Estudio

24 de marzo de 2020

Obligaciones Financieras de los Municipios

de México
Cuarto Trimestre de 2019

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.

CEFP / 008 / 2020
Índice

Presentación ................................................................................................................................... 2
Introducción .................................................................................................................................... 3
1. Saldo de la Deuda Municipal ................................................................................................ 4
1.1 Deuda Municipal como Proporción de la Deuda Subnacional ........................... 5
1.2 Deuda Municipal por Tipo de Acreedor ...................................................................... 5
2. Municipios más Endeudados ............................................................................................... 10
2.1 Deuda Municipal Per Cápita ......................................................................................... 13
2.2 Deuda Municipal como Proporción de los Ingresos Totales ................................ 16
3. Anexo .......................................................................................................................................... 19
Numeralia del Anexo: ............................................................................................................. 19
Fuentes de Información ............................................................................................................. 36

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Presentación
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, en su carácter de órgano de
apoyo técnico al trabajo legislativo, ha elaborado el presente documento
titulado “Obligaciones Financieras de los Municipios de México al Cuarto
Trimestre de 2019”, con el objetivo de ofrecer un análisis de la evolución de
la deuda de este orden de gobierno durante los últimos 10 años.
Para su mejor comprensión, el documento se encuentra organizado en dos
secciones. En la primera se analiza la deuda municipal durante la etapa
comprendida del cuarto trimestre de 2009 al mismo periodo de 2019, misma
para la que se muestra la variación de las obligaciones financieras en
términos absolutos y relativos.
En la segunda sección se muestran los municipios más endeudados y se lleva
a cabo un análisis de sus obligaciones financieras respecto al tamaño de su
población y de sus ingresos totales.
Al final del documento se presenta un anexo con todos los municipios que
cuentan con deuda registrada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP).

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Introducción

En los últimos diez años, del cuarto trimestre de 2009 al mismo periodo de
2019, la deuda de los municipios de México se incrementó en 14 mil 933.5
millones de pesos (mdp) al pasar de 29 mil 417.9 mdp a 44 mil 351.4 mdp.1
No obstante, si la variación se calcula en términos relativos, se observa que
la deuda municipal presenta una caída real de 1.4 por ciento para el
periodo, siendo la tasa media real anual de -0.1 por ciento.

Durante el último año, del cuarto trimestre de 2018 al mismo periodo de 2019,
la deuda municipal también presenta disminuciones, cayendo 4 mil 053.2
mdp en términos nominales y en -11.3 por ciento en términos reales.
A diciembre de 2009, el saldo de las obligaciones financieras de los
municipios se distribuye por tipo de acreedor de la siguiente manera: la
mayor proporción, el 46.5 por ciento (20 mil 604.1 mdp) se contrata con la
banca de desarrollo; el 45.7 por ciento (20 mil 279.0 mdp) proviene de la
banca múltiple; el 3.2 por ciento (un mil 402.6 mdp) de emisiones bursátiles y
el 4.7 por ciento (2 mil 065.6 mdp) de fideicomisos.
Los municipios cuya deuda supera los mil millones de pesos son Tijuana, Baja
California; Monterrey, Nuevo León; Hermosillo, Sonora; Guadalajara, Jalisco;
San Nicolás de los Garza, Nuevo León; León, Guanajuato; y Benito Juárez,
Quintana Roo. La deuda de estos siete municipios es tal, que su suma
representa más de una cuarta parte (el 28.4 por ciento) del total de las
obligaciones financieras de este orden de gobierno.
Con respecto a la deuda per cápita, los municipios con mayores
obligaciones financieras son Puerto Peñasco, Sonora (4 mil 332.2 pesos por
persona); Cozumel, Quintana Roo (4 mil 320.7 pesos); Solidaridad, Quintana
Roo (2 mil 851.0 pesos); Agua Prieta, Sonora (2 mil 714.6 pesos); San Nicolás
de los Garza, Nuevo León (2 mil 461.1 pesos); Hermosillo, Sonora (2 mil 146.4
pesos) y Guaymas, Sonora (2 mil 058.1 pesos).
Como proporción de sus ingresos totales, los municipios más endeudados
son San Nicolás de los Garza, Nuevo León; Cozumel, Quintana Roo; Tonalá,

1 Este monto incluye la deuda de los municipios y la de sus entes públicos.

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Jalisco y Agua Prieta y Puerto Peñasco en Sonora; todos con proporciones
superiores al 50.0 por ciento.

1. Saldo de la Deuda Municipal

Durante los últimos diez años, del cuarto trimestre de 2009 al mismo periodo
de 2019, el saldo de la deuda de los municipios de México presenta un
incremento de 14 mil 933.5 mdp, pues el mismo pasó de 29 mil 417.9 a 44 mil
351.4 mdp. No obstante, si la variación se calcula en términos relativos, se
observa que la deuda municipal presenta una caída de 1.4 por ciento en
términos reales para el periodo, siendo la tasa media real anual de -0.1 por
ciento. (Gráfica 1).

Gráfica 1

Deuda municipal a nivel nacional

2009/IV trimestre - 2019/IV trimestre
(millones de pesos)

50,000

40,000

30,000
51,672.8
51,470.4
51,314.0

51,111.5
50,433.2
49,681.7

49,395.3
49,083.7
48,772.8

48,404.5
48,249.7
48,080.8

48,052.2
47,841.3
47,530.2
47,243.7
46,564.9
46,537.8

46,537.8
46,490.0

46,374.1
45,300.0
45,116.6
44,859.1

44,786.3
44,633.2

44,378.1

44,351.4
44,246.2
44,051.5
44,124.7

43,646.5
43,558.7
41,395.7
38,183.3
37,672.2
36,476.0

20,000
31,788.0
30,259.3
29,441.0
29,417.9

10,000

0
IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

Con respecto al último año, del cuarto trimestre de 2018 al mismo periodo
de 2019, la deuda disminuyó en 4 mil 053.2 mdp (-11.3 % en términos reales),

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mientras que con relación al trimestre inmediato anterior presenta un
incremento de 105.2 mdp (0.2%).

1.1 Deuda Municipal como Proporción de la Deuda Subnacional

El saldo de la deuda municipal como proporción del total de la deuda
subnacional (deuda de los estados, los municipios y los entes públicos de
ambos órdenes de gobierno) también presenta una tendencia a la baja
durante los últimos diez años, pasando de 11.7 por ciento en el cuarto
trimestre de 2009 a 7.3 por ciento durante el mismo periodo de 2019, siendo
la caída de 4.3 puntos porcentuales) (Gráfica 2).

Gráfica 2

Deuda subnacional y porcentaje de la deuda municipal

2009/IV trimestre - 2019/IV trimestre
(miles de millones pesos y porcentajes)
700 14

11.7 603.9
600 12
510.0
500 10
10.0
400 8
7.3
300 6
252.2
200 Deuda Subnacional 4

100 Porcentaje Deuda Municipal 2

0 0
IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

1.2 Deuda Municipal por Tipo de Acreedor

El saldo de las obligaciones financieras de los municipios (44 mil 351.4 mdp)
por tipo de acreedor se distribuye, al periodo de referencia, de la siguiente
manera: 20 mil 279.0 mdp (45.7 por ciento) provienen de la banca múltiple;
20 mil 604.1 mdp (46.5 por ciento) de la banca de desarrollo; un mil 402.6

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mdp (3.2 por ciento) de emisiones bursátiles; y 2 mil 065.6 mdp (4.7 por
ciento) de fideicomisos (Gráfica 3).

