones de Trabajo y/o Empresariales o
quien maneje recursos de la organización.
k) Aprobar el pæsupuesto de ingresos, gastos e inversiones presentado por los órganos de
la junta para el af'io siguiente y elaborado en los meses de noviembre o diciembre del
añoan|eńor.
I) Autoriza los actos de disposición de bienes inmuebles de propiedad de la junta.
m) Aprueba la afiliación o retiro de la junta a la respectiva Asociaciõn de Juntas de Acción
Comunal -ASOCOMUNAL- de su jurisdicción.
n) Determina la cuantía de la caja menor de la junta.
o) Las demás decisiones que correspondan a la junta y no estèn atribuidas a otro órgano o
a algún Dignatario.
' .
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ARTÍCULO 16• COMPOSICIÓN: La Asamblea está integrada por todos los afiliados
inscritos y activos a la junta, quienes deben concurrir a las reuniones en las cuales se tiene
derecho a voz y voto.

ARTÍCULO 17º CONVOCATORIA: Es el Ilamado que se hace a todos los afiliados para que
concurran a sus reuniones de Asamblea General; en la convocatoria se debe indicar el
objetivo, la persona que la ordena, la fecha, el Iugar y la hora de la reunión.

La convocatoria para reuniones de la Asamblea será ordenada por el Presidente. Cuando el

Presidente no convoque, debiéndolo hacer, lo requerirán por escrito: El Fi9CaI, la Mesa
Directiva, la Comisión de Convivencia y Conciliación o el veinte por ciento (20º/›) de los
afiliados inscritos y activos. Si pasados cinco (5) días del requerimiento aún no se ha
ordenado la convocatoria, la ordenarán quiénes la requieran.

La convocatoria será comunicada por el Secretario de la junta. Si el Secretario no

comunica la convocatoria, el ordenador de la misma designará un Secretario ad hoc, quien
deberá ser afiliado.

ARTÍCULO 18• CÓMO SE HACE LA CONVOCATORIA: La convocatoria se hará con la

fijación de por los menos cinco (5) avisos escritos (carteles), colocados en lugares visibles y
concurridos del territorio de la junta y, de otros medios alternativos y complementarios de
comunicación existentes en la localidad. Cada aviso fijado debe contener:

1. Razón Social de la junta.

2. Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria.
3. Objetivo de la asamblea ylo asunto (s) a tratar.
4. Lugar, fecha y hora de la reunión.
5. Firma del Secretario.
6. Fecha de fijación del aviso.

ARTÍCULO 19• CUÁNDO SE HACE LA CONVOCATORIA: La convocatoria deberá

efectuarse con una antelación, no inferior a ocho (8) dias, ni superior a quince (15), de
la fecha de la reunión.

ARTÍCULO 20• CIERRE DEL LIBRO DE AFILIADOS: El libro de afiliados quedará cerrado
ocho (8) dias antes a la fecha de la asamblea y ei cierre de éste, debe estar refrendado por
el Fiscal.

ARTÍCULO 21• REUNIONES POR DERECHO PROPIO: La Asamblea podrá reunirse en

cualquier tiempo por derecho propio, sin necesidad de convocatoria, cuando concurran no
menos de la mitad más uno de los afiliados inscritos y activos que integran la junta.

ARTÍCULO 22• REUNIONES ORDII\IARIAS Y EXTRAORDINARIAS: La Asamblea General

se reunirá por lo menos cuatro (4) veces al año (cada tres meses) y extraordinariamente
cuando sea convocada por quienes tienen autoridad pára ello o cuando sea necesario
convocarla para atender sus funciones.

ARTÍCULO 23º QUÓRUM DELIBERATORIO: La junta no podrá abrir sesiones ni deliberar,

con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros.
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ARTÍCULO 24• ¢tUÓRUM DECISORIO: Los órganos de dirección, administración, de

Convivencia o Justicia Comunal y de ejecución cuando tengan más de dos (2) miembros se
instalarăn vălidamente para la toma de decisiones con la presencia de por to menos la mitad
mãs uno de los mismos.

Si a la hora señalada no hay quórum decisorio el órgano podrá reunirse una hora más tarde y
el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus
miembros salvo los casos de excepción previstos en la Legislación Comunal y los Estatutos.

ARTÍCULO 25ᵉ QUÓRUM SUPLETORIO: Si no se conforma el quórum deGisorio, el dia

señalado en la convocatoria, eł órgano deberá reunirse, por derecho propio dentro de los
quince (15) días siguientes, y el quórum decisorio sóIo se conformará con no menos del
veinte por ciento (20%) de sus miembros.
Parágrafo Excepciones a los Quórum Decisorio y Supletorio: Solamente podrá
instalarse la Asamblea General de afiliados, con no menos de la mitad más uno de sus
miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de éstos
cuando deban tomarse las siguientes decisiones:

1. Constitución y disolución de la junta.

2. Adopción o reforma de estatutos de la junta.
3. Los actos de disposición de bienes inmuebles de la junta.
4. Afiliación de la junta a la Asociación de Juntas de Acción comunal —ASOCOMUNAL-
correspondiente.
5. Asamblea General de afîliados a la junta cuando se opte por la Asamblea de delegados.
6. Reuniones de la junta por derecho propio.

ARTÍCULO 26ᵉ VALIDEZ DE LAS DECISIONES: Por regla general, los órganos de
dirección, administración, Conciliación o Justicia Comunal y ejecución, tomarán decisiones
válidas con la mayoría de los miembros con que se instaló la reunión. Si hay más de dos
(2) alternativas, la que obtenga el mayor número de votos será válida si la suma total de
votos emitidos, incluida la votación en bIanGo, es igual o superior a la mitad más uno del número
de miembros con que se formó el quórum deliberatono. En caso de empate en dos (2)
votaciones vălidas sucesivas sobre el mismo objeto, la comisión de convivencia y
conciliación determinará la forma de dirimirlo.

ARTÍCULO 27• NULIDAD DE LAS DECISIONES: Las determinaciones de la asamblea

serán nulas cuando con posterioridad a la convocatoria se modifique el objetivo, lugar, la
fecha, y hora de la reunión, a menos que la asamblea ya se haya instalado válidamente y por
motivos justificados determine la modificación.

ARTÍCULO 28• DIRECCIÓN DE REUNIONES: Instalada válidamente la asamblea se

designará un Presidente para dirigir la reunión y esta responsabilidad debe recaer en
cualquiera de los afiliados inscritos y activąę presentes, no integ nte de la mesä ’directiva.
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CAPÍTULO V

DE LOS DIGNATARIOS

ARTICULO 29• DIGNATARIOS DE LA JUNTA: Es Dignatario de la junta, el afiliado que en

Asamblea General, lo presentan y postulan y, democráticamente resulta elegido para
desempeñar un cargo en la entidad. Los Dignatarios de la junta son:

a) Presidente.
b) Vicepresidente.
c) Tesorero.
d) Secretario.
e) Fiscal.
f} Los Integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación.
g) Los Coordinadores de cada Comisión de Trabajo y/o Empresarial.
h) Los cuatro (4) Delegados a la Asociación de Juntas de Acción Comunal -
ASOCOMUNAL- de su jurisdicción.

ARTÍCULO 30• REQUISITOS: Para ser Dignatario o para permanecer en el cargo, la

persona debe estar afiliado(a) a la junta, ser elegido en Asamblea General y llenar los
siguientes requisitos:

• Para ser elegido Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Fiscal, Integrante de la

Comisión de Convivencia y Conciliación y Coordinador de la Comisión Empresarial: Ser
mayor de edad, poseer documento de identidad (cédula) y saber leer y escribir.
• Para ser elegido secretario(a), delegado(a) a la ASOCOMUNAL y coordinador(a) de una
Comisión de Trabajo: Ser mayor de catorce (14) años y saber leer y escribir.

Un dignatario, no puede ser elegido para desempeñar dos (2) o más cargos a la vez en la
junta,caso excepGona,podda serdetegado ata Asocacóndejuntas porser unorganismo
comunal de grado superior.

ARTICULO 31• INCOMPATIBILIDADES: Entre los directivos, entre éstos y el fiscal o los
integrantes de la Comisión de Convivencia y Conciliación, no puede haber parentesco dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o ser cónyuges o
compañeros permanentes. Casos especiales para las juntas rurales, deben ser
considerados los casos por la Asociación de Juntas de Acción Comunal -ASOCOMUNAL-
correspondiente.

