Módulo 4
Unitarios y Federales
El movimiento federal se extendió en el litoral y en el interior del país como reacción contra el
centralismo de los gobiernos del directorio
Las diferencias entre las ideas políticas y económicas de los unitarios y los federales en
Argentina
Unitarios Federales
Político:(centralista ) Defendían un Político :Defendían la
gobierno centralizado en la ciudad descentralización política y la
de Buenos Aires, con un poder autonomía de las provincias.
concentrado en el centro del Consideraban que cada provincia
Estado. debía tener su propio gobierno,
constitución, leyes , etc.
económico (liberalismo): van a ser Económico (proteccionista):
defensores del libre comercio , Proteger a la industria locales,
mayormente británico ;Las impulsó el levantamiento de las
economías locales debían proveer barreras aduaneras para que
las materias primas que los paguen impuestos.
centros industriales (Inglaterra)
demandasen
CONFLICTO MILITAR
Batalla de Cepeda: febrero 1820
En ella se enfrentaron los unitarios y federales. Los primeros encabezados por el director
supremo José Rondeau, y los segundos por los caudillos y gobernadores de Santa Fe, Estanislao
López, y Entre Ríos, Francisco Ramírez; finalizó con una completa victoria federal. Entre sus
consecuencias estuvieron la disolución del cargo de Director supremo y el Congreso.Es así el 23
de febrero de 1820 cuando se firman un conjunto de acuerdos: el Tratado del Pilar cuyas
principales disposiciones son las siguientes :
•Proclamaba la unidad nacional y el sistema federal.
•Convocaba a una reunión de representantes de las tres provincias en el convento de San
Lorenzo, para
convenir la reunión de un congreso que permitiese reorganizar al gobierno central
•Establecia el fin de la guerra y el retiro de las tropas de Santa Fe y Entre Ríos a sus respectivas
provincias.
•Buenos Aires se comprometía a ayudar a las otras provincias en caso de ser atacadas por los
brasileños.
•Los rios Uruguay y Paraná se declaraban navegables para las provincias amigas.
Entre otras….
Las reformas de Rivadavia
Bernardino Rivadavia desde el cargo de secretario manejó el primer triunvirato (1811-1812)
desarrolla una política que privilegia la importancia del puerto por sobre la integridad territorial .
Enemistad con la Logia Lautaro de San Martín y Alvear
En octubre de 1812 presenta batalla a los ejércitos realistas y los derrota en Tucumán se
produce un levantamiento de la caballería al mando de San Martín y Alvear que pone fin al primer
triunvirato dándole lugar al Segundo Triunvirato. (Después Rivadavia se reconcilia con Alvear)
Tras esta derrota, Rivadavia desapareció por dos años de la escena política, hasta que en 1814
junto a Manuel Belgrano emprende una misión diplomática en Europa, con el objeto de obtener
apoyos para la revolución. Belgrano regresó en 1816, pero Rivadavia permaneció en Londres
hasta 1820.
Rivadavia tras volver a la Argentina Asume el cargo de ministro de gobierno y relaciones
exteriores del gobernador bonaerense de Martín Rodríguez(1820-1824) qué se dice como
gobernador con el apoyo de los partidarios del directorio ya disuelto .
Martín Rodríguez forma su gobierno con ministros unitarios , entre ellos Rivadavia
Periodo RIVADAVIANO
Rivadavia gobierna formalmente en el año 1826 cuando será presidente
Estos aprovecharon un momento de prosperidad económica para Buenos Aires originada, entre
otras razones, por el aumento de la demanda de cuero por la industria inglesa, mientras López y
Ramírez se enfrentaron en un conflicto que terminó con la muerte de este último .
El periodo de influencia de su partido rivadaviano (1821-1827), denominada La feliz experiencia.
Se caracteriza por una variedad de reformas en diversos ámbitos de la vida económica , política
y social .