Gráfica 3

Deuda municipal a nivel nacional por acreedor

Cuarto trimestre de 2019
44,351.4
(millones de pesos)

20,279.0 20,604.1

1,402.6 2,065.6

Deuda Municipal Banca Múltiple Banca de Emisiones Bursátiles Otros

Desarrollo
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

En los últimos diez años se observa una menor participación de la banca

múltiple y de la banca de desarrollo en el fondeo a municipios. En el caso
de la primera, su participación pasó de representar el 46.4 por ciento del
total de la deuda municipal (cuarto trimestre de 2009) a representar el 45.7
por ciento (cuarto trimestre de 2019), siendo la disminución de 0.7 puntos
porcentuales. En el caso de la segunda, la disminución fue mucho más
pronunciada, pasando de una participación de 51.9 por ciento a una de
46.5 por ciento durante el periodo de referencia, siendo la disminución de
5.5 puntos porcentuales. Estas caídas se compensaron con un incremento
en la participación de las emisiones bursátiles y del rubro “otros”, mismas que
fueron del orden de 3.2 y 4.7 por ciento, respectivamente (Gráfica 4).

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 Gráfica 4

Composición de la deuda municipal a nivel nacional

2009/IV trimestre - 2019/IV trimestre
(porcentaje)
Banca Múltiple Banca de Desarrollo Emisiones Bursátiles Otros
50.2
50.5

38.2
38.9
48.7
51.9
52.7

40.4
48.8

41.7

42.9
39.8

43.5

43.5
43.7

43.3
39.7

43.8

43.7
41.9

43.9
42.0

44.8
45.2

44.9
44.5

44.5
44.3

45.4
46.5

45.2
46.2
54.6

47.3

46.8
47.8

46.5
45.1
45.4
48.7

46.8
54.1
53.1

51.7
51.5
51.2

50.8

50.1
49.8

49.5

49.4
49.4
49.4

49.3

49.1

49.1
48.4
48.4

48.0
48.0

48.1

48.1
48.0

48.0
47.9
47.8

47.2

47.0
46.1
46.4

46.4

46.4
46.3
46.1

45.9

45.7
45.7

45.6

45.3
45.2
49.4
37.5

IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

Al respecto, las entidades federativas cuya deuda municipal presenta una

importante participación del rubro “otros” son Tamaulipas y Sonora. En el
primer caso, dicha opción de financiamiento se ha mantenido como la más
importante en el Estado desde que Tamaulipas optó por la misma durante
el cuarto trimestre de 2011 (74.9%). Actualmente la participación de esta
opción de financiamiento es del 77.1 por ciento (Gráfica 5).

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 Gráfica 5

Composición de la deuda municipal del Estado de Tamaulipas

2009/IV trimestre - 2019/IV trimestre
(porcentaje)
100%

90%

80%
56.7

70%

67.4
68.4
72.4

72.5
72.6

72.6
72.7

73.2
74.0

74.5
74.9

75.2
75.3
75.3

75.4
75.6
75.7
75.7

75.8
75.8
75.8
75.9

75.9
75.9

75.9

76.0
76.1
76.3
76.5
76.7
76.9
77.1
60%
85.4
89.3

96.6
97.0
100.0

100.0
100.0
100.0

50%

40%
23.8

30%

18.4
17.2
15.8 11.8

15.2 12.3
15.3 12.1
15.3 12.2
15.3 12.1

15.4 11.4
15.6 10.5
16.4 7.9
16.3 8.0
16.2 8.0
16.0 8.1
15.9 8.2

12.6 12.9
8.4
8.4

20%

11.3 13.4
11.3 13.4
11.3 13.3
11.3 13.2

11.3 13.0
11.2 12.8
11.2 12.7
11.2 12.6
11.1 12.4
11.1 12.2
11.1 12.0
11.0 11.9
21.7
21.3
20.7
10.8

10%

14.4
14.2
10.7

0%
IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Banca Múltiple Banca de Desarrollo Emisiones Bursátiles Fideicomisos Otros

Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

En el caso de Sonora, aunque el rubro “otros” no ocupa un lugar tan

prominente como en Tamaulipas, actualmente representa la segunda
opción de financiamiento a la entidad, posición que ha mantenido desde
el cuarto trimestre de 2011, ello a pesar de que su participación ha estado
disminuyendo de manera sostenida desde entonces. Al cuarto trimestre de
2019 dicha participación es del 14.1 por ciento (Gráfica 6).

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 Gráfica 6

Composición de la deuda municipal del Estado de Sonora

2009/IV trimestre - 2019/IV trimestre
(porcentaje)
100%
7.5

13.3
13.6
13.7

13.9
14.0

14.1
14.1

14.2

14.1
14.3
14.3

14.3
14.4

14.5
14.8

15.0
15.5

15.6
15.7
16.1
5.7 16.1

16.1
16.2

16.2

17.1
17.5

17.9
18.6

19.3
19.7

20.1
21.0
90%

24.9

28.4
28.4
33.5
34.0
36.6

80%
39.8

7.3
36.8
27.5
27.5
24.8
27.7

70% 12.5 7.5

33.3

12.0
13.4

12.3
12.5
12.2

60%

50%

84.6

83.4

83.4
83.2
83.0

82.7
82.4
82.4
82.3

82.2

82.2
82.1

81.3
81.3

81.2

81.1
81.0
80.8

80.3

80.1
78.8

78.8
78.2

77.9
76.9
40%
75.8
72.8
63.4
59.0

58.2
58.1
56.9

30%
56.2

55.8
55.6

55.3
55.1
54.9

54.0
53.9
48.1

20%

10%

0%
IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Banca Múltiple Banca de Desarrollo Emisiones Bursátiles Fideicomisos Otros

Fuente: Elaborado por el CEFP con informaciónde la SHCP.

A pesar del avance que muestran las emisiones bursátiles y otras opciones
de financiamiento en la composición de la deuda municipal, la banca
múltiple y la banca de desarrollo continúan siendo las opciones de
financiamiento preponderantes entre los municipios. Entre los estados con
una participación de la banca múltiple en su deuda municipal mayor al 50
por ciento destacan Guerrero y Oaxaca con un 100%, San Luis Potosí (99.8
por ciento), Chihuahua (91.1 por ciento) y Nayarit (85.6 por ciento). Por otro
lado, entre las entidades federativas con más de 50 por ciento de
participación de la banca de desarrollo sobresalen Aguascalientes, Chiapas
y Tlaxcala con un 100.0 por ciento; seguidas por Colima (99.1 %); Coahuila
(91.7 por ciento) y Yucatán (91.3 por ciento) (Gráfica 7).

