Tema 4
Temas abordados
Tema 4
Temas abordados
TEMA 4:
1. INTRODUCCIÓN
4. LAS AC.
4.1. Tipos de adaptaciones curriculares.
4.2. Apartados del documento de AC/ACUS
4.3. Los PEP
5. CONCLUSIÓN
6. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA
1. INTRODUCCIÓN
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE),
supone la llegada del modelo pedagógico de atención a la diversidad, alejado del anterior modelo
clínico que guiaba la educación especial en el contexto de la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General
de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa (LGE). Supone el inicio del cambio de un
modelo segregador de atención al alumnado con discapacidad y centrado en dicha discapacidad, a
un modelo integrador, centrado en la respuesta a las necesidades educativas del alumnado. En este
momento, el centro ordinario comienza a entenderse como espacio donde será atendido el alumnado
con Necesidades Educativas Especiales (NEE), alejándose del modelo anterior que entendía la
atención a este alumnado de manera segregada.
La LOGSE supone a su vez la introducción del término NEE. Tanto el modelo de atención
educativa integrador como el concepto de NEE, evolucionarán hasta la llegada de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), modificada por última vez por la Ley Orgánica 3/2020,
de 29 de diciembre (LOMLOE), en la que se establece una clara apuesta por la inclusión educativa
y la atención al alumnado con Necesidades Específicas de Apoyo Educativo (NEAE), término que
englobará las NEE y otras NEAE, en el contexto más normalizado e inclusivo posible, así en en su
disposición adicional cuarta, titulada “Evolución de la escolarización del alumnado con necesidades
educativas especiales” se dispone que las Administraciones educativas velarán para que las
decisiones de escolarización garanticen la respuesta más adecuada a las necesidades específicas de
cada alumno o alumna. El Gobierno, en colaboración con las Administraciones educativa,
desarrollará un plan para que, en el plazo de diez años, de acuerdo con el artículo 24.2.e) de la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas y en
cumplimiento del cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, los centros
ordinarios cuenten con los recursos necesarios para poder atender en las mejores condiciones al
alumnado con discapacidad. Para dar una adecuada respuesta educativa a estos alumnos/as con
NEAE, los centros contarán con la debida organización escolar y realizarán las adaptaciones y
diversificaciones curriculares precisas para facilitar a todo el alumnado la consecución de los fines
establecidos.
En este tema veremos en primer lugar la evolución del concepto de NEE y de su tratamiento
educativo, nos centraremos en lo que la normativa estatal y canaria establece al respecto en el
momento actual. Veremos en el contexto del Proyecto Educativo del centro, el lugar que ocupa la
atención a la diversidad del alumnado (qué dice la LOE y la norma canaria) y su concreción en la
Programación General Anual y documentos institucionales del centro.
Como último apartado de contenido, abordaremos las adaptaciones curriculares del alumnado
haciendo referencia su tipología, elementos, responsables, etc. Finalizaremos con una conclusión
personal, realizando aportaciones o sugerencias de medidas entre las que no puede faltar la
facilitación de tareas, el empleo de metodologías inclusivas, el Diseño Universal de Aprendizaje
(DUA), así como la adecuada formación del profesorado para la atención al alumnado con NEAE
en el centro educativo ordinario, formación que debe reflejarse también en el Plan de Formación del
Centro y en el que puede incidir positivamente el profesor especialista de NEAE desde su función
de apoyo indirecto al alumnado. Tras la conclusión haremos referencia a las fuentes en las que se ha
basado la exposición del presente tema.
En primer lugar, es preciso que realicemos una actualización terminológica, por lo que haremos un
breve recorrido por la evolución del término Necesidad Educativa Especial (NEE), el cual ha
experimentado cambios acordes a la evolución de la perspectiva de la atención a la diversidad en la
historia educativa de nuestro país. El término incorporado por la Ley Orgánica General del Sistema
Educativo de 3 de octubre de 1990 (LOGSE) de NEE, hace referencia a lo que actualmente
entendemos por Necesidades Específicas de Apoyo Educativo (NEAE), que englobará las NEE
como veremos a continuación.
