AVOCATORIA DE CONOCIMIENTO

PAPD Nro.- 025-JCPD-A-2021

JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO. PAPD Nro. 025-JCPD-A-2021.- En la Ciudad de Ambato Provincia de Tungurahua, a los tres días
del mes de septiembre del dos mil veinte a las 11h55, VISTOS.- En uso de las atribuciones que le confiere el Art.
50 del Reglamento a la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores, esta Junta Cantonal legalmente
conformada por en legal y debida forma por sus tres miembros Abg. Mayra Mantilla, Abg. Diana Villalva y Abg.
Flor Peñaherrera, mediante acciones de personal N° 2021-003, 2021-002 y 2021-004 respectivamente, de fecha
05 de marzo del 2021, como autoridad administrativa AVOCA CONOCIMIENTO de la denuncia presentada
por el señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de estado civil divorciado, con cedula de ciudadanía
numero 170031196-0, de 79 años de edad, de nacionalidad ecuatoriano, ocupación jubilado, con numero de
celular 0981306708, denuncia que la presenta en contra de la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ,
por presunta violencia psicológica, hechos que se encuentra detallados en la denuncia, por lo que esta autoridad
en base a lo que establece:
Constitución de la República del Ecuador
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador: “El
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 3 numero 1 de la Constitución de la República del
Ecuador: “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución”
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 11 numero 9 de la Constitución de la República del
Ecuador El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la
Constitución.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador: “La
misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y
sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las
personas en condición de doble vulnerabilidad”.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 36 de la Constitución de la República del Ecuador: “Las
personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado,
en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se
considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 38 de la Constitución de la República del Ecuador: “ El
Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las personas adultas mayores, que tendrán en
cuenta las diferencias específicas entre áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las
diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor
grado posible de autonomía personal y participación en la definición y ejecución de estas políticas. En
particular, el Estado tomará medidas de: 1. Atención en centros especializados que garanticen su
nutrición, salud, educación y cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos. Se crearán
centros de acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan
de un lugar donde residir de forma permanente. 2.- Protección especial contra cualquier tipo de explotación
laboral o económica. El Estado ejecutará políticas destinadas a fomentar la participación y el trabajo de
las personas adultas mayores en entidades públicas y privadas para que contribuyan con su experiencia, y
desarrollará programas de capacitación laboral, en función de su vocación y sus aspiraciones. 3. Desarrollo
de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal, disminuir su dependencia y conseguir
su plena integración social. 4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o
de cualquier otra índole, o negligencia que provoque tales situaciones. 5. Desarrollo de programas
destinados a fomentar la realización de actividades recreativas y espirituales. 6. Atención preferente en
casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias. 7. Creación de regímenes especiales para el
cumplimiento de medidas privativas de libertad. En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre
que no se apliquen otras medidas alternativas, cumplirán su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en
caso de prisión preventiva se someterán a arresto domiciliario. 8. Protección, cuidado y asistencia especial
cuando sufran enfermedades crónicas o degenerativas. 9. Adecuada asistencia económica y psicológica que
garantice su estabilidad física y mental. La ley sancionará el abandono de las personas adultas mayores por
parte de sus familiares o las instituciones establecidas para su protección.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 66 número 3 literal b) de la Constitución de la República
del Ecuador: “El derecho a la integridad personal, que incluye: Una vida libre de violencia en el ámbito público
y privado. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia,
en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán
contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 83 de la Constitución de la República del Ecuador: “Son
deberes y corresponsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitución y la Ley: Numeral 16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción, y corresponderá también a las hijas e hijos cuando las
madres y padres lo necesiten.
LEY ORGANICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores
se establece: Principios fundamentales y Enfoques de atención.- Para la aplicación de la presente Ley, se
tendrán como principios rectores: a) Atención prioritaria: Las instituciones públicas y privadas están obligadas a
implementar medidas de atención prioritaria y especializada; y generar espacios preferenciales y adaptados
que respondan a las diferentes etapas y necesidades de las personas adultas mayores, en la dimensión
individual o colectiva; b) Igualdad formal y material: Todas las personas adultas mayores son iguales ante la ley
y gozarán de su protección y beneficio sin discriminación alguna. Se garantizará el trato justo y
proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de satisfacciones necesarias para el bienestar de las personas
adultas mayores, sin distinción de ninguna naturaleza, respetando los enfoques de género, generacional,
intercultural, movilidad humana, territorial y de integralidad de derechos; c) Integración e inclusión: Se
garantiza de manera progresiva la incorporación de las personas adultas mayores, en las actividades
públicas y privadas que sean de su interés, valorando y respetando la diversidad humana con el objetivo
de convivir, contribuir y construir oportunidades reales para el ejercicio de sus derechos; d) In dubio pro
personas: En caso de duda razonable sobre el alcance de las disposiciones legales o reglamentarias, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de las personas adultas mayores. En caso de
existencia de dos normas de la misma jerarquía, aplicables a un determinado caso, se optará por la más
favorable a la persona adulta mayor, la cual se aplicará íntegramente; e) No discriminación: Se prohíbe toda
discriminación o distinción no razonable contra las personas adultas mayores, ni deberá estar sujeta a
acciones u omisiones que tengan como efecto anular, excluir o restringir el reconocimiento, goce o
ejercicio en igualdad de condiciones de los derechos fundamentales en la esfera política, económica,
social, cultural o en cualquier otra circunstancia de la vida pública o privada; f) Participación Activa: Se
procurará la intervención protagónica de las personas adultas mayores, en todos los espacios públicos de toma de
decisiones, en el diseño, elaboración y ejecución de planes, programas y proyectos que sean de su
interés. El Estado proveerá los mecanismos y medidas necesarias para su participación plena y efectiva,
con valoración especial sobre sus vivencias y conocimientos, en el desarrollo social, económico,
cultural y político del Estado; g) Responsabilidad social colectiva: Será obligación solidaria del Estado, sociedad
y la familia respetar los derechos de las personas adultas mayores, así como generar condiciones
adecuadas y eficaces para el desarrollo de sus proyectos de vida, y de manera preferente cuando se
encuentren en condición de vulnerabilidad; h) Principio de Protección: Es deber del Estado brindar garantías
necesarias para el pleno goce y ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores. Todos los ciudadanos
están obligados a prestar a las personas adultas mayores la protección oportuna, adecuada, prioritaria y
especializada, para la garantía y eficacia de sus derechos, así como aportar a la efectiva tutela cuando estos han
sido vulnerados; i) Universalidad: Los derechos consagrados en la presente Ley, tienen el carácter de universales
y se aplicarán a todas las personas adultas mayores sin distinción alguna. Sin embargo, el Estado podrá
particularizar las políticas públicas en las poblaciones en situación desfavorable y vulnerable, para reducir
brechas sociales, culturales y económicas; j) Restitución: La autoridad competente deberá adoptar medidas y
acciones concretas para asegurar la restauración de los derechos violentados, garantizando el goce efectivo y el
respeto permanente de los mismos; k) Integralidad y especificidad: El Estado a través de la autoridad competente
deberá adoptar estrategias y acciones integrales que orienten los servicios para brindar atención especializada a
las personas adultas mayores, atendiendo a su particularidad; y, l) Protección especial a personas con doble
vulnerabilidad: Las entidades integrantes del Sistema garantizarán la efectiva aplicación del derecho a la
protección especial, particularmente de aquellas con discapacidad, personas privadas de libertad, quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, personas en situación de riesgo, víctimas de
violencia doméstica y sexual, desastres naturales o antropogénicos, por constituir una situación de doble
vulnerabilidad. Enfoques de atención: Cada uno de los actores y componentes del Sistema Nacional de
Atención a las personas adultas mayores se regirán en sus acciones por los principios y reglas propios de
los siguientes enfoques: Enfoque de ciclo de vida. La protección de los derechos debe diseñarse de
modo dinámico y flexible para garantizar el bienestar de las personas en las distintas fases o etapas del
ciclo vital, al igual que la promoción y fomento del respeto intergeneracional; Enfoque de Género.
Permite comprender la construcción social y cultural de roles entre hombres y mujeres, que históricamente han
sido fuente de inequidad, violencia y vulneración de derechos y que deben ser modificados a favor de
roles y prácticas sociales que garanticen la plena igualdad de oportunidades entre personas diversas y de una vida
libre de violencia. Enfoque Intergeneracional. Se reconocerá el conocimiento y la experiencia de las personas
adultas mayores y se potenciará estos saberes por su valor y aportes en las diferentes esferas de la vida
social; política y económica. Enfoque Poblacional. El reconocimiento de la diversidad para la
política pública supone pertinencia y adaptabilidad cultural en la acción y organización estatal, junto
con la inclusión, integración e integralidad para responder con la especificidad y especialidad que
requiere cada una de las personas, colectivos y grupos poblacionales que componen el país. Enfoque Urbano -
Rural. Es la perspectiva de dónde y cómo se dará respuesta a las necesidades de la sociedad, integrando la
política pública con el territorio, los actores y sectores en función de la localización, cobertura y pertinencia; y,
Enfoque Intercultural. Se reconoce el desarrollo de las capacidades humanas, la integración y la participación
individual o colectiva de las personas adultas mayores pertenecientes a las comunas, comunidades, pueblos
y nacionalidades, desde la práctica de las ciencias, tecnologías, saberes ancestrales y recursos genéticos, para el
diseño de política pública que permita el efectivo ejercicio de sus derechos , por ser sujetos transcendentales para
la preservación y transmisión de dicho conocimiento.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 15 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Medidas de acción afirmativa.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios adoptarán las
medidas de acción afirmativas en las políticas públicas que se diseñen e implementen a favor de las
personas adultas mayores a las colectividades titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad. Estas medidas durarán el tiempo que sea necesario para superar las condiciones de
desigualdad y su alcance se definirá de manera particular en cada caso concreto.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 84 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Las Atribuciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Son atribuciones de
gobiernos autónomos descentralizados, sin perjuicio de las establecidas en la respectiva normativa vigente, las
siguientes: a) De acuerdo al nivel de gobierno y a las competencias asignadas en la Constitución y en la Ley,
implementarán el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores para garantizar el cumplimiento de sus derechos; b) Los municipios y distritos
metropolitanos, garantizarán el funcionamiento de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes
de protección de derechos de políticas y servicios especializados a favor de las personas adultas mayores;
c) Los municipios y distritos metropolitanos dotarán a los consejos cantonales de protección de
derechos y a las juntas cantonales de protección de derechos los recursos y la infraestructura necesaria
para asegurar los servicios especializados a favor de personas adultas mayores; y, d) Los municipios y
distritos metropolitanos, a través de las juntas de protección de derechos conocerán, de oficio o a petición de
parte, los casos de amenaza o vulneración de los derechos de las personas adultas mayores dentro de la
jurisdicción del respectivo cantón; y dispondrán las medidas administrativas de protección que sean
necesarias para amparar el derecho amenazado o vulnerado. EN LO REFERENTE AL CÓDIGO ORGÁNICO
DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL , AUTONOMIA Y DESENTRALIZACION COOTAD se indica: Que en
el artículo 54 Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: j)
Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá
la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de
atención prioritaria para la atención en la zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y
provinciales .
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 2 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “El presente reglamento General será aplicable en todo el territorio nacional, respecto de las políticas
públicas, planes, proyectos y programas relacionados a la garantía, cumplimiento y exigibilidad de los derechos
de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 9 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “organismos administrativos de protección de derechos, los organismos administrativos públicos de
protección de derechos de las personas adultas mayores, están facultados para orientar, asesorar o transferir al
usuario con la autoridad competente, para que dentro de sus funciones y atribuciones, conozcan o resuelvan lo
solicitado, recibir quejas o iniciar de oficio investigaciones por actos u omisiones de naturaleza administrativa que
presuntamente constituyan violaciones a los derechos”.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 48 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las medidas administrativas y judiciales de protección de derechos, son acciones adoptadas por la
autoridad competente , de oficio o a petición de parte, dentro de un procedimiento de restitución o reparación de
derechos, en favor de las personas adultas mayores, cuando se ha producido o existe riesgo inminente de que se
produzca una violación a los derechos por acción u omisión de cualquier persona o por parte de la persona adulta
mayor, con el objeto de salvaguardar la vida, la integridad física, psicológica, sexual, los derechos patrimoniales,
económicos y laborales de las personas adultas mayores. Las medidas de protección tendrán por objeto evitar o
cesar la amenaza o vulneración de derechos de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 49 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las Juntas Cantonales o Metropolitanas de Protección de Derechos conocerán y resolverán los caso
de vulneración de derechos de las personas adultas mayores en su respectiva jurisdicción, para lo cual adoptará
las medidas administrativas de protección de derechos establecidas en el presente parágrafo.”
CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los
Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los Estados Parte se comprometen a salvaguardar
los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor enunciados en la presente Convención, sin
discriminación de ningún tipo, y a tal fin: a) Adoptarán medidas para prevenir, sancionar y erradicar aquellas
prácticas contrarias a la presente Convención, tales como aislamiento, abandono, sujeciones físicas prolongadas,
hacinamiento, expulsiones de la comunidad, la negación de nutrición infantilización, tratamientos
médicos inadecuados o desproporcionados, entre otras, y todas aquellas que constituyan malos tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes que atenten contra la seguridad e integridad de la persona mayor. b)
Adoptarán las medidas afirmativas y realizarán los ajustes razonables que sean necesarios para el ejercicio de
los derechos establecidos en la presente Convención y se abstendrán de adoptar cualquier medida
legislativa que sea incompatible con la misma. No se considerarán discriminatorias, en virtud de la presente
Convención, las medidas afirmativas y ajustes razonables que sean necesarios para acelerar o lograr la igualdad
de hecho de la persona mayor, así como para asegurar su plena integración social, económica, educacional,
política y cultural. Tales medidas afirmativas no deberán conducir al mantenimiento de derechos separados
para grupos distintos y no deberán perpetuarse más allá de un período razonable o después de alcanzado
dicho objetivo. c) Adoptarán y fortalecerán todas las medidas legislativas, administrativas, judiciales,
presupuestarias y de cualquier otra índole, incluido un adecuado acceso a la justicia a fin garantizar a la persona
mayor un trato diferenciado y preferencial en todos los ámbitos. d) Adoptarán las medidas necesarias y cuando lo
consideren en el marco de la cooperación internacional, hasta el máximo de los recursos disponibles y
tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la
legislación interna, la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales; sin perjuicio de las
obligaciones que sean aplicables de inmediato en virtud del derecho internacional. e) Promoverán instituciones
públicas especializadas en la protección y promoción de los derechos de la persona mayor y su desarrollo
integral. f) Promoverán la más amplia participación de la sociedad civil y de otros actores sociales, en
particular de la persona mayor, en la elaboración, aplicación y control de políticas públicas y legislación dirigida a
la implementación de la presente Convención. g) Promoverán la recopilación de información adecuada,
incluidos datos estadísticos y de investigación, que le permitan formular y aplicar políticas, a fin de dar
efecto a la presente Convención. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 12 de la Convención
Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los
Derechos de la persona mayor que recibe servicios de cuidado a largo plazo. - La persona mayor tiene
derecho a un sistema integral de cuidados que provea la protección y promoción de la salud, cobertura de
servicios sociales, seguridad alimentaria y nutricional, agua, vestuario y vivienda; promoviendo que la persona
mayor pueda decidir permanecer en su hogar y mantener su independencia y autonomía. Los Estados Parte
deberán diseñar medidas de apoyo a las familias y cuidadores mediante la introducción de servicios para
quienes realizan la actividad de cuidado de la persona mayor, teniendo en cuenta las necesidades de todas las
familias y otras formas de cuidados, así como la plena participación de la persona mayor, respetándose su
opinión. Los Estados Parte deberán adoptar medidas tendientes a desarrollar un sistema integral de cuidados que
tenga especialmente en cuenta la perspectiva de género y el respeto a la dignidad e integridad física y
mental de la persona mayor. Para garantizar a la persona mayor el goce efectivo de sus derechos humanos en los
servicios de cuidado a largo plazo, los Estados Parte se comprometen a: a) Establecer mecanismos para asegurar
que el inicio y término de servicios de cuidado de largo plazo estén sujetos a la manifestación de la voluntad libre
y expresa de la persona mayor. b) Promover que dichos servicios cuenten con personal especializado que
pueda ofrecer una atención adecuada e integral y prevenir acciones o prácticas que puedan producir daño o
agravar la condición existente. c) Establecer un marco regulatorio adecuado para el funcionamiento de los
servicios de cuidado a largo plazo que permita evaluar y supervisar la situación de la persona mayor, incluyendo
la adopción de medidas para: i. Garantizar el acceso de la persona mayor a la información, en particular
a sus expedientes personales, ya sean físicos o digitales, y promover el acceso a los distintos medios de
comunicación e información, incluidas las redes sociales, así como informar a la persona mayor sobre sus
derechos y sobre el marco jurídico y protocolos que rigen los servicios de cuidado a largo plazo. ii. Prevenir
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, familia, hogar o unidad doméstica, o cualquier otro
ámbito en el que se desenvuelvan, así como en su correspondencia o cualquier otro tipo de comunicación. iii.
Promover la interacción familiar y social de la persona mayor, teniendo en cuenta a todas las familias y sus
relaciones afectivas. iv. Proteger la seguridad personal y el ejercicio de la libertad y movilidad de la
persona mayor. v. Proteger la integridad de la persona mayor y su privacidad e intimidad en las
actividades que desarrolle, particularmente en los actos de higiene personal. d) Establecer la legislación
necesaria, conforme a los mecanismos nacionales, para que los responsables y el personal de servicios de
cuidado a largo plazo respondan administrativa, civil y/o penalmente por los actos que practiquen en detrimento
de la persona mayor, según corresponda. e) Adoptar medidas adecuadas, cuando corresponda, para que la
persona mayor que se encuentre recibiendo servicios de cuidado a largo plazo cuente con servicios de cuidados
paliativos que abarquen al paciente, su entorno y su familia. Que de conformidad con lo establecido en el Art.
19 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se
establece: El Derecho a la salud.- La persona mayor tiene derecho a su salud física y mental, sin ningún
tipo de discriminación. Los Estados Parte deberán diseñar e implementar políticas públicas intersectoriales de
salud orientadas a una atención integral que incluya la promoción de la salud, la prevención y la atención de la
enfermedad en todas las etapas, y la rehabilitación y los cuidados paliativos de la persona mayor a fin de propiciar
el disfrute del más alto nivel de bienestar, físico, mental y social. Para hacer efectivo este derecho, los Estados
Parte se comprometen a tomar las siguientes medidas: a) Asegurar la atención preferencial y el acceso
universal, equitativo y oportuno en los servicios integrales de salud de calidad basados en la atención primaria, y
aprovechar la medicina tradicional, alternativa y complementaria, de conformidad con la legislación nacional y
con los usos y costumbres. b) Formular, implementar, fortalecer y evaluar políticas públicas, planes y
estrategias para fomentar un envejecimiento activo y saludable. c) Fomentar políticas públicas sobre
salud sexual y reproductiva de la persona mayor. d) Fomentar, cuando corresponda, la cooperación
internacional en cuanto al diseño de políticas públicas, planes, estrategias y legislación, y el intercambio de
capacidades y recursos para ejecutar planes de salud para la persona mayor y su proceso de envejecimiento. e)
Fortalecer las acciones de prevención a través de las autoridades de salud y la prevención de enfermedades,
incluyendo la realización de cursos de educación, el conocimiento de las patologías y opinión
informada de la persona mayor en el tratamiento de enfermedades crónicas y otros problemas de salud. f)
Garantizar el acceso a beneficios y servicios de salud asequibles y de calidad para la persona mayor con
enfermedades no transmisibles y transmisibles, incluidas aquellas por transmisión sexual. g) Fortalecer la
implementación de políticas públicas orientadas a mejorar el estado nutricional de la persona mayor. h) Promover
el desarrollo de servicios socio-sanitarios integrados especializados para atender a la persona
mayor con enfermedades que generan dependencia, incluidas las crónico-degenerativas, las demencias y
la enfermedad de Alzheimer. i) Fortalecer las capacidades de los trabajadores de los servicios de salud, sociales y
socio-sanitarios integrados y de otros actores, en relación con la atención de la persona mayor, teniendo en
consideración los principios contenidos en la presente Convención. j) Promover y fortalecer la investigación y
la formación académica profesional y técnica especializada en geriatría, gerontología y cuidados paliativos.
k) Formular adecuar e implementar, según la legislación vigente en cada país, políticas referidas a la capacitación
y aplicación de la medicina tradicional, alternativa y complementaria, en relación con la atención integral de la
persona mayor. l) Promover las medidas necesarias para que los servicios de cuidados paliativos estén
disponibles y accesibles para la persona mayor, así como para apoyar a sus familias. m) Garantizar a la persona
mayor la disponibilidad y el acceso a los medicamentos reconocidos como esenciales por la Organización
Mundial de la Salud, incluyendo los fiscalizados necesarios para los cuidados paliativos. n) Garantizar a la
persona mayor el acceso a la información contenida en sus expedientes personales, sean físicos o digitales. o)
Promover y garantizar progresivamente, y de acuerdo con sus capacidades, el acompañamiento y la capacitación a
personas que ejerzan tareas de cuidado de la persona mayor, incluyendo familiares, con el fin de procurar
su salud y bienestar. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 29 de la Convención Interamericana
Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Las Situaciones de
riesgo y emergencias humanitarias .- Los estados tomaran todas las medidas específicas que sean necesarias para
garantizar la integridad y los derechos de la persona mayor en situaciones de riesgo , incluidas situaciones de
conflicto armado, emergencias humanitarias y desastres, de conformidad con las normas de derecho internacional,
en particular de los derechos humanos.
La Junta Cantonal de Protección de Derechos en base a las consideraciones anteriormente detalladas,
RESUELVE disponer las MEDIDAS ADMINISTRATIVAS INMEDIATAS DE PROTECCIÓN:
PRIMERO.- conformidad a lo establecido en el Art. 51 numeral 6 del Reglamento a la Ley Orgánica de las
Personas Adultas Mayores, se prohíbe a la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ realizar acciones
de intimidación, amenazas o coacción en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ de manera
directa o por otras personas
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el Art. 51 numeral 9 del Reglamento a la Ley Orgánica de
las Personas Adultas Mayores, ofíciese al Ministerio de Inclusión Económica y Social, a fin de que se realice el
seguimiento de la rectificación de las conductas de violencia de la señora NORMA CECILIA CALVACHE
NUÑEZ en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de lo cual se remitirá el respectivo
informe a esta Autoridad Administrativa en el menor tiempo posible y se dispondrá lo que en derecho
corresponda.
NOTIFICACIÓN:
A la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ se le notificará con esta Avocatoria de conocimiento, y
copia de la denuncia, en su domicilio ubicado en Pasa, Barrio Quindivana, Caserío Canis, de este cantón Ambato,
sin perjuicio de ser notificada en el lugar que se les encuentre, para lo cual el accionante brindara las
facilidades.
Al señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ se les notificará con esta Avocatoria de conocimiento, en su
domicilio ubicado en la Vicentina, en las calles la Niña 0171 y Av. Los Shirys, de este cantón Ambato, sin
perjuicio de ser notificado en el lugar que se les encuentre, (teléfono 0981306708).
Para el cumplimiento de lo dispuesto, Notifíquese, ofíciese y cúmplase. F) Ab. Mayra Mantilla, Ab. Diana
Villalva y Ab. Flor Peñaherrera; Miembros Principales de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de la
Niñez y Adolescencia de Ambato y la secretaria que certifica.-