Rivadavia encuentra en el viejo continente, y especialmente en Inglaterra, su modelo político e
ideológico. Sus viajes contribuyeron a confirmar esa orientación; Estos objetivos fueron la raíz
misma del fracaso ya que se intentaron políticas imaginativas para tratar de incorporar estos
sistemas modernos de gobiernos a la población sin haber hecho un previo estudio de
adaptación.
Política económica (liberalista)
Estuvo orientada según los principios del libre comercio , estas medidas se dirigieron a
beneficiar a los sectores que favorecían el comercio internacional
-se favoreció a los comerciantes que venden al mundo y no a la industria local , implicaba un
atraso e impedía la acumulación de capitales propios (que siempre debían exportarse hacia
Europa )cortando la posibilidad de una verdadera industrialización.
-Se firman tratados y acuerdos que disponen relaciones mercantilistas con un actor privilegiado :
INGLATERRA .
El sistema financiero
1820: deuda con Inglaterra
Octubre 1821 se aprueba una ley que reconoce toda la deuda anterior y la canjea por títulos
públicos que pagaban un 6% de interés ademas garantizarlos con tierras de la provincia.
Junio de 1822: otra ley crea el BANCO DE BUENOS AIRES (banco privado), cuyas acciones
estaban en poder de capitales británicos por un porcentaje del 58% ,recibe el monopolio de la
actividad bancaria. Además , de emitir billetes ,
Recorte Reforma militar : implementó una serie de medidas, como la reorganización del ejército y
la reducción del número de tropas, necesidad para hacer frente al pago de los intereses de la
deuda y disminuir el gasto público .
Préstamo con la casa Baring Brothers (Londres 1824)
Además del canje de la deuda anterior de 1821 , también se contrataron gravosos préstamos en
Inglaterra para financiar obras públicas y pagar deudas anteriores.
Se emitieron bonos de deuda por 1 millón de libras .
En la intermediación los hermanos Robertson y Castro obtuvieron una ganancia de 150.000
libras solo por vender al 85% mientras pagaban al 70% al gobierno provincial
el gasto de Rivadavia en su viaje a Europa
parte de esa suma quedaba en Inglaterra en forma de créditos para comprar manufacturas.
crédito final = 552.000 libras, endeudándose por 1 millón .
terminaria de saldarse recién en 1905 y los bancos británicos percibieron varias veces su monto
original .
Tratado Anglo- Argentino.
En 1825 el cónsul inglés en Buenos Aires y el ministro García firmaron el Tratado Anglo -
Argentino de Amistad , Comercio y Navegación, por el cual Gran Bretaña reconocía la soberanía
e independencia argentina y se acordaba la reciprocidad de derechos para los ingleses y
argentinos como extranjeros residentes y para el acceso a las actividades comerciales .
Al abolir las barreras de importación y abrir las puertas a las inversiones extranjeras, los
Rivadavianos condenaban la industria local que no podía competir con la iglesa
Las negociaciones no fueron conducidas en beneficio del país, sino de la comunidad británica y
su socios locales.
la Argentina perdió la oportunidad de autofinanciar con sus producción de materias primas el
desarrollo de una industria naviera propia .
La enfiteusis
En 1824, Rivadavia estableció un sistema basado en la institución romana por la cual una persona
o compañía podía adquirir (alquilar) tierras públicas del gobierno por un periodo de 20 años
pagando una renta anual mínima
Con la finalidad de fomentar la inmigración europea y crear una clase media de inmigrantes
extranjeros granjeros o de agricultores , pero ese sistema fracasa y las tierras fueron acaparadas
en su mayor parte por grandes terratenientes
Reforma política
Los cabildos (fuente de representación de la vida popular) fueron CLAUSURADOS.