Con la LOE, el término Necesidad Educativa Especial se va a incluir dentro de un concepto más
amplio, el de Necesidades Específicas de Apoyo Educativo, manteniéndose el término tanto en la
modificación de la Ley Orgánica que introdujo la ya derogada Ley Orgánica 8/2013, de 9 de
diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) como en la actual y vigente Ley
Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la LOE (LOMLOE).
que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar necesidades educativas
especiales, por retraso madurativo, por trastornos del desarrollo del lenguaje y la comunicación, por
trastornos de atención o de aprendizaje, por desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje, por
encontrarse en situación de vulnerabilidad socioeducativa, por sus altas capacidades intelectuales,
por haberse incorporado tarde al sistema educativo o por condiciones personales o de historia
escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo
caso, los objetivos establecidos con carácter general para todo el alumnado.
En el artículo artículo 73 dicta que “Se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas
especiales, aquel que afronta barreras que limitan su acceso, presencia, participación o aprendizaje,
derivadas de discapacidad o de trastornos graves de conducta, de la comunicación y del lenguaje,
por un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, y que requiere determinados apoyos y
atenciones educativas específicas para la consecución de los objetivos de aprendizaje adecuados a
su desarrollo.”
a) Necesidades educativas especiales: aquellas que presenta el alumnado que requiere, durante un
periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas
específicas derivadas de discapacidad intelectual, motora, auditiva o visual, trastorno grave de la
conducta o trastorno del espectro del autismo.
b) Dificultades específicas de aprendizaje: las que presenta el alumnado que tiene dificultades en los
procesos implicados en la lectura, la escritura o el cálculo aritmético con implicación relevante en
su aprendizaje escolar.
c) Trastornos por déficit de atención con o sin hiperactividad: cuando el alumnado presenta
necesidades específicas de apoyo educativo caracterizado a una persistente desatención,
hiperactividad o impulsividad, o por la combinación de ellas, que repercute negativamente en su
participación en las actividades escolares y en su relación con los demás.
funcional de tipo cognitivo o neuropsicológico, que, sin llegar a ser un trastorno o discapacidad,
influyen en el rendimiento escolar y crean dificultades en el avance curricular. Este alumnado puede
presentar dificultades en la comunicación, el lenguaje o el habla derivadas de alguno o de la
combinación de varios de los motivos señalados.
En el artículo 72 referido a los Recursos se establece que para alcanzar los fines señalados en el
artículo anterior, las Administraciones educativas dispondrán del profesorado de las
especialidades correspondientes y de profesionales cualificados, así como de los medios y
materiales precisos para la adecuada atención a este alumnado. Corresponde a las Administraciones
educativas dotar a los centros de los recursos necesarios para atender adecuadamente a este
alumnado.
Los centros contarán con la debida organización escolar y realizarán las adaptaciones y
diversificaciones curriculares precisas para facilitar a todo el alumnado la consecución de los fines
establecidos.
Indica además que las Administraciones educativas promoverán la formación del profesorado y
de otros profesionales relacionada con el tratamiento del alumnado con necesidad específica de
apoyo educativo. Las Administraciones educativas podrán colaborar con otras Administraciones o
entidades públicas o privadas, instituciones o asociaciones, para facilitar la escolarización, una
mejor incorporación de este alumnado al centro educativo, la promoción del éxito educativo y la
prevención del abandono escolar temprano.
Vemos como se establecen los principios de normalización e inclusión como fundamentales en la
escolarización del alumnado con NEAE, lo que supone asumir que el emplazamiento escolar será lo
más inclusivo posible, siendo fundamentales tanto la identificación temprana de las necesidades del
alumnado como la adecuada dotación de recursos para que los centros educativos puedan dar
respuesta a las mismas, contando para ello con la debida organización escolar flexible que lo
permita.
