ROL DE LOS

MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
EN EL PROCESO
ELECTORAL




 











 
La libertad de expresión implica poder comunicarnos y
expresarnos libremente, por cualquier medio de difusión
sin previa censura, un derecho fundamental para vivir en
una sociedad justa y abierta.

Los medios de comunicación radiales, de televisón y de

cualquier otro medio de emisión y difusión del
pensamiento no podrán ser decomisados, ni
confiscados ni clausurados, ni podrán ser interrumpidas
sus funciones.

La Ley que regule la libertad de expresión puede incluir

la censura previa con el fin de proteger los valores éticos
y culturales de la sociedad, así como los derechos de las
personas, especialmente de los niños, adolescentes y
jóvenes.

El Consejo Nacional Electoral garantiza el respeto y

vigencia de estas libertades y derechos de naturaleza
universal.

ísticas
 

OBLIGACIÓN DE ENTREGA
DE INFORMACIÓN
El 09 de marzo 2025 se realizarán las Elecciones Primarias,
para la escogencia de candidatos a cargos de elección popular
que participan en esta contienda.

NIVEL ELECTIVO CARGO TOTAL

Presidencial Presidente 1

Designados 3

Diputados al
Parlamento Propietarios 20
Centroamericano Suplentes 20
(PARLACEN)

Diputados al Propietarios 128

Congreso Nacional Suplentes 128

Corporaciones Alcalde 298

Municipales Vice-alcalde 298
Regidores 2,168

TOTAL DE CARGOS A POSTULAR 3,064

Participan para este Proceso Electoral:

Tres (3) Partidos Políticos:

• Partido Liberal de Honduras
• Partido Nacional de Honduras
• Partido Libertad y Refundación
 DATOS RELEVANTES ELECCIONES PRIMARIAS 2025

Ciudadanos habilitados 5,879,639

para ejercer el sufragio

Juntas Receptoras de Votos 24,858

(JRV): (8,286 PL, 8,286 PN
y 8,286 Libre)

Centros de Votación 5,741

Kit Tecnológico 636

Kit de Maletas Electorales 8,286

Cada Centro de Votación dispondrá

de Custodios Informáticos • 8,286 PL
Electorales para asistir la solución • 8,286 PN
de problemas. • 8,286 Libre

Maletas de Electorales
de Contingencia
1,275

3
CANDIDATOS A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR
POR GÉNERO

20 FÓRMULA PRESIDENCIAL MUJER

20 FÓRMULA PRESIDENCIAL HOMBRE

878 CANDIDATAS DIPUTADAS

983 DIPUTADAS SUPLENTES
986 CANDIDATOS DIPUTADOS
873 DIPUTADOS SUPLENTES

19,235 CORPORACIÓN MUNICIPAL

HOMBRES
16,772 CORPORACIÓN MUNICIPAL
MUJERES

CIUDADANOS HABILITADOS PARA

EJERCER EL SUFRAGIO

2,801,648 HOMBRES HABILITADOS

3,077,991 MUJERES HABILITADAS

CIUDADANOS HABILITADOS

El CNE pone a disposición de los medios de comunicación las

herramientas que dispone para transmitir a la ciudadanía toda la
información sobre las Elecciones Primarias 2025, con transparencia,
seguridad y verdad; pero sobre todo sin censura previa.

4



ORGANIZACIÓN ELECTORAL

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

El Consejo Nacional Electoral (CNE) es el Órgano de rango

constitucional, autónomo e independiente, sin relaciones de
subordinación a los poderes del Estado, con competencia exclusiva
de organizar y dirigir las Elecciones Primarias e internas 2025,
conformado por un Pleno de Consejeros integreados de la siguiente
forma: Cossette Alejandra López Osorio Aguilar - Consejera
Presidente, Ana Paola Hall García - Consejera Secretaria, y
Marlon David Ochoa Martínez - Consejero Vocal.

El CNE tiene la misión de fortalecer el sistema democrático,

garantizando el respeto a la soberanía popular, el libre ejercicio del
sufragio y el fortalecimiento de la organización y funcionamiento de
los Partidos Políticos y Alianzas entre Movimientos.

COMISIONES MUNICIPALES DEPARTAMENTALES

Son órganos partidarios de carácter temporal, con representación
igualitaria de los movimientos internos legalmente inscritos con
atribuciones, funciones y prohibiciones, que están especificadas
en el Reglamento para dicho efecto, en cada Municipio en donde
se lleven a cabo las elecciones.

