Contabilidad Gubernamental
Leyes que Conforman La Contabilidad Gubernamental
Las normas primordiales para la aplicación de la contabilidad gubernamental son:
1. Ley de presupuesto.
2. Ley Orgánica de la hacienda Pública Nacional.
3. Ley del Sistema privado de administración de fondos de Pensiones.
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Instituciones que Regulan La Contabilidad Gubernamental
Las principales instituciones que regulan la contabilidad gubernamental son:
1. Contraloría General de la República.
2. Oficina Nacional de Contabilidad Pública.
3. Oficina Nacional De Presupuesto.
4. Federación de Colegios De Contadores Públicos.
5. Sistema integrado de Gestión Y Control De la Finanzas Publicas.
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Importancia De La Contabilidad Gubernamental
La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque
todas las empresas tienen la necesidad de llevar un control de
sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá mayor
productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra
parte, los servicios aportados por la contabilidad son
imprescindibles para obtener información de carácter legal.
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Objetivos De La Contabilidad Gubernamental
1. Mostrar la rendición de cuentas para hacer conocer a la ciudadanía en general, la
situación patrimonial y presupuestal del Estado a través de la Cuenta General de la
República Bolivariana De Venezuela.
2. Analizar la eficiencia de la gestión y de la eficacia de los programas del ente.
3. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecución Presupuestal y en general de las
diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental.
4. Orientar la gestión administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos del
Estado.
5. Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, así como la distribución e
impacto social del origen y aplicación de los recursos públicos.
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Principios De La Contabilidad Gubernamental
Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos esenciales
para el registro de las operaciones y presentación de los correspondientes estados
financieros, presupuestales, programáticos y económicos. Por otro lado tenemos que los
principios que identifican y delimitan a las entidades de la administración publica y a sus
aspectos financieros son: Ente, Integración de Información, Cuantificación en Términos
Monetarios, base de Registro, Periodo Contable, Costos Histórico, Existencia permanente ,
revelación Suficiente, Importancia relativa, Consistencia, control Presupuestario Y
Cumplimiento de disposiciones legales.
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MIÉRCOLES, 5 DE AGOSTO DE 2009
Contabilidad Gubernamental
La contabilidad Gubernamental es el método que investiga sistemáticamente las
operaciones que ejecuta las dependencias y entidades de la administración publica, además
proporciona información financiera, presupuestal, programática y económica contable,
completa y de manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las
entidades públicas, en sus distintos ámbitos y fases del proceso productivo
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Sistema De Control Gubernamental
Este Sistema es el conjunto de principios, normas y procedimientos, con el
propósito de mejorar la eficiencia y eficacia en la captación y uso de recursos
del Estado, generar información confiable, útil u oportuna en la toma de
decisiones, promover la plena responsabilidad de actos del servidor público y
rendición de cuentas de la gestión por parte de las autoridades para
fortalecer la capacidad administrativa.
LA CONTABILIDAD EN EL SECTOR PÙBLICO VENEZOLANO.
1) Contabilidad Gubernamental, también llamada contabilidad oficial,
contabilidad de estado, contabilidad fiscal o contabilidad de Hacienda o como
la llama la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
(LOAFSP), Sistema de Contabilidad Pública. Concepto, objetivos, funciones,
características e importancia
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL:
Es la técnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e
interpretar la actividad económica, financiera, administrativa, patrimonial y
presupuestaria del Estado. Registro sistematizado de operaciones derivadas de
recursos financieros asignados a instituciones de la administración pública, se orienta a
la obtención e interpretación de los resultados y sus respectivos estados financieros
que muestran la situación patrimonial de la administración pública
CONTABILIDAD PÚBLICA:
Como la disciplina que se ocupa de la economía de la hacienda publica, cuyas
operaciones estudia en conjunto y en detalle a los efectos de formar y perfeccionar la
doctrina administrativa. Estudia la gestión administrativa de los entes públicos en su
carácter económico, la administración económica, la acción de gobierno orientada a la
obtención de bienes económicos para emplearlos en la satisfacción de las necesidades
comunes.
