CEO-MC-159

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL

DOCTRINA MILITAR BOLIVARIANA

(SUB-TAREA FORTALEZA 4ta FASE)

MANUAL DE APRESTO OPERACIONAL DE LA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA Y
MILICIA BOLIVARIANA

Caracas, 25 de Marzo de 2015.

Elaborado por la Dirección

Conjunta de Operaciones del
CEOFANB y aprobado por el Órgano
de Dirección Principal de la Tarea
“Libertad”.
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 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDO ESTRATÉGICO OPERACIONAL

CARTA DE PROMULGACIÓN

DEL : G/J. Comandante Estratégico Operacional de la FANB.

ASUNTO : Manual de Apresto Operacional de la FANB y Milicia Bolivariana.

1. PROPÓSITO:

El presente Manual tiene como objeto suministrar a todo el personal

profesional de la FANB, un sistema metodológico y los conocimientos
doctrinarios necesarios para realizar de manera correcta y con todos los
aspectos correspondientes las tareas pertinentes para elevar de forma gradual
el nivel de Apresto Operacional desde tiempo de paz hasta alcanzar el
Completo Apresto Operacional.

2. VIGENCIA:

Esta publicación entrará en vigencia a partir de su fecha de promulgación, con

un lapso de aplicación de tres (03) años para su primera revisión.

3. DISTRIBUCIÓN:

Efectúese de acuerdo con la lista de distribución, cumpliendo las normas del

Régimen Especial de Seguridad.

4. INSTRUCCIONES ESPECIALES:

a. Las observaciones y aportes a este documento deberán enviarse por

escrito a los Comités de Doctrina de los respectivos Comandos Generales
y/o Regiones Estratégicas de Defensa Integral, y estos al Comando
Estratégico Operacional a/c de la Dirección Conjunta de Doctrina, de

iii
 acuerdo a lo establecido en la Directiva CEOFANB-DCD-DIR-01-12, para el
análisis, revisión, modificación y publicación.

b. Este manual además tiene carácter académico para el mejoramiento

profesional y para ampliar los conocimientos y habilidades del personal.

c. Los Centros Educativos de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela

(UMBV) adecuarán los diseños curriculares según lo establecido en el
presente documento.

Caracas, 25 de Marzo de 2015.

iv
 ÍNDICE
Pag.
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… 1

CAPÍTULO I. APRESTO OPERACIONAL…………………………….. 2

SECCIÓN A. Generalidades……………………………….………… 2

SECCIÓN B. Calificación del Apresto Operacional……………….. 6

SECCIÓN C. Propósitos y Objetivos del Apresto Operacional…... 7

CAPÍTULO II. GRADOS DE APRESTO OPERACIONAL……….…… 11

SECCIÓN A. Apresto Operacional en Tiempo de Paz……..…….. 11

SECCIÓN B. Elevado Apresto Operacional…………………..……. 14

SECCIÓN C. Completo Apresto Operacional……………….….….. 19

CAPÍTULO III. PROCESOS PARA ALCANZAR LOS GRADOS DE

APRESTO OPERACIONAL…………………………… 21

SECCIÓN A. Proceso para el Apresto Operacional en tiempo de

paz……………………………………………………… 21

SECCIÓN B. Proceso para el Elevado Apresto Operacional…...... 22

SECCIÓN C. Proceso para el Completo Apresto Operacional…... 28

CAPÍTULO IV. DOCUMENTACIÓN, REVISTA Y PLANIFICACIÓN

DE LA INSTRUCCIÓN DEL APRESTO OPERACIO-
NAL……………………………………………………….. 33

SECCIÓN A. Documentación………….…………….………………. 33

SECCIÓN B. Revista del Apresto Operacional…….…………...…. 52

SECCIÓN C. Planificación, Organización y Realización de la

Instrucción sobre Apresto Operacional…...………… 54

CAPÍTULO V. LA SUPERVISIÓN DEL APRESTO OPERACIONAL 59

ANEXOS…………..………………………………………………………… 65

v
ANEXO A. Exigencias para considerar en Apresto Operacional a
un Combatiente, medio o Unidad de Combate…….……… 65

ANEXO B. Medidas organizativas de enmascaramiento durante la

Planificación y Organización de la PCAO…………….……. 83

ANEXO C. Ejemplo de Órdenes de Actuación para la PCAO…….…... 84

ANEXO D. Ejemplo del Contenido de la Orden de Operaciones para

la PCAO………………………………………………………... 89

ANEXO E. Ejemplo de Organización del Enmascaramiento de la

REDI para la PCAO………….……………………………….. 91

ANEXO F. Pre-arreglado de Localización, Comando, Coordinación e

Indicativos………………………………….………………….. 92

ANEXO G. Metodología para la elaboración de la documentación del

Apresto Operacional de la FANB…………………………… 93
1. Plan de PCAO de una unidad a todos los niveles…… 94
2. Plan de Organización y Despliegue del Comando y el
Estado Mayor para la dirección de la PCAO…………. 107
3. Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate……. 114
4. Plan de Desconcentración de una unidad…………… 116

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 CEO-MC-159

INTRODUCCIÓN

Al establecer para la República Bolivariana de Venezuela los Lineamientos

Estratégicos que conforman el Pensamiento Militar Bolivariano y una nueva
Doctrina Militar, nos lleva a diferenciar los elementos que intervienen en la
organización, planificación y realización de la Defensa Integral de la Nación,
teniendo en cuenta la participación que cada elemento de las estructuras
organizativas del país tiene en el desarrollo de la guerra, en lo que se refiere a las
fuerzas y medios que toman parte en la Defensa Integral empleando los medios
de lucha armada y aquellos que participan con formas no armadas de lucha.

Partiendo de esta nueva doctrina, sobre la base del Probable Carácter de

las Acciones del Enemigo; la Periodización del Surgimiento y Desarrollo de la
guerra en caso de una agresión militar; la Organización del Sistema Defensivo
Territorial y considerando los elementos que intervienen en la Defensa Integral de
la Nación, es necesario tener en cuenta que, para enfrentar una guerra contra
cualquier agresor, el país se verá obligado a transformar de forma total, su
estructura de tiempo de paz, cambio que ocurrirá al decretarse el estado de
conmoción interior o exterior en caso de conflicto interno o externo, proceso que
se logra con la movilización del país.

El paso del país al estado de guerra incluye:

1. El Despliegue Estratégico de la FANB.

2. El paso de la actividad económico-social al Estado de Guerra.
3. La transformación del resto de las estructuras, los sistemas del Estado
y de toda la sociedad.

En este manual se desarrolla con detalle el tema del Despliegue Estratégico

de la FANB, que incluye la Puesta en Completo Apresto Operacional de la FANB y
la incorporación del personal y los recursos materiales para la ejecución de las
operaciones en todos los niveles. En razón a ello la información se estructuró en
cinco capítulos.

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 En el Capítulo I. Se define el Apresto Operacional, los factores de influencia
cuantitativos, cualitativos y su interacción; la metodología para la calificación del
Apresto Operacional, los propósitos y objetivos.

En el Capítulo II. Se describen y desarrollan los grados de Apresto

Operacional: Apresto Operacional en tiempo de paz, elevado Apresto Operacional
y completo Apresto Operacional.

En el Capítulo III. Se desarrollan los procesos para alcanzar los grados de

Apresto Operacional.

En el Capítulo IV. Se describen y definen los objetivos y los documentos

que se elaboran para la puesta en completo Apresto Operacional atendiendo a los
diferentes niveles de planificación. Se define el concepto de la revista de Apresto
Operacional, sus objetivos, deberes principales de los comandantes, estados
mayores y planas mayores durante la revista; se desarrollan de manera específica
los aspectos relacionados a las revistas del Apresto Operacional en los estados
mayores, unidades, universidad militar, academias militares, escuelas e institutos
de formación de personal militar y los aspectos relacionados a la planificación,
organización y la instrucción del personal sobre la puesta en completo Apresto
Operacional.

En el Capítulo V. Se desarrolla las consideraciones para la planificación y

organización de la supervisión del Apresto Operacional.

Con estos elementos doctrinarios se espera que los comandos y unidades

de los diferentes niveles desarrollen y ejecuten la Puesta en Completo Apresto
Operacional que garantice el Despliegue Estratégico de la FANB, así como servir
de guía a los diferentes comandos y unidades en todos los niveles para el
desarrollo de sus planes, criterios y documentos que permitan garantizar el nivel
de Apresto Operacional en tiempo de paz y cuando la situación lo imponga un
elevado Apresto Operacional y completo Apresto Operacional para disuadir a la
amenaza y preservar la paz, soberanía e integridad de la patria.

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 CAPÍTULO I

EL APRESTO OPERACIONAL

SECCIÓN A

GENERALIDADES

1. Concepto: Es la condición valorada en la que se encuentra cualquier unidad

de la FANB o la Milicia Bolivariana, la cual permite apreciar con niveles altos
de certeza si la unidad es capaz de cumplir sus misiones, al igual que aquellas
que requieran de una preparación especial, y se constituye en una
herramienta para la toma de decisiones.

2. Factores de influencia sobre el Apresto Operacional: El nivel de Apresto

Operacional de una unidad militar cualquiera, normalmente viene determinado
por la presencia mayor o menor de ciertos elementos que están vinculados de
forma directa con la naturaleza de su estructura orgánica, el tipo de misión que
debe cumplir y el ambiente operacional en el que asume su responsabilidad.
No obstante, el surgimiento de nuevos paradigmas, ha cambiado un poco este
sentido de la valoración, trayendo como consecuencia que estos factores
tradicionales de incidencia se subdividan en dos grupos, a saber: los factores
cuantitativos y los factores cualitativos.

a. Factores cuantitativos del Apresto Operacional:

Son aquellos elementos constitutivos del Apresto Operacional cuya
valoración viene dada por una relación matemática, generalmente
porcentual, establecida entre la cantidad de recursos operativos
disponibles y lo contemplado en la Tabla de Organización y Equipo, que es
el documento que lo determina. Estos son:
1) Relación de Hombres (Disp X 100/ cantidad T.O.E.)
2) Relación de Sistemas de Armas (Disp X 100/ cantidad T.O.E.)
3) Relación de Equipos (Disp X 100/ cantidad T.O.E.)

3 de 121
 La incidencia de estos tres factores iniciales se va haciendo más compleja,
cambiante y, por lo tanto, exacta, a partir del momento en el cual estas
relaciones se subdividen hacia los escalones subordinados, de manera
correspondiente en los tres, es decir que por ejemplo, en una determinada
unidad, la disponibilidad de conductores afectará de manera diferente a la
falta de cocineros, la falta de munición afectará distinto que la falta de cable
para comunicaciones, la falta de tanques en un batallón influirá de forma
diferente a la ausencia de camiones de bagaje, etc.

b. Factores cualitativos del Apresto Operacional:

Son aquellos elementos constitutivos del Apresto Operacional cuya
valoración viene dada por criterios de evaluación orientados a diagnosticar
aspectos de carácter subjetivo, alineados hacia el cumplimiento de las
tareas orgánicas de la unidad que se está estimando, dando como
resultante un determinado nivel de calidad o eficiencia potencial para
cumplir la(s) misión(es). Esta cualidad o condición (como será llamada de
ahora en adelante en el presente manual) vendrá determinada por tres
elementos esenciales como lo son:
1) El Adiestramiento. Grado de cumplimiento de los períodos de
Instrucción y adiestramiento de las tropas.
2) El Liderazgo. Influencia del Comando para lograr la cohesión de las
unidades para el cumplimiento de sus tareas orgánicas en la realización de
ejercicios, maniobras, etc.
3) La Moral. Calidad de la disposición física, mental, espiritual y
disciplinaria que posean los integrantes de una unidad para cumplir las
tareas y misiones que les sean asignadas.
De manera muy similar, la incidencia de estos tres factores cualitativos
preliminares se va haciendo más complicada, cambiante y, por ende,
variable, a partir del momento en el cual estas percepciones se subdividen
hacia los escalones subordinados, de manera correspondiente en los tres.

4 de 121
c. Interacción sistémica de los factores del Apresto Operacional:
Entre los factores cuantitativos y los factores cualitativos que influyen sobre
el Apresto Operacional, la relación es de naturaleza multidimensional y
sentido bidireccional. No obstante, es lógico interpretar que los factores
cuantitativos, (Hombres, material y equipo) hacen centro y masa de las
unidades, de allí su carácter esencialmente matemático deductivo para
cuantificar. Por otra parte, los factores cualitativos (Liderazgo,
adiestramiento y moral) no forman parte tangible de la unidad, pero son los
factores que, por su naturaleza holística y subjetiva, energizan la
interacción operativa de los tres elementos anteriores, creando la sinergia
que permite a la unidad cumplir con todas sus misiones.
La Figura N° 1 explica esta relación, entendiendo que la presencia
adecuada de cada uno de los factores, mantiene el equilibrio estructural-
operativo de la unidad, haciéndola capaz de cumplir todas las tareas para
las cuales ella fue diseñada.

Figura N° 1: Correlación existente entre los factores cuantitativos

y cualitativos del Apresto Operacional.

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 SECCIÓN B

CALIFICACIÓN DEL APRESTO OPERACIONAL

Todos los Comandantes en todos los niveles son los responsables de asegurar y
garantizar el nivel de Apresto Operacional de las mismas.

La calificación del nivel de Apresto Operacional será en dos únicos niveles: “La
Unidad Tiene Apresto Operacional” o “La Unidad No Tiene Apresto Operacional”,
para el cumplimiento de la misión asignada.

Para ello se diseñó la tabla de para la calificación del Apresto Operacional la cual
se muestra a continuación:

Tabla para Calificación del Nivel de Apresto Operacional

ASPECTO A PONDERACIÓN
LITERAL FÓRMULA
EVALUAR MÍNIMA (%)
Relación de
A PERSONAL 75 Personal x
100/TOE
Relación de
Armamento x
ARMAMENTO 100/TOE
B 90
Y MUNICION Relación de
Munición x
100/TOE
Relación de
C EQUIPAMIENTO 85 Equipos x
100/TOE

D ADIESTRAMIENTO 85 Criterios de
Evaluación de los
COMANDO Cmdos. Generales
E CONTROL Y 90 Inspectorías y
COMUNICACIONES CEOFANB

De no cumplirse con cualquiera de las condiciones mínimas establecidas en los

literales del “A” al “E”, la calificación del nivel de Apresto Operacional se
considerará INSATISFACTORIA, es decir; “La Unidad No Tiene Apresto
Operacional” para cumplir con la misión asignada.

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La calificación se hará aplicando la formula en cada uno de los aspectos y los
criterios establecidos para la evaluación del adiestramiento, conocimiento de los
planes de empleo, organización del puesto de comando y sistemas de
comunicaciones; establecidos por los Comandos Generales del Ejército, de la
Armada Bolivariana, de la Aviación Militar Bolivariana, de la Guardia Nacional
Bolivariana, de la Milicia Bolivariana, Inspectorías y CEOFANB; debiendo cumplir
con la condición de no menor (%) establecido en la tabla de calificación, si el
porcentaje es mayor en todos los aspectos evaluados el Apresto Operacional de la
unidad se considera Satisfactorio es decir; “La Unidad Tiene Apresto Operacional”
para el cumplimiento de la misión asignada.

La Tabla de calificación del Nivel de Apresto Operacional se aplica para todo tipo
de unidades, inclusive para las unidades permanentes, unidades reducidas y
unidades de cuadros.

Las unidades reducidas y cuadros al momento de comprobar su nivel de Apresto

Operacional deberán tener el registro de su personal para su completamiento y si
fuese necesario la comisión supervisara el nivel de Apresto Operacional puede
ordenar con el visto bueno del comando superior la movilización y concentración
de medios para su evaluación.

SECCIÓN C

PROPÓSITOS Y OBJETIVOS DEL APRESTO OPERACIONAL

Propósitos:

El Apresto Operacional lleva consigo unos propósitos que serán los objetivos
principales en los Comandos Generales; de manera que la existencia de planes
para lograr el nivel optimo, conlleve a obtener como resultado una Fuerza Armada
con un Apresto Operacional tipo para la consecución de objetivos internos y
externos (si fuese necesario), a saber estos son:

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 1. Completar las TOE con personal y material de guerra.
2. Mantener los niveles de las reservas necesarias de recursos y medios
materiales.
3. Mantener el material de guerra en correcto estado de conservación para
su empleo.
4. Alcanzar un alto grado de adiestramiento para el combate de las unidades,
Comandantes, los Estados Mayores y Planas Mayores.
5. Mantener un alto grado de disciplina y moral en el personal.
6. Tener elaborados los planes y organizar el proceso para elevar el Apresto
Operacional en tiempo de guerra.

A pesar de ser una condición valorada que generalmente cambia por múltiples
razones, dentro del gradiente de dicha condición, puede ser Apresto Operacional
de Tiempo de Paz, Elevado Apresto Operacional y Completo Apresto Operacional
(previo al conflicto armado).

