Espectro ¿de qué?

Paul Scharre

U
NA DÉCADA DE conflicto ha refinado concebidas para mitigar la proyección de poder
y ampliado nuestra comprensión de la estadounidense y frustrar las ventajas tradicionales
guerra. Nuestro léxico también debe de Estados Unidos. Los misiles balísticos de
cambiar. Las operaciones para estabilizar las precisión de largo alcance, misiles de crucero anti
regiones deficientemente gobernadas y manejar buque, sistemas integrados de defensa antiaérea,
la inestabilidad interna, una vez consideradas armas anti satélites y armas ciberespaciales,
“operaciones distintas a la guerra” o “conflicto de tienen el potencial de complicar los conceptos de
(Cuerpo de Infantería de Marina, Cabo Reece Lodder)

El cabo del Cuerpo de Infantería de Marina, Aaron Pickett, dispara un misil Javelin desde la capota de un Humvee durante el ejercicio de entre-
namiento mejorado Mojave Viper en el área de entrenamiento Black Top Range, Centro de Combate Aeroterrestre del Cuerpo de Infantería de
Marina, Twentynine Palms, California, 29 de agosto de 2011.

baja intensidad”, ahora se entienden como guerras operación de Estados Unidos contra los adversarios
que pueden incluir combate de alta intensidad. Al que poseen dichas tecnologías. Mientras tanto,
mismo tiempo, complejos adversarios de Estado- los actores no estatales, descontentos con solo
nación han ampliado el espectro de las operaciones el terrorismo y la insurgencia como métodos de
militares al invertir en tecnologías de punta guerra, buscan armas más complejas para poder

Paul Scharre es un ex soldado de infantería que sirvió Cuenta a su haber con una Licenciatura y Maestría de la
en el 75° Regimiento Ranger en Irak y Afganistán. Universidad Washington en Saint Louis. Los puntos de
Actualmente trabaja en la oficina del Secretario de Defensa. vista presentados en este artículo son suyos propios.

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 léxico de guerra
imponer nuevos costos y riesgos en los ejércitos envergadura, ahora solo es un trozo relativamente
occidentales y frustrar sus intentos de ganar pequeño del espectro de operaciones. La guerra
terreno. Tradicionalmente, estas armas, solo convencional tampoco se encuentra en el extremo
disponibles para los agentes estatales, incluyen superior de este espectro de conflicto, sino en la
misiles antitanques guiados por precisión, mitad del mismo. Las características del extremo
vehículos aéreos no tripulados, sistemas portátiles superior de las amenazas de la A2/AD complejas
complejos de defensa antiaérea, misiles de crucero requieren nuevas capacidades estadounidenses y
anti buque y cohetes de precisión guiados, conceptos de operación para ser contrarrestadas.
artillería y morteros. A fin de contrarrestarlos, (Plausiblemente se podría ampliar aún más este
los planificadores de defensa estadounidenses se alcance para abarcar el intercambio nuclear.) Este
refieren a estas nuevas amenazas y conceptos de espectro nuevo y revisado de operaciones no varía
Estados Unidos como contrainsurgencia (COIN, en el nivel de iniciativa o intensidad de la violencia
por sus siglas en inglés), anti-acceso/negación de (las operaciones de COIN pueden agotar los
acceso (A2/AD, por sus siglas en inglés) y la guerra inmensos recursos y, a veces, ser extremadamente
“híbrida”, respectivamente.1 violentas), sino, más bien, en escala y complejidad
Debemos revisar y ampliar el espectro de las en cuanto a las capacidades del adversario.
operaciones, o el alcance de las operaciones
militares para abarcar estas nuevas amenazas El léxico actual
con operaciones irregulares como la COIN, El léxico actual común del Departamento de
contraterrorismo (CT, por sus siglas en inglés) y Defensa (DOD, por sus siglas en inglés) no abarca
operaciones de estabilidad en el “extremo inferior” este nuevo y ampliado espectro de operaciones
de este espectro y los conceptos de operaciones de una manera significativa e interesante. En la
contra la A2/AD en el “extremo superior”. La Publicación Conjunta (JP) 3-0, Joint Operations,
guerra de maniobra convencional, a menudo, se describe el alcance de las operaciones militares
clasificada como operaciones de combate de gran que van de “respuesta a las crisis y operaciones

Alcance de las operaciones militares

Respuesta a las crisis y

Operaciones y campañas
operaciones de
principales
contingencia limitadas

Participación militar, cooperación en

materia de seguridad y disuasión

Figura 1. Alcance de las operaciones militares (ROMO, por sus siglas en inglés),
Publicación Conjunta 3-0, Joint Operations.