Según la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
establece en los siguientes artículos:
CONCEPTO: En el artículo 121, determina que el Sistema de Contabilidad
Pública comprende el conjunto de principios, órganos, normas y
procedimientos técnicos.
FUNCIONES: Valorar, procesar y exponer los hechos económicos financieros
que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la República o de sus
entes descentralizados.
OBJETIVOS:
Artículo 122. El Sistema de Contabilidad Pública tendrá por objeto.
1 - El registro sistemático de todas las transacciones que afecten la situación
económica financiera de la República y de sus entes descentralizados funcionalmente.
2. Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que muestren los
activos, pasivos, patrimonio ingresos y gastos de los entes públicos sometidos al
sistema.
3. Producir información financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de
los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en la
misma.
4. Presentar la información contable, los estados financieros y la respectiva
documentación de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio del control y
la auditoria interna o externa.
5. Suministrar información necesaria para la formación de las cuentas nacionales
CARACTERÍSTICAS: Las cuales están establecidas en el Artículo 123, 124 y 125
de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, las cuales
se especifican a continuación:
El Sistema de Contabilidad Pública:
Será único, integrado y aplicable a todos los órganos de la República y sus
entes descentralizados funcionalmente;
Estará fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la
Contraloría General de la República y en los demás principios de contabilidad de
general aceptación válidos para el sector público.
La contabilidad se llevará en los libros, registros y con la metodología que
prescriba la Oficina Nacional de Contabilidad Pública y estará orientada a determinar
los costos de la producción pública.
El Sistema de Contabilidad Pública podrá estar soportado en medios
informáticos. El reglamento de esta Ley establecerá los requisitos de integración,
seguridad y control del sistema.
Por medios informáticos se podrán generar comprobantes, procesar y
transmitir documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor y demás
libros auxiliares. El reglamento de esta Ley establecerá los mecanismos de seguridad y
control que garanticen la integridad y seguridad de los documentos e informaciones.
IMPORTANCIA: Su importancia basa en que produce sistemática y
estructuralmente información cuantitativa, expresada en unidades monetarias, veraz,
útil y oportuna sobre las transacciones que realiza una entidad económica y de ciertos
eventos económicos identificables y cuantificables que la afectan, todo ello con el
objeto de facilitar el proceso de toma de decisiones en relación con dicha entidad
económica.
2) Entes involucrados en la ejecución del Sistema de Contabilidad Pública.
La República
Los estados
El Distrito Metropolitano de Caracas
Los distritos
Los municipios
Los institutos autónomos
Los personas jurídicas estatales de derecho público
Las sociedades mercantiles en las cuales la República o las demás personas a
las que se refiere el presente artículo tengan participación igual o mayor al cincuenta
al cincuenta por ciento del capital social
Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con
fondos públicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este artículo
3) Normas Legales, Reglamentarias y Sublegales aplicables al Sistema de
Contabilidad Pública:
Normas Constitucionales:
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (sistema de
crédito público, sistema de contabilidad pública, sistema de tesorería).
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal.
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
Reforma del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República.
La carta Magna y todas las leyes orgánicas, estatales y ordenanzas municipales
Ley contra la Corrupción.
Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional.
Reglamento Parcial Nº 1, 2, 3 y 4 de la Ley Orgánica. de la Administración Financiera del
Sector. Público.
Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 05/09/2.000 de G.O. 37029
Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 31/05/2005 publicada en G.O. 38.198
Reglamento de la LOAFSP
Sistema de Contabilidad para los Organismos del poder publico Nacional.
Instrucciones Aplicables al Presupuesto de Gastos del 2001. G. O. 37228 del
27/06/2001
Normas generales de Contabilidad de la Contraloría General de la República y
la Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad Pública.
4) Sistemas relacionados y conexos al Sistema de Contabilidad Pública.