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 Gráfica 7

Composición de las obligaciones financieras de los municipios por estado

Cuarto trimestre de 2019
(porcentaje)

8.3
8.9

14.1
14.4
16.5
18.4

19.9
23.9
25.4
27.2
27.3
39.4
42.2

52.0
70.7
71.6
64.7

77.1
69.0
82.8
84.3
87.2
88.3

91.3

100.0

100.0
100.0
100.0
100.0

99.1
99.8

91.7
91.1
85.6
83.5
81.6
81.1
80.1
76.1
74.6
72.8
72.7
60.6
57.8

35.5
11.0 11.9
30.1
29.3
28.4
26.7
17.2
15.7
12.8
11.7

Veracruz 10.5

na
Ciudad de México0.0
Morelos

Aguascalientes
México
Sonora

Baja California Sur

Tabasco

Hidalgo

Querétaro

Yucatán
Quintana Roo
San Luis Potosí

Sinaloa

Michoacán

Tamaulipas
Chihuahua

Tlaxcala
Colima
Guanajuato

Campeche
Guerrero

Coahuila
Oaxaca

Zacatecas

Nuevo León

Jalisco

Chiapas
Puebla
Nayarit

Baja California

Durango
Banca Múltiple Banca de Desarrollo Emisiones Bursátiles Otros
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.
na: No aplica, ya que la Ciudad de México no tiene municipios.

2. Municipios más Endeudados

Al 31 de diciembre de 2019, los municipios más endeudados2 del país, con

montos que superan los mil millones de pesos, son Tijuana, Baja California (2
mil 623.4 mdp); Monterrey, Nuevo León (un mil 987.5 mdp); Hermosillo, Sonora
(un mil 972.8 mdp); Guadalajara, Jalisco (un mil 903.6 mdp); San Nicolás de
los Garza, Nuevo León (un mil 139.8 mdp); León, Guanajuato (un mil 132.4
mdp); y Benito Juárez, Quintana Roo (un mil 000.8 mdp). Estos siete
municipios concentran más de una cuarta parte (28.4 por ciento) del total
de la deuda de este orden de gobierno.
Al periodo de referencia, los 25 municipios más endeudados del país son los
siguientes (Gráfica 8 y Tabla 1):

2 No se considera la deuda de sus entes públicos.

10

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Tijuana 2,623.4

Monterrey 1,987.5

Hermosillo 1,972.8

Guadalajara 1,903.6

San Nicolás de los Garza 1,139.8

León 1,132.4

Benito Juárez 1,000.8

Mexicali 968.7

Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

Zapopan 948.9

Tonalá 813.0

Culiacán 758.8

Nuevo Laredo 710.9

Cajeme 705.3
Gráfica 8

Solidaridad 668.9

Ecatepec de Morelos 648.7

(millones de pesos)

Acapulco de Juárez 597.9

Cuarto trimestre de 2019

Ensenada 597.6

San Pedro Tlaquepaque 578.3

Guadalupe 572.9

Nogales 506.2
Los 25 municipios más endeudados de México

Naucalpan de Juárez 468.9

Coatzacoalcos 464.2

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Cozumel 433.6

San Luis Potosí 431.7

Tlalnepantla de Baz 423.4

11
 Tabla 1
Los 25 municipios más endeudados de México
Cuarto trimestre de 2019
(millones de pesos)
Monto
# Municipio Entidad Federativa
Deuda
1 Tijuana Baja California 2,623.4
2 Monterrey Nuev o León 1,987.5
3 Hermosillo Sonora 1,972.8
4 Guadalajara Jalisco 1,903.6
5 San Nicolás de los Garza Nuev o León 1,139.8
6 León Guanajuato 1,132.4
7 Benito Juárez Quintana Roo 1,000.8
8 Mexicali Baja California 968.7
9 Zapopan Jalisco 948.9
10 Tonalá Jalisco 813.0
11 Culiacán Sinaloa 758.8
12 Nuev o Laredo Tamaulipas 710.9
13 Cajeme Sonora 705.3
14 Solidaridad Quintana Roo 668.9
15 Ecatepec de Morelos México 648.7
16 Acapulco de Juárez Guerrero 597.9
17 Ensenada Baja California 597.6
18 San Pedro Tlaquepaque Jalisco 578.3
19 Guadalupe Nuev o León 572.9
20 Nogales Sonora 506.2
21 Naucalpan de Juárez México 468.9
22 Coatzacoalcos Veracruz 464.2
23 Cozumel Quintana Roo 433.6
24 San Luis Potosí San Luis Potosí 431.7
25 Tlalnepantla de Baz México 423.4
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

En conjunto, la deuda de estos 25 municipios representa más de la mitad

(55.7 por ciento) de la deuda municipal total.

12

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

2.1 Deuda Municipal Per Cápita
Un indicador que permite comparar el tamaño de las obligaciones
financieras entre municipios, en términos relativos, es el de la deuda per
cápita, mismo que se obtiene dividiendo la deuda total de cada municipio
entre su población respectiva. Es importante aclarar que en la construcción
de este indicador se consideran sólo a municipios con obligaciones
financieras superiores a los 100 mdp, pues al adoptar este filtro se evita que
aparezcan municipios atípicos con deuda baja y población aún más
pequeña, lo que se traduce en indicadores con pesos relativos altos.
Al cuarto trimestre de 2019, los municipios con la deuda per cápita más alta
son Puerto Peñasco, Sonora (4 mil 332.2 pesos por persona); Cozumel,
Quintana Roo (4 mil 320.7 pesos); Solidaridad, Quintana Roo (2 mil 851.0
pesos); Agua Prieta, Sonora (2 mil 714.6 pesos); San Nicolás de los Garza,
Nuevo León (2 mil 461.1 pesos); Hermosillo, Sonora (2 mil 146.4 pesos) y
Guaymas, Sonora (2 mil 058.1 pesos). Cabe mencionar que cuatro de estos
siete municipios pertenecen al Estado de Sonora. (Gráfica 9 y Tabla 2).

13

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 0
1,500
2,500
4,000

1,000
2,000
3,000
3,500
4,500

500

mdp.
Puerto Peñasco 4,332.2

Cozumel 4,320.7

Solidaridad 2,851.0

Agua Prieta 2,714.6

San Nicolás de los Garza 2,461.1

Hermosillo 2,146.4

Guaymas 2,058.1

Nogales 1,945.9

Playas de Rosarito 1,813.0

Nuevo Laredo 1,639.0

Monterrey 1,618.4

Othón P. Blanco 1,512.9

Cajeme 1,501.5
(pesos)
Gráfica 9

Huixquilucan 1,450.2

Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP y CONAPO.

