Subsecretaría de Primera Infancia

Dirección de Primera Infancia

RE-Construir
Crianzas

Estrategias de desarrollo de factores de protección en la prevención de la violencia hacia

niños/as.

ANTECEDENTES

En base a la experiencia que se viene implementado desde el año 2.016, en la

Provincia de Salta, conjuntamente con UNICEF, en un trabajo articulado en materia de
prevención y promoción de hábitos de crianza, mediante la aplicación del dispositivo
“Crianza sin Violencia”. En el cual se realizó un acompañamiento y seguimiento a 19
Municipios de la Provincia en la bajada de la adaptación del Programa Crianza sin
Violencia: “Alimentado emociones”, mediante tres líneas de acción:

1) Proceso de sensibilización sobre la importancia de la crianza sin violencia

en los Municipios a los que se alcanzó con el proyecto.
2) Dictado de la Especialización en formación de talleristas en el interior de la
Provincia. Esto con el fin de favorecer e incrementar el trabajo cooperativo
formando redes locales de intervención en cada Municipio.
3) Implementación de talleres en el interior de la Provincia sobre Crianza:
Alimentando emociones, a fin de promover prácticas de crianza saludable
en la primera infancia en el marco de los derechos de niños/as.

Teniendo en cuenta estos antecedentes, así como la creciente importancia vinculada a

la Primera Infancia, es de suma importancia centrarse en el diseño de estrategias
orientadas a acompañar empáticamente la Crianza, cuidando en este proceso la
sensibilización y la capacidad parental de cada una de las personas que puedan
posibilitarse pensar la Crianza como un proceso. Esto se ve reflejado también en los
marcos regulativos que buscan garantizar derechos en la primera infancia, niñez y familia:

● Ley Nacional N.º 26.061 de Promoción y Protección integral de Derechos de Niñas,

Niños y Adolescentes: pone en funcionamiento el Sistema, conformado por todos
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aquellos organismos, entidades y servicios que diseñan, planifican, coordinan,

orientan, ejecutan y supervisan las políticas públicas, de gestión estatal o privada,
en el ámbito nacional, provincial y municipal, destinadas a la promoción,
prevención, asistencia, protección, resguardo y restablecimiento de los derechos
de los niños y adolescentes, y establece los medios a través de los cuales se
asegura el efectivo goce de los derechos y garantías reconocidos jurídicamente.
● Ley Provincial N.º 7.970 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes: la Secretaría de Primera Infancia, Niñez y Familia, dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social, es responsable, en articulación con las demás
Secretarías que componen dicha cartera de Estado, del diseño de un Plan
Provincial de Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, el cual
debe basarse en los principios de efectividad, formulación de las políticas públicas
y de co-responsabilidad.
● Ley Nacional N° 27.611, de Atención y Cuidado Integral de la Salud durante el
Embarazo y la Primera Infancia, más conocida como "Plan de los 1000 días", que
tiene por objetivo fortalecer el cuidado integral de la salud y la vida de las mujeres
y de los niños y las niñas en la primera infancia “con el fin de reducir la mortalidad,
la malnutrición y la desnutrición, proteger y estimular los vínculos tempranos, el
desarrollo físico y emocional y la salud de manera integral, y prevenir la violencia”.

Estas estrategias buscan establecer e implementar un acompañamiento hacia los

actores locales de cada uno de los Municipios de la Provincia basados en la necesidad de
lograr la implementación y aplicación de las leyes existentes, favoreciendo a generar:

● Ambientes seguros y protectores como garantes de la crianza positiva y

afectividad en los procesos de desarrollo y crecimiento de los niños y niñas
● Apoyo hacia padres y cuidadores
● Formación y acompañamiento a los profesionales que forman parte del sistema
de protección.
● Acompañamiento concreto y empático hacia las familias con las que trabajamos
en el auto cuidado y cuidado de los niños/as.