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 Varía por la escala y
“Extremo inferior” complejidad de las “Extremo superior”
capacidades del adversario
COIN, CT y operaciones de Las operaciones contra las Guerra de maniobra Operaciones contra la A2/AD
estabilización amenazas “híbridas” (V.gr., tradicional contra ejércitos
actores no estatales armados convencionales
con armas complejas).
Figura 2. Espectro Revisado de Operaciones

limitadas de contingencias” a “operaciones y de estabilización, más larga, sangrienta y costosa,

campañas de mayor envergadura.”2 cayeron en el borde derecho de este espectro.
El alcance de las operaciones militares en el JP Evaluado por el nivel de iniciativa, es discutible
3-0 delinea las operaciones militares a lo largo de el hecho de si la invasión inicial de Afganistán
la dimensión del nivel de iniciativa, el cual no es (llevada a cabo por un número limitado de fuerzas
muy útil. Tanto la Operación Enduring Freedom- de operaciones especiales y personal en tierra
Afghanistan como la operación de estabilización de la CIA, además del poderío aéreo) se elevó al
de Irak son “operaciones de gran envergadura”. nivel de una operación de mayor “envergadura”
Estas campañas han consumido los esfuerzos, a en términos del nivel de iniciativa. En vista de que
veces, de más de 100.000 soldados en cada nación, el alcance de las operaciones militares descritas
las cuales duraron años de conflicto sostenido, en el JP 3-0 se centra en el nivel de iniciativa,
costaron cientos de miles de millones de dólares y no capta las significativas diferencias cualitativas
dieron lugar a que miles de integrantes del servicio que existen entre las operaciones de COIN, los
militar murieran y cientos de miles resultaran conflictos “híbridos”, las operaciones militares
heridos. Por cualquier medida razonable, las convencionales y las operaciones contra la A2/
guerras de Irak y Afganistán son operaciones AD. Todas estas operaciones requieren diferentes
de mayor envergadura. De hecho, las fases de capacidades, métodos y conceptos de operaciones.
estabilización de las guerras de Irak y Afganistán Solo un espectro definido por el nivel de iniciativa
requirieron un nivel significativamente mayor de no captura estas distinciones cruciales que existen
iniciativa y duración que las invasiones efectuadas entre las operaciones y, en consecuencia, solo es
para derrocar a los gobiernos de esas naciones, las marginalmente útil.
cuales solo duraron semanas, no años.
Las operaciones de estabilización y el conflicto de El extremo superior e inferior ¿de qué?
fuerza sobre fuerza convencional difieren, en gran Las operaciones militares varían según el nivel
medida, en términos de fuerzas, entrenamiento de iniciativa, duración, tipo de conflicto, tipo de
y equipamiento requerido. Por ejemplo, la fuerza adversario, o muchas otras variables. Colocarlas
que invadió a Irak en 2003 estaba magníficamente a lo largo de un espectro unidimensional es
entrenada y equipada para derrotar al ejército de demasiado simplista y problemático en muchos
Saddam, pero menos preparada (inicialmente) sentidos. Sin embargo, un “espectro de opera-
para enfrentar los desafíos de la operación de ciones” sigue siendo una herramienta heurística
estabilización y contrainsurgencia que siguieron. útil. Si bien, los términos “alta intensidad” y “baja
El alcance de las operaciones militares presentadas intensidad” ya no existen en el lexicón conjunto
en el JP 3-0 no marca esta distinción. En el JP 3-0, formal del DOD, muchos integrantes del servicio
tanto la invasión inicial de Irak como la campaña militar y profesionales civiles de defensa siguen