En relación al alumnado con NEE, la LOE expone que el sistema educativo dispondrá de los
recursos necesarios para la detección precoz de los alumnos con necesidades educativas especiales,
temporales o permanentes, y para que puedan alcanzar los objetivos establecidos con carácter
general para todos los alumnos. A tal efecto, las Administraciones educativas dotarán a estos
alumnos del apoyo preciso desde el momento de su escolarización o de la detección de su
necesidad.
Dicta que la escolarización del alumnado que presenta necesidades educativas especiales se regirá
por los principios de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad
efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de
flexibilización de las distintas etapas educativas, cuando se considere necesario. La escolarización
de este alumnado en unidades o centros de educación especial, que podrá extenderse hasta los
veintiún años, sólo se llevará a cabo cuando sus necesidades no puedan ser atendidas en el
marco de las medidas de atención a la diversidad de los centros ordinarios.
Vemos como la propia Ley Orgánica establece medidas para que el alumnado con NEAE sea
atendido en centros ordinarios, estableciendo una flexibilidad en los propios criterios de
escolarización del alumnado para garantizar una respuesta adecuada al alumnado con NEE
(reducción de ratio, evaluación continua, recursos y apoyos, etc.)
Cuando las circunstancias personales del alumno o alumna con necesidades educativas especiales lo
aconsejen para la consecución de los objetivos de la enseñanza básica, el alumnado con NEAE
podrá contar con un curso adicional. Estas circunstancias podrán ser permanentes o transitorias y
deberán estar suficientemente acreditadas.
Establece además la norma básica que la escolarización del alumnado con NEAE en los centros
educativos ordinarios tendrá las siguientes posibilidades:
• En relación al alumnado con altas capacidades intelectuales: posibilidad de flexibilizar las
etapas y posibilidad de contar con programas específicos.
• En relación al alumnado con incorporación tardía al sistema educativo: posibilidad de
escolarizarse en un nivel adecuado a sus necesidades, en Canarias se establece la posibilidad
de ser escolarizado en un curso inferior si hay un desfase curricular de al menos dos cursos
(Orden del 9 de octubre de 2013). Además se establece la posibilidad de recibir atención
específica a través de programas de desarrollo de la comunicación lingüística.
Será la evaluación psicopedagógica del alumnado la que identifique de manera temprana sus NEAE
y permita el establecimiento de la modalidad de escolarización más adecuada. Este proceso de
identificación y valoración se regula en Canarias en la Orden del 1 de septiembre de 2010, en la que
se determina que todo el alumnado con NEAE debe contar con una evaluación psicopedagógica
realizada por el Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica de zona o específico
(existentes en Canarias para el alumnado con discapacidad visual, auditiva, motórica o TGD).
En este sentido, debemos matizar que cuando el alumnado tiene NEE, directamente se realizará un
informe psicopedagógico que establecerá la modalidad de escolarización más adecuada. En cambio,
cuando tiene NEAE de otra índole, primero se debe realizar por parte del orientador/a un
preinforme psicopedagógico (PIP) que establecerá unas orientaciones psicoeducativas que el
profesorado del centro debe implementar durante todo el curso. Una vez que ha recibido la
respuesta educativa determinada en el PIP, se evaluará la necesidad de elaborar el Informe
Psicopedagógico, en cuyo caso se realizará y se concluirá con dictamen de escolarización o con
propuestas de orientaciones psicoeducativas. El dictamen de escolarización puede determinar:
• Centro ordinario.
• Centro ordinario de atención educativa preferente (COAEP): para alumnado con discapacidad
visual, auditiva o motora.
• Aula enclave (AE): sólo para alumnado con NEE cuando no se considere posible la respuesta
educativa en centro ordinario.
• Centro Específico de Educación Especial (CEEE): sólo para alumnado con NEE cuando no se
considere posible la respuesta educativa en centro ordinario o AE.
Debemos añadir que la escolarización en centro diferente al ordinario, siempre se realizará con
resolución de escolarización de la Dirección Territorial de Educación correspondiente.