Objetivos:

Con el fin de mantener un determinado grado de Apresto Operacional que permita

enfrentar las acciones del enemigo de mayor o menor envergadura, se establecen
los siguientes objetivos:

1. Mantener la inteligencia estratégica, la exploración de todo tipo y el

combate contra los medios de inteligencia enemiga.
2. Mantener actualizada en todo momento la información sobre el
comportamiento de la situación operacional interna del país.
3. Garantizar permanentemente las estructuras de Comando y Control de las
unidades militares para lograr el principio de Unidad de Mando, Control
Centralizado y Ejecución Descentralizada.
4. Contar permanentemente con una elevada disponibilidad de las unidades y
material de guerra, además de un eficiente y eficaz sistema de alerta
temprana, capaces de iniciar las operaciones militares contra el enemigo

8 de 121
 desde los primeros momentos, así como dar respuesta a sus acciones y no
permitirle el desarrollo de sus operaciones.
5. Mantener un completamiento cuantitativo y cualitativo con personal, y
material de guerra de todo tipo, que garantice el cumplimiento de las
misiones.
6. Garantizar la disponibilidad permanente, la elevación y perfeccionamiento
constante del Apresto Operacional y el adiestramiento de los comandantes,
órganos de comando y las tropas.
7. Crear las condiciones, tanto en tiempo de paz como de guerra, que
permitan llevar a cabo la desconcentración de los medios y recursos para
disminuir las probabilidades de detección por parte del enemigo al mismo
tiempo que se aumentan las posibilidades tácticas propias.
8. Trabajar sistemáticamente en el acondicionamiento de ingeniería del
terreno y el enmascaramiento, para elevar el nivel de protección de las
unidades e inducir al error a la inteligencia enemiga.
9. Garantizar ininterrumpidamente el abastecimiento de apoyo de servicio de
las unidades, prestando especial atención desde tiempo de paz, al
mantenimiento de las reservas de medios materiales de todo tipo.
10. Mantener un elevado estado en la moral y disciplina del personal militar que
aseguren el cumplimiento de las misiones.
11. Mantener actualizado el plan de localización de la unidad militar y la
incorporación del personal y los recursos, para lograrlo en los plazos
mínimos y con mayor eficacia.
12. Lograr la elaboración y actualización periódica, desde tiempo de paz, de
toda la documentación necesaria del Apresto Operacional, haciéndola del
conocimiento pleno de los comandantes, unidades y tropas.
13. Garantizar, desde tiempo de paz, que los comandantes en todos los
niveles, oficiales y tropas conozcan al personal subordinado permanente,
reservista y miliciano.

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PÁGINA DEJADA EN BLANCO A EX PROFESO

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 CAPÍTULO II

GRADOS DE APRESTO OPERACIONAL

SECCIÓN A

APRESTO OPERACIONAL EN TIEMPO DE PAZ

Es el estado habitual en que se encuentran las unidades de la FANB y la Milicia

Bolivariana, que le permite estar en constante apresto de cumplir las misiones de
tiempo de paz, realizar operaciones militares, así como la ejecución de tareas
vinculadas a los ámbitos social, político, cultural, geográfico, ambiental, económico
y operaciones de protección civil en el marco de los planes correspondientes, con
las fuerzas y material de guerra previstos y en los plazos establecidos.

La actividad en el terreno militar se caracteriza por un sistemático fortalecimiento

de los elementos que componen los factores principales del combate,
independientemente de la acción que se ejecuta, sea durante operaciones
defensivas u ofensivas. La FANB mediante su estructura organizativa, define en
sus bases legales las funciones para desarrollar el sistema que fortalecerá las
unidades que la componen, lo que les permite enfrentar con rapidez y efectividad
las amenazas en sus diversas formas o EJEMPLOS y operaciones ofensivas del
enemigo, cualquiera que sea su magnitud.

La FANB y la Milicia Bolivariana deben planificar su desarrollo a través de

procedimientos dentro de la concepción del Apresto, en concordancia con los
lineamientos Estratégicos para la Defensa Integral de la Nación, por lo cual se
hace imprescindible, urgente e importante elevar y mantener sus niveles de
operatividad, para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y
asegurar el espacio geográfico Nacional, mediante la defensa militar, la
cooperación en el mantenimiento del orden interno y participación activa en el
desarrollo nacional.

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En correspondencia con el Concepto Estratégico Militar, desde tiempo de paz, es
necesaria la preparación de las fuerzas regulares compuestas por el personal
militar profesional, personal de tropa y reservistas, organizados en unidades.
Además, preparar una milicia popular voluntaria para actuar en los estados de
excepción, con unidades especializadas en operaciones defensivas, que
complementa la FANB, y otras unidades con misiones en la lucha no armada. Esto
es parte de los factores cuantitativos del Apresto Operacional.

Es de esta manera que se implementa, desde tiempo de paz, un sistema de

dirección y ejecución para las unidades con misiones de lucha no armada y un
sistema de comando para la preparación y ejecución de las operaciones
defensivas (lucha armada).

Los Comandos Generales, además de las funciones que les asigna la LOFANB,
dirigen los procesos de investigación, desarrollo, mantenimiento, reparación,
modernización y adquisición del material de guerra, de manera tal, que garanticen
un alto Apresto Operacional para el cumplimiento de las misiones asignadas.
Considerando que las adquisiciones de sistemas de armas son, en lo fundamental,
para incrementar los inventarios y no para sustituir el material en uso, siempre que
este último aun conserve sus características técnicas que garanticen un excelente
funcionamiento.

Asimismo establecerán los criterios para el registro de los indicadores del Apresto
Operacional de sus Unidades, con el fin de disponer de una información oportuna,
verás y efectiva sobre el nivel de operatividad, tomando en consideración los
respectivos factores cuantitativos y cualitativos.

1. Generalidades del Apresto Operacional en Tiempo de Paz:

a. Los Comandos Generales durante la ejecución de las actividades de
cada tarea, realizan un trabajo coordinado con sus Estados Mayores y
sus dependencias, con el fin de obtener los datos e informaciones
objetivas de cada proceso relacionado con la organización, dotación y
adiestramiento de sus unidades, que permitan realizar los ajustes

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 necesarios para mejorar los niveles de Apresto Operacional en tiempos
de paz.
b. La planificación y programación de adquisición de sistemas de armas,
material y equipo debe efectuarse en concordancia con los proyectos del
CEOFANB, dado por la naturaleza de sus funciones propias como parte
del sistema de defensa integral de la nación.
c. Los Comandos Generales remiten la información de registro e
indicadores de su Apresto Operacional, para la inclusión de datos en el
sistema de control respectivo, según la directiva del CEOFANB.
d. Los reportes y registros de indicadores de Apresto Operacional, los
realizan los Comandos Generales con la información correspondiente por
cada trimestre.
e. Por las particularidades de las Unidades, sus misiones, su organización,
sus áreas de operaciones, entre otras; los Comandos Generales
elaboran sus formatos para realizar la valoración de las mismas,
tomando en consideración que el fin último de ésta es obtener una
información acertada de la capacidad combativa de dichas unidades.
f. Las unidades logísticas, en todas sus funciones y en consideración a sus
principios desarrollan un sistema de datos y registro, incluyendo la
dotación, abastecimiento y mantenimiento, que permita a los Comandos
Generales proporcionar información acertada al CEOFANB, para
determinar la capacidad y ubicación de las reservas estratégicas.
g. El escenario en tiempo de paz está caracterizado por la permanente
hostilidad del enemigo externo e interno, de manera gradual y en sus
diferentes manifestaciones. En tal sentido, la conformación de Unidades
Permanentes, Unidades Reducidas y Unidades de Cuadros, permiten
elevar de manera progresiva el Apresto Operacional de los Comandos
Generales, una vez activada la movilización y concentración de medios.
h. Las unidades militares se organizan por sus funciones en diferentes
niveles, denominadas desde el 1er escalón hasta el 4to escalón,

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 flexibilizando a los Comandos Generales, la manera gradual de mantener
y elevar el Apresto Operacional.

SECCIÓN B

ELEVADO APRESTO OPERACIONAL

Es el estado en que se encuentran las unidades de la FANB y la Milicia

Bolivariana, cuando han adoptado las medidas previstas en los planes para
aumentar su Apresto Operacional y lograr el nivel óptimo de la capacidad
combativa requerida en los plazos de tiempo reducidos.

En función del incremento gradual del Apresto Operacional de acuerdo al

desarrollo de la inminente agresión, éste se aplica en el período de crisis.

Las medidas previstas para alcanzar el Elevado Apresto Operacional se ejecutan

mediante eventos, durante la movilización y concentración de medios, las cuales
son establecidas progresivamente por cada Comando General, en forma
ascendente en la respectiva directiva.

La etapa de crisis puede surgir por un incidente fortuito o planificado bajo cualquier
pretexto del enemigo, progresivamente después de una escalada de hostilidades
en tiempo de paz; exacerbando cualquier situación, en la búsqueda de alterar la
estabilidad interna del país, generalmente mediante actos terroristas o con las
diferentes guerras: económica, psicológica, alimentación, bacteriológica, valores,
etc.

La FANB organizada desde tiempo de paz, se prepara para enfrentar con rapidez
y efectividad la agresión dispuesta del enemigo invasor, mediante acciones que
permiten elevar de forma gradual el Apresto Operacional, siendo éste un estado
disuasivo para evitar que se consuma el ataque, comenzando con aquellas
Unidades del 1er escalón. Es de esta manera que se implementa, el sistema de
dirección y ejecución para llevar a cabo operaciones defensivas.

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Los Comandantes de los Comandos Generales, activan mediante sus respectivas
directivas las acciones pertinentes de abastecimiento, mantenimiento y
adiestramiento, y por consiguiente los procesos que garantizan un alto Apresto
Operacional para el cumplimiento de las misiones asignadas en los planes de
campaña.

Los Comandos Generales remiten de manera expedita los registros de los

indicadores del Apresto Operacional de sus Unidades, resaltando el nivel de
operatividad, tomando en consideración los factores cuantitativos y cualitativos.

La organización de la FANB y la Milicia Bolivariana, en este grado de Apresto

Operacional, se ejecuta por eventos, dentro de las cuales se cumplen un conjunto
de medidas que están estrechamente ligadas entre si y se agrupan bajo la
denominación de “Movilización y Concentración de Medios”.

1. Movilización y Concentración de Medios:

La movilización y concentración de medios forma parte del Elevado Apresto
Operacional y es el proceso mediante el cual se aplica el plan de localización
de las unidades, se incorpora el personal y los recursos, se organizan y
cumplen las demás medidas que permiten, con el adiestramiento que poseen
desde tiempo de paz, realizar determinadas operaciones militares. En síntesis,
es la ejecución de los eventos de manera concatenada, permitiendo la
valoración de cada evento, para flexibilizar las acciones futuras.

EVENTO MEDIDAS A EJECUTAR

N° 1 Activación del plan de localización.
N° 2 Incorporación del personal y los recursos.
N° 3 Organización y formación de las unidades tácticas.
N° 4 Preparación del material de guerra para su empleo.
N° 5 Adiestramiento y cohesión de combate de las unidades.

Los Comandantes Generales organizan la movilización y concentración de

medios, apoyándose en la coordinación de los directores de personal y
logística.

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Los eventos del “1” al “4” determinan la “Movilización y Concentración de
Medios” de la unidad, es por ello que durante la preparación del Plan de
Puesta en Completo Apresto Operacional se determina los tiempos de cada
uno de estos eventos para establecer el tiempo total de Movilización y
Concentración de Medios; el evento “5”, Adiestramiento y Cohesión de
Combate, también se establece el tiempo según el tipo de unidad, y el total del
tiempo de los eventos del “1” al “5” determinan el plazo total de la PCAO de
una unidad

La movilización y concentración de medios de la FANB y la Milicia Bolivariana

tiene entre sus objetivos básicos:
a. Garantizar el empleo priorizado y organizado de todo el personal y
material de guerra de acuerdo a las T.O.E de las unidades e instituciones
militares, para completarlas desde el tiempo de paz, dando mejor
aprovechamiento al potencial humano y al mejor uso de los espacios
geográficos de su área de responsabilidad. Realizarlo de forma
progresiva, selectiva y escalonadamente.
b. Asegurar el éxito de la movilización y concentración de medios desde
tiempo de paz, logrando que los comandantes, oficiales de los estados
mayores, planas mayores, así como los comandantes de las unidades
tácticas, se cohesionen entre ellos, así como, con el personal
subordinado. Esto también permite estrechar vínculos de los reservistas
y milicianos con las unidades, así como supervisar todas las medidas
para la Puesta en Completo Apresto Operacional.

Para garantizar la Movilización y concentración de medios, las unidades crean

y organizan los siguientes puntos y áreas:

a. Punto de reunión del personal: Se crea para concentrar el personal

de la reserva movilizado y organizar su traslado hacia los puntos de
encuentro con las unidades. Se ubica en parques, escuelas u otros

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 lugares cuyas condiciones permitan el buen desarrollo de las
actividades que en él se realizan. Para las unidades de la Milicia
Territorial, estos puntos se crean a nivel de las unidades tácticas y
fundamentales.

b. Punto de reunión del trasporte: Se crea para concentrar los medios

de transporte (coordinados con los órganos de dirección territorial, los
proporcionados por el comando superior y los requisados de acuerdo a
los planes establecidos: vehículos de transporte y las maquinarias de
ingeniería que puedan moverse por su propio eje y resulte conveniente
hacerlo). En este punto se chequea su estado de operatividad, se
registran y se organiza su traslado hacia las unidades. Puede crearse
uno o varios puntos a nivel de las Unidades Tácticas.

c. Punto de encuentro: Es el lugar previamente determinado desde

tiempo de paz, entre las unidades tácticas y ADI, hacia donde serán
trasladados los reservistas y medios requisados, con el fin de
conducirlos hasta la región de movilización.
Los puntos de encuentro deben ser lugares conocido por los oficiales
de personal de las diferentes unidades y por el personal de las
unidades que se completan. En el momento de activarse este punto, el
mismo deberá ser señalado con medios que lo identifiquen, siendo
responsabilidad de la unidad su organización y seguridad.
Los comandantes de las unidades serán responsables por el traslado
organizado del personal desde el punto de encuentro hasta la región de
movilización.

d. Área de espera: Es el lugar que facilita el flujo organizado hacia la

región de movilización, evitando la aglomeración innecesaria y
asegurando el cumplimiento de las medidas de protección,
enmascaramiento y seguridad. En ésta se procede a orientar al

17 de 121
 personal sobre la situación militar y social existente y las instrucciones
del Comando Superior, así como las medidas concretas a cumplir.

e. Región de movilización: Se denomina al lugar en el cual se ubicarán

las áreas de espera, equipamiento y formación de las unidades, así
como los puntos de reunión del personal, donde se llevan a cabo los
eventos de organización, formación, la preparación del material de
guerra y apresto para su empleo. La región de movilización puede
coincidir o no con la región de concentración o de designación para el
combate, todo ello dependerá de las condiciones concretas que
presente cada unidad con relación a las características del territorio en
que está ubicada y las misiones de combate que tiene planteada.

f. Punto de recepción del personal: Se designa para recibir al personal

presentado y se organiza a nivel de unidades fundamentales o para un
grupo de unidades básicas.

g. Punto de recepción de vehículos y maquinaria pesada o liviana:

Tiene como objetivo recibir los vehículos de transporte y las
maquinarias pesada o liviana de ingeniería que se trasladan por sí
mismo, para comprobar si su grado de operatividad garantiza el
cumplimiento de las misiones.

h. Área de equipamiento: Es donde se organiza la entrega del

armamento, municiones, uniformes y equipos que reciben los
reservistas y milicianos. En ella se crean las líneas de entrega que sean
necesarias para asegurar la distribución de los abastecimientos en los
plazos más breves.

i. Área de formación de las unidades: Se ubica en aquellos lugares que

tenga condiciones de protección y camuflaje. En esta área, el cambio
de vestuario de los reservistas se hace por unidades básicas o tácticas,
preparando los medios y el armamento individual para su empleo, los

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 comandantes de las unidades básicas dirigen su organización y
formación.

Para asegurar la movilización y concentración de medios, se

organizarán los grupos de apoyo. Estos grupos se designan para
localizar, recibir, equipar, abastecer y distribuir a los reservistas,
milicianos y medios requisados. También se designarán para participar
en la evacuación de las reservas y del material de guerra de todo tipo
(armamento, municiones y otros medios), de acuerdo con la situación
existente y para asegurar la protección y seguridad de la Puesta en
Completo Apresto Operacional desde los primeros momentos.

La composición de los grupos de apoyo y la cantidad de personal que

lo integran será variable y dependen de las necesidades de las
unidades.

SECCIÓN C

COMPLETO APRESTO OPERACIONAL

Es el óptimo grado de preparación alcanzado por las unidades de la FANB y la

Milicia Bolivariana, una vez que ejecuten el Plan que las acondiciona para
enfrentar la etapa de guerra propiamente dicha, logrando en un período de tiempo
corto, poner en disposición combativa a las Unidades que cumplirán las misiones
de combate, apoyo de combate y servicio de combate planteadas de acuerdo a
sus planes de campaña.

En este grado de Apresto Operacional se cuenta con las estructuras que no se

emplean normalmente en la lucha armada fortaleciendo y complementando la
Defensa Integral de la Nación.

Las medidas que se planifican y organizan en este grado de Apresto Operacional,

deben asegurar el tiempo necesario para que todas las unidades que tienen como

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misión combatir o apoyar el combate, alcancen el nivel óptimo de Apresto
Operacional y puedan salir a cumplir misiones con el nivel de adiestramiento y
cohesión alcanzada desde tiempo de paz.

