DESARROLLO PERSONAL CIUDADANÍA Y CÍVICA
“Asumimos acciones para la protección del medio ambiente y
el uso sostenible de los recursos de nuestra localidad”.
Actividad N°07: “Cuidamos a nuestra madre tierra: Derechos y deberes ambientales”
COMPETENCIA(S) CAPACIDAD CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Construye y asume acuerdos y Conceptualiza términos importantes sobre medio ambiente.
Convive y participa normas Lee y explica las principales normas que regulan nuestros
democráticamente en Participa en acciones que derechos.
la búsqueda del bien promueven el bienestar común Argumentas sus deberes y derechos, emitiendo juicios
común críticos que lo lleven a gozar de un ambiente saludable.
Propósito Al finalizar la sesión de aprendizaje, los estudiantes conocerán los principales derechos y deberes
ambientales lo que les permitirán argumentar y elaborar juicios críticos sobre su cumplimiento.
Conceptos básicos
¿Qué es el ambiente?: El ambiente es el conjunto de elementos sociales,
económicos, culturales, bióticos y abióticos que interactúan en un espacio y tiempo
determinado. Ello quiere decir que el ambiente está compuesto por las manifestaciones
humanas y la naturaleza que lo rodea en un lugar y tiempo concretos.
- NO es sinónimo de ecología. La palabra ecología designa la disciplina que estudia las
relaciones entre el hombre y su ambiente.
- NO es sinónimo de calidad de vida, aunque para mantener altos niveles de esta se
requieren condiciones de calidad ambiental adecuadas.
La Ley General del Ambiente nos dice que: Toda mención hecha al “ambiente” o “sus componentes” comprende a los elementos físicos,
químicos y biológicos de origen natural o antropogénico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla
la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales, la
diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos.
¿Qué es el patrimonio natural?: El patrimonio natural abarca los elementos de la naturaleza y la totalidad de los procesos
naturales que se dan en un espacio determinado. El concepto incluye el suelo, el subsuelo, el aire, el agua y, en términos más generales,
la diversidad biótica y ecosistémica, así como sus interrelaciones y su capacidad de reproducción y autosostenimiento.
A cada espacio físico le corresponde un conjunto de leyes de configuración y funcionamiento que definen los sistemas naturales
existentes y, además, un patrimonio legado por las generaciones anteriores, de modo que el concepto patrimonio natural tiene también
dimensiones de carácter histórico.
¿Qué son recursos naturales?: Los recursos
naturales surgen de la manipulación que las sociedades
humanas hacen de los elementos y procesos de la
naturaleza con el objeto de otorgarles valor de uso e
intercambio. Así pues, son todos aquellos componentes de
la naturaleza, o riquezas naturales, que utilizamos o
aprovechamos para satisfacer nuestras necesidades y
aspiraciones.
La Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos
Naturales considera como tales todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser
humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga
un valor actual o potencial en el mercado.
Los recursos naturales se pueden clasificar en:
a. Renovables: son aquellos cuya existencia no se agota con su utilización cuando se respeta su índice de recuperación (cuando se les
permite renovarse). Entre ellos se encuentran los recursos bióticos o seres vivos, como los bosques o las aves.
b. No renovables: son aquellos cuya renovación ocurre por procesos geológicos, físicos y químicos que tiene lugar a través de cientos,
miles o millones de años; por eso, con el tiempo, su explotación produce su agotamiento. Como ejemplos tenemos, a los hidrocarburos
o los minerales.
c. De flujo: Son aquellos cuya disponibilidad no se ve afectada, independientemente que se les utilice o se les deje fluir. Como ejemplos
podríamos citar a la energía solar, el agua y los vientos, entre otros.
El Perú al ser uno de los 17 países megadiversos del mundo cuenta con una vasta cantidad de recursos naturales.
¿Qué es el derecho ambiental?
Es la rama del Derecho que regula las conductas humanas para lograr una
interacción armónica del hombre con el ambiente, a efectos de que las complejas
manifestaciones sociales, económicas y culturales, mantengan inalterados los
procesos naturales o impacten lo menos posible en ellos; no se trata, sin embargo,
de cualquier perturbación sino de aquellas que por su magnitud no pueden ser
¿Qué normas
reabsorbidas regulan
o eliminadas por losnuestros derechos
propios sistemas y deberes
ecológicos.
ambientales?
Hay diversas normas que tutelan nuestros derechos y obligaciones, entre las cuales
destacan:
La Constitución Política del Perú: la norma legal más importante en nuestro país; en ella se establecen los principales derechos y
obligaciones que nos corresponden.
La Ley General del Ambiente: es la principal norma ambiental que rige en el Perú; por ello es exigible a todos (empresas, autoridades,
vecinos, etc.).
Las Ordenanzas Municipales: regulan la actuación de las municipalidades donde vivimos y de sus funcionarios, también contienen
nuestros derechos y obligaciones como vecinos.
Las normas de las autoridades sectoriales: mediante ellas se establecen las reglas que deben cumplir quienes desarrollen alguna
actividad bajo el ámbito de cada sector, por ejemplo, minería, energía, pesquería, agricultura, forestal, etc.
Es bueno que el Estado cuente con las normas legales necesarias para lograr la armónica interacción del hombre con el ambiente; sin
embargo, la única garantía para su sostenibilidad es que los pobladores en general, los seres humanos cumplamos con ellas. Ello nos
ayudará a afrontar con éxito los problemas ambientales que afectan a nuestro planeta Tierra y, en consecuencia, a mejorar nuestra
calidad de vida.
¿Qué significa gozar de un ambiente saludable?
¡Nuestro derecho está amparado por las normas legales más importantes! La Constitución Política del Perú, en su artículo 2° inciso 22,
establece como derecho fundamental de toda persona “el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida”. A su vez, la Ley General del Ambiente señala que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de su vida.
Esto significa que podemos, y debemos, exigir que todo el conjunto de elementos sociales, económicos y culturales que interactúan hoy y
armonicen con los procesos naturales, bióticos y abióticos, o impacten lo menos posible en ellos.
Todas las autoridades están obligadas a respetar y garantizar los derechos establecidos por la Constitución Política del Perú. Por eso deben
establecer las condiciones necesarias para que la calidad de vida de las personas sea compatible con la dignidad humana.
Por ejemplo, la Ley General del Ambiente establece que es necesario prevenir y controlar la contaminación ambiental, así como
cualquier proceso de deterioro o depredación de los recursos naturales.
¿Qué hacemos en caso de afectación al ambiente?
Existen diferentes formas en las que se puede causar un daño al ambiente, por lo que existen diferentes mecanismos legales para hacer
efectivo nuestro derecho a gozar de un ambiente saludable a través del derecho de acceso a la justicia ambiental
Por ejemplo:
En los casos de contaminación por actividad industrial (derrames de sustancias contaminantes al río o al aire), podemos denunciar tal
hecho ante el Ministerio que rige la actividad o a la Dirección Regional que corresponda, así como ante la Policía de Turismo y Ecología o
al Ministerio Público.
Los casos de contaminación atmosférica (afectación al ambiente y sus componentes), provenientes de establecimientos comerciales como
pollerías, deben ser denunciados ante nuestra Municipalidad. En caso que la contaminación provenga de establecimientos industriales,
deben ser denunciados ante el Ministerio que rige la actividad o a la Dirección Regional que corresponda. El apoyo de la Dirección Regional
de Salud también puede ser solicitado a efectos que pueda realizar las mediciones correspondientes.
Si conocemos de alguien que está depredando las áreas verdes de
nuestra localidad, sin ninguna clase de autorización o licencia que se lo
permita, podemos denunciar el hecho ante nuestra Municipalidad o ante
la Policía de Turismo y Ecología.
Por ejemplo para cuidar el preciado bosque de Tahuamanu, debemos
estar atentos ante quienes extraen la madera sin ninguna clase de permiso
o autorización de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
(DGFFS). Si somos testigos de esta depredación denunciamos el hecho
ante la Administración Técnica de Control Forestal y de Fauna Silvestre
(ATFFS).
Para denunciar la contaminación por ruido (ruidos molestos en horarios o
zonas inadecuadas) es primordial identificar la fuente emisora, tener en
cuenta la zonificación del lugar donde se encuentra y detallar la hora en
que se producen los ruidos. Esta información debe ir en la denuncia que
presentemos ante la Municipalidad.
¿Cuál es el deber que debo cumplir como ciudadano?
Siempre es importante que tomemos la mayor cantidad de pruebas para
poder sustentar nuestra denuncia ante la autoridad correspondiente.
Qué duda cabe que el derecho a gozar de un ambiente saludable es un
derecho irrenunciable que le asiste no sólo a un ciudadano del distrito, sino
a todos los pobladores de la provincia y, en general, a los peruanos y todos
los seres humanos. Es por ello que cada uno de nosotros cuenta con este
derecho y puede exigir su cumplimiento; sin embargo, es también cierto
que como personas responsables debemos cumplir nuestro deber de
proteger y conservar el patrimonio natural y los recursos naturales para que
nuestros familiares, vecinos, amigos y toda la humanidad pueda también
gozar del derecho a un ambiente saludable.
Nuestro derecho conlleva la obligación de cumplir con conservar el
ambiente que garantice a todos los demás ciudadanos el cumplimiento de ese mismo derecho.
Derecho a acceder a la información ambiental
De acuerdo al Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información (Decreto Supremo N° 072-2003-PCM), podemos solicitar
información pública a través del formato aprobado por la Entidad a la cual se hace la solicitud o, de lo contrario, mediante una carta o
formulario electrónico.
El derecho de acceso a la información ambiental conlleva, sin embargo, una responsabilidad de parte de nosotros como ciudadanos. Esta
consiste en dar un uso adecuado a la información que se obtiene a través del ejercicio de este derecho, pues el principio de publicidad
tiene también por finalidad que nosotros podamos ejercer la participación ciudadana y la fiscalización de la actividad de nuestras
autoridades en base a la información pública recopilada, de modo tal que los reclamos, denuncias e, incluso, las peticiones se hagan de
manera informada.
Participación ciudadana
La participación ciudadana es un derecho. Todas las personas que vivimos en el Perú, sin discriminación alguna podemos ejercer este
derecho. Lo que quiere decir que nosotros en Tahuamanu también podemos hacerlo, así como lo pueden hacer las asociaciones, sindicatos,
juntas vecinales, empresas y todo grupo organizado de personas.
A través de la participación se puede influir en forma directa en la toma de decisiones públicas en materia ambiental, así como en su
ejecución y control.
Gestión Ambiental
La Ley General del Ambiente nos dice que la gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto
estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar, así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el
desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.
Como aplicar mi derecho a participar
Por el derecho a participar en la gestión ambiental, colaboramos responsablemente y fundamentando nuestras opiniones en procesos
para la elaboración de normas, declaraciones, propuestas y proyectos ambientales a cargo de la Municipalidad o Gobierno Regional. Por
eso presentamos nuestra opinión y asistimos a las reuniones participativas donde se fije, entre otros, la Política Ambiental.
En que normas legales se ampara mi derecho
Este derecho es tan importante que ha sido recogido en las normas prioritarias para la legislación ambiental: en la Constitución Política del
Perú y en la Ley General del Ambiente.
El artículo 2° inciso 17 de la Constitución Política del Perú reconoce que toda persona tiene el derecho de “... participar, en forma individual
o asociada en la vida política, económica, social y cultural de la Nación”.
Por su parte, el artículo III del Título Preliminar de la Ley General del Ambiente establece que: “Toda persona tiene derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones
y acciones de la gestión ambiental”.
Por tanto, para la adecuada gestión ambiental en nuestra Provincia, es vital que todos seamos partícipes de la implementación y
ejecución del Sistema Local de Gestión Ambiental, considerando el marco normativo vigente.
¿Cuál es el deber que debo cumplir como ciudadano?
La vigilancia ambiental ciudadana es una modalidad de la participación ciudadana pues representa el deber de ser responsable en la gestión
ambiental de nuestra localidad, a través del seguimiento y control de las decisiones y acciones de las autoridades, a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones ambientales que sean de su competencia.
En la toma de decisiones de nuestras autoridades, nos corresponde hacer vigilancia ciudadana exigiendo el cumplimiento del debido
proceso, el derecho a la información y las vías de participación ciudadana.
En las acciones a cargo de nuestras autoridades, debemos hacer seguimiento y control del cumplimiento de las normas ambientales, a
través del derecho de petición, el derecho de oposición, la denuncia administrativa y los procesos judiciales.
La vigilancia ambiental ciudadana será efectiva cuando nosotros, los ciudadanos de la Provincia de Tahuamanu conozcamos las normas,
así como nuestros derechos y obligaciones ambientales, identificando las autoridades y sus roles.