Para reemplazarlos se organizó una legislatura provincial, elegida por voto popular
Se sancionó la LEY DE SUFRAGIO UNIVERSAL 1826 (considera hábil para elegir a todo hombre
mayor de 20 años , excluyendo a las mujeres)
En mayo de 1824 toca a su fin el gobierno de Martín Rodríguez. El nuevo gobernador Juan
Gregorio Las Heras ofrece a Rivadavia la continuidad en su cargo de ministro , pero este prefiere
partir hacia Londres (para buscar inversiones)
Al entrar en Guerra con el Brasil (1826)
El congreso se reúne para sancionar una constitución desde octubre de 1824 ,
Dicta la LEY DE PRESIDENCIA (6 de febrero de 1826) .
Los partidarios de Rivadavia lo eligen presidente
Luego de tres meses se aprobaría finalmente la Constitución de corte centralista y unitario que la
mayoría de las provincias rechazaron.
Al asumir Rivadavia envió al congreso una LEY DE CAPITALIZACIÓN que convertía en capital del
estado nacional a la ciudad de Buenos Aires . (Aprobada en marzo de 1826)
La junta de representantes y la gobernación provincial fueron disueltas .
En 1826 el sistema de la constitución supuso un cambio de la Ley de sufragio universal
No concebía el voto a :
mujeres
analfabetos
soldados rasos
asalariados
En relación a la administración de los estados provinciales, la constitución confería en su artículo
132 al ejecutivo nacional nombrar a los gobernadores provinciales . (Constitución Carácter
unitario )
Política Laboral
Ante la escasez y encarecimiento de la mano de obra debido al crecimiento económico y las
guerras de independencia, el gobierno liberal de Rivadavia pone tope los salarios pagados a los
obreros, aplicando multas a los empleadores que pagaran por encima del máximo es decir, el
gobierno interviene para impedir que los sectores populares, favoreciéndose de las "leyes
económicas de la oferta y la demanda” atrajesen hacia ellos mayores ingresos.
INMIGRACION
Política que auspicia la radicación de familias de agricultores ingleses, pero fracasa debido a:
•Los altos costos salariales
•La rentabilidad de la industria ganadera conspiro en contra de las colonias agrícolas.
•El compromiso de la tierra en la garantía de la deuda externa impidió que se entregaran
propiedad sobre el suelo a los empresarios que organizaban las empresas colonizadoras.
Educativa y cultural
Rivadavia promovió en 1821 la creación de la Universidad de Buenos Aires, con el cura Antonio
Sáenz como rector; y en 1823 el Colegio de Ciencias Morales, en el que se instruía a jóvenes
provincianos, seleccionados mediante examen para recibir becas de donde surgió el grupo
"generación de 1837”
Al igual que en otras áreas, los proyectos educativos y culturales estaban circunscriptos a la
Imitación y la repetición de una cultura que venía impuesta desde fuera.
Reforma del Clero
El grupo rivadaviano tenía buenas relaciones con el clero ya que Rivadavia se manifestaba como
católico
-incorporó a varios sacerdotes en la administración
-ordenó a los empleados del gobierno abstenerse de promover practicar contrarias a la religión
-en 1822 se suprimió el diezmo , poniendo a cargo del gobierno los gastos y sueldos de la iglesia
RELACIONES INTERNACIONALES
En 1822, en los mismos días en que se negaba la ayuda solicitada por San Martín, el gobierno
opto por una negociación para resolver el conflicto de España, la cual Manuel Moreno se opuso
denunciando que era como una forma de "comprar" la independencia.
El gobierno unitario no hizo ninguna gestión para que el alto Perú se integrara en las
provincias"unidas y tampoco acepto participar del consenso convocado en 1826.
Rivadavia empujo a san Martín al desentierro.
GUERRA CON EL BRASIL : La banda oriental
Abril 1825: Juan Gregorio de las Heras apoyó la expedición que encabezó Lavalleja y sus 33
orientales para liberar a la banda oriental del dominio de Brasil .
Tras unas rápidas victorias encerraron a los brasileños en Montevideo y la incorporación de la
banda oriental a la argentina en octubre de 1825
1 de enero de 1826: se declaró la guerra formalmente entre Brasil y Argentina.