Ya hemos visto la prioridad de escolarización en centro ordinario para el alumnado con NEAE,
pero, ¿cómo se atiende en centro ordinario a este alumnado?
En relación a la Educación Básica, señala la LOE que sin perjuicio de que se garantice una
educación común para todo el alumnado, se adoptará la educación inclusiva como principio
fundamental, con el fin de atender a la diversidad de las necesidades de todo el alumnado, tanto del
que tiene especiales dificultades de aprendizaje como del que tiene mayor capacidad y motivación
para aprender. Cuando tal diversidad lo requiera, se adoptarán las medidas organizativas,
metodológicas y curriculares pertinentes, según lo dispuesto en la presente ley, conforme a los
principios del Diseño universal de aprendizaje, garantizando en todo caso los derechos de la
infancia y facilitando el acceso a los apoyos que el alumnado requiera.
Las medidas para atender a la diversidad del alumnado serán principalmente las siguientes:
b) Las medidas extraordinarias: están referidas a las adaptaciones de los medios de acceso al
currículo, las adaptaciones en los diferentes elementos del currículo o a las adaptaciones que
requieran de ampliación o enriquecimiento del mismo.
c) Cuando las medidas ordinarias y extraordinarias reseñadas en los apartados anteriores no hayan
sido suficientes para garantizar el avance y la respuesta adecuada a las necesidades del alumnado, se
podrán establecer medidas excepcionales que pueden incluir fórmulas de escolarización mixtas para
el alumnado con necesidades educativas especiales (en adelante, NEE), como la escolarización en
centros ordinarios de atención educativa preferente o en aulas enclave. La escolarización
excepcional de este alumnado en los centros de educación especial deberá estar fundamentada en
razones que justifiquen la imposibilidad de poner en práctica su escolarización en centros
ordinarios.
Así, en el contexto del tema que nos ocupa, veremos las medidas de atención al alumnado con
NEAE en centro ordinario, la opción prioritaria de atención, habiendo dictado ya la propia LOE
medidas de atención educativa referidas a la escolarización y a la mejor respuesta a las necesidades
educativas, permitiendo una flexibilidad organizativa que será reforzada en la normativa
autonómica y en los Reales Decretos y Decretos curriculares de las diferentes enseñanzas del
sistema educativo español.
La atención a la diversidad en los centros educativos, junto con las medidas de compensación
de las desigualdades y prevención de dificultades para aprender, serán las líneas de acción
sobre las que el sistema educativo en Canarias proporcionará a cada persona el tipo de atención que
necesita para alcanzar el desarrollo integral, el máximo nivel de dominio de las capacidades
esenciales para la vida, así como en las competencias y de los diferentes objetivos de etapa.
a) La autonomía de los centros educativos para recoger las microculturas y prácticas escolares que
respondan a la atención a la diversidad.
d) El establecimiento de redes de trabajo entre las escuelas y los contextos donde se encuentran
ubicadas y construyendo proyectos globales inclusivos.
e) La organización de los apoyos dentro del aula para responder a las necesidades educativas
El Decreto 25/2018, establece las siguientes medidas para atender a la diversidad en las etapas
de Educación Infantil y Educación Primaria:
a) Apoyo al alumnado en el grupo ordinario, procurando que el alumnado que presenta dificultades
esté equitativamente repartido entre los distintos grupos del mismo nivel.
c) La atención individualizada.
En aquellos casos en que sea necesario, se realizarán adaptaciones del currículo tanto para el
alumnado que presenta dificultades en el aprendizaje como para aquellos que requieren de
profundización o enriquecimiento en una o varias áreas del currículo, en los términos establecidos
en la normativa vigente o en desarrollos normativos posteriores.
3. La escolarización en aulas enclave o en centros de educación especial podrá prolongarse hasta los
veintiún años, en las condiciones que la Consejería competente en materia de educación determine.
1. La prioridad de la actuación del profesorado especialista de apoyo a las NEAE en los centros
ordinarios, en la etapa de Educación Infantil y en la enseñanza básica, deberá centrarse en el trabajo
de las habilidades, razonamientos, gestiones y aptitudes básicas, previas o transversales a los
contenidos curriculares, los cuales constituyen la tarea principal del profesorado de área o materia.