Deben conformarse desde el día que el Consejo Nacional Electoral

publique la Resolución de Movimientos legalmente inscritos, para
la celebración de las Elecciones Primarias.

5
66
Inicia el plazo para la inscripció

2021
de nuevos partidos políticos.

DICIEMBRE
CONVOCATORIA
08 SEPTIEMBRE
Los Partidos Políticos deberán presentar informe de
cumplimiento de la política de equidad de género aprobada

2024
MARZO
internamente por cada uno de ellos.


Entrega a los Partidos Políticos de los Listados a

HITOS IMPORTANTES

2024
JULIO
cargos de elección popular, por nivel electivo.

ELECCIONES
09 DE MARZO
Finaliza el plazo de actualización

2024
domiciliaria para efectos electorales.

AGOSTO
Finaliza el plazo para la autorización de inscripción de nuevos

2024
partidos políticos, para participar en elecciones primarias 2025.

SEPTIEMBRE
08 ABRIL
2024 2025 2025
DECLARATORIA
Finaliza el plazo para la exhibición del listado preliminar de
electores en la página web del Consejo Nacional Electoral y

2024
OCTUBRE
en los Registros Civiles Municipales.

Inicia el plazo de solicitud de inscripción de candidatos de

los movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral

2024
por medio de la autoridad central de los partidos políticos.

NOVIEMBRE
JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS

Inicia el plazo de solicitud de inscripción de candidatos de

los movimientos políticos ante el Consejo Nacional Electoral

2024
NOVIEMBRE
por medio de la autoridad central de los partidos políticos.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) debe hacer de

conocimiento público a través de su página web la notificación

2024
de cuántos movimientos solicitaron inscripción.

DICIEMBRE


Inicia el período de propaganda electoral.

2025
ENERO
Finaliza el plazo para que el Consejo Nacional Electoral (CNE),
por medio del Instituto Nacional de Formación Político Electoral,

2025
FEBRERO
desarrolle los procesos de capacitación de los miembros de las
Juntas Receptoras de Votos (JRV).

Finaliza el plazo para realizar Propaganda Electoral

2025
MARZO
DIRE C CIÓN EL ECTORAL
Finaliza el plazo para que el Consejo Nacional Electoral,

2025
ABRIL
deba reponer la práctica de una elección que no se realizó.

CRONOGRAMA EL ECTORAL
Consejo Nacional Electoral a propuesta de los Movimientos

Propietarios con voz y voto con sus respectivos Suplentes, son

válidas cuando se adopten por mayoría de votos, excepto la

funcionarios del Estado ad honorem. Sus resoluciones serán
Internos de los Partidos Políticos, se integran por Miembros
Son Organismos Electorales, dependientes y nombrados por el

prórroga de la votación por una hora, que requiere unanimidad.

Disolución de los movimientos internos

2025
MAYO
ELEC CIONE S P RIMA RI AS 2 0 2 5
 CONOCIENDO EL
PROCESO ELECTORAL

1. CAPACITACIÓN ELECTORAL

El proceso de capacitación electoral se desarrollará de forma

presencial y virtual, con documentos electorales impresos y
digitales, además de la práctica con herramientas tecnológicas,
bajo una metodología constructivista “aprender haciendo”, con
principios andragógicos, por medio de talleres en los que se
utilizarán herramientas didácticas autoformativas para que los
participantes conozcan el llenado correcto de los documentos
electorales, respetando la voluntad del elector.

El Instituto Nacional de Formación Político Electoral (INFPE) es una

estructura conformada para implementar el Plan Nacional de
Capacitación Electoral, que será impartida a: Personal del proyecto de
capacitación, instructores de los Partidos Políticos, Custodios
Informáticos Electorales, Misiones de Observaciones Internacionales,
Miembros de las Juntas Receptoras de Votos, Fuerzas Armadas, Policía
Nacional, Medios de Comunicación, Observadores Electorales, jóvenes,
primeros votantes, mujeres líderes, adultos mayores, pueblos indígenas,
afrohondureños y personas con discapacidad, en equidad e igualdad
de condiciones.

La Capacitación Electoral se desarrolla con la participación de los

Consejos Departamentales y Municipales y la colaboración de los
Partidos Políticos, por medio de los mecanismos que han sido
aprobados por el Consejo Nacional Electoral, con documentos
enmarcados en Ley, Reglamentos y disposiciones que emanen del
CNE, alineados a valores cívicos y democráticos, con inclusión,
equidad de género.

