Decreto 911/96
Industria de la Construcción
Ámbito de aplicación y Alcance
-Se aplica en todo el Territorio de la República Argentina, haciendo regir a
tordas las empresas dedicadas a realizar obras de ingeniería, y arquitectura,
desarrollando trabajos de construcción, mantenimiento montajes e
instalaciones de equipos y toda otra tarea que se derive o se vincule a la
actividad principal.
Obligaciones del empleador
-El empleador debe:
Crear y mantener condiciones y medio ambiente de trabajo adecuado,
tendientes a reducir la siniestralidad laboral, en los tiempos y formas indicadas
por la S.R.T.
Capacitar al personal de todos los niveles jerárquicos, en materia de
Higiene y Seguridad y en la prevención de enfermedades y accidentes de
acuerdo a los riesgos específicos de sus tareas.
Informar a los trabajadores acerca de la A.R.T. a la que está afiliado.
Denunciar ante la A.R.T. los accidentes de trabajo.
Proveer a sus empleados de los elementos de protección personal básicos y
los correspondientes a los riesgos específicos.
Proveer Instalaciones de vestuarios, baños, cocinas, comedores,
instalaciones eléctricas.
Disponer vehículos apropiados.
Disponer extintores.
Proveer ropa de trabajo.
Derechos y obligaciones de los trabajadores
-El trabajador debe:
Gozar de condiciones que garanticen la preservación de su salud.
Someterse a exámenes periódicos de salud, recibiendo la información de los
resultados, y someterse a las acciones terapéuticas indicadas.
Cumplir con las normas de prevención y hacer correcto uso de los
elementos de protección personal, así como las herramientas y equipos.
Asistir a capacitaciones dentro de horarios de trabajo y participar en la
organización de programas de educación en materia de Higiene y Seguridad.
Observar las indicaciones de carteles e informar al empleador sobre hechos
o circunstancias de riesgos.
Prestaciones de Servicios de Medicina y de Higiene y Seguridad en el
Trabajo
-Será obligación de las empresas mantener un Servicio de Medicina y uno de
Higiene y Seguridad en función al número de empleados equivalentes. A los
fines de considerar en número de trabajadores, se define como cantidad de
trabajadores equivalentes a la que resulte de sumar en total de los trabajadores
dedicados a la producción más en 50% de los trabajadores asignados a tareas
administrativas.
Legajo Técnico de Higiene y Seguridad
-El legajo técnico debe contener como mínimo los siguientes elementos:
Memoria descriptiva de la obra.
Determinación de los riesgos por etapas, con determinación de actividades
dentro del programa de seguridad, con normas de procedimientos y gráficos
explicativos.
Registro de evaluaciones.
Plano general de obra y obradores con infraestructura.
Organigrama del Servicio de Higiene y Seguridad.
Roles y actividades de emergencia.
Servicios de infraestructura de obra
-Se cuentan dentro de estos servicios:
Los vehículos de transporte
Las viviendas del personal
Las instalaciones sanitarias
Los vestuarios
El comedor y la cocina
Las instalaciones de evacuación de efluentes orgánicos
Las instalaciones de agua para uso y consumo En los diferentes artículos, se
van desarrollando las exigencias mínimas que tienen que cumplir cada una de
ellas.
Normas generales aplicables en obras
-Las condiciones de trabajo deben adecuarse a las condiciones geográficas y
meteorológicas.
Manipulación de materiales
-Los trabajadores deben recibir capacitación adecuada para realizar estas
tareas, los materiales en caliente deben ser transportados en recipientes
especiales.
Almacenamiento de materiales
-Los sectores destinados a almacenamiento de materiales deben tener:
Orden y limpieza.
Accesos y pasillos de circulación, amplios y libres
Almacenaje y estibas adecuadas y estables.
Accesos adecuados a estibas.
Orden y Limpieza
-Es obligación mantener orden y limpieza dentro de la obra eliminando los
riesgos que aparecen por la presencia de materiales o elementos en desuso. La
circulación dentro de la obra debe preverse de forma tal que se realice por
separado y lugares bien delimitados los peatones de los vehículos.
Calefacción, iluminación y ventilación
-Cuando existan equipos de calefacción no podrán ser de llama abierta, deben
tener conducto de evacuación de gases quemados y estar alejados de
elementos combustibles o cañerías de combustibles.
Protección contra caída de objetos, Caída de personas, Caída de personas
al agua y Caída a distinto nivel
-Cuando se trabaja en altura deben construirse protecciones que eviten caídas
de materiales a niveles inferiores. Las instalaciones para evitar caídas de
personas deben cumplir con una serie de condiciones en cuanto a dimensiones,
amarres y resistencias. Cuando haya peligro de caída en el agua debe
proveerse salvavidas y medios de salvatajes. Los riesgos de caídas a distinto
nivel se consideran a partir de los dos (2) metros con respecto al plano
horizontal más próximo. Todas las medidas a adoptar, para trabajos de corta
duración quedan a juicio del Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo,
mientras que las medidas colectivas no serán de aplicación obligatoria Siendo
la obligación mínima la permanencia de dos trabajadores y el responsable del
trabajo.