El ejército nacional comandado por Alvear logró una importante victoria frente a los brasileños en
Ituzaingo ; pero las dificultades económicas originadas por el bloqueo al puerto de Buenos Aires
por la marina brasileña hacían que las élites porteñas anhelaran La Paz(no pueden entrar ni salir
productos)
Rivadavia envió a Brasil al ministro Manuel García para firmar un tratado que pusiera fin el
conflicto pero una vez llegado no cumplió con las instrucciones recibidas y firmó un tratado que
entregaba la provincia al Brasil
García fue desautorizado por Rivadavia y sometido a juicio
Ante el rechazo de las provincias a la constitución unitaria de 1826, Rivadavia en junio de 1827
ofreció su renuncia (a la espera que sea rechazada , sin embargo en el congreso nacional
estaban todos sus enemigos ) y su renuncia fue aceptada.
Dorrego y el ascenso de ROSAS
-Participó de la revolución de 1810
-Se opuso a la política del director y Pueyrredon
-Por su acercamiento con Artigas , fue arrestado y desterrado en 1816 por el directorio.
-Tuvo que exiliarse en Estados Unidos donde conoció al federalismo en acción y reforzó su
posición republicana federal
•Regreso a Buenos Aires en abril de 1820 tras enterarse de la caída del Directorio
•Tomó el control de los ejércitos de la capital y fue nombrado gobernador el 29 de junio
Salió a campaña a perseguir a López hasta que el 20 de septiembre en ausencia fue
reemplazado en su lugar a Martín Rodríguez
•Regresó en 1822( se convirtió en líder de una tendencia popular y federal)
en Octubre de 1823 se incorporó a la legislatura provincial y se puso al frente de la oposición
Federal al gobierno de Martín Rodríguez y su ministro Rivadavia
Cuándo se disolvió la presidencia Rivadavia , fue elegido gobernador en 1827.
-intento proseguir la guerra con imperio brasileño, pero faltaban recursos ya que el ejército
estaba desorganizado y el bloqueo del puerto de Buenos Aires por la flota imperial provocaba
transtornos.
Al fin tuvo que admitir el tratado de paz que convertía al Uruguay en un estado independiente
Los unitarios veían a Dorrego como un peligrosos agitador de los sectores populares y
decidieron eliminarlo, lo consideraron un TRAIDOR
El 1 de diciembre de 1828 FUE DERROCADO
Por un movimiento de tropas encabezado por el general Juan Lavalle quien lo hizo fusilar.
El crimen provocó una insurrección de las masas de gauchos e indios (atacaban las estancias
de los unitarios y hostigaban a las tropas de Lavalle (unitarios))
Juan Manuel de Rosas
•participó del gobierno de Dorrego
•comandante de las milicias rurales , luego de una serie de combates y negociaciones,
consiguió que Lavalle se retirara
JUAN MANUEL DE ROSAS (1829-1832)
En 1829 fue elegido GOBERNADOR con "facultades extraordinarias”
Contexto : En Córdoba , Paz había derrotado a Bustos; apoderándose de la gobernación y creó
LA LIGA UNITARIA (a las que incorporó a provincias del norte
La guerra civil finalizó cuando Paz cayó prisionero por Facundo Quiroga
El gobierno de Rosas para hacer Frente a la Liga Unitaria promovió un acuerdo entre las
provincias del Litoral
4 de enero de 1832: PACTÓ FEDERAL (celebrado con Santa Fe, Entre Rios y unos meses más
tarde Corrientes )
además de ser una Alianza militar ofensiva-defensiva
Sugería la posibilidad de convocar un congreso general para la elaboración de UNA
CONSTITUCIÓN FEDERAL que organice la república
Pero debía hacerse una vez que las provincias estuviesen en plena libertad y tranquilidad
organizar el país bajo el sistema federal(una comisión representativa visitaría su
cumplimiento)
El gobierno de Buenos Aires mantenía el manejo de las relaciones exteriores
El representante de Corrientes : PEDRO FERRE
Participó de las deliberaciones y planteó la necesidad de un programa económico que tuviera en
cuenta los intereses de las provincias
FERRE Planteó :
Establecer una comisión representativa de las provincias encargadas de regular el comercio
exterior y la navegación de los ríos Paraná y Uruguay
acordar prohibiciones de importar y tarifas aduaneras elevadas para proteger los artículos
que se producían en el país (política proteccionista)
habilitar otros puertos para el comercio exterior
reconocer el derecho de las provincias a la recaudación aduanera en proporción a su
consumo y producción
crear un fondo nacional con esa recaudación destinado a los gastos de defensa, seguridad,
pago de la deuda externa, entre otras.