Esta iniciativa utiliza metodologías vivenciales que puedan movilizar a quienes

participan y a sus propias historias. Se hace siempre con acompañamiento y contención
para respetar los tiempos de cada participante.
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La organización está comprometida con el desarrollo y bienestar integral de los niños,

niñas, adolescentes y jóvenes a través de la prevención del maltrato infantil y el
fortalecimiento a las familias, e incluye en las Políticas Organizacionales el deber y la
necesidad de que los adultos responsables del cuidado de los niños y niñas velen por su
protección y seguridad.

OBJETIVO GENERAL

● Establecer e implementar un acompañamiento hacia los actores locales de cada

uno de los Municipios de la Provincia de Salta, buscando lograr la implementación
y aplicación de estrategias que favorezcan una crianza positiva y libre de violencias
y malos tratos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Ayudar al desarrollo de ambientes seguros y protectores como garantes de la
crianza positiva y afectividad en los procesos de desarrollo y crecimiento de los
niños y niñas.
● Generar espacios de apoyo hacia madres, padres y cuidadores de niños/as.
● Establecer espacios de Formación y acompañamiento a los profesionales que
forman parte del sistema de protección de los Gobiernos Municipales.
● Realizar un acompañamiento concreto y empático hacia las familias con las que
trabajamos en el auto cuidado y cuidado de los niños/as.

FUNDAMENTACIÓN

La violencia contra la niñez está presente en todos los países del mundo. Dentro de
ella se identifica el comportamiento deliberado de personas contra niñas y niños, para
causarles daños físicos y psicológicos e incluso la muerte.

Hoy tenemos más conciencia acerca de las graves consecuencias de estas

violencias, y, por ello, los esfuerzos por desterrarlas son más claros y concretos. Además,
La Convención Internacional de los Derechos del Niño obliga a todos los Estados a adoptar
medidas de protección a la niñez contra la violencia. A pesar de ello, existe una clase de
violencia contra los niños y las niñas ejercida en la intimidad del hogar y de las
instituciones, a la cual todavía no somos totalmente sensibles y, por tanto, aún no
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tomamos las medidas necesarias para proteger a la niñez: los castigos corporales y los
castigos humillantes y degradantes.

Todos, de una u otra manera, hemos tenido relación con esta realidad: como
observadores, porque lo hemos sufrido o porque lo hemos usado para controlar el
comportamiento de niños y niñas. Ello hace que el castigo corporal y los castigos
humillantes y degradantes nos parezcan naturales, que no los veamos como problemas
que deben ser abordados de manera directa para eliminarlos, o que no tengamos una
posición clara al respecto y aceptemos algunos tipos de castigos corporales o algunos
humillantes y degradantes, aunque rechacemos otros.

Hasta no hace mucho tiempo se pensaba que la educación infantil era una acción
ejercida por los adultos sobre niños y niñas en la cual ni ellos ni ellas tenían participación.
Se creía que los niños y las niñas no tenían capacidad de entender lo que les convenía ni
participar en decisiones sobre aspectos que les afectaban. Entonces las normas y los
castigos eran establecidos únicamente por los adultos en los colegios y las familias y se
consideraba que las opiniones y los sentimientos de los niños y las niñas no eran
importantes. Asociada a este pensamiento estaba la idea de que los hijos y las hijas eran
propiedad de los padres y madres, quienes deseaban su bienestar, pero esperaban la
obediencia absoluta para lograr que en un futuro se convirtieran en personas de bien.