Trabajos en pozos de ascensores, cajas de escaleras y planos
-Debe protegerse a los trabajadores de las caídas de objetos de niveles
superiores y colocar elementos que impidan la caída de los trabajadores y los
golpes de ascensores o contrapesos de ascensores en servicio.
Trabajos en la vía pública
-Además de respetar lo dicho en los diferentes capítulos para estos trabajos
debe tenerse en cuenta que:
Deben vallarse los sectores de trabajo.
Deben asignarse banderilleros cuando el tránsito lo justifique.
Los trajes de trabajos para la noche deben ser refractivos de alta visibilidad.
Deben recabar todos los datos sobre instalaciones de infraestructuras del
lugar.
Las tareas deben interrumpirse cuando por lluvias u otras inclemencias se
comprometa la seguridad de los trabajadores.
Señalización en la construcción
-Las indicaciones de los elementos y las formas de señalización a utilizar
estará a cargo del Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Las
señalizaciones serán modificadas de acuerdo a las circunstancias, necesidades
y avances de obra. Las señales deben ser claras con colores convencionales y
en español, con textos claros que no den lugar a confusiones. Cuando se trate
de señalar cañerías será necesario utilizar los colores establecidos en la norma
IRAM.
Instalaciones eléctricas
-Los trabajos a realizar en las cercanías de redes de electricidad deben cumplir
con condiciones de distancia mínimas, en función a la tensión de las mismas.
El personal que realiza trabajos con tensión debe ser capacitado para tal fin.
En función a la tensión de trabajo será el método a adoptar y los elementos de
protección, maquinarias, herramientas, equipos y materiales. Los trabajos
pueden realizarse sin tensión o bien con tensión, las condiciones de trabajo y
necesidades operativas respecto a procedimientos, equipos y herramientas
deben ser planeados con todos los operarios y el personal del área involucrada.
Los procedimientos operativos en celdas y locales para instalaciones, con
aparatos de corte y seccionamientos, transformadores, aparatos de control
remoto, condensadores estáticos, alternadores menores, en salas de baterías,
con generación de electricidad estática.
Prevención y protección contra incendios
-Los objetivos a cumplir son: Impedir el inicio de un fuego y su propagación,
asegurar la evacuación de las personas, capacitar al personal y prever las
instalaciones de lucha contra el fuego. Las instalaciones de elementos que
trabajen a temperaturas y depósitos de combustibles deben cumplir con las
exigencias de la ley 13.360.
Equipos y elementos de protección personal
-Los elementos de protección personal deben cumplir con las características
necesarias para cada tipo de riesgo en función al puesto de trabajo. Se
establece como obligatorio el uso de EPP para trabajos en altura a partir de los
2,5 m Sé prohíbe el comer y fumar cuando hay sustancias irritantes tóxicas o
infecciosas.
Normas Higiénico y Ambientales en obras
-Se debe cumplir con la reglamentación de la Prefectura Naval Argentina y la
supervisión del Médico y del Ingeniero Laboral.
Ventilación
-Se establece aquí la necesidad de aire por persona en locales más o menos
confinados y la concentración de oxígeno mínima necesaria.
Trabajos con radiación ionizante y no ionizante
-Se establece la necesidad de cumplir con la ley de 17557 y su decreto
reglamentario 6320/68 y 1648/70 cuando se trabaje con equipos generadores
de rayos X.
Ruidos y Vibraciones
-Se establece como límite máximo del NSCE en 90 dBA y la obligatoria de
someter a exámenes periódicos a los sometidos a más de 85 dBA. Para infra
sonidos y ultrasonidos se respetarán los lineamientos establecidos por el
decreto 351/79 (Queda prohibida la venta de maquinarias que no tengan
dispositivos de atenuación de ruidos a partir del 1º de enero de 1998).
Iluminación
-Establece en función a la exigencia visual el nivel de iluminación y las
condiciones de las luces de emergencia para las diferentes alternativas en tipo
de obra, tipo de locales y tipo de fuentes de energía.
Normas de prevención en las distintas etapas de obra
Trabajos de demolición
Trabajos con explosivos
Excavaciones y trabajos subterráneos
-Quedan establecidas las necesidades de implementar las medidas de
seguridad por parte del servicio de Higiene y Seguridad de la empresa y el
cumplimiento de las medidas de señalización. Se enfatiza la necesidad de la
revisión de los equipos y las condiciones de los terrenos y lugares de trabajo
en forma diaria, antes de comenzar las tareas.
Trabajos con printura: preparación de superficie de aplicación
-El tratamiento de los productos en cuanto a manipulación y depósito debe
cumplir con lo previsto en Contaminación ambiental y Protección contra
incendios. Los operarios deben ser provistos de
EPP.