Tonalá 1,447.8

Tijuana 1,438.6
Cuarto trimestre de 2019

Coatzacoalcos 1,375.3

Tuxpan 1,331.1

Tecate 1,284.8

Guadalajara 1,236.2
Los 25 municipios más endeudados per cápita

Zapotlán el Grande 1,235.0

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Coacalco de Berriozábal 1,192.5

Benito Juárez 1,149.9

Bahía de Banderas 1,088.2

Nota: Para el cálculo de este indicador, sólo se consideran los municipios con obligaciones financieras superiores a 100

Ensenada 1,086.0

14
 Tabla 2
Los 25 municipios de México más endeudados per cápita
Cuarto trimestre de 2019
(pesos)
Deuda per
# Municipio Entidad Federativa
Cápita
1 Puerto Peñasco Sonora 4,332.2
2 Cozumel Quintana Roo 4,320.7
3 Solidaridad Quintana Roo 2,851.0
4 Agua Prieta Sonora 2,714.6
5 San Nicolás de los Garza Nuev o León 2,461.1
6 Hermosillo Sonora 2,146.4
7 Guaymas Sonora 2,058.1
8 Nogales Sonora 1,945.9
9 Playas de Rosarito Baja California 1,813.0
10 Nuev o Laredo Tamaulipas 1,639.0
11 Monterrey Nuev o León 1,618.4
12 Othón P. Blanco Quintana Roo 1,512.9
13 Cajeme Sonora 1,501.5
14 Huixquilucan México 1,450.2
15 Tonalá Jalisco 1,447.8
16 Tijuana Baja California 1,438.6
17 Coatzacoalcos Veracruz 1,375.3
18 Tuxpan Veracruz 1,331.1
19 Tecate Baja California 1,284.8
20 Guadalajara Jalisco 1,236.2
21 Zapotlán el Grande Jalisco 1,235.0
22 Coacalco de BerriozábalMéxico 1,192.5
23 Benito Juárez Quintana Roo 1,149.9
24 Bahía de Banderas Nayarit 1,088.2
25 Ensenada Baja California 1,086.0
Nota: Para el cálculo de este indicador, sólo se consideran los municipios con
obligaciones financieras superiores a 100 mdp.
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del CONAPO y la SHCP.

15

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2.2 Deuda Municipal como Proporción de los Ingresos Totales
Una tercera medida del nivel de endeudamiento de los municipios se refiere
a la deuda como porcentaje de los ingresos totales, la cual se calcula
dividiendo la deuda de cada municipio entre los ingresos correspondientes.
Entre los primeros diez municipios con la más alta relación deuda/ingresos
totales al periodo de referencia se identifican varios gobiernos locales que
también figuran entre los primeros 25 con las mayores deudas per cápita,
destacando entre los primeros diez lugares, en ambos casos, los siguientes:
San Nicolás de los Garza, Nuevo León; Cozumel, Quintana Roo; Agua Prieta,
Puerto Peñasco, Guaymas y Hermosillo en Sonora y Playas de Rosarito en
Baja California, todos ellos con proporciones que oscilan entre 39.4 y 70.8 por
ciento (Gráfica 10 y Tabla 3).

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 Gráfica 10

Los 25 municipios más endeudados como porcentaje de

sus ingresos totales, al cuarto trimestre de 2019
70 (porcentaje)
60

50

40
70.8
69.6
57.6

30
55.6
51.1
46.2
44.6
40.8
39.4
20 36.8
36.7
36.0
35.9
35.6
33.7
33.6
33.2
32.8
28.5
28.2
28.0
27.9
26.8
25.0
24.8
10

0
Cajeme

Solidaridad
Tijuana

Monterrey
Ensenada

Nogales
Agua Prieta

Playas de Rosarito

Cuautla
Guaymas
Puerto Peñasco

Tuxpan
Tonalá
Cozumel

Coacalco de Berriozábal
San Nicolás de los Garza

Hermosillo

Tepatitlán de Morelos
Zapotlán el Grande

Guadalupe

San Pedro Tlaquepaque

Guadalupe
Coatzacoalcos

Benito Juárez
Othón P. Blanco

Nota: La información de los ingresos totales prov iene de las leyes de ingresos municipales para el ejercicio fiscal
2019; no se incluyen los ingresos deriv ados de financiamientos.
Se consideran los municipios con obligaciones financieras superiores a los 100 mdp.
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP y de los Ayuntamientos.

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 Tabla 3

Los 25 municipios más endeudados como porcentaje de sus

ingresos totales, al cuarto trimestre de 2019
(porcentaje)
Deuda como
# Municipio Entidad Federativa porcentaje de
los Ingresos
1 San Nicolás de los Garza Nuev o León 70.8
2 Cozumel Quintana Roo 69.6
3 Tonalá Jalisco 57.6
4 Agua Prieta Sonora 55.6
5 Puerto Peñasco Sonora 51.1
6 Guaymas Sonora 46.2
7 Othón P. Blanco Quintana Roo 44.6
8 Hermosillo Sonora 40.8
9 Playas de Rosarito Baja California 39.4
10 Ensenada Baja California 36.8
11 Coacalco de Berriozábal México 36.7
12 Tuxpan Veracruz 36.0
13 Cajeme Sonora 35.9
14 Cuautla Morelos 35.6
15 Tijuana Baja California 33.7
16 Zapotlán el Grande Jalisco 33.6
17 Nogales Sonora 33.2
18 Monterrey Nuev o León 32.8
19 Guadalupe Nuev o León 28.5
20 Coatzacoalcos Veracruz 28.2
21 Tepatitlán de Morelos Jalisco 28.0
22 San Pedro Tlaquepaque Jalisco 27.9
23 Solidaridad Quintana Roo 26.8
24 Benito Juárez Quintana Roo 25.0
25 Guadalupe Zacatecas 24.8
Nota: La información de los ingresos totales prov iene de las leyes de ingresos
municipales para el ejercicio fiscal 2019; no incluye los ingresos deriv ados de
financiamientos.
Se consideran los municipios con obligaciones financieras superiores a los 100 mdp.
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP y de los Ayuntamientos.

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3. Anexo
Numeralia del Anexo:
Al 31 de diciembre de 2019, la SHCP reporta 607 municipios con obligaciones
inscritas en el Registro Público Único, destacándose lo siguiente:
1) Sólo 7 municipios (1.2%) presentan obligaciones financieras superiores a
los mil millones de pesos.
2) 13 municipios (2.1%) registran deudas que oscilan en un rango mayor a
500 y menor a mil millones de pesos.
3) 60 municipios (9.9%) muestran montos superiores a 100 pero inferiores a
500 millones de pesos.
4) 62 municipios (10.2%) presentan montos mayores a 30 y menores a 100
millones de pesos.
5) Los restantes 465 municipios (76.6%) registran deudas menores a 30
millones de pesos, dentro de los cuales destacan 27 municipios (4.4%) con
obligaciones financieras menores a un millón de pesos.
6) Todo lo anterior implica que 142 municipios, cerca de una cuarta parte
(23.4%), presentan deudas mayores a los 30 millones de pesos, lo que
significa que cerca tres cuartas partes (76.6%) de los municipios registran
obligaciones financieras inferiores a dicho monto.
A continuación, se presentan, en orden descendente por el monto de su
deuda, los municipios que cuentan con obligaciones financieras reportadas
ante la SHCP al 31 de diciembre de 2019.

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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 Municipios con obligaciones financieras
Saldos al 31 de diciembre de 2019
(millones de pesos)
# Municipio Entidad Federativa Saldo Total
1 Tijuana Baja California 2,623.4
2 Mont errey Nuevo León 1,987.5
3 Hermosillo Sonora 1,972.8
4 Guadalajara Jalisco 1,903.6
5 San Nicolás de los Garza Nuevo León 1,139.8
6 León Guanajuat o 1,132.4
7 Benit o Juárez Quint ana Roo 1,000.8
8 Mexicali Baja California 968.7
9 Zapopan Jalisco 948.9
10 Tonalá Jalisco 813.0
11 Culiacán Sinaloa 758.8
12 Nuevo Laredo Tamaulipas 710.9
13 Cajeme Sonora 705.3
14 Solidaridad Quint ana Roo 668.9
15 Ecat epec de Morelos México 648.7
16 Acapulco de Juárez Guerrero 597.9
17 Ensenada Baja California 597.6
18 San Pedro Tlaquepaque Jalisco 578.3
19 Guadalupe Nuevo León 572.9
20 Nogales Sonora 506.2
21 Naucalpan de Juárez México 468.9
22 Coat zacoalcos Veracruz 464.2
23 Cozumel Quint ana Roo 433.6
24 San Luis Pot osí San Luis Pot osí 431.7
25 Tlalnepant la de Baz México 423.4
26 Huixquilucan México 412.5
27 At izapán de Zaragoza México 405.4
28 Ot hón P. Blanco Quint ana Roo 400.7
29 Cent ro Tabasco 377.2
30 Coacalco de Berriozábal México 367.1
31 Guaymas Sonora 355.7
32 Durango Durango 345.6
33 Tuxt la Gut iérrez Chiapas 344.3
34 Los Cabos Baja California Sur 316.3
35 Puert o Peñasco Sonora 311.3
36 Irapuat o Guanajuat o 303.1
37 Cuernavaca Morelos 293.3
38 Tlajomulco de Zúñiga Jalisco 287.5
39 Nezahualcóyot l México 275.2
40 Celaya Guanajuat o 265.8
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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

# Municipio Entidad Federativa Saldo Total
41 Puert o Vallart a Jalisco 264.0
42 La Paz Baja California Sur 258.4
43 Carmen Campeche 257.0
44 Agua Priet a Sonora 253.0
45 Tepic Nayarit 231.2
46 General Escobedo Nuevo León 228.7
47 Apodaca Nuevo León 223.3
48 Mazat lán Sinaloa 222.4
49 Chalco México 209.7
50 Tuxpan Veracruz 205.4
51 Playas de Rosarit o Baja California 203.7
52 Ixt apaluca México 197.6
53 Guasave Sinaloa 197.2
54 Bahía de Banderas Nayarit 191.6
55 Cuaut la Morelos 175.3
56 Sant a Cat arina Nuevo León 172.1
57 Guadalupe Zacat ecas 162.3
58 Tecat e Baja California 150.4
59 Juárez Nuevo León 141.7
60 Veracruz Veracruz 141.3
61 Zapot lán el Grande Jalisco 136.6
62 Gómez Palacio Durango 135.3
63 Tepat it lán de Morelos Jalisco 134.3
64 Texcoco México 133.3
65 García Nuevo León 130.2
66 Reynosa Tamaulipas 127.7
67 Puebla Puebla 125.8
68 Navojoa Sonora 123.6
69 Manzanillo Colima 121.6
70 Nicolás Romero México 121.3
71 Tult it lán México 120.2
72 Zumpango México 119.8
73 Met epec México 118.5
74 El Salt o Jalisco 113.9
75 Jiut epec Morelos 113.4
76 Zinacant epec México 111.3
77 Salamanca Guanajuat o 103.4
78 San Miguel de Allende Guanajuat o 103.0
79 Campeche Campeche 101.8
80 Juárez Chihuahua 97.7

21

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
81 Xalapa Veracruz 97.4
82 Zacat ecas Zacat ecas 97.1
83 Ahome Sinaloa 91.7
84 San Luis Río Colorado Sonora 90.8
85 Cuaut it lán Izcalli México 90.4
86 Tampico Tamaulipas 87.4
87 Ocot lán Jalisco 86.1
88 La Barca Jalisco 82.0
89 Valle de Chalco Solidaridad México 78.7
90 Huat abampo Sonora 77.8
91 Morelia Michoacán 77.3
92 Ayala Morelos 76.7
93 Tapachula Chiapas 76.5
94 Tecámac México 70.6
95 Minat it lán Veracruz 70.6
96 Tult epec México 70.2
97 Empalme Sonora 68.9
98 Chicoloapan México 68.1
99 Chapala Jalisco 66.9
100 Jocot epec Jalisco 66.4
101 Tepot zot lán México 65.2
102 Tala Jalisco 62.8
103 Aut lán de Navarro Jalisco 61.9
104 Tequila Jalisco 61.6
105 Xicot epec Puebla 58.8
106 Sult epec México 57.9
107 Jalapa Tabasco 57.0
108 Cuaut it lán México 56.4
109 Puent e de Ixt la Morelos 56.4
110 Tamazula de Gordiano Jalisco 56.2
111 Boca del Río Veracruz 54.1
112 Corregidora Querét aro 52.1
113 San Juan del Río Querét aro 50.9
114 San Andrés Tuxt la Veracruz 50.9
115 Melchor Ocampo México 50.6
116 Tecomán Colima 48.6
117 Orizaba Veracruz 47.2
118 Tulancingo de Bravo Hidalgo 45.5
119 Ameca Jalisco 45.2
120 Villa de Álvarez Colima 44.4

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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
121 Córdoba Veracruz 44.3
122 Ahualulco de Mercado Jalisco 43.6
123 Sayula Jalisco 40.9
124 Ixt aczoquit lán Veracruz 40.8
125 Jilot epec México 39.3
126 Poza Rica de Hidalgo Veracruz 38.5
127 Tamuín San Luis Pot osí 38.2
128 Bácum Sonora 37.7
129 La Huert a Jalisco 37.2
130 Cocula Jalisco 37.1
131 Salinas Vict oria Nuevo León 36.2
132 Compost ela Nayarit 35.2
133 Valle de Bravo México 35.1
134 Acuña Coahuila 35.0
135 Poncit lán Jalisco 35.0
136 Cárdenas Tabasco 34.4
137 Tenosique Tabasco 34.0
138 Lagos de Moreno Jalisco 33.9
139 Tianguist enco México 33.0
140 Ixt lahuacán de los Membrillos Jalisco 31.9
141 Chihuahua Chihuahua 30.1
142 Zapot lanejo Jalisco 29.7
143 Tapalpa Jalisco 29.7
144 Caborca Sonora 29.3
145 Cosoleacaque Veracruz 29.1
146 Comalcalco Tabasco 28.9
147 Axochiapan Morelos 28.8
148 Pánuco Veracruz 28.8
149 San Mart ín Hidalgo Jalisco 28.1
150 Colón Querét aro 27.4
151 Comondú Baja California Sur 25.9
152 Mulegé Baja California Sur 25.9
153 Tihuat lán Veracruz 25.9
154 Salvador Alvarado Sinaloa 25.5
155 Tamazunchale San Luis Pot osí 25.3
156 San Juan Baut ist a Tuxt epec Oaxaca 25.2
157 San Francisco del Rincón Guanajuat o 25.1
158 Acat lán de Juárez Jalisco 24.1
159 Tierra Blanca Veracruz 24.0
160 Dolores Hidalgo Guanajuat o 24.0