Hoy en día se tiene una idea distinta de los niños y las niñas. Se sabe ahora que,
desde su nacimiento, y aún desde antes, son activos y tienen la capacidad de construir su
propio desarrollo y que su aprendizaje no depende solamente las enseñanzas de los
adultos. Se sabe además que, por su etapa de desarrollo, tienen muchas posibilidades de
verse afectados positiva y negativamente por el comportamiento que los adultos tengan
con ellos y ellas. Todo esto llevó a entender que los niños y las niñas no son objetos, sino
personas como sujetos de derechos. Esto quiere decir que su dignidad personal debe ser
respetada por todos los adultos en cualquier circunstancia y que en la medida en que se
van desarrollando deben ser incluidos en las decisiones que los afectan porque, como
personas, tienen derecho y capacidad de opinar sobre algunas de ellas. Esta mirada de los
niños y las niñas como sujetos de derecho quedó plasmada en la Convención de los
Derechos del Niño (1989) que establece cuatro grupos de derechos para niños y niñas:
derechos a la supervivencia, al desarrollo, a la participación y a la protección. En este
contexto, los castigos corporales y los castigos humillantes y degradantes son acciones de
los adultos que afectan a los niños y las niñas y vulneran el derecho a la supervivencia
porque van contra la integridad física y psicológica de los niños y las niñas. Vulneran
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también su derecho a la protección contra todo tipo de violencia. Los niños y las niñas
tienen derecho a ser bien tratados para favorecer su sano desarrollo. Los castigos
corporales y los castigos humillantes y degradantes vulneran además del derecho al
desarrollo por cuanto:

● Producen daños emocionales como baja autoestima, resentimiento o rabia,

miedo, sentimientos de tristeza, soledad y abandono
● Muchos de estos daños son consecuencia de la dificultad en la
comunicación entre padres e hijos agravada por el uso del golpe. Les
enseña a ser víctimas haciéndolos más susceptibles de ser maltratados.
● Les enseña que es aceptado socialmente el comportamiento violento para
resolver conflictos.
● Dificultan el desarrollo de la autonomía, es decir, de ser capaces de actuar
por convicción y no porque alguien les dice cómo actuar. Esto se relaciona
con falta de reflexión sobre las normas y sobre su valor para la convivencia.
Les enseña que las normas sólo se acatan para evitar castigos y no porque
nos ayudan a entendernos socialmente y porque son buenas para
protegernos unos a otros.

PROCESOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

1) Jornada de Sensibilización: La fase de sensibilización consiste en dar a conocer las

líneas básicas del proyecto, así como las aportaciones científicas de investigaciones
que muestran aquellas actuaciones de excelencia que han demostrado promover
los beneficios de poder mirar la infancia y la crianza sin violencia.
La misma está destinada a los agentes que se encuentran trabajando en las áreas
locales de cada Municipio, así como a todos los intervinientes en políticas de
Primera Infancia, ya sea desde el ámbito de la prevención y promoción, como
desde las áreas proteccionales: Hospitales, Centros de Salud, Centros de
referencia, Policía, Escuelas, OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil).

2) Formación de talleristas: La importancia en la formación de talleristas se

fundamenta en la necesidad de poder contar con personas que puedan llevar
adelante el Proyecto en las comunidades en las que se desempeñan como actores
intervinientes. Se establecerá el lugar del dictado de la formación, así como las
fechas en las que se ejecutará.
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3) Implementación de talleres: Se realizará la implantación de un ciclo de talleres

orientado a familias de la comunidad.
Los talleres deben ser organizados en función de la territorialidad, así como
siguiendo los ejes temáticos orientados en la temática de crianza y parentalidad
positiva.
Las actividades de los talleres deben caracterizarse por:
● Ser participativas: los talleres están orientados a promover la participación
activa de quienes asisten a cada uno de los encuentros;
● El tallerista debe buscar esa participación a través de trabajos de grupo,
plenarias, actividades para compartir experiencias, entre otras técnicas.
● Ser reflexivas: la metodología por ser participativa, no busca informar ni
convencer a los asistentes. Por el contrario, debe orientarse hacia la
reflexión sobre experiencias, sobre casos, sobre información aplicada a su
situación, como el primer paso para lograr el cambio de actitudes y
comportamientos. Sin ella, las modificaciones son de corto plazo.
● Partir de las experiencias de los participantes: cualquier cambio que se
busque debe partir del análisis de las experiencias de los participantes y su
reflexión.
● Pensar sobre las experiencias de la infancia y las actuales, permite a las
personas, comprender con más facilidad la situación y poder hacer
cambios. Además, el permitir que los participantes compartan sus
experiencias, facilita un aprendizaje conjunto entre unos y otros.
● Apreciar positivamente la experiencia de los participantes: las experiencias
de los participantes no deben ser juzgadas por el tallerista ni por los otros
participantes. Deben enfocarse de manera positiva, buscando fortalecer
aciertos y evitando juzgar sus equivocaciones. Es necesario omitir los
prejuicios sobre las personas que participan en el taller.
● Debe pensarse que todas las personas tienen cosas importantes para decir
y no juzgar sus comportamientos así se consideren equivocados. Debe
pensarse que cada persona ha tratado de educar a sus hijos e hijas de la
mejor manera posible, así haya sido con prácticas equivocadas. También
debe pensarse que los padres y las madres tienen muchos aciertos en la
educación de sus niños y niñas.
● Ser constructiva: las acciones no pueden quedarse en la reflexión y
participación de experiencias. Con base en eso, se requiere que cada
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participante y el grupo en conjunto, con apoyo del tallerista, construyan y