Las unidades de la FANB y de la Milicia Bolivariana alcanzan el nivel óptimo de

Apresto Operacional, cuando todos los elementos de su T.O.E se han completado;
se ha organizado el comando, las comunicaciones, todos los abastecimientos de
apoyo de combate y servicio; y se ha cumplido el plan de adiestramiento y
cohesión de combate.

Después de alcanzar el nivel óptimo de Apresto Operacional, las unidades pueden

continuar cumpliendo diferentes misiones (actividades) como pueden ser:
adiestramiento y cohesión de combate, tareas de preparación del terreno por parte
de Ingeniería u otras misiones no vinculadas directamente con operaciones
militares.

Para llevar a cabo el Despliegue Estratégico de la FANB, es necesario cumplir un

conjunto de medidas que denominamos Puesta en Completo Apresto
Operacional (PCAO), que se define, como el proceso mediante el cual, de forma
gradual y progresiva, el CEOFANB, los Comandos Generales, REDI, Unidades
Militares, la Milicia Bolivariana y otras Instituciones, van aumentando el
despliegue, hasta lograr colocar a las unidades en condiciones de cumplir las
misiones asignadas.

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 CAPÍTULO III

PROCESOS PARA ALCANZAR LOS GRADOS DEL APRESTO OPERACIONAL

SECCIÓN A

PROCESO PARA EL APRESTO OPERACIONAL EN TIEMPO DE PAZ

1. Coordinación de los estados mayores con las diferentes dependencias de los

Comandos Generales.

2. Coordinación de la adquisición de sistemas de armas, material y equipo, de

acuerdo a los proyectos del CEOFANB.

3. Registros e indicadores del Apresto Operacional de los Comandos Generales:

a. Documentación Trimestral
b. Formatos de Valoración.

4. Plan Logístico:
a. Abastecimiento.
b. Mantenimiento.
c. Adquisición.
d. Registro y Control.
e. Reserva Estratégica.

5. Conformación de Unidades Permanentes, Reducidas y de Cuadros.

a. Unidades Permanentes.
b. Unidades Reducidas.
c. Unidades de Cuadros.

6. Las Unidades militares por sus funciones en diferentes niveles

a. Primer Escalón.
b. Segundo Escalón.

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 SECCIÓN B

PROCESO PARA EL ELEVADO APRESTO OPERACIONAL

1. El Aviso (La localización).

El objetivo de esta actividad es hacer llegar oportunamente a los Órganos de
Comando, las unidades y su personal (profesional y de la reserva), un
conjunto de pre-arreglado cuyo significado conlleva el cumplimiento inmediato
de medidas y acciones establecidas en los planes correspondientes, dirigidas
a alcanzar los distintos grados de Apresto Operacional.

a. Se decreta:
Por instrucciones del comando superior y puede aplicarse de acuerdo con
la situación existente, en forma de aviso a una región geográfica o aviso a
una unidad en específico. Concluye cuando el pre arreglado distribuido
haya llegado a todos los Órganos de Comando y destinatarios a los cuales
va dirigido.

b. Se organiza:
Teniendo en cuenta las prioridades establecidas por los Comandantes a
los diferentes niveles, previendo en primer lugar:
1) El Grupo de Comando.
2) Las unidades, los comandantes y los oficiales que tienen que
emplearse de forma inmediata.
Considerando que el aviso a una región geográfica debe desarrollarse por
todos los medios para asegurar su recepción de forma rápida y masiva.

c. Se inicia:
Desde el Puesto General de Comando de la FANB.

d. Se avisa con prioridad a:

1) Los Órganos del EMC del CEOFANB.

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 2) Los Puestos de Comando de los Comandos Generales y la Milicia
Bolivariana.
3) Los Puestos de Comando de las REDI.
4) Los Puestos de Comando de las Unidades de la Reserva Estratégica.
5) A la universidad militar, escuelas, academias y empresas militares.
6) La actualización y supervisión del sistema de aviso es una de las
funciones principales del personal de servicio, de los comandantes,
así como de los estados mayores y planas mayores.
El aviso se organiza de forma tal que el personal profesional militar de
servicio avise solo a un número determinado de personas para que a
su vez estos lo transmitan al resto y así en sucesivo.
Durante el aviso, el personal encargado de llevarlo a cabo
proporcionará el pre-arreglado ya establecido y la hora en que se
ordenó realizarlo, ejerciendo un control especial con el acuse de
recibo.
Cuando hallan unidades fuera de sus instalaciones (polígonos,
ejercicios en el terreno o fuera de sus bases navales o aéreas) se
debe tener la ubicación precisa de las mismas, así como los métodos
para darle el aviso rápidamente.

e. El aviso puede organizarse:

1) Por área de residencia.
2) Por áreas de trabajo.
3) Por línea de mando.
4) Región Geográfica.

2. Incorporación del personal y recursos:

En esta fase se cumplen una serie de tareas que permitirán la incorporación
del personal, con el objeto de completar la cantidad requerida de efectivos
con el entrenamiento adecuado, así como también agregar los medios, los
recursos y materiales de las empresas del estado.

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 La incorporación comienza cuando los efectivos y las empresas del estado
reciben el aviso y se comienzan a ejecutar las siguientes tareas:
a. El personal se trasladará desde su lugar de residencia o desde su centro
de trabajo hasta el punto de reunión.
b. Los recursos de las empresas del estado serán trasladados hasta el punto
de reunión.
c. Desde los puntos de reunión, son conducidos hasta los puntos de
encuentro.
d. El traslado del personal de efectivos, así como de los recursos materiales
y medios de las empresas del estado hasta los puntos de recepción serán
responsabilidad de los comandos de unidades, igualmente adoptar las
medidas de seguridad durante el desplazamiento.
En determinados casos el personal podrá presentarse directamente en el
punto de presentación de las unidades, así como podrán trasladarse los
recursos y medios de las empresas del estado: los sistemas de transporte
y las maquinarias livianas o pesadas de ingeniería, de acuerdo a los
planes pre establecidos.

3. Organización y formación de las unidades.

Comienza desde el momento en que se recibe al personal, los materiales y
equipos, para ser organizados de acuerdo con las T.O.E y estructuras
determinadas para tiempo de guerra y su equipamiento correspondiente.
Este evento incluye, además:
a. El retorno a las unidades del personal y los medios que se encuentran
cumpliendo determinadas actividades fuera de estos.
b. El retorno a sus bases y puertos de las unidades de la armada que se
encuentran navegando.
c. La inspección a los sistemas de armas y a los equipos.
d. La verificación y supervisión de la situación del personal, de sus misiones
y su traslado a las obras de protección y otros lugares designados.
Para las unidades de la Milicia Territorial, este evento incluye la ocupación de
las regiones de movilización.

24 de 121
 Para garantizar la eficiencia de este evento, es necesario mantener una
adecuada organización en las Unidades.

4. Preparación de los sistemas de armas y acondicionamiento para su

empleo.
Consiste en la ejecución de los trabajos necesarios para llevarlos a la
condición óptima para ser empleados. Esta fase comienza con el
adiestramiento del personal para la realización de los trabajos, principalmente
de las unidades de la Milicia Territorial, durante la cual se imparten los
conocimientos necesarios, que permitan realizar los trabajos. Esta actividad
conjuntamente con las restantes medidas organizativas y técnicas, posibilita la
continuidad de los trabajos de des-conservación, preparación y
acondicionamiento de los sistemas de armas. Esta fase concluye cuando los
medios están en Apresto Operacional para su empleo.
Cuando estos trabajos se han ejecutado y se han organizado en el Comando y
se cuenta con los abastecimientos de apoyo de combate, las unidades tienen
los requisitos mínimos indispensables para combatir, en dependencia del
nivel de adiestramiento alcanzado en tiempo de paz.

5. Adiestramiento y cohesión de combate.

El adiestramiento y la cohesión de combate, consiste en un conjunto de
actividades que, de forma individual y conjunta, se desarrollan con los órganos
de comando y dirección, los comandantes y las unidades, dirigido a dotarlos
de las capacidades necesarias para el desarrollo de las acciones de combate
en forma coordinada y precisa en un tiempo mínimo, de acuerdo con la
situación existente y las misiones planteadas.

Los principios básicos para organizar el adiestramiento y cohesión de combate

son los siguientes:
a. La organización y realización del adiestramiento y cohesión de combate
debe asegurar que las unidades que tienen como misión desarrollar
operaciones defensivas o de sostenimiento de estas, se encuentren

25 de 121
 adiestradas y cohesionadas antes de comenzar las acciones en que se
prevé su participación.
b. El adiestramiento del personal y unidades durante la etapa inicial de la
crisis, se hará tomando como base las medidas de incremento
establecidas en los documentos rectores, que en el caso particular de las
unidades que poseen la T.O.E completa o más del 75% consiste en
incrementar y acelerar los niveles de adiestramiento que tienen
establecidos en tiempo de paz, reajustando los programas de preparación
previstos.
c. Las unidades de la Milicia Bolivariana que tienen misiones planteadas en
el período de crisis y aquellas que no las tienen deben continuar el
proceso de adiestramiento y cohesión de combate, dando prioridad en
este sentido a las que deban desarrollar operaciones defensivas.

El Adiestramiento y cohesión de combate de las unidades tiene como

objetivos:
a. La aplicación por parte de los Comandantes, de los fundamentos teóricos
de la preparación y realización de las operaciones militares, su
adiestramiento en el empleo de los sistemas de armas y la organización
de las operaciones de apoyo logístico, así como el nivel de destreza de las
unidades para desplegarse en el terreno y ejecutar maniobras.
b. El perfeccionamiento de los hábitos y habilidades de los órganos de
comando en la organización, realización de las operaciones militares, en el
comando de las tropas y en la dirección acertada del fuego durante el
combate, tanto de los medios orgánicos como de los agregados.
c. En el incremento de los niveles de adiestramiento y cohesión de las
unidades para desarrollar las operaciones militares en conjunto en un
período mínimo de tiempo, en condiciones de campaña (de día y de
noche), para que actúen con independencia táctica en el marco de la
situación existente.

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Para los efectos del Apresto Operacional de una unidad, esta fase se llevará a
cabo simultáneamente; todas las unidades que ejecutaron la movilización y
concentración de medios realizan el adiestramiento y cohesión de combate.

La planificación del adiestramiento y la cohesión de combate de las unidades

tácticas se realizan en el marco de la planificación del Completo Apresto
Operacional, en base a los siguientes aspectos:
a. La decisión del comandante para la operación en cuanto al empleo de las
unidades, lo que permite determinar la prioridad del adiestramiento y
cohesión de combate de aquellas unidades que participan en las acciones
durante la primera operación.
b. La Directiva del Comandante Estratégico Operacional para el Completo
Apresto Operacional, fundamentalmente en lo referido a las exigencias y
los plazos para las diferentes categorías de unidades.
c. Las reservas que se destinan para el adiestramiento y la cohesión de
combate.
d. Las órdenes de operaciones para la organización del adiestramiento y
cohesión de combate enviadas por el Comando Superior.
e. El estado de adiestramiento que poseen las unidades, atendiendo a los
niveles alcanzados.
f. Los documentos que se elaboran para asegurar la organización del
proceso de adiestramiento y cohesión de combate, son:
1) Plan de adiestramiento y cohesión de combate.
2) Ordenes de Operaciones para la organización del adiestramiento y
cohesión de combate.
3) Programas para el adiestramiento de oficiales, plana mayor, estado
mayor y las unidades.
4) Planes de realización de las actividades de adiestramiento que la
requieran.
5) Plan de empleo de los medios de combate y el armamento.
6) Cálculo de municiones, combustible, y demás medios materiales.
7) Horario de adiestramiento.

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 SECCIÓN C

PROCESO PARA EL COMPLETO APRESTO OPERACIONAL (C.A.O)

1. Preparación:
La preparación del C.A.O se define como el proceso mediante el cual se
cumple un conjunto de medidas que llevan a cabo los órganos de comando y
las unidades, para asegurar desde tiempo de paz el paso a la situación de
tiempo de guerra, en los plazos que exige el cumplimiento de las misiones de
combate asignadas.
El proceso de preparación del C.A.O y la preparación de toda la
documentación establecida para ella, debe elaborarse en tiempo de paz, la
cumplen todos los Comandos Generales, Milicia Bolivariana, las agrupaciones
territoriales (REDI, ZODI, ADI), las unidades y entidades de la FANB bajo la
dirección directa de los comandantes, de manera que aseguren que el nivel de
Apresto Operacional que en cada momento deban tener, esté en
correspondencia con el carácter de las acciones del enemigo.

2. Datos para la preparación del C.A.O:

Para la preparación del C.A.O son necesarios los siguientes datos:
a. La Directiva u Orden de Operaciones del Comando Superior.
b. La determinación por el EM del comando superior de las medidas a
cumplir en los diferentes grados de Apresto Operacional.
c. La T.O.E de las unidades.
d. La existencia real del material de guerra y medios materiales.
e. Las normas que determinan las operaciones logísticas del Comando
Logístico Operacional.
f. Lo dispuesto en el Manual de Apresto Operacional de la FANB y la
Milicia Bolivariana.

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3. Proceso de planificación del C.A.O en la FANB:
a. En el CEOFANB:
1) Se elabora la Directiva para el C.A.O de la FANB, la cual se envía al
Ministerio de la Defensa, SECODENA, Comandantes Generales,
Directores Conjuntos del EMC-CEOFANB, al Comandante de la Milicia
Bolivariana y a los Comandantes de REDI.
2) A nivel de la FANB se elabora el “Plan de la Puesta en Completo
Apresto Operacional de la FANB”.

b. En los Comandos Generales:

A partir de la Directiva del CEOFANB para la PCAO de la FANB y la
Decisión de los Comandantes Generales para la Operación contra Invasión
Limitada y el Desgaste Sistemático, se elaboran las órdenes de
operaciones para las unidades subordinadas directamente.

c. En las REDI:
A partir de la Directiva del Comandante Estratégico Operacional para la
CAO de las FANB y la Decisión del Comandante de la REDI para la
Operación Contra la Invasión Limitada y el Desgaste Sistemático del
Enemigo, en el caso de las REDI del primer escalón y contra el Desgaste
Sistemático para las REDI del segundo escalón, constituye la base para
que las REDI elaboren las órdenes de operaciones para las ZODI y las
unidades bajo control operacional.

d. En las ZODI y ADI:

A partir de la orden de operaciones para el CAO enviada por el
Comandante de la REDI y ZODI y la Decisión del Comandante ZODI y ADI
para la Batalla o Combate contra la Invasión Limitada y el Desgaste
Sistemático del Enemigo, se elabora el plan para la PCAO, que constituye
la base para elaborar la Orden de Operaciones para las ADI y las unidades
bajo control operacional.

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 e. En el Estado Mayor y Plana Mayor de las Unidades:
Sobre la base de su decisión para la Defensa y la orden de operaciones del
comando superior para el CAO, elaboran el “Plan para el CAO”.

f. En la Universidad, Escuelas, Academias e Institutos Militares y

Empresas Militares:
A partir de la Orden de Operaciones para el CAO emanado del comando
superior elaboran el “Plan para el CAO”

4. Puesta en Completo Apresto Operacional de la Milicia Bolivariana.

La movilización de las unidades de la Milicia Territorial es responsabilidad de
sus respectivos comandantes, quienes garantizan la organización,
adiestramiento y movilización del grupo de apoyo, los medios de transporte
necesarios y el material de guerra de los milicianos para alcanzar su Apresto
Operacional en los plazos establecidos.

El aviso a los comandantes de los batallones es ejecutado directamente por

las áreas de defensa integral y así como también por las oficinas de registro
militar integral. En las unidades el aviso se organiza empleando el escalón de
comando desde el batallón hasta la escuadra.

El aviso por el escalón de comando implica que cada comandante avisa a los
comandantes de los niveles inferiores, es decir, el comandante del batallón
avisa a los comandantes de compañías, estos a su vez a los comandantes de
pelotones y posteriormente, estos últimos a los comandantes de escuadras
que avisan a los milicianos.

Ocasionalmente cuando la situación lo amerite, puede incluirse como objeto

de aviso, a algún otro personal que actúe como enlace de refuerzo para avisar
al resto de la cadena de comando.

Para facilitar la localización por el escalón de comando se elaboran los planes

de localización donde se señalan la relación de personal y las direcciones de

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sus residencias y centros de trabajo o estudio. El plan de localización debe
asegurar la movilización de los milicianos durante las 24 horas.

La reunión de los milicianos una vez localizados, se realiza por unidades

fundamentales, comenzando por la escuadra hasta el batallón, respondiendo
los comandantes en cada nivel por el control del personal movilizado. El
traslado a la región de movilización se realizará por unidades fundamentales y
en este lugar, se equipa al personal con el material de guerra y demás medios
de campaña y una vez realizado este proceso, realiza el adiestramiento y
cohesión de combate.

Los cuerpos combatientes que se organizan en las empresas de producción y

servicios, son avisados por los directores de las mismas. La reunión de estos
milicianos se realiza en el propio centro de trabajo y en este reciben las
indicaciones y los medios necesarios para continuar sus tareas laborales y
para la defensa de la institución.

El aviso a los directores de las empresas es realizado directamente por las

Áreas de Defensa Integral y oficinas de registro militar integral ubicadas en los
municipios y parroquias donde radica la empresa. El director de la empresa es
responsable por el control del personal movilizado integrante de ese Cuerpo
Combatiente.