El representante de Buenos Aires Roxas y Patrón rechazó tales propuestas negándose a
compartir los fondos aduaneros y se inclinaba a mantener el libre cambio, por lo cual FERRE se
retiró sin firmar el pacto .
EL RÉGIMEN DE ROSAS
Desde 1819, Rosas propuso medidas para ocupar las tierras de la frontera bonaerense y
mantener el orden mediante acuerdos con las tribus pampeanas
~no estuvo de acuerdo con los ataques indiscriminados a los indígenas
~Recomendaba a los estancieros emplear a los indios como peones
~aprendió su idioma para poder entenderse con ellos
1833: emprendió una campaña militar “LA CAMPAÑA AL DESIERTO” con la finalidad de
ensanchar la zona de producción, eliminando y haciendo uso de la fuerza a los grupos indígenas
más hostiles y estableciendo un sistema de pactos y ayuda económica con los caciques y a las
comunidades . De esta manera logró pacificar la región y el acuerdo con Calfucura (forma de
convivencia con las tribus)
Había demostrado un gran respeto por los pueblos originarios y en su manejo de la lengua
pampa (por la relación que existía entre sus antepasados)
Logró:
-extender la frontera hasta el norte de Río Negro.
-liberación de cautivos (mujeres y niños)
-1000 a 3000 liberados .
Rosas regresa en enero de 1834 y es recibido como el “HÉROE DE LA CAMPAÑA AL DESIERTO”
(ganó prestigio y más adelante lo utiliza a su favor)
1832-1835
Durante la gobernación de Balcarse, se divierten entre APOSTÓLICOS (leales a Rosas) y
CISMATICOS (antirosistas)
A fines de 1833 una movilización popular conocida como la “revolución de los restauradores
obligó a renunciar a Balcarce
Lo sustituyó Viamonte (intentando sin éxito una conciliación entre unitarios y federales)
1835: Tras el asesinato de Facundo Quiroga , Rosas volvió al gobierno de la provincia (unitario
disfrazado de federal )
Diciembre de 1835: promovió una ley de aduanas vigente desde el 1 de enero de 1836
Con el propósito de proteger a la producción LOCAL (política proteccionista, retomaba los
reclamos de FERRE )
-prohibía el ingreso de productos textiles y productos del cuero
-puso aranceles de importación de acuerdo al producto
-fomentó del transporte de navíos de bandera argentina a través de exenciones impositivas
Esta ley favorecía a algunas industrias del interior como la de :
-Vino de Cuyo
-Azúcar de Tucumán y Corrientes
-tabaco de Salta
-Yerba de Misiones
30 de Mayo de 1836: Rosas incauta el Banco Nacional fundado por Rivadavia (1822) como
banco de Buenos Aires
Justifica esta medida aduciendo que el banco no había sido util para favorecer el crédito
destinado a la administración pública y producción local
Pasará a conocerse como Casa de la Moneda de la provincia (emitiendo papel y recibiendo
depósitos fiscales )
Recién en 1863 con Mitre en la presidencia y adquirirá su
nombre actual Banco de la Provincia de Buenos Aires
DEUDA EXTERNA: (Baring) cuando Rosas accedió al gobierno los pagas estaban SUSPENDIDOS
-El gobernador manejó la reanudación o interrupción de esos pagos como un modo de ejercer
presión en el frente interno de Inglaterra
•Rosas nunca aceptó la separación del PARAGUAY(no tiene la libre navegación ), ni la
independencia del Uruguay y entrará en guerra contra la confederación Peruano-boliviana
(1837-1839)
•Rosas tampoco admitió la apertura de los grandes ríos del litoral a la navegación extranjera
Francia y Inglaterra buscaban el control de esas vías comerciales, así como impedir que las
fuerzas de Rosas ocuparán Montevideo y reintegrarán la provincia oriental a la confederación
argentina
20 de noviembre de 1845: Se produce LA VUELTA DE OBLIGADO
Reparto de la tierra
Marzo de 1836: se dicta una ley agraria para la venta de tierras públicas
Rosas obligó a los enfiteutas a pagar los alquileres adeudados y comprar sus tierras en precio
justo y que quienes no lo hicieran debían entregar la tierra para la venta a terceros favoreciendo
a los compradores ya que pudieron hacerlo con papel moneda (despreciado por la inflación ) y
en cuotas sin interés.
28 de mayo de 1836
Rosas líquido y dio por finalizado el sistema de la enfiteusis de Rivadavia , favoreciendo a los
estancieros
Rosas estaba desconociendo la hipoteca sobre la tierra firmada por Rivadavia (de la casa Baring
Brothers )
Ley de colonización (ya que Rosas no consiguió suficientes oferentes )
La tierra se reparten entre militares y empleados del estado
La distribución de los campos (zona de frontera) dándoles 6 leguas a los generales y empleados
de mayor rango
Y solo 1/4 para cabos y soldados (generando que estos deban venderlo por la imposibilidad de
trabajar la tierra con una extensión tan reducida )
Favoreciendo a los de su clase, a los grandes hacendados y terratenientes estancieros
1840: 293 propietarios contaban con 9M de Hectareas (31.000 c/u)
Rosas nunca se desprendió totalmente del cordón umbilical
que lo unía a su clase
Rosas y la organización constitucional
Facundo Quiroga se alinen con los federalntas y desde La Rioja domino la escena politica del
intenor. Entendia que el pais necesitaba un gobierno centralizado y fuerte
Quiroga adheria al movimiento federal como una reacción contra el exclusivismo porteño. En una
carta el General Paz afirmaba que las aspiraciones de las provincias "no es posible satisfacerlas
sino en el sistema federal", pues la lucha entre unitarios y federales era entre "quienes intentan
dominar y los pueblos que "luchan por no ser esclavos"
En diciembre de 1834
Rosas le contesto en la "Carta de la Hacienda de Figueroa que una República Federal es lo mas
desastroso que pueda imaginarse si los estados que los compongan no están bien organizados
en si mismos ya que conservando su poder y soberanía la fuerza del poder general es casi
ninguna. Cada estado en particular no hay elementos de poder para mantener el orden
respectivo la creación de un gobierno central representativo no sirve mas que para poner en
agitación toda la república.
De modo que recién en 1853 luego de la caída de Rosas podrá realizarse finalmente una
convención constituyente. Pero el tiempo en parte le dará la razón a Rosas, ya que luego de la
convención de santa fe se produce la separación de Buenos Aires del resto de la confederación
argentina
Generación del 37 (1837-1880)
Líder de la organización: Esteban Echeverría
se creó en el Salón Literario con la necesidad de pensar , estudiar, y analizar la historia
argentina.
Integrantes : Sarmiento, Alberdi, Echeverría , y Gutiérrez
Terminaron enfrentándose con Rosas y aliándose con sus enemigos (ante esta situación se
exilian en Bolivia, Brasil, Chile y Montevideo hasta que Rosas es Derrotado en la Batalla de
Caseros 1852)
Rechazaban el legado oscurantista y recibían con avidez el romanticismo(se basa en el
sentimiento,el arte y la emoción) y las ideas Socialistas de Saint Simón.
La idea central de la asociación de mayo Afirmaba que "la Europa es el centro de la civilización
de los siglos y del progreso humanitario", y los americanos debían "estudiar el movimiento
progresivo de la inteligencia europea; pero sin sujetarse ciegamente a sus influencias".
(“traigamos de afuera sus elementos ya formados y preparados")
Alberdi observaba la incapacidad de progreso de los gauchos, los peones y artesanos frente a la
tiranía de Rosas y los consideraba incapaces de conocer los asuntos públicos, por lo que
delegaban por completo la capacidad de manejo a un "déspota".(Caudillos )
En sus Bases Alberdi imagina un proyecto para introducir al país a la corriente moderna
intentando generar "hábitos civilizados" para la construcción del poder político.
La población fue utilizada como instrumento material de lucro y poderio de los caudillos.
De manera general los miembros de la Asociación de Mayo consideraban que el país no estaba
maduro para una revolución material y que su intento, generaria un clima de anarquía por el
surgimiento y predominio de nuevos caudillos (estos eran considerados los causantes de los
males que obstruían el progreso del pais).
El principal objetivo de estos jóvenes fue lograr que el pueblo pueda pensar y actuar por sí
mismo para poder vivir colectivamente y llegar así a la construcción de la patria nacional
invocando a la democracia como forma de gobierno. Al mismo tiempo, se enfatizó en la
necesidad de construir una identidad nacional.
URQUIZA Y LA CONSTITUCIÓN DEL 53’
El caudillo enterriano Urquiza (quien era el principal brazo armado de Rosas en los años
anteriores, era el principal terrateniente y comerciante en su provincia ,Entre Rios, venía
acumulando una fortuna en el TRÁFICO IRREGULAR de sus buques pese a las prohibiciones
distadas por Rosas)
Se rebeló contra el y lo venció encabezando el EJÉRCITO GRANDE (unitarios , federales ,
liberales y con el apoyo de Brasil).
El 3 de febrero de 1852 : derrota a Rosas en Caseros
Impuso como gobernador de Buenos Aires a Vicente López y Planes . En el siguiente mes de
abril, se reunieron con el gobernador correntino Virasoro y un delegado de la provincia de Santa
Fe para firmar los llamados Protocolos de Palermo.
En ellos se confería a Urquiza el manejo de las relaciones exteriores, con efecto retroactivo al
año 1851, para dar "garantías positivas a los poderes extranjeros" de que sus compromisos
anteriores "revisten un carácter obligatorio para toda la Confederación".
Aquellos compromisos eran los pactos secretos suscriptos en mayo y noviembre de 1851 con el
Brasil, según los cuales Urquiza debía emplear toda su influencia para establecer:
1) la independencia del Uruguay y del Paraguay (que Rosas consideraba provincias
argentinas)
2) la pertenencia al Brasil de las Misiones Orientales (pueblos guaraníes al este del río
Uruguay)
3) la libre navegabilidad internacional de los ríos Paraná y Uruguay
4) "neutralización" de la isla Martín García (llave del Río de la Plata);
5) reembolso al Brasil de sus gastos de guerra, con el 6% de interés. Era el precio del apoyo
brasileño derrocamiento de Rosas.
EN MAYO DE 1852: los gobernadores de distintas provincias se reúnen en San Nicolás para
firmar el ACUERDO DE SAN NICOLÁS .
Acuerdan la instalación de un congreso constituyente para la sanción de una constitución .
Por lo cual las provincias debían elegir dos diputados cada uno y Urquiza designado DIRECTOR
de la Confederación
Buenos Aires LA RECHAZÓ
•En agosto de 1852 comenzaron a llegar a Santa Fe los congresales constituyentes
Entre el 21 y 30 de abril de 1853 se discutió , analizó y APROBÓ LA CONSTITUCIÓN artículo por
artículo .