propongan alternativas viables para modificar lo que se necesite o
fortalecer los aspectos positivos.
● Adaptarse a algunas circunstancias de los participantes: el tallerista debe
tener en cuenta el contexto en el cual va a realizar el taller para adaptarlo a
las circunstancias (sector rural, urbano, personas en desventaja social, con
padres y madres de niños con necesidades especiales).
● Mantener la confidencialidad de la información compartida por los
asistentes: como en la sesión práctica los padres y madres comparten
opiniones y experiencias íntimas, todo lo que allí se exprese no debe salir
de ese ámbito privado

4) Proceso de sistematización: Se realizará un proceso de sistematización de las

experiencias en cada uno de los Municipios en los que se implemente el Proyecto.
Esto permitirá reflexionar sobre la práctica, para aprender de ella,
conceptualizarla, comprenderla y potenciarla. Posibilita dar contenido, claridad,
profundidad, relevancia social y proyección política a las intervenciones.
Se destacan cuatro aspectos fundamentales en la sistematización:
● Reconstrucción ordenada de la práctica: ordenar y organizar el proceso y
los resultados, así como el sentido o el significado que el proceso ha tenido
para los actores participantes.
● Producción de conocimientos: la sistematización es una articulación entre
teoría y práctica y sirve tanto para mejorar la práctica como para
enriquecer y modificar el conocimiento existente.
● Conceptualización de la práctica: uno de los propósitos de la
sistematización para poner en orden todos los elementos que ahí
intervienen, articulados en un todo en el que cada una de las partes sea
consciente de su razón de ser, sus potencialidades y sus limitaciones y una
búsqueda de coherencia entre lo que se quiere hacer y lo que se puede
hacer.
● Participación: proceso de creación participativa de conocimientos teórico-
prácticos.

5) Supervisión: La supervisión es una actividad técnica y especializada que tiene

como fin fundamental orientar en el trabajo cotidiano a fin de lograr la
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optimización en la ejecución de los talleres de crianza en toda la Provincia de Salta,

y así de este modo lograr una mirada diferente frente teniendo como horizonte el
objetivo del Proyecto.
La Supervisión estará a cargo del Equipo de la Dirección de Primera Infancia. La
misma está dirigida al acompañamiento de los Equipos locales que están a cargo
de los talleres en el interior de la Provincia. La mirada que se busca es la de poder
acompañar empáticamente, el proceso de sensibilización de los participantes en
los talleres hacia una reestructuración de los estilos de crianza.

RECURSO HUMANO Y FINANCIERO

Para la ejecución del Proyecto se solicita:

● Recurso Humano:
- Un responsable de la logística para las jornadas de sensibilización.
- Dos profesionales que acompañen los procesos de formación y
supervisión en la implementación del Proyecto en los Municipios.
● Viáticos pare el traslado a los diferentes municipios en los que se planifique la
implementación en una primera etapa.
● Prensa y difusión: Material necesario para efectuar la difusión de los talleres en
toda la Provincia.