7
 2. CAMPAÑA ELECTORAL

Una campaña electoral es un período en el que los Partidos

Políticos y grupos aliados realizan diversas actividades para
presentar sus ideas y propuestas. Durante este tiempo, buscan
dar a conocer a sus candidatos que quieren ocupar puestos de
elección, como alcaldes o diputados. El objetivo de la campaña
es atraer la atención de los ciudadanos y ganar su apoyo

Actividades de la campaña electoral

1. Foros 3. Conversatorios
2. Debates 4. Capacitación político-electoral

3. PROPAGANDA ELECTORAL

La propaganda electoral es una serie de acciones que buscan

convencer a las personas para que voten por ciertos candidatos de
Partidos Políticos, Movimientos o Alianzas.

Su objetivo es influir en lo que la gente piensa y cómo se comporta,

utilizando principalmente los medios de comunicación masiva,
como la televisión, la radio y las redes sociales. Esta actividad se lleva
a cabo en lugares públicos y está diseñada para promover a los
candidatos y sus propuestas, con el fin de ganar el apoyo de los
votantes.

8
 El período de la propaganda electoral es de 50 días
calendario e inicia el sabado 18 de enero y finaliza a las
11:59 p.m. del lunes 03 marzo 2025.

ACTIVIDADES POLÍTICAS PERMITIDAS

Durante el período de propaganda electoral los Partidos

Políticos, Alianzas y candidatos, pueden realizar todo tipo de
actividades de distribución y difusión de propaganda electoral
mediante la utilización de:

• Televisión
• Radiodifusoras
• Centros cinematográficos
• Periódicos escritos
• Teléfonos
• Correo electrónico
• Revistas
• Afiches
• Vallas publicitarias
• Altoparlantes fijos o móviles
• Redes sociales y medios
electrónicos
• Cualquiera otro sistema o
bien privado

Asimismo, pueden realizar reuniones, concentraciones

públicas, marchas, caravanas y mítines.

Quiénes contraten propaganda electoral son responsables

de su contenido y deben mantenerse dentro de la moral y
la ética y cumplir con todas las disposiciones establecidas
en la Ley Electoral de Honduras y sus Reglamentos.

9
 ACTIVIDADES DE PROPAGANDA ELECTORAL

Durante el período de propaganda electoral, pueden

celebrar marchas, reuniones y manifestaciones públicas,
bajo techo o al aire libre; recorrer lugares públicos y
privados; efectuar publicaciones y hacer uso de los medios
de comunicación.

PROHIBICIONES DE
LA PROPAGANDA ELECTORAL

Queda prohibido en todo tiempo:

a. Fijar o pintar carteles, rótulos, dibujos u otros anuncios en vías

públicas u otros espacios dentro del derecho de vía;
b. Exhortar a los ciudadanos a que apoyen, se adhieran, o
separen de los Partidos Políticos, Alianzas o Candidaturas
Independientes valiéndose de creencias o motivos religiosos;
c. Fijar propaganda sobre la ya colocada por otros, en lugares
autorizados;
d. Obstaculizar el tránsito o la visión de personas o de vehículos;
e. La propaganda política impresa sin pie de imprenta;
f. Utilizar símbolos y héroes nacionales o extranjeros, símbolos
religiosos, así como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carácter religioso;
g. Utilizar símbolos o distintivos de Partidos Políticos, Alianzas y
Candidaturas Independientes;
h. Contratar propaganda por una persona natural o
jurídica, que tenga como propósito desprestigiar a
cualquier Partido Político, Alianzas, y Candidatos;
i. Emplear imágenes de hechos y actos que
atenten contra la salud mental de los
hondureños;

10
 j. Promover el incumplimiento de la Ley;
k. Fomentar el irrespeto a los Partidos Políticos;
l. Atentar contra la dignidad de las personas;
m. Incitar el abstencionismo electoral;
n. Utilizar las imágenes o figuras de niños, niñas y personas
explotando su cuerpo;
o. Promover el racismo y la discriminación.

Sanción
Quienes incurran en incumplimiento se les sancionará con multa de
veinte (20) a cien (100) salarios mínimos equivalente a 338,218.00
lempiras tal como lo establece el salario mínimo vigente por la
Secretaría de Trabajo, sin perjuicio de la deducción de la
responsabilidad penal que proceda.

4. PROPAGANDA ANÓNIMA
Es aquella en que no pueda determinarse la persona natural o
jurídica que la promueva y contrate.

Se prohíbe la propaganda anónima a los propietarios, directores o

gerentes de imprenta, medios de comunicación en general o
empresas publicitarias, quienes serán los responsables por la
impresión, transmisión o publicación de ésta.