Art 1: se adoptaba la forma representativa, republicana y federal
-se designaba capital a la ciudad de Buenos Aires
-se prohibía la esclavitud
-el gobierno nacional quedó autorizado a intervenir para desplazar los gobiernos provinciales y
dictar estado de sitio para suspender ciertos derechos individuales.
-fomentar la inmigración europea
-garantizar derechos a los extranjeros
-el estado sostenía el culto católico (el presidente y vice debían pertenecer)
-con los indios se debía conservar el trato pacífico y procurar su conversión al catolicismo
-el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes
En Marzo de 1854: Urquiza por el congreso es electo presidente de la República.
Buenos Aires contra la Confederación
El 11 de septiembre de 1852 : estalló Buenos Aires una revolución o golpe de estado significó una
reacción de Buenos Aires contra las condiciones impuestas por el predominio de Urquiza.
El resultado fue esta separación que duró 10 años entre la confederación argentina y el Estado
de Buenos Aires.
Urquiza instaló capital de la confederación en entre Ríos y la provincias de Buenos Aires
dictó su propia Constitución como estado independiente
El Estado bonaerense aprovechaba los beneficios del comercio exterior y los ingresos aduaneros
La confederación estaba atravesada por dificultades financieras y su papel moneda se devaluaba
El congreso de la confederación aprobó la ley de derechos diferenciales que rebajaba los
derechos de aduana a las mercaderías introducidas por barcos que no tocaron los puertos de
Buenos Aires y Montevideo
(Que no pasen por Buenos Aires ni Montevideo y que vayan directo para la confederación)
1857: fue elegido gobernador de Buenos Aires Valentín Alsina con apoyo de Mitre
Buenos Aires había roto los acuerdos que Rosas mantenía con los indios y los malones
(instigados
Se perfilaron 2 partidos políticos
Nacionalistas Autonomistas
prefieren reintegrarse a la nación Defender los intereses de la
para imponer la hegemonía provincia
porteña
Mitre Liderados por el ministro de
guerra Adolfo Alsina (hijo de
V.Alsina
Batalla de Cepeda 1859
Urquiza derrotó a Mitre con la mediación de Paraguay
11 de noviembre se firmó el PACTO DE SAN JOSÉ DE FLORES : Buenos Aires se reintegraba a la
confederación, se comprometió a respetar la constitución pero con condiciones
-se convocaría otra Convención Constituyente que examinará la Constitución de mayo de 1853
-La elección de los miembros que formarán la convención
-se garantizaba la integridad del territorio
-asegurar la supremacía del comercio porteño e impedir medidas proteccionistas a favor de
otros puertos y regiones (ley de derechos diferenciales)
-la capital federal debía establecerse por una ley especial previa sesión del territorio que haya de
federalizarse
-cambiar el nombre de confederación argentina por el de provincias unidas del Río de la Plata
Marzo 1860: Mitre asumió como gobernador de Buenos Aires
La Convención propuso una comisión integrada por
Mitre - Vélez - Sarsfield- Sarmiento - José Mármol y Antonio Cruz Obligado
La convención nacional se reunió en Santa Fe en septiembre de 1860 y se aceptaron las
enmiendas
Los representantes de Buenos Aires lograron que se sancionara la uniformidad de las tarifas
aduaneras en todos los puertos, también pretendían suprimir todo impuesto a las exportaciones
y obtuvieron que la convención aceptara una cláusula autorizando el estado a percibirlo sólo
hasta 1866.
Aunque se había logrado reintegrar la República, quedaban varios problemas sin resolver
En 1860 y 1861 los militaristas montaron revueltas provinciales contra Urquiza , a la que este
respondió invadiendo nuevamente Buenos Aires, pero en Pavón en septiembre de 1861 Urquiza
se ha retirado de la batalla dejando a Mitre como vencedor
Mitre asumió como presidente de facto de la republica
(1870: Urquiza murió asesinado por sus hombres que se habían sentido traicionados en Pavón)