Ab. Diana Villalva. Ab. Mayra Mantilla. Ab. Flor Peñaherrera.

Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A
A: SEÑORA NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ
Se le hace saber lo siguiente

AVOCATORIA DE CONOCIMIENTO
PAPD Nro.- 025-JCPD-A-2021
JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO. PAPD Nro. 025-JCPD-A-2021.- En la Ciudad de Ambato Provincia de Tungurahua, a los tres días
del mes de septiembre del dos mil veinte a las 11h55, VISTOS.- En uso de las atribuciones que le confiere el Art.
50 del Reglamento a la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores, esta Junta Cantonal legalmente
conformada por en legal y debida forma por sus tres miembros Abg. Mayra Mantilla, Abg. Diana Villalva y Abg.
Flor Peñaherrera, mediante acciones de personal N° 2021-003, 2021-002 y 2021-004 respectivamente, de fecha
05 de marzo del 2021, como autoridad administrativa AVOCA CONOCIMIENTO de la denuncia presentada
por el señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de estado civil divorciado, con cedula de ciudadanía
numero 170031196-0, de 79 años de edad, de nacionalidad ecuatoriano, ocupación jubilado, con numero de
celular 0981306708, denuncia que la presenta en contra de la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ,
por presunta violencia psicológica, hechos que se encuentra detallados en la denuncia, por lo que esta autoridad
en base a lo que establece:
Constitución de la República del Ecuador
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador: “El
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 3 numero 1 de la Constitución de la República del
Ecuador: “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución”
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 11 numero 9 de la Constitución de la República del
Ecuador El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la
Constitución.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador: “La
misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y
sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las
personas en condición de doble vulnerabilidad”.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 36 de la Constitución de la República del Ecuador: “Las
personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado,
en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se
considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 38 de la Constitución de la República del Ecuador: “ El
Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las personas adultas mayores, que tendrán en
cuenta las diferencias específicas entre áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las
diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor
grado posible de autonomía personal y participación en la definición y ejecución de estas políticas. En
particular, el Estado tomará medidas de: 1. Atención en centros especializados que garanticen su
nutrición, salud, educación y cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos. Se crearán
centros de acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan
de un lugar donde residir de forma permanente. 2.- Protección especial contra cualquier tipo de explotación
laboral o económica. El Estado ejecutará políticas destinadas a fomentar la participación y el trabajo de
las personas adultas mayores en entidades públicas y privadas para que contribuyan con su experiencia, y
desarrollará programas de capacitación laboral, en función de su vocación y sus aspiraciones. 3. Desarrollo
de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal, disminuir su dependencia y conseguir
su plena integración social. 4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o
de cualquier otra índole, o negligencia que provoque tales situaciones. 5. Desarrollo de programas
destinados a fomentar la realización de actividades recreativas y espirituales. 6. Atención preferente en
casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias. 7. Creación de regímenes especiales para el
cumplimiento de medidas privativas de libertad. En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre
que no se apliquen otras medidas alternativas, cumplirán su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en
caso de prisión preventiva se someterán a arresto domiciliario. 8. Protección, cuidado y asistencia especial
cuando sufran enfermedades crónicas o degenerativas. 9. Adecuada asistencia económica y psicológica que
garantice su estabilidad física y mental. La ley sancionará el abandono de las personas adultas mayores por
parte de sus familiares o las instituciones establecidas para su protección.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 66 número 3 literal b) de la Constitución de la República
del Ecuador: “El derecho a la integridad personal, que incluye: Una vida libre de violencia en el ámbito público
y privado. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia,
en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán
contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 83 de la Constitución de la República del Ecuador: “Son
deberes y corresponsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitución y la Ley: Numeral 16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción, y corresponderá también a las hijas e hijos cuando las
madres y padres lo necesiten.
LEY ORGANICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores
se establece: Principios fundamentales y Enfoques de atención.- Para la aplicación de la presente Ley, se
tendrán como principios rectores: a) Atención prioritaria: Las instituciones públicas y privadas están obligadas a
implementar medidas de atención prioritaria y especializada; y generar espacios preferenciales y adaptados
que respondan a las diferentes etapas y necesidades de las personas adultas mayores, en la dimensión
individual o colectiva; b) Igualdad formal y material: Todas las personas adultas mayores son iguales ante la ley
y gozarán de su protección y beneficio sin discriminación alguna. Se garantizará el trato justo y
proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de satisfacciones necesarias para el bienestar de las personas
adultas mayores, sin distinción de ninguna naturaleza, respetando los enfoques de género, generacional,
intercultural, movilidad humana, territorial y de integralidad de derechos; c) Integración e inclusión: Se
garantiza de manera progresiva la incorporación de las personas adultas mayores, en las actividades
públicas y privadas que sean de su interés, valorando y respetando la diversidad humana con el objetivo
de convivir, contribuir y construir oportunidades reales para el ejercicio de sus derechos; d) In dubio pro
personas: En caso de duda razonable sobre el alcance de las disposiciones legales o reglamentarias, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de las personas adultas mayores. En caso de
existencia de dos normas de la misma jerarquía, aplicables a un determinado caso, se optará por la más
favorable a la persona adulta mayor, la cual se aplicará íntegramente; e) No discriminación: Se prohíbe toda
discriminación o distinción no razonable contra las personas adultas mayores, ni deberá estar sujeta a
acciones u omisiones que tengan como efecto anular, excluir o restringir el reconocimiento, goce o
ejercicio en igualdad de condiciones de los derechos fundamentales en la esfera política, económica,
social, cultural o en cualquier otra circunstancia de la vida pública o privada; f) Participación Activa: Se
procurará la intervención protagónica de las personas adultas mayores, en todos los espacios públicos de toma de
decisiones, en el diseño, elaboración y ejecución de planes, programas y proyectos que sean de su
interés. El Estado proveerá los mecanismos y medidas necesarias para su participación plena y efectiva,
con valoración especial sobre sus vivencias y conocimientos, en el desarrollo social, económico,
cultural y político del Estado; g) Responsabilidad social colectiva: Será obligación solidaria del Estado, sociedad
y la familia respetar los derechos de las personas adultas mayores, así como generar condiciones
adecuadas y eficaces para el desarrollo de sus proyectos de vida, y de manera preferente cuando se
encuentren en condición de vulnerabilidad; h) Principio de Protección: Es deber del Estado brindar garantías
necesarias para el pleno goce y ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores. Todos los ciudadanos
están obligados a prestar a las personas adultas mayores la protección oportuna, adecuada, prioritaria y
especializada, para la garantía y eficacia de sus derechos, así como aportar a la efectiva tutela cuando estos han
sido vulnerados; i) Universalidad: Los derechos consagrados en la presente Ley, tienen el carácter de universales
y se aplicarán a todas las personas adultas mayores sin distinción alguna. Sin embargo, el Estado podrá
particularizar las políticas públicas en las poblaciones en situación desfavorable y vulnerable, para reducir
brechas sociales, culturales y económicas; j) Restitución: La autoridad competente deberá adoptar medidas y
acciones concretas para asegurar la restauración de los derechos violentados, garantizando el goce efectivo y el
respeto permanente de los mismos; k) Integralidad y especificidad: El Estado a través de la autoridad competente
deberá adoptar estrategias y acciones integrales que orienten los servicios para brindar atención especializada a
las personas adultas mayores, atendiendo a su particularidad; y, l) Protección especial a personas con doble
vulnerabilidad: Las entidades integrantes del Sistema garantizarán la efectiva aplicación del derecho a la
protección especial, particularmente de aquellas con discapacidad, personas privadas de libertad, quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, personas en situación de riesgo, víctimas de
violencia doméstica y sexual, desastres naturales o antropogénicos, por constituir una situación de doble
vulnerabilidad. Enfoques de atención: Cada uno de los actores y componentes del Sistema Nacional de
Atención a las personas adultas mayores se regirán en sus acciones por los principios y reglas propios de
los siguientes enfoques: Enfoque de ciclo de vida. La protección de los derechos debe diseñarse de
modo dinámico y flexible para garantizar el bienestar de las personas en las distintas fases o etapas del
ciclo vital, al igual que la promoción y fomento del respeto intergeneracional; Enfoque de Género.
Permite comprender la construcción social y cultural de roles entre hombres y mujeres, que históricamente han
sido fuente de inequidad, violencia y vulneración de derechos y que deben ser modificados a favor de
roles y prácticas sociales que garanticen la plena igualdad de oportunidades entre personas diversas y de una vida
libre de violencia. Enfoque Intergeneracional. Se reconocerá el conocimiento y la experiencia de las personas
adultas mayores y se potenciará estos saberes por su valor y aportes en las diferentes esferas de la vida
social; política y económica. Enfoque Poblacional. El reconocimiento de la diversidad para la
política pública supone pertinencia y adaptabilidad cultural en la acción y organización estatal, junto
con la inclusión, integración e integralidad para responder con la especificidad y especialidad que
requiere cada una de las personas, colectivos y grupos poblacionales que componen el país. Enfoque Urbano -
Rural. Es la perspectiva de dónde y cómo se dará respuesta a las necesidades de la sociedad, integrando la
política pública con el territorio, los actores y sectores en función de la localización, cobertura y pertinencia; y,
Enfoque Intercultural. Se reconoce el desarrollo de las capacidades humanas, la integración y la participación
individual o colectiva de las personas adultas mayores pertenecientes a las comunas, comunidades, pueblos
y nacionalidades, desde la práctica de las ciencias, tecnologías, saberes ancestrales y recursos genéticos, para el
diseño de política pública que permita el efectivo ejercicio de sus derechos , por ser sujetos transcendentales para
la preservación y transmisión de dicho conocimiento.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 15 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Medidas de acción afirmativa.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios adoptarán las
medidas de acción afirmativas en las políticas públicas que se diseñen e implementen a favor de las
personas adultas mayores a las colectividades titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad. Estas medidas durarán el tiempo que sea necesario para superar las condiciones de
desigualdad y su alcance se definirá de manera particular en cada caso concreto.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 84 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Las Atribuciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Son atribuciones de
gobiernos autónomos descentralizados, sin perjuicio de las establecidas en la respectiva normativa vigente, las
siguientes: a) De acuerdo al nivel de gobierno y a las competencias asignadas en la Constitución y en la Ley,
implementarán el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores para garantizar el cumplimiento de sus derechos; b) Los municipios y distritos
metropolitanos, garantizarán el funcionamiento de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes
de protección de derechos de políticas y servicios especializados a favor de las personas adultas mayores;
c) Los municipios y distritos metropolitanos dotarán a los consejos cantonales de protección de
derechos y a las juntas cantonales de protección de derechos los recursos y la infraestructura necesaria
para asegurar los servicios especializados a favor de personas adultas mayores; y, d) Los municipios y
distritos metropolitanos, a través de las juntas de protección de derechos conocerán, de oficio o a petición de
parte, los casos de amenaza o vulneración de los derechos de las personas adultas mayores dentro de la
jurisdicción del respectivo cantón; y dispondrán las medidas administrativas de protección que sean
necesarias para amparar el derecho amenazado o vulnerado. EN LO REFERENTE AL CÓDIGO ORGÁNICO
DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL , AUTONOMIA Y DESENTRALIZACION COOTAD se indica: Que en
el artículo 54 Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: j)
Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá
la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de
atención prioritaria para la atención en la zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y
provinciales .