En la contratación jo en la adquisición de bienes muebles o inmuebles, regirá la misma

incompatibilidad con quan(gps} wgretenda eaJjzat pct

ARTfCULO 32• ACREDITACIÓN DE DIGNATARIOS: La calidad de dignatario se obtiene

mediante la elección en Asamblea General de Afiliados y se constata con el acta de elección
debidamente §zina¢Ia por el Presidente y Secretgfio de dicha Asamblea y el Tribunal de
Garantías.
' .
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ARTÍCULO 33• INSCRIPCIÓN LEGAL: El Presidente y Secretario electos de la junta deben
solicitar la inscripción total o parcial (según el caso) de los dignatarios elegidos, ante la
entidad estatal que ejerce la inspección control y vigilancia, en los treinta (30) días
siguientes a la elección, si la junta es urbana y en los sesenta (60) días siguientes, si la
junta es rural; anexando a la solicitud fiel copia del Acta de la elección de dignatarios realizada,
firmada por los integrantes del Tribunal de Garantías y el Presidente y Secretario de dicha
reunión de asamblea y el listado de afiliados a la junta.

La entidad responsable, después de haber revisado la solicitud y la documentación

presentada y obtener el visto bueno, procederá a la inscripción legal de sus dignatarios, la
que se materializa con la expedición del acto administrativo correspondiente (Auto de
Reconocimiento de Dignatarios).

CAPÍTULO VI
LA MESA DIRECTIVA

ARTÍCULO 34• INTEGRACIÓN: La Mesa Directiva es el órgano de Administración de la

junta, está integrada por el Presidente, el Vicepresidente, el Tesorero, el Secretario y los
Coordinadores de las Comisiones de Trabajo ylo Comisiones Empresariales.

A las deliberaciones de la Mesa Directiva podrán concurrir todos los afiliados a la junta, con
derecho a voz, pero no a voto, en la toma de decisiones.

ARTÍCULO 35º DE LA MESA DIRECTIVA: La Mesa Directiva cumplirá las siguientes

funciones:

a) Ordenar gastos cuyo valor sea hasta 40 S.M.M.L.V. y la celebración de

contratos hasta 70 S.M.M.L.V., éstos de acuerdo a lo definido y aprobado
por la Asamblea General.
b) Aprueba su reglamento interno de trabajos y el de las Comisiones de Trabajo y/o
Empresariales.
c) Elaborar los programas y planes de acción, y estudiar las acciones y obras que deban
acometerse de acuerdo con las normas trazadas por la Asamblea, y determinar la
Comisión de Trabajo que le corresponda su ejecución.
d) Coordina las distintas Comisiones de Trabajo para la realización de las labores de la
junta.
e) Buscar la integración, coordinación y cooperación de las entidades oficiales,
semioficiales y privadas, en el desarrollo de las obras o campañas que sean de interés
de la comunidad.
Fijar la cuantía de la fianza que debe tener el Tesorero para el manejo de los fo0dos
propios de la junta y el gerente o administrador de las Comisiones Empresariales.
g) Llevar a cabo los censos de recursos humanos y materiales con que cuenta la
comunidad, de sus necesidades y de las obras ejecutadas, en construcción y en
proyecto, de interés de la comunidad.
h) Revisar y aprobar los presupuestos que le sean presentados por las Comisiones Trabajo
y/o Empresariales.
 1
i) Rinde a la Asamblea General en cada una de las reuniones ordinarias, informe detallado
de sus actividades, proyectos y programas en ejecución por ejecutar.
j) Elaborar el presupuesto de inversión para ser presentado en los primeros meses del año
y ser aprobado por la Asamblea General.
k) Aprobar los presupuestos que le sean presentados por las comisiones de trabajo y/o
empresariales.
I) Conceder las licencias temporales justificadas a los dignatarios para separarse de sus
cargos, cuyo período no podrá ser superior a dos (2) meses consecutivos y nombrar los
reemplazos temporales mientras dure la ausencia del titular.
m) Elabora y presenta el plan estratégico de trabajo para la organización a consideración
de la Asamblea General.
n) Convoca a foros y otros eventos de encuentro y deliberación en su territorio sobre
asuntos de interés general de la comunidad.
o) Determina en que establecimientos deben abrirse las cuentas corrientes o de ahorros,
en donde deben de depositarse todos los dineros que ingresen a la junta.
p) Las demás funciones que sean aprobadas y asignadas por la Asamblea General.

ARTÍCULO 36º QUORUM: La Mesa Directiva se reunirá validamente con la presencia de

por los menos la mitad mas uno de sus miembros, tomará decisiones con no menos de la
mitad mas uno del número de sus miembros con que se instaló la reunión.

ARTÍCULO 37• REUNIONES: La Mesa Directiva se reunirá ordinariamente cada mes y

extraordinariamente cuando lo considere necesario.

ARTICULO 38• CONVOCATORIA: La convocatoria a reuniones de Mesa directiva, será

ordenada por el Presidente y comunicada personalmente por el Secretario a cada uno de sus
integrantes.

Parágrafo: Cuando el Presidente de la Mesa Directiva no cite a las reuniones ordinarias

según lo previsto en estos estatutos, lo requerirán por escrito el resto de la Mesa Directiva.
Si pasados cinco (5) días del requerimiento aún no se ha ordenado la convocatoria, ésta, la
ordenará quiénes la requieran, no inferior a dos (2) directivos.

ARTÍCULO 39º DEL PRESIDENTE. El Presidente de la junta tiene las siguientes funciones:
a)
Ejercer la representación legal de la junta y, como tal, suscribirá los actos y contratos en
representación de la misma, y otorgará los poderes necesarios para la cabal defensa de
los intereses de la Entidad. /
b)
Ordenar gastos CUYO valor séa hasta 20 S.M.M.L.V. y la celebración de
contratos hasta 35 S.M.M.L.V., éstos de acuerdo a lo definido y aprobado
por la Asamblea General. “
c)
Es, uno de los Delegados de la junta por derecho propio, a la Asociación.
d)
Presidir y dirigir las reuniones de Mesa Directiva y Asamblea General, exceptuando las
de elección de Dignatarios.
e)
Ordena al secretario(a) la convocatoria para las reuniones de Mesa Directiva y de
Asamblea General de Afiliados.
Convalida con su firma las actas de Mesa Directiva y de Asamblea General de Afiliados
’ a la junta y, firma la correspondencia despachada.
 1
7
i) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva, el Presidente o el
reglamento interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 42º DEL SECRETARIO. El Secretario de la junta cumplirá las siguientes

funciones:

a) Comunica la convocatoria a las reuniones de Asamblea General de afiliados y de Mesa

Directiva.
b) Tener bajo su cuidado y diligenciar los libros de registro de afiliados a la junta y de actas
de Asamblea General y de Mesa Directiva, los que deben de estar debidamente
registrados ante la autoridad competente; entregarlos al Secretario en el caso de ser
reemplazado.
c) Llevar debidamente organizado el archivo y documentos de la junta, propendiendo en
cada momento por el cuidado y buen estado de los mismos; contestar la
correspondencia recibida y refrendar las actas de Asamblea General y Mesa Directiva,
junto con el Presidente.
d) Certifica sobre la condición de afiliados de los miembros de la junta y Ileva el control
de los afiliados suspendidos así como el de los sancionados por desafiliación.
e) Registra en el libro de afiliados los datos correspondientes de cada uno de ellos, de
acuerdo con los requerimientos establecidos, al igual que hace el registro de los nuevos
afiliados.
f} Por lo menos cada seis (6) meses y teniendo presente las novedades del caso
(renuncias, por muerte, sanciones, desafiliaciones), mantener actualizado, el libro de
afiliados a la junta
g) Es el Secretario en las reuniones de la Asamblea General de Afiliados y en las de
Mesa Directiva.
h) Las demás que le sel\aIen la Asamblea General, la Mesa Directiva, el Presidente o el
reglamento interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 43• DEL COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE TRABAJO y/o

EMPRESARIAL. Son funciones generales del Coordinador de la Comisión de Trabajo y/o
Empresarial:

a) Convoca a las reuniones de la Comisión y las preside.

b) Nombrar, de entre los inscritos, al afiliado(a) que ejerza la secretaría de la Comisión.
c) Conformar los grupos de trabajo, que considere necesarios para el óptimo
funcionamiento de la comisión a su cargo.
d) Rinde informe de las gestiones de la Comisión en reuniones de Mesa Directiva y/o en
Asamblea General previa solicitud.
e) Elaborar el presupuesto necesario para la ejecución de las funciones que le encomiende
la Mesa directiva y/o la Asamblea General.
f} Elaborar, junto con el secretario de la Comisión, informe general de las gestiones, datos
y estadísticas de los proyectos y programas en ejecución y por ejecutar, los cuales
serán presentados a la Mesa Directiva y en reuniones ordinarias de Asamblea General,
si es del caso.
g) Presentar por escrito, informes al Tesorero de la junta, con sus respectivos soportes
(comprobantes) de ingresos y egresos, en el evento que se realicen actividades que
impliquen manejo de dinero, dentro del término de quince (15) días posteriores a la
realización de las actividades.
 1
8
h) Hacer debida entrega de su cargo y de los bienes bajo su responsabilidad de la junta,
dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
i) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva o el reglamento
interno de trabajo de acuerdo a su especialidad.