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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
161 Acayucan Veracruz 23.9
162 Pueblo Viejo Veracruz 23.8
163 Nanchit al de Lázaro Cárdenas del Río Veracruz 23.4
164 Cuaut it lán de García Barragán Jalisco 23.4
165 Papant la Veracruz 23.1
166 Lerma México 23.1
167 Mat amoros Coahuila 21.9
168 Camerino Z. Mendoza Veracruz 21.5
169 Navolat o Sinaloa 21.5
170 Unión de San Ant onio Jalisco 21.4
171 Sant a Cruz de Juvent ino Rosas Guanajuat o 21.3
172 Villa Purificación Jalisco 21.0
173 Arandas Jalisco 20.9
174 Et chojoa Sonora 20.6
175 Tlaxcala Tlaxcala 20.6
176 Canat lán Durango 20.5
177 San Ignacio Río Muert o Sonora 20.3
178 Jonacat epec Morelos 20.3
179 El Higo Veracruz 20.3
180 Acolman México 20.2
181 Alvarado Veracruz 20.2
182 Ramos Arizpe Coahuila 19.9
183 Y ahualica de González Gallo Jalisco 19.5
184 Tlalt enango de Sánchez Román Zacat ecas 19.4
185 Tenango del Valle México 19.3
186 Huauchinango Puebla 18.6
187 Teocalt iche Jalisco 18.1
188 Uruapan Michoacán 17.7
189 Mart ínez de la Torre Veracruz 17.6
190 Colot lán Jalisco 17.4
191 Casimiro Cast illo Jalisco 17.3
192 Capulhuac México 17.2
193 Linares Nuevo León 17.1
194 Villa del Carbón México 16.7
195 San Pedro Cholula Puebla 16.7
196 San Pedro Coahuila 16.6
197 Teoloyucan México 16.5
198 El Arenal Jalisco 16.4
199 Ixt lahuacán del Río Jalisco 16.3
200 Cabo Corrient es Jalisco 16.2

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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
201 Valladolid Y ucat án 16.1
202 Guanajuat o Guanajuat o 15.6
203 Tuxpan Jalisco 15.6
204 Unión de Tula Jalisco 15.2
205 Zapot ilt ic Jalisco 15.1
206 Cat emaco Veracruz 15.1
207 Alt ot onga Veracruz 15.1
208 Sant iago Ixcuint la Nayarit 14.9
209 Agua Dulce Veracruz 14.9
210 Manlio Fabio Alt amirano Veracruz 14.9
211 San Marcos Jalisco 14.6
212 Apizaco Tlaxcala 14.5
213 Silao Guanajuat o 14.4
214 La Piedad Michoacán 14.2
215 Cuencamé Durango 13.9
216 Sabinas Coahuila 13.9
217 Calera Zacat ecas 13.7
218 Villa Hidalgo Jalisco 13.3
219 Next lalpan México 12.9
220 Valle de Sant iago Guanajuat o 12.9
221 Rosario Sinaloa 12.8
222 Río Blanco Veracruz 12.7
223 Nava Coahuila 12.7
224 Lerdo Durango 12.6
225 Badiraguat o Sinaloa 12.6
226 Alt o Lucero de Gut iérrez Barrios Veracruz 12.6
227 Lázaro Cárdenas Michoacán 12.5
228 Tecolut la Veracruz 12.5
229 Cuquío Jalisco 12.4
230 Paso de Ovejas Veracruz 12.3
231 Magdalena Sonora 12.2
232 Tot ot lán Jalisco 12.2
233 San Juanit o de Escobedo Jalisco 12.1
234 Pueblo Nuevo Durango 12.1
235 Cosamaloapan de Carpio Veracruz 12.0
236 Álamo Temapache Veracruz 11.9
237 Jált ipan Veracruz 11.8
238 Imuris Sonora 11.8
239 At oyac Veracruz 11.7
240 Ocuit uco Morelos 11.5

25

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
241 Amacuzac Morelos 11.4
242 At enco México 11.4
243 Tequisquiapan Querét aro 11.4
244 Cuauht émoc Colima 11.3
245 Jamay Jalisco 11.3
246 Torreón Coahuila 11.2
247 Y uriria Guanajuat o 11.2
248 Mont emorelos Nuevo León 11.2
249 Sinaloa Sinaloa 11.1
250 Ixt lahuacán Colima 11.0
251 At ot onilco el Alt o Jalisco 10.6
252 Manuel Doblado Guanajuat o 10.5
253 Jant et elco Morelos 10.5
254 Tizapán el Alt o Jalisco 10.5
255 Parras Coahuila 10.4
256 Ignacio de la Llave Veracruz 10.1
257 Vicent e Guerrero Durango 10.0
258 At lacomulco México 10.0
259 Taxco de Alarcón Guerrero 10.0
260 Xalisco Nayarit 10.0
261 Cot axt la Veracruz 9.9
262 Tuxcueca Jalisco 9.9
263 Armería Colima 9.8
264 Coat epec Veracruz 9.8
265 Piedras Negras Coahuila 9.7
266 Emiliano Zapat a Veracruz 9.6
267 Comala Colima 9.6
268 Progreso Y ucat án 9.5
269 Puent e Nacional Veracruz 9.3
270 Toluca México 9.2
271 Mezquit ic Jalisco 9.0
272 Gómez Farías Jalisco 8.8
273 Temascalapa México 8.8
274 Rayón México 8.8
275 At zalan Veracruz 8.7
276 At enguillo Jalisco 8.5
277 Tet ecala Morelos 8.5
278 Nuevo Ideal Durango 8.4
279 Tonalá Chiapas 8.4
280 Huat usco Veracruz 8.3

26

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
281 Tepehuanes Durango 8.3
282 Chiaut la México 8.2
283 Juchit epec México 8.1
284 Tomat lán Jalisco 8.0
285 Banderilla Veracruz 8.0
286 Misant la Veracruz 8.0
287 San Sebast ián del Oest e Jalisco 7.8
288 Tant oyuca Veracruz 7.8
289 Guadalupe Vict oria Durango 7.7
290 Coquimat lán Colima 7.7
291 Tonaya Jalisco 7.7
292 Tecolot lán Jalisco 7.7
293 Tepeji del Río de Ocampo Hidalgo 7.6
294 Gut iérrez Zamora Veracruz 7.5
295 Chicont epec Veracruz 7.5
296 Choix Sinaloa 7.3
297 Tonila Jalisco 7.3
298 Cuerámaro Guanajuat o 7.2
299 Isla Veracruz 7.1
300 Teocuit at lán de Corona Jalisco 7.0
301 Cuaut epec de Hinojosa Hidalgo 7.0
302 Playa Vicent e Veracruz 7.0
303 Tres Valles Veracruz 6.9
304 Tempoal Veracruz 6.9
305 Cast años Coahuila 6.9
306 Zont ecomat lán de López y Fuent es Veracruz 6.9
307 Ozuluama de Mascareñas Veracruz 6.9
308 Chapa de Mot a México 6.9
309 La Ant igua Veracruz 6.9
310 Fort ín Veracruz 6.7
311 Comonfort Guanajuat o 6.7
312 Hueyapan de Ocampo Veracruz 6.6
313 San Rafael Veracruz 6.4
314 Nogales Veracruz 6.4
315 Sant iago Tuxt la Veracruz 6.3
316 Sant iago Nuevo León 6.3
317 San Juan de Sabinas Coahuila 6.2
318 Act opan Veracruz 6.2
319 Juchit lán Jalisco 6.1
320 Jiménez Chihuahua 6.0