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 léxico de guerra
usando los términos “alta” y “baja para referirse sangrientos e intensos a nivel de escuadra, pelo-
a los bordes de un espectro de operaciones tón y compañía. El caracterizar estos combates
militares teórico. En el “extremo inferior” de este como de “baja intensidad” resulta ilógico.
espectro se encuentran las actividades tales como Las operaciones militares caen a lo largo de un
la COIN, las operaciones de contra terrorismo y espectro que varía según la escala y complejidad
las operaciones de estabilización. En el “extremo de su adversario. En el “extremo inferior” de este
superior” se encuentran las operaciones para espectro se encuentran las operaciones de COIN,
contrarrestar la A2/AD, las cuales están entre los contraterrorismo y estabilización. En el “extremo
desafíos más complejos que pueden enfrentar las superior” están las operaciones contra la A2/AD.
fuerzas estadounidenses. A medida que se pasa del extremo “inferior”
A menudo, la “intensidad” explícita o implícita, al “superior” del espectro, las capacidades del
es la variable por medio de la cual supuestamente adversario aumentan en complejidad tecnoló-
varían las operaciones a lo largo del espectro de gica, entrenamiento y la capacidad de elevar las
conflicto. Dependiendo de quién esté hablando, la operaciones a formaciones mayores de combate
“intensidad” puede significar un nivel de inicia- coherentemente organizadas.
tiva, según lo destacado en el JP 3-0, o el nivel de Curiosamente, lo que una vez fue el extremo
violencia. De cualquier manera, la “intensidad” superior del espectro, ahora está en la mitad
es un término incorrecto. Las operaciones irre- del mismo. La guerra de maniobra tradicional
gulares como la COIN, el contraterrorismo, o las contra los ejércitos convencionales no es el desafío
operaciones de estabilización pueden requerir más complejo que pueden enfrentar las fuerzas
niveles significativos de iniciativa, en algunos estadounidenses. Los desafíos más complejos
casos, más marcados que las operaciones de son las amenazas de los adversarios que poseen
fuerza sobre fuerza convencional contra un capacidades de A2/AD.
estado por el mismo territorio. Las operaciones Este espectro es significativo y útil porque es
de COIN, contraterrorismo y estabilización necesario contar con diferentes métodos, capaci-
pueden ser sumamente violentas. A los inte- dades y conceptos de operación para contrarrestar
grantes militares en tierra que enfrentan una a los adversarios que caen en distintos puntos a lo
compleja emboscada de fuego de ametralladora, largo del espectro. Las capacidades y metodologías
dispositivos explosivos improvisados o minas y útiles contra los adversarios convencionales, por lo
las RPG, poco les importa si el enemigo viste o regular, se quedan cortos en los ambientes de la A2/
no un uniforme. Las acciones que se toman en AD, donde la metodología de nuevos adversarios
tierra son las mismas. En Irak y Afganistán, las tiene el objetivo de frustrar los modos tradicionales
tropas estadounidenses han estado en combates de proyección de poder de EUA. Mientras que los

Cómo aplanar la curva mediante el reequilibrio para afrontar las amenazas futuras.

Posibles amenazas futuras Posibles amenazas futuras

La concentración de las capacidades de EUA
actuales es en la guerra convencional

COIN, CT y Contrarrestar las Guerra de maniobra Operaciones

Operaciones de amenazas tradicional contra los contra la
estabilización “híbridas” ejércitos convencionales A2/AD

Figura 3. Cómo reequilibrar las capacidades del DoD

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actuales tanques, helicópteros, buques, portaavio- Tanto la guerra irregular como la tradicional
nes y tecnología satelital de Estados Unidos son, son modos de guerra. La guerra tradicional
generalmente, cualitativamente proficientes para las directamente se opone a las fuerzas militares
operaciones contra los ejércitos convencionales, las de un adversario a través del conflicto de fuerza
operaciones para contrarrestar la A2/AD requieren contra fuerza. La guerra irregular depende de la
nuevas armas estadounidenses, como armas de influencia que puede ejercer en las poblaciones
largo alcance y nuevos conceptos de operaciones, para lograr los objetivos políticos, incluyendo el
como bases dispersas y fortificadas a fin de aumen- fomento de la insurgencia, aterrorizando a grupos
tar la resistencia contra el ataque de misiles. de la población clave, o moldeando la disposición
Si bien, los ejércitos enemigos convencionales política para luchar del enemigo.
pueden ser considerados ejércitos de Estado- En vista de que los tipos de operaciones presen-
nación avanzados “menos inclusivos” con tados previamente varían en el grado de la escala
capacidades de A2/AD, esto no es pertinente a y complejidad tecnológica, las operaciones que se
los enemigos que participan en la guerra irregular. encuentran al centro y a la derecha del espectro,
A medida que pasamos al extremo inferior del por lo regular, satisfacen la definición de guerra
espectro, donde los adversarios carecen de armas tradicional, ya que se oponen a los adversarios
de tecnología avanzada, entrenamiento, ejercicios que poseen ejércitos organizados. Las operaciones
y organización para enfrentarse eficazmente a los que se encuentran en el extremo izquierdo de este
ejércitos convencionales, responden mediante el espectro son más irregulares por naturaleza, ya que
empleo de las “armas de los débiles” —insurgencia los adversarios se centran en un enfoque que tiene
y terrorismo. En lugar de una confrontación mili- que ver con la población para compensar su falta
tar directa, dependen del apoyo de las poblaciones de tecnología compleja en sus medios militares
civiles y enmascaran su actividad mezclándose con tradicionales. A su vez, el enfoque centrado en la
esas poblaciones. El Departamento de Defensa población, como las operaciones de COIN son
caracteriza la guerra irregular a este modo de indispensables para vencerlos.
conflicto, el cual se encuentra definido en la En algún punto entre la insurgencia y la guerra
Directiva 3000.07 del DoD, como sigue: convencional, “guerra híbrida” hay una combi-
Una lucha violenta por la legitimidad nación de enfoques irregulares y tradicionales
e influencia entre actores estatales y no de guerra. El término “guerra híbrida” ha sido
estatales sobre la población o poblaciones debatido en muchos foros.5 Para efecto del
pertinentes. La guerra irregular favorece espectro revisado presentado anteriormente, la
los enfoques indirectos y asimétricos, por guerra “híbrida” es una operación llevada a cabo
lo tanto, puede emplear el alcance total de las por actores estatales y no estatales que combi-
capacidades militares, entre otras, con el fin nan los enfoques irregulares y tradicionales. Un
de erosionar el poder, influencia y voluntad ejemplo válido son los actores no estatales que
de un adversario.3 poseen armas de tecnología complejas que, por
La Directiva 3000.07 del DoD yuxtapone la lo regular, son reservadas para los ejércitos de
guerra irregular y la “guerra tradicional,” al definir Estado-nación. Estas tecnologías pueden incluir
la guerra tradicional de la siguiente manera: los misiles anti tanques guiados por precisión,
Una forma de guerra entre los ejércitos sistemas portátiles complejos de defensa, vehículos
regulados de Estados, o alianzas de Estados, aéreos no tripulados, misiles cruceros anti buque y
en que el objetivo es derrotar a las fuerzas cohetes guiados de precisión, artillería y morteros.
armadas de un adversario, negar la capacidad Estas capacidades pueden permitir a los actores
de un adversario de hacer guerra, o tomar o híbridos resistir las fuerzas militares organizadas
retener el territorio para forzar un cambio en en combates de fuerza contra fuerza. Al mismo
el gobierno o política del adversario.4 tiempo, las comunicaciones estratégicas para

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 léxico de guerra
ejercer influencia en las poblaciones relevantes del espectro ha existido durante miles de años
son aspectos clave de la guerra híbrida. El solo pero recientemente se ha convertido más relevante
derrotar a las fuerzas del enemigo en el campo de para las fuerzas estadounidenses a medida que
batalla no es suficiente para asegurar la victoria. la superioridad de Estados Unidos en la guerra
convencional ha obligado a los adversarios a
El impacto del espectro revisado emplear enfoques irregulares como la insurgencia
Cualquier operación dada puede pasar a través de y el terrorismo. La mayoría de las capacidades de
múltiples fases y a través de varias o incluso, todos Estados Unidos ocupan la parte media del espectro
las partes del espectro de conflicto. Por ejemplo, la y en vista de que estas capacidades de peso medio,
guerra de Irak, comenzó como una campaña militar no necesariamente se traducen hacia arriba o hacia
tradicional contra las fuerzas organizadas de Estado- abajo del espectro para las operaciones contra la
nación, de ahí, evolucionó a una contrainsurgencia, A2/D2 ni para la COIN, la capacidad y dominio
después, a una operación de pacificación dirigida a de las fuerzas estadounidenses tanto en el extremo
apisonar una creciente guerra civil entre los suníes superior como en el inferior no son satisfactorias.
y chiitas y, por último, pasó a una misión de ayuda Las recientes adaptaciones e inversiones milita-
de fuerza de seguridad dirigida a desarrollar la res de Estados Unidos en unidades que tratan los
capacidad de seguridad de las fuerzas del gobierno asuntos fluviales y civiles en el nuevo bombardero
iraquí. Incluso, algunos adversarios pueden, simul- de largo alcance, se han centrado en los extremos
táneamente, usar tácticas y métodos de guerra de de este espectro. Al buscar economía, el DOD
múltiples puntos a lo largo del espectro. recientemente ha estudiado las capacidades
Las fuerzas estadounidenses deben estar pre- convencionales en la parte media del espectro.
paradas para los cambios de las operaciones, a Por ejemplo, en años anteriores, el Ejército ha
veces repentina e inesperadamente, a lo largo del reducido la capacidad blindada y de artillería
espectro cuando los adversarios buscan el modo para dar lugar a las capacidades centradas en
de conflicto más beneficioso para sus fines. Los la COIN como los asuntos civiles o los equipos
actores tanto estatales como no estatales buscan de apoyo de información. Sin embargo, todavía
modernizar sus ejércitos, equipamiento y tácti- quedan vacíos tanto el extremo superior como el
cas y, avanzar sus capacidades más a la derecha inferior. A medida que se agravan más las presio-
de este espectro. Las ventajas históricas de las nes presupuestarias, continuará el proceso de re
fuerzas armadas de Estados Unidos en cuanto equilibrar las capacidades mediante la eliminación
a la superioridad tecnológica significa que tanto de recursos tanto en el extremo superior como
los adversarios estatales como los no estatales inferior del espectro, no solo en el Ejército sino
también buscarán emplear enfoques de guerra también en las demás ramas del servicio militar.
irregular, centrados en la población para intentar
resolver conflictos bajo sus términos, al hacer que No un caso de “menor inclusión”
las poblaciones se vuelvan en contra de Estados Se requiere diferentes capacidades a fin de
Unidos y de esta manera moldear la disposición superar los desafíos presentados por los adver-
de Estados Unidos para luchar. sarios que luchan en distintos lugares a lo largo
Históricamente hablando, Estados Unidos ha del espectro. Los desafíos presentados por los
sido fuerte en la parte media del espectro de adversarios que emplean capacidades menos
conflicto en la guerra convencional. El extremo complejas y, por lo tanto, enfoques irregulares,
superior del espectro, las operaciones contra la A2/ no son “menos inclusivas” que los desafíos que
D2 es nuevo y, se ha ido desarrollando a medida presentan los adversarios de guerra convencional
que los adversarios han modernizado sus ejércitos complejas y de A2/D2. El modo de la guerra
y concebido enfoques inteligentes para contrarres- cambia cualitativamente según se pasa al extremo
tar las fuerzas estadounidenses. El extremo inferior “inferior” del espectro. Las fuerzas armadas

Military Review • Marzo-Abril 2013 7

estadounidenses deben poder abarcar todo el Los recursos como las fuerzas fluviales, asuntos
espectro, pero este afecta a las distintas ramas de civiles marítimos, los aviones no tripulados como
las Fuerzas Armadas de manera distinta. el Predator y el Reaper y los aviones de ataque
El enfoque de A2/D2 desafía los conceptos de ligeros son cualitativamente diferentes a los des-
proyección de poder aéreo y marítimo tradicional tructores, los aviones caza de la quinta generación
y, por consiguiente, la Armada y la Fuerza Aérea y los bombarderos. Si bien el objetivo principal de
deben centrarse en el conjunto de sus esfuerzos en la Fuerza Aérea y la Armada debe ser de A2/D2,
las operaciones llevadas a cabo en los ambientes algunos recursos deben permanecer dedicados a
de A2/D2. las misiones de guerra irregular.
La guerra tradicional contra adversarios con- El Ejército y el Cuerpo de Infantería de Marina
vencionales menos complejos es, en gran parte, confrontan distintos desafíos. A diferencia de las
operaciones contra las A2/D2 menos inclusivas. fuerzas aéreas y marítimas desafiadas por los
Los bombarderos de la quinta generación pueden conceptos de A2/D2 que pretenden frustrar los
llevar a cabo las mismas misiones que los de modos estadounidenses de proyección de fuerza,
la cuarta generación, por ejemplo: La quinta las fuerzas terrestres de EUA conservan significa-
generación de bombarderos son significativa- tivas ventajas sobre cualquier ejército terrestre del
mente más costosos de operar, sin embargo, lo adversario. Los principales desafíos a los que se
que sugiere es una combinación alta-baja de enfrentan provienen de las operaciones de guerra
aviones, de ser posible. Lo mismo sucede con irregular que se encuentran en el extremo inferior
los buques. El uso de un destructor en una misión del espectro de guerra, los cuales no son menos
contra piratas o de seguridad marítima donde el inclusivos que la guerra tradicional, como nos
uso de una corbeta o fragata sería una solución dimos cuenta en Irak y Afganistán. El Cuerpo de
aceptable es un enfoque sumamente costoso. la Infantería de Marina y el Ejército principalmente
Unas capacidades altas-bajas sería una manera orientados a la guerra tradicional contra ejércitos
más eficaz de proporcionar recursos de alta de Nación-estado no serán lo suficientemente
calidad necesarios para un número pequeño de competentes en las operaciones de COIN y de
las misiones más difíciles en el extremo superior estabilización para enfrentar a los adversarios que
y la cantidad necesaria para una amplia variedad usan tácticas irregulares.
de posibles contingencias. Tanto el Ejército como el Cuerpo de Infantería
de Marina necesitan contar con la capacidad de
llevar a cabo operaciones centradas en la pobla-
El uso de un destructor en una ción para estabilizar las regiones deficientemente
misión contra piratas o de seguridad gobernadas y desarrollar la capacidad de seguridad
marítima donde el uso de una corbeta de las naciones asociadas, mientras mantienen el
o fragata sería una solución aceptable dominio en las maniobras de armas combinadas
para destruir las fuerzas militares organizadas en el
es un enfoque sumamente costoso.
conflicto de fuerza sobre fuerza. Esas operaciones
de estabilización y contrainsurgencia que pueden
Todavía se requieren algunas capacidades tener una duración de años o décadas, imponen
marítimas y aéreas, que verdaderamente se otros desafíos a las fuerzas terrestres al requerir
encuentran en el “extremo inferior”, para llevar una base rotativa de fuerzas. El dominio de
a cabo operaciones de COIN, CT y de estabili- Estados Unidos en las operaciones de penetración
zación y apoyo a las fuerzas terrestres en estos de terreno, por otro lado, le permite completar, en
tipos de conflictos, sin embargo, no son “menos meses, o en semanas o días las operaciones con-
inclusivas” que las operaciones que se encuentran vencionales. Por consiguiente, si las operaciones
en el extremo superior. convencionales y de COIN y estabilización han