Silos y Tolvas
-Deberá verificarse el montaje de los equipos, la señalización y los sistemas de
evacuación de polvos. Para el montaje y reparaciones o mantenimiento deben
tenerse en cuenta las normas para trabajos en altura y lugares confinados.
Maquinaria para trabajar la madera
-Se debe contar con personal idóneo y capacitado y los equipos y maquinas
deben tener las protecciones mecánicas necesarias. Decreto 911/96 Industria
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Herramientas de acción manual y mecánica portátil, Herramientas
neumáticas y eléctricas
-Las herramientas deben ser adecuadas para las tareas a realizar, los lugares de
depósitos adecuados, la revisión periódica, el mantenimiento adecuado, tanto
de los aparatos como de sus instalaciones accesorias y sistemas de
alimentación de energía.
Escaleras y sus protecciones: de mano, estructuras temporales y
telescópicas mecánicas
-Queda establecida la prohibición de las escaleras como punto de apoyos y la
obligación de asirse con ambas manos para subir o bajar. Deben respetarse
medidas mínimas y máximas constructivas y de posición en función al tipo de
escalera.
Andamios colgantes: de madera y metálicos tubulares
-Los andamios son considerados construcciones auxiliares transitorias y como
tales deben tener las mismas medidas de seguridad de las construcciones
definitivas, debiendo cumplir con una serie de dimensiones mínimas y
condiciones de calidad de materiales y constructivas.
Silletas/ Caballetes/ Pasarelas y Rampas
-Quedan establecidas las formas y dimensiones de su construcción así como
las medidas de seguridad para evitar caídas.
Vehículo y Maquinaria automotriz
-Se establece para todo tipo de máquinas y vehículos, la necesidad de
capacitación de los operarios encargados de manejarlos y los dispositivos de
seguridad para los componentes de los mismos, y su forma de construcción.
Así como también las medidas a tomar durante el desarrollo de las
actividades, ya sea con lo trasladado o con los operadores o ayudantes de
maniobras y también la posición de reposo.
Camiones y Maquinaria de trasporte
-Debe respetarse la capacidad de carga de los vehículos, en cuanto a su peso y
su volumen, cuando un solo bulto haga imposible cumplir la norma se
recurrirá a señalización de alto grado de visibilidad. Los equipos de carga a
vehículos deben mantener fuera del alcance la cabina del transporte.
APARATOS ELEVADORES
Cabinas
-Se establecen las características de resistencia de los materiales y
constructivas
Grúas
-Las grúas como los equipos de izaje deben contar con dispositivos de
enclavamientos originales y límites de carrera. Las bases de los equipos deben
asegurarse antes de cada trabajo. Las características constructivas de los
locales de acceso a puentes grúas y las plataformas deben tener medidas
mínimas de 90 y 60 cm respectivamente.
Autoelevadores y equipos similares
Montacargas
-Deben disponerse siempre de los datos técnicos que permitan saber las
capacidades para limitar el uso y todos deben contar con dispositivos de corte
y enclavamiento automáticos, para diferentes circunstancias. El
mantenimiento debe ser constante y las inspecciones programadas. Los
coeficientes de seguridad varían con la importancia y la peligrosidad de los
elementos a transportar. El despacho y la recepción de los materiales en altura,
deben ser según normas de procedimientos y nunca deben dejar el cuerpo del
trabajador asomado al vacío, nunca deben manipularse cargas con los equipos
en marcha. Las aberturas en los diferentes niveles deben cerrarse hasta una
altura de 2m sobre el nivel del piso en cuestión.
Ascensores y Montacargas que transportan personas
-Quedan definido los lineamientos generales de su construcción y su
coeficiente de seguridad, sus condiciones de funcionamiento e instalación.
Cables, Cadenas, Cuerdas y Ganchos
-Los elementos que forman parte accesoria de equipos de elevación serán
sometidos a inspecciones programadas. Todo elemento debe tener señalada su
capacidad de carga por cifras o códigos, respetándose dicha capacidad para
cada operación. Los lugares de almacenaje deben cumplir con condiciones de
espacio, orden y limpieza. Los elementos defectuosos no podrán ser
reparados.
Cables de uso gral, Cables metálicos de uso específico, Cuerdas, Cadenas,
Ganchos, Anillos, Grilletes y accesorios, Pastecas o montones, Eslinga de faja
de tejido de fibra sintética, Eslinga de faja metálica
-Podemos encontrar todas las características que deben tener estos elementos,
sus materiales, resistencias, coeficientes de seguridad, condiciones de uso, y
desgaste medido por roturas de fibras o hilos y alargamiento o reducción de
sección, formas de colocación, dimensiones, características constructivas y
límites de las condiciones de uso a respetar. Se establece la necesidad de
ensayar los elementos antes de comenzar una obra, dándose las condiciones de
uso, coeficientes de seguridad, estado de conservación y forma de
mantenimiento.