Sanción
A los infractores se les impondrá una multa de cien (100) a
doscientos (200) salarios mínimos, equivalente a 1,691,090.00
lempiras como mínimo y un máximo de 3,382,108.00 lempiras, tal
como lo establece el salario mínimo vigente la Secretaría de Trabajo
para el año 2025. En caso de reincidencia, se procederá a la
cancelación del permiso de operación.

11
MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE CAMPAÑA
Y PROPAGANDA ELECTORAL

El Consejo Nacional Electoral (CNE), por los medios que

determine, debe realizar las actividades de monitoreo y
seguimiento de campaña y propaganda electoral, entre otras:

a. Velar por el cumplimiento de la Ley Electoral y Reglamentos;

b. Investigar y reportar sobre violaciones cometidas en la
campaña y propaganda electoral;
c. Solicitar información referente a la campaña y propaganda
electoral a las partes objeto de investigación;
d. Monitorear el cumplimiento de la suspensión de la campaña y
la propaganda electoral, de las encuestas y sondeos de
opinión;
e. Elaborar un informe final de los resultados del proceso, en el
ámbito de su competencia; y;
f. Cumplir y ejecutar lo establecido en la Ley, procediendo de
oficio a las investigaciones y la prevención de hechos.

SILENCIO ELECTORAL
Se define como la etapa en la que quedan prohibidas las
manifestaciones públicas, toda propaganda política, divulgación
de resultados totales o parciales de encuestas o sondeos de
opinión pública, así como material impreso, audiovisual,
electrónico, radiofónico, magnético o de cualquier índole.

El Silencio Electoral inicia el martes 04 de marzo 2025 a partir de

las cero horas (00:00) y finaliza el sábado 08 de marzo a las
once y cincuenta y nueve (11:59) p.m.

Sanción
El incumplimiento se sancionará con una multa de cuarenta (40)
salarios mínimos, equivalente a 676,430.00 lempiras, tal como lo
establece el salario mínimo vigente la Secretaría de Trabajo para el
año 2025

12
 RETIRO DE PROPAGANDA ELECTORAL
Es responsabilidad del Partido Político y Alianzas entre movimientos
retirar la propaganda que hubiere colocado y reparar o reponer los
bienes en caso de daño, en un plazo no mayor a treinta (30) días
después de practicadas las Elecciones Primarias. Transcurrido este
plazo, las Autoridades Municipales están facultadas para hacer la
limpieza de propaganda electoral que corresponda, haciendo los
cargos para el cobro al Partido Político respectivo, más la multa
correspondiente.

RETIRO INMEDIATO DE PROPAGANDA PROHIBIDA

El Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene la autoridad para ordenar
de inmediato la eliminación de cualquier propaganda que esté
prohibida, así como la suspensión de su difusión. Esta decisión debe
ser comunicada al encargado de la propaganda del Partido Político,
la Alianza o el Candidato, así como al medio de comunicación o la
empresa publicitaria involucrada. Todos ellos deben cumplir con
esta orden de inmediato.

Sanciones
En caso de incumplimiento en el retiro de la propaganda electoral, el
Partido Político, Alianza y Candidaturas Independientes, será
sancionado por el Consejo Nacional Electoral (CNE) con una multa de
hasta cien (100) salarios mínimos 1,691,090.00 lempiras tal como lo
establece el salario mínimo vigente la Secretaría de Trabajo para el
año 2025 según la cantidad de propaganda no retirada, que puede
ser deducida del pago correspondiente a la deuda política cuando
sea procedente.

El Estado durante el período de propaganda electoral y hasta

la conclusión de la jornada electoral, suspenderá la publicidad
estatal, solo se permitirá campañas de promoción
institucional y las relativas con salud, desastres naturales,
protección civil y seguridad en casos de emergencia del
gobierno central, con la prohibición de que aparezcan
Partidos Políticos o candidatos a cargos de elección popular,
su imagen, la voz, el nombre o la firma del titular de la
institución. A excepción de las campañas informativas de las
autoridades del CNE.

13




COLABORACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

HACIA LA MEJOR PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA

La Ley Electoral establece que los medios de comunicación radiales,

escritos y televisivos, públicos y privados, deben colaborar de
manera especial con el Consejo Nacional Electoral (CNE), dentro de
las setenta y dos (72) horas antes de la realización de las elecciones, a
fin de orientar a la ciudadanía hacia su mejor participación en el
Proceso Electoral.