CAPÍTULO VII

COMISIONES DE TRABAJO

ARTÍCULO 44• DE LAS COMISIONES DE TRABAJO: Las Comisiones de Trabajo son el

órgano de ejecuci6n de la junta, encargadas de ejecutar los programas y proyectos de la
comunidad y que defina la entidad. Cada comisión debe estar integrada en lo posible, por no
menos de cinco (5) afiliados.

El número, nombre y funciones de las Comisiones de Trabajo de la junta, debe ser

determinado por la Asamblea General. En todo caso, la junta tendrá constituidas y en
funcionamiento, como mínimo tres (3) comisiones y como máximo, diez (10); entre otras,
esta junta podrá optar por algunas de las siguientes: de Capacitación, obras, cultura y
deportes, salud, planeación, juventudes, asuntos políticos, asuntos femeninos, del medio
ambiente, la tercera edad, la niñez, derechos humanos y otras, de acuerdo a sus
necesidades y proyectos.

Parágrafo: La dirección de cada Comisión de Trabajo, estará a cargo de un (1) Coordinador

elegido en Asamblea General. Cada comisión tendrá un nombre, denominación y
naturaleza, éste, se dará su propio reglamento de trabajo, el cual debe ser sometido a la
aprobación de la Mesa Directiva. Entre otros, se puede optar por algunas de las siguientes
comisiones:

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN. Son sus funciones:

o Trabajar para que en su territorio, se creen y fortalezcan los establecimientos de

educación formal y no formal en torno a modelos educativos que correspondan con la
identidad, necesidades y aspiraciones de la comunidad.
o Evalúa con la comunidad la calidad de la educación impartida por los establecimientos
públicos y privados, y propender por su mejoramiento;
o Promueve y realiza, eventos de formación y educación para los afiliados y la comunidad
en derechos fundamentales, democracia participativa, elaboración y gestión de proyectos,
servicios públicos, situación económica, social y politica del pais, mecanismos de
participación, conservación y protección del medio ambiente, economía solidaria y otros
temas de interés e incidencia en la comunidad.
o Con otras juntas, trabajar e incidir para que en los planes de desarrollo y el
presupuesto Municipal, Departamental y Nacional se incluyan recursos tendientes a la
formación comunitaria y ciudadana.
o Las demás de su naturaleza aprobadas en Asamblea General de la Junta o de interés
común, asumidas por la comisión.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE OBRAS. Son sus funciones:

 1

o Realizar un inventario de las obras que se deben construir en la comunidad, establecer

cuéles se pueden llevar a cabo con la vinculación y trabajo de la comunidad, cuáles con
trabajo comunal y aporte público, y cuáles definitivamente deben ser asumidas
exclusivamente por la administración local competente, para que sean incluidas en el
Plan de Desarrollo respectivo.
o Elaborar un Plan de Trabajo por el período de administración de la junta, en el que se
establezca el cómo, el cuándo, el porqué, el para qué, se realizarán las obras que se
pueden adelantar con trabajo de la comunidad.
o Organizar brigadas y/o convites comunales para la ejecución de las obras comunales
susceptibles de construirse mancomunadamente.
o Participar e incidir en la formulación del Plan de Desarrollo local, para que sean incluidas
las obras que deben ser apoyadas con recursos públicos y la participación de la
comunidad; al igual que sobre la asignación de presupuesto en la asignación de recursos.
o Crear una Comisión Empresarial especializada en la construcción de obras para poder
concursal de acuerdo a las potencialidades y posibilidades de los convenios y/o contratos
de jurisdicción de la junta.
o Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE CULTURA. DEPORTE Y RECREACIÓN. Son sus

funciones:

o Realiza el inventario de los valores y recursos culturales, deportivos y recreativos

existentes en la comunidad.
o Organizar grupos culturales, deportivos y recreativos, programando actividades y
presentaciones dentro y fuera del territorio de la junta.
o Programa encuentros de integración e intercambio cultural, deportivo y recreativo con
otras juntas, organizaciones y comunidades vecinas.
o Gestionar el apoyo con recursos del sector público y privado con el fin de promover los
valores artísticos, deportivos y recreativos de la localidad.
Trabajar para que en el Plan de Desarrollo de la localidad se incluyan políticas,
programas y proyectos de apoyo a las expresiones culturales, deportivas y recreativas de
beneficio comunitario.
o Creación y funcionamiento de una Comisión Empresarial especializada en la consecución
de recursos de acuerdo a la posibilidad de convenios y/o contratos tendientes a la cultura,
deporte y recreación.
o Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE SALUD. Son sus funciones:

o Convalida permanentemente el censo sobre las condiciones de salubridad de sus

habitantes, por edades y sexo.
o Realizar un censo sobre los recursos de personas vinculadas a la salud residentes en
el lugar, buscando la programación y vinculación de las personas mas necesitadas en
brigadas de atención en salud.
o De acuerdo con el censo sobre personas de la comunidad afiliadas a la seguridad social,
promover y realizar campañas, en especial de tratamientos especializados.
o Permanentemente, velar por una adecuada atención y funcionamiento del puesto y/o
centro de salud (si lo hay) en la prestación de un optimo servicio a la comunidad.
 2
o Velar, de acuerdo con la Constitución y la Ley para que la Empresa Social del Estado,
centros de salud y droguerías existentes en el territorio de la junta, presten un óptimo
servicio a la comunidad.
o Gestiona, para que en el Plan de Desarrollo de la localidad y en el presupuesto se
destinen los recursos adecuados y suficientes para la atención en salud.
o Trabajar con las demás juntas y organizaciones sociales del municipio por la creación
de Empresas Comunales Rentables en Salud con el fin de acceder a la ejecución
directa de recursos destinados a la salud en el municipio.
o Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE PLANEACIÓN. Son sus funciones:

o Que en el Plan de Trabajo adoptado por la junta, se trabaje de acuerdo al cronograma y

responsabilidades concretas, definidos en el Plan de Acción del ente territorial
correspondiente.
o Participar y vincular a los demás miembros de la junta y de la comunidad en la
elaboración y ajustes al Plan de Desarrollo Ciudadano, que ha de adoptar la respectiva
Asociación de Juntas de Acción Comunal (ASOCOMUNAL) dirigido a los candidatos que
aspiran a cargos de elección popular.
o Trabajar para que los programas y proyectos de la junta que necesitan inversión de
recursos oficiales, queden incluidos en el Plan de Desarrollo del Municipio y se les
asignen recursos en el respectivo Presupuesto.
o Hacer seguimiento y evaluación a la administración local para que gobierne de acuerdo
con al Plan de Desarrollo Municipal vigente, al programa de gobierno y presupuesto,
democráticamente aprobados.
o Trabajar para que los recursos públicos se ejecuten por contrato o convenio de
cofinanciación con la junta, garantizando el complemento autogestionario, o la
contrapartida en trabajo o especie de la comunidad.
o Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE JUVENTUDES. Son sus funciones:

o Gestiona la elaboración de un censo actualizado sobre la existencia de jóvenes en el

territorio de la junta y su situación y condición educativa y socioeconómica.
o Promueve y vela por la creación de la biblioteca local y de los centros comunales de
Internet con facilidades de acceso para los jóvenes.
o Promueve y organiza tertulias y conversatorios con los jóvenes sobre temas de interés y
actualidad y, paseos a lugares de atractivo cultural, histórico, geográfico, ambiental y
turístico.
o Gestiona y promueve la organización de una empresa comunal rentable especializada, de
acuerdo a la vocación y aptitudes de los jóvenes;
o Busca, mediante la presentación de proyectos ante las autoridades competentes para que
apoyen las iniciativas empresariales y de investigación de los jóvenes.
o En coordinación con la Comisión de cultura, deportes y recreación, organizar
regularmente actividades y encuentros de interés común.
o Regularmente realizar con los jóvenes y los padres de familia, reuniones y conferencias
de prevención de males, de incidencia y repercusión en los jóvenes.
o Programa y realiza foros, conferencias y seminarios de orientación vocacional, destrezas
y de orientación sexual.
 2
Velar porque en el Plan de Desarrollo del municipio se incluyan los adecuados y
suficientes recursos en los proyectos y programas dirigidos a los jóvenes.
Crear su respectiva empresa de economía solidaria que genere recursos propios, como la
asignación entre otros de contratos y/o convenios con entidades públicas y/o privadas con
destino a programas y proyectos de la juventud.
Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE ASUNTOS POLÍTICOS. Son sus funciones:

Vigilar por que los candidatos a cargos de elección popular que visiten la comunidad,
independientemente de su filiación política, desarrollen su campaña sobre la base de
programas concretos y compromisos escritos, que beneficien a la población.
Organizar reuniones y asambleas, a las que se invite a los elegidos a cargos de
elección popular, para que los responsables, informen de las sesiones en que han
participado
sobre las decisiones tomadas para beneficio de la comunidad.
Seguimiento y evaluación con la comunidad, sobre el cumplimiento de los compromisos
escritos de los elegidos a cargos de elección popular.
Promueve la presentación de Acciones de Cumplimiento, ante los Tribunales de lo
Contencioso Administrativo cuando los gobernantes elegidos no cumplan con los
Planes de Desarrollo ni los programas inscritos o establecidos en los mismos.
Frecuentemente, realizar conferencias con amplia invitación a la comunidad, sobre temas
de interés general y de carácter económico, social y político.
Promueve la organización y movilización de la comunidad en defensa de sus legítimos
intereses.
Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE ASUNTOS FEMENINOS. Son sus funciones:

Gestiona la realización del censo sobre el número, condiciones y características de las

mujeres existentes en la comunidad.
Fomenta en la comunidad la organización de las mujeres en torno a sus intereses de
equidad y género.
Promueve la creación de empresas de economía solidaria por especialidades para las
mujeres.
Programa y realiza tertulias, conversatorios, talleres, seminarios sobre equidad y género.
Velar por que el Plan de Desarrollo Municipal se incluyan programas de atención a las
mujeres y a las familias, y que en el Presupuesto se incluyan los recursos.
Que se haga efectivo ante las autoridades locales el principio Constitucional del Artículo
40, donde dice que "las autoridades garantizarán la participación adecuada y efectiva
de la mujer en los asuntos decisorios de la administración pública":
Crear en lo posible, la empresa de economía solidaria de las mujeres que genere
recursos propios, al igual que el poder disputas la ejecución de recursos públicos
mediante la contratación o convenios de cofinanciación de asignación a las mujeres;
Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DEL MEDIO AMBIENTE. Son sus funciones:

Identificar los principales problemas ambientales en el territorio de la junta y la

comunidad, proponiendo soluciones.
 2
o Realiza actividades de formación sobre recuperación y protección del medio ambiente.
Identificar las actividades que pueda desarrollar autónomamente la comunidad para la
recuperación y protección del medio ambiente.
Identificar los contaminantes ambientales existentes en el territorio de la junta y
desarrollar actividades comunitarias en coordinación con las autoridades competentes,
para contrarrestarlos.
Desarrollar una cultura por el uso de productos biodegradables (jabones, detergentes y
otros), buscando alianzas con sus productores para que apoyen las campañas.
Desarrolla intensas campañas por la no quema de la vegetación.
Emprende campañas por la construcción de reservorios de agua, (con énfasis en lo rural),
para que la comunidad enfrente mejor los problemas de sequías.
Incidir en la formulación de los Planes de Desarrollo locales, para que sean incluidos
programas de protección y conservación del medio ambiente con participación de la
comunidad y que en el Presupuesto se incluyan los recursos necesarios.
Crear una empresa de economía solidaria con énfasis en lo ambiental que genere
recursos propios, al igual que poder acceder a recursos o contratos públicos con
destino a la protección y conservación del medio ambiente.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE LA TERCERA EDAD. Son sus funciones:

Elaborar el censo de las personas de tercera edad existentes en el territorio de la junta,

estableciendo las condiciones socioeconómicas de cada uno.
Promover jornadas de salud para atender a las personas de la tercera edad que no están
cobijadas por la seguridad social.
Gestiona y ayuda a encontrar los parientes más cercanos con posibilidades
económicas de apoyo para que los atiendan, caso contrario, orientarlos en la respectiva
presentación de demandas ante el Bienestar Familiar o entidad competente.
Gestionar ante instituciones públicas y privadas, el apoyo en salud y complementación
alimentaria para las personas de la tercera edad que lo necesiten.
Organiza y realiza regularmente, tertulias y encuentros culturales, deportivos y
recreativos. Propicia encuentros de nuevas y viejas generaciones para la transmisión oral
de vivencias y conocimientos.
Incidir en la formulación de los Planes de Desarrollo, para que se incluyan los
programas necesarios para atender a las personas de la tercera edad, al igual que en
la asignación de Presupuesto en cuanto a los recursos.
Crear una empresa comunal rentablé especializada que generare recursos propios y
defender que se respeten los recursos destinados en el Presupuesto para la tercera edad.
Las demás propias de su naturaleza.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE LA NIÑEZ. Son sus funciones:

Realiza el censo sobre los niños existentes en el territorio de la junta y su situación

socioeconómica (salud, atención familiar y educación; principalmente).
Para los nif\os que tienen dificultades para asistir a la escuela, organizar con
estudiantes y otros voluntarios, cursos de nivelación y alfabetización. Para los niños que
tienen limitaciones nutricionales y de salud, buscar soluciones dentro de la comunidad y
las instituciones públicas y/o privadas.
 2
Actuar sobre los Planes de Desarrollo para que incluyan los programas de atención a la
niñez, incluida la niñez desamparada, y sobre los presupuestos para que asignen los
recursos.
Realizar actividades de integración, formación, lúdicas, recreativas y otras vinculando y
comprometiendo a los afiliados y a la comunidad, en el fomento y formación de semilleros
de futuros líderes comunales.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO DE DERECHOS HUMANOS. Son sus funciones:

Dar a conocer y difundir entre la comunidad, el respeto y defensa de los Derechos

Humanos y el Derecho Internacional Humanitario; aprendiendo a distinguir entre los
Derechos Fundamentales de la Constitución y los Derechos Humanos.
Difundir entre la comunidad el conocimiento y cumplimiento del Derecho Internacional
Humanitario y, acudir ante las entidades locales, nacionales e internacionales para
amparar a su comunidad en torno a este derecho.
Vela porque se respete y fortalezca el principio de autonomía e independencia de la
organización comunal frente a los diferentes actores armados en conflicto.
Formar a la comunidad en los mecanismos de protección y conservación de los Derechos
Fundamentales, consagrados en la Constitución Politica de Colombia en los Artículos
83 al 95, en especial, el de la Acción de Tutela, la Acción de Cumplimiento, la Acción
Popular y la Presunción de la Buena Fe.
Las demás propias de su naturaleza.

CAPÍTULO VIII
COMISIONES EMPRESARIALES

ARTÍCULO 45• CREACIÓN: Cuando la Asamblea General determine la conveniencia de

que la junta adelante actividades de economía solidaria, creará la(s) comisión(es)
empresarial(es) responsable(s), que complemente(n) la gestión de junta en la prestación
de un servicio determinado, para la generación de empleo en la comunidad y de
excedentes para la organización. La junta podré crear las Comisiones Empresariales que
estime conveniente y necesario.

ARTICULO 46º INTEGRACIÓN: Cada Comisión Empresarial estará integrada, en lo posible,

por un minimo de cinco (5) miembros, afiliados a la junta. El Vicepresidente, por derecho
propio, hará parte de cada uno de estas comisiones, éste a su vez no puede ser Coordinador
de esta Comisión.

ARTÍCULO 47• DE LA COMISIÓN EMPRESARIAL. Son funciones de la Comisión

Empresarial:

a) Trazar políticas y estrategias empresariales necesarias para el cumplimiento de sus

objetivos, al igual que capacitarse sus integrantes permanentemente para la toma de
decisiones y de trascendencia para la Empresa de Economía Solidaria o Empresa
Comunal Rentable.
 2
b) Designar al Gerente o administrador, auditor y demás empleados de la empresa, a
quienes les fijará sus funciones y retribuciones.
c) Determinar la el monto de utilidades que le entregarán a la junta para el cumplimiento de
sus objetivos y los que se destinarán para la recapitalización de la empresa. Esta
función se ejercerá anualmente al cierre del ejercicio económico.
d) Reunirse periódicamente por lo menos cada quince (15) días, de cada reunión de la
comisión empresarial, se debe dejar constancia en un acta elaborada por el secretario
de la comisión y suscrita por los asistentes.

Parágrafo 1: Estas funciones y las demás que sean necesarias para el funcionamiento
interno de la Comisión Empresarial, se consignarán en un reglamento interno de trabajo que
deberá someterse a la aprobación de la Mesa Directiva ylo de la Asamblea General.

Parágrafo 2: Los contratos de trabajo con el Gerente o Administrador y Auditor serán

suscritos por el Presidente de la junta. Los contratos con los demás empleados serán
firmados por el Gerente o Administrador de la empresa.

ARTÍCULO 48•: REPRESENTACIÓN Y SISTEMA CONTABLE DE LA EMPRESA DE

ECONOMIA SOLIDARIA O EMPRESA COMUNAL RENTABLE: La representación legal de
la Empresa, estará en cabeza del Gerente o Administrador.

El sistema contable (contabilidad) de la Empresa será independiente del sistema contable de

la junta. Los dineros que por cualquier concepto ingresen a la Empresa, no se contabilizarán
en la tesorería de la junta. Sin embargo, a efectos de los cortes anuales de cuentas, se
harán balances consolidados.

ARTÍCULO 49• QUÓRUM: La Comisión Empresarial se reunirá válidamente con la

presencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros y tomará decisiones por
mayoría.

ARTÍCULO 50º DEL GERENTE O ADMINISTRADOR. Corresponde al Gerente o

Administrador de la empresa cumplir con las siguientes funciones:

o Define y gerencia las políticas financieras de la empresa.

Lleva la representación legal de la Empresa.

CAPÍTULO IX

LA FISCALÍA
ARTICULO 51• DE LA FISCALÍA Y DEL FISCAL: La Fiscalía es el órgano de vigilancia y
control de la junta, integrado por el Fiscal, que es un dignatario elegido por la Asamblea
General, tendrá el mismo período que la Mesa Directiva y ejercerá las siguientes funciones:

a) Vela por el cumplimiento de las decisiones tomadas en los Estatutos, reglamentos

internos de trabajo, planes, programas y proyectos y funciones de todos los dignatarios
de la junta.
 2
b) Revisar periódicamente los libros reglamentarios de la junta y demás soportes
(comprobantes).
c) Vigilar que el presidente(a) y el tesorero(a) gestionen y tramiten oportunamente los
contratos y convenios asignados a la junta y cobren oportunamente los aportes que le
hagan y, que la inversión de los mismos se haga conforme a la Ley y a las decisiones de
los órganos competentes.
d) Refrendar los balances consolidados que se presentan a la Mesa Directiva y Asamblea
General.
e) Visar los cheques y demás órdenes de egreso de dineros, para lo cual observará que
las autorizaciones se hayan otorgado por el órgano o dignatario competentes.
f} Vela y supervisa el recaudo y cuidado de los dineros y bienes muebles e inmuebles de
la junta, así como por su correcta utilización.
g) Rinde informes a la Asamblea General y Mesa Directiva sobre el recaudo, cuidado,
manejo e inversión de los bienes que forman parte del patrimonio de la junta, y denuncia
ante la comisión de Convivencia y Conciliación y/o autoridad competente (de inspección,
control y vigilancia, administrativa o judicial) las irregularidades que observe en el
manejo patrimonial de la junta.
h) Emite concepto por escrito, sobre la marcha general de la junta y las comisiones de
trabajo.
i) Refrenda con ocho (8) días de antelación, el cierre del libro de afiliados a la junta
cuando se convoque para Asamblea General.

CAPÍTULO X
COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACIÓN
ARTÍCULO 52• DEFINICIÓN: La Comisión de Convivencia y Conciliación es el órgano de
Justicia Comunal y de Conciliación de la junta, encargada de velar por que todos y cada
uno de los afiliados(as) cumplan con la Legislación Comunal vigente, los estatutos y los
reglamentos internos de trabajo; es la encargada de dirimir las discrepancias que surjan
entre los afiliados(as), entre éstos y los diferentes órganos o los órganos entre sí. Esta
comisión estará integrada por tres (3) afiliados(as) a la junta, elegidos por la Asamblea
General de afiliados.

ARTÍCULO 53º DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN: Son funcione9

de la Comisión de Convivencia y Conciliación:

a) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de

la junta, a partir del reconocimiento y respeto de la diferencia y la diversidad, para lograr
el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo.
b) Surtir la vía conciliatoria de todos los conflictos al interior de la organización que
surjan en el ámbito de la junta.
c) Abocar, mediante procedimiento de conciliación en equidad, los conflictos internos de la
entidad que sean susceptibles de transacción, desistimiento, querella y conciliación.
d) Declara la desafiliación de alguno de sus integrantes de la junta por:

- Fallecimiento del afiliado.

 2
- Cambio de residencia a territorio distinto al de la junta.
- Cuando el afiliado se encuentre en las causales de pérdida de la investidura,
previstos en estos Estatutos.
- Cuando el afiliado haya dejado de asistir a tres (3) asambleas generales ordinarias
debidamente convocadas, sin justa causa.

ARTÍCULO 54• DIRECCIÓN Y VACANCIA: Para la dirección, en reunión de la comisión, se

nombrará entre sus integrantes, un (1) Coordinador y un secretario(a) por período de un (1)
año, en forma rotativa.

El coordinador de la comisión, será el encargado de convocar y presidir las reuniones, así

como de firmar con el secretario los distintos fallos; igualmente, prescribirá los mecanismos
para que a cada uno de los conciliadores se le reparta el trabajo y para que se presente a las
@ reuniones con los proyectos de fallo.

Las vacancias temporales o definitivas que se presenten en la comisión, serán provistas

mediante elección realizada por la asamblea general, según lo dispuesto en los presentes
estatutos.

ARTÍCULO 55• PERÍODO, REUNIONES Y DECISIONES: El período de la Comisión de

Convivencia y Conciliación será el mismo de la Mesa Directiva de la junta. La comisión se
reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando sea necesario para el
estudio, análisis de los casos denunciados y para la toma de decisiones.

CAPÍTULO XI
DELEGADOS A LA ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN
COMUNAL (ASOCOMUNAL)
ARTÍCULO 56• NÚMERO DE DELEGADOS: Aprobada por la Asamblea General la
afiliación de la junta a la Asociación de Juntas de Acción Comunal correspondiente, como
organismo comunal de segundo grado, la junta estará representada ante esa Asociación, por
un número plural de cuatro (4) delegados, cada uno con voz y voto y elegidos en reunión
de Asamblea General de afiliados a la junta. El Presidente de la junta, por derecho propio,
es uno de los delegados ante la Asociación. Los Delegados de la junta ante la Asociación,
conforman el órgano de representación de la entidad.

Parágrafo: Son requisitos para ser delegado a la Asociación:

Ser afiliado(a) de la junta.

Haber sido elegido(a) legalmente por la Asamblea General de la junta como delegado de
ésta ante la Asociación.
Estar debidamente inscrito y reconocido como delegado de la junta ante la Asociación por
la entidad que ejerce la inspección, control y vigilancia, quien expedirá la respectiva
' certificación.
 2
ARTÍCULO 57• DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIÓN: Son funciones de los
delegados a la Asociación:

a) Representar y defender los principios, objetivos, finalidades, estatutos, reglamentos

internos de trabajo de la acción comunal ante la asociación relacionados con los
deberes, derechos y prerrogativas.
b) Asistir puntualmente a las reuniones de la Asamblea General y órganos de la Asociación
de los cuales forme parte.
Votar con responsabilidad y mantener Informada a la Asamblea de la junta sobre las
decisiones, resoluciones y actividades de la Asociación y las desarrolladas en
cumplimiento de su cargo, como también consultando previamente aquellos actos
considerados de trascendencia.
d) Hacer debida entrega del cargo, funciones y compromisos, dentro del término de un (1)
mes, a quienes los reemplacen.

CAPÍTULO XII
PERÍODO Y ELECCIONES
ARTICULO 58• DEL PERÍODO Y LA ELECCIÓN DE DIGNATARIOS: De conformidad con
la Ley, el período de los Dignatarios de la junta es el mismo de las corporaciones públicas
territoriales correspondiente. La elección de dignatarios de la junta, se realizará el último
domingo del mes de ABRIL en el año siguiente a aquel en que se celebren las elecciones
para corporaciones públicas territoriales y su período se inicia el primero de JULIO de ese
mismo año.

ARTÍCULO 59º TRIBUNAL DE GARANTÍAS: Quince (15) días antes de la elección de

Dignatarios (total por cambio de período o parcial dentro del período), en Asamblea General,
la junta elegirá un Tribunal de Garantías integrado por tres afiliados a la misma, quienes no
deben ser dignatarios ni aspirar a cargos en las elecciones en curso.

ARTÍCULO 60• NOMINACIÓN DE CANDIDATOS: Los candidatos a ser elegidos

dignatarios de la junta, serán nominados mediante la presentación de dos (2) o más listas o
de dos (2) o más planchas. Ningún afiliado podrá figurar en más de una lista o plancha.

En las listas se incluye los nombres y apellidos de aspirantes o candidatos, con su

documento de identidad, de acuerdo al número de cargos a proveer y por bloques
separados (no se incluye el nombre del cargo), con la respectiva firma de cada candidato.

En las planchas, se incluye el nombre del cargo, los nombres y apellidos de aspirantes
o candidatos, con su documento de identidad, de acuerdo con el número de cargos a
proveer y por bloques separados, con la respectiva firma de cada candidato.

Parágrafo 1: En ambos casos debe constar los nombres, las firmas, el número de los
documentos de identificación y la firma de quienes presentan las listas o planchas.
 2
Parágrasfo 2: Las listas o planchas se presentarán y radicarán ante el Secretario de la
junta y/o Tribunal de Garantías hasta con doce (12) horas de anticipación a la elección;
éstas, deben ser presentadas por un mínimo de tres (3) afiliados a la junta. Cuando ello no
fuere posible, se hará ante cualquier directivo o ante el Fiscal.

Parágrafo 3: Ningún afiliado(a) podrá inscribirse en más de una (1) lista o plancha. Será
válida, la que Ileve su firma; si firma más de una Iista o plancha, invalidará su aspiración.

ARTÍCULO 61• SISTEMA DE ELECCIÓN: La postulación a las vacantes se hará por el

sistema de listas o por el sistema de planchas y la asignación de cargos se hará aplicando
cuociente electoral y en por lo menos cinco (5) bloques separados a saber: Directivos,
fiscal, Coordinadores de las Comisiones de Trabajo y/o Empresarial, integrantes de la
Comisión de Convivencia y Conciliación, y los delegados a la Asociación de Juntas de Acción
comunal —ASOCOMUNAL-.

El Cuociente Electoral será el número que resulte de dividir el total de votos válidos entre el
número de puestos por proveer (los votos nulos se consideran como no válidos).

La elección se hará en reunión de Asamblea General previamente convocada y en forma

secreta con papeletas o ta/jetón. Cuando se opte por realizarla en forma directa (con urnas),
debido al número considerable de afiliados a la junta, se hará por un período mínimo de
cinco (5) horas y en por lo menos cinco (5) urnas separadas, asi:

1. Urna para la elección de Mesa Directiva (Presidente, Vicepresidente, Tesorero y

Secretario).
2. Urna para la elección del Fiscal.
3. Urna para la elección de Coordinadores de las Comisiones de Trabajo y/o Empresariales
4. Urna para la elección de la Comisión de Convivencia y Conciliación (integrada por tres
afiliados a la junta)
5. Urna para la elección de los cuatro (4) Delegados a la Asociación de Juntas de Acción
Comunal —ASOCOMUNAL-.

ARTÍCULO 62• ASIGNACIÓN DE CARGOS: De acuerdo con los bloques y los resultados
obtenidos después de haber aplicado el cuociente electoral y al número de puestos a que
tuvo derecho, la asignación se hará con base al listado de los nombres y apellidos transcritos
de arriba hacia abajo, cuando la postulación ha sido por el sistema de listas; y según al cargo
asignado correspondiente con la persona postulada, cuando la postulación se ha hecho
por el sistema de planchas.

Parágrafo: Cuando la postulación ha sido por el sistema de listas, los elegidos en reunión
aparte, inmediatamente después de la elección, se asignarán los cargos a proveer.

CAPÍTULO XIII
DEL RÉGIMEN CONCILIADOR Y DISCIPLINARIO
 2
ARTICULO 63º COMPETENCIAS: Cuando suqan discrepancias frente al funcionamiento y
toma de decisiones entre los órganos, dignatarios o afiliados a la junta sobre las
competencias, interpretación o aplicación de las normas comunales legales vigentes,
estatutarias o reglamentarias, la comisión de Convivencia y conciliación de la junta surtirá
la VÍA CONCILIATORIA en el ámbito correspondiente a la junta.

Parágrafo 1: De conformidad con la Ley, las decisiones recogidas en actas de Conciliación

prestarán mérito ejecutivo a cosa juzgada.

Parágrafo 2: Durante la primera instancia, se tendrá a partir de la fecha de recibo, quince

(15) días como plazo máximo para abocar el conocimiento del caso en cuestión (conflicto)
y de cuarenta y cinco (45) días como máximo, para adelantar las audiencias conciliatorias
y recaudar los elementos que a su juicio estime necesarios a fin de que las partes lleguen a
un acuerdo conciliatorio.

ARTÍCULO 64• CITACIÓN Y PROCEDIMIENTO: En el momento en que se evoque el

conocimiento del conflicto, la comisión citará a las partes en audiencia indicando el objeto,
hora y fecha de la misma.

En el evento de que una de las partes o ambas no asista a la audiencia conciliatoria, la

comisión fijará nueva fecha y hora para su realización. La inasistencia a esta segunda
audiencia sin justificación, hará presumible la inexistencia de ánimo conciliatorio y la
comisión ordenará por medio de acta el archivo de la solicitud.
En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia conciliatoria, la comisión podrá fijar
una tercera y última fecha para la realización de la misma, siempre y cuando no se
exceda el término de cuarenta y cinco (45) dias que tiene la comisión para procurar el
acuerdo conciliatorio.
Una vez transcurrido el término de los cuarenta y cinco (45) días, sin que se haya logrado
un acuerdo total, la comisión dará traslado a la Comisión de Convivencia y Conciliación
de la Asociación correspondiente, para el cual regirán los mismos términos; en el caso de
no existir esta, a la entidad estatal encargada de la inspección, control y vigilancia
respectiva, quienes aplicarán el procedimiento previsto.

En el caso de no surtir efectos conciliadores, la asociación correspondiente entra a

conocer, fallar y resolver el recurso de reposición a que se tiene derecho sobre el
caso y como segunda instancia para apelar, ante la comisión de Convivencia y
Conciliación de la Federación de Acción Comunal correspondiente.

No son impugnables las actuaciones de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la

junta, por cuanto ella no produce fallos. Solamente actúa como amigable componedora.

ARTÍCULO 65º RECUSACIÓN O INCULPACIÓN: En caso de recusación o inculpación en

contra de los miembros de la Comisión de Convivencia y Conciliación de la junta, la Mesa
Directiva determinará si se da o no se da, esa recusación. Si se admite la recusación, la
Mesa Directiva nombrará una Comisión ad hoc para el caso. Si la recusación es contra un
Conciliador, la Mesa Directiva nombrará un Conciliador ad hoc para el caso.

ARTÍCULO 66• CAUSALES DE SANCIÓN: Serán causales de sanción los siguientes

hechos:
 3

a) Apropiación, retención o uso indebido de los bienes, fondos, documentos, sellos o libros
de la junta.
b) Por uso del nombre de la junta para campanas políticas partidistas o beneficio personal.
c) Por la violación a las normas legales comunales vigentes, estatutarias o reglamentarias.
d) Cuando el afiliado no concurra a tres (3) citaciones consecutivas de los órganos de los
cuales hace parte, sin causa justificada.

ARTICULO 67• CLASES DE SANCIÓN: Según la gravedad de la falta y las modalidades

del hecho, la comisión de convivencia y conciliación de la Asociación o a quien le
corresponda, puede imponer las siguientes sanciones:

a) Suspención del afiliado hasta por seis (6) meses; o

b) Desafiliación del afiliado hasta por veinticuatro (24) meses.

ARTICULO 68• EFECTOS DE LA SANCIÓN: Los afiliados suspendidos, no podrán ejercer

los derechos que en su favor establecen las normas y los estatutos, y no se tendrán en
cuenta para efectos del quórum en los órganos de la junta de los cuales hace parte.
La persona sancionada con la desafiliación podrá solicitar nuevamente su afiliación cuando
haya cumplido el término de la sanción.

CAPÍTULO XIV
DE LAS IMPUGNACIONES
ARTÍCULO 69" CAUSALES Y COMPETENCIA DE LAS INPUGNACIÓNES: Las decisiones
de los órganos y dignatarios de la junta son impugnables cuando violen las normas legales
comunales vigentes, estatutarias o reglamentarias y podrán demandarse ante la Comisión de
Convivencia y Conciliación de la Asociación o ante la entidad estatal que tenga delegada la
inspección, control y vigilancia a la junta, si no hay asociación. Podrón ser objeto de
impugnación, las decisiones adoptadas por los órganos de dirección, administración y, de
control y vigilancia de la junta.

Adicionalmente, las elecciones de los Dignatarios podrán impugnarse por las siguientes
causas:
o Cuando la elección no se haya ajustado a la legislación comunal vigente, a los estatutos y
reglamentaciones.
o Cuando en el momento de la elección los candidatos no reúnan los requisitos.

Parágrafo: El fallo de primera instancia debe ser expedido en un término no mayor de

cuatro (4) meses, contados a partir del momento en que se evoque el conocimiento por parte
del organismo de grado superior.

ARTÍCULO 70• CALIDAD Y NÚMERO DE DEMANDANTES: Para impugnar se requiere la

calidad de afiliado a la junta; además, haber asistido a la Asamblea General en la que se
haya tomado la decisión materia de la demanda. La demanda de impugnación debe ser
 3
suscrita por no menos de cinco (5) afiliados inscritos y activos a la junta y haber asistido
y presenciado la elección.

ARTÍCULO 71• CONTENIDO DE LA DEMANDA: La demanda de impugnación debe

contener por lo menos, la siguiente información:

1. Un relato cronológico de los hechos.

2. Descripción de la causal de impugnación, mencionando las normas legales comunales
vigentes, estatutarias o reglamentarias que se estimen violadas.
3. Dirección de los demandantes y demandados para las respectivas notificaciones.
4. Nombres y apellidos, número de los documentos de identificación y firmas de quienes
suscriben la demanda.
5. La demanda debe dirigirse a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación.

Anexos de la demanda:
o Copia del acta de elección o manifestación de que no le fue entregada por el secretario
de la junta.
o Constancia del Secretario de la junta sobre la calidad de afiliados de los impugnantes. Si
el Secretario no lo expide, podrá hacerlo el Fiscal, la Comisión de Convivencia y
Conciliación de la junta o la institución que ejerce la inspección, control y vigilancia. Si no
fuere posible su obtención, así se expresará en la demanda.

ARTÍCULO 72º PLAZO PARA DEMANDAR: La demanda de impugnación deberá

presentarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la elección.

ARTÍCULO 73º PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda deberá ser presentada

personalmente por los que la suscriban y la firman, en original y dos copias. No obstante,
puede ser presentada por otra persona, pero en este caso las firmas del original de los
demandantes, deberán estar autenticadas por Notario, Alcalde, Fiscal, Juez, Corregidos o
lnspector de Policía.

La demanda, cuando sea dirigida a la Comisión de Convivencia y Conciliación de la

Asociación, deberá ser presentada ante uno de sus miembros o ante el Secretario de la
junta.

ARTÍCULO 74• EFECTOS DE LA DEMANDA: La presentación de la demanda no invalida

las decisiones o elecciones que impugnan, las cuales serán válidas a menos que se declare
su nulidad.

Parágrafo: La presentación y aceptación de la demanda en contra de uno (1) o más

dignatarios, no impide el registro (inscripción legal) de los mismos, ante la entidad
competente de inspección, control y vigilancia, siempre que cumpla con los requisitos al
efecto, o hasta que, se demuestre lo contrario a través de un acto administrativo definitivo
(fallo).

CAPÍTULO XV
” ' •.
32
LIBROS Y SELLOS

ARTÍCULO 75• LIBROS REGLAMENTARIOS: Además de los que autorice la Asamblea y

de los que señalen los reglamentos internos de trabajo de las Comisión(es) Empresarial(es),
la junta tendrá los siguientes libros:

1. Registro de Afiliados a la junta.

2. Tesorería general.
3. Inventarios de los bienes muebles e inmuebles de la junta.
4. Actas de Asamblea General y de Mesa Directiva.

Parágrafo 1: La Comisión de Convivencia y Conciliación llevará un (1) libro especial en el

cual se consignen las actas de reuniones y las conciliaciones acordadas entre las partes y
promulgados por dicha comisión; igualmente, llevará un archivo documentario de la
correspondencia recibida y despachada.

ARTÍCULO 76• DEL LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS A LA JUNTA: En este libro, se

anotará la información general sobre el afiliado(a), como también las sanciones de
suspensión y/o desafiliación del afiliado(a).

Este libro debe contener, por lo menos, las siguientes columnas:

1) Número de orden.
2) Fecha de inscripción.
3) Nombre(s) y apellido(s) del filiado.
4) Edad del afiliado.
5) Número y clase del documento de identidad.
6) Dirección del afiliado.
7) Teléfono del afiliado.
8) Profesión u ocupación del afiliado.
9) Comisión de Trabajo ylo Empresarial en la que se inscribió el afiliado para trabajar.
10)Sanciones y/o desafiliaciones del afiliado.
11) Delegación del afiliado ante organismos públicos o privados.
12)Firma o huella del afiliado.
13)Observaciones.

El trazado de las columnas en el libro, podrá hacerse hasta en dos (2) páginas. En caso de
error en una o más columnas, éste deberá salvarse por anotación del Secretario de la junta,
quien estampará su firma junto con la del Fiscal.

ARTICULO 77º DEL LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA GENERAL Y DE MESA

DIRECTIVA: En este libro se consignará los asuntos más importantes de cada reunión, el
número de asistentes del total de afiliados inscritos y activos (para la verificación del quórum)
y el resultado de las votaciones para la toma de decisiones, estos entre otros.

A cada reunión de Asamblea General o de Mesa Directiva, debe corresponder un acta,

numerada en orden ascendente, sin hacer ninguna interrupción en la numeración por cambio
de directivos y/o de año, la cual debe contener entre otros:
 33

a) Número del Acta.

b) Lugar y fecha de la reunión.
c) Objetivo de la reunión.
d) Cargo del ordenador de la convocatoria a la reunión.
e) Número de familias afiliadas asistentes a la reunión del número total de afiliadas.
f} Nombre del Presidente y Secretario de la reunión.
g) Decisiones aprobadas en la reunión.
h) Orden del Día.
i) Desarrollo del Orden del Día, determinando para cada reunión, según el objetivo.
j) Firma del Presidente y Secretario de la reunión; cuando se hace elección de dignatarios,
el acta debe estar firmada también por los integrantes del Tribunal de Garantías.

Parágrafo: En el libro de actas, se anotará también, cuando se hace elección de

dignatarios, afiliados que integraron el TRIBUNAL DE GARANTIAS (los que fueron
elegidos en Asamblea General, quince -15- días antes) y las LISTAS O PLANCHAS
inscritas para cada elección. A la copia del acta de elección total o parcial de dignatarios
que se envia a la entidad estatal de inspección control y vigilancia para su revisiôn y posterior
inscripciõn legal, se debe anexar el LISTADO DE LOS AFILIADOS inscritos y activos de la
junta.

ARTÍCULO 78º DEL LIBRO DE TESORERÍA GENERAL: En el libro de tesorería general,

se registrarán todos los movimientos de dinero. Este libro constará de dos partes:

a) Caja: En esta parte, se registrarán los dineros en efectivo que posea la junta, anotación
que se hará en las siguientes columnas: Fecha, razón o detalle, entradas, salidas y
saldos. Cada movimiento debe estar respaldado con los soportes del caso.
b) Bancos: En esta parte, se llevará y ejercerá el control contable sobre el manejo de
cuentas corrientes o de ahorros, anotación que se hará en las siguientes columnas:
Fecha, razón o detalle, entradas, salidas y saldo. En la parte superior se colocará el
nombre del banco y el número de la cuenta, los movimientos deberán ser respaldados
por sus comprobantes (soportes respectivos).
Parágrafo. Caja Menor: Con el fin de atender gastos menores, urgentes y cotidianos, la
junta podrá tener y manejar una caja menor hasta por 9 ( nueve
) días de salario mínimo legal vigente mes, cujo ordeodae a e resientrey
responsable e anejo, e sorero. Las órdenes de gastos se n ef endadas po e s

Para el manejo de Caja Menor se llevará un libro adicional especial.

ARTÍCULO 79• DEL LIBRO DE INVENTARIOS: En el Libro de inventarios se debe registrar

con exactitud y detalle, los bienes muebles e inmuebles , deudas y acreencias de la junta.
En él se consignará también, el balance que sirve como medio de entrega de la tesorería,
si fuere el caso.

Este Libro consta de cinco columnas, a saber: Fecha, detalle, entradas, salidas y saldos.
Cada movimiento debe estar respaldado con un comprobante o acta de baja del bien.
 .
16
g) Ordenar con el Tesorero, los cheques y demás órdenes de pago que hayan sido
previamente aprobados por el órgano competente.
h) Presenta periódicamente informes sobre los gastos, las inversiones y actividades
realizadas, al igual que las gestiones y estado de los proyectos y programas de la junta.
i) Es, el ordenador de la caja menor de la junta.
j) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por la
junta, dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
k) Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva o el reglamento
interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 40• DEL VICEPRESIDENTE. El Vicepresidente tiene las siguientes funciones:

a) Reemplaza al Presidente en sus ausencias temporales, máximo de tres (3) meses cada
una.
b) Coordina el trabajo de las Secretarías ejecutivas de Trabajo en el cumplimiento de sus
funciones y proyectos de su competencia.
c) Por derecho propio, hace parte de las Comisiones Empresariales creadas y en
funcionamiento.
d) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por la
junta, dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
e) Coordinar la función y gestión que deben de cumplir y asumir los delegados(as) a la
Asociación de Juntas de Acción Comunal -ASOCOMUNAL- correspondiente.
f} Las demás que le señalen la Asamblea General, la Mesa Directiva, el Presidente o el
reglamento interno de trabajo del órgano de administración.

ARTÍCULO 41º DEL TESORERO. Corresponde al Tesorero:

a) La responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes muebles e inmuebles

de la junta, excepto cuando se trata de actividades de Economia Solidaria, en cuyo caso
la responsabilidad se determina en los contratos de trabajo y/o en los respectivos
reglamentos internos de trabajo.
b) Es responsable del manejo y cuidado de los Libros de Tesorería (diario, mayor y
balances y libros auxiliares) y de Inventarios, los que deben de estar debidamente
registrados ante la autoridad competente. Diligenciar y conservar los soportes
contables, entregarlos al otro Tesorero, en el caso de ser reemplazado.
c) Constituir la garantía o fianza de manejo para responder por los dineros y bienes de la
junta. La prima será cubierta con dineros de fondos comunes de la entidad.
d) Firmar conjuntamente con el Presidente todos los cheques y documentos que impliquen
manejo de dinero o de bienes, previa orden impartida por el órgano o Dignatario
competente.
e) Consigna en la cuenta bancaria a nombre de la junta, los ingresos recibidos por todo
concepto.
f} Rinde en las reuniones de Mesa Directiva un informe detallado del movimiento general
de la Tesorería y sobre el estado de los bienes muebles e inmuebles (inventarios) de la
entidad.
g) Hacer debida entrega del cargo y estado de las responsabilidades adquiridas por la
junta, dentro del término de un (1) mes, a quien lo reemplace.
h) Es responsable del manejo de la caja menor para la junta según la cantidad autorizada
por la Asamblea General.
 “ 3
ARTÍCULO 80• REGISTRO DE LOS LIBROS Y SELLOS: Para el registro y foliado de los
libros y sellos, la junta lo solicitará, ante la institución que ejerce la inspección, control y
vigilancia.

ARTÍCULO 81º REEMPLAZO DE LIBROS REGISTRADOS: Los libros se podrán

reemplazar en los siguientes casos:

a) Por utilización total.

b) Por extravío o hurto.
c) Por deterioro.
d) Por retención.
e) Por exceso de enmendaduras o inexactitudes.

Parágrafo 1: Para el caso del literal a), bastará con aportar el libro utilizado a la
solicitud para que el nuevo sea registrado y se continúe anotando los datos respectivos.

Parágrafo 2: En el caso del literal b), junto con el nuevo libro debe adjuntarse a la solicitud
copia del denuncio penal respectivo.

Parágrafo 3: En el caso de los literales c) y e), debe adjuntarse el nuevo libro a la solicitud,
donde deben aparecer insertados los datos ciertos, refrendados con la firma del Fiscal.

Parágrafo 4: En el caso del literal d), debe anexarse copia del fallo de la Comisión de
Convivencia y Conciliación, en el cual conste la sanción al Afiliado retenedor del libro.

ARTÍCULO 82• SELLOS: La junta llevará los siguientes sellos. Cada responsable, debe
velar por el cuidado y manejo de estos sellos.

1) Presidente.
2) Tesorero.
3) Secretario.
4) Fiscal.
5) Comisión de Convivencia y Conciliación.

CAPÍTULO XVI
EL PATRIMONIO
ARTÍCULO 83• DEL PATRIMONIO DE LA JUNTA: El activo del patrimonio de la junta, está
constituido por todos los bienes muebles e inmuebles que ingresen legalmente por concepto
de contribuciones, aportes, donaciones y los que provengan de cualquier actividad u
operación lícita que se realice.

El patrimonio, no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los afiliados de la junta en

particular. Su uso, usufructo y destino se acordará colectivamente en las reuniones de
Asamblea General y/o de la Mesa Directiva por mayoría absoluta, según el caso y
competencia.
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ARTÍCULO 84º DE LOS RECURSOS, SERVICIOS Y OTROS: Los recursos oficiales que
ingresen a la junta para la realización de obras, prestación de servicios o desarrollo de
convenios, no ingresarán a su patrimonio y el importe de los mismos se manejaré
contablemente en rubro especial. Se debe tener presente y en cuenta que:

a) Los recursos de la junta que no tengan destinación específica, se invertirán de

acuerdo a como lo determine la Asamblea General. La inversión de aportes oficiales
destinados a obras varias, será de competencia de la Mesa Directiva, con informes a
la Asamblea General.
b) A los bienes, beneficios y servicios administrados por la junta, tendrán acceso todos los
miembros de la comunidad y los afiliados activos y su familia, de conformidad con estos
estatutos y reglamentaciones.
c) Conforme al Articulo N•141 de la Ley 136 de 1994, la junta podrá vincularse al
desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su participación en el ejercicio de sus
funciones, la prestación de servicios o la ejecución de obras públicas a cargo de la
administración central o descentralizada.
d) Los contratos que celebre la junta, se regularán por el régimen vigente de
contratación para organizaciones solidarias.
e) La tarifa de los servicios públicos administrados por la junta, se sujetará a las
reglamentaciones de las autoridades competentes.
Los afiliados a la junta, tendrán derecho preferencial a los servicios públicos que
administre la entidad. Ello quiere decir, que en igualdad de condiciones, se preferirá al
afiliado frente a quién no tenga tal calidad.

CAPÍTULO XVII
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

ARTÍCULO 85•: DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA JUNTA: Esta junta se

podrá disolver, si a la reunión de Asamblea General de afiliados convocada, concurre la
mitad mas uno de sus miembros y con el voto afirmativo o favorable de las dos terceras
(2/3) partes de los afiliados presentes; también podrá disolverse por mandato legal previo
debido proceso.

Parágrafo 1•: La disolución decretada por la propia organización requiere, para su validez,
de la aprobación de la entidad gubernamental que ejerce inspección, control y vigilancia
sobre la Junta. En el mismo acto en que la organización apruebe su disolución, nombrará un
liquidador o, en su defecto, lo será el último representante legal inscrito. Si la junta se
disuelve por mandato legal, la entidad gubernamental competente, nombrará un liquidador y
depositario de los bienes.

Parágrafo 2•: Además, la liquidación de la junta se hará de acuerdo y teniendo en cuenta,

las leyes, decretos, resoluciones y demás normas y disposiciones vigentes establecidas para
ello por la autoridad competente, referidas a la disolución y liquidación de Entidades Sin
Animo de Lucro.
 ARTICULO 86º: Con cargo al patrimonio de la junta, se pagará los gastos de liquidación; el
liquidador publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando
entre una y otra publicación un lapso de quince (15) días, y en ellos se informará a la
ciudadanía sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus
derechos.

ARTÍCULO 87•: Quince (15 ) días después, de la publicación del último aviso, se proceden
a la liquidación en la siguiente forma: En primer Iugar, se reintegrarán al Estado los recursos
oficiales no ejecutados, si es que los hubiere, y, en segundo Iugar, se pagarán las
obligaciones contraídas con terceros, observando las disposiciones legales sobre prelación
de créditos.

Parágrafo: Si cumplido lo anterior queda un remanente del activo patrimonial, éste pasará
en primer lugar, al organismo comunal de segundo grado (ASOCOMUNAL) de su jurisdicción
correspondiente, en el caso de no existir ésta, a otro organismo comunal de primer grado
circunvecino del territorio de la junta que escoja la Asamblea General de afiliados, o en su
defecto, a una entidad de beneficencia legalmente reconocida que tenga su radio de
acción en la localidad.

Esta Reforma a los Estatutos de la junta, fue aprobada por todos los afiliados
asistentes a la reunión de Asamblea General, según consta en el Acta N• 231 y
realizada el día 5 de Enero de 2008

Para constancia firman,

J•JOSE ARTURO DAZA MARTA NE LY ATHORTUA

(Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos)
C.C 8.470.926 C.C 43.476.654
Presidente(a) de la Asamblea Secretario(a) de la Asamblea