SIGECOF (Sistema Integral de Gestión y Control de las Finanzas Públicas)
aplicable a los organismos del Poder Público Nacional,
El Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones
20 y 21 de la Contraloría General de la República,
El Plan Único de Cuentas de la OCEPRE, para los entes descentralizados, etc.
Sistema de Tesorería
Sistema de Crédito Público
5) Diferencias y semejanzas entre la contabilidad gubernamental y la del
sector privado.
SECTOR PRIVADO: compuesto por familias y empresas y con sus comportamientos
económico determinado.
SECTOR PÚBLICO: integrado por todas las formas jurídicas que desde el gobierno se
organizan con el objeto de satisfacer necesidades publicas.
En cuanto a los principios de contabilidad se presentan las siguientes
semejanzas:
1. La Entidad como principio es igual para los dos tipos de Contabilidad, no
existe ningún tipo de diferencia ya que persigue el mismo fin.
2. La Continuidad para la contabilidad privada es llamada negocio en marcha, la
cual también sigue el mismo significado.
3. El Registro es la realización contable que cuantifica en términos monetarios
las operaciones efectuadas por la entidad la cual en ambas contabilidades se realiza o
registra en el momento que ocurre la transacción.
4. El Período Contable presenta el mismo significado para ambas
contabilidades, la información presentada acerca de sus actividades durante periodos
de tiempo.
5. La Revelación Suficiente continua teniendo el mismo fin para las dos
contabilidades, ambas deben poseer la información suficiente y necesaria para la toma
de decisiones, con respecto a los resultados obtenidos y reflejados en los estados
financieros
6. La Importancia Relativa, la información financiera concerniente a lo que es
significativamente suficiente como para afectar las evaluaciones y decisiones
económicas, serán incluidas en la contabilidad.
7. La Prudencia se necesita de este principio en ambas contabilidades ya que
existen incertidumbres que circundan las transacciones contables, en donde se debe
adoptar el reconocimiento de cual pudiese ser la mejor alternativa que otorgue el
resultado mas conservador
8. La Uniformidad, toda la información financiera o contable en cuanto a las
transacciones y los estados financieros presentados por los dos tipos de contabilidad
debe cumplir con la misma aplicación de las políticas de contabilidad, con el fin de que
se puedan comparar.
9. La Dualidad Económica en ambas contabilidades se requiere la
representación contable de los recursos con los cuales se dispone y la finalidad de esos
recursos y como fueron obtenidos. Es también conocido como Partida Doble.
10. El Precio de Adquisición llamado en la contabilidad privada Valor Histórico o
Valor al Costo, todo debe ser registrado a su valor original.
6) La Contabilidad como instrumento de información.
La contabilidad, como ciencia que es, constituye un sistema informativo que
emite datos estructurados y relevantes de los distintos entes que componen la realidad
económica, como son las familias, las empresas, el sector público y la nación. Estos
datos, tras ser analizados e interpretados, son empleados por los sujetos económicos
para controlar los recursos con los que cuentan y tomar las medidas oportunas para
hacerlos más fructíferos y, en todo caso, para evitar una situación deficitaria que
pondría en peligro su supervivencia.
¿De qué informa?
En principio, estos datos indican cuáles son los recursos económicos y
financieros de los que dispone la unidad económica objeto de análisis.
Para que esta información sea útil a aquellos que la emplean, ha de satisfacer
una serie de requisitos, aunque a veces en la práctica no sea fácil cumplirlos; éstos
son:
Objetiva. Ante un mismo dato cualquier usuario debe interpretar lo mismo.
Creíble. La información ha de ser fidedigna.
Oportuna. Un dato que llega a destiempo no vale para nada, o para poco. Por
lo tanto, la información se ha de emitir a tiempo.
Clara y asequible. Si la información contable sólo va dirigida a peritos en esta
materia, su fin queda muy restringido.
Completa. No debe ocultar parcelas de la realidad económica.