27

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
321 Calvillo Aguascalient es 6.0
322 Axapusco México 5.9
323 Angel R. Cabada Veracruz 5.9
324 Nacozari de García Sonora 5.9
325 Moloacán Veracruz 5.8
326 Huixt la Chiapas 5.8
327 Huamant la Tlaxcala 5.8
328 San Miguel el Alt o Jalisco 5.8
329 Tezonapa Veracruz 5.8
330 Lerdo de Tejada Veracruz 5.7
331 General Cepeda Coahuila 5.7
332 Juan Rodríguez Clara Veracruz 5.7
333 Jesús Carranza Veracruz 5.7
334 Villa Guerrero Jalisco 5.7
335 Tubut ama Sonora 5.6
336 Comit án de Domínguez Chiapas 5.6
337 Tampamolón Corona San Luis Pot osí 5.6
338 Rodeo Durango 5.6
339 Cerro Azul Veracruz 5.5
340 Quit upan Jalisco 5.4
341 Zapot it lán de Vadillo Jalisco 5.4
342 Cacahoat án Chiapas 5.4
343 Magdalena Jalisco 5.4
344 Minat it lán Colima 5.4
345 Joquicingo México 5.4
346 Vega de Alat orre Veracruz 5.4
347 Perot e Veracruz 5.3
348 Naranjos Amat lán Veracruz 5.3
349 Sayula de Alemán Veracruz 5.3
350 José Azuet a Veracruz 5.2
351 Nadadores Coahuila 5.2
352 Elot a Sinaloa 5.1
353 Chimalt it án Jalisco 5.1
354 Tlalnelhuayocan Veracruz 5.1
355 Medellín Veracruz 5.0
356 Vict oria Tamaulipas 5.0
357 Tlalixcoyan Veracruz 5.0
358 Coat lán del Río Morelos 5.0
359 Ocuilan México 4.9
360 San Juan Evangelist a Veracruz 4.9

28

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
361 San Gabriel Jalisco 4.9
362 Cuit láhuac Veracruz 4.8
363 Mocorit o Sinaloa 4.8
364 Coat zint la Veracruz 4.8
365 Sant iago Sochiapan Veracruz 4.8
366 Amat lán de los Reyes Veracruz 4.7
367 Canelas Durango 4.7
368 Peribán Michoacán 4.7
369 Ursulo Galván Veracruz 4.7
370 Juchique de Ferrer Veracruz 4.7
371 San Julián Jalisco 4.6
372 Poanas Durango 4.6
373 Ot áez Durango 4.5
374 Teuchit lán Jalisco 4.5
375 General Plut arco Elías Calles Sonora 4.4
376 Tamiahua Veracruz 4.4
377 Peñón Blanco Durango 4.4
378 Sant a María del Oro Nayarit 4.3
379 Soledad de Doblado Veracruz 4.3
380 Zongolica Veracruz 4.3
381 Ixt lán del Río Nayarit 4.3
382 Y écora Sonora 4.3
383 Teot ihuacán México 4.2
384 San Juan del Río Durango 4.2
385 Tlaquilt enango Morelos 4.2
386 Tlacot alpan Veracruz 4.1
387 Huejúcar Jalisco 4.1
388 Pánuco de Coronado Durango 4.0
389 Benjamín Hill Sonora 4.0
390 Cazones de Herrera Veracruz 4.0
391 La Manzanilla de la Paz Jalisco 4.0
392 Acajet e Veracruz 4.0
393 Paso del Macho Veracruz 3.9
394 Ixhuat lán del Café Veracruz 3.8
395 Ixhuat lán de Madero Veracruz 3.8
396 Olut a Veracruz 3.8
397 Divisaderos Sonora 3.8
398 Teocelo Veracruz 3.8
399 Cosaut lán de Carvajal Veracruz 3.7
400 Chiapa de Corzo Chiapas 3.7

29

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
401 Xico Veracruz 3.6
402 Sant iago Papasquiaro Durango 3.6
403 Hidalgot it lán Veracruz 3.6
404 Pihuamo Jalisco 3.5
405 Huayacocot la Veracruz 3.5
406 Escuinapa Sinaloa 3.5
407 Cumpas Sonora 3.5
408 Ixhuat lán del Surest e Veracruz 3.4
409 Coscomat epec Veracruz 3.4
410 Tampico Alt o Veracruz 3.3
411 Naut la Veracruz 3.3
412 Tamalín Veracruz 3.3
413 Texist epec Veracruz 3.3
414 Ures Sonora 3.3
415 Juanacat lán Jalisco 3.2
416 Chinameca Veracruz 3.2
417 Cast illo de Teayo Veracruz 3.2
418 Mariano Escobedo Veracruz 3.2
419 Plat ón Sánchez Veracruz 3.2
420 Cuichapa Veracruz 3.2
421 Tepet zint la Veracruz 3.2
422 Y ecuat la Veracruz 3.1
423 Jalacingo Veracruz 3.1
424 Zimapán Hidalgo 3.1
425 Tuzant án Chiapas 3.1
426 Omealca Veracruz 3.1
427 Indé Durango 3.1
428 Allende Coahuila 3.1
429 Nazas Durango 3.1
430 Chacalt ianguis Veracruz 3.0
431 San Crist óbal de la Barranca Jalisco 3.0
432 Meoqui Chihuahua 3.0
433 Ixmat lahuacan Veracruz 3.0
434 Chalma Veracruz 3.0
435 Ot at it lán Veracruz 2.9
436 Sot eapan Veracruz 2.9
437 Opodepe Sonora 2.9
438 Tancoco Veracruz 2.9
439 Candela Coahuila 2.8
440 Juárez Coahuila 2.8

30

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
441 Tomat lán Veracruz 2.8
442 Rayón Sonora 2.8
443 Naolinco Veracruz 2.8
444 Y anga Veracruz 2.8
445 Comapa Veracruz 2.8
446 Ot eapan Veracruz 2.7
447 Salvador Escalant e Michoacán 2.7
448 Tant ima Veracruz 2.7
449 Sacrament o Coahuila 2.7
450 At zacan Veracruz 2.7
451 Guerrero Coahuila 2.7
452 Oquit oa Sonora 2.7
453 Benit o Juárez Veracruz 2.7
454 Ixhuacán de los Reyes Veracruz 2.7
455 Chocamán Veracruz 2.6
456 Tehuipango Veracruz 2.6
457 Ayahualulco Veracruz 2.6
458 Aconchi Sonora 2.6
459 Soconusco Veracruz 2.6
460 Soledad At zompa Veracruz 2.6
461 Espinal Veracruz 2.6
462 Jala Nayarit 2.6
463 Tuxpan Nayarit 2.5
464 Coyut la Veracruz 2.5
465 Mecat lán Veracruz 2.5
466 Amat it án Jalisco 2.5
467 Chinampa de Gorost iza Veracruz 2.5
468 Tlacojalpan Veracruz 2.5
469 Texcat epec Veracruz 2.4
470 La Perla Veracruz 2.4
471 Tequila Veracruz 2.4
472 Zacualpan Veracruz 2.4
473 Carrillo Puert o Veracruz 2.4
474 Zaragoza Veracruz 2.4
475 Villa Aldama Veracruz 2.4
476 Ixcat epec Veracruz 2.4
477 Acult zingo Veracruz 2.4
478 Chiconquiaco Veracruz 2.3
479 Tlahualilo Durango 2.3
480 Zent la Veracruz 2.3

31

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
481 Jilot epec Veracruz 2.3
482 Nácori Chico Sonora 2.3
483 Tuxcacuesco Jalisco 2.3
484 Uxpanapa Veracruz 2.3
485 Tlaquilpa Veracruz 2.2
486 Tot ut la Veracruz 2.2
487 San Mart ín de Bolaños Jalisco 2.2
488 At engo Jalisco 2.2
489 Tlachichilco Veracruz 2.2
490 Ebano San Luis Pot osí 2.2
491 Ocampo Durango 2.2
492 Tepat laxco Veracruz 2.2
493 Colipa Veracruz 2.2
494 Tenocht it lán Veracruz 2.2
495 Malt rat a Veracruz 2.2
496 Salt abarranca Veracruz 2.2
497 Jalost ot it lán Jalisco 2.2
498 Mazat án Sonora 2.2
499 Coxquihui Veracruz 2.2
500 Tonayán Veracruz 2.1
501 Rafael Lucio Veracruz 2.1
502 Ixhuat lancillo Veracruz 2.1
503 At lahuilco Veracruz 2.1
504 Mecayapan Veracruz 2.1
505 Huiloapan de Cuauht émoc Veracruz 2.1
506 Jamapa Veracruz 2.1
507 Tlacot epec de Mejía Veracruz 2.1
508 Xoxocot la Veracruz 2.0
509 Tlacolulan Veracruz 2.0
510 Coacoat zint la Veracruz 2.0
511 General Terán Nuevo León 2.0
512 Cit lalt épet l Veracruz 2.0
513 Ast acinga Veracruz 2.0
514 Los Reyes Veracruz 2.0
515 Tepalcat epec Michoacán 2.0
516 Tlalt et ela Veracruz 2.0
517 Rafael Delgado Veracruz 2.0
518 Mixt la de Alt amirano Veracruz 2.0
519 Soyaniquilpan de Juárez México 2.0
520 Alpat láhuac Veracruz 1.9

32

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
521 Tepet lán Veracruz 1.9
522 Jalcomulco Veracruz 1.9
523 Chumat lán Veracruz 1.9
524 Villa Pesqueira Sonora 1.9
525 Coahuit lán Veracruz 1.9
526 Guachinango Jalisco 1.9
527 Amat it lán Veracruz 1.9
528 Tat ahuicapan de Juárez Veracruz 1.9
529 Ilamat lán Veracruz 1.9
530 Las Minas Veracruz 1.9
531 Chiconamel Veracruz 1.9
532 Tenampa Veracruz 1.9
533 Rayón Chiapas 1.9
534 Cusihuiriachi Chihuahua 1.8
535 Zit ácuaro Michoacán 1.8
536 San Andrés Tenejapan Veracruz 1.8
537 Texhuacán Veracruz 1.8
538 Alamos Sonora 1.7
539 Y axcabá Y ucat án 1.7
540 Magdalena Veracruz 1.7
541 Sant a Ana Sonora 1.7
542 Camarón de Tejeda Veracruz 1.7
543 Chapant ongo Hidalgo 1.7
544 Temax Y ucat án 1.6
545 Acula Veracruz 1.6
546 Madera Chihuahua 1.6
547 San Fernando Chiapas 1.6
548 Naranjal Veracruz 1.6
549 Carlos A. Carrillo Veracruz 1.6
550 Tlilapan Veracruz 1.5
551 Apazapan Veracruz 1.5
552 Valle de Juárez Jalisco 1.5
553 Aquila Veracruz 1.5
554 Coet zala Veracruz 1.5
555 Sochiapa Veracruz 1.5
556 San Felipe de Jesús Sonora 1.5
557 Tuxt illa Veracruz 1.4
558 Homún Y ucat án 1.4
559 Tet la de la Solidaridad Tlaxcala 1.4
560 Benit o Juárez Sonora 1.4

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 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
561 Onavas Sonora 1.4
562 Bacerac Sonora 1.3
563 Bolaños Jalisco 1.3
564 Mezquit al Durango 1.3
565 Suaqui Grande Sonora 1.2
566 Arizpe Sonora 1.2
567 Carbó Sonora 1.2
568 Cosalá Sinaloa 1.2
569 Tot at iche Jalisco 1.1
570 Bacanora Sonora 1.1
571 San Ignacio Cerro Gordo Jalisco 1.1
572 Espit a Y ucat án 1.1
573 Sahuaripa Sonora 1.1
574 General Simón Bolívar Durango 1.1
575 Huejuquilla el Alt o Jalisco 1.0
576 San Bernardo Durango 1.0
577 Huehuet án Chiapas 1.0
578 Sant a Clara Durango 1.0
579 Huásabas Sonora 1.0
580 Lázaro Cárdenas Quint ana Roo 1.0
581 General Francisco R. Murguía Zacat ecas 0.9
582 San Damián Texóloc Tlaxcala 0.9
583 Tuxt la Chico Chiapas 0.9
584 Tlalmanalco México 0.9
585 Lagunillas San Luis Pot osí 0.9
586 San Juan de Guadalupe Durango 0.9
587 Benemérit o de las Américas Chiapas 0.9
588 Tenamaxt lán Jalisco 0.9
589 San Crist óbal de las Casas Chiapas 0.8
590 Conet o de Comonfort Durango 0.7
591 El Oro Durango 0.7
592 Isla Mujeres Quint ana Roo 0.7
593 Tolimán Jalisco 0.6
594 Tacot alpa Tabasco 0.5
595 Pijijiapan Chiapas 0.5
596 Nombre de Dios Durango 0.5
597 Acat ic Jalisco 0.4
598 Celest ún Y ucat án 0.3
599 San Pedro del Gallo Durango 0.3
600 Benit o Juárez Zacat ecas 0.3

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 # Municipio Entidad Federativa Saldo Total
601 Bochil Chiapas 0.2
602 Mapastepec Chiapas 0.2
603 San Luis del Cordero Durango 0.1
604 José Sixto Verduzco Michoacán 0.1
605 Tuzantla Michoacán 0.1
606 Concepción de Buenos Aires Jalisco 0.1
607 Puerto Morelos Quintana Roo n.s
Nota: Las cifras no incluyen la deuda de los entes públicos municipales. Se consideran los
municipios con obligaciones financieras reportadas ante la SHCP al 31 de diciembre de 2019.
n.s: No Significativo.
Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

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Fuentes de Información
 Consejo Nacional de Población, Dinámica demográfica 1990-2010 y
proyecciones de población 2010-2030, México, disponible en:
<www.gob.mx/conapo>.

 Ley de Coordinación Fiscal, Secretaría de Hacienda y Crédito Público,

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de
diciembre de 1978, última reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federación, México, 30 de enero de 2018.

 Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los

Municipios, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de abril de 2016.
Primera reforma publicada el 30 de enero de 2018.

 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Secretaría

de Hacienda y Crédito Público, Nueva Ley publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2006, última reforma
publicada en el Diario Oficial de la Federación, México, 19 de
noviembre de 2019.

 Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Disciplina Financiera de

Entidades Federativas y Municipios, México, disponible en:
<http://disciplinafinanciera.hacienda.gob.mx/>.

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