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 2 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “El presente reglamento General será aplicable en todo el territorio nacional, respecto de las políticas
públicas, planes, proyectos y programas relacionados a la garantía, cumplimiento y exigibilidad de los derechos
de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 9 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “organismos administrativos de protección de derechos, los organismos administrativos públicos de
protección de derechos de las personas adultas mayores, están facultados para orientar, asesorar o transferir al
usuario con la autoridad competente, para que dentro de sus funciones y atribuciones, conozcan o resuelvan lo
solicitado, recibir quejas o iniciar de oficio investigaciones por actos u omisiones de naturaleza administrativa que
presuntamente constituyan violaciones a los derechos”.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 48 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las medidas administrativas y judiciales de protección de derechos, son acciones adoptadas por la
autoridad competente , de oficio o a petición de parte, dentro de un procedimiento de restitución o reparación de
derechos, en favor de las personas adultas mayores, cuando se ha producido o existe riesgo inminente de que se
produzca una violación a los derechos por acción u omisión de cualquier persona o por parte de la persona adulta
mayor, con el objeto de salvaguardar la vida, la integridad física, psicológica, sexual, los derechos patrimoniales,
económicos y laborales de las personas adultas mayores. Las medidas de protección tendrán por objeto evitar o
cesar la amenaza o vulneración de derechos de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 49 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las Juntas Cantonales o Metropolitanas de Protección de Derechos conocerán y resolverán los caso
de vulneración de derechos de las personas adultas mayores en su respectiva jurisdicción, para lo cual adoptará
las medidas administrativas de protección de derechos establecidas en el presente parágrafo.”
CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los
Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los Estados Parte se comprometen a salvaguardar
los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor enunciados en la presente Convención, sin
discriminación de ningún tipo, y a tal fin: a) Adoptarán medidas para prevenir, sancionar y erradicar aquellas
prácticas contrarias a la presente Convención, tales como aislamiento, abandono, sujeciones físicas prolongadas,
hacinamiento, expulsiones de la comunidad, la negación de nutrición infantilización, tratamientos
médicos inadecuados o desproporcionados, entre otras, y todas aquellas que constituyan malos tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes que atenten contra la seguridad e integridad de la persona mayor. b)
Adoptarán las medidas afirmativas y realizarán los ajustes razonables que sean necesarios para el ejercicio de
los derechos establecidos en la presente Convención y se abstendrán de adoptar cualquier medida
legislativa que sea incompatible con la misma. No se considerarán discriminatorias, en virtud de la presente
Convención, las medidas afirmativas y ajustes razonables que sean necesarios para acelerar o lograr la igualdad
de hecho de la persona mayor, así como para asegurar su plena integración social, económica, educacional,
política y cultural. Tales medidas afirmativas no deberán conducir al mantenimiento de derechos separados
para grupos distintos y no deberán perpetuarse más allá de un período razonable o después de alcanzado
dicho objetivo. c) Adoptarán y fortalecerán todas las medidas legislativas, administrativas, judiciales,
presupuestarias y de cualquier otra índole, incluido un adecuado acceso a la justicia a fin garantizar a la persona
mayor un trato diferenciado y preferencial en todos los ámbitos. d) Adoptarán las medidas necesarias y cuando lo
consideren en el marco de la cooperación internacional, hasta el máximo de los recursos disponibles y
tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la
legislación interna, la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales; sin perjuicio de las
obligaciones que sean aplicables de inmediato en virtud del derecho internacional. e) Promoverán instituciones
públicas especializadas en la protección y promoción de los derechos de la persona mayor y su desarrollo
integral. f) Promoverán la más amplia participación de la sociedad civil y de otros actores sociales, en
particular de la persona mayor, en la elaboración, aplicación y control de políticas públicas y legislación dirigida a
la implementación de la presente Convención. g) Promoverán la recopilación de información adecuada,
incluidos datos estadísticos y de investigación, que le permitan formular y aplicar políticas, a fin de dar
efecto a la presente Convención. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 12 de la Convención
Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los
Derechos de la persona mayor que recibe servicios de cuidado a largo plazo. - La persona mayor tiene
derecho a un sistema integral de cuidados que provea la protección y promoción de la salud, cobertura de
servicios sociales, seguridad alimentaria y nutricional, agua, vestuario y vivienda; promoviendo que la persona
mayor pueda decidir permanecer en su hogar y mantener su independencia y autonomía. Los Estados Parte
deberán diseñar medidas de apoyo a las familias y cuidadores mediante la introducción de servicios para
quienes realizan la actividad de cuidado de la persona mayor, teniendo en cuenta las necesidades de todas las
familias y otras formas de cuidados, así como la plena participación de la persona mayor, respetándose su
opinión. Los Estados Parte deberán adoptar medidas tendientes a desarrollar un sistema integral de cuidados que
tenga especialmente en cuenta la perspectiva de género y el respeto a la dignidad e integridad física y
mental de la persona mayor. Para garantizar a la persona mayor el goce efectivo de sus derechos humanos en los
servicios de cuidado a largo plazo, los Estados Parte se comprometen a: a) Establecer mecanismos para asegurar
que el inicio y término de servicios de cuidado de largo plazo estén sujetos a la manifestación de la voluntad libre
y expresa de la persona mayor. b) Promover que dichos servicios cuenten con personal especializado que
pueda ofrecer una atención adecuada e integral y prevenir acciones o prácticas que puedan producir daño o
agravar la condición existente. c) Establecer un marco regulatorio adecuado para el funcionamiento de los
servicios de cuidado a largo plazo que permita evaluar y supervisar la situación de la persona mayor, incluyendo
la adopción de medidas para: i. Garantizar el acceso de la persona mayor a la información, en particular
a sus expedientes personales, ya sean físicos o digitales, y promover el acceso a los distintos medios de
comunicación e información, incluidas las redes sociales, así como informar a la persona mayor sobre sus
derechos y sobre el marco jurídico y protocolos que rigen los servicios de cuidado a largo plazo. ii. Prevenir
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, familia, hogar o unidad doméstica, o cualquier otro
ámbito en el que se desenvuelvan, así como en su correspondencia o cualquier otro tipo de comunicación. iii.
Promover la interacción familiar y social de la persona mayor, teniendo en cuenta a todas las familias y sus
relaciones afectivas. iv. Proteger la seguridad personal y el ejercicio de la libertad y movilidad de la
persona mayor. v. Proteger la integridad de la persona mayor y su privacidad e intimidad en las
actividades que desarrolle, particularmente en los actos de higiene personal. d) Establecer la legislación
necesaria, conforme a los mecanismos nacionales, para que los responsables y el personal de servicios de
cuidado a largo plazo respondan administrativa, civil y/o penalmente por los actos que practiquen en detrimento
de la persona mayor, según corresponda. e) Adoptar medidas adecuadas, cuando corresponda, para que la
persona mayor que se encuentre recibiendo servicios de cuidado a largo plazo cuente con servicios de cuidados
paliativos que abarquen al paciente, su entorno y su familia. Que de conformidad con lo establecido en el Art.
19 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se
establece: El Derecho a la salud.- La persona mayor tiene derecho a su salud física y mental, sin ningún
tipo de discriminación. Los Estados Parte deberán diseñar e implementar políticas públicas intersectoriales de
salud orientadas a una atención integral que incluya la promoción de la salud, la prevención y la atención de la
enfermedad en todas las etapas, y la rehabilitación y los cuidados paliativos de la persona mayor a fin de propiciar
el disfrute del más alto nivel de bienestar, físico, mental y social. Para hacer efectivo este derecho, los Estados
Parte se comprometen a tomar las siguientes medidas: a) Asegurar la atención preferencial y el acceso
universal, equitativo y oportuno en los servicios integrales de salud de calidad basados en la atención primaria, y
aprovechar la medicina tradicional, alternativa y complementaria, de conformidad con la legislación nacional y
con los usos y costumbres. b) Formular, implementar, fortalecer y evaluar políticas públicas, planes y
estrategias para fomentar un envejecimiento activo y saludable. c) Fomentar políticas públicas sobre
salud sexual y reproductiva de la persona mayor. d) Fomentar, cuando corresponda, la cooperación
internacional en cuanto al diseño de políticas públicas, planes, estrategias y legislación, y el intercambio de
capacidades y recursos para ejecutar planes de salud para la persona mayor y su proceso de envejecimiento. e)
Fortalecer las acciones de prevención a través de las autoridades de salud y la prevención de enfermedades,
incluyendo la realización de cursos de educación, el conocimiento de las patologías y opinión
informada de la persona mayor en el tratamiento de enfermedades crónicas y otros problemas de salud. f)
Garantizar el acceso a beneficios y servicios de salud asequibles y de calidad para la persona mayor con
enfermedades no transmisibles y transmisibles, incluidas aquellas por transmisión sexual. g) Fortalecer la
implementación de políticas públicas orientadas a mejorar el estado nutricional de la persona mayor. h) Promover
el desarrollo de servicios socio-sanitarios integrados especializados para atender a la persona
mayor con enfermedades que generan dependencia, incluidas las crónico-degenerativas, las demencias y
la enfermedad de Alzheimer. i) Fortalecer las capacidades de los trabajadores de los servicios de salud, sociales y
socio-sanitarios integrados y de otros actores, en relación con la atención de la persona mayor, teniendo en
consideración los principios contenidos en la presente Convención. j) Promover y fortalecer la investigación y
la formación académica profesional y técnica especializada en geriatría, gerontología y cuidados paliativos.
k) Formular adecuar e implementar, según la legislación vigente en cada país, políticas referidas a la capacitación
y aplicación de la medicina tradicional, alternativa y complementaria, en relación con la atención integral de la
persona mayor. l) Promover las medidas necesarias para que los servicios de cuidados paliativos estén
disponibles y accesibles para la persona mayor, así como para apoyar a sus familias. m) Garantizar a la persona
mayor la disponibilidad y el acceso a los medicamentos reconocidos como esenciales por la Organización
Mundial de la Salud, incluyendo los fiscalizados necesarios para los cuidados paliativos. n) Garantizar a la
persona mayor el acceso a la información contenida en sus expedientes personales, sean físicos o digitales. o)
Promover y garantizar progresivamente, y de acuerdo con sus capacidades, el acompañamiento y la capacitación a
personas que ejerzan tareas de cuidado de la persona mayor, incluyendo familiares, con el fin de procurar
su salud y bienestar. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 29 de la Convención Interamericana
Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Las Situaciones de
riesgo y emergencias humanitarias .- Los estados tomaran todas las medidas específicas que sean necesarias para
garantizar la integridad y los derechos de la persona mayor en situaciones de riesgo , incluidas situaciones de
conflicto armado, emergencias humanitarias y desastres, de conformidad con las normas de derecho internacional,
en particular de los derechos humanos.
La Junta Cantonal de Protección de Derechos en base a las consideraciones anteriormente detalladas,
RESUELVE disponer las MEDIDAS ADMINISTRATIVAS INMEDIATAS DE PROTECCIÓN:
PRIMERO.- conformidad a lo establecido en el Art. 51 numeral 6 del Reglamento a la Ley Orgánica de las
Personas Adultas Mayores, se prohíbe a la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ realizar acciones
de intimidación, amenazas o coacción en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ de manera
directa o por otras personas
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el Art. 51 numeral 9 del Reglamento a la Ley Orgánica de
las Personas Adultas Mayores, ofíciese al Ministerio de Inclusión Económica y Social, a fin de que se realice el
seguimiento de la rectificación de las conductas de violencia de la señora NORMA CECILIA CALVACHE
NUÑEZ en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de lo cual se remitirá el respectivo
informe a esta Autoridad Administrativa en el menor tiempo posible y se dispondrá lo que en derecho
corresponda.
NOTIFICACIÓN:
A la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ se le notificará con esta Avocatoria de conocimiento, y
copia de la denuncia, en su domicilio ubicado en Pasa, Barrio Quindivana, Caserío Canis, de este cantón Ambato,
sin perjuicio de ser notificada en el lugar que se les encuentre, para lo cual el accionante brindara las
facilidades.
Al señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ se les notificará con esta Avocatoria de conocimiento, en su
domicilio ubicado en la Vicentina, en las calles la Niña 0171 y Av. Los Shirys, de este cantón Ambato, sin
perjuicio de ser notificado en el lugar que se les encuentre, (teléfono 0981306708).
Para el cumplimiento de lo dispuesto, Notifíquese, ofíciese y cúmplase. F) Ab. Mayra Mantilla, Ab. Diana
Villalva y Ab. Flor Peñaherrera; Miembros Principales de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de la
Niñez y Adolescencia de Ambato y la secretaria que certifica.-

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A
A: SEÑOR MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ
Se le hace saber lo siguiente

AVOCATORIA DE CONOCIMIENTO
PAPD Nro.- 025-JCPD-A-2021
JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO. PAPD Nro. 025-JCPD-A-2021.- En la Ciudad de Ambato Provincia de Tungurahua, a los tres días
del mes de septiembre del dos mil veinte a las 11h55, VISTOS.- En uso de las atribuciones que le confiere el Art.
50 del Reglamento a la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores, esta Junta Cantonal legalmente
conformada por en legal y debida forma por sus tres miembros Abg. Mayra Mantilla, Abg. Diana Villalva y Abg.
Flor Peñaherrera, mediante acciones de personal N° 2021-003, 2021-002 y 2021-004 respectivamente, de fecha
05 de marzo del 2021, como autoridad administrativa AVOCA CONOCIMIENTO de la denuncia presentada
por el señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de estado civil divorciado, con cedula de ciudadanía
numero 170031196-0, de 79 años de edad, de nacionalidad ecuatoriano, ocupación jubilado, con numero de
celular 0981306708, denuncia que la presenta en contra de la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ,
por presunta violencia psicológica, hechos que se encuentra detallados en la denuncia, por lo que esta autoridad
en base a lo que establece:
Constitución de la República del Ecuador
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador: “El
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 3 numero 1 de la Constitución de la República del
Ecuador: “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución”
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 11 numero 9 de la Constitución de la República del
Ecuador El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la
Constitución.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador: “La
misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y
sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las
personas en condición de doble vulnerabilidad”.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 36 de la Constitución de la República del Ecuador: “Las
personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado,
en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se
considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 38 de la Constitución de la República del Ecuador: “ El
Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las personas adultas mayores, que tendrán en
cuenta las diferencias específicas entre áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las
diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor
grado posible de autonomía personal y participación en la definición y ejecución de estas políticas. En
particular, el Estado tomará medidas de: 1. Atención en centros especializados que garanticen su
nutrición, salud, educación y cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos. Se crearán
centros de acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan
de un lugar donde residir de forma permanente. 2.- Protección especial contra cualquier tipo de explotación
laboral o económica. El Estado ejecutará políticas destinadas a fomentar la participación y el trabajo de
las personas adultas mayores en entidades públicas y privadas para que contribuyan con su experiencia, y
desarrollará programas de capacitación laboral, en función de su vocación y sus aspiraciones. 3. Desarrollo
de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal, disminuir su dependencia y conseguir
su plena integración social. 4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o
de cualquier otra índole, o negligencia que provoque tales situaciones. 5. Desarrollo de programas
destinados a fomentar la realización de actividades recreativas y espirituales. 6. Atención preferente en
casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias. 7. Creación de regímenes especiales para el
cumplimiento de medidas privativas de libertad. En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre
que no se apliquen otras medidas alternativas, cumplirán su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en
caso de prisión preventiva se someterán a arresto domiciliario. 8. Protección, cuidado y asistencia especial
cuando sufran enfermedades crónicas o degenerativas. 9. Adecuada asistencia económica y psicológica que
garantice su estabilidad física y mental. La ley sancionará el abandono de las personas adultas mayores por
parte de sus familiares o las instituciones establecidas para su protección.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 66 número 3 literal b) de la Constitución de la República
del Ecuador: “El derecho a la integridad personal, que incluye: Una vida libre de violencia en el ámbito público
y privado. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia,
en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán
contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 83 de la Constitución de la República del Ecuador: “Son
deberes y corresponsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitución y la Ley: Numeral 16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción, y corresponderá también a las hijas e hijos cuando las
madres y padres lo necesiten.
LEY ORGANICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores
se establece: Principios fundamentales y Enfoques de atención.- Para la aplicación de la presente Ley, se
tendrán como principios rectores: a) Atención prioritaria: Las instituciones públicas y privadas están obligadas a
implementar medidas de atención prioritaria y especializada; y generar espacios preferenciales y adaptados
que respondan a las diferentes etapas y necesidades de las personas adultas mayores, en la dimensión
individual o colectiva; b) Igualdad formal y material: Todas las personas adultas mayores son iguales ante la ley
y gozarán de su protección y beneficio sin discriminación alguna. Se garantizará el trato justo y
proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de satisfacciones necesarias para el bienestar de las personas
adultas mayores, sin distinción de ninguna naturaleza, respetando los enfoques de género, generacional,
intercultural, movilidad humana, territorial y de integralidad de derechos; c) Integración e inclusión: Se
garantiza de manera progresiva la incorporación de las personas adultas mayores, en las actividades
públicas y privadas que sean de su interés, valorando y respetando la diversidad humana con el objetivo
de convivir, contribuir y construir oportunidades reales para el ejercicio de sus derechos; d) In dubio pro
personas: En caso de duda razonable sobre el alcance de las disposiciones legales o reglamentarias, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de las personas adultas mayores. En caso de
existencia de dos normas de la misma jerarquía, aplicables a un determinado caso, se optará por la más
favorable a la persona adulta mayor, la cual se aplicará íntegramente; e) No discriminación: Se prohíbe toda
discriminación o distinción no razonable contra las personas adultas mayores, ni deberá estar sujeta a
acciones u omisiones que tengan como efecto anular, excluir o restringir el reconocimiento, goce o
ejercicio en igualdad de condiciones de los derechos fundamentales en la esfera política, económica,
social, cultural o en cualquier otra circunstancia de la vida pública o privada; f) Participación Activa: Se
procurará la intervención protagónica de las personas adultas mayores, en todos los espacios públicos de toma de
decisiones, en el diseño, elaboración y ejecución de planes, programas y proyectos que sean de su
interés. El Estado proveerá los mecanismos y medidas necesarias para su participación plena y efectiva,
con valoración especial sobre sus vivencias y conocimientos, en el desarrollo social, económico,
cultural y político del Estado; g) Responsabilidad social colectiva: Será obligación solidaria del Estado, sociedad
y la familia respetar los derechos de las personas adultas mayores, así como generar condiciones
adecuadas y eficaces para el desarrollo de sus proyectos de vida, y de manera preferente cuando se
encuentren en condición de vulnerabilidad; h) Principio de Protección: Es deber del Estado brindar garantías
necesarias para el pleno goce y ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores. Todos los ciudadanos
están obligados a prestar a las personas adultas mayores la protección oportuna, adecuada, prioritaria y
especializada, para la garantía y eficacia de sus derechos, así como aportar a la efectiva tutela cuando estos han
sido vulnerados; i) Universalidad: Los derechos consagrados en la presente Ley, tienen el carácter de universales
y se aplicarán a todas las personas adultas mayores sin distinción alguna. Sin embargo, el Estado podrá
particularizar las políticas públicas en las poblaciones en situación desfavorable y vulnerable, para reducir
brechas sociales, culturales y económicas; j) Restitución: La autoridad competente deberá adoptar medidas y
acciones concretas para asegurar la restauración de los derechos violentados, garantizando el goce efectivo y el
respeto permanente de los mismos; k) Integralidad y especificidad: El Estado a través de la autoridad competente
deberá adoptar estrategias y acciones integrales que orienten los servicios para brindar atención especializada a
las personas adultas mayores, atendiendo a su particularidad; y, l) Protección especial a personas con doble
vulnerabilidad: Las entidades integrantes del Sistema garantizarán la efectiva aplicación del derecho a la
protección especial, particularmente de aquellas con discapacidad, personas privadas de libertad, quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, personas en situación de riesgo, víctimas de
violencia doméstica y sexual, desastres naturales o antropogénicos, por constituir una situación de doble
vulnerabilidad. Enfoques de atención: Cada uno de los actores y componentes del Sistema Nacional de
Atención a las personas adultas mayores se regirán en sus acciones por los principios y reglas propios de
los siguientes enfoques: Enfoque de ciclo de vida. La protección de los derechos debe diseñarse de
modo dinámico y flexible para garantizar el bienestar de las personas en las distintas fases o etapas del
ciclo vital, al igual que la promoción y fomento del respeto intergeneracional; Enfoque de Género.
Permite comprender la construcción social y cultural de roles entre hombres y mujeres, que históricamente han
sido fuente de inequidad, violencia y vulneración de derechos y que deben ser modificados a favor de
roles y prácticas sociales que garanticen la plena igualdad de oportunidades entre personas diversas y de una vida
libre de violencia. Enfoque Intergeneracional. Se reconocerá el conocimiento y la experiencia de las personas
adultas mayores y se potenciará estos saberes por su valor y aportes en las diferentes esferas de la vida
social; política y económica. Enfoque Poblacional. El reconocimiento de la diversidad para la
política pública supone pertinencia y adaptabilidad cultural en la acción y organización estatal, junto
con la inclusión, integración e integralidad para responder con la especificidad y especialidad que
requiere cada una de las personas, colectivos y grupos poblacionales que componen el país. Enfoque Urbano -
Rural. Es la perspectiva de dónde y cómo se dará respuesta a las necesidades de la sociedad, integrando la
política pública con el territorio, los actores y sectores en función de la localización, cobertura y pertinencia; y,
Enfoque Intercultural. Se reconoce el desarrollo de las capacidades humanas, la integración y la participación
individual o colectiva de las personas adultas mayores pertenecientes a las comunas, comunidades, pueblos
y nacionalidades, desde la práctica de las ciencias, tecnologías, saberes ancestrales y recursos genéticos, para el
diseño de política pública que permita el efectivo ejercicio de sus derechos , por ser sujetos transcendentales para
la preservación y transmisión de dicho conocimiento.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 15 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Medidas de acción afirmativa.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios adoptarán las
medidas de acción afirmativas en las políticas públicas que se diseñen e implementen a favor de las
personas adultas mayores a las colectividades titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad. Estas medidas durarán el tiempo que sea necesario para superar las condiciones de
desigualdad y su alcance se definirá de manera particular en cada caso concreto.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 84 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Las Atribuciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Son atribuciones de
gobiernos autónomos descentralizados, sin perjuicio de las establecidas en la respectiva normativa vigente, las
siguientes: a) De acuerdo al nivel de gobierno y a las competencias asignadas en la Constitución y en la Ley,
implementarán el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores para garantizar el cumplimiento de sus derechos; b) Los municipios y distritos
metropolitanos, garantizarán el funcionamiento de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes
de protección de derechos de políticas y servicios especializados a favor de las personas adultas mayores;
c) Los municipios y distritos metropolitanos dotarán a los consejos cantonales de protección de
derechos y a las juntas cantonales de protección de derechos los recursos y la infraestructura necesaria
para asegurar los servicios especializados a favor de personas adultas mayores; y, d) Los municipios y
distritos metropolitanos, a través de las juntas de protección de derechos conocerán, de oficio o a petición de
parte, los casos de amenaza o vulneración de los derechos de las personas adultas mayores dentro de la
jurisdicción del respectivo cantón; y dispondrán las medidas administrativas de protección que sean
necesarias para amparar el derecho amenazado o vulnerado. EN LO REFERENTE AL CÓDIGO ORGÁNICO
DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL , AUTONOMIA Y DESENTRALIZACION COOTAD se indica: Que en
el artículo 54 Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: j)
Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá
la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de
atención prioritaria para la atención en la zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y
provinciales .
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 2 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “El presente reglamento General será aplicable en todo el territorio nacional, respecto de las políticas
públicas, planes, proyectos y programas relacionados a la garantía, cumplimiento y exigibilidad de los derechos
de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 9 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “organismos administrativos de protección de derechos, los organismos administrativos públicos de
protección de derechos de las personas adultas mayores, están facultados para orientar, asesorar o transferir al
usuario con la autoridad competente, para que dentro de sus funciones y atribuciones, conozcan o resuelvan lo
solicitado, recibir quejas o iniciar de oficio investigaciones por actos u omisiones de naturaleza administrativa que
presuntamente constituyan violaciones a los derechos”.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 48 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las medidas administrativas y judiciales de protección de derechos, son acciones adoptadas por la
autoridad competente , de oficio o a petición de parte, dentro de un procedimiento de restitución o reparación de
derechos, en favor de las personas adultas mayores, cuando se ha producido o existe riesgo inminente de que se
produzca una violación a los derechos por acción u omisión de cualquier persona o por parte de la persona adulta
mayor, con el objeto de salvaguardar la vida, la integridad física, psicológica, sexual, los derechos patrimoniales,
económicos y laborales de las personas adultas mayores. Las medidas de protección tendrán por objeto evitar o
cesar la amenaza o vulneración de derechos de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 49 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las Juntas Cantonales o Metropolitanas de Protección de Derechos conocerán y resolverán los caso
de vulneración de derechos de las personas adultas mayores en su respectiva jurisdicción, para lo cual adoptará
las medidas administrativas de protección de derechos establecidas en el presente parágrafo.”
CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los
Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los Estados Parte se comprometen a salvaguardar
los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor enunciados en la presente Convención, sin
discriminación de ningún tipo, y a tal fin: a) Adoptarán medidas para prevenir, sancionar y erradicar aquellas
prácticas contrarias a la presente Convención, tales como aislamiento, abandono, sujeciones físicas prolongadas,
hacinamiento, expulsiones de la comunidad, la negación de nutrición infantilización, tratamientos
médicos inadecuados o desproporcionados, entre otras, y todas aquellas que constituyan malos tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes que atenten contra la seguridad e integridad de la persona mayor. b)
Adoptarán las medidas afirmativas y realizarán los ajustes razonables que sean necesarios para el ejercicio de
los derechos establecidos en la presente Convención y se abstendrán de adoptar cualquier medida
legislativa que sea incompatible con la misma. No se considerarán discriminatorias, en virtud de la presente
Convención, las medidas afirmativas y ajustes razonables que sean necesarios para acelerar o lograr la igualdad
de hecho de la persona mayor, así como para asegurar su plena integración social, económica, educacional,
política y cultural. Tales medidas afirmativas no deberán conducir al mantenimiento de derechos separados
para grupos distintos y no deberán perpetuarse más allá de un período razonable o después de alcanzado
dicho objetivo. c) Adoptarán y fortalecerán todas las medidas legislativas, administrativas, judiciales,
presupuestarias y de cualquier otra índole, incluido un adecuado acceso a la justicia a fin garantizar a la persona
mayor un trato diferenciado y preferencial en todos los ámbitos. d) Adoptarán las medidas necesarias y cuando lo
consideren en el marco de la cooperación internacional, hasta el máximo de los recursos disponibles y
tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la
legislación interna, la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales; sin perjuicio de las
obligaciones que sean aplicables de inmediato en virtud del derecho internacional. e) Promoverán instituciones
públicas especializadas en la protección y promoción de los derechos de la persona mayor y su desarrollo
integral. f) Promoverán la más amplia participación de la sociedad civil y de otros actores sociales, en
particular de la persona mayor, en la elaboración, aplicación y control de políticas públicas y legislación dirigida a
la implementación de la presente Convención. g) Promoverán la recopilación de información adecuada,
incluidos datos estadísticos y de investigación, que le permitan formular y aplicar políticas, a fin de dar
efecto a la presente Convención. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 12 de la Convención
Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los
Derechos de la persona mayor que recibe servicios de cuidado a largo plazo. - La persona mayor tiene
derecho a un sistema integral de cuidados que provea la protección y promoción de la salud, cobertura de
servicios sociales, seguridad alimentaria y nutricional, agua, vestuario y vivienda; promoviendo que la persona
mayor pueda decidir permanecer en su hogar y mantener su independencia y autonomía. Los Estados Parte
deberán diseñar medidas de apoyo a las familias y cuidadores mediante la introducción de servicios para
quienes realizan la actividad de cuidado de la persona mayor, teniendo en cuenta las necesidades de todas las
familias y otras formas de cuidados, así como la plena participación de la persona mayor, respetándose su
opinión. Los Estados Parte deberán adoptar medidas tendientes a desarrollar un sistema integral de cuidados que
tenga especialmente en cuenta la perspectiva de género y el respeto a la dignidad e integridad física y
mental de la persona mayor. Para garantizar a la persona mayor el goce efectivo de sus derechos humanos en los
servicios de cuidado a largo plazo, los Estados Parte se comprometen a: a) Establecer mecanismos para asegurar
que el inicio y término de servicios de cuidado de largo plazo estén sujetos a la manifestación de la voluntad libre
y expresa de la persona mayor. b) Promover que dichos servicios cuenten con personal especializado que
pueda ofrecer una atención adecuada e integral y prevenir acciones o prácticas que puedan producir daño o
agravar la condición existente. c) Establecer un marco regulatorio adecuado para el funcionamiento de los
servicios de cuidado a largo plazo que permita evaluar y supervisar la situación de la persona mayor, incluyendo
la adopción de medidas para: i. Garantizar el acceso de la persona mayor a la información, en particular
a sus expedientes personales, ya sean físicos o digitales, y promover el acceso a los distintos medios de
comunicación e información, incluidas las redes sociales, así como informar a la persona mayor sobre sus
derechos y sobre el marco jurídico y protocolos que rigen los servicios de cuidado a largo plazo. ii. Prevenir
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, familia, hogar o unidad doméstica, o cualquier otro
ámbito en el que se desenvuelvan, así como en su correspondencia o cualquier otro tipo de comunicación. iii.
Promover la interacción familiar y social de la persona mayor, teniendo en cuenta a todas las familias y sus
relaciones afectivas. iv. Proteger la seguridad personal y el ejercicio de la libertad y movilidad de la
persona mayor. v. Proteger la integridad de la persona mayor y su privacidad e intimidad en las
actividades que desarrolle, particularmente en los actos de higiene personal. d) Establecer la legislación
necesaria, conforme a los mecanismos nacionales, para que los responsables y el personal de servicios de
cuidado a largo plazo respondan administrativa, civil y/o penalmente por los actos que practiquen en detrimento
de la persona mayor, según corresponda. e) Adoptar medidas adecuadas, cuando corresponda, para que la
persona mayor que se encuentre recibiendo servicios de cuidado a largo plazo cuente con servicios de cuidados
paliativos que abarquen al paciente, su entorno y su familia. Que de conformidad con lo establecido en el Art.
19 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se
establece: El Derecho a la salud.- La persona mayor tiene derecho a su salud física y mental, sin ningún
tipo de discriminación. Los Estados Parte deberán diseñar e implementar políticas públicas intersectoriales de
salud orientadas a una atención integral que incluya la promoción de la salud, la prevención y la atención de la
enfermedad en todas las etapas, y la rehabilitación y los cuidados paliativos de la persona mayor a fin de propiciar
el disfrute del más alto nivel de bienestar, físico, mental y social. Para hacer efectivo este derecho, los Estados
Parte se comprometen a tomar las siguientes medidas: a) Asegurar la atención preferencial y el acceso
universal, equitativo y oportuno en los servicios integrales de salud de calidad basados en la atención primaria, y
aprovechar la medicina tradicional, alternativa y complementaria, de conformidad con la legislación nacional y
con los usos y costumbres. b) Formular, implementar, fortalecer y evaluar políticas públicas, planes y
estrategias para fomentar un envejecimiento activo y saludable. c) Fomentar políticas públicas sobre
salud sexual y reproductiva de la persona mayor. d) Fomentar, cuando corresponda, la cooperación
internacional en cuanto al diseño de políticas públicas, planes, estrategias y legislación, y el intercambio de
capacidades y recursos para ejecutar planes de salud para la persona mayor y su proceso de envejecimiento. e)
Fortalecer las acciones de prevención a través de las autoridades de salud y la prevención de enfermedades,
incluyendo la realización de cursos de educación, el conocimiento de las patologías y opinión
informada de la persona mayor en el tratamiento de enfermedades crónicas y otros problemas de salud. f)
Garantizar el acceso a beneficios y servicios de salud asequibles y de calidad para la persona mayor con
enfermedades no transmisibles y transmisibles, incluidas aquellas por transmisión sexual. g) Fortalecer la
implementación de políticas públicas orientadas a mejorar el estado nutricional de la persona mayor. h) Promover
el desarrollo de servicios socio-sanitarios integrados especializados para atender a la persona
mayor con enfermedades que generan dependencia, incluidas las crónico-degenerativas, las demencias y
la enfermedad de Alzheimer. i) Fortalecer las capacidades de los trabajadores de los servicios de salud, sociales y
socio-sanitarios integrados y de otros actores, en relación con la atención de la persona mayor, teniendo en
consideración los principios contenidos en la presente Convención. j) Promover y fortalecer la investigación y
la formación académica profesional y técnica especializada en geriatría, gerontología y cuidados paliativos.
k) Formular adecuar e implementar, según la legislación vigente en cada país, políticas referidas a la capacitación
y aplicación de la medicina tradicional, alternativa y complementaria, en relación con la atención integral de la
persona mayor. l) Promover las medidas necesarias para que los servicios de cuidados paliativos estén
disponibles y accesibles para la persona mayor, así como para apoyar a sus familias. m) Garantizar a la persona
mayor la disponibilidad y el acceso a los medicamentos reconocidos como esenciales por la Organización
Mundial de la Salud, incluyendo los fiscalizados necesarios para los cuidados paliativos. n) Garantizar a la
persona mayor el acceso a la información contenida en sus expedientes personales, sean físicos o digitales. o)
Promover y garantizar progresivamente, y de acuerdo con sus capacidades, el acompañamiento y la capacitación a
personas que ejerzan tareas de cuidado de la persona mayor, incluyendo familiares, con el fin de procurar
su salud y bienestar. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 29 de la Convención Interamericana
Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Las Situaciones de
riesgo y emergencias humanitarias .- Los estados tomaran todas las medidas específicas que sean necesarias para
garantizar la integridad y los derechos de la persona mayor en situaciones de riesgo , incluidas situaciones de
conflicto armado, emergencias humanitarias y desastres, de conformidad con las normas de derecho internacional,
en particular de los derechos humanos.
La Junta Cantonal de Protección de Derechos en base a las consideraciones anteriormente detalladas,
RESUELVE disponer las MEDIDAS ADMINISTRATIVAS INMEDIATAS DE PROTECCIÓN:
PRIMERO.- conformidad a lo establecido en el Art. 51 numeral 6 del Reglamento a la Ley Orgánica de las
Personas Adultas Mayores, se prohíbe a la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ realizar acciones
de intimidación, amenazas o coacción en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ de manera
directa o por otras personas
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el Art. 51 numeral 9 del Reglamento a la Ley Orgánica de
las Personas Adultas Mayores, ofíciese al Ministerio de Inclusión Económica y Social, a fin de que se realice el
seguimiento de la rectificación de las conductas de violencia de la señora NORMA CECILIA CALVACHE
NUÑEZ en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de lo cual se remitirá el respectivo
informe a esta Autoridad Administrativa en el menor tiempo posible y se dispondrá lo que en derecho
corresponda.
NOTIFICACIÓN:
A la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ se le notificará con esta Avocatoria de conocimiento, y
copia de la denuncia, en su domicilio ubicado en Pasa, Barrio Quindivana, Caserío Canis, de este cantón Ambato,
sin perjuicio de ser notificada en el lugar que se les encuentre, para lo cual el accionante brindara las
facilidades.
Al señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ se les notificará con esta Avocatoria de conocimiento, en su
domicilio ubicado en la Vicentina, en las calles la Niña 0171 y Av. Los Shirys, de este cantón Ambato, sin
perjuicio de ser notificado en el lugar que se les encuentre, (teléfono 0981306708).
Para el cumplimiento de lo dispuesto, Notifíquese, ofíciese y cúmplase. F) Ab. Mayra Mantilla, Ab. Diana
Villalva y Ab. Flor Peñaherrera; Miembros Principales de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de la
Niñez y Adolescencia de Ambato y la secretaria que certifica.-