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 léxico de guerra
de tener igual peso (porque las campañas conven- y, debemos dejar de usarlos. Sencillamente, es
cionales pueden rápidamente pasar a operaciones insensato llamar de “baja intensidad” las fases de
de COIN), debemos entrenar, equipar y diseñar la contrainsurgencia prolongada, sangrienta y
la mayoría de las fuerzas para las operaciones de costosa de la guerra de Irak y Afganistán, ya sea,
COIN y estabilización. en el nivel de iniciativa como de violencia,
Todavía tenemos que ver si podemos lograr Un espectro de las operaciones militares que
la capacidad dual en el dominio en la guerra solo varía en el nivel de iniciativa no resulta útil,
convencional y en las COIN con el objetivo de porque no destaca las diferencias cualitativas que
“encontrar lo mejor” entre esos dos tipos de guerra existe entre las operaciones de COIN, la guerra
y orientar los segmentos de la fuerza hacia cada híbrida, la guerra convencional y las operaciones
tipo de conflicto. De haber un punto medio entre la contra la A2/D2.
guerra convencional y las COIN, ese sería la guerra Un espectro que varía en escala y complejidad
“híbrida” contra los actores no estatales armados de las capacidades del adversario es más razonable
con armas complejas, quienes operan entre las y útil al describir cómo varios tipos de conflicto,
poblaciones civiles y, al mismo tiempo, participan desde las operaciones de COIN, la guerra híbrida
tanto en los modos irregulares como tradicionales. hasta los ambientes de la A2/AD, afectan a las
Solo el entrenamiento y equipamiento para el fuerzas estadounidenses. Estas operaciones requie-
combate contra ejércitos convencionales no es ren diferentes capacidades, métodos y conceptos
suficiente cuando las operaciones de estabiliza- de operación. Los militares estadounidenses,
ción y de COIN no son “menos inclusivas” que históricamente han sido fuertes en la guerra
estas operaciones. Sin embargo, debido a que las convencional que se encuentra en el medio del
amenazas híbridas usan medios tanto tradicionales espectro, pero estas capacidades no se traducen
como irregulares, contrarrestar estas amenazas bien en el espectro superior ni inferior. Así que
requiere enfoques centrados en la población el Departamento de Defensa está aplanando la
y campaña de fuerza sobre fuerza. Una fuerza curva de las capacidades. El departamento ha
terrestre centrada en la amenaza híbrida que pueda incrementado las inversiones desde los extremos
tanto destruir las fuerzas enemigas como influir superiores (A2/D2) y los inferiores (COIN) del
en las poblaciones podrían pelear los dos modos espectro, hasta el punto de que las limitaciones de
de guerra en el espectro del conflicto mediante la recursos requieren compensarse, arriesgándose
ejecución de las operaciones tanto convencionales en el medio.
como de COIN. Las crecientes presiones sobre el presupuesto
están reduciendo los recursos, mientras que
Cómo aclarar el léxico los posibles adversarios siguen modernizando
A fin de que los profesionales civiles y militares sus capacidades A2/AD y la inestabilidad en
de la defensa se comuniquen de una manera eficaz regiones deficientemente gobernadas sigue
entre sí, debemos decir lo que queremos decir y dar amenazando los intereses estadounidenses. Ante
significado a lo que decimos. Los términos tales estas condiciones, el reequilibrio de la fuerza
como “alta intensidad” son engañosos y confusos debe continuar.MR

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Department of Defense, Quadrennial Defense Review (febrero de 3. Department of Defense (DOD), DOD Directive 3000.07, Irregular
2010), págs. 8-9, disponible en http://www.defense.gov/qdr/images/ Warfare (IW) (1 de diciembre de 2008), p. 11, disponible en http://www.
QDR_as_of_12Feb10_1000.pdf. dtic.mil/whs/directives/corres/pdf/300007p.pdf.
2. Chairman of the Joint Chiefs of Staff, Joint Publication 3-0, Joint 4. Ibíd., p. 11.
Operations (22 de marzo de2010), p. I-8, disponible en http://www.fas. 5. Para una breve reseña, ver Frank Hoffman, “Hybrid Warfare and
org/irp/doddir/dod/jp3_0.pdf. Challenges,” Joint Force Quarterly 52 (enero de 2009): p. 36.

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