Algunos hechos económicos no se pueden medir con exactitud, por lo que
habrá que conformarse con una aproximación.
La información contable se elabora siguiendo un método específico, que
recoge, clasifica y sintetiza los acontecimientos que pueden resultar importantes para
sus usuarios. Las consecuencias de estos hechos, generalmente, se expresarán en
unidades monetarias.
Los datos así obtenidos se plasman en unos cuadros de síntesis que son los
estados financieros o contables.
¿A quién va dirigida?
La información que se difunde al exterior de la unidad económica ha de ser útil
para que los distintos agentes económicos aumenten sus posibilidades de acumulación
de recursos. Entre ellos se podrían señalar a los acreedores, los trabajadores, la
Administración Pública del Estado (sobre todo en materia de impuestos), las entidades
financieras que colaboran con la entidad, etc.
7) Ética del Contador
El Contador Público esta ceñido a los siguientes principios éticos: Integridad,
Objetividad, Independencia, Responsabilidad, Confidencialidad, Observancia de las
disposiciones normativas, Competencia y actualización profesional, Difusión y
Colaboración, Respeto entre colegas, y Conducta ética.
Integridad es cumplir todos principios éticos que siguen a continuación e
inclusive cumplir más allá de lo que la ley exige. Integridad es ser recto, sincero y
justo. Es ser honesto con el medio ambiente.
Objetividad es utilizar la razón, la lógica para tomar decisiones y no el
corazón, ni mucho menos los sentimientos. Es sincerizarse con uno mismo y los demás.
Objetividad es ser equitativo, es lo de Dios para Dios, lo de los hombres para los
hombres y lo del César para el César.
Independencia es sincerizarse con los demás, dándoles a entender a ellos
que no existen lazos familiares, ni amistosos ni mucho menos intereses particulares
que hagan inclinar las opiniones a favor o en contra. Independencia es tener criterio
limpio de ataduras sociales, es la ESENCIA DE LA AUDITORÍA. Es lo que nos prohíbe
actuar como juez y parte. Es el único de todos los principios que implica la ACTIVIDAD
PÚBLICA, ya que el resto de principios caven más sobre la ACTIVIDAD PRIVADA.
Actividad pública es cuando se ejercen cargos de Revisor Fiscal, Auditor Externo y
Certificado de Estados Financieros. Actividad privada es cuando se ejercen cargos de
Asesor contable, tributario o administrativo.
Responsabilidad Casi nada, damos FE PÚBLICA de la talla del Notario y lo que
digamos se debe creer ya que defendemos la BUENA FE. Por ello se debe estar
calificado para aceptar semejante responsabilidad y el no cumplirla correctamente
implica sanciones. Responsabilidad es también cumplir los compromisos adquiridos en
una forma satisfactoria para todos, se falta a este principio si se cumple a medias
dichos compromisos, como es el caso del profesor que llega tarde a clase y sólo da 25
minutos de ésta, estando estipulado en los reglamentos una duración de 90 minutos
(esto es para ud. profesor, me encanta su clase pero me fastidia su falta de
cumplimiento).
Confidencialidad "Ser prudente como las Serpientes". Ellas no se sienten y
existen. Hay que tener RESERVA PROFESIONAL y no estar contando "cosas" que no les
interesa a nadie si no a los realmente interesados. "No sean chismosos", "dejen de
rajar tanto" de las empresas. Hay que tener confidencialidad tanto con el usuario como
con el personal que tengamos a cargo.
Observaciones de las disposiciones normativas : Hay que cumplir las
normas que promulgue el Estado y sus ministerios, hay que cumplir lo que dicte el
Consejo Técnico de la Contaduría, hay que cumplir inclusive lo que diga el usuario
siempre y cuando esto no atente contra las leyes y las buenas costumbres.
Observaciones de las disposiciones normativas : Hay que cumplir las
normas que promulgue el Estado y sus ministerios, hay que cumplir lo que dicte el
Consejo Técnico de la Contaduría, hay que cumplir inclusive lo que diga el usuario
siempre y cuando esto no atente contra las leyes y las buenas costumbres.