[Link] general, el profesorado especialista para el apoyo a las NEAE prestará su atención educativa
priorizando:
a) A los escolares que presenten NEE por discapacidad, TDG o TGC con ACUS.
b) A los alumnos/as que, presentando NEE precisen una AC.
c) A los escolares que manifiesten otras NEAE (DEA, ECOPHE y TDAH) y que precisen una AC,
en una o más áreas o materias, prescritas mediante informe psicopedagógico.
3. La Comisión de Coordinación Pedagógica de cada centro fijará los criterios de prioridad para la
atención dentro de cada uno de los apartados anteriores. Para finalizar este punto, es importante
destacar que los padres, madres, tutores o tutoras legales participarán en las decisiones que afecten
a la escolarización y a los procesos educativos de sus hijos e hijas.
En el artículo 8 del nuevo Decreto 25/2018, de 26 de febrero, por el que se regula la atención a la
diversidad en el ámbito de las enseñanzas no universitarias de la Comunidad Autónoma de
Canarias, se habla de fomentar la participación de las familias y para ello se promoverá la
formación de padres y madres mediante la puesta en marcha de programas familia escuela que
favorezcan su colaboración en la vida de los centros. En dicha orden se establece también que los
Equipos Psicopedagógicos y los recursos personales para el apoyo y refuerzo educativo disponibles
en el centro priorizarán su actuación en la etapa de Educación Infantil.
Debemos indicar también que es fundamental tener en cuenta las actuaciones metodológicas y en
los procedimientos e instrumentos de evaluación y medidas específicas para la atención al
alumnado con NEAE contempladas en la Resolución de 9 de febrero de 2011, por la que se
dictan instrucciones sobre los procedimientos y los plazos para la atención educativa del
alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo en los centros escolares de la
Comunidad Autónoma de Canarias. No podríamos recoger todo lo dispuesto en la Resolución en
este tema, pero destacamos que se establecen pautas para cada NEAE.
*Aquí se aconseja al opositor poner un ejemplo de las pautas expuestas en la Resolución a modo
de aplicación práctica de lo expuesto en este apartado.
Como señalaba García Vidal (1993), las respuestas educativas que desde el sistema educativo en
general y desde los centros en particular deben darse para el alumnado con NEE (ahora NEAE), se
agrupan en:
• Recursos.
• Currículo.
• Organización escolar.
• Orientación y tutoría.
• Centro.
• Aula.
• Alumno
Hemos visto como la LOE marca pautas para la atención educativa al alumnado con NEAE a nivel
Estado, siendo la base de la que debe partir y que no puede obviar ningún centro educativo de
ninguna Comunidad Autónoma. De la misma forma, la normativa canaria establece que nuestro
sistema educativo canario se configura como un sistema educativo inclusivo de manera indiscutible
y que se adecuará para dar respuesta en el centro ordinario a las necesidades del alumnado, para ello
se ha establecido además la existencia de COAEP, con el objetivo de aglutinar recursos de difícil
generalización que sean necesarios para responder a las NEE de alumnado con discapacidad
auditiva, motora o visual. Además, debemos indicar se encuentran en marcha en nuestras islas los
centros pilotaje para la atención al alumnado TEA, aglutinando recursos y formación para el
profesorado.
Veremos a continuación el Proyecto Educativo del Centro y su relación con la atención al alumnado
con NEAE.
Señala la LOE que el proyecto educativo del centro recogerá los valores, los fines y las prioridades
de actuación, incorporará la concreción de los currículos establecidos por la Administración
educativa, que corresponde fijar y aprobar al Claustro, e impulsará y desarrollará los principios,
objetivos y metodología propios de un aprendizaje competencial orientado al ejercicio de una
ciudadanía activa. Asimismo incluirá un tratamiento transversal de la educación en valores, del
desarrollo sