“Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana”

Implementación de soluciones IoT y Smart Cities para optimización

de sistemas de transporte y seguridad.

Trabajo Final del Curso

Autor:
Cardenas Palacios , Alvaro Fernando
Cotacallapa Caceres, Candy
Condori Coa, Fernando
Diaz Negreiros, Luis
Lipa Apaza, Anel Abigail
Molina Pereyra, Lisbeth
Ortiz Amado, Freddy Leibnitz
Perez Lazo, Renzo Esteban

Asesores:
Camero Cusihuallpa, Pavel
Cifuentes Castañeda, Sergio Enrique
Ruiz Gonzales, Elías

Programa de Extensión Universitaria

 Lima, 2025

ÍNDICE
ÍNDICE DE FIGURAS
ÍNDICE DE ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO.
Definición de Ciudades Inteligentes (Smart Cities)
1.1.1. Internet de las cosas (IoT) como componente clave
1.1.2. Diferencias entre Smart City e IoT
1.2. Tecnologías e Infraestructura en Smart Cities
9 1.3. Acceso a la información
9 1.3.1. Tecnologías de la información y comunicación (TIC)
9.1.3.1. Gobernanza
9.1.3.1 Transformación Digital
10 1.3.1.1. Redes de Sensores Inalámbricos (WSN) y acceso a la información
CAPÍTULO II: EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
China
Países Bajos
Chile
Colombia
Corea
España
CAPÍTULO III: ESTADO ACTUAL DE SMART CITIES E INTERNET DE LAS
COSAS EN EL PERÚ
16 3.1. Análisis legal y regulatorio
16 3.1.1. Política y gobernanza
16 3.1.2. Ciberseguridad y protección de datos en entornos digitales
16 3.1.3. Asociaciones público-privadas y gestión de riesgos
CAPÍTULO IV: CRITERIOS DE SELECCIÓN DE CHANCAY
CAPÍTULO III: ANÁLISIS DE IMPACTOS CUANTITATIVOS Y/O
CUALITATIVOS

CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA
INTRODUCCIÓN
PARA CAMBIAR AUN En un mundo cada vez más interconectado, las ciudades
inteligentes (“Smart Cities”) representan el futuro del desarrollo urbano sostenible.
Estas iniciativas utilizan tecnologías como el Internet de las Cosas (IoT), inteligencia
artificial y big data para optimizar los servicios públicos, mejorar la calidad de vida y
fomentar la sostenibilidad ambiental. Este documento analiza las tecnologías, aspectos
económicos y legales asociados, así como la experiencia internacional en el desarrollo
de ciudades inteligentes.

CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO

1.​ DEFINICION DE CIUDADES INTELIGENTES (SMART CITIES)

1.1 Definición de Ciudades Inteligentes (Smart Cities)

Smart Cities se definen como entornos urbanos en los que se aprovechan

tecnologías avanzadas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, gestionar de
forma óptima los recursos y fomentar la sostenibilidad. Townsend (2013) las describe
como “una nueva utopía urbana impulsada por datos”(p. 15) donde la tecnología se
posiciona como pilar fundamental en la planificación y la toma de decisiones. Bajo este
paradigma, “se implementan soluciones tecnológicas en distintos sectores, como el
transporte, la energía, la salud y la administración pública, con el objetivo de crear
entornos urbanos más eficientes y agradables” (Deakin & Al Waer, 2011).
1.2 Componentes necesarios para Smart Cities

1.2.1 Tecnología e Infraestructura

Para estructurar el desarrollo de una Smart City en nuestro país, es necesario

mencionar las tecnologías que deben ser utilizadas, así como la importancia de las
mismas, ya que a lo largo del tiempo han impactado significativamente en las ciudades,
trayendo numerosos beneficios, tales como la comunicación a distancia, el manejo del
tráfico, la seguridad ciudadana, y nuevas formas de trabajo y socialización.

Camargo Salas (2021) señala que "las tecnologías impactan ya no solo en un

modelo tradicional de relacionarse en la ciudad, así como en el proceso productivo, sino
que posicionan un modelo disruptivo asociado con una industria de cuarta generación,
que se describe con la digitalización de sistemas y procesos, en su interconexión
mediante el Internet de las Cosas, de los servicios, el Big Data, la inteligencia artificial,
el Cloud Computing, la ciberseguridad, el People Analytics, drones, impresión 3D, la
realidad virtual, la computación cognitiva, los bots, chatbots, cobots, el data science y
un sinnúmero de tendencias tecnológicas, enmarcadas en ciudades y territorios
inteligentes" (p. 102). Ver anexo 1

1.2.2 Gobernanza

Según Green (2019) la gobernanza implica que “para evitar un enfoque

excesivamente tecnocrático, es crucial que las Smart Cities combinen la innovación
tecnológica con políticas inclusivas y sostenibles que respondan a las necesidades reales
de la comunidad” (p. 45). En ese sentido, resulta medular la integración de estrategias
de participación ciudadana para fortalecer la legitimidad de las decisiones y permitir que
las soluciones tecnológicas se adapten a contextos locales.

“La forma e interacción entre los diversos actores refleja la calidad del sistema y
afecta a cada uno de sus componentes, así como al sistema en su totalidad" (Naser,
2021, p. 14). Entendemos como "diversos actores", no solo al Estado, la sociedad, sino
también a las empresas. Estos tres agentes desempeñan un papel clave en los procesos
de toma de decisiones, ejecución y seguimiento de políticas orientadas a la generación
de valor público.

Ahora bien, no significa que el valor público solo se genera para un determinado
agente sino que, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE, 2014, citado en Naser, 2021), “el valor público se refiere a los diversos
beneficios que una sociedad puede obtener, los cuales pueden variar según la
perspectiva o los actores involucrados”. La gobernanza genera múltiples ventajas,
incluyendo la promoción de la innovación, el fortalecimiento de las instituciones
públicas, el incremento de la eficiencia y la mejora en la producción de bienes y
servicios, tanto en cantidad como en calidad.

1.2.3 Acceso a la Información

En las Smart Cities, es fundamental la infraestructura, sin embargo, se necesita

otro componente para lograr la optimización de sus recursos como son las ciber
conexiones. Para que estas funcionen correctamente, se necesita acceso a la
información–en función de la recopilación y análisis de datos–por parte de los
ciudadanos y los objetos conectados a red, la cual se hace de manera masiva mediante el
uso del big data.

Sin embargo, como señala McQueen el tener un gran volumen de datos en sí no

genera valor, lo que sí es el procesamiento y conversión a información relacionada a las
necesidades de los ciudadanos y el trabajo de estos a diario (McQueen, 2017, 13). De
ello, se puede inferir que la información a la que se accede debe ser de calidad, puesto
que el abarcar con todo, puede traer efectos adversos producidos por el gran tráfico de
datos que termine obstaculizando la red de acceso en la actividad que se busca realizar a
tiempo real para la toma de decisiones, también es necesario el tener en cuenta la
protección de datos personales de los ciudadanos.

1.2.3.1 Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) (subtema)​

​ Las TIC permiten un acceso a la información en tiempo real, la cual se puede
expresar bajo diferentes medios como como voz, mensajes, etc.

●​ Redes de Sensores Inalámbricos (WSN) y Acceso a la Información (subtema

del subtema)

Para entender las TIC en Smart Cities, explicaremos sobre las WSN, estas
trabajan mediante una serie de sensores compuestas por miles de nodos–diferentes
puntos de intersección–que permiten que estos sensores se conecten entre sí, donde se
trasladará información hacia una estación base, partiendo de una ubicación remota. De
manera amplia, esta red se compone de cuatro fases : “Unidad de detección, unidad de
procesamiento, unidad transceptora y unidad de potencia” (Verma et al., 2022, 1);
pueden haber más unidades y subunidades conforme al uso que se le dé a esta red. Estas
redes son fundamentales en el desarrollo de Smart Cities, puesto que la información que
se emite mediante esta red es a tiempo real.

1.2.4 Economía Circular

La economía circular es un modelo económico sostenible que busca romper con

el esquema lineal tradicional de “producir, usar y desechar”, reemplazandolo por un
ciclo continuo que maximiza la reutilización de recursos. Según la definición de la
Fundación Ellen MacArthur —pionera en este concepto— una economía circular es un
sistema industrial restaurativo y regenerativo por diseño, el cual elimina la noción de fin
de vida de los productos mediante la restauración y el rediseño de materiales, productos
y procesos para evitar residuos​. Esto implica mantener los materiales en uso la mayor
cantidad de tiempo posible a través de estrategias como la reutilización, reciclaje,
remanufactura y reparación, de modo que los desechos de un proceso puedan
convertirse en insumos de otro. (Fundacion Ellen MacArthur, 2013)

En términos simples, la economía circular propone crecer económicamente sin

deteriorar el medio ambiente, logrando que el valor de los recursos se conserve dentro
del sistema productivo en vez de perderse.

En una Smart City, aplicar la economía circular implica implementar tecnologías

y modelos innovadores enfocados en reducir el desperdicio y maximizar el uso eficiente
de los recursos. Este enfoque se sostiene en tres pilares: diseñar sin desperdicios ni
contaminación, mantener los productos en uso continuo y regenerar sistemas naturales.
Adoptar la economía circular en el contexto de Smart Cities contribuye a la creación de
ciudades sostenibles, eficientes y resilientes.

1.2.5 Rezago tecnológico y economía de escala

El rezago tecnológico se refiere al atraso o brecha en desarrollo tecnológico que

sufre una organización, región o país en comparación con otros más avanzados. En otras
palabras, es la diferencia que existe cuando una entidad no incorpora las nuevas
tecnologías al mismo ritmo que sus pares, quedando rezagada en infraestructura,
conocimientos o eficiencia productiva. Por ejemplo, seguir con iluminación
convencional en lugar de luces inteligentes, o usar métodos manuales en vez de
sensores IoT para recolección de datos, lo cual limita su capacidad para convertirse en
“inteligentes”. (Alfaro, 2017)

La economía de escala hace referencia a la reducción del costo unitario

conforme incrementa la producción. Esto se debe a que los costos fijos, como la
maquinaria o el alquiler de locales, se reparten entre más unidades producidas, haciendo
que el costo promedio por unidad sea más bajo. Asimismo, al aumentar el volumen de
producción, las empresas suelen obtener mejores condiciones de compra para las
materias primas, lo cual también disminuye los costos. (Sullivan & Sheffrin, 2003)

La relación entre rezago tecnológico y economía de escala en la promoción de

Smart Cities radica en cómo la falta de adopción tecnológica y el tamaño de las
intervenciones tecnológicas se retroalimentan. Un rezago tecnológico suele implicar que
no se han hecho inversiones significativas en nueva tecnología; a menudo, esto significa
que los proyectos son pequeños o aislados. Al no implementarse tecnología a gran
escala, no se aprovechan las economías de escala, por lo que los costos por unidad de
tecnología (por ejemplo, por sensor, por kilómetro de fibra óptica, por usuario
capacitado) permanecen altos. En cambio, al escalar la adopción tecnológica, los costos
unitarios bajan y la inversión se vuelve más rentable, lo que facilita seguir
modernizando la ciudad.

1.2.6 Ciberseguridad y su relación con las Smart Cities

Las ciudades inteligentes ofrecen mejoras en eficiencia y calidad de vida, pero

también amplían la “superficie de ataque” a través de dispositivos IoT y sistemas
interconectados (tráfico, videovigilancia, redes eléctricas, etc.). Un ciberataque en
entornos urbanos digitalizados puede tener consecuencias físicas reales. Por ello, la
ciberseguridad se vuelve un pilar crítico para garantizar la continuidad de servicios
públicos, la protección de los datos ciudadanos y la seguridad en general.

2. Internet de las cosas (IoT)

El IoT se define como la red de dispositivos físicos interconectados que,

mediante sensores, software y conectividad de red, recogen, intercambian y procesan
datos en tiempo real. Raj y Raman (2017) explican que el IoT engloba la interconexión
de objetos tan variados como vehículos, edificios y electrodomésticos, permitiendo una
comunicación continua entre ellos (p. 3).

Esta interconexión es vital para el desarrollo de aplicaciones en múltiples

sectores, que van desde la industria hasta la salud e incluso la optimización de la gestión
urbana. La principal fortaleza del IoT reside en su capacidad para automatizar procesos
y facilitar la toma de decisiones. Kranz (2016) resalta que el IoT no se limita a conectar
dispositivos, sino que también habilita la transformación de modelos de negocio y
mejora la eficiencia operativa mediante el análisis de datos (p. 12). (Ver anexo 2)

2.1 Clasificación de IoT en servicios para una Smart City

Las ciudades inteligentes utilizan tecnologías de la información y la

comunicación (TIC) para optimizar servicios urbanos, mejorar la eficiencia energética y
fortalecer la seguridad pública (Law & Lynch, 2019). Estos servicios se clasifican en
movilidad inteligente, gobernanza electrónica, energía sostenible, gestión ambiental y
de residuos, salud digital, educación y cultura digital, y seguridad inteligente. Al
respecto Repetti y Rodriguez (2023)afirman que la seguridad es un requisito
fundamental para el correcto funcionamiento de las infraestructuras inteligentes y la
adopción de nuevas tecnologías especialmente en países latinoamericanos (p.35).(Ver
Anexo 3)

3. Diferencias clave entre Smart City e IoT

Smart City IoT
Ámbito Adoptan un enfoque global que Funciona como una
Townsend de abarca desde la planificación urbana herramienta tecnológica que
Aplicación hasta la promoción de la proporciona la
sostenibilidad y la participación infraestructura necesaria
ciudadana (Townsend, 2013). para la recolección y el
procesamiento de datos en
tiempo real (Raj & Raman,
2017).

Objetivo Buscan mejorar la calidad de vida Su meta es conectar y

Principal de los habitantes y promover un automatizar dispositivos
desarrollo urbano sostenible (Green, para optimizar procesos y
2019). generar insights útiles
basados en datos (Kranz,
2016).

Enfoque Integran la tecnología con políticas Se centra en la innovación y

Tecnológico públicas y mecanismos de la automatización, aunque
versus Social participación ciudadana, abarcando sus aplicaciones también
tanto aspectos técnicos como tienen importantes
sociales (Deakin & Al Waer, 2011). implicaciones sociales y
económicas (Hanes et al.,
2017).
 Escala de Operan a un nivel macro, abordando Su implementación es
Implementación retos complejos inherentes al versátil, pudiendo adaptarse
desarrollo urbano (Townsend, desde soluciones para
2013). hogares individuales hasta
aplicaciones a gran escala
en ciudades enteras (Raj &
Raman, 2017).

CAPÍTULO II: EXPERIENCIAS INTERNACIONALES

La humanidad se encuentra en la convergencia de dos fenómenos clave: la

aceleración de la urbanización a nivel mundial y la revolución digital, un panorama que
plantea grandes desafíos para las ciudades y los países en la atención de las necesidades
de sus poblaciones (Bouskela et al.,2016). En este contexto, el desarrollo de Smart
Cities se presenta como una estrategia clave, y el análisis de experiencias
internacionales ofrece una valiosa fuente de conocimiento para comprender su impacto
y adaptar sus modelos a distintos entornos urbanos; por ello, en este estudio se
examinarán los siguientes casos relevantes, destacando sus modelos, resultados y
factores clave de éxito :

Chile
Según el informe elaborado por el Banco Mundial, Maximizing Mobile, la
población rural de Chile ha disminuido hasta llegar a un 11% en el año 2010, lo que ha
llevado a que la población urbana represente aproximadamente el 89% (Banco Mundial,
2012). Este fenómeno de centralización en las principales ciudades ha generado nuevos
desafíos y problemas en los ámbitos medioambientales, energéticos, sociales y
económicos. Para abordar estos retos, fue fundamental mejorar la infraestructura y la
“inteligencia” de las distintas localidades con el objetivo de elevar la calidad de vida de
la población.

Chile ha desarrollado de manera colaborativa una definición de Ciudad

Inteligente, producto de la colaboración de diversos actores como la Fundación País
Digital, ministerios y universidades. Esta definición establece que las ciudades
inteligentes aplican tecnología para mejorar la eficiencia en el uso de recursos, ahorrar
energía, mejorar los servicios y promover un desarrollo sustentable, con el fin de
resolver los principales problemas urbanos y mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.(Fundación País Digital, 2012).

Un ejemplo significativo es la instalación de Unidades Operativas de Control de

Tránsito (UOCT) en varias ciudades, así como la colocación de sensores de Bluetooth
en Valparaíso para monitorear el flujo vehicular y sugerir rutas alternativas. Asimismo,
se han desarrollado aplicaciones móviles gubernamentales para brindar servicios a la
ciudadanía, como iFarmacias (para localizar farmacias de turno), iBencina (para
comparar precios de combustibles) e iTransantiago (para planificar viajes en la capital).
Colombia

En Colombia, al igual que en Perú, los niveles de inseguridad ciudadana han

sido históricamente altos, y Medellín, en particular, enfrentaba una de las tasas más
preocupantes (Amar, 2016, p. 3). Ante esta situación, la Alcaldía de Medellín reconoció
la necesidad de crear un centro de investigación, tecnología y emprendimiento que
promoviera soluciones innovadoras para los problemas urbanos. En este contexto, en
2009, mediante una alianza público-privada, se fundó Ruta N, con el objetivo de
impulsar proyectos tecnológicos que mejoraran la calidad de vida de los ciudadanos
(Valencia-Arias, Urrego-Marín & Bran-Piedrahita, 2021, pp. 2-3). A lo largo de los
años, Ruta N ha facilitado la colaboración con importantes empresas internacionales
como Huawei, IBM y Red Hat, contribuyendo al desarrollo de soluciones inteligentes.

En particular, la alianza con Huawei ha sido clave en la infraestructura

tecnológica de la ciudad, permitiendo a Medellín avanzar en su transformación hacia
una Smart City. Gracias a estos esfuerzos, Medellín fue reconocida en 2013 como la
Ciudad Más Innovadora del Mundo y, en 2018, se consolidó como el único Distrito de
Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia. Del mismo modo, se ha logrado
combatir los problemas que afectan a la ciudadanía con respecto a seguridad ciudadana,
educación y salud.

​
Brasil

São Paulo es la ciudad con la economía más grande de América Latina, pero
enfrenta desafíos urbanos y la necesidad de mejorar la calidad de vida de su población.
En este contexto, en 2017 se creó la Secretaría Municipal de Innovación y Tecnología,
con el objetivo de aprovechar las TIC para optimizar los servicios públicos y fomentar
la participación ciudadana en el desarrollo de una smart city (Cabello, 2022, p. 24).

Un factor clave en este proceso ha sido la cooperación internacional con

empresas españolas especializadas en soluciones inteligentes (Oficina Económica y
Comercial de España en Brasilia, 2024, p. 5). Además, la ciudad alberga centros de
innovación tecnológica como el Centro Internacional de Tecnología e Innovación (CITI)
y el Instituto de Investigaciones Tecnológicas del Estado de São Paulo (IPT).

El impulso de Brasil hacia la digitalización y la adopción de soluciones basadas

en IoT ha generado ahorros del 74%. Es decir, por cada real invertido en digitalización,
se obtiene un retorno anual de 27 reales (BID, 2023). Gracias a estos avances, São
Paulo ocupó el sexto lugar en el ranking de ciudades más inteligentes (IESE, 2024).

España

Barcelona, la segunda ciudad más grande de España y capital de Cataluña, desde

los años ochenta ha impulsado un modelo de desarrollo urbano basado en la innovación
y el uso de TIC, este enfoque ha llevado a la ciudad a ser galardonada con el premio
European Capital of Innovation (“iCapital”) por la Comisión Europea (Somayya M, &
Ramaswny R.; 2015). Entre sus estrategias destacan la implementación de plataformas
digitales para la interconexión ciudadana, la promoción de la innovación y el
fortalecimiento del empleo y la capacitación tecnológica de los ciudadanos en espacios
como CitiLab4, SparkLab5 y Fab Lab Barcelona, asimismo, ha desarrollado portales de
gobierno electrónico con datos abiertos y mecanismos de transparencia que facilitan el
acceso a información sobre la población, la economía y los servicios urbanos. Un caso
emblemático de este modelo es el distrito 22@Barcelona, que transformó una antigua
zona industrial en un clúster de innovación y tecnología orientado a la sostenibilidad
(Copaja-Alegre & Esponda-Alva, 2019).

Además, la estrategia de ciudad inteligente en Barcelona se orienta hacia un

crecimiento urbano sostenible mediante iniciativas de movilidad eléctrica, iluminación
inteligente y optimización del uso de la energía, por medio de alianzas público-privadas
con empresas tecnológicas como CISCO, IBM y Philips, así como con centros de
investigación, universidades y organismos internacionales, lo que ha permitido
consolidar un enfoque integral de innovación. (Ramon, 2017).

Países Bajos
A mediados del siglo XVI, se fundó el puerto de Róterdam, ubicado en la ciudad
homónima. Este puerto se convirtió en el principal centro logístico de los Países Bajos
debido a su posición estratégica entre los ríos Rin y Mosa, lo que lo llevó a consolidarse
como el mayor puerto de toda Europa. Sin embargo, con el propósito de mantener su
relevancia a nivel mundial en el sector industrial y ante la necesidad de expandir su
territorio marítimo, inició una campaña de innovación centrada en la incorporación de
tecnologías de automatización, digitalización y el uso de recursos logísticos modernos
para mejorar la eficiencia en las infraestructuras.
En este contexto, Róterdam, con el objetivo de solucionar diversas
problemáticas en las actividades portuarias y urbanas, ha sido reconocida como una
ciudad inteligente en materia de sostenibilidad, ya que colabora activamente con
ciudades nacionales y otras ciudades europeas en proyectos de la UE que abordan la
sostenibilidad, el aprovechamiento del calor y la gestión de la energía (PBLQ, 2015,
citado por García Fernández & Peek, 2020).
Un ejemplo importante de esta transformación es el Sistema de Transporte
Inteligente aplicado a la movilidad ciclista mediante métodos Map-Matching, cuyo
objetivo es “mejorar las infraestructuras para ciclistas, así como optimizar el
rendimiento del tráfico desde una perspectiva multimodal” (Jin, Claramunt & Wang,
2017, p. 1405). El Map-Matching se ha consolidado como un recurso fundamental para
estudiar y optimizar la movilidad ciclista en Rotterdam, lo cual permite correlacionar
los datos GPS con segmentos concretos de la red vial, lo que ayuda a comprender los
flujos de tráfico y a mejorar la planificación de las infraestructuras.

Reino Unido

Según la edición 2024 del ICIM, Londres, la capital del Reino Unido, se
posiciona como una ciudad líder en la implementación de tecnologías inteligentes en
Europa, destacándose especialmente por su infraestructura avanzada en conectividad,
transporte sostenible y planificación urbana innovadora, la metrópoli británica es la
mejor preparada para un futuro inteligente, gracias a su extensa red de torres 5G,
estaciones de carga para vehículos eléctricos y espacios verdes estratégicamente
diseñados, su modelo de ciudad inteligente se fundamenta en el acceso y uso eficiente
de datos abiertos, a través de plataformas como London DataStore, que permiten la
difusión de información municipal y respaldan iniciativas como High Streets for All y
Energy for Londoner.

En el ámbito del transporte, la modernización es evidente con sistemas de pago

avanzados y aplicaciones que promueven la movilidad sostenible, como Go Jauntly, que
incentiva rutas saludables para caminar, además, Transport for London (TfL) ha
recibido financiamiento para proyectos de eficiencia energética, incluyendo la
instalación de iluminación LED y paneles solares en estaciones de metro, en cuanto a la
seguridad urbana, el uso de sensores, cámaras, drones y robótica, combinado con la
conectividad 5G, permite una vigilancia eficaz y una respuesta rápida ante incidentes,
paralelamente, la ciudad fomenta la participación ciudadana en el diseño de su futuro
urbano a través de programas como Talk London y Make London, que incentivan el
involucramiento de los habitantes en la planificación y mejora de los servicios urbanos
(ICIM, 2024).

Japón

Japón ha desarrollado un innovador modelo de ciudad sostenible con Fujisawa

Sustainable Smart Town (Fujisawa SST), ubicada en la Prefectura de Kanagawa. Este
proyecto urbano surgió de la transformación de un antiguo complejo industrial de
Panasonic en una comunidad inteligente, combinando eficiencia energética, tecnología
avanzada y calidad de vida. Su desarrollo comenzó en 2014 gracias a una alianza entre
el sector público y privado, con la participación de compañías como Panasonic,
PanaHome y Mitsui & Co. (FSST Concept Book, 2023).

Fujisawa SST fue concebida como una solución a diversos desafíos urbanos,
incluyendo el envejecimiento de la población, el alto consumo energético y la necesidad
de reducir las emisiones de carbono. Inspirado en el concepto de "Sociedad 5.0"
promovido por el gobierno japonés, este modelo de ciudad busca integrar tecnología de
vanguardia con un diseño urbano centrado en el bienestar de sus ciudadanos (Wang,
2024).

El financiamiento del proyecto provino de inversiones privadas con respaldo

gubernamental, lo que permitió la implementación de soluciones innovadoras en
materia de energía renovable, movilidad sostenible y gestión digital de recursos. El
sistema de "autoconsumo energético" permite a la comunidad utilizar energía solar y
almacenamiento en baterías para optimizar el consumo y disminuir la dependencia de
fuentes externas (Sakurai, 2019).

En términos de movilidad, la ciudad ha implementado un sistema de transporte

compartido que incluye estaciones de carga para vehículos eléctricos y bicicletas
asistidas eléctricamente. En el ámbito de la seguridad, se ha desarrollado una red de
monitoreo en tiempo real mediante cámaras conectadas a una plataforma digital, lo que
ha mejorado la vigilancia y la protección de la comunidad (PolyU Seminar, 2019).

Corea del Sur

Corea del Sur ha desarrollado un ambicioso modelo de ciudad inteligente con

Sejong, una urbe planificada concebida en 2012 para aliviar la congestión de Seúl y
descentralizar las funciones gubernamentales del país. Desde su fundación, la ciudad ha
crecido significativamente y se ha convertido en un referente de innovación urbana,
integrando tecnología avanzada para mejorar la calidad de vida de sus habitantes
(Jeong, 2018). En 2018, junto con Busan, fue seleccionada como una de las ciudades
piloto nacionales para la implementación de soluciones tecnológicas avanzadas, con el
objetivo de crear un entorno más eficiente y sostenible (Ministry of Land,
Infrastructure, and Transport [MOLIT], 2019).
 El crecimiento de Sejong Smart City ha sido posible gracias a una inversión
estatal de aproximadamente 3.1 billones de wones. A través de la cooperación entre el
sector público y privado, empresas como LG CNS y el consorcio O1 han desempeñado
un papel fundamental en la integración de tecnologías innovadoras como inteligencia
artificial, big data, blockchain y redes 5G. Además, se han establecido zonas de prueba
regulatoria que permiten la experimentación y la implementación de soluciones en áreas
clave como el transporte autónomo, la gestión de datos y la energía sostenible (Korea
Agency for Infrastructure Technology Advancement [KAIA], 2020).

Uno de los aspectos más destacados de Sejong Smart City es su sistema de

movilidad inteligente. La ciudad ha implementado autobuses autónomos optimizados
con inteligencia artificial y big data, además de una plataforma de gestión de tráfico
basada en análisis predictivo para reducir la congestión y mejorar la seguridad vial
(MOLIT, 2021). En términos de seguridad urbana, Sejong ha incorporado drones para la
vigilancia y la entrega de mercancías, fortaleciendo la logística y el control en la ciudad.
Asimismo, ha apostado por el uso de blockchain en la administración de datos urbanos,
lo que ha permitido garantizar transparencia, fortalecer la ciberseguridad y aumentar la
confianza en los servicios públicos (KAIA, 2022).

China

Shenzhen ha pasado de ser una aldea de pescadores en la década de 1970 a una

de las ciudades más avanzadas tecnológicamente del mundo. Su transformación
comenzó en 1980 cuando fue designada la primera Zona Económica Especial (ZEE) de
China, permitiendo experimentos de mercado para atraer inversión extranjera y
fomentar el desarrollo tecnológico (Tian-Cheng, 2017, p. 102). Este modelo incentivó la
instalación de empresas como Huawei, Tencent y DJI, consolidando a la ciudad como
un hub tecnológico global.

Las Zonas Francas y Zonas Económicas Especiales han sido clave en la

planificación de Smart Cities en China. Según Buchelli Reyes (2021), estos espacios
"han facilitado la integración de infraestructuras logísticas con incentivos comerciales,
impulsando la inversión extranjera y el desarrollo de industrias estratégicas" (p. 66).
Shenzhen implementó la Zona Franca de Qianhai, permitiendo una mayor conectividad
con Hong Kong y fomentando un ecosistema de innovación en comercio digital y
fintech (Jenkins, 2020, p. 10). Además de su modelo económico, Shenzhen ha
desarrollado un enfoque integral de ciudad inteligente, combinando gobernanza digital,
infraestructura tecnológica e innovación urbana. La implementación de IoT, big data e
inteligencia artificial ha optimizado la movilidad urbana, la seguridad ciudadana y la
eficiencia energética (Tian-Cheng, 2017, p. 126).

Finalmente, para llevar a cabo un análisis más detallado de los distintos países
estudiados, se realizó un benchmark comparativo (ver Anexo 3).

CAPÍTULO III: ESTADO ACTUAL DE SMART CITIES E INTERNET DE LAS

COSAS EN EL PERÚ
1.​ Análisis legal y regulatorio
1.1 Revisión normativa
 La modernización del país se encuentra enmarcada en la Constitución de la
República del Perú, cuyo artículo 44 establece como objetivo fundamental del Estado
promover el bienestar general y el desarrollo integral de la Nación. A su vez, la octava
política del Estado reafirma el compromiso de desarrollar un proceso de
descentralización integral en los ámbitos político, económico y administrativo, con el
objetivo de promover un desarrollo equitativo en todas las regiones del país. En este
mismo sentido, la vigésima política del Estado enfatiza la importancia del desarrollo de
la ciencia y la tecnología como un pilar fundamental para fortalecer la formación de
recursos humanos, impulsando así la modernización y competitividad del país en un
entorno globalizado.

Dado este panorama y con el fin de cumplir con tales políticas, fue indispensable
la implementación de normativas específicas para modernizar la infraestructura urbana a
través del uso de tecnologías digitales, permitiendo la transformación de las ciudades
hacia un modelo más eficiente, interconectado y sostenible.

Normas y políticas nacionales para el desarrollo de Smart Cities

Decreto Supremo N.° 237-2019-EF (Plan Nacional de Competitividad y

Productividad 2019-2030): Publicado el 28 de julio de 2019, aprueba el Plan
Nacional de Competitividad y Productividad 2019-2030. Su objetivo prioritario
N.° 3 busca fomentar el desarrollo de capacidades para la innovación, adopción
y transferencia de mejoras tecnológicas.

Decreto de Urgencia N.° 006-2020 y su reglamento (Creación del

Sistema Nacional de Transformación Digital): Publicado el 9 de enero de 2020,
establece las definiciones, principios y funciones del ente rector, así como los
integrantes del Sistema Nacional de Transformación Digital.

Aprobación de la Política de Estado N.° 35 en el Acuerdo Nacional: El

Acuerdo Nacional del Perú, suscrito en 2002 entre el Estado, los partidos
políticos y la sociedad civil, establece políticas de Estado a largo plazo para
guiar el desarrollo del país más allá de los gobiernos de turno. Dentro de este
marco, se incorporó la Política de Estado N.° 35 - Sociedad de la Información y
del Conocimiento, orientada a la modernización del Estado mediante tecnologías
digitales.

Decreto Supremo N.° 164-2021-PCM (Decreto Supremo que aprueba la

Política General de Gobierno para el periodo 2021-2026): Publicado el 16 de
octubre de 2021, desarrolla 10 ejes o lineamientos que orientan las acciones del
Estado en el periodo 2021-2026. En el eje ocho del artículo 4 presenta como
objetivo garantizar el acceso al entorno digital y el aprovechamiento de las
tecnologías digitales.

Decreto Supremo Nº 085-2023-PCM (Decreto Supremo que aprueba la

Política Nacional de Transformación Digital al 2030): Publicado el 28 de julio
de 2023, su aprobación como política pública implica la obligación de realizarse
a todas las entidades de la Administración Pública, asimismo, establece
lineamientos, articulación y las entidades encargadas de la supervisión, entre
otras disposiciones.
1.2 Implementación de las normas

Cabe resaltar que los intentos por ejecutar el plan de Smart Cities en el Perú a través de
normativas no han sido inactivos. En 2017, se presentó el Proyecto de Ley que
promueve y garantiza la ejecución del Plan Nacional de Ciudades Inteligentes a través
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, impulsado por el partido Alianza
por el Progreso. En 2019, este fue aprobado como dictamen favorable con texto
sustitutorio; sin embargo, en 2021 fue archivado.

El cambio sugerido en el texto del proyecto de ley se debió a la imprecisión de sus

artículos, ya que, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la propuesta
original vulneraba la Constitución Política del Perú en los siguientes aspectos: el
principio de separación de poderes (Art. 43), la prohibición de los parlamentarios de
crear o aumentar el gasto público (Art. 79) y el equilibrio presupuestario (Art. 78)
(Congreso de la República del Perú, 2019, p. 27).

Además, el proyecto de ley presentaba inconsistencias en cuanto a las competencias del

Congreso y del Poder Ejecutivo, ya que la formulación y ejecución de planes sectoriales
son atribuciones exclusivas del Ejecutivo. El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones ( en adelante, MTC) observó que el Congreso no tiene competencia
para dictar un Plan Nacional de Ciudades Inteligentes a través de una ley, sino
únicamente para promover su elaboración (Ver Anexo 4).

En conclusión, pese a la intención de impulsar las ciudades inteligentes en el Perú

mediante un marco normativo, las deficiencias en la formulación del proyecto de ley y
las observaciones de distintos ministerios llevaron a su archivo en 2021. Esto evidencia
la necesidad de una propuesta más articulada y alineada con la realidad actual y
teniendo en cuenta las competencias del Ejecutivo para garantizar su viabilidad y
correcta implementación.

1.3 Iniciativas para implementación de Smart Cities por parte de las

Municipalidades

La implementación de Smart Cities en Perú se encuentra en una etapa

emergente, por ello existen distintas iniciativas que buscan modernizar la infraestructura
urbana y rural, con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Sin embargo,
no se ha podido implementar de manera masiva a nivel nacional.
1.2.1 Barranco:
“Para el año 2030, Barranco se proyecta como un distrito seguro y una ciudad
inteligente, con un desarrollo urbano planificado y sostenible que abarca dimensiones
sociales, culturales, económicas y medioambientales. Su Plan de Desarrollo Local
Concertado de Barranco (PDLC) 2017-2021 establece estrategias clave, como el
fortalecimiento del Sistema de Seguridad Ciudadana, la reducción de la vulnerabilidad
territorial ante desastres, la mejora de la red de espacios públicos, el impulso del
desarrollo económico, el turismo y la inversión privada, así como el incremento de
infraestructura y la optimización de la calidad de los servicios públicos, entre otros
aspectos” (Maldonado Amaya et al., 2020).
1.3.2 Magdalena del Mar:
 La Municipalidad de Magdalena del Mar ha implementado el proyecto
Magdalena 30/30 como parte de su estrategia para la protección del medio ambiente.
“Este plan busca reducir la contaminación ambiental y acústica del distrito, optimizar el
tratamiento de los residuos sólidos y disminuir significativamente las emisiones de
gases de efecto invernadero hacia el año 2030” (Maldonado Amaya et al., 2020).
1.3.3 Arequipa:
En 2015, la Universidad Nacional San Agustín (UNSA) impulsó la iniciativa
Arequipa Smart City, “cuyo objetivo era desarrollar un modelo con características de
interoperabilidad y aplicable a gran escala. Esta investigación propuso una plataforma
digital que proporciona ubicuidad e inteligencia tanto a la ciudadanía como al sector
privado, integrando sus servicios con los de la municipalidad”(Maldonado Amaya et al.,
2020). Sin embargo, Arequipa no fue considerada dentro de los proyectos piloto
programados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
1.3. 4 Piura:
“Se suscribe el “Proyecto Piloto de Ciudad Inteligente”, firmado entre el MTC,
el Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte de la República de Corea (MOLIT)
y la Municipalidad Provincial de Piura”(Congreso de la República – Perú, 2019).,
destacando así la importancia del involucramiento de entidades tanto nacionales como
regionales. En este contexto, el municipio local tiene la responsabilidad de realizar la
instalación, operación y mantenimiento de los diversos equipos implementados.

1.4 Principales problemas a combatirse mediante Smart Cities

En 2016, el MTC publicó el "Plan Maestro sobre nuevas tendencias y desarrollo de

infraestructura TIC que promuevan la construcción de ciudades inteligentes". En
concordancia con la Política Nacional de Transformación Digital del 2023, las ciudades
inteligentes tienen como función utilizar las tecnologías para mejorar la calidad de vida
del ciudadano, así como también abordar problemas de carácter urbano. Entre estos
problemas, se identifican los siguientes: “La precariedad del transporte público, los altos
niveles de congestión vehicular, la contaminación del aire, la gestión de los desechos y
el acceso al agua potable, a la salud y la educación, así como la inseguridad, son
problemas que las políticas de desarrollo urbano deben enfrentar, y para los que los
modelos de ciudades inteligentes pueden ser una solución” (p. 93).

Tal como lo visualizamos, los problemas más prioritarios detectados son la precariedad
del transporte público y la inseguridad, problemas que se están resolviendo de manera
simultánea, según las experiencias encontradas. No podemos decir que no haya avances
respecto a la promoción de Smart Cities en Perú, sin embargo, los pasos hasta la fecha
son lentos y "estancados". El Índice IESE Cities in Motion 2024 (El Índice IESE Cities
in Motion clasifica las ciudades en función de cómo puntúan en nueve dimensiones
clave, incluyendo capital humano, cohesión social, economía y gobernanza) nos sitúa en
el puesto 144 de 183, con un desempeño bajo de 30.33 puntos (el puntaje intermedio se
sitúa en más de 45 y el alto en más de 65) (Ver anexo 5). Este desempeño no difiere
mucho del índice IESE Cities in Motion 2015, que “clasifica a Lima como una ciudad
‘estancada’ por tener malos resultados en todas las dimensiones analizadas” (Berrone &
Ricart, 2017, citado por Copaja Alegre & Esponda Alva, 2019, p. 66).
1.5 Importancia de las Asociaciones público-privadas (APP) para el desarrollo de
Smart Cities y gestión de riesgos
Como se ha visto en la experiencia internacional, las APP, conforman una pieza
clave en cuanto la implementación de Smart Cities, la colaboración entre el sector
público en busca de una satisfacción general y el sector privado con el fin de generar
beneficios económicos, tienen como resultado un acuerdo, para poder brindar bienes,
infraestructura y/o servicios, esto trae como consecuencia, una asignación óptima de
recursos–en función de la mano de obra y el capital–que a su vez otorga una mejor
diversificación del riesgo. (Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP,
2017, 16).

En las APP, se pondera en gran medida el cumplimiento de la calidad (output),

lo cual se establece mediante los estándares establecidos en los contratos, esto se
diferencia de las contrataciones tradicionales, que versan sobre la construcción (input)
(Nalvarrete, 2017, 322). Con ello se quiere decir que una vez culminada la construcción,
las APP brindaran la operación para el servicio, siendo este su valor agregado.

En Perú se regula la promoción de las APP y Proyectos en activos, en función

del Decreto Legislativo 1362 (Congreso de la República, 2018) , en el cual se establece
los lineamientos para fortalecer a PROINVERSIÓN como el encargado de la promoción
de estas, con el propósito de que se cumpla con la transparencia, competencia y eficacia.
Entre el año 2002 y noviembre del 2024, se han desarrollado 135 proyectos de APP, con
un valor estimado de 35.7 mil millones de dólares (ProInversión - Agencia de
Promoción de la Inversión Privada, 2024) .

Un proyecto de esta modalidad es el de la Modernización del Terminal Portuario

Multipropósito de Salaverry, que es un contrato de concesión, realizada desde el año
2018, trayendo consigo un importante impacto económico en la zona norte del país, ha
generado puestos de trabajo directo e indirecto, 1200 y 3600 respectivamente, así como
la movilización de diferentes productos provocando una dinamización del mercado
(ProInversión, 2021), mediante un modelo de inversión social, el Fondo social
Salaverry (FOSS) que es financiado por el 3% de ingresos de este terminal, ha
desarrollado distintas actividades sociales como: el acceso gratuito a internet a más de
400 familias, mejora de infraestructuras del centro de educación básica especial–un
colegio dirigido a personas con capacidades diferentes–y otras actividades como salud
que muestran cómo el trabajo conjunto de la inversión privada y el Estado puede traer
mejoras en diferentes aspectos, lo cual se evidenció en la evaluación de impacto de
FOSS, que tuvo como resultados la reducción de defunciones en Salaverry respecto a
los otros distritos, la apertura de comercios y un aumento en la tasa de matriculados en
el sistema educativo. (Chang et al., 2024, 17 -19).

La distribución de riesgos es un factor importante en el implemento y promoción

de las APP, los cuales son asignados hacía la parte que se encuentre en mayor facultad
de poder gestionarlo, por ello dependerá mucho de las características específicas del
proyecto.

Conforme a los lineamientos de gestión de riesgos del MEF, los riesgos se

fraccionan en una primera etapa que es el diseño y construcción, aquí pueden existir dos
consecuencias las cuales son un mayor importe de las obras–en las licitaciones
tradicionales cuando hay sobrecostos de construcción son asumidos automáticamente
por el concedente, en las APP estos riesgos pueden ser asumido por el concesionario o
compartidos–o una ampliación de plazos de construcción, cabe aclarar que se pueden
dar las dos a la vez; la segunda etapa versa sobre la operación y gestión, aqui el impacto
de los riesgos se encuentran dirigidos hacia la rentabilidad e impacto en la repercusión
de la actividad funcional del proyecto. (MEF, 2016)

1.6 La importancia de la ciberseguridad y la protección de datos en entornos

inteligentes

La ciberseguridad y la protección de datos se han convertido en factores críticos

para el desarrollo de entornos digitales seguros. En el caso de las Smart Cities, donde
múltiples dispositivos y sistemas se interconectan para mejorar la gestión urbana, la
protección de la infraestructura y de la información de los ciudadanos es esencial para
evitar fraudes, ataques a servicios críticos y filtraciones de datos personales.​

1.6.1 Normativa nacional

Ley N° 30096 – Ley de Delitos Informáticos (2013): Primera ley peruana

enfocada en delitos cibernéticos, incorporó al Código Penal figuras como acceso ilícito
a sistemas, daño a datos y fraude informático. Fue modificada en 2014 por la Ley N°
30171. Además, la adhesión al Convenio de Budapest (2019) armoniza la legislación
peruana con estándares internacionales.

Ley N° 29733 – Ley de Protección de Datos Personales (2011): Protege la

privacidad de la información personal, exigiendo medidas de seguridad administrativas,
técnicas y legales. Impone la obligación de notificar incidentes que comprometan datos
personales a la autoridad competente. Se complementa con el Decreto Supremo Nº
003-2013-JUS, que reglamenta su aplicación y establece las medidas técnicas y
organizativas que deben cumplir tanto las entidades públicas como privadas. La
Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPD) es la encargada de
supervisar y garantizar el cumplimiento de esta normativa.

Decreto Legislativo N° 1412 – Ley de Gobierno Digital (2018): Instituye la

gobernanza digital en el Estado peruano y coloca a la Seguridad Digital como pilar
fundamental. Crea el Marco de Seguridad Digital para asegurar la confidencialidad,
integridad y disponibilidad de la información pública, contemplando la ciberdefensa a
cargo del Ministerio de Defensa.

Ley N° 30999 – Ley de Ciberdefensa (2019): Orientada a proteger el

ciberespacio nacional desde una perspectiva de defensa y seguridad del Estado.
Reglamentada en 2024 (D.S. Nº 017-2024-PCM), regula operaciones militares en el
ciberespacio.

Sobre las regulaciones sectoriales: Entidades como la SBS (Resolución SBS N°

504-2021) y OSIPTEL han emitido normas específicas que exigen mayores capacidades
de seguridad en sectores críticos (finanzas, telecomunicaciones, etc.). Estas regulaciones
buscan garantizar un entorno digital confiable y preparado ante riesgos crecientes.

1.6.2 Planes y estrategias sobre ciberseguridad

 Existen acciones que apuntan a una mayor institucionalización de la
ciberseguridad, con la creación del Sistema Nacional de Transformación Digital, la
designación de un ente rector de seguridad digital y programas masivos de capacitación,
pasos que eventualmente podrían consolidarse en una estrategia nacional formal.

Marco de Confianza Digital (2020): Además de crear obligaciones

normativas, articula ámbitos de protección de datos personales, consumidor
digital y seguridad digital. Si bien no es una estrategia de ciberseguridad clásica,
funciona como hoja de ruta para alinear políticas de ciberseguridad, privacidad y
resiliencia digital.

Colaboración internacional y regional: Perú participa en el Convenio de

Budapest, la Estrategia Interamericana de Seguridad Cibernética (OEA) y recibe
asesoría de la OCDE, BID y otros organismos para fortalecer su madurez
cibernética.

En Perú, proyectos incipientes como el de Miraflores buscan integrar tecnología

y seguridad “por diseño”. La Municipalidad ha invertido en conectividad, sistemas de
gestión de tránsito inteligente y ciberseguridad robusta. A medida que otras ciudades
avancen en esta dirección, se requerirán normas técnicas y lineamientos como los
emitidos por el INACAL para estandarizar la seguridad en infraestructura urbana
digital.

CAPÍTULO IV: CRITERIOS DE SELECCIÓN DE CIUDAD PARA

IMPLEMENTAR UNA SMART CITY
​
​ El desarrollo de Smart Cities, requiere que se cumplan con diversos criterios de
selección para llevar a cabo su implementación, el MTC, en el año 2018 en su
presentación sobre las estrategias de Implementación de Ciudades inteligentes, trabajó
sus proyectos piloto, conforme a los 3 criterios siguientes (Narvaez & Dirección
General de Regulación y Asuntos Internacionales de Comunicaciones, 2018):
(1)​La ciudad a seleccionarse debe tener lo básico en infraestructura de
telecomunicaciones, así como capacidad en recursos humanos y económica.
(2)​Las ciudades candidatas deben tener un Plan de Desarrollo Urbano y Catastro
que establezca sus objetivos y prioridades.
(3)​Sus planes deben potenciar su infraestructura básica, como son las
canalizaciones subterráneas o el uso de ductos.
En base a lo expuesto, hemos seleccionado a Chancay como una localidad que cumple
con estos tres criterios para convertirse en una Smart City, justificándose de la siguiente
manera:
1. La ciudad a seleccionarse debe tener lo básico en infraestructura de
telecomunicaciones, así como capacidad en recursos humanos y económica
Chancay cumple con el primer criterio, al contar con infraestructura de
telecomunicaciones en proceso de modernización, con operadores que brindan cobertura
4G LTE en zona urbana . Sobre la tecnología 5G, el megapuerto de Chancay ha sido el
pionero en su despliegue, realizado gracias a una alianza entre Claro Perú y Huawei,
con el propósito de automatizar la operación de grúas y vehículos autónomos en la
terminal portuaria​ (Mobile Time, 2024). Esta red 5G en Chancay opera mediante un
esquema mixto público-privado: una red pública brinda conectividad móvil 5G a
dispositivos comunes, mientras que una red privada garantiza la comunicación segura
de los sistemas críticos del puerto​. Dado que el país aún no contaba con 5G comercial
amplio, se utilizaron frecuencias asignadas por el gobierno para este proyecto,
complementando con 4G a fin de asegurar cobertura continua para los operarios y
equipos​. En suma, la presencia del megapuerto ha impulsado mejoras en la
infraestructura de telecomunicaciones local, preparando a Chancay para servicios de
última generación.
En cuanto la capacidad de recursos humanos y económica, la construcción del
Megapuerto, ha impulsado el desarrollo local generando hasta 7500 empleos de manera
directa e indirecta (MTC, 2022) dinamizando la economía, generando mayores
exportaciones, creando nuevos estudios de inversión en esta zona. La construcción de
este Megapuerto, podria ser tambien una razon para que el Gobierno considere a
Chancay como una “Zona Franca” o “Zona Económica Especial (ZEE), lo cual sirve
para una mayor atracción de la inversión privada, que permite un mejor desarrollo de
económicas relacionada a los negocios de comercio exterior, que consta de
exoneraciones tributarias o beneficios fiscales mediante un régimen aduanero especial.
(Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2024)
2. Ciudades candidatas, tengan un Plan de Desarrollo Urbano y Catastro, este debe
establecer palmariamente sus objetivos y prioridades

Para canalizar el rápido crecimiento urbano asociado al puerto, Chancay ha

desarrollado un Plan de Desarrollo Urbano (En adelante, PDU) 2024-2034 con apoyo
del Ministerio de Vivienda, el cual fue aprobado por el concejo distrital de Chancay en
diciembre de 2023. Este plan estratégico orienta el crecimiento ordenado y sostenible de
la ciudad, alineándose con la puesta en marcha del megapuerto​. El PDU es el “resultado
de un análisis exhaustivo del distrito (factores económicos, sociales, ambientales,
culturales), incluyendo el uso actual del suelo, equipamiento urbano, movilidad y
zonas”(Agencia Andina, 2024). El PDU Chancay 2024-2034 proyecta un fuerte
crecimiento demográfico y económico. Se estima que la población podría alcanzar los
210 mil habitantes al 2034, generando cerca de 58 mil nuevos empleos gracias al puerto
y actividades conexas ​(Agencia Andina, 2024).

En cuanto al catastro urbano, el PDU servirá de base para actualizar y gestionar

la información territorial de Chancay. La definición clara de zonificación y usos de
suelo brinda certidumbre legal tanto a residentes como a inversionistas. De este modo,
Chancay contará con un instrumento de planificación vigente que guiará su desarrollo
urbano esta década.
3. Planes para potenciar su infraestructura básica, como son las canalizaciones
subterráneas o el uso de ductos.

Paralelamente al ordenamiento territorial, se están emprendiendo mejoras en la

infraestructura básica de Chancay para soportar el crecimiento y modernizar la ciudad.
El Plan de Desarrollo Urbano prioriza proyectos para cerrar brechas de servicios
básicos, abarcando agua, saneamiento, energía y comunicaciones​(Agencia Andina,
2024). Con ello se busca garantizar que el acelerado crecimiento poblacional no colapse
los servicios existentes, asegurando agua y saneamiento para los nuevos barrios
residenciales e industriales que surgirán.
 En el rubro de energía y telecomunicaciones, las autoridades locales han
impulsado la canalización subterránea de cables y ductos como parte de la
modernización urbana. Las redes de distribución de electricidad y comunicaciones están
siendo rediseñadas para ir bajo tierra en las zonas urbanas renovadas. De hecho, las
propuestas del PDU indican que “Las canalizaciones serán, preferentemente,
subterráneas, para desaparecer paulatinamente el entramado de los postes de la vía
pública [el cableado aéreo]...”​(Municipalidad Distrital de Chancay, 2024, p. 25), lo que
mejorará la estética del entorno urbano y reducirá la vulnerabilidad de las líneas ante el
clima o accidentes.

CAPÍTULO V: IMPLEMENTACIÓN DE UNA SMART CITY EN CHANCAY

1.​ Generalidades

A continuación, se detallan los aspectos generales del distrito de Chancay tales

como ubicación y accesibilidad

1.1 Ubicación y acceso

Políticamente el Distrito de Chancay se ubica en la Provincia de Huaral, Región

Lima, al norte del área metropolitana Lima – Callao; ubicado en el valle de Chancay, a
once kilómetros de la ciudad de Huaral, a 45 minutos en automóvil de las urbes de
Huacho y Lima, y a 43 metros de altura sobre el nivel del mar. Y a una distancia de 83
km., de Lima – Callao. (Municipalidad distrital de Chancay, 2023)

Figura 1

Ubicacion de Chancay en el Peru

Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Año Fiscal 2024, Chancay

El distrito de Chancay cuenta con acceso terrestre por la carretera Panamericana
por el Norte y Sur del distrito y por la carretera Huaral - Chancay por el Noreste. A la
fecha de redacción del Presupuesto Institucional de Apertura, diciembre 2023, Chancay
contaba con una población de 71, 543 habitantes aproximadamente, con una tasa de
crecimiento de 3.05% anual. Así mismo se determina que Chancay es un distrito
predominantemente joven (33% de la población) seguido de personas adultas (28% de
la población). (Municipalidad distrital de Chancay, 2023)
5.2 Extensión del área Urbana y aumento de población en Chancay

Según proyecciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

(MVCS), con la puesta en marcha del Megapuerto de Chancay, la demanda de viviendas
experimentará un crecimiento exponencial, y así mismo se producirá un aumento
demográfico ante la cantidad de trabajadores que se requiere para la operación del Mega
Puerto y actividades de interés. (Llatas, 2024)

Actualmente el área residencial de Chancay cuenta con 5.76 kilómetros

cuadrados aproximadamente y una densidad poblacional de 12, 420 habitantes por
kilómetro cuadrado

Figura 2

Área residencial actual de Chancay

Fuente: Google Earth. (s.f.). Área residencial actual de Chancay [Imagen satelital].
Recuperado el 01 de marzo de 2025

La construcción y expansión del puerto de Chancay generará una externalidad

positiva, trayendo consumidores y empresas de diversas industrias, lo que impulsará la
economía local. Ante la llegada de nuevos trabajadores, e inversionistas se puede prever
que el área residencial de Chancay se extienda hacia el sur del Megapuerto, con
dirección a Lima, como se muestra en la Figura 3

Figura 3
Próxima Área Residencial e Chancay
Fuente: Google Earth. (s.f.). Área de posible urbanización en Chancay [Imagen
satelital]. Recuperado el 01 de marzo de 2025
Esta nueva área descrita con el polígono rojo se extiende hasta las orillas del río
Chancay y cuenta con una extensión de 2.75 kilómetros cuadrados.

En el supuesto de que se mantenga la densidad poblacional y extendiéndose el

área residencial la población aumentaría a 105,700 habitantes y se tendría un área de
8.51 kilómetros cuadrados como se resume en la Tabla 1.

Tabla 1

Extensión de zona residencial actual y próxima de Chancay

Área (km Número de Densidad poblacional

cuadrados) Habitantes (habitantes/km2)

Actual zona
residencial Chancay 5.76 71543 12420

Próxima zona
residencial de
Chancay 2.75 34157 12420

Total 8.51 105700 12420

Fuente: Elaboración propia

En los siguientes apartados de este trabajo trabajaremos con dichos supuestos.

5.3. Identificación de los principales problemas ante el crecimiento poblacional en
Chancay.

Ante el crecimiento de la población en la ciudad de Chancay ya descrito en el

punto 2 del Capítulo 5, los problemas se han incrementado, como un mayor índice de
criminalidad y la necesidad de una mejor gestión de tráfico inteligente.

5.3.1 Seguridad ciudadana

Según el Plan de Accion de Seguridad Ciudadana 2024-2027 de la

Municipalidad Provincial de Huaral, la inseguridad ciudadana es una gran
preocupación, y se tiene altos índices de victimización a nivel nacional (23,2%). En la
región Lima, ciudades como Huaral, Chancay y Aucallama enfrentan delitos graves y
violentos (extorsión, sicariato, trata de personas), impulsados por la influencia de
bandas extranjeras, afectando especialmente a pequeños empresarios. Esta violencia
desplaza otros delitos y revela deficiencias en las instituciones encargadas de seguridad,
lo que deteriora la calidad de vida y genera el riesgo de normalizar y tolerar
progresivamente la violencia en la población.

En base a los principales indicadores (victimización y percepción) de seguridad,

y tomando como fuente de información los datos del INEI, el Observatorio Nacional de
Seguridad ciudadana, y la información de denuncias registradas en comisarías de la
Provincia de Huaral; se incluye estadísticas sobre distintos tipos de victimización,
abarcando delitos patrimoniales, delitos complejos, muertes violentas y violencia
familiar. Además, destaca que la provincia ocupaba el puesto 109 a nivel nacional con
una tasa de homicidios de 4,12 por cada 100 mil habitantes hasta 2020, mientras que a
junio del año 2024, Huaral registró 22 homicidios, elevando esta tasa a 11,1 por cada
100 mil habitantes(Ver anexo Z).

Según la Secretaría Técnica de Seguridad Ciudadana de Huaral (2024):

“De acuerdo al observatorio regional de seguridad ciudadana del a 2019-2023 en

la provincia de Huaral se han registrado una cantidad de 1546 denuncias por
robos y hurtos que hacen el 7% a nivel regional en cual nos coloca en el puesto
número 4 para región lima.”(Ver anexo Y)

Tráfico vehicular

El tráfico vehicular en Chancay ha experimentado un incremento sustancial en

los últimos años, estrechamente ligado al crecimiento urbano y a grandes proyectos de
infraestructura en la zona. En particular, la construcción del Megapuerto de Chancay
(Terminal Portuario Multipropósito) ha sido un factor determinante. Este puerto, cuya
operación inició a fines de 2024, atrae un volumen enorme de camiones de carga y ha
impulsado un rápido crecimiento demográfico. Se estima que la población de Chancay
podría quintuplicarse debido a la actividad portuaria y la nueva zona industrial asociada,
según proyecciones del Ministerio de Vivienda​(Pereyra, 2024). Este boom económico y
poblacional ya se refleja en las calles: el Frente de Defensa local ha advertido una
“explosión demográfica” y un fuerte aumento de autos y camiones circulando en el
distrito, generando mayor congestión vehicular y desgaste de la infraestructura vial
existente (Montesinos, 2025).
 Las vías de Chancay y sus alrededores no estaban preparadas para este
incremento de tráfico. A fines de 2024, expertos en transporte advirtieron de un colapso
inminente de la carretera Panamericana Norte en ausencia de mejoras viales, dado que
no se habían ejecutado ampliaciones significativas antes de la inauguración del puerto.
En noviembre de 2024 se inauguró el megapuerto sin vías nuevas de acceso terminadas,
lo que hace que todo el flujo adicional de vehículos pesados utilice la misma
infraestructura de siempre​(La República, 2024)

Un síntoma crítico de esta situación se observó en febrero de 2025, cuando el

puente principal de Chancay (Km 80 de la Panamericana Norte) colapsó al paso de un
bus interprovincial y un camión, accidente trágico que dejó 2 fallecidos​. Este puente era
la conexión vial clave entre Chancay y Lima, y su caída provocó un corte total de la ruta
y congestión vehicular masiva en los desvíos alternos por Huaral y Aucallama​. Durante
días, decenas de conductores y pasajeros quedaron varados en embotellamientos de
horas, evidenciando la vulnerabilidad de la infraestructura actual​, ello porque las rutas
alternas resultaron insuficientes. (Gestión, 2025)

El tráfico en Chancay ha pasado de ser relativamente fluido hace cinco años a

convertirse en un serio problema urbano, con congestiones diarias, infraestructura
sobrecargada y la necesidad urgente de vías alternas y mejoras para acompasar el
crecimiento de la ciudad.

5.4 Propuesta:

Este trabajo de investigación propone la implementación de un sistema de

monitoreo para mejorar la seguridad ciudadana y la gestión del tráfico en Chancay,
mediante cámaras de videovigilancia y sensores IoT, con el objetivo de desarrollar una
Smart City. El sistema permitirá el análisis de imágenes en tiempo real para detectar
situaciones de riesgo, actividades sospechosas y mejorar la capacidad de respuesta ante
incidentes.

Los componentes clave incluyen cámaras de alta definición con reconocimiento

facial y detección de comportamientos anómalos, centros de monitoreo urbano con
personal capacitado, análisis de video en la nube y un almacenamiento híbrido que
combine la nube con servidores locales. Para la conectividad, se implementará una red
móvil basada en 4G, 5G y LPWAN, permitiendo la transmisión eficiente de datos desde
los dispositivos desplegados en la ciudad. Además, se requerirá infraestructura de
almacenamiento y procesamiento en la nube, un centro de monitoreo municipal y
aplicaciones para que los ciudadanos accedan a la información en tiempo real.

Conectividad.

Hay que considerar que para que las Smart Cities funcionen de una manera
óptima, es necesario contar con la infraestructura tecnológica robusta y amplia, que
garantice la transmisión de datos en tiempo real y la conectividad entre dispositivos IoT,
centros de control y plataformas de gestión urbana.
La red propuesta para Chancay debe incluir:
Redes Móviles 4G y 5G para garantizar alta velocidad y baja latencia en la
transmisión de datos, esto permite la conectividad en tiempo real de sensores y
dispositivos IoT.
 LPWAN (Low Power Wide Area Network) para conectar sensores IoT con un
bajo consumo energético y una cobertura amplia, facilitando la gestión de dispositivos
en zonas alejadas.
Centro de datos y computación en la nube para tener una coalición entre
infraestructura híbrida, almacenamiento en la nube y procesamiento en el borde,
permitiendo análisis de datos en tiempo real sin depender necesariamente de servidores
externos.

La cobertura actual de los operadores se muestra en las Figura 4 Figura 5, Figura 6 y

Figura 7 y Figura 8.

Figura 4

Cobertura 4G actual de Bitel en Chancay

Fuente: Bitel. (s.f.). Cobertura 4G actual de Bitel en Chancay [Imagen]. Bitel.

Recuperado el 26 de febrero de 2025, de https://bitel.com.pe/cobertura

Figura 5
Cobertura 4G actual de Entel en Chancay

Fuente: Entel. (s.f.). Cobertura 4G actual de Entel en Chancay [Imagen]. Entel.

Recuperado el 26 de febrero de 2025, de https://www.entel.pe/busqueda-cobertura/
Figura 6
Cobertura 4G de Movistar en Chancay
Fuente: Movistar. (s.f.). Cobertura 4G de Movistar en Chancay [Imagen]. Movistar
Perú. Recuperado el 26 de febrero de 2025, de Cobertura Móvil: Conoce nuestra
amplia cobertura | Movistar Perú
Figura 7
Cobertura 4G de Claro en Chancay

Fuente: Cobertura Claro

Figura 8
Cobertura 5G de Claro en Chancay

Fuente: Cobertura Claro

Según la información que brindan los operadores a Osiptel se aprecia que cuentan con
cobertura 4G en gran parte de la ciudad, y solo Claro cuenta con pequeñas zonas de
cobertura 5G. Por lo que también se necesita participación de las empresas operadoras
para el despliegue de estaciones base 4G y sobre todo 5G.
Además es importante destacar los indicadores de calidad del servicio para saber si la
red existente podrá soportar la implementación de las nuevas tecnologías.
Figura 9
Indicadores Actuales Red Móvil 4G en Chancay

Fuente: ChecaTuInternetMóvil, Osiptel

Figura 10
Indicadores Actuales Red Movil 5G en Chancay

Fuente: ChecaTuInternetMóvil, Osiptel

Como se puede ver en la Figura xx, la velocidad promedio de subida es de 2.36 Mbps
en el operador con peor indicador y 3.24 Mbps en el mejor caso, esta capacidad de
subida se tiene que tener en cuenta para el uso de cámaras de vigilancia, ya que si una
cámara para transmitir video necesitaría mayor velocidad de subida, la red no permitiría
este sistema de centro de monitoreo. Así mismo en la Figura xx se puede apreciar que
Claro es la única operadora con indicadores para 5G, donde el indicador de la latencia
54.07 ms que es insuficiente por ejemplo para la conducción autónoma que requiere
entre 1-5 ms, este es un factor que debe mejorar para poder implementar más servicios
en una Smart City.

Teniendo en cuenta que para este trabajo de investigación contamos con la expansión
del área residencial de Chancay, no solo usaremos la red móvil existente, sino que se
espera que ante el crecimiento demográfico e interés de inversionistas en el distrito, los
operadores busquen cubrir totalmente la zona residencial actual como la venidera. En
caso los operadores no encuentren incentivos suficientes para cubrir toda la zona de
Chancay se puede incentivar a las empresas a desplegar estaciones base por medio de
Obras por Impuesto, en específico por el impuesto de Canon por Espectro
Radioeléctrico.

La arquitectura de una red para Smart City en Chancay se tiene planteado diseñar en
múltiples capas, garantizando una integración eficiente de todos los sistemas urbanos
utilizando:
1.​ Capa de sensores de dispositivos IoT: Se consideran semáforos inteligentes,
cámaras de seguridad, medidores de consumo energético y dispositivos de
monitoreo ambiental.
2.​ Capa de comunicación: Utilizará una combinación 4G, 5G y LPWAN para
asegurar el correcto funcionamiento de la transmisión de datos.
3.​ Capa de procesamiento: Se aplicará Edge Computing para el análisis en tiempo
real y Cloud Computing para el almacenamiento y procesamiento avanzado para
la administración de todos los datos.

Dispositivos
Para dimensionar la cantidad de dispositivos que se requerirán se hará un área de
muestra y posteriormente se estimará cuantos dispositivos requerimos
Figura 11
Área de muestra a implementar dispositivos
Fuente: Elaboración Propia
Como se aprecia en la imagen se estableció un área muestra en el software Google Earth
Pro, con un área de 0.83 kilómetros cuadrados, en el cual se implementará un semáforo
cada intersección a excepción de áreas ya cubiertas, donde se establece que el alcalde de
visión de cada cámara es de 250 metros y que la separación lineal entre 2 cámaras es
máximo 200 metros, así mismo se colocan semáforos en las principales avenidas e
intersecciones y cada punto donde se coloca un semáforo habrá una cámara y un sensor.
Figura 12
Puntos de cámaras y semáforos en área muestra

Fuente: Elaboración Propia

Resultando en la implementación de 112 cámaras y 30 semáforos en el área muestra de

0.83 km cuadrados, el dimensionamiento para el área total se muestra en la Tabla xx
Tabla 2

Extensión en km2 Cámaras Semáforos

Área Muestra 0.83 112 30

Área Actual 5.76 777 208

Área Próxima 2.75 371 99

Área Total 8.51 1148 308

Fuente: Elaboración Propia

Resultando en un aproximado de 1150 cámaras y 300 semáforos en toda la ciudad de

Chancay

Almacenamiento y Procesamiento de Datos

Como se mencionó en la sección anterior, para la conectividad del sistema de monitoreo

y los dispositivos se usará almacenamiento en la nube y procesamiento de datos en la
nube.

Primeramente, para el almacenamiento de datos a largo plazo, como los datos de los
ciudadanos de Chancay, información de sensores y registros de videovigilancia, se
requiere un servicio en la nube que ofrezca seguridad, disponibilidad y escalabilidad.
Para este propósito, se ha seleccionado Amazon S3 Glacier, ya que permite almacenar
grandes volúmenes de información con costos reducidos y acceso bajo demanda.

Procesamiento en Tiempo Real

El análisis de los datos en tiempo real es fundamental para la operación eficiente del
sistema de videovigilancia y gestión del tráfico. Para ello, se utilizará AWS Kinesis
Video Streams, un servicio diseñado para la transmisión y procesamiento de vídeo en la
nube. Este servicio permitirá recibir y analizar las imágenes captadas por las 1,150
cámaras, asegurando una baja latencia y la capacidad de escalar dinámicamente según la
demanda del sistema.
En la Smart City de Chancay, AWS IoT Core gestionará la conectividad de 1,150
cámaras y 300 semáforos inteligentes, permitiendo la transmisión de datos en tiempo
real mediante red 4G/5G. Este servicio garantiza la comunicación segura entre
dispositivos, autenticación cifrada y envío de datos a otros servicios como AWS
Lambda, Kinesis y S3.

Por su parte, AWS Lambda se encargará del procesamiento automatizado de eventos sin
necesidad de servidores. Se activará cuando un dispositivo detecte un evento crítico,
como congestión vehicular o actividad sospechosa, filtrando datos y enviando solo
información relevante a almacenamiento o notificaciones. Además, Lambda permitirá la
automatización de respuestas, como reiniciar cámaras desconectadas o ajustar tiempos
de semáforos, asegurando un sistema escalable y eficiente.

Análisis Inteligente de Datos

Para la detección automática de incidentes en video, se utilizará Amazon Rekognition,

un servicio de análisis de imágenes y videos basado en inteligencia artificial. Este
permitirá identificar rostros, matrículas de vehículos, objetos y anomalías en las
grabaciones. El análisis de tráfico y patrones urbanos se potenciará con AWS
SageMaker, una plataforma de aprendizaje automático que facilitará el desarrollo de
modelos predictivos para la gestión eficiente de la ciudad.

Seguridad y Plataforma de Monitoreo

Dado que se trata de un sistema crítico para la seguridad ciudadana, se implementarán

mecanismos de protección avanzada mediante AWS WAF (Web Application Firewall)
para prevenir ataques cibernéticos. Para la integración de datos y acceso a través de
aplicaciones móviles y plataformas web, se utilizará Amazon API Gateway, mientras
que para la visualización de información en tiempo real se empleará AWS QuickSight,
permitiendo a los operadores del centro de monitoreo analizar datos en dashboards
interactivos.

En conjunto, esta infraestructura en AWS garantizará la eficiencia, seguridad y

escalabilidad del sistema de monitoreo inteligente de la ciudad de Chancay, permitiendo
una gestión avanzada de la seguridad y el tráfico urbano.

Una vez definidos los servicios que se van a utilizar se procede con el
dimensionamiento de los recursos de nube a utilizarse como se muestra en la Tabla xx.

Tabla xx

Consumo de GB requeridos

Uso Principal Número Consu Consum Consumo Consumo

de mo por o Diario Mensual por Mensual
dispositi Hora (GB) dispotivo (GB) Total (TB)
vos (GB)
Cámara de Transmisión 1150 1 24 720 828
Videovigilanc de video
ia 1080p a la
nube

Semáforo Envío de datos 300 0.07 1.68 50.4 15.12

Inteligente y control
remoto

Nodo IoT Mensajería 1450 0.004 0.1 3 4.35

(Sensores y con AWS IoT
comunicación Core
)

Procesamient Análisis de 1150 0.03 0.72 25 28.75

o en Tiempo eventos y
Real (Kinesis, video
Lambda)

Análisis de Reconocimient 1150 0.015 0.36 8 9.2

Video e IA o de imágenes
(Rekognition,
SageMaker)

Fuente: Elaboración Propia

Teniendo dimensionado el uso de recursos se continúa con determinación de costos,

usando los costos de los servicios de AWS

Tabla xx

Costos de los servicios en la nube

Servicio AWS Función Consum Tasa de Costo por Costo

o GB Mensual
Mensual (USD)
Estimad
o

Almacenamiento Almacena videos, 828 TB $0.00385 por GB $3,200

(S3, Glacier, BD) datos de sensores y (S3 Glacier Deep
registros históricos Archive)

Procesamiento en Transmite video en 28.75 PB $0.001 por GB $28,000

Tiempo Real vivo, analiza eventos (Kinesis)
(Kinesis, IoT, y gestiona datos de
Lambda) semáforos
Análisis de Video Reconocimiento 9.2 PB $0.001 por GB $9,500
e IA facial, detección de (Rekognition)
(Rekognition, placas y anomalías
SageMaker) de tráfico

Seguridad y Protege datos, - - $600

Plataforma gestiona accesos y
(WAF, API visualiza
Gateway, información en
QuickSight) dashboards

Total Nube $41,300

Mensual

Resultando en un costo estimado de 41 300 dólares mensuales por los servicios en la

nube.

Centro de Monitoreo de la Municipalidad de Chancay (infraestructura, personal,

dashboards, información que extrae de la nube y el procesamiento)
En Perú y especialmente en Chancay, el centro de monitoreo se ubicará de manera
estratégica en un área con acceso a redes de fibra óptica y una cobertura óptima,
permitiendo la recolección y los análisis de datos en tiempo real.
1.​ Sala de operaciones y monitoreo
a.​ El equipamiento es fundamental por lo que la supervisión en tiempo real
estará en manos de las cámaras de seguridad, sensores de tráfico y
alarmas en un entorno urbano y rural.
b.​ Consolas de control con software especializado en una gestión de
emergencia y seguridad urbana y rural.
c.​ Un sistema de comunicación encriptada para la coordinación con la
policía, bomberos y servicios de emergencia.​

2.​ Centro de datos y servidores

a.​ La infraestructura de los servidores locales deben ser de alto rendimiento
con redundancia en la nube (AWS) para que el almacenamiento y
procesamiento de datos sea el adecuado..
b.​ La capacidad de hacer que el procesamiento de videovigilancia sea en
tiempo real, esto puede añadirse que una ayuda fundamental sería la
inteligencia artificial para el análisis de las imágenes.​

3.​ Red de videovigilancia y sensores urbanos

a.​ Las cámaras de videovigilancia tienen que estar situadas en puntos
estratégicos con funciones de reconocimiento facial, detección de
matrículas y también el análisis de comportamientos sospechosos.
b.​ Sensores de tráfico en intersecciones principales para la gestión dinámica
de semáforos.
4.​ Sistema de energía de respaldo
a.​ Los generadores eléctricos de emergencia son esenciales para evitar
fallos en caso de algún corte de energía.
 b.​ La implementación de paneles solares en el edificio para un suministro
energético sostenible.

Alarmas, indecentes
Al analizar el sistema de monitoreo, tenemos que incluir que las alarmas automatizadas
son un pilar muy importante que se activaran entre eventos y/o situaciones críticas:
●​ Detección de accidentes de tránsito mediante sensores en intersecciones y
monitoreo de velocidad.
●​ Alertas de delitos cuando se detectan comportamientos sospechosos en áreas de
alta vigilancia.
●​ Avisos por si la infraestructura está crítica, en caso de fallas en servicios
públicos como alumbrado o agua potable.
Estas alertas que se enviarán en tiempo real, podrá ser posible que las autoridades
competentes tengan una respuesta rápida y efectiva.
Arquitectura de la red
La descripción de la red en infraestructura del monitoreo, se considera que estará todo
basado en un modelo de múltiples capas para poder garantizar la estabilidad, seguridad
y escalabilidad del sistema:
1.​ Capa de sensores y dispositivos IoT: Las cámaras de videovigilancia con
transmisión en tiempo real, esto permitirá la detección de emergencias y alarmas
automáticas.
2.​ Capa de comunicación: La fibra óptica y redes 4G y 5G para la transmisión de
datos de alta velocidad junto con LPWAN para conectar sensores de baja
potencia en zonas alejadas.
3.​ Capa de procesamiento y almacenamiento:
a.​ Edge Computing: Es el procesamiento en nodos cercanos a los sensores
para reducir la latencia
b.​ Cloud Computing: Almacenamiento y análisis avanzado en la nube.
4.​ Capa de aplicaciones y servicios: Junto con plataformas de gestión centralizada
y accesible desde distintos dispositivos, con una interfaz web y móvil para
operadores y ciudadanos y finalmente la integración con otras entidades de
seguridad de emergencia.
Descripción breve de los servicios utilizados
1.​ Gestión del tráfico:
a.​ Semáforos inteligentes con ajuste dinámico de los tiempos.
b.​ Sensores de flujo vehicular y predicción de la congestión en base a la IA.
2.​ Videovigilancia inteligente:
a.​ Cámaras con reconocimiento facial y detección de matrículas.
b.​ Análisis del comportamiento mediante visión artificial con IA.
3.​ Seguridad pública:
a.​ Notificaciones automáticas para la policía ante eventos sospechosos
b.​ Integración con patrullas y unidades de emergencia.
4.​ Red de emergencia:
 a.​ Coordinaciones con hospitales, bomberos y policías en casos críticos.
b.​ Protocolos de respuesta rápida para accidentes y desastres.
Costos y viabilidad:

En la evaluación de los costos de implementación de un sistema de seguridad

ciudadana basado en inteligencia artificial, se presentan dos alternativas con diferencias
clave en sus componentes y costos asociados, ambas opciones incluyen la instalación de
cámaras de vigilancia con IA, semáforos inteligentes, alumbrado público automatizado,
una aplicación de seguridad ciudadana, un centro de monitoreo y asesorías
especializadas. Sin embargo, se diferencian en aspectos estratégicos, como el tipo de
cámaras empleadas y la estructura de costos operativos a lo largo del tiempo.

A continuación, se detallan los costos asociados a las estrategias que conforman

el modelo propuesto, con el objetivo de estimar un cálculo monetario aproximado en
cada una de las dimensiones presentadas.
La Alternativa 1 propone la instalación de cámaras con paneles a un costo unitario de S/
600 aprox., lo que eleva el gasto inicial en comparación con la Alternativa 2, que opta
por cámaras sin paneles a S/ 500 aprox. cada una. Si bien esta reducción de costos en la
segunda alternativa genera un ahorro inmediato, es fundamental considerar los impactos
de esta decisión en la eficiencia y operatividad del sistema a largo plazo. Los costos
totales de inversión reflejan esta diferencia: la Alternativa 1 implica una inversión de S/
12,329,411, mientras que la Alternativa 2 requiere S/ 12,214,611. (Ver Anexo 6)
Otro aspecto fundamental en la evaluación de estas alternativas son los gastos de
operación y mantenimiento anual. La Alternativa 1 presenta costos operativos anuales
de S/ 2,317,948.14, mientras que en la Alternativa 2 ascienden a S/ 2,431,083.54, esta
diferencia sugiere que, aunque la inversión inicial en la Alternativa 2 sea más baja, el
mantenimiento y operación del sistema generarán gastos más elevados a lo largo del
tiempo. Esta variación se debe, en gran parte, al consumo de energía, ya que en la
Alternativa 2 se proyecta un gasto en electricidad de S/ 446,935.20, frente a los S/
333,799.80 de la Alternativa 1, un incremento de costos energéticos. (Ver Anexo 7)
Tabla xx: Costos incrementales en la situación con proyecto (a precios de mercado) – Alternativa 1

Tabla xx: Costos incrementales en la situación con proyecto (a precios de mercado) – Alternativa 2

Tabla xx: Costos incrementales

 Al aplicar el cálculo del VAC a las alternativas propuestas, se observa que la
Alternativa 1 tiene un VAC de S/ 27,883,031.68, mientras que la Alternativa 2 presenta
un VAC de S/ 28,527,379.42., aunque la inversión inicial de la Alternativa 2 es menor,
sus costos operativos adicionales a lo largo del tiempo resultan en un VAC más elevado.
Esto indica que, desde una perspectiva de costos actualizados, la Alternativa 1 es más
económica en el largo plazo.

Este análisis resalta la importancia de evaluar no solo los costos iniciales, sino
también los gastos operativos futuros y la eficiencia del gasto en el horizonte de
planificación. Al considerar el VAC, se obtiene una visión más completa del impacto
financiero de cada alternativa, permitiendo una toma de decisiones más informada y
alineada con los objetivos de minimizar costos a lo largo del tiempo.
CONCLUSIONES
El hablar de Smart Cities, es un concepto amplio que si bien es cierto uno de sus
componentes es el uso de IoTeste segundo concepto no solo se debe reducir solo a ello

El desarrollo de ciudades inteligentes en Perú enfrenta grandes desafíos debido a su

rezago tecnológico y limitaciones en la inversión estratégica, a diferencia de países
como China y Corea del Sur, donde las Smart Cities han evolucionado gracias a una
planificación integral y el uso intensivo de tecnologías avanzadas, en Perú la falta de
infraestructura adecuada y la poca articulación de políticas públicas han ralentizado el
proceso​.

El análisis comparativo evidencia que la implementación de Smart Cities debe

considerar no solo la inversión inicial, sino también los costos operativos a lo largo del
tiempo en este sentido, la evaluación del Valor Actual de Costos (VAC) en las dos
alternativas propuestas muestra que, si bien la Alternativa 2 implica una menor
inversión inicial, sus costos de operación son más elevados en el tiempo, lo que la hace
menos atractiva desde un punto de vista financiero, por el contrario, la Alternativa 1,
con una inversión ligeramente superior, genera un menor costo total a largo plazo,
consolidándose como una opción más eficiente​

El benchmarking con casos internacionales como Shenzhen en China y Seúl en Corea

del Sur destaca la importancia de integrar economías de escala en la adopción de
tecnología, permitiendo una reducción de costos por unidad y una mayor eficiencia
operativa. Esto es crucial en Perú, donde los proyectos de digitalización urbana aún son
fragmentados y carecen de financiamiento sostenible​.
Recomendaciones
REFERENCIAS

Alfaro, J. (2017). Rezago tecnológico de ciudades nacionales confirmado por nuevo

índice. Semanario Universidad. (Índice de Ciudades Inteligentes muestra atraso en uso
de TIC)​. Recuperado de: semanariouniversidad.com

Amar Flórez, D. (2016). Estudios de casos internacionales de ciudades inteligentes:

Medellín, Colombia. https://doi.org/10.18235/0007968

Banco Interamericano de Desarrollo. (2023, marzo 7). La digitalización genera ahorros

del 74% en la ciudad de São Paulo, Brasil. Banco Interamericano de
Desarrollo.https://www.iadb.org/es/noticias/bid-digitalizacion-genera-ahorros-del-74-en
-la-ciudad-de-sao-paulo-brasil

Banco Mundial. (2012). Maximizing Mobile. Banco Mundial.

Bouskela, M., Casseb, M., Bassi, S., De Luca, C., y Facchina, M. (2016). La ruta hacia
las smart cities: Migrando de una gestión tradicional a la ciudad inteligente.
https://doi.org/10.18235/0012831

Cabello, S. (2022). El camino de desarrollo de las ciudades inteligentes: una evaluación

de Bogotá, Buenos Aires, Ciudad de México y São Paulo (Documentos de Proyectos,
LC/TS.2022/86). Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Camargo, F. (2021). Las Smart Cities: desafíos y oportunidades para el Gobierno de

Colombia.

Chang, V., Flores, A., & Vega, A. (2024, marzo). APP con rostro social: Impacto del
Fondo Social del Terminal Portuario de Salaverry. Documento de Trabajo N.° 1,
(Unidad de Analisis de Datos, Investigacion e Inteligencia Estrategica – ProInversión).
https://www.investinperu.pe/RepositorioAPS/0/1/JER/APP_SOCIAL_SALAVERRY/A
PP-Social-Terminal-Portuario-Salaverry.pdf

Claro. (2021). Cobertura 4G - Primer trimestre 2021 [PDF]. Claro Perú. Recuperado el
[fecha de acceso], de https://static.claro.com.pe/img/otros/4G_1T_2021.pdf

Cohen, B. (2014). The smart city and its six key dimensions. Smart Cities Journal.

Congreso de la Republica. (2018, julio 23). Decreto Legislativo que regula la

promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público-Privadas y Proyectos
en Activos. El Peruano.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/251479/226844_file20181218-16260-hp
crjo.pdf?v=1545176714

Copaja-Alegre, Mónica y Esponda-Alva, Carlos. (2019). Tecnología e innovación hacia

la ciudad inteligente. Avances, perspectivas y desafíos. Bitácora Urbano Territorial , 29
(2), 59-70. Publicación electrónica del 30 de agosto de 2019.
https://doi.org/10.15446/bitacora.v29n2.68333

Deakin, M., & Al Waer, H. (2011). Smart Cities: Governing, Modelling and Analysing
the Transition. Routledge.
Dueñas, J. (2024, 7 de octubre). Sectores que invertirán en la zona de influencia del
Puerto de Chancay. Rextie. Puerto de Chancay inversión: los principales sectores que
invertirán

Foro Económico Mundial. (2020). Global Risks Report 2020.

FSST Concept Book. (2023). Fujisawa Sustainable Smart Town: A Model for the
Future. Panasonic Corporation.

Fundación País Digital. (2012). Definición de ciudad inteligente en Chile. Fundación

País Digital.

Gestión. (2025, 17 de febrero). Caída de puente de Chancay: Reportan congestión

vehicular en rutas alternas. Gestión.
https://gestion.pe/peru/caida-de-puente-de-chancay-reportan-congestion-vehicular-en-ru
tas-alternas-norvial-colapso-de-estructuras-en-chancay-mtc-noticia/

Green, B. (2019). The Smart Enough City: Putting Technology in Its Place to Reclaim
Our Urban Future. MIT Press.

Hanes, D., Salgueiro, G., Grossetete, P., Barton, R., & Henry, J. (2017). IoT
Fundamentals: Networking Technologies, Protocols, and Use Cases for the Internet of
Things. Cisco Press.

Infobae. (2024, 20 de junio). Precios de terrenos cerca del puerto de Chancay se

disparan sin plan de desarrollo urbano: esto es lo que cuesta ahora., de
https://www.infobae.com/peru/2024/06/20/precios-de-terrenos-cerca-del-puerto-de-chan
cay-se-disparan-sin-plan-de-desarrollo-urbano-esto-es-lo-que-cuesta-ahora/

International Data Corporation. (citado en Campos, Villavicencio & Peláez, 2020).

Instituto Centroamericano de Administración Pública ICAP. (2017). Las alianzas

público-privadas como elemento de gestión de las ciudades inteligentes. Revista
Centroamericana de Administración Pública, 16 - 28. http://publicaciones.icap.ac.cr/
index.php/articulos-72

Jeong, J. (2018). Sejong National Smart City White Paper. Korea Agency for
Infrastructure Technology Advancement.

Jeong, J. (2019). The Future of AI-based Smart Cities in Korea. Ministry of Land,
Infrastructure, and Transport.

Josep-Ramon Ferrer , “ La visión de ciudad inteligente de Barcelona: una oportunidad

para la transformación ” , Field Actions Science Reports , Número Especial 16 | 2017,
70-75

Korea Agency for Infrastructure Technology Advancement (KAIA). (2020). Innovative

Technologies for Smart Cities.
Korea Agency for Infrastructure Technology Advancement (KAIA). (2022). Blockchain
and AI Integration in Sejong Smart City.

Kranz, M. (2016). Building the Internet of Things: Implement New Business Models,
Disrupt Competitors, Transform Your Industry. Wiley.

La República. (2024, 6 de diciembre). Megapuerto de Chancay: experto advierte

colapso inminente de la Panamericana Norte si no se construye nueva Vía Evitamiento.
La República.
https://larepublica.pe/sociedad/2024/12/06/megapuerto-de-chancay-experto-advierte-col
apso-inminente-de-la-panamericana-norte-si-no-se-construye-nueva-via-evitamiento-39
5250

Maldonado Amaya, C., Mendoza Humpiri, E. F., Noriega Cortez, R. S., Piedra Nole, L.
Y., & Rodríguez Quiroga, D. C. (2020). Determinación de los factores críticos para la
transformación de un distrito de Lima Metropolitana en una smart city.

Matus Ruiz, M., & Ramírez Autrán, R. (Comps.). (2016). Ciudades inteligentes en
Iberoamérica; ejemplos de iniciativas desde el sector privado, la sociedad civil, el
gobierno y la academia. INFOTEC Centro de Investigación e Innovación en
Tecnologías de la Información y Comunicación.

McQueen, B. (2017). Big Data Analytics for Connected Vehicles and Smart Cities.
Artech House.

Ministerio de Economía y Finanzas. (2016, mayo 31). Lineamiento para la asignacion

de riesgos en contratos de asociaciones prublico - privadas. Ministerio de Economía y
Finanzas. Retrieved March 8, 2025, from
https://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-descarga/4_riesgos.pdf

Ministerio de Economia y Finanzas (MEF). (n.d.). Asociaciones Público Privadas.

Ministerio de Economía y Finanzas. Retrieved March 8, 2025, from

https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-ES&Itemid=101931&l
ang=es-ES&view=article&id=3971

Ministry of Land, Infrastructure, and Transport (MOLIT). (2019). Smart City

Development Strategy in South Korea.

Ministry of Land, Infrastructure, and Transport (MOLIT). (2021). Urban Mobility and
Transportation Systems in Sejong.

Montesinos Nolasco, E. (2025, 15 de febrero). Puente de Chancay: No estábamos

preparados para el impacto vial del Megapuerto, advierte asociación ciudadana.
Infobae.
https://www.infobae.com/peru/2025/02/14/puente-de-chancay-colapsa-no-estabamos-pr
eparados-para-el-impacto-vial-del-megapuerto-advierte-asociacion-ciudadana/

Mobile Time. (2024, 20 de diciembre). Puerto de Chancay en Perú contará con 5G.
Recuperado el 7 de marzo de 2025, de
https://mobiletime.la/noticias/20/12/2024/puerto-de-chancay-en-peru-5g
Municipalidad Provincial de Huaral. (2023). Plan de Acción Provincial de Seguridad
Ciudadana 2024–2027 (Informe de la Secretaría Técnica de Seguridad Ciudadana de
Huaral).
https://www.gob.pe/institucion/munihuaral/informes-publicaciones/5400831-plan-de-ac
cion-de-seguridad-ciudadana-2024-2027

Nalvarrete, P. (2017). Conceptos y alcances básicos de las Asociaciones

Público-privadas. Derecho & Sociedad, 49, 321 -337.
https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/19898/19935

Naser, A. (2021). Gobernanza digital e interoperabilidad gubernamental: Una guía para

su implementación. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

OCDE. (2019). The Internet of Things in Smart Cities.

Oficina Económica y Comercial de España en Brasilia. (2024). Smart Cities en Brasil.

ICEX España Exportación e Inversiones.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2014). OECD

principles of corporate governance. OECD Publishing.
https://doi.org/10.1787/9789264236882-en

Pereyra Colchado, G. (2024, 17 de febrero). Chancay es el principal escenario de alerta

en seguridad del 2024. El Comercio. Grupo de Diarios América (GDA).
https://gda.com/detalle-de-la-noticia/?article=5283837

PolyU Seminar. (2019). Panasonic’s Smart City Initiative: Fujisawa Sustainable Smart
Town. International University of Japan.

ProInversion. (2021, junio 3). Puerto de Salaverry avanza con Shock de inversiones.
ProInversion.
https://www.investinperu.pe/es/pi/detalle-noticia/puerto-de-salaverry-avanza-con-shock-
de-inversiones

ProInversión. (2024, diciembre 3). Cartera de APP y PA, avances y perspectivas 2024
-2026. PROINVERSION.
https://www.investinperu.pe/RepositorioAPS/0/2/ZOP/ZONA_ENLACES_INTERES/P
RESENTACION-DE-CARTERA-APP-y-PAs-20242026-DIC-2024-SPA.pdf

Raj, P., & Raman, A. C. (2017). The Internet of Things: Enabling Technologies,
Platforms, and Use Cases. CRC Press.

Sakurai, M. (2019). Fujisawa Sustainable Smart Town by Panasonic. Center for Global
Communications, International University of Japan.

SAS. (2018). Predictive Analytics for Smart Cities.

Schwab, K. (2014). The Fourth Industrial Revolution.

Somayya Madakam, Ramaswamy Ramachandran. Barcelona Smart City: The Heaven
on Earth (Internet of Things: Technological God)[J]. ZTE Communications, 2015,
13(4): 3-9

Sullivan, A., & Sheffrin, S. M. (2003). Economics: Principles in action. Upper Saddle
River, New Jersey: Prentice Hall.

Townsend, A. M. (2013). Smart Cities: Big Data, Civic Hackers, and the Quest for a
New Utopia. W.W. Norton & Company.

Valencia-Arias, A., Urrego-Marín, M. L., & Bran-Piedrahita, L. (2021). A

methodological model to evaluate smart city sustainability. Sustainability, 13(20),
11214. https://doi.org/10.3390/su132011214

Verma, P., Dumka, A., Bhardwaj, A., Kaur, N., Bisht, A. K., & Gangwar, R. P. S.
(2022). Security Issues for Wireless Sensor Networks. CRC Press.

Verma, P., Yadav, S., & Mishra, S. (2022). Wireless sensor networks for smart cities:
Applications and technologies. Springer.

Wang, Z. (2024). Road to Human-Centric Smart City Governance in Japan: The Case of
Fujisawa Sustainable Smart Town. Global Policy, 15(Suppl. 6), 84-91.

Municipalidad Distrital de Chancay. (2024). Plan de Desarrollo Urbano de Chancay

2024-2034 (Tomo IV, Parte 1) [Informe]. Gobierno del Perú., de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/7672696/6481747-tomo-iv-pdu-chancay
-2024-2034-parte-1.pdf?v=1740175692
ANEXOS
Anexo 1

Anexo 2

Principales Tecnologías en IoT

Sensores y Sistemas Embebidos

Los sensores desempeñan un papel

crucial en las Smart Cities, ya que
permiten obtener datos en tiempo real
sobre factores como temperatura,
humedad, proximidad y sonido. Estos
datos ayudan a optimizar servicios como
la movilidad y la gestión ambiental (Ebel
y Nestel, 1993, citado en Camargo, 2021,
p. 122).
Big Data

El concepto de Big Data surge como una

tecnología clave para gestionar los
grandes volúmenes de datos generados en
entornos urbanos. Esta tecnología permite
capturar, almacenar y analizar
información en tiempo real, facilitando la
toma de decisiones en las ciudades
inteligentes (International Data
Corporation, citado en Campos,
Villavicencio & Peláez, 2020, p. 27).

Analítica predictiva

La analítica predictiva permite

personalizar propuestas de valor en
tiempo real, utilizando modelos
matemáticos, estadísticos y técnicas de
machine learning para identificar
patrones de comportamiento (SAS, 2018,
citado en Campos, Villavicencio &
Peláez, 2020, p. 30).

Ciberseguridad

Las ciudades inteligentes requieren

estrategias avanzadas de ciberseguridad
para protegerse contra amenazas
digitales. Se estima que los daños por
ciberdelitos alcanzarán los 6 trillones de
dólares en 2021, lo que subraya la
necesidad de medidas robustas para
proteger datos y sistemas (Foro
Económico Mundial, 2020, citado en
Camargo, 2021, p. 115).
Cloud Computing

La computación en la nube es una

tecnología habilitadora en las Smart
Cities, permitiendo la gestión y
almacenamiento eficiente de grandes
volúmenes de datos. Esta tecnología es
fundamental para la operatividad de IoT
y Big Data (Camargo, 2021, p. 87).
Además, proporciona servicios escalables
y flexibles para la gestión urbana.

Red Móvil 4G/5G

Las redes 4G y 5G facilitan la

conectividad de alta velocidad necesaria
para aplicaciones como el IoT y la
analítica de datos en tiempo real. Corea
del Sur ha sido un líder en la
implementación de redes 5G para el
desarrollo de Smart Cities (Camargo,
2021, p. 110).

Inteligencia Artificial (IA)

La IA permite mejorar la gestión urbana a

través de algoritmos de aprendizaje
automático y procesamiento de datos. Su
aplicación abarca desde el análisis
predictivo hasta la automatización de
procesos en la administración pública
(Schwab, 2014, citado en Camargo, 2021,
p. 124).
Videovigilancia

Las tecnologías de videovigilancia

mejoran la seguridad en las ciudades
mediante el monitoreo en tiempo real,
combinando sensores y análisis de datos
para la detección de incidentes (Camargo,
2021, p. 116).

Aplicaciones móviles

Las aplicaciones móviles permiten la

interacción entre ciudadanos y
administraciones, facilitando la gestión
de servicios urbanos y la comunicación
en tiempo real (Camargo, 2021, p. 154).
Un ejemplo de ello es la app Valencia,
que integra múltiples servicios urbanos
para los ciudadanos (Camargo, 2021, p.
141).

Anexo 3

Categoría 1 Movilidad inteligente (Smart Mobility)

· Transporte público optimizado

· Sistemas de transporte
sostenibles y ecológicos

· Bicicletas compartidas

· Vehículos autónomos
 · Sistemas de tráfico inteligentes.

Categoría 2 Gobernanza electrónica (E-Governance)

· Plataformas digitales para participación

ciudadana, transparencia y trámites en
línea.

· Fortalecer la relación entre las

universidades y el gobierno nacional

Una aplicación de supervisión para

el bloqueo de distribución de noticias
falsas

Categoría 3 Energía sostenible (Smart Energy)

- Uso de energías renovables, redes

eléctricas inteligentes (smart grids) y
eficiencia energética.

Categoria 4 Gestión de residuos y medio ambiente (Smart

Environment)

· Sensores para la recolección

inteligente de residuos

· Monitoreo de contaminación

· Conservación de recursos
naturales.

Categoría 5 Salud digital (Smart Health

 · Telemedicina

· Monitoreo de salud a distancia

· Sistemas de respuesta rápida.

Categoría 6 Educación y cultura digital (Smart People &

Smart Education

· Plataformas de aprendizaje en línea

· Bibliotecas digitales

· Acceso equitativo a la educación.

Categoría 7 Seguridad inteligente (Smart Security)

· Videovigilancia con inteligencia

artificial

· Sistemas de alerta temprana

· Análisis de datos delictivos.

Anexo 4 :
https://cdn.corprensa.com/la-prensa/uploads/2024/03/31/Ciudades%20Inteligentes%20I
ESE.pdf

​
Anexo 4

Nota. Adaptado de Congreso de la República del Perú. (2019). Dictamen recaído en el

Proyecto de Ley 1630/2016-CR: Ley que declara de interés nacional y necesidad
pública la promoción de ciudades inteligentes y sostenibles y adecúa la legislación de
los gobiernos regionales y locales. Comisión de Transportes y Comunicaciones.

Anexo 5

Nota. Adaptado de IESE Business School. (2024). Índice IESE Cities in Motion 2024.
Universidad de Navarra.
Anexo 6

Tabla XX: Alternativa 1

Tabla XX: Alternativa 2

Anexo 7

Tabla xx: Gastos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 1

Tabla xx: Gastos de Operación y Mantenimiento – Alternativa 2

Anexo Y

Ver anexo Z