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PÁGINA DEJADA EN BLANCO A EX PROFESO

32 de 121
 CAPÍTULO IV

DOCUMENTACIÓN, REVISTA Y PLANIFICACIÓN DE LA

INSTRUCCIÓN DEL APRESTO OPERACIONAL

SECCIÓN A

DOCUMENTACIÓN

1. Objetivos de la Documentación:
La documentación generada del Apresto Operacional es elaborada por las
unidades militares y dependencias de la FANB, desde el CEOFANB,
Comandos Generales, Milicia Bolivariana y Agrupaciones Territoriales (REDI,
ZODI, ADI) hasta las Unidades Tácticas y Fundamentales Aisladas, con el
objetivo de:
a. Asegurar la organización del Apresto Operacional de la Agrupación
Territorial (REDI, ZODI, ADI) o Unidad, en los plazos previstos y con los
recursos necesarios.
b. Organizar las tareas del personal que permitan, en los plazos más breves,
llevar a cabo la formación del grupo de apoyo, la preparación y dislocación
de las áreas y puntos, la recepción, equipamiento y formación de las
unidades.
c. Lograr el adiestramiento del personal, que permita el empleo de los
sistemas de armas y equipos de forma precisa y quedar preparados para
cumplir la misión que se les asigne.
d. Facilitar las acciones de comando y control en la Puesta en Completo
Apresto Operacional.

2. Documentos que se elaboran para la Puesta en Completo Apresto

Operacional:
Los documentos en que se elaboran para la Puesta en Completo Apresto
Operacional son los siguientes:

a. Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional.

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 b. Las Actas de Inventarios y Coordinación con los diferentes entes para el
empleo de los medios y recursos de las empresas públicas y privadas
(base para la elaboración de Planes de Requisición).
c. Instrumentación de las medidas de las fases del Elevado Apresto
Operacional. Se elabora a todos los niveles de comando, (excepto a nivel
del CEOFANB).
d. Plan de Apoyo Logístico para la PCAO.
e. Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate.
f. Plazos por eventos para alcanzar el Completo Apresto Operacional.

3. Documentos que se elaboran para la Puesta en Completo Apresto

Operacional de acuerdo al nivel de planificación.
La documentación de la Puesta en Completo Apresto Operacional se
elabora de acuerdo del nivel de planificación que se trate es la siguiente:

a. A nivel del CEOFANB.

1) Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional de la FANB.
2) Plan de Apoyo Logístico a la PCAO (COLOP).
3) Plan de localización de los principales Directores Conjuntos del CEO.

b. En los Comandos Generales del EJB, la ARMB, la AMB, la GNB y la MB.

1) Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional.
2) Orden de la PCAO.
3) Instrumentación de las medidas de las fases en el Elevado Apresto
Operacional.
4) Plan de Apoyo Logístico a la PCAO.
5) Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate.

c. En las REDI.
1) Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional.
2) Orden de la PCAO.
3) Instrumentación de las medidas de las fases de Elevado y Completo
Apresto Operacional.

34 de 121
 4) Plan Apoyo Logístico al PCAO.
5) Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate.

d. En las ZODI - ADI – Brigadas.

1) Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional.
2) Orden de la PCAO.
3) Instrumentación de las medidas de las fases de elevado y completo
Apresto Operacional.
4) Plan de Apoyo Logístico a la PCAO.
5) Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate.

e. En las Unidades de Logística.

1) Plan de PCAO.
2) Orden de la PCAO.
3) Instrumentación de las medidas de las fases de Elevado y Completo
Apresto Operacional.
4) Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate.
5) Plan de Apoyo Logístico a la PCAO.
6) Plan de Evacuación de Almacenes.
7) Plan de empleo de la capacidad de atención medica de los
hospitales.
8) Plan de Recepción de las bajas.
9) Plan de Requisición de Materiales y Equipos.

f. En los Batallones, Grupos, Destacamentos de Zona.

1) Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional
2) Orden de Puesta en Completo Apresto Operacional.
3) Instrumentación de las medidas de las fases de elevado y completo
Apresto Operacional.
4) Plan de Apoyo Logístico a la PCAO.
5) Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate.

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 g. En la Universidad, Escuelas y Academias Militares.
1) Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional.
2) Orden de Puesta en Completo Apresto Operacional.
3) Plan de Apoyo Logístico a la PCAO.
4) Instrumentación de las medidas de las fases de Elevado y Completo
Apresto Operacional.

h. En las Empresas Militares.

Las empresas militares elaboran sus planes para el apoyo de la FANB en
coordinación con el COLOP.

4. Contenido de los documentos que se elaboran para la Puesta en

Completo Apresto Operacional.
a. Contenido del Plan para la Puesta en Completo Apresto Operacional de la
REDI.
1) Se representa de forma gráfica (croquis o calco de operaciones) lo
siguiente:
a) La apreciación del probable carácter de las acciones del enemigo
durante la PCAO.
b) Ubicación del comando y EM de las REDI y las unidades bajo
control operacional.
c) Las regiones de movilización o concentración de las unidades bajo
control operacional.
d) Límite de la REDI y las ZODI.
e) Región de ubicación de los Puestos de Comando de la REDI,
ZODI y de las unidades bajo control operacional.
f) Los itinerarios de desplazamiento.
g) La ubicación de las Unidades de Milicia Territorial y de Defensa
Aérea que cumplen misiones de protección de la PCAO.
h) Las principales medidas de inteligencia que se cumplen durante la
PCAO.

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 i) La región de ubicación de la Base de Apoyo de las REDI y de los
hospitales militares (civiles) que prestan servicio a las unidades
durante la PCAO y plazos de estar listos.
j) La ubicación de la sede de los gobiernos estadales.
k) Ubicación de los principales objetivos con peligro químico.
l) Ubicación de los principales objetivos económicos, políticos y
sociales que deben dárseles protección durante la PCAO.
2) Textualmente se incluyen:
a) El título del documento.
b) Los Objetivos del Plan.
c) La tabla con los principales plazos para la PCAO.
d) La tabla con los efectivos y recursos que se incorporan.
e) La organización del comando.
f) El esquema simplificado de las comunicaciones.
g) El orden de ocupación del Puesto de Comando por los
diferentes grupos.
h) La distribución de los grupos de apoyo y otros en el Puesto de
Comando.
i) La tabla de pre arreglado e indicativos.
j) La tabla de los símbolos convencionales.

El plan lo firma el Comandante y Jefe de Estado Mayor de la REDI y lo

aprueba el Comandante Estratégico Operacional.

b. Contenido del Plan para la Puesta en Completo Apresto Operacional de la

ZODI-ADI.
1) Se representa de forma gráfica (croquis o calco de operaciones):
a) Apreciación del probable carácter de las acciones del enemigo
durante la PCAO.
b) La ubicación del comando de la REDI – ZODI-ADI y unidades
bajo control operacional.
c) Límites de la ZODI-ADI (en el de la ZODI).

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 d) Límites de la ADI y unidades (en el de la ADI).
e) Región de ubicación de los Puestos de Comando.
f) Ubicación de los depósitos de armamento y municiones de la
ZODI-ADI.
g) La emboscada de los medios de defensa aérea y de aviación
contra los medios de agresión aéreos del enemigo.
h) La ubicación de los puntos de reunión de las unidades de la
Milicia Territorial (solo para la ADI).
i) Los itinerarios de desplazamiento.
j) Los elementos principales de exploración, plan, defensa local y
seguridad durante la PCAO.
k) La ubicación de la Oficina de Registro Militar (solo para la ADI).
l) Las regiones de movilización (concentración) de las unidades
bajo control operacional (en las ADI se representan las
unidades de la Milicia Territorial).
m) La región de ubicación de los Puesto Comando de las unidades
que conforman la primera red.
n) La ubicación de la sede de los gobiernos estadales.
o) La ubicación de los principales objetivos con peligro químico.
p) La ubicación de los principales objetivos económicos, políticos y
sociales que deben dárseles protección durante la PCAO.
q) Los hospitales, empresas (calzado, uniformes) y plantas
procesadoras de alimentos.
2) De igual manera textualmente se incluyen:
a) El título del documento.
b) Objetivos del Plan.
c) La tabla con los plazos principales para la PCAO.
d) La tabla con los recursos y el personal que se reciben en el
período de crisis y de la guerra.
e) El esquema de la organización de comando.
f) El esquema simplificado de comunicaciones.

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 g) El orden de ocupación del Puesto de Comando por los
diferentes grupos.
h) La distribución de los grupos de apoyo y otros en el Puesto de
Comando.
i) La tabla de pre arreglado e indicativos.
j) La tabla con los símbolos convencionales.

El plan lo firman el Comandante y el Jefe de Estado Mayor y lo

aprueba, el de la ZODI (el Comandante REDI) y el de la ADI (el
Comandante ZODI).

c. Contenido del Plan para la Puesta en Completo Apresto Operacional de

las unidades.
1) Se representa de forma gráfica (croquis o calco de operaciones):
a) La apreciación del probable carácter de las acciones del
enemigo durante la PCAO.
b) La ubicación de la Comandancia de la unidad que elabora el
plan.
c) La región de movilización (concentración) para los efectivos y
los recursos de la reserva asignada, se presenta en dos niveles.
d) La ubicación de la región de Puestos de Comando en la región
de movilización (concentración), hasta el nivel inmediato inferior
y plazos de disponibilidad.
e) Límites de la REDI y ZODI.
f) Los puntos de los municipios donde proceden los efectivos y
recursos asignados.
g) Los elementos principales de exploración, defensa local y
seguridad de las regiones donde se ejecuta la PCAO.
h) Las emboscadas de los medios de defensa aérea, que protegen
la PCAO de la unidad.
i) Los lugares previstos para desarrollar la cohesión y
adiestramiento de combate.

39 de 121
 2) De igual manera textualmente se incluyen:
a) El título del documento.
b) Objetivos del Plan.
c) La tabla con los plazos principales de la PCAO.
d) La tabla con la asignación de los efectivos y recursos de las
unidades que se incorporan en el período de crisis y de la
guerra.
e) La tabla de distribución de los grupos de apoyo en los
diferentes puestos de comando.
f) La organización del comando.
g) El esquema simplificado de las comunicaciones.
h) El orden de ocupación del Puesto de Comando por los
diferentes grupos.
i) La distribución de los grupos de apoyo y otros en el Puesto de
Comando.
j) La tabla de pre arreglado e indicativos.
k) La tabla de símbolos convencionales.

El plan lo firma el Comandante de la Unidad, 2do Comandante. (Plana

Mayor) y lo aprueba el Comandante del escalón Superior.

d. Contenido del Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional de las

unidades logísticas.
1) Se representa de forma gráfica (croquis o calco de operaciones):
a) La apreciación del probable carácter de las acciones del
enemigo durante el PCAO.
b) La ubicación del comando de la unidad y sus unidades
subordinadas.
c) La región de movilización (concentración) del personal de la
reserva asignados.
d) La región de ubicación de los Puestos de Comando de la
unidad y unidades subordinadas.

40 de 121
 e) La ubicación del comando de las REDI – ZODI que tengan
relación con la PCAO de la unidad.
f) La ubicación de las oficinas de Registro Militar que aseguran la
incorporación del personal y recursos a la unidad.
g) Los elementos principales de la defensa local y seguridad
durante la PCAO.
h) Las áreas y regiones hacia donde se desconcentran los medios
materiales.
i) Otros elementos necesarios.

2) Textualmente se incluyen:
a) El título del documento
b) Objetivos del Plan.
c) La tabla con los plazos principales para la PCAO.
d) Tabla con la asignación de personal y recursos de las unidades
que se incorporan en el período de crisis y de la guerra.
e) La tabla con los documentos de medios a evacuar de los
almacenes por plazos.
f) La tabla con la existencia de posibilidades del transporte.
g) La tabla con los principales volúmenes de movilización de
cargas que ejecutarán durante este período por misiones y
plazos.
h) La tabla con el estado de equipamiento de las instituciones
médicas que se crean con personal, equipamiento médico,
reservas de medicamentos y recursos médicos, transporte,
armamento y reserva de todo tipo (para los hospitales).
i) La estructura que se mantendrá en el hospital después de
conformadas y cotejadas las instituciones médicas previstas,
personal que se mantiene en él, cantidad de camas,
posibilidades (para los hospitales).
j) Esquema de la organización del comando.
k) Esquema simplificado de las comunicaciones.

41 de 121
 l) Tabla de pre arreglado e indicativos.
m) Tabla de símbolos convencionales.

El plan lo firma el Comandante. y el 2do Comandante de la Unidad y lo

aprueba el Comandante. del escalón superior.

e. Contenido del Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional de la

Universidad, Escuelas y Academias Militares.
1) Se representa de forma gráfica (croquis o calco de operaciones):
a) La apreciación del probable carácter de las acciones del
enemigo durante la PCAO.
b) La ubicación del comando de la institución.
c) Las regiones a ocupar por el centro de enseñanza.
d) Los itinerarios de desplazamiento a cada región.
e) Las medidas principales de exploración, defensa local y
seguridad durante la PCAO.
f) Los plazos de disponibilidad de los Puestos de Comando en
cada región.
g) Los puntos de partida y hora del paso por estos.

2) Textualmente se incluyen:
a) El título del documento.
b) Objetivos del Plan.
c) La tabla con los plazos principales para la PCAO.
d) Esquema sobre la organización del comando.
e) Esquema simplificado de las comunicaciones.
f) Tabla de pre - arreglado e indicativos.
g) Tabla de símbolos convencionales.

El plan lo firma el Director y lo aprueba el Comandante Estratégico

Operacional.

42 de 121
f. Contenido del Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional de las
Empresas Militares.
1) Se representa de forma gráfica (croquis o calco de operaciones):
a) Ubicación de la Gerencia de la empresa.
b) Las regiones que ocupan.
c) Los itinerarios de desplazamiento a cada región.
d) Las medidas principales de exploración, defensa local y
seguridad, durante la PCAO.
e) Los plazos de disponibilidad del Puesto de Dirección en cada
región.
f) Los puntos de partida y hora del paso por estos.

2) Textualmente se incluyen:
a) Título del documento.
b) Objetivos del Plan.
c) Tabla con los principales plazos de la PCAO.
d) Esquema sobre la organización de la empresa.
e) Esquemas simplificados de las comunicaciones.
f) Tabla de símbolos convencionales.

El plan lo firma el Gerente y lo aprueba el Comandante Estratégico

Operacional.

g. Orden de la Puesta en Completo Apresto Operacional.

Por su importancia se detalla su contenido, el cual es válido para todos los
niveles y constituye la decisión del Comandante de la unidad para ejecutar
la PCAO, para ello se expone de forma detallada como la unidad alcanza
progresivamente el completo Apresto Operacional desde el momento en
que se recibe la orden de elevar el Apresto Operacional por parte del
comando superior, especificando los diferentes eventos que incluye este
proceso y como le dará cumplimiento.

43 de 121
h. Instrumentación de las medidas correspondientes a las etapas de Elevado
y Completo Apresto Operacional.
Este documento se elabora sobre la base de las medidas del Elevado y
Completo Apresto Operacional que se establecen en la Directiva de la
FANB, (en el caso del Comando Logístico y las REDI), en los restantes
niveles se elabora a partir de las medidas que establecen las Ordenes de
Operaciones para la PCAO del Comandante inmediato superior.

De la directiva u orden antes señalada, se toman aquellas medidas que

tengan relación con la unidad, a partir de lo cual se lleva a cabo su
instrumentación, manteniendo el mismo número de orden que presentan
en dicho documento.

Este documento debe mantener el formato siguiente:

1) Número de la medida.
2) Denominación de la medida.
3) Instrumentación (por cada una de las medias se determina lo que es
necesario hacer para asegurar su cumplimiento).
4) Apoyo que lleva cada medida.
5) Responsable del cumplimiento.
6) Ejecutores.
7) Plazo del cumplimiento.

i. Planificación para la organización del abastecimiento de apoyo de

combate.
El contenido de la Planificación (idea) para la organización del
abastecimiento de apoyo de combate como anexo a los planes de la
PCAO incluye:

1) Base del cálculo de personal y material de guerra.

2) Estado de compleción de las reservas de armamento y municiones
para la PCAO.

44 de 121
 3) Estado de equipamiento de las reservas de material de intendencia
para la PCAO.
4) Existencia promedio de alimentos de consumo.
5) Reservas de alimentos para la PCAO.
6) Organización de la alimentación.
7) Reserva de combustibles y lubricantes para la PCAO.
8) Normas de consumo diario autorizadas (volúmenes).
9) Organización del abastecimiento de combustible.
10) Reservas de piezas de repuesto para la PCAO.
11) Organización del abastecimiento de partes y repuestos.
12) Organización del abastecimiento de insumos médicos.
13) Medios materiales a evacuar de almacenes del comercio local.
14) Existencia de posibilidades de transporte.
15) En la planificación gráfica se representa: En mapas o cartas se
representan los almacenes desde donde se evacuan los recursos
materiales, los talleres o instalaciones que se emplean para el
abastecimiento de partes y repuestos, las instituciones médicas
previstas para el abastecimiento de insumos médicos y otros eventos
necesarios para la unidad.

j. Plan de adiestramiento y cohesión de combate de las unidades básicas y

unidades tácticas.
El plan de adiestramiento y cohesión de combate de las unidades
tácticas debe contener una parte gráfica, una textual y además, puede
contener documentos anexos (en los niveles de unidades superiores y
unidades tácticas)

1) En este Plan se representa gráficamente:

a) La ubicación del Comando del Estado Mayor (REDI, ZODI,
Brigada).
b) Las regiones de adiestramiento y cohesión de combate de las
unidades (dos niveles inferiores).

45 de 121
 c) Las principales instalaciones para el adiestramiento (polígonos,
campos de tiro, otros).
d) Ubicación de las unidades fundamentales que se designan para
la protección de la defensa local y exploración de las regiones de
adiestramiento y cohesión de combate en el nivel Brigada.
2) Textualmente se incluye:
a) El título del documento.
b) Los objetivos generales de adiestramiento y la cohesión,
puntualizando para los Jefes, órganos de comando y las tropas.
c) Los lineamientos generales del adiestramiento y cohesión de
combate.
d) La tabla de equipos y armamento a emplear.
e) La tabla con los recursos materiales que se emplean.
f) El esquema de la organización de la dirección del adiestramiento
y la cohesión de combate.
g) La leyenda si es necesario.

k. Documentos anexos al Plan de Adiestramiento y Cohesión de Combate

que se deben preparar:
1) Plan de adiestramiento de comandantes, oficiales, y órganos de
comando y dirección.
2) Programas para el adiestramiento y cohesión de combate, para las
unidades y dentro de ellas por armas y abastecimiento.
3) Los planes de clases para las actividades más complejas a
desarrollar.
4) Contenido de la secuencia de las etapas de adiestramiento y
cohesión de combate.
En las empresas militares de la FANB, el contenido de este plan se
ajusta a sus particularidades.

46 de 121
l. Plan de Desconcentración de los Almacenes.
Este documento lo elaboran las unidades de apoyo logístico de los
Comandos Generales, COLOP y REDI. Se elabora un esquema donde
incluyen:

1) Almacenes donde se evacuan los abastecimientos.

2) Volumen de los medios a evacuar, por tipos de medios,
prioridades y plazos.
3) Frente de carga y transporte, personal y medios técnicos a
emplear en la carga de los medios.
4) Personal que se emplea en la custodia de los medios durante el
traslado.
5) Frente de carga, personal y medios técnicos a emplear en la
descarga de los medios.
6) Organización de los abastecimientos (en lo fundamental con
combustibles, armamento y médico).

m. Plan de Liberación de Capacidades del Hospital y Plan de Bajas.

Ambos planes son elaborados por la Dirección General de Salud del
MPPD.

n. Las unidades de la Armada Bolivariana elaboran:

1) Tabla de preparación del armamento (misiles, torpedos y minas).
Se elabora teniendo en cuenta los plazos de preparación, se
confecciona en forma de barras y debe tenerse en cuenta el
escalonamiento que se produce por las posibilidades reales de os
flujos de preparación del armamento.

Se elabora en hora operativa y se puede agrupar por cantidades de

armamento según influya en el cumplimiento de las misiones de las
unidades de combate o por las posibilidades de los medios de
transporte. En todos los casos, debe permitirle al nivel superior
mantener el control de la situación.

47 de 121
 2) Tabla de traslado y distribución del armamento (misiles, torpedos y
minas).
Se elabora atendiendo los plazos de traslado y almacenamiento del
armamento, el transporte con que cuentan, la distancia a recorrer y
las condiciones en cada uno de los puntos de almacenamiento
planificados. Se elabora en plazos de tiempo para cada actividad.

SECCIÓN B

REVISTA DEL APRESTO OPERACIONAL

Definición:
La revista del Apresto Operacional se define como la actividad que realizan los
Comandantes, Estados Mayores, Planas Mayores y los Oficiales, con el objetivo
de conocer constantemente el estado de Apresto Operacional real de la unidad y
dar solución a los problemas que se presenten e impidan o dificulten el
cumplimiento de las misiones planteadas.

La revista del Apresto Operacional es uno de los aspectos más importantes a

tener en cuenta para mantener constantemente un alto Apresto Operacional en las
unidades. La revista del Apresto Operacional se realiza diariamente, en todos los
niveles de comando.

Durante la revista del Apresto Operacional se verifica que:

1. El Comandante y el Jefe Estado Mayor (Plana Mayor) reciban diariamente el

estado del Apresto Operacional de sus subordinados y de las novedades que
no se hayan podido resolver.
2. Los Estados Mayores y Planas Mayores elaboran recomendaciones y medidas
a tomar para solucionar las deficiencias detectadas o para realizar los cambios
que garanticen que la unidad esté en condiciones de cumplir sus misiones.
3. El Comandante de la unidad ordena tomar las medidas que permitan
solucionar las diferencias existentes en el plazo necesario o para efectuar los
cambios que garanticen el mantenimiento del Apresto Operacional.

48 de 121
4. El personal de servicio de guardia conozca los resultados de la revista del
Apresto Operacional, haciendo las anotaciones pertinentes e informando al
Comando Superior el resultado de dicha actividad.

Además, la revista del Apresto Operacional debe estar en correspondencia con los
resultados de los análisis sistemáticos que están obligados a hacer los Jefes de
Estados Mayores y planas mayores sobre los cambios que se prevén en sus
unidades o en los territorios y en los planes del enemigo que puedan afectar al
Apresto Operacional.

Esta revista debe estar dirigida a precisar cómo hacer corresponder las acciones
con las misiones que tienen planteadas, de modo que en el período que estas
misiones se vean afectadas, como resultado de cualquier cambio, se prevean y
adopten las medidas necesarias encaminadas a resolver la situación que se
puedan crear.

La revista es característica de los Estados Mayores. Es conveniente tener en

cuenta en el proceso de planificación, los cambios que se produzcan en las
actividades del enemigo y la fecha de realización de nuestras actividades, tales
como: maniobras, ejercicios, concentraciones, traslados de unidades a otra
ubicación, creación o desactivación, para lo que es necesario hacer movimientos
en la fecha de su realización, a fin de que en todo momento se prevean unidades
para dar respuesta a las posibles acciones del enemigo y elaborar con tiempo los
planes de Apresto Operacional, atendiendo a los cambios y a los traslados que se
efectuarán, así como al cumplimento de los planes de orden interno.

Con el fin de no afectar el Apresto Operacional es necesario:

1. Analizar el personal que sale de vacaciones o permisos, para prever con

tiempo suficiente su relevo y sustitución temporal por personal preparado,
hasta que se resuelva la situación.
2. Tomar las medidas pertinentes para garantizar que no se desestabilice el
Apresto Operacional con la salida del personal que haya cumplido el servicio
militar (licenciamiento, tiempo de servicio cumplido o trasferencias).

49 de 121
3. Prever con tiempo la situación del personal que se designa para cursos o que
sale en comisión de servicio por un tiempo determinado.
4. Mantener la estabilidad de los EM/PM, y personal especializado (especialistas
de EM/PM, tripulación de tanques, aviones, especialistas de sistemas de
armas colectivos, fuerzas especiales, francotiradores, entre otros) evitando
moverlos y destinarlos a cargos que no sean relacionados para la especialidad
en la cual fueron formados.
5. Mantener con los recursos y medios disponibles el estado de mantenimiento
del armamento, munición, materiales y equipos asignados a la unidad y tomar
las medidas necesarias para su evacuación en caso de no poder resolver la
situación.
6. Revisar los planes de campaña.

Objetivos principales de la revista del Apresto Operacional:

1. Lograr que los Comandos Generales y Milicia Bolivariana, organicen, equipen

y adiestren a sus unidades orgánicas para el empleo en la Defensa Integral de
la Nación.
2. Lograr que las Regiones Estratégicas de Defensa Integral, Unidades e
Instituciones de la FANB estén listas para cumplir las misiones planteadas en
cualquier momento y en el plazo más breve.
3. Asegurar que los Comandantes, Estados Mayores y Planas Mayores, estén
constantemente informados de la situación existente en sus unidades, órganos
de dirección y comando.
4. Dar solución a las situaciones que afectan el Apresto Operacional, en el plazo
más breve.
5. Prever las soluciones (respuestas) a los problemas que puedan presentarse
debido a los cambios en la planificación y realización de las actividades par
parte del enemigo y de nuestras tropas.

50 de 121
Deberes de los Comandantes, Estados Mayores y Planas Mayores durante la
revista del Apresto Operacional.
1. Conocer la composición y el probable carácter de las acciones del enemigo en
las regiones (direcciones) donde hayan misiones planteadas, así como la
situación aérea y naval real, al nivel que corresponda.
2. Conocer el terreno del área geográfica bajo su responsabilidad.
3. Conocer las misiones de sus unidades y los elementos de coordinación.
4. Conocer constantemente el estado del personal y el material de guerra.
5. Conocer el estado del sentimiento patriótico y de la moral de los subordinados.
6. Realizar controles periódicos a la revista del Apresto Operacional, prestando
especial atención a los días festivos y de descanso.
7. Mantener actualizados los planes de campaña según el nivel de la unidad.
8. Conocer e informar de inmediato cualquier cambio que se produzca en el
terreno de su área de responsabilidad que influya en la Puesta en Completo
Apresto Operacional de la unidad.
9. Mantener actualizado el plan de localización (aviso).
10. Conocer constantemente la ubicación (situación) de las tropas directamente
subordinadas.

Revista del Apresto Operacional en los Estados Mayores, unidades tácticas

y unidades fundamentales, unidades en maniobras, universidad, escuelas y
academias militares.

1. Revista del Apresto Operacional en los Estados Mayores.

La revista del Apresto Operacional en el Estado Mayor la debe ejecutar su
jefe, otro jefe designado o el jefe de servicio durante una breve reunión en la
que participa el personal previsto para prestar el servicio de guardia y los
oficiales que garantizan el Apresto Operacional, en la que se analizarán y se le
darán soluciones a los problemas que afecten el Apresto Operacional.

Durante esta actividad es conveniente que se precisen las misiones,

relacionadas con la organización, la localización del personal del Estado

51 de 121
 Mayor y las unidades subordinadas, la presencia de los enlaces, el estado del
transporte para la localización, la organización de la recepción de las señales,
el estado de las comunicaciones con el Comando Superior y con los
subordinados, la situación del personal del Estado Mayor, el estado de
completamiento de las unidades subordinadas con el personal profesional y de
la reserva T.O.E, así como la actualización de los documentos para adoptar
los distintos grados del Apresto Operacional. Además, se puntualizan las
misiones para el combate contra las probables acciones del enemigo (ataques
limitados) y otros aspectos de acuerdo con la situación.

Los participantes deben asistir a esta reunión preparados y con

recomendaciones concretas para solucionar los problemas que aún no se han
resuelto. Al concluir la reunión el servicio de día (oficial de día y jefe de
servicio) comprueba personalmente y de forma práctica como ha quedado
organizado el Apresto Operacional en el Estado Mayor.

2. Revista del Apresto Operacional en las Unidades Tácticas y Unidades

Fundamentales.
La revista del Apresto Operacional en las unidades tácticas y fundamentales,
la realizaran directamente sus Comandantes y las planas mayores, con el
objetivo de resolver de inmediato los problemas que se encuentran en sus
manos la solución. El conocimiento de los problemas a estos niveles debe ser
constante, así como su solución. No hay que esperar que finalice el día para
solucionarlos o elevarlo al comando superior.

Durante esta actividad, es necesario tener presente la supervisión del

completamiento con personal y misiones para los distintos grados de Apresto
Operacional para los casos de ataques limitados por parte del enemigo, la
sustitución de aquellos cargos que por cualquier motivo no estén presentes en
la unidad, el orden de evacuación de los cuarteles y de los lugares de refugio,
la desconcentración del personal y los equipos militares y el orden de
ocupación de la región de desconcentración, el estado de los equipos militares
y del armamento, el conocimiento por el personal de los pre-arreglados, el

52 de 121
 abastecimiento con combustibles y lubricantes y el estado de las
comunicaciones.

El Jefe de Servicio o el Oficial de día, a la hora establecida, informará al

Comando Superior los resultados y novedades de la revista del Apresto
Operacional.

3. Revista del Apresto Operacional en las unidades en ejercicios, escuelas y

academias militares.
Las unidades en ejercicios, escuelas y academias militares de la FANB,
supervisan el Apresto Operacional bajo los mismos principios expuestos
anteriormente.

En el caso de las unidades en adiestramiento en el terreno, hay que tener en

cuenta:
a. Si corresponde la situación con los planes de Apresto Operacional para
la evacuación del área del ejercicio.
b. Si tiene misiones planteadas para actuar directamente desde el área de
maniobra.
c. Si se ha organizado la salida del campamento y la ocupación de la
región de concentración.
d. Si tienen las municiones previstas para cumplir las misiones
planteadas.
e. Si está organizado el apoyo requerido para actuar directamente desde
el área del ejercicio.
f. Si tiene organizado el servicio de guardia e instrumentado la
localización de las unidades fundamentales y el personal que está fuera
del área.
g. Si las comunicaciones aseguran el comando.
h. Los Comandantes y Estados Mayores también organizan la revista del
Apresto Operacional a las unidades que han quedado en los cuarteles.

53 de 121
 Para esto es necesario precisar:
a. Quien responde por el Apresto Operacional en los batallones.
b. Como se evacuan los medios que han quedado en los lugares de
refugio.
c. Como se evacuan los medios materiales de los almacenes.
d. Como está organizada la localización de las unidades que están en las
áreas de ejercicios o adiestramiento.

SECCIÓN C

PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN Y REALIZACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN

SOBRE APRESTO OPERACIONAL

1. Objetivos principales e indicaciones de organización de las clases:

El objetivo central de la instrucción de Apresto Operacional, es analizar,
establecer, enseñar, adiestrar y actualizar de forma sistemática un conjunto de
medidas y acciones que doten a los órganos de comando y a las unidades de
la capacidad de reacción ante la agresión del enemigo.

Las actividades se estructurarán de forma que permitan el adiestramiento

necesario de las acciones para el combate. Por tanto, al desarrollar la
instrucción de Apresto Operacional, se deben tener en cuenta los objetivos
siguientes:
a. Estudiar y practicar las acciones de la unidad ante los distintos pre-
arreglado para las diferentes situaciones.
b. Adiestrar al personal en el cumplimiento de sus acciones, durante el
paso de la situación de tiempo de paz y el cumplimiento de las medidas
de los grados de elevado y completo Apresto Operacional de forma
organizada y con las exigencias establecidas.
c. Adiestrar al personal en la movilización y equipamiento del personal de
la reserva y milicia bolivariana.

54 de 121
 d. Supervisar las misiones de los órganos de comando y del personal
previsto para dirigir la puesta en completo Apresto Operacional.
e. Adiestrar al personal en sus acciones durante la desconcentración de
los medios y supervisión las acciones de protección, defensa, seguridad
y enmascaramiento que debe cumplir en ellas.
f. Adiestrar al personal de las unidades de Defensa Aérea y de la aviación
en la ejecución del disparo contra los medios de agresión aérea del
enemigo.
g. Adiestrar al personal y en lo particular, a la tripulación o dotaciones de
los grupos de comando, considerando las características de cada uno,
durante sus acciones para combatir contra los medios de agresión
aérea del enemigo.

2. Particularidades para realizar la instrucción:

La instrucción de Apresto Operacional se desarrolla, como norma, al inicio del
período de adiestramiento, con uno o dos días de duración como mínimo.
Además, por decisión de los comandantes a los distintos niveles o por
decisión del comando superior, se podrán impartir otras clases de Apresto
Operacional, siempre que surjan situaciones que determinen la necesidad de
desarrollarlas, como pueden ser: la incorporación de personal de tropa
alistada, la formación de nuevas unidades, la construcción de nuevas
instalaciones militares, el planteamiento de nuevas misiones de combate o por
otras razones.

Las REDI desarrollan esta instrucción antes que las ZODI y ADI y las unidades
directamente subordinadas, para que estos últimos tengan en cuenta sus
orientaciones e indicaciones y además, para que puedan influir en la
preparación, organización y supervisión de las mismas.

En las Escuelas y Academias de la FANB esta instrucción debe impartirse en

las fechas que determine el director de la institución de acuerdo con el plan de
estudio.

55 de 121
 Al impartirse la instrucción en los Estados Mayores, conjuntamente con estos
deben participar las unidades de comunicaciones y de inteligencia. El resto de
las unidades de apoyo de combate y apoyo de servicio la impartirán de forma
independiente.

La instrucción de Apresto Operacional debe impartirse en correspondencia

con las condiciones concretas de cada unidad y las misiones que tiene
planteadas.
Durante la organización de la instrucción de Apresto Operacional, debe
preverse que asuntos tratados sean eminentemente prácticos, que recojan de
forma concreta los aspectos fundamentales planteados en los documentos
rectores sobre la organización y ejecución de la Puesta en Completo Apresto
Operacional.

El tiempo y los asuntos a tratar en la instrucción lo determinan los

comandantes, de acuerdo con las necesidades y objetivos a lograr.

Para las unidades de superficie e instalaciones de Artillería Antiaérea y de

misiles de la Armada se llevan a cabo la instrucción práctica, con el objetivo de
adiestrar al personal en los aspectos del Apresto Operacional en condiciones
diurnas y nocturnas, empleando los medios navales. De igual forma, se
deberá contemplar las unidades aéreas, para que realicen sus prácticas tanto
diurnas como nocturnas.

3. Preparación y crítica de la instrucción:

Antes de impartir la instrucción se requiere un proceso de preparación de los
instructores, sobre la base de las órdenes de operaciones o indicaciones
recibidas, del Plan de Puesta en Completo Apresto Operacional y de otros
documentos rectores.

Durante la organización de las clases debe determinarse:

56 de 121
a. El tema y los objetivos a alcanzar durante esta actividad, asuntos de
estudio que deben tratarse, su contenido y el tiempo para su
realización.
b. La composición de los grupos de estudio, teniendo en cuenta la
compartimentación exigida por los asuntos a tratar.
c. Los métodos de adiestramiento a emplear, asignándose mayor tiempo a
las actividades prácticas.
d. La preparación de los instructores y responsables directos de las
clases.
e. Los apoyos de servicio de abastecimiento, quienes responden por ellos
y las medidas de supervisión.

57 de 121
PÁGINA DEJADA EN BLANCO A EX PROFESO

58 de 121
 CAPÍTULO V

LA SUPERVISIÓN DEL APRESTO OPERACIONAL

1. Consideraciones para la planificación de la supervisión.

La forma superior de supervisión del Apresto Operacional, es aquella en la

que prácticamente se ejecutan todos los procedimientos hasta alcanzar el
completo Apresto Operacional, supervisándose las medidas previstas en los
planes y los plazos establecidos para el cumplimiento de sus misiones.

Las formas de supervisión al Apresto Operacional se adecuarán a la situación

político-militar existente en el país, sin dejar de lograr los objetivos de
supervisión previstos.

La periodicidad de las supervisiones al Apresto Operacional, a las diferentes

unidades subordinadas se establece en el plan de supervisiones sorpresivas
de la FANB elaborado por la Dirección Conjunta de Operaciones del
CEOFANB.

Para la Milicia Bolivariana, se emplearán formas más económicas, con

actividades de muestreo, recorridos de itinerarios y otras actividades que
permitan conocer o llegar a conclusiones sobre el nivel de Apresto
Operacional que poseen.

La supervisión al Apresto Operacional se realizará bajo situaciones complejas,

con contenido de trabajo para todos los participantes, buscando integridad en
los asuntos que son objeto de supervisión y teniendo en cuenta los planes de
adiestramiento para el combate cumplidos.

La supervisión sorpresiva al Apresto Operacional, estará en correspondencia

con las misiones que cumplen las REDI, ZODI, ADI y las unidades tácticas,
así como con el nivel de apresto que deben tener estas para cumplir sus
misiones. Por ello se tendrá en cuenta realizarlas según el orden progresivo,

59 de 121
 selectivo y escalonado que se tenga previsto para los que son objeto de la
supervisión, adecuándolos a los objetivos que persigue el supervisor.

La planificación de las supervisiones al Apresto Operacional y los aspectos a

tener en cuenta para ello, se realizará en correspondencia con el presente
Manual de Apresto Operacional en la FANB. Por lo general, para la
supervisión se establecen límites, las cuales serán determinadas de antemano
por el comandante que ordene realizarla.

2. Planificación y organización de la supervisión al Apresto Operacional.

Aspectos generales:
La supervisión al Apresto Operacional debe ser planificada y sorpresiva. La
planifican, organizan y ejecutan los comandantes, en la cantidad y
periodicidad que establezcan.

La supervisión puede efectuarse de forma teórica, acentuando la supervisión

en los aspectos organizativos de la Puesta en Completo Apresto Operacional,
controlando los planes de campaña, así como el conocimiento de las misiones
por los comandantes. Mediante este método se debe comprobar de forma
selectiva unidades que actuarán de forma parcial o completamente, que
servirán de muestreo para tener una mejor valoración de los elementos
supervisados.

Durante la planificación de la supervisión al Apresto Operacional, los

comandantes a los distintos niveles deberán coordinar esta actividad con los
distintos factores que tienen intereses en los territorios, de manera que se
cumplan los objetivos previstos y respondan a las necesidades de todos los
interesados.

En la planificación de la supervisión al Apresto Operacional, debe participar un

reducido grupo de personas. La comisión de supervisión debe estar
compuesta por varios equipos de acuerdo con las características de la unidad

60 de 121
 donde se realice. En cada equipo deben estar representadas las
especialidades y sistemas de armas que sean necesarios.

Toda supervisión debe tener un fin táctico (táctico-operativo) que someta a los
supervisados a tensiones semejantes a la realidad de la guerra, tales como:
acciones de ataque del enemigo, combate contra los medios de agresión
aérea, acciones de grupos de fuerzas especiales del enemigo.

Durante la planificación de la supervisión, hay que evitar que estas no

interfieran en las actividades productivas y de servicios imprescindibles a la
población u otras actividades las cuales no sea conveniente interrumpir,
tampoco deben coincidir con los momentos en que se celebren fiestas
nacionales o se conmemoren fechas históricas.

Todos los comandantes deben supervisar el Apresto Operacional del personal,

de sus órganos de comando y unidades subordinadas sin el empleo del
material de guerra, de acuerdo con el plan aprobado por comandantes con
responsabilidad en esta actividad. Cada nivel debe elaborar un plan de la
supervisión para que de forma tentativa pueda tener una idea del trabajo en un
período determinado.

Con el objetivo de llevar el control de las supervisiones al Apresto Operacional

e impedir que estas se repitan en un mismo elemento, es necesario registrar
todas las supervisiones realizadas, de manera que en cada nivel se conozca
quienes han sido supervisados.

3. Elaboración del Plan de supervisión al Apresto Operacional.

La planificación de las supervisiones en el nivel de REDI comienza cuando el
Director de Operaciones, después de recibir la información de los niveles
subordinados sobre las supervisiones que se realizarán, elabora el proyecto
del plan de supervisiones al Apresto Operacional que se realizará en la REDI,
para lo cual, puede solicitar datos necesarios a los Comandantes de las ZODI
y al resto de los factores que interviene en esta actividad.

61 de 121
 El Director de Operaciones de la REDI, después de analizar el proyecto
elaborado con el Comandante de REDI y el jefe del Estado Mayor, hace las
recomendaciones necesarias. Luego de incluidas las correcciones, el
Comandante de la REDI y su jefe de Estado Mayor firman el plan, el cual se
cumple según la fecha prevista

En el caso de la ZODI, el director de operaciones es quien elabora el plan

partiendo de la información obtenida de los planes de las ADI. Después que se
elabore el proyecto del plan, se hacen las recomendaciones necesarias y
luego de las correcciones, el Comandante de la ZODI firma el plan y lo envía
al Comandante REDI para que lo apruebe. El de la ADI lo firma el comandante
de la misma y lo aprueba el Comandante de la ZODI.

4. Preparación de las supervisiones.

a. Elaboración de los datos iniciales.
El Comandante del nivel que ordena la supervisión, en los datos iniciales,
puntualiza:
1) Los objetivos generales de la supervisión, composición de los órganos de
dirección (comando), personal de tropas unidades a supervisar.
2) La cantidad de medios y material de guerra a emplear durante la
supervisión.

5. Elaboración del plan de realización de la supervisión sorpresiva al

Apresto Operacional.
El plan de realización de la supervisión lo harán los órganos de operaciones a
todos los niveles y en su elaboración participará solo el personal autorizado.

Durante su elaboración hay que tener en cuenta lo siguiente:

a. El estudio de los datos iniciales.
b. La composición, la situación y estado de los órganos de comando a
supervisar en la fecha de la actividad.
c. Lo planteado en los documentos rectores que rigen el Apresto Operacional.

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 d. Las misiones de los órganos de comando, unidades y dependencias que
serán objeto de supervisión.

6. Contenido del plan de realización de la supervisión al Apresto

Operacional:
a. Aprobado (por el comandante del nivel que ordena la supervisión).
b. Título del plan.
c. Los objetivos de la supervisión.
d. Los participantes (órganos de comando, unidades y dependencias).
e. El plazo de la supervisión.
f. La idea general de la supervisión por escrito (gráfico cuando sea
necesario).
g. Los principales aspectos a supervisar.
h. El plan de preparación de la comisión de supervisión.
i. El calendario de realización.
j. El plan de trabajo del jefe de la comisión.
k. Las limitaciones y medidas de seguridad.
l. La composición de la comisión.
m. El plan de realización de la supervisión al Apresto Operacional se elabora
en un esquema, utilizando la escala más conveniente. Lo firma el director
de operaciones y el jefe de estado mayor y lo aprueba el responsables de la
supervisión.
n. Cuando sea necesario y con el objetivo de poner en situación a los
participantes puede elaborarse un programa de inspección, el cual se
anexará al plan de realización de la supervisión y la orden que autoriza
dicha supervisión.

7. Preparación de la comisión.

Considerando el grado de reserva que es necesario adoptar para esta

actividad y que el tiempo disponible para realizar su preparación generalmente
es muy reducido, es indispensable que el personal que se seleccione para

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integrar la comisión tenga adiestramiento y posea experiencia en este tipo de
actividad.

La comisión debe adiestrarse con la mayor compartimentación posible,

evitando cualquier escape de información.

El orden de preparación de la comisión, puede ser el siguiente:

a. Introducción, en la que el comandante del nivel que ordena la
supervisión, plantea los objetivos generales, la idea concebida para la
supervisión, las recomendaciones, las medidas de seguridad y otras.
b. Informe sobre la composición de la comisión.
c. Método de preparación de la comisión y aspectos organizativos para
ejecutar la supervisión (transporte, abastecimiento con otros medios)
d. El análisis de los materiales de trabajo individual de las subcomisiones
debe tener en cuenta:
1) El estudio del plan de realización de la supervisión.
2) El esclarecimiento de las dudas.
3) La puntualización por los miembros de la subcomisión de los aspectos
que cada uno tiene que supervisar de acuerdo con su especialidad o
sistema de armas.
4) Los ajustes internos de acuerdo a los objetivos particulares que se
persigan.
5) La puntualización de los tiempos de cumplimiento de las misiones.
6) Otros aspectos.

En el caso en que a los factores sometidos a la supervisión se le planteen

misiones de combate, hay que tener en cuenta además:
1) El reconocimiento de los itinerarios y lugares de despliegue de las
unidades.
2) La preparación de los lugares previstos para la realización del ejercicio
(tiro, la situación de los blancos y conducción).

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 ANEXO “A”

EXIGENCIAS PARA CONSIDERAR EN APRESTO OPERACIONAL A UN

COMBATIENTE, MEDIO O UNIDAD DE COMBATE

1. Un sargento o soldado o marinero está en Apresto para el combate

cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Tiene el adiestramiento militar y el equipo necesario de acuerdo con su
cargo y especialidad.
b. Su armamento está en buen estado de operatividad, desconservado y
preparado para su funcionamiento, posee sus correspondientes cargadores
y demás accesorios propios del arma.
c. Tiene completa su carga básica de municiones, cohetes y granadas.
d. Tiene completo sus medios de protección individual y estos están en buen
estado.
e. Tiene completo su equipo de campaña.
f. Tiene las herramientas propias del equipo de campaña (los que la llevan).
Observaciones: De no cumplirse uno de los cuatro primeros índices, el
Apresto Operacional del soldado se considera deficiente.

2. Un miliciano está en apresto para el combate cuando cumple las

siguientes exigencias:
a. Posee el adiestramiento militar y el equipo necesario de acuerdo a su cargo
y especialidad.
b. Tiene su armamento en buen estado de operatividad, desconservado y
preparado para su funcionamiento, posee sus correspondientes cargadores
y demás accesorios propios del arma.
c. Posee completa su carga básica de municiones y granadas.
d. Tiene completo su equipo de campaña de acuerdo a los medios entregados
a la unidad.
e. Tiene lo establecido en cada unidad para asegurar su alimentación.

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 Observaciones: De no cumplirse uno de los tres primeros índices, el
Apresto Operacional del miliciano se considera insatisfactorio.

3. Un miliciano de los cuerpos combatientes está en apresto para el

combate cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Posee la preparación patriótica-militar y de protección civil elemental que
le permita cumplir las misiones planteadas y tenga el adiestramiento
necesario para cumplir las tareas productivas o de servicio asignadas.
b. Tiene su armamento, medio de producción y demás equipamiento
asignado; conoce su manejo y estos se encuentran en buen estado.
c. Conoce su misión productiva, de combate y de protección civil.
Observaciones: De no cumplirse alguno de estos índices, el Apresto
Operacional del miliciano de los cuerpos de combatientes se considera
insatisfactorio.

4. Una pieza de artillería de campaña está en apresto para el combate

cuando cumple las siguientes exigencias:

a. Cuenta en su dotación con no menos del 75% de su personal y de ellos

los cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. Las piezas, mecanismos y agregados están completas y funcionan dentro
de sus parámetros técnicos, estando debidamente desconservados.
c. Cuenta con su vehículo de remolque en buen estado de operatividad,
abastecido con combustibles y lubricantes al 100% y está debidamente
desconservado.
d. Cuenta con la carga básica establecida.
e. Posee sus sistemas de miras en buen estado, a las cuales se les ha
realizado el reglaje de sus órganos y mecanismos de puntería.
f. Tiene su equipo de iluminación completo, con los medios fundamentales y
sus baterías debidamente cargadas.
g. Posee su caja de piezas de repuestos, herramientas y accesorios,
debidamente completa con sus medios más importantes.

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 h. El comandante de la pieza cuenta con sus medios de trabajo, juego de
banderas y medios de iluminación en buen estado.
i. Posee su sistema de calibración de tiro.
Observaciones: De no cumplirse uno de los seis primeros índices el
Apresto Operacional de la pieza se considera insatisfactorio.

5. Una pieza de artillería reactiva está en apresto para el combate cuando

cumple las siguientes exigencias:
a. Cuenta en su dotación con no menos del 75% de su personal y de ellos
los cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. Sus sistemas, piezas, mecanismos y agregados de partes especiales,
están completas, funcionando dentro de sus parámetros técnicos y están
debidamente desconservados.
c. Sus sistemas, piezas, mecanismos y agregados de la parte motriz están
completas y funcionan dentro de sus parámetros técnicos y se encuentran
abastecidos con combustibles y lubricantes al 100%, los cuales están
debidamente desconservados.
d. Cuenta con la carga básica establecida.
e. Posee sus medios ópticos en buen estado, a los cuales se les ha realizado
el reglaje a los órganos y mecanismos de puntería Posee su equipo de
iluminación completo y sus baterías debidamente cargadas.
f. Posee su caja de piezas de repuestos, herramientas y accesorios,
debidamente completa con sus medios más importantes.
g. El jefe de la pieza cuenta con sus medios de trabajo, juego de banderas y
medios de iluminación en buen estado.
h. Posee los medios para calibrar la puntería.
i. Posee su equipo de desgasificación en buen estado.
j. Posee sus medios de comunicación y agregados completo, en buen
estado de operatividad y garantizan su empleo en el combate.

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 k. Posee los elementos principales de su juego de herramientas, piezas de
repuestos reglamentarias, así como los accesorios para su remolque y
extracción.
l. Posee los medios de enmascaramiento de las luces.
Observaciones: De no cumplirse uno de los seis primeros índices el
Apresto Operacional de la pieza se considera insatisfactorio.

6. Una pieza de artillería autopropulsada (vehículo de comando) está en

apresto para el combate cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Cuenta en su dotación con no menos del 75% de su personal y de ellos
los cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. El estado de operatividad de la pieza (vehículo), sus agregados y sistemas
garantizan el cumplimiento de sus misiones.
c. El estado y mantenimiento del armamento, instrumentos ópticos y medios
de comunicación garantizan su empleo operacional para el combate.
d. Está completa su carga básica de combate, municiones, cartuchos de
señales y granadas de mano.
e. Está abastecida de combustible y lubricante.
f. La pieza (carro) cuenta con su equipo de desgasificación y desactivación.
g. Tiene su caja de herramientas con sus accesorios.
h. Tiene cumplido los trabajos de desconservación de primer orden.
i. Cuenta con su equipo de campaña.
Observaciones: De no cumplirse con uno de los cinco primeros índices,
el Apresto Operacional de la pieza (carro) se considera insatisfactorio.

7. Una pieza o instalación de defensa aérea (autopropulsada) está en

apresto para el combate cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Cuenta en su dotación con no menos del 75% de su personal y de ellos
los cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. Está en buen estado de operatividad la pieza y el vehículo.

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 c. Tiene completa su carga básica de cohetes y municiones.
d. La pieza, sus equipos ópticos y partes fundamentales trabajan en sus
diferentes EJEMPLOS de funcionamiento.
e. Se han cumplido los aspectos fundamentales de la preparación para el
disparo.
f. Han sido desconservados todos los elementos.
g. Está en buen estado el sistema de iluminación.
h. Está confeccionada su tarjeta de fuego.
i. Tiene su roseta de dirección.
j. La dotación tiene su armamento individual.
k. Cuenta con su equipo de desgasificación en buen estado.
l. Cuenta con su caja de herramientas y accesorios reglamentarios.
m. Posee los medios ingenieros previstos.
n. Tiene sus banderas de señales.
Observaciones: De no cumplirse con uno de los cinco primeros índices,
el Apresto Operacional de la pieza se considera insatisfactorio.

8. Un tanque (medio automotor) está en apresto para el combate cuando

cumple las siguientes exigencias:
a. Está completa la tripulación y su nivel de adiestramiento es satisfactorio.
b. El estado de operatividad del tanque y sus agregados garantizan el
cumplimiento de sus misiones.
c. Se encuentran en buen estado los agregados del sistema de arranque y
garantizan el mismo.
d. El estado de operatividad y mantenimiento del armamento garantizan su
empleo en el combate.
e. Tiene completa la carga básica de municiones para el cañón, las
ametralladoras, los cartuchos de señales y las granadas de mano.
f. Está abastecido con combustible y lubricante.
g. Están instalados en sus bases correspondientes los equipos ópticos,
encontrándose conectados a la toma de alimentación y trabajan sin
interrupción.

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 h. Funcionan correctamente la radio y el sistema de comunicaciones interna
del tanque y poseen los datos de radio, así como las tablas de pre-
arreglado de comando.
i. Se han cumplido los trabajos de desconservación de primer orden.
j. Posee el blanco de control para la verificación del reglaje en buenas
condiciones.
k. Funcionan correctamente los sistemas especiales.
l. Posee los cascos laringológicos en buen estado.
m. La tripulación cuenta con su armamento individual y su carga básica de
municiones.
n. Está en buen estado el equipo de exploración radioactiva.
o. Han sido conectados como mínimo, dos tramos de antenas.
p. Cuenta con su equipo de desgasificación y está en condiciones de ser
empleado.
q. Cuenta con los elementos principales de su juego de herramientas, piezas
de repuesto reglamentarias y accesorios para su remolque y extracción.
r. Posee los termos de agua potable para la tripulación.
s. Posee los medios de enmascaramiento para las luces.
Observaciones: De no cumplirse uno de los ocho primeros índices, el
Apresto Operacional del tanque se considera insatisfactorio.

9. Un vehículo blindado está en apresto para el combate cuando cumple las

siguientes exigencias:
a. Está completa la tripulación y su nivel de preparación es satisfactorio.
b. El estado de operatividad del vehículo y sus agregados garantizan el
cumplimiento de las misiones.
c. Se encuentran en buen estado todos los agregados del sistema de
arranque.
d. Están dentro de los parámetros establecidos los equipos e instrumentos
que garantizan la seguridad de marcha del carro (juego libre del volante,
pedal del embrague, freno, limpiaparabrisas, espejo retrovisor, luces
delanteras y traseras).

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 e. Está abastecido con combustibles y lubricantes.
f. El estado y mantenimiento del armamento garantizan su empleo en el
combate.
g. Se encuentra completa su carga básica de municiones, cartuchos de
señales y granadas de mano.
h. Se encuentran instalados en sus bases correspondientes los equipos
ópticos y de visión nocturna, debidamente conectados a la toma de
alimentación.
i. Funciona correctamente la estación de radio; posee los datos de radio,
tabla de señales de comando y sus banderas.
j. Se encuentran conectados como mínimos dos tramos de antenas.
k. Cuenta con los elementos principales de su juego de herramientas, piezas
de repuesto y accesorios.
l. Posee los medios para el enmascaramiento de luces.
Observaciones: De no cumplirse uno de los ocho primeros índices, el
Apresto Operacional del carro (vehículo) blindado se considera
insatisfactorio.

10. Una compañía (pelotón) de tanques está en apresto para el combate

cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión, logrando
las exigencias para estar en Apresto Operacional.
b. No menos del 85% según la TOE de sus tanques están en Apresto
Operacional.
c. Se han cumplido los plazos previstos en los planes para la puesta en
completo Apresto Operacional.
d. Cuenta con los medios de comunicaciones que aseguran el comando y se
encuentran en buen estado técnico.
e. Posee sus equipos de exploración radiactiva y química en buen estado.
f. Posee los documentos para el combate establecidos y estos están
actualizados.

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 Observaciones: De no cumplirse uno de los cuatro primeros índices, el
Apresto Operacional de la unidad fundamental se califica de insatisfactorio.

11. Una compañía (pelotón) de infantería está en apresto para el combate

cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en Apresto Operacional.
b. Tiene completa la reserva de su carga básica y granadas de mano.
c. Está en Apresto Operacional no menos del 85% de sus vehículos de
combate (según su completamiento real).
d. Se han cumplido los plazos previstos en los planes para la puesta en
completo Apresto Operacional.
e. Cuenta con los medios de comunicaciones que aseguran el comando y
se encuentran en buen estado de funcionamiento.
f. Posee sus equipos de exploración radiactiva y química en buen estado.
g. Posee los documentos establecidos para el combate y están
actualizados.
Observaciones: De no cumplirse uno de los cinco primeros índices, el
Apresto Operacional de la unidad fundamental se califica de
insatisfactorio.

12. Una batería (pelotón) de artillería de campaña (mortero) está en apresto

para el combate cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate;
b. Sus piezas y vehículos de arrastre están en apresto para el combate y
así cumplir la misión.
c. La batería o pelotón está preparada para cumplir misiones de fuego.
d. Se han cumplido los plazos previstos en los planes para la puesta en
completo Apresto Operacional de la batería o pelotón.

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 e. Cuenta con los medios de comunicaciones que aseguran el comando y
se encuentran en buen estado técnico.
f. Posee sus equipos de observación radiactiva y química en buen estado.
g. Posee los documentos establecidos para el combate y estos están
actualizados.
h. Tiene completa su carga básica de municiones.
Observaciones: De no cumplirse uno de los cinco primeros índices, el
Apresto Operacional de la unidad fundamentales se califica de
insatisfactorio.

13. Una batería (pelotón) del GADAA está en apresto para el combate
cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en Apresto Operacional.
b. Sus piezas están en buen estado de operatividad.
c. La batería o pelotón está preparada para efectuar el disparo.
d. Se han cumplido los plazos previstos en los planes para la puesta en
completo Apresto Operacional.
e. Posee sus equipos de observación exploración radiactiva y química en
buen estado.
f. Posee los documentos establecidos para el combate y estos están
actualizados.
g. Se han cumplido los aspectos fundamentales de la preparación para el
disparo.
h. Tiene completas sus cargas básicas de reservas de municiones.
i. Cuenta con las piezas de repuesto y las herramientas reglamentarias.
j. Su puesto de comando está equipado con los medios de dirección,
comunicación y exploración que aseguran el cumplimiento de la misión.
Observaciones: De no cumplirse uno de los cinco primeros índices, el
Apresto Operacional de la unidad fundamentales se califica de
insatisfactorio.

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14. Una batería o pelotón MDAAP (IGLA) está en apresto para el combate
cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. Se encuentran en la ubicación de la unidad los medios de tracción y
arrastre, asegurando el cumplimiento de la misión.
c. Se encuentran totalmente operativos los vehículos bases de la
instalación autopropulsada.
d. Están preparadas para el disparo las dotaciones de combate de las
instalaciones y piezas, en correspondencia con la misión planteada.
e. Se encuentran operativos en todos sus regímenes no menos del 75%
del equipo de combate, medios y equipos;
f. Cuenta con su carga básica de municiones (cohetes) establecidos
según las exigencias de la misión.
g. Cuenta con las piezas de repuestos y herramientas reglamentarías para
asegurar su preparación en campaña.
h. Cuenta con la documentación para el combate establecida y
actualizada.
Observaciones: De no cumplirse uno de los seis primeros índices, el
Apresto Operacional de la unidad fundamental se califica de
insatisfactorio.

15. Un GADAA (ZU-23.2) está en apresto para el combate cuando cumple

las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en Apresto Operacional.
b. Se encuentran totalmente operativos los vehículos bases de la
instalación autopropulsada del GADAA.
c. Las tripulaciones de combate de las instalaciones y piezas que
componen las baterías y los pelotones del GADAA están preparadas

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 para realizar el disparo y abandonar la posición de fuego, en
correspondencia con la misión planteada,
d. Se encuentran operativos en todos sus regímenes no menos del 75% del
equipo de combate, medios y equipos.
e. Cuenta con la carga básica de las municiones establecidos para cada
batería o pelotón del GADAA, según las exigencias de la misión.
f. Cuenta con la documentación para el combate establecida y actualizada.
g. Se encuentra desplegado para el combate en la posición de fuego o
desconcentrado.
h. El taller y trabajo de mantenimiento reglamentario de la unidad, tiene la
preparación necesaria para explorar, sintonizar y reparar los medios de
combate.
Observaciones: De no cumplirse uno de los seis primeros índices, el
apresto para el combate de la unidad táctica se califica de insatisfactorio.
La batería o pelotón del GMDAAP está en apresto para el combate,
cuando se cumplen los parámetros que se señalan para la batería del
GADAA y sus cohetes y mecanismos, así como los vehículos de
transporte y arrastre están en buen estado técnico. El grupo de tiradores
de cohetes antiaéreos portátiles está en apresto para el combate cuando
se cumplen los parámetros que se señalan para el GADAA, además las
escuadras y tiradores están adiestrados para realizar el disparo y
abandonar la posición.

16. Un Complejo Misilísticos de DAA (CMDAA) del GMDAA está en apresto

para el combate cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. Las tripulaciones de combate del CMDAA están adiestradas para realizar
el disparo y abandonar la posición de fuego en los plazos requeridos.
c. Los medios de combate presentan el estado técnico siguiente:

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1) S-125 (Pechora), cuando se encuentra listo al menos un (1) canal,
tenga no menos de dos (2) rampas de lanzamiento listas, una (1)
planta diesel y la cabina de distribución de la alimentación operativa
y cuenta con los abastecimientos de apoyo de combate y apoyo de
servicio.
2) MISTRAL, cuando no menos del 75% de sus instalaciones de
lanzamiento se encuentren operativas.
3) S-300, cuando se encuentra listo el puesto de comando y no menos
del 75% de sus rampas de lanzamiento se encuentran operativas,
así como sus medios de alimentación primario y secundario se
encuentren operativas.
4) BUK, cuando se encuentra listo el puesto de comando con su
estación de exploración 9s-18 y el 75% de sus rampas de
lanzamiento y cargadores se encuentran operativas y cada una de
ellas esté lista, al menos, por dos canales y sus medios de
alimentación (primario y secundario) se encuentren operativos.
5) RBS-70, cuando el 75% de sus radares y las instalaciones estén
operativas, así como sus medios de alimentación primario y
secundario.
6) Cuentan con los cohetes necesarios para el cumplimiento de la
misión y con las piezas de repuestos y herramientas reglamentarias
para asegurar su reparación.
7) Se encuentra emplazado en su posición y listo para cumplir misiones
en su posición permanente, en su posición de fuego en la región de
emboscada o desconcentrado.
8) Cuenta con la documentación para el combate establecida y
actualizada.
9) Los ingenieros y técnicos tienen el adiestramiento necesario para
explotar, sintonizar y reparar los medios.
10) Está completa la tripulación y su nivel de adiestramiento es
satisfactorio.

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 11) Están abastecido con combustibles y lubricantes.
12) Funciona correctamente el sistema de comunicaciones y poseen los
datos de radio y las tablas de señales de mano.
13) Posee los medios de enmascaramiento de las luces.
14) Funcionan correctamente los sistemas especiales.
Observaciones: De no cumplirse uno de los seis primeros índices, el
Apresto Operacional de la unidad táctica se califica de insatisfactorio.

17. Un Escuadrón de Vigilancia y Control está en apresto para el combate o

apoya con la información cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. Los radares se encuentra totalmente operativo, con las piezas de
repuesto y herramientas reglamentarias no menor del 80%.
c. Posee su módulo de enmascaramiento.
d. Se encuentran disponibles sus agregados de alimentación, con sus
tanques principales y auxiliares completos de combustible.
e. La tripulación posee su armamento individual y los medios de protección.
f. Está operativo el vehículo y sus tanques llenos de combustible.
g. Cuenta con los medios de comunicación y estos están operativos.
h. Se han desconservado totalmente las ERL y los medios de tracción.
i. Se ha realizado la supervisión funcional de todos los medios.
j. Se encuentran de operativos sus medios de imitación y listos para su
empleo.
Observaciones: De no cumplirse uno de los siete primeros índices, el
Apresto Operacional de la unidad básica se califica de insatisfactorio.

77 de 121
18. Un puesto de observación visual principal se encuentra en apresto para
el combate y asegura la información cuando cumple las siguientes
exigencias:
a. Se encuentra presente no menos del 75% de su personal y de ellos los
cargos fundamentales que aseguran el cumplimiento de la misión,
logrando las exigencias para estar en apresto para el combate.
b. Cuenta con los medios de exploración, de comunicación y auxiliares
operativos y listos para ser empleados.
c. Posee los documentos necesarios para su trabajo.
d. Los medios de transporte con que cuenta se encuentran operativos y
listos para su empleo.
Observaciones: De no cumplirse uno de estos índices, el Apresto
Operacional de la escuadra se califica de insatisfactorio.

19. Una aeronave se encuentra en Apresto Operacional cuando cumple

las siguientes exigencias:
a. La tripulación asignada se encuentra completa por todo su personal,
incluyendo la reserva, quienes presentan sus certificaciones anuales
vigentes y deben estar entrenados y calificados en el sistema de armas
a volar, tanto diurno como nocturno, operando en pistas convencionales
y no convencionales, de manera de garantizar el cumplimiento de la
misión asignada. Además deben contar con el equipo indispensable para
el vuelo, libreta de chequeo, documentación inherente a la misión y
armamento personal.
b. La aeronave se encuentra disponible para el vuelo, con sus accesorios
(tanques auxiliares, contramedidas electrónicas, cartuchos especiales),
sistema de mira o lanzamiento de armamento calibrado, con la balística
actualizada del armamento disponible, abastecida con todos sus líquidos
y gases, debiendo estar provista con el armamento y el material de
aviación requerido para el cumplimiento de la misión planteada.
c. El armamento instalado en la aeronave y de reserva para el combate, se
encuentra preservado, con mantenimiento que incluya calibración en los

78 de 121
 sistemas de precisión, partes completas de armado, guías instaladas y
graduadas, espoletas de nariz y cola calibradas.
d. El personal de mantenimiento (línea de vuelo y jefe de maquina) se
encuentra en su composición completa, contando con los medios
necesarios para la realización de los trabajos de mantenimiento y su nivel
de preparación, así como de garantizar el alistamiento de la aeronave en
los plazos previstos.
e. Los medios de apoyo terrestre (abastecimiento terrestre) se encuentran
disponibles, han sido chequeados y están listos para prestar el servicio
para el que fueron designados.
f. El apoyo logístico de combustible y criogénicos se encuentra disponible
en cantidades suficientes para garantizar la operación al ritmo estipulado
y en las bases de operación indicadas.
Observaciones: De no cumplirse los dos primeros índices, el apresto
para el combate de la aeronave se calificará de insatisfactorio. En el caso
de las restantes exigencias, el jefe de la comisión que realice el control
calificará el Apresto para el combate por apreciación, de acuerdo con la
influencia que estos indicadores ejerzan sobre la calidad del
cumplimiento de la misión.

20. Un grupo aéreo, escuadrón (escuadrilla) de aviación se encuentra en

apresto cuando para el combate cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentra presente el 75 % del personal de vuelo previsto para el
cumplimiento de las misiones, debiendo este porcentaje de tripulantes
cumplir con lo previsto en el punto No. 1 de las exigencias para una
aeronave.
b. Se encuentra disponible el 80% de las aeronaves previstas para ser
empleadas y las mismas están preparadas para el vuelo, abastecidas
con sus líquidos y gases, debidamente provistas con las municiones y el
material de aviación requerido para el cumplimiento de las misiones. El
escuadrón de vuelo podrá encontrarse disponible para el combate solo
con una parte de sus aeronaves y el resto encontrarse preservadas. El

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 100 % de las aeronaves que no pueda efectuar el despegue deberá
contar con los medios y los vehículos de arrastre para su dispersión
horizontal.
c. Se encuentra presente no menos del 75% del personal de mantenimiento
técnico, contando con los medios necesarios para realizar los trabajos en
las aeronaves, el armamento y el material de aviación, conocen la misión
planteada y su nivel de adiestramiento y cohesión garantizan la
preparación de las aeronaves en los plazos previstos.
d. El completamiento de piezas de repuestos es superior al 80%.
e. Se cuenta con no menos de un módulo de enmascaramiento
multiespectral.
f. Los planes, programas, manuales, así como publicaciones técnicas del
sistema de tiempo de paz y tiempo de guerra se encuentran elaboradas,
actualizadas y aprobadas por la instancia superior y la misma se
corresponde con el rol y las misiones planteadas.
g. El apoyo logístico de combustible y criogénicos se encuentra disponible
en cantidades suficientes para garantizar las operaciones aéreas al ritmo
indicado, y suministrados en los diferentes sitios o lugares de empleo de
las aeronaves disponibles para el combate.
h. Se encuentran listos para su empleo los medios de apoyo en tierra. El
porcentaje de disponibilidad requerido deberá garantizar que se cumplan
los plazos de disponibilidad para el despegue de las cifras de aeronaves.
i. El 50 % del armamento de la primera carga básica está listo para ser
empleado y el resto listo para ser recibido.
j. El puesto de comando del grupo - escuadrón se encuentra activado y
completo con todos los medios técnicos que garanticen la recepción y
transmisión de la información.
Observaciones: De no cumplirse uno de los tres primeros índices, el Apresto
Operacional se califica de insatisfactorio.
En el caso de las restantes exigencias, el jefe de la comisión que realice la
supervisión, calificará el apresto para el combate por apreciación, de

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 acuerdo con la influencia que estos indicadores ejerzan sobre la calidad
del cumplimiento de la misión.