DEBER DE LOS MEDIOS POR UNAS ELECCIONES

LIMPIAS, JUSTAS Y DEMOCRÁTICAS

El Consejo Nacional Electoral (CNE) puede solicitar a las empresas y

medios de comunicación social toda clase de información sobre los
mensajes, avisos y espacios publicitarios relacionados con la
publicidad de los Partidos Políticos y la propaganda electoral. Ésta
debe ser entregada inmediatamente y sin restricciones.

Los medios deberán enviar al Consejo Nacional Electoral (CNE) sin

restricciones, toda la facturación por concepto de propaganda
electoral.
Sanción
Quiénes contravengan, estarán sujetos al pago de una multa
equivalente a dos (2) veces el salario mensual equivalente a
33,821.00 lempiras tal como lo establece el salario mínimo vigente
la Secretaría de Trabajo para el año 2025 y en caso de reincidencia,
con el doble de la misma sin perjuicio de la destitución de su cargo.

Queda prohibido a los funcionarios el uso de los medios de

comunicación del Estado con fines de propaganda electoral.
Sanción. Los funcionarios serán destituidos de sus cargos y
adicionalmente se les aplicará una multa de veinte (20) a cien
(100) salarios mínimos.

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 REGULACIÓN DE ENCUESTAS
Y SONDEOS DE OPINIÓN

A. Encuesta o sondeo de opinión en materia electoral

Son mediciones de comportamiento electoral que realizan
personas naturales o jurídicas, con el objeto de publicar o divulgar
por sí o por medio de terceros, los resultados totales o parciales
obtenidos de las encuestas y sondeos de opinión pública.

Autorización ante CNE

Toda persona natural o jurídica que desee realizar y publicar las
encuestas o sondeos de opinión deben ser autorizada por el
Consejo Nacional Electoral (CNE). Para ello, deberá de
identificarse con el número de la resolución de autorización y la
publicación que se realice. Tiene la obligación de entregar una
copia al CNE el siguiente día de su publicación.

Las personas naturales o jurídicas que realicen una encuesta o

sondeo de opinión, y quienes las contraten, tienen prohibido
publicar o divulgar los resultados totales o parciales de las
encuestas y sondeos de opinión dentro de los treinta (30) días
calendario antes de las Elecciones Generales.

Sanción
En caso de incumplimiento, se sancionará al infractor o
infractores con una multa de doscientos (200) equivalente a
3,382,108 Lempiras a mil (1,000) salarios mínimos equivalente a
16,910,900 lempiras tal como lo establece el salario mínimo
vigente la Secretaría de Trabajo para el año 2025. Si el
incumplimiento se efectuó y no cuenta con una autorización del
Consejo Nacional Electoral (CNE), éstas incurren en delito
electoral por el doble de la multa establecida.

15
 B. Encuesta a boca de urna de resultados electorales

Es una encuesta realizada a los votantes inmediatamente

después de haber emitido el voto, con el fin de anticipar el
resultado probable de las elecciones. A diferencia de la encuesta o
sondeo de opinión, se pregunta ¿por quién votaría el elector? o
alguna formulación similar; en cambio, la encuesta a boca de
urna pregunta ¿por quién en realidad votó el elector?, para
determinar un posible ganador.

Prohibición difundir, publicar o comentar el día de la realización

de las elecciones, de manera directa o indirecta, los resultados
totales o parciales de encuestas, sondeos de opinión, encuestas a
boca de urna, las cuales sólo pueden publicarse hasta después de
tres (3) horas del cierre total de la votación a nivel nacional,
decretado por el Consejo Nacional Electoral (CNE).Sanciones
En caso de incumplimiento de esta prohibición, serán
sancionados con una multa de doscientos (200) a equivalente a
3,382,108.00 lempiras a mil (1,000) salarios mínimos equivalente a
16,910,900 lempiras tal como lo establece el salario mínimo
vigente la Secretaría de Trabajo para el año 2025, igual multa se
impondrá al medio de comunicación.

Si el incumplimiento se efectuó y no cuenta con una

autorización del Consejo Nacional Electoral (CNE), éstas
incurren en delito electoral por el doble de la multa
establecida, sin menoscabo del cierre del medio
de comunicación que haya dado a conocer
dicha encuesta.

16
NOTAS
Consejo Nacional Electoral
Edificio Edificaciones del Río,
Colonia El Prado, frente a SYRE,
Tegucigalpa M.D.C., Honduras, C.A.

Teléfonos
(504) 2239-1058,
2239-1056, 2232-4549, 2232
4547, 2232-4557, 2232-4575

Website y Redes Sociales

[Link]
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youtube/cne
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