GESTIÓN DE RIESGO
Los desastres no son más que la materialización de unas condiciones de riesgo
existentes las cuales dependen no sólo de la probabilidad de que se presenten eventos o
fenómenos intensos sino también de que existan condiciones de vulnerabilidad, que son
los agentes que favorecen o facilitan la manifestación de un desastre ante la presencia de
estos fenómenos.
El riesgo, es una condición inherente a las comunidades y a las personas. Todos estamos
expuestos en mayor o en menor grado a los riesgos de la naturaleza o de las actividades
humanas.
Se ha llegado a la conclusión de que el riesgo en sí es el problema fundamental y que el
desastre es un problema derivado. Entonces el riesgo y sus factores de riesgo (sus
componentes) se han convertido en los conceptos y las nociones fundamentales en el
estudio en torno a la problemática de los desastres.
La interacción de la amenaza y la vulnerabilidad, en determinado momento y
circunstancia genera, un riesgo. Es decir la probabilidad de la generación de daños por la
aparición de un fenómeno esperado en un lugar específico y con una magnitud
determinada.
Para intervenir sobre las causas de los desastres debemos conocer los factores que los
producen. Veamos entonces que es una amenaza, una vulnerabilidad y una capacidad.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad /Capacidad
AMENAZA
Son factores externos de riesgo representados por fenómenos de origen natural o
provocados por el hombre que pueden manifestarse en un sitio específico y en un tiempo
determinado.
Las amenazas pueden ser derivados de la interacción de la actividad humana y la
naturaleza. Son provocadas por el abuso y el descuido de la acción humana en su
relación con el medio ambiente, por ejemplo deslizamientos, sequías e inundaciones.
VULNERABILIDAD
Las características que tiene una persona o un grupo para predecir
un peligro natural o causado por el hombre; hacerle frente;
resistir a sus efectos y recuperarse de esto, se llama vulnerabilidad.
CAPACIDAD
Son los recursos de las personas, las familias, las comunidades,
las instituciones para resistir el impacto de los desastres. Dicho de
otro modo, son las habilidades y las destrezas que sirven para
prevenir y reducir los efectos de un desastre.
CICLO DE GESTIÓN DE RIESGO
(CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS)
REDUCCIÓN DEL RIESGO
Esta fase está destinada a eliminar los riesgos (de ser posible) o disminuirlos.
Dentro de esta fase podemos distinguir dos componentes:
Prevención: acciones dirigidas a eliminar los riesgos. Es difícil eliminar totalmente los
riesgos, sobre todo si la amenaza es de origen natural, pero podemos tener buenos
resultados si trabajamos a futuro, cuando se planea. Por ejemplo, áreas de expansión de
una ciudad, cambio en usos de tierra, circunstancias en los cuales se puede incluir el
concepto de prevención como una variable más en los criterios para la toma de
decisiones.
Mitigación: conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la
presentación de un evento. Es decir buscamos que nuestras acciones disminuyan la
magnitud de ese evento y, por ende, reducir al máximo los daños. Algunas de las
actividades de mitigación comprenden: identificación de zonas de riesgo, elaboración de
normas de construcción, reforzamiento de estructuras, etc.
CICLO DE GESTIÓN DE RIESGO
(CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS)
MANEJO DE DESASTRES
En esta etapa se prevé cómo enfrentar de la mejor manera el
impacto de los desastres y sus efectos: abarca además todas las
operaciones para respuestas oportunas, atención de afectados,
reducción de pérdidas, primeros auxilios, control y lucha de incendios
etc.
El manejo de desastres comprende:
Preparación: elaboración de planes de respuesta, búsqueda y asistencia a víctimas, etc.
Alerta: estado generado por la declaración formal por un desastre muy cercano o
inminente
Respuesta: acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y tiene por objeto salvar
vidas y reducir el sufrimiento de las personas.
Asistencia médica, psicológica, primeros auxilios, alojamiento temporal, suministro de
ropa, alimentos, etc.
CICLO DE GESTIÓN DE RIESGO
(CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS)
RECUPERACIÓN
En esta fase se instauran las medidas que inician el proceso de restablecimiento de las
condiciones de vida normales de una comunidad afectada por un desastre.
Abarca dos grandes aspectos:
Rehabilitación: comprende el período de transición que se inicia al final de la respuesta
en el que se reestablecen los servicios básicos indispensables.
Reconstrucción: proceso mediante el cual se repara definitivamente la infraestructura.
Se restaura la producción y se recupera el patrón de vida de los pobladores de la
comunidad.
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Sismos
Deslizamientos Inundaciones
Erupciones volcánicas
Las amenazas derivadas por la actividad humana, son las relacionadas
con actividades de desarrollo, urbanización, manejo
del ambiente y de los recursos. En esta categoría se incluyen
los accidentes de tránsito, los accidentes aéreos, el colapso de
obras civiles, el derrame de sustancias químicas, las guerras, la
contaminación ambiental, incendios, explosiones, etc.