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A
A: MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
Se le hace saber lo siguiente

AVOCATORIA DE CONOCIMIENTO
PAPD Nro.- 025-JCPD-A-2021
JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO. PAPD Nro. 025-JCPD-A-2021.- En la Ciudad de Ambato Provincia de Tungurahua, a los tres días
del mes de septiembre del dos mil veinte a las 11h55, VISTOS.- En uso de las atribuciones que le confiere el Art.
50 del Reglamento a la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores, esta Junta Cantonal legalmente
conformada por en legal y debida forma por sus tres miembros Abg. Mayra Mantilla, Abg. Diana Villalva y Abg.
Flor Peñaherrera, mediante acciones de personal N° 2021-003, 2021-002 y 2021-004 respectivamente, de fecha
05 de marzo del 2021, como autoridad administrativa AVOCA CONOCIMIENTO de la denuncia presentada
por el señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de estado civil divorciado, con cedula de ciudadanía
numero 170031196-0, de 79 años de edad, de nacionalidad ecuatoriano, ocupación jubilado, con numero de
celular 0981306708, denuncia que la presenta en contra de la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ,
por presunta violencia psicológica, hechos que se encuentra detallados en la denuncia, por lo que esta autoridad
en base a lo que establece:
Constitución de la República del Ecuador
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador: “El
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 3 numero 1 de la Constitución de la República del
Ecuador: “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución”
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 11 numero 9 de la Constitución de la República del
Ecuador El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la
Constitución.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador: “La
misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y
sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las
personas en condición de doble vulnerabilidad”.
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 36 de la Constitución de la República del Ecuador: “Las
personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado,
en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se
considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 38 de la Constitución de la República del Ecuador: “ El
Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las personas adultas mayores, que tendrán en
cuenta las diferencias específicas entre áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las
diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor
grado posible de autonomía personal y participación en la definición y ejecución de estas políticas. En
particular, el Estado tomará medidas de: 1. Atención en centros especializados que garanticen su
nutrición, salud, educación y cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos. Se crearán
centros de acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan
de un lugar donde residir de forma permanente. 2.- Protección especial contra cualquier tipo de explotación
laboral o económica. El Estado ejecutará políticas destinadas a fomentar la participación y el trabajo de
las personas adultas mayores en entidades públicas y privadas para que contribuyan con su experiencia, y
desarrollará programas de capacitación laboral, en función de su vocación y sus aspiraciones. 3. Desarrollo
de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal, disminuir su dependencia y conseguir
su plena integración social. 4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o
de cualquier otra índole, o negligencia que provoque tales situaciones. 5. Desarrollo de programas
destinados a fomentar la realización de actividades recreativas y espirituales. 6. Atención preferente en
casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias. 7. Creación de regímenes especiales para el
cumplimiento de medidas privativas de libertad. En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre
que no se apliquen otras medidas alternativas, cumplirán su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en
caso de prisión preventiva se someterán a arresto domiciliario. 8. Protección, cuidado y asistencia especial
cuando sufran enfermedades crónicas o degenerativas. 9. Adecuada asistencia económica y psicológica que
garantice su estabilidad física y mental. La ley sancionará el abandono de las personas adultas mayores por
parte de sus familiares o las instituciones establecidas para su protección.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 66 número 3 literal b) de la Constitución de la República
del Ecuador: “El derecho a la integridad personal, que incluye: Una vida libre de violencia en el ámbito público
y privado. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia,
en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán
contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 83 de la Constitución de la República del Ecuador: “Son
deberes y corresponsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitución y la Ley: Numeral 16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción, y corresponderá también a las hijas e hijos cuando las
madres y padres lo necesiten.
LEY ORGANICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores
se establece: Principios fundamentales y Enfoques de atención.- Para la aplicación de la presente Ley, se
tendrán como principios rectores: a) Atención prioritaria: Las instituciones públicas y privadas están obligadas a
implementar medidas de atención prioritaria y especializada; y generar espacios preferenciales y adaptados
que respondan a las diferentes etapas y necesidades de las personas adultas mayores, en la dimensión
individual o colectiva; b) Igualdad formal y material: Todas las personas adultas mayores son iguales ante la ley
y gozarán de su protección y beneficio sin discriminación alguna. Se garantizará el trato justo y
proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de satisfacciones necesarias para el bienestar de las personas
adultas mayores, sin distinción de ninguna naturaleza, respetando los enfoques de género, generacional,
intercultural, movilidad humana, territorial y de integralidad de derechos; c) Integración e inclusión: Se
garantiza de manera progresiva la incorporación de las personas adultas mayores, en las actividades
públicas y privadas que sean de su interés, valorando y respetando la diversidad humana con el objetivo
de convivir, contribuir y construir oportunidades reales para el ejercicio de sus derechos; d) In dubio pro
personas: En caso de duda razonable sobre el alcance de las disposiciones legales o reglamentarias, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de las personas adultas mayores. En caso de
existencia de dos normas de la misma jerarquía, aplicables a un determinado caso, se optará por la más
favorable a la persona adulta mayor, la cual se aplicará íntegramente; e) No discriminación: Se prohíbe toda
discriminación o distinción no razonable contra las personas adultas mayores, ni deberá estar sujeta a
acciones u omisiones que tengan como efecto anular, excluir o restringir el reconocimiento, goce o
ejercicio en igualdad de condiciones de los derechos fundamentales en la esfera política, económica,
social, cultural o en cualquier otra circunstancia de la vida pública o privada; f) Participación Activa: Se
procurará la intervención protagónica de las personas adultas mayores, en todos los espacios públicos de toma de
decisiones, en el diseño, elaboración y ejecución de planes, programas y proyectos que sean de su
interés. El Estado proveerá los mecanismos y medidas necesarias para su participación plena y efectiva,
con valoración especial sobre sus vivencias y conocimientos, en el desarrollo social, económico,
cultural y político del Estado; g) Responsabilidad social colectiva: Será obligación solidaria del Estado, sociedad
y la familia respetar los derechos de las personas adultas mayores, así como generar condiciones
adecuadas y eficaces para el desarrollo de sus proyectos de vida, y de manera preferente cuando se
encuentren en condición de vulnerabilidad; h) Principio de Protección: Es deber del Estado brindar garantías
necesarias para el pleno goce y ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores. Todos los ciudadanos
están obligados a prestar a las personas adultas mayores la protección oportuna, adecuada, prioritaria y
especializada, para la garantía y eficacia de sus derechos, así como aportar a la efectiva tutela cuando estos han
sido vulnerados; i) Universalidad: Los derechos consagrados en la presente Ley, tienen el carácter de universales
y se aplicarán a todas las personas adultas mayores sin distinción alguna. Sin embargo, el Estado podrá
particularizar las políticas públicas en las poblaciones en situación desfavorable y vulnerable, para reducir
brechas sociales, culturales y económicas; j) Restitución: La autoridad competente deberá adoptar medidas y
acciones concretas para asegurar la restauración de los derechos violentados, garantizando el goce efectivo y el
respeto permanente de los mismos; k) Integralidad y especificidad: El Estado a través de la autoridad competente
deberá adoptar estrategias y acciones integrales que orienten los servicios para brindar atención especializada a
las personas adultas mayores, atendiendo a su particularidad; y, l) Protección especial a personas con doble
vulnerabilidad: Las entidades integrantes del Sistema garantizarán la efectiva aplicación del derecho a la
protección especial, particularmente de aquellas con discapacidad, personas privadas de libertad, quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, personas en situación de riesgo, víctimas de
violencia doméstica y sexual, desastres naturales o antropogénicos, por constituir una situación de doble
vulnerabilidad. Enfoques de atención: Cada uno de los actores y componentes del Sistema Nacional de
Atención a las personas adultas mayores se regirán en sus acciones por los principios y reglas propios de
los siguientes enfoques: Enfoque de ciclo de vida. La protección de los derechos debe diseñarse de
modo dinámico y flexible para garantizar el bienestar de las personas en las distintas fases o etapas del
ciclo vital, al igual que la promoción y fomento del respeto intergeneracional; Enfoque de Género.
Permite comprender la construcción social y cultural de roles entre hombres y mujeres, que históricamente han
sido fuente de inequidad, violencia y vulneración de derechos y que deben ser modificados a favor de
roles y prácticas sociales que garanticen la plena igualdad de oportunidades entre personas diversas y de una vida
libre de violencia. Enfoque Intergeneracional. Se reconocerá el conocimiento y la experiencia de las personas
adultas mayores y se potenciará estos saberes por su valor y aportes en las diferentes esferas de la vida
social; política y económica. Enfoque Poblacional. El reconocimiento de la diversidad para la
política pública supone pertinencia y adaptabilidad cultural en la acción y organización estatal, junto
con la inclusión, integración e integralidad para responder con la especificidad y especialidad que
requiere cada una de las personas, colectivos y grupos poblacionales que componen el país. Enfoque Urbano -
Rural. Es la perspectiva de dónde y cómo se dará respuesta a las necesidades de la sociedad, integrando la
política pública con el territorio, los actores y sectores en función de la localización, cobertura y pertinencia; y,
Enfoque Intercultural. Se reconoce el desarrollo de las capacidades humanas, la integración y la participación
individual o colectiva de las personas adultas mayores pertenecientes a las comunas, comunidades, pueblos
y nacionalidades, desde la práctica de las ciencias, tecnologías, saberes ancestrales y recursos genéticos, para el
diseño de política pública que permita el efectivo ejercicio de sus derechos , por ser sujetos transcendentales para
la preservación y transmisión de dicho conocimiento.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 15 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Medidas de acción afirmativa.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios adoptarán las
medidas de acción afirmativas en las políticas públicas que se diseñen e implementen a favor de las
personas adultas mayores a las colectividades titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad. Estas medidas durarán el tiempo que sea necesario para superar las condiciones de
desigualdad y su alcance se definirá de manera particular en cada caso concreto.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 84 de la Ley Orgánica De Las Personas Adultas Mayores,
se establece: Las Atribuciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Son atribuciones de
gobiernos autónomos descentralizados, sin perjuicio de las establecidas en la respectiva normativa vigente, las
siguientes: a) De acuerdo al nivel de gobierno y a las competencias asignadas en la Constitución y en la Ley,
implementarán el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores para garantizar el cumplimiento de sus derechos; b) Los municipios y distritos
metropolitanos, garantizarán el funcionamiento de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes
de protección de derechos de políticas y servicios especializados a favor de las personas adultas mayores;
c) Los municipios y distritos metropolitanos dotarán a los consejos cantonales de protección de
derechos y a las juntas cantonales de protección de derechos los recursos y la infraestructura necesaria
para asegurar los servicios especializados a favor de personas adultas mayores; y, d) Los municipios y
distritos metropolitanos, a través de las juntas de protección de derechos conocerán, de oficio o a petición de
parte, los casos de amenaza o vulneración de los derechos de las personas adultas mayores dentro de la
jurisdicción del respectivo cantón; y dispondrán las medidas administrativas de protección que sean
necesarias para amparar el derecho amenazado o vulnerado. EN LO REFERENTE AL CÓDIGO ORGÁNICO
DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL , AUTONOMIA Y DESENTRALIZACION COOTAD se indica: Que en
el artículo 54 Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: j)
Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá
la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de
atención prioritaria para la atención en la zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y
provinciales .
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 2 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “El presente reglamento General será aplicable en todo el territorio nacional, respecto de las políticas
públicas, planes, proyectos y programas relacionados a la garantía, cumplimiento y exigibilidad de los derechos
de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 9 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “organismos administrativos de protección de derechos, los organismos administrativos públicos de
protección de derechos de las personas adultas mayores, están facultados para orientar, asesorar o transferir al
usuario con la autoridad competente, para que dentro de sus funciones y atribuciones, conozcan o resuelvan lo
solicitado, recibir quejas o iniciar de oficio investigaciones por actos u omisiones de naturaleza administrativa que
presuntamente constituyan violaciones a los derechos”.
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 48 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las medidas administrativas y judiciales de protección de derechos, son acciones adoptadas por la
autoridad competente , de oficio o a petición de parte, dentro de un procedimiento de restitución o reparación de
derechos, en favor de las personas adultas mayores, cuando se ha producido o existe riesgo inminente de que se
produzca una violación a los derechos por acción u omisión de cualquier persona o por parte de la persona adulta
mayor, con el objeto de salvaguardar la vida, la integridad física, psicológica, sexual, los derechos patrimoniales,
económicos y laborales de las personas adultas mayores. Las medidas de protección tendrán por objeto evitar o
cesar la amenaza o vulneración de derechos de las personas adultas mayores.”
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 49 del Reglamento a la Ley de las personas Adultas
Mayores: “Las Juntas Cantonales o Metropolitanas de Protección de Derechos conocerán y resolverán los caso
de vulneración de derechos de las personas adultas mayores en su respectiva jurisdicción, para lo cual adoptará
las medidas administrativas de protección de derechos establecidas en el presente parágrafo.”
CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 4 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los
Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los Estados Parte se comprometen a salvaguardar
los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona mayor enunciados en la presente Convención, sin
discriminación de ningún tipo, y a tal fin: a) Adoptarán medidas para prevenir, sancionar y erradicar aquellas
prácticas contrarias a la presente Convención, tales como aislamiento, abandono, sujeciones físicas prolongadas,
hacinamiento, expulsiones de la comunidad, la negación de nutrición infantilización, tratamientos
médicos inadecuados o desproporcionados, entre otras, y todas aquellas que constituyan malos tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes que atenten contra la seguridad e integridad de la persona mayor. b)
Adoptarán las medidas afirmativas y realizarán los ajustes razonables que sean necesarios para el ejercicio de
los derechos establecidos en la presente Convención y se abstendrán de adoptar cualquier medida
legislativa que sea incompatible con la misma. No se considerarán discriminatorias, en virtud de la presente
Convención, las medidas afirmativas y ajustes razonables que sean necesarios para acelerar o lograr la igualdad
de hecho de la persona mayor, así como para asegurar su plena integración social, económica, educacional,
política y cultural. Tales medidas afirmativas no deberán conducir al mantenimiento de derechos separados
para grupos distintos y no deberán perpetuarse más allá de un período razonable o después de alcanzado
dicho objetivo. c) Adoptarán y fortalecerán todas las medidas legislativas, administrativas, judiciales,
presupuestarias y de cualquier otra índole, incluido un adecuado acceso a la justicia a fin garantizar a la persona
mayor un trato diferenciado y preferencial en todos los ámbitos. d) Adoptarán las medidas necesarias y cuando lo
consideren en el marco de la cooperación internacional, hasta el máximo de los recursos disponibles y
tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la
legislación interna, la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales; sin perjuicio de las
obligaciones que sean aplicables de inmediato en virtud del derecho internacional. e) Promoverán instituciones
públicas especializadas en la protección y promoción de los derechos de la persona mayor y su desarrollo
integral. f) Promoverán la más amplia participación de la sociedad civil y de otros actores sociales, en
particular de la persona mayor, en la elaboración, aplicación y control de políticas públicas y legislación dirigida a
la implementación de la presente Convención. g) Promoverán la recopilación de información adecuada,
incluidos datos estadísticos y de investigación, que le permitan formular y aplicar políticas, a fin de dar
efecto a la presente Convención. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 12 de la Convención
Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Los
Derechos de la persona mayor que recibe servicios de cuidado a largo plazo. - La persona mayor tiene
derecho a un sistema integral de cuidados que provea la protección y promoción de la salud, cobertura de
servicios sociales, seguridad alimentaria y nutricional, agua, vestuario y vivienda; promoviendo que la persona
mayor pueda decidir permanecer en su hogar y mantener su independencia y autonomía. Los Estados Parte
deberán diseñar medidas de apoyo a las familias y cuidadores mediante la introducción de servicios para
quienes realizan la actividad de cuidado de la persona mayor, teniendo en cuenta las necesidades de todas las
familias y otras formas de cuidados, así como la plena participación de la persona mayor, respetándose su
opinión. Los Estados Parte deberán adoptar medidas tendientes a desarrollar un sistema integral de cuidados que
tenga especialmente en cuenta la perspectiva de género y el respeto a la dignidad e integridad física y
mental de la persona mayor. Para garantizar a la persona mayor el goce efectivo de sus derechos humanos en los
servicios de cuidado a largo plazo, los Estados Parte se comprometen a: a) Establecer mecanismos para asegurar
que el inicio y término de servicios de cuidado de largo plazo estén sujetos a la manifestación de la voluntad libre
y expresa de la persona mayor. b) Promover que dichos servicios cuenten con personal especializado que
pueda ofrecer una atención adecuada e integral y prevenir acciones o prácticas que puedan producir daño o
agravar la condición existente. c) Establecer un marco regulatorio adecuado para el funcionamiento de los
servicios de cuidado a largo plazo que permita evaluar y supervisar la situación de la persona mayor, incluyendo
la adopción de medidas para: i. Garantizar el acceso de la persona mayor a la información, en particular
a sus expedientes personales, ya sean físicos o digitales, y promover el acceso a los distintos medios de
comunicación e información, incluidas las redes sociales, así como informar a la persona mayor sobre sus
derechos y sobre el marco jurídico y protocolos que rigen los servicios de cuidado a largo plazo. ii. Prevenir
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, familia, hogar o unidad doméstica, o cualquier otro
ámbito en el que se desenvuelvan, así como en su correspondencia o cualquier otro tipo de comunicación. iii.
Promover la interacción familiar y social de la persona mayor, teniendo en cuenta a todas las familias y sus
relaciones afectivas. iv. Proteger la seguridad personal y el ejercicio de la libertad y movilidad de la
persona mayor. v. Proteger la integridad de la persona mayor y su privacidad e intimidad en las
actividades que desarrolle, particularmente en los actos de higiene personal. d) Establecer la legislación
necesaria, conforme a los mecanismos nacionales, para que los responsables y el personal de servicios de
cuidado a largo plazo respondan administrativa, civil y/o penalmente por los actos que practiquen en detrimento
de la persona mayor, según corresponda. e) Adoptar medidas adecuadas, cuando corresponda, para que la
persona mayor que se encuentre recibiendo servicios de cuidado a largo plazo cuente con servicios de cuidados
paliativos que abarquen al paciente, su entorno y su familia. Que de conformidad con lo establecido en el Art.
19 de la Convención Interamericana Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se
establece: El Derecho a la salud.- La persona mayor tiene derecho a su salud física y mental, sin ningún
tipo de discriminación. Los Estados Parte deberán diseñar e implementar políticas públicas intersectoriales de
salud orientadas a una atención integral que incluya la promoción de la salud, la prevención y la atención de la
enfermedad en todas las etapas, y la rehabilitación y los cuidados paliativos de la persona mayor a fin de propiciar
el disfrute del más alto nivel de bienestar, físico, mental y social. Para hacer efectivo este derecho, los Estados
Parte se comprometen a tomar las siguientes medidas: a) Asegurar la atención preferencial y el acceso
universal, equitativo y oportuno en los servicios integrales de salud de calidad basados en la atención primaria, y
aprovechar la medicina tradicional, alternativa y complementaria, de conformidad con la legislación nacional y
con los usos y costumbres. b) Formular, implementar, fortalecer y evaluar políticas públicas, planes y
estrategias para fomentar un envejecimiento activo y saludable. c) Fomentar políticas públicas sobre
salud sexual y reproductiva de la persona mayor. d) Fomentar, cuando corresponda, la cooperación
internacional en cuanto al diseño de políticas públicas, planes, estrategias y legislación, y el intercambio de
capacidades y recursos para ejecutar planes de salud para la persona mayor y su proceso de envejecimiento. e)
Fortalecer las acciones de prevención a través de las autoridades de salud y la prevención de enfermedades,
incluyendo la realización de cursos de educación, el conocimiento de las patologías y opinión
informada de la persona mayor en el tratamiento de enfermedades crónicas y otros problemas de salud. f)
Garantizar el acceso a beneficios y servicios de salud asequibles y de calidad para la persona mayor con
enfermedades no transmisibles y transmisibles, incluidas aquellas por transmisión sexual. g) Fortalecer la
implementación de políticas públicas orientadas a mejorar el estado nutricional de la persona mayor. h) Promover
el desarrollo de servicios socio-sanitarios integrados especializados para atender a la persona
mayor con enfermedades que generan dependencia, incluidas las crónico-degenerativas, las demencias y
la enfermedad de Alzheimer. i) Fortalecer las capacidades de los trabajadores de los servicios de salud, sociales y
socio-sanitarios integrados y de otros actores, en relación con la atención de la persona mayor, teniendo en
consideración los principios contenidos en la presente Convención. j) Promover y fortalecer la investigación y
la formación académica profesional y técnica especializada en geriatría, gerontología y cuidados paliativos.
k) Formular adecuar e implementar, según la legislación vigente en cada país, políticas referidas a la capacitación
y aplicación de la medicina tradicional, alternativa y complementaria, en relación con la atención integral de la
persona mayor. l) Promover las medidas necesarias para que los servicios de cuidados paliativos estén
disponibles y accesibles para la persona mayor, así como para apoyar a sus familias. m) Garantizar a la persona
mayor la disponibilidad y el acceso a los medicamentos reconocidos como esenciales por la Organización
Mundial de la Salud, incluyendo los fiscalizados necesarios para los cuidados paliativos. n) Garantizar a la
persona mayor el acceso a la información contenida en sus expedientes personales, sean físicos o digitales. o)
Promover y garantizar progresivamente, y de acuerdo con sus capacidades, el acompañamiento y la capacitación a
personas que ejerzan tareas de cuidado de la persona mayor, incluyendo familiares, con el fin de procurar
su salud y bienestar. Que de conformidad con lo establecido en el Art. 29 de la Convención Interamericana
Sobre la Protección De Los Derechos Humanos de Las Personas Mayores se establece: Las Situaciones de
riesgo y emergencias humanitarias .- Los estados tomaran todas las medidas específicas que sean necesarias para
garantizar la integridad y los derechos de la persona mayor en situaciones de riesgo , incluidas situaciones de
conflicto armado, emergencias humanitarias y desastres, de conformidad con las normas de derecho internacional,
en particular de los derechos humanos.
La Junta Cantonal de Protección de Derechos en base a las consideraciones anteriormente detalladas,
RESUELVE disponer las MEDIDAS ADMINISTRATIVAS INMEDIATAS DE PROTECCIÓN:
PRIMERO.- conformidad a lo establecido en el Art. 51 numeral 6 del Reglamento a la Ley Orgánica de las
Personas Adultas Mayores, se prohíbe a la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ realizar acciones
de intimidación, amenazas o coacción en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ de manera
directa o por otras personas
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el Art. 51 numeral 9 del Reglamento a la Ley Orgánica de
las Personas Adultas Mayores, ofíciese al Ministerio de Inclusión Económica y Social, a fin de que se realice el
seguimiento de la rectificación de las conductas de violencia de la señora NORMA CECILIA CALVACHE
NUÑEZ en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de lo cual se remitirá el respectivo
informe a esta Autoridad Administrativa en el menor tiempo posible y se dispondrá lo que en derecho
corresponda.
NOTIFICACIÓN:
A la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ se le notificará con esta Avocatoria de conocimiento, y
copia de la denuncia, en su domicilio ubicado en Pasa, Barrio Quindivana, Caserío Canis, de este cantón Ambato,
sin perjuicio de ser notificada en el lugar que se les encuentre, para lo cual el accionante brindara las
facilidades.
Al señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ se les notificará con esta Avocatoria de conocimiento, en su
domicilio ubicado en la Vicentina, en las calles la Niña 0171 y Av. Los Shirys, de este cantón Ambato, sin
perjuicio de ser notificado en el lugar que se les encuentre, (teléfono 0981306708).
Para el cumplimiento de lo dispuesto, Notifíquese, ofíciese y cúmplase. F) Ab. Mayra Mantilla, Ab. Diana
Villalva y Ab. Flor Peñaherrera; Miembros Principales de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de la
Niñez y Adolescencia de Ambato y la secretaria que certifica.-

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A
 Oficio No. 2126-JCPD-A-2021
Ambato, 03 de septiembre del 2021.

Señor/es
MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
Ciudad.-
De nuestras consideraciones.-
Con un atento saludo nos dirigimos a usted de la manera más comedida de conformidad con lo establecido en el
Art. 1, 3, 11, 35, 36, 37, 38, 51 y 66 de la Constitución de la República del Ecuador, Arts. 1, 2, 4, 5 y 84 de la
Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores, Arts. 9, 48 y 49 del Reglamento a la Ley Orgánica de las
Personas Adultas Mayores, dentro del Proceso Administrativo de Protección de Derechos Nro. 025-JCPD-A-
2021, solicitamos se dé cumplimiento a lo siguiente:
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el Art. 51 numeral 9 del Reglamento a la Ley Orgánica de
las Personas Adultas Mayores, ofíciese al Ministerio de Inclusión Económica y Social, a fin de que se realice el
seguimiento de la rectificación de las conductas de violencia de la señora NORMA CECILIA CALVACHE
NUÑEZ en contra del señor MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ, de lo cual se remitirá el respectivo informe
a esta Autoridad Administrativa en el menor tiempo posible y se dispondrá lo que en derecho corresponda.
Notificaciones que nos correspondan las recibiremos en el Correo Electrónico jcpdnnaambato@[Link],
[Link]@[Link]

Por su gentil atención les anticipamos nuestros reconocimientos.-

Atentamente.-

Ab. Mayra Mantilla. Ab. Diana Villalva. Ab. Flor Peñaherrera.

Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A
 PAPD Nro. 025-JCPDNA-A-2021
JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO PAPD Nro. 025-JCPDNA-A-2021- En la Ciudad de Ambato, Provincia de Tungurahua, a los
diecinueve días del mes de Octubre del 2021, a las 09h00, VISTOS.- PRIMERO.- El escrito presentado por el
señor Marco Tulio Aguilar Sánchez, con traslado a las partes agréguese al proceso en lo principal tómese en
cuenta el Casillero judicial N. 22, casillero electrónico 1801945732 y correo electrónico
antonionaranjo_1964@[Link] señalado para futuras notificaciones, así como la autorización dada a su
abogado defensor Dr. Antonio Naranjo. SEGUNDO.- El escrito presentado por el señor Marco Tulio Aguilar
Sánchez con traslado a las partes agréguese al proceso en atención al mismo por cuanto en su contenido refiere
textualmente “En forma total y expresa desisto en todas sus partes de la denuncia y continuar con la misma en
contra de la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ, para lo cual se dejara sin efecto todas las medidas
de protección concedidas a mi favor, de ser procedente se oficiara a las entidades correspondientes del caso
para que den cumplimiento con el presente desistimiento” se dispone: 1) De conformidad a lo dispuesto por el
artículo 236 y 239 del Código General de Procesos, el denunciante señor MARCO TULIO AGUILAR
SANCHEZ comparezca a la Junta Cantonal de Protección de Derechos del Cantón Ambato, a fin de que
reconozca firma y rúbrica del escrito presentado ante esta autoridad. Cumplido que sea se dispondrá lo que en
derecho corresponda. TERCERO.- El escrito presentado por la señora Norma Cecilia Calvache Nuñez, con
traslado a las partes agréguese al proceso, en lo principal tómese en cuenta su contenido y el casillero judicial
Nro. 217, correo electrónico jorgemo777@[Link] señalado para futuras notificaciones, así como la autorización
dada a su abogado defensor Dr. Jorge Moya Escalante.

Para el cumplimiento de lo dispuesto Notifíquese y cúmplase F) Ab. César Andrés López, Ab. Mayra Mantilla y
Ab. Flor Peñaherrera; Miembros de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de Ambato y la secretaria que lo
certifica.-

Ab. César Andrés López. Ab. Mayra Mantilla. Ab. Flor Peñaherrera.
Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A
A: SEÑORA NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ
Dr. Jorge Moya Escalante (casillero judicial Nro. 217, correo electrónico jorgemo777@[Link])
Se le hace saber lo siguiente

PAPD Nro. 025-JCPDNA-A-2021

JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO PAPD Nro. 025-JCPDNA-A-2021- En la Ciudad de Ambato, Provincia de Tungurahua, a los
diecinueve días del mes de Octubre del 2021, a las 09h00, VISTOS.- PRIMERO.- El escrito presentado por el
señor Marco Tulio Aguilar Sánchez, con traslado a las partes agréguese al proceso en lo principal tómese en
cuenta el Casillero judicial N. 22, casillero electrónico 1801945732 y correo electrónico
antonionaranjo_1964@[Link] señalado para futuras notificaciones, así como la autorización dada a su
abogado defensor Dr. Antonio Naranjo. SEGUNDO.- El escrito presentado por el señor Marco Tulio Aguilar
Sánchez con traslado a las partes agréguese al proceso en atención al mismo por cuanto en su contenido refiere
textualmente “En forma total y expresa desisto en todas sus partes de la denuncia y continuar con la misma en
contra de la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ, para lo cual se dejara sin efecto todas las medidas
de protección concedidas a mi favor, de ser procedente se oficiara a las entidades correspondientes del caso
para que den cumplimiento con el presente desistimiento” se dispone: 1) De conformidad a lo dispuesto por el
artículo 236 y 239 del Código General de Procesos, el denunciante señor MARCO TULIO AGUILAR
SANCHEZ comparezca a la Junta Cantonal de Protección de Derechos del Cantón Ambato, a fin de que
reconozca firma y rúbrica del escrito presentado ante esta autoridad. Cumplido que sea se dispondrá lo que en
derecho corresponda. TERCERO.- El escrito presentado por la señora Norma Cecilia Calvache Nuñez, con
traslado a las partes agréguese al proceso, en lo principal tómese en cuenta su contenido y el casillero judicial
Nro. 217, correo electrónico jorgemo777@[Link] señalado para futuras notificaciones, así como la autorización
dada a su abogado defensor Dr. Jorge Moya Escalante.

Para el cumplimiento de lo dispuesto Notifíquese y cúmplase F) Ab. César Andrés López, Ab. Mayra Mantilla y
Ab. Flor Peñaherrera; Miembros de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de Ambato y la secretaria que lo
certifica.-

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A
A: SEÑOR MARCO TULIO AGUILAR SANCHEZ
Dr. Antonio Naranjo (Casillero judicial N. 22, casillero electrónico 1801945732 y correo electrónico
antonionaranjo_1964@[Link])
Se le hace saber lo siguiente

PAPD Nro. 025-JCPDNA-A-2021

JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO PAPD Nro. 025-JCPDNA-A-2021- En la Ciudad de Ambato, Provincia de Tungurahua, a los
diecinueve días del mes de Octubre del 2021, a las 09h00, VISTOS.- PRIMERO.- El escrito presentado por el
señor Marco Tulio Aguilar Sánchez, con traslado a las partes agréguese al proceso en lo principal tómese en
cuenta el Casillero judicial N. 22, casillero electrónico 1801945732 y correo electrónico
antonionaranjo_1964@[Link] señalado para futuras notificaciones, así como la autorización dada a su
abogado defensor Dr. Antonio Naranjo. SEGUNDO.- El escrito presentado por el señor Marco Tulio Aguilar
Sánchez con traslado a las partes agréguese al proceso en atención al mismo por cuanto en su contenido refiere
textualmente “En forma total y expresa desisto en todas sus partes de la denuncia y continuar con la misma en
contra de la señora NORMA CECILIA CALVACHE NUÑEZ, para lo cual se dejara sin efecto todas las medidas
de protección concedidas a mi favor, de ser procedente se oficiara a las entidades correspondientes del caso
para que den cumplimiento con el presente desistimiento” se dispone: 1) De conformidad a lo dispuesto por el
artículo 236 y 239 del Código General de Procesos, el denunciante señor MARCO TULIO AGUILAR
SANCHEZ comparezca a la Junta Cantonal de Protección de Derechos del Cantón Ambato, a fin de que
reconozca firma y rúbrica del escrito presentado ante esta autoridad. Cumplido que sea se dispondrá lo que en
derecho corresponda. TERCERO.- El escrito presentado por la señora Norma Cecilia Calvache Nuñez, con
traslado a las partes agréguese al proceso, en lo principal tómese en cuenta su contenido y el casillero judicial
Nro. 217, correo electrónico jorgemo777@[Link] señalado para futuras notificaciones, así como la autorización
dada a su abogado defensor Dr. Jorge Moya Escalante.

Para el cumplimiento de lo dispuesto Notifíquese y cúmplase F) Ab. César Andrés López, Ab. Mayra Mantilla y
Ab. Flor Peñaherrera; Miembros de la Junta Cantonal de Protección de Derechos de Ambato y la secretaria que lo
certifica.-

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A
JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE
AMBATO PAPD Nro. 072-JCPDNA-A-2021- En la Ciudad de Ambato, Provincia de Tungurahua, a los cinco
días del mes de mayo del 2021 siendo las 15h00, comparece el señor JOFFRE EDU ACOSTA CASTRO ante los
Miembros de la Junta Cantonal de Protección de derechos del Cantón Ambato, a fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto por esta Autoridad y reconocer su firma y rúbrica constante en el escrito de desistimiento presentado
dentro de la presente causa, el mismo que firma conjuntamente con los Miembros de la Junta Cantonal y la
Secretaria que certifica.-

Ab. Diana Villalva. Ab. Mayra Mantilla. Ab. Flor Peñaherrera.

Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A Miembro JCPDNA-A

Ab. Andrea Guzmán.

SECRETARIA JCPD-A