Competencia y Actualización Profesional hay que ser Responsables con la
Carrera y más aun con la Universidad a la cual pertenecemos !ojo! no mostremos
mediocridad!, pero tampoco aceptemos cargos u obligaciones que "aun nos quedan
grandes". Esto indica que debemos especializarnos para realizar las tareas de una
manera eficiente y satisfactoria.
Difusión y Colaboración debemos convertirnos en profesores permanentes
de nuestros usuarios, de nuestros compañeros y de nuestros propios profesores ya que
ellos no son infalibles. Si usted señor Contador tiene experiencia compártala, no sea
egoísta, ayude a sus compañeros, no cobre consultas que no justifican la respuesta por
ser tan sencilla, haga correcciones cuando vea que otros utilizan mal los conceptos de
la carrera, demuéstrele al pueblo la importancia que es ser Contador Público.
Respeto entre Colegas "no raje" del compañero por que el no tenga la
experiencia que usted ha logrado con tanto esfuerzo. NADIE NACIÓ APRENDIDO. Si
usted sabe que cometió un error aplique Difusión y Colaboración y respételo que él
como usted no son infalibles. No rajen de otras universidades, no comparen y mucho
menos juzguen que hasta ahora no he conocido a los PERFECTOS pues aun no me
constan que vivan en esta galaxia. Esta carrera esta llena de criterios y en estos se
presentan diferencia de conceptos, la clave es ESCUCHE, ANALICE, COMPARTA O NO
PERO! RESPETE.
Conducta Ética es ser integro. Apunta a los anteriores. Se cumple así el ALFA
Y OMEGA en la CONTADURÍA PÚBLICA, ya que INTEGRIDAD (ALFA) apunta a los
siguientes y la CONDUCTA ÉTICA (OMEGA) que es el último principio apunta a los
anteriores, se forma así un ciclo virtuoso del correcto comportamiento. Conducta
8) Ética y critica para el proceso de toma de decisiones en el área contable de
los entres públicos de la nación
El tema de la ETICA y la TRANSPARENCIA en la gestión pública comprende las
modalidades para regular la conducta de los representantes o los agentes del poder
público confrontando la misma con los valores fundamentales que hacen a la sociedad.
El tema de la ética ya sea en la gestión pública como en el sector privado está
indefectiblemente unido al de la transparencia ya que éste sintetiza el verdadero
remedio para implantar la probidad en las relaciones interpersonales y especialmente
las relaciones entre el Estado y la ciudadanía así como también entre los funcionarios y
quienes ofrecen o demandan servicios de éste.
9) Requisitos del Sistema de Contabilidad Pública:
Dentro de los requisitos establecidos en el Capítulo III Reglamento Parcial Nº 4
de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema
de Contabilidad Pública, tenemos:
Deben registrase todas las transacciones económicas y financiera que afecten
el patrimonio de la Republica.
Las transacciones económicas deben registrarse por única vez.
Los clasificadores utilizados por SIGECOF, deben permitir ajuste asegurando la
unificación de la información.
La apertura del ejercicio económico contendrá los saldos anteriores y la
información de la Ley de Presupuesto vigente.
Solo se registrar los ingresos contables del devengado y el recaudado
10) Principios contables del sector público:
Estos principios están definidos en el Artículo 4º de las NORMAS GENERALES
DE CONTABILIDAD DEL SECTOR, las cuales son las siguientes:
1. ENTIDAD: Definición clara de la entidad contables, que estará constituida por la
unidad económica
2. CONTINUIDAD: Se presume que toda entidad contable realiza una actividad
continua con proyección de futuro
3. REGISTRO: Los hechos contables deben reconocerse y registrarse oportunamente,
de una sola vez, en orden cronológico, consecutivo, sin que existan vacíos u omisiones
en la información y en moneda de curso legal
4. PERIODO CONTABLE: La situación financiera y los resultados de las operaciones
de los entes deben presentarse en forma periódica y por lapsos iguales a un año
coincidente con el ejercicio fiscal, salvo el primer período que pudiera tener una
duración menor, La información contable deberá indicar claramente el período a que se
refiere.
5. REVELACION SUFICIENTE: Los estados financieros deben contener en forma clara
y comprensible toda la información necesaria que exprese los resultados y la situación
económica financiera del ente,.
6. IMPORTANCIA RELATIVA: La información procesada y presentada por la
contabilidad incluirá aquellos aspectos cuya revelación sea importante.
7. PRUDENCIA: Al efectuar el registro de una transacción o hecho financiero se debe
adoptar la alternativa que ofrezca resultados más prudentes o conservadores. Se
deben Contabilizar los ingresos y gastos efectivamente realizados, así como también
los gastos que supongan riesgos previsibles o pérdidas eventuales.
8. UNIFORMIDAD: El registro contable y los estados financieros deben elaborarse
mediante la aplicación en el tiempo de los mismos principios, políticas, normas y
procedimientos de contabilidad, a los fines de que la información sea comparable.
9. PRECIO DE ADQUISICION: Los bienes, derechos y obligaciones se deben registrar
al valor original de adquisición, producción, construcción o intercambio, representado
por la suma de efectivo pactada.
10. CAUSADO Y DEVENGADO: Los gastos e ingresos serán reconocidos para su
registro en el momento en que se causen o se devenguen respectivamente, haya o no
movimiento de efectivo.
11. UNIDAD Y UNIVERSALIDAD: La contabilidad fiscal o pública constituirá un
sistema único e integral que cubra todas las operaciones financieras de los entes
públicos.
12. DUALIDAD ECONOMICA: Constituirá la representación contable de los recursos
de los que dispone el ente público.
13. REGISTRO E IMPUTACION PRESUPUESTARIA: La contabilidad se registrará, de
acuerdo con el Plan de Cuentas que se prescriba y las normas que al efecto se dicten,
la obtención de los ingresos y la ejecución de los gastos autorizados en el presupuesto
del ente público,
14. CORRELACION DE INGRESOS Y GASTOS: El sistema de contabilidad debe
permitir demostrar la relación entre los gastos realizados y los ingresos necesarios
para su financiamiento dentro de un ejercicio. El resultado económico del ejercicio
estará constituido por la diferencia entre los ingresos y los gastos realizados.
15. PRINCIPIOS CONTABLES SUPLETORIOS: En caso de situaciones no previstas en
los anteriores principios, se tomará como marco de referencia los Principios de
Contabilidad de Aceptación General emitidos por la Federación de Colegios de
Contadores
11) Momentos contables:
El Manual de Contabilidad que dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Pública,
determinara las etapas en que se deben registrar los procedimientos administrativos
financieros que afectan el patrimonio, las cuales se deben registrar a los fines del
control y toma de decisiones.
Dentro de los momentos contables tenemos:
Los ingresos se registran cuando cumplan con los momentos contables del
devengado y el recaudado.
El gasto se registrara cuando cumpla con el momento contables del causado.
La modificación del registro contable en cualquiera de los momentos contables
del ingreso y del gasto se hará mediante el reverso de la transacción, la cual deberá
realizarse conforme a las normas que dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Pública
12) Plan único de cuentas de la OCEPRE y su aplicación en el sistema de
contabilidad del sector público.
La ONAPRE incorpora al proceso presupuestario público, todos los elementos
mencionados contenidos en el Plan Único de Cuentas, recogiendo el mandato legal
establecido en la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público. La
administración financiera pública, (recaudar, gastar y regular el impacto en el resto de
la economía y la sociedad), para lograr los objetivos y las metas del Estado, tiene en el
presupuesto público la herramienta fundamental para la política económica y la
gestión del Estado.
El Plan de Cuentas Presupuestarias está integrado por siete grandes grupos de
cuentas:
1.00.00.00.00 Activos
2.00.00.00.00 Pasivos
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
5.00.00.00.00 Resultados
6.00.00.00.00 Patrimonio - Capital
7.00.00.00.00 Cuentas de Orden
13) Relación entre el clasificador presupuestario y el Plan único de Cuentas.
La ONAPRE aprueba un nuevo clasificador presupuestario con el objeto de
mantener actualizado un instrumento informativo, que junto con un criterio unificador
del manejo de la Hacienda Pública, haga que la administración presupuestaria se
convierta en la integradora de la gestión gubernamental, con validez para cualquier
nivel institucional, de tal forma que se convierta en un verdadero Sistema de
Información.
14) Contabilidad aplicable a las gobernaciones de estado y a los municipios.
En los últimos años la Contabilidad del Sector Público ha tenido avances
significativos dentro de las ciencias sociales en Venezuela, se han diseñado nuevos
sistemas como el SIGECOF (Sistema Integral de Gestión y Control de las Finanzas
Públicas) aplicable a los organismos del Poder Público Nacional, el Sistema de
Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones 20 y 21 de la
Contraloría General de la República, el Plan Único de Cuentas de la OCEPRE, para los
entes descentralizados, etc.
Según la RESOLUCION Nº 01-00-00-032, emitida por la contraloría General
de La República, establece en el Artículo No. 3: La contabilidad del sector público se
llevará conforme a las disposiciones legales y reglamentarias, y a los Principios de
Contabilidad del Sector Público descritos en el Capítulo II de las presentes normas, los
cuales se fundamentan en las normas básicas y principios de contabilidad de
aceptación general, adaptados a la naturaleza de las actividades financieras y
económicas que realizan los organismos y entidades sujetos al control, vigilancia y
fiscalización de la Contraloría General de la República
15) Registro de las operaciones en sistema de contabilidad del sector
público.
La legislación establece que las operaciones del sector público deben mostrarse
y registrarse de una sola vez, en orden cronológico, consecutivo y en moneda de curso
legal, de acuerdo a los sistemas, métodos y procedimientos para garantizar la
concordancia de información.
16) Programa de Modernización de la Administración Financiera del Estado
(PROMAFE)
Programa modernizador de los sistemas que conforman la administración
financiera del sector público venezolano, para optimizar los resultados de su gestión.
Su misión radica en rediseñar los procesos de la administración financiera de
los entes gubernamentales, desarrollar, implantar, divulgar y asegurar el conocimiento
de las herramientas legales y operativas que permitan el registro, seguimiento y
control de las transacciones, propicien una gestión transparente y provean información
confiable y oportuna al Estado venezolano y a la colectividad, con la coordinación del
Ministerio de Finanzas, la participación de los órganos rectores y el empleo de recursos
humanos especializados y de tecnología de avanzada
17) Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas
(SIGECOF)
Es una herramienta desarrollada por el Gobierno -específicamente el Ministerio
de Finanzas- y financiada por el Banco Mundial hasta el año 2000. Comenzó a trabajar
en el 2001. Su historia comenzó en 1999. Es un desarrollo desde cero, porque incluso
no había siquiera un marco legal y normativo. El Sigecof incluye unos trece manuales
que establecen cómo hacer cualquier cosa en la administración pública, desde cómo
comprar una caja de jabón hasta cómo pagar sueldos. El principio que rige el Sigecof
es centralización normativa y descentralización operativa.
18) Sistema de contabilidad aplicable al Poder Público Nacional, a través del
SIGECOF
Matriz general de Conversión, Constituye la base del sistema inteligente del
SIGECOF, la cual garantiza que la entrada de la información sobre la programación y
transacciones de ingresos y gastos del sector público registradas una sola vez,
permitan integrar la información presupuestaria, contable y de tesorería en un sistema
único, que garantice información oportuna, adecuada y confiable que necesitan los
diversos funcionarios del público para apoyar su toma de decisiones y ejercer el control
de la gestión