21. Un centro de entrenamiento se encuentra en apresto para el apoyo

cuando cumple las siguientes exigencias:
a. Se encuentran en buen estado de operatividad y de completamiento el
100% de los laboratorios y talleres móviles. Los mismos están
abastecidos con combustibles y lubricantes.
b. Está organizada la evacuación y desconcentración de los bancos de
comprobaciones, dispositivos y herramientas.
c. El 100 % del personal que completa los escuadrones conoce sus
funciones, misiones y están preparados para ocupar los cargos.
d. Están presentes y conocen sus funciones y misiones no menos del 85%
del personal que completa las unidades tácticas y los grupos de
restablecimiento en campaña.
e. Es superior al 85 % el completamiento con piezas de repuestos para el
restablecimiento en campaña.
f. Posee los medios básicos de enmascaramiento completado a no menos
del 85 %.
g. La documentación operacional o de campaña y el equipo de tiempo de
paz y tiempo de guerra se encuentra elaborada, actualizada y aprobada
por la instancia superior. La misma se corresponde con el rol y las
misiones planteadas.
h. Los equipos de apoyo terrestre han sido chequeados por el personal de
mantenimiento y se encuentran operativos.

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22. Un buque se encuentra en Apresto para el combate cuando cumple las
siguientes exigencias:
a. Tiene su personal al 85% de la TOE, siempre que no falten los cargos
de Comandante, Segundo Comandante, Jefe de División de
Ingeniería, Jefe de la División de Sistemas de Combate.
b. Posee las cargas líquidas a no menos del 95% en puerto.
c. Que el 75% de la tripulación tenga nivel de adiestramiento que le
permita cumplir sus misiones de combate.
d. El estado de algún sistema de armas o electrónica que se encuentre
fuera de servicio, no impida el cumplimiento de la misión.
e. Posee el 100% de la dotación de guerra en municiones y misiles
según las normas establecidas en la Armada.
f. El personal tiene la dotación de guerra de munición individual y
medios para la protección contra armas químicas, bacteriológicas y de
destrucción masiva.
g. El Comandante y el Segundo Comandante conocen el lugar de
despliegue de la unidad y se ha elaborado la ruta a seguir para
ocuparlo.
h. Se encuentran a bordo las provisiones requeridas a la máxima
capacidad de almacenaje.
i. El buque tiene los medios de control de averías e incendios a no
menos de un 90 % de completamiento
j. El buque tiene los medios de comunicación en las diferentes bandas
en no menos del 85 %.
k. Han sido establecidas las comunicaciones con el comando superior.

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 ANEXO “B”

MEDIDAS ORGANIZATIVAS DE ENMASCARAMIENTO A TENER EN CUENTA

DURANTE LA PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA PUESTA EN
COMPLETO APRESTO OPERACIONAL

1. Definir las misiones para el enmascaramiento durante el proceso de la Puesta

en Completo Apresto Operacional, determinando los objetivos y las medidas a
cumplir.

2. Realizar la Puesta en Completo Apresto Operacional de las Unidades

aprovechando las características propias de los territorios, haciendo el máximo
uso de las características naturales (accidentes del terreno, vegetación
efectiva) y cuando sea posible, ejecutarlas cuando la visibilidad sea reducida.

3. Exigir al personal el cumplimiento de la disciplina de enmascaramiento, las

medidas de protección del secreto, empleo de pre-arreglado, así como limitar
y regular el movimiento del personal y el equipo en las diferentes regiones.

4. Emplear, siempre que sea posible, el contacto personal para las cuestiones
relacionadas con las medidas de enmascaramiento.

5. Organizar las medidas de protección y llevar a cabo los traslados, marchas,

maniobras y ocupación de las regiones de forma desconcentrada, por unidad
básica, por salto, fuera de las carreteras y caminos, con amplios intervalos, en
silencio de radio, por diferentes itinerarios siempre que sea posible, cuando la
visibilidad sea reducida (de noche).

6. Desarrollar maniobras falsas en otras direcciones con el empleo de medios

falsos.

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 ANEXO “C”

EJEMPLO DE ÓRDENES DE ACTUACIÓN PARA LA PUESTA EN COMPLETO

APRESTO OPERACIONAL

De una ZODI:
Al recibir la señal de la orden del Puesto Comando Superior de la localización para
el paso a una de las fases (1, 2 y 3) de Elevada Apresto Operacional o
directamente a Completo Apresto Operacional se actuará de la siguiente manera:
1. El Oficial de Servicio de la ZODI de inmediato verifica, confronta y confirma el
pre-arreglado y puntualiza el orden de actuación y sus ayudantes (según plan
de acciones).
2. Se comienza a transmitir la señal al personal del Grupo de comando
(Comandante. de la ZODI, JEM, Operaciones, Inteligencia Logístico,
Comunicaciones u otro oficial que decida el oficial de día incorporar al Grupo)
y al resto de los oficiales del EM y a los jefes de Servicio de las ADI
realizándose la localización en el plazo previsto en el Plan PCAO.
3. Se indica por el jefe de servicio el paso a la condición de listo Nro. 1 a los jefes
de servicio de las ADI y estos a los Destacamentos de la Guardia de las
unidades de defensa aérea, de la aviación y unidades de la armada.
4. Inmediatamente los oficiales de día de las ADI informan a los respectivos
Puestos de Comando de su unidad superior. Paralelamente se le aplica la
localización del personal de las planas de las ADI y oficiales que están fuera
de la unidad (en la casa, comisión de servicio, vacaciones y otros)
5. El Oficial de día por cada ADI ordena las medidas previstas en los planes de
defensa inmediata o local y las medidas de exploración y sus unidades de
apoyo logístico y operacional.
6. Se cumplen la movilización de la reserva de forma gradual, progresiva y
selectiva indicada por el mando superior de las fases: Amarilla, Naranja y Roja
(1, 2, 3) medidas implementadas a través de la oficina de Registro Militar
Integral.

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7. Una vez cumplido con el evento del plan de localización de PCAO, los Grupos
de Comandos asumen el control total de la dirección de la PCAO.
8. Al mismo tiempo los Comandantes de ADI ordenan concentrar el personal en
regiones de movilización a fin de equipar al personal y se le entregan los
recursos materiales. Esta actividad concluye cuando las unidades tácticas y
fundamentales aisladas los hayan recibido.
9. En la ZODI y ADI se prevé el cumplimiento del Plan para la desconcentración
hacia la región prevista de las unidades. La orden de prioridad es: el personal
y material de guerra del primer escalón, posteriormente se evacua el personal
y material de guerra del segundo escalón de acuerdo a la Directiva del
Comandante Estratégico Operacional para la PCAO.
10. El personal militar después de estar formado y organizado se traslada hacías
los polvorines, estacionamientos, churuatas y se da inicio al proceso de
desconservación y preparación del armamento para su empleo.
11. Los medios de DA ocupan posiciones de emboscadas y están listos para
combatir contra los medios de agresión aérea del enemigo que ataque a las
unidades.
12. Se da inicio al adiestramiento y cohesión de combate de los Estados Mayores
y de las unidades de forma escalonada y selectiva.
13. En primer orden se priorizan las unidades, particularmente las que cumplen
misiones durante el combate contra el enemigo y después las unidades
militares que se preservan.
14. La dirección de la PCAO se ejercerá desde el puesto de comando en tiempo
de paz ubicado en la obra 14 y las comunicaciones se efectuaran por parte de
los comandantes por medios telefónicos alámbricos y mensajeros.

Queda prohibido utilizar la telefonía celular hasta tanto se autorice su

utilización.

85 de 121
De un ADI:
Al recibir el pre-arreglado la orden del Puesto Comando de la ZODI del aviso para
el paso a una de las fases (1, 2 y 3) de Elevada Apresto Operacional la ADI actúa
de la siguiente manera:
1. El Jefe de Servicio de la ADI de inmediato verifica, confronta y confirma el
pre-arreglado y puntualiza el orden de actuación y sus ayudantes (actúan de
acuerdo al plan).
2. Se comienza a transmitir el pre-arreglado al personal del Grupo reducido de
comando (Comandante de la ADI, Jefe EM, Operaciones, Inteligencia
Logístico, Comunicaciones u otro oficial que decida el Comandante) y al resto
de los oficiales del EM de la ADI realizándose la localización en el plazo
previsto en el Plan PCAC.
3. Se alerta a los Comandantes de los batallones de la milicia sobre la situación
presentada.
4. Inmediatamente el jefe de servicio de la ADI informa al Puesto de Comando
Superior. Paralelamente se le aplica la localización del personal del estado
mayor de la ADI y oficiales que están fuera de la unidad (permiso, comisión de
servicio, vacaciones y otros).
5. El Jefe de Servicio de la ADI ordena las medidas previstas en los planes de
defensa inmediata o local y las medidas de exploración y sus unidades de
apoyo logístico y operacional.
6. Se comenzará a cumplir la movilización de la reserva de forma gradual,
progresivo y selectivo indicada por el mando superior de las Fases: Amarilla,
Naranja y Roja (1,2,3,) medidas implementadas a través de sus oficinas de
registros militares integrales.
7. Una vez cumplido con el evento del Plan de Localización de PCAO, el
Comandante asume el control total de la dirección de la PCAO.
8. Al mismo tiempo el comandante, de ADI ordena concentrar el personal en las
regiones de movilización a fin de equipar al personal y se le entregan los
recursos materiales. Esta actividad concluye cuando las unidades de la milicia
los hayan recibido.

86 de 121
9. Se prevé el cumplimiento del Plan de desconcentración hacia la región
prevista de la milicia. La orden de prioridad del material y equipo de guerra
del personal de la milicia que se movilice; posteriormente se evacua el
personal y material de guerra de los Batallones de la Milicia.
10. El comando de la PCAO se ejercerá desde el puesto comando de tiempo de
paz ubicado en la obra 14 y las comunicaciones se efectuaran por medios
telefónicos alámbricos y mensajeros. Queda prohibido utilizar la telefonía
celular hasta tanto se autorice su utilización.
La PCAO de la ADI tiene un plazo de 33 días con el adiestramiento y cohesión
de combate de las unidades de la milicia.

De una Brigada Blindada:

Al recibir el pre-arreglado de la orden del Puesto Comando Superior del aviso para
el paso a una de las fases (1, 2, 3) de Elevada Apresto Operacional o
directamente a Completo Apresto Operacional se actúa de la siguiente manera:
1. El Jefe de los servicios de la Brigada de inmediato verifica, confronta y
confirma dicho pre-arreglado, puntualizando el orden de actuación y sus
ayudantes (según plan de acciones).
2. Se comienza a transmitir el pre-arreglado al personal de la Brigada y a las
unidades de apoyo logístico y aseguramiento operacional que se encuentran
en la ubicación permanente, a los Batallones blindados; en los polígonos
donde se encuentran algunas unidades en otras actividades se le realiza la
localización en el plazo previsto en PCAO.
3. Se indica por el oficial de día el paso a la condición de listo No 1 al
Destacamento de guardia del Grupo.
4. Inmediatamente el Jefe que se encuentra en la unidad u oficial de día informa
al Puesto Comando de la unidad superior. Paralelamente se le aplica la
localización del personal del Estado Mayor de la Brigada y oficiales que están
fuera de la unidad (en la casa, comisión de servicio, vacaciones y otros)
5. Se ordena la salida del transporte de la unidad para hacer los recorridos
previsto y así traer el personal usando puntos de reunión.

87 de 121
6. El oficial de día ordena las medidas prevista en los planes de defensa
inmediata o local y las medidas de exploración a sus unidades de apoyo
logístico y operacional.
7. Se cumplen la orden gradual, progresivo y selectivo indicado por el mando
superior de las fases Amarilla, Naranja y Roja (1, 2, 3) Medidas
Instrumentadas.
8. Al mismo tiempo se crean las condiciones necesarias a fin de equipar al
personal y se le entregan los recursos materiales. Esta actividad concluye
cuando los batallones los hayan recibido.
9. La Brigada se prevé el cumplimiento del Plan de Desconcentración hacia la
región de desconcentración. El orden de prioridad de la evacuación y medios
materiales
10. El personal se traslada hacía los estacionamientos, caneyes y almacenes
comenzando el proceso desconservación y preparación del armamento, asi
como la técnica militar para su empleo.
11. Con los medios de DA ocupan posiciones de emboscadas y están listos para
la luchar contra los medios de agresión aérea del enemigo que ataque al
Batallón o a la Brigada.
12. Comenzar el adiestramiento y cohesión para el combate de los Batallones de
forma escalonada y selectiva. En primer orden se priorizan las unidades
fundamentales particularmente las que cumplen misiones de combate contra
el enemigo y después las unidades que se preservan.
13. El Comando de la PCAO se ejercerá desde el Puesto Comando de tiempo de
paz establecido y lo ejecutará el Comandante la Brigada por telefonía
(alámbrico y enlaces), quedando prohibido utilizar el teléfono celular hasta
tanto se autorice su utilización.

88 de 121
 ANEXO “D”

EJEMPLO DEL CONTENIDO DE LA ORDEN DE OPERACIONES PARA LA

PUESTA EN COMPLETO APRESTO OPERACIONAL

Como parte del proceso para la PCAO y para plantear las misiones a las unidades
subordinadas se elabora la orden de operaciones para la PCAO, que se establece
lo siguiente:
1. Breve apreciación del probable carácter de las acciones del enemigo
durante la PCAO.
2. Idea y orden general para llevar a cabo la PCAO.
3. Donde se completan las unidades con personal de la reserva y su orden de
prioridad.
4. Misiones que cumplen otras unidades para la protección de la PCAO y las
que deben cumplir con su propia unidad.
5. Misiones para el apoyo logístico de la PCAO.
6. Misiones para el enmascaramiento de la PCAO.
7. Organización del comando para la PCAO.
8. Plazos para los diferentes eventos de la PCAO.
9. Regulaciones y facultades a los diferentes niveles para el cumplimiento de
las actividades de Apresto Operacional:
a. Para decretar los diferentes grados de Apresto Operacional
b. Para la supervisión del Apresto Operacional

En el caso de las unidades de logística, las bases de abastecimiento de REDI,

hospitales militares, etc. elaboran las órdenes de operaciones para la PCAO que
deben contener:
1. Breve apreciación del probable carácter de las acciones del enemigo
durante el período de crisis.
2. Idea general sobre la PCAO.
3. Orden de la PCAO (por eventos, elementos a tener en cuenta para la
movilización y concentración y cuestiones particulares propias a considerar)

89 de 121
 4. Organización del apoyo logístico a la PCAO.
5. Plazos de la PCAO.

Además, en los anexos a la orden de operaciones para la PCAO, se norma lo

siguiente:
1. La medidas a cumplir en los diferentes grados de Apresto Operacional
(instrumentadas).
2. Las medidas a cumplir al establecerse la alerta y alarma aérea
3. Las exigencias que se plantean al equipo militar y otros medios para
garantizar su apresto para el combate.

90 de 121
 ANEXO “E”

EJEMPLO DE ORGANIZACIÓN DEL ENMASCARAMIENTO

DE LA REDI PARA LA PCAO

1. Garantizar al máximo la vitalidad a partir de un elevado y eficiente

enmascaramiento, priorizando el empleo de todos los medios de imitación
falsos y falsos activo, la realización de constantes maniobra (cambio de
posiciones) y una amplia desconcentración de las fuerzas y medios.

2. Aprovechar la protección (túneles, camuflaje, enmascaramiento en el

terreno), utilizar las condiciones nocturnas y la situación climatológica para el
movimiento del material de guerra y las unidades.

3. Disminuir el empleo de los medios de radios y cuando se utilicen será por

pre-arreglado cortos para cumplir alguna acción.

4. Incrementar el empleo de las comunicaciones por alambre, enlaces y fibras

ópticas.

5. Prohibir la utilización de celulares para transmitir ninguna información

relacionada con el Apresto Operacional.

6. Utilizar maquetas y reflectores angulares, para engañar a la exploración del

enemigo.

7. Limitar el movimiento del personal y vehículos en las posiciones ocupadas

realmente.

8. Elaborar parte falsos con la situación de las unidades desde algunas

posiciones falsas en diferentes horarios.

91 de 121
 ANEXO “F”

PRE-ARREGLADO DE LOCALIZACIÓN, COMANDO Y COORDINACIÓN E

INDICATIVOS

TIPOS DE PRE-ARREGLADO RADIO TELÉFONO OTROS

DE LOCALIZACIÓN

DE COMANDO

DE COOPERACIÓN

INDICATIVOS

92 de 121
 ANEXO “G”

METODOLOGÍA PARA A ELABORACIÓN

DE LA DOCUMENTACIÓN DEL
APRESTO OPERACIONAL DE LA FANB

93 de 121
PLAN DE PUESTA EN COMPLETO APRESTO
OPERACIONAL
DE UNA UNIDAD A TODOS LOS NIVELES

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RESERVADO

RESERVADO
95 de 121
RESERVADO

RESERVADO
96 de 121
RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO
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RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
107 de 121
RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
113 de 121
RESERVADO

RESERVADO
114 de 121
RESERVADO

RESERVADO
115 de 121
RESERVADO

RESERVADO
116 de 121
RESERVADO

RESERVADO
117 de 121
RESERVADO

RESERVADO
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RESERVADO

RESERVADO
119 de 121
RESERVADO

RESERVADO
120 de 121
RESERVADO

RESERVADO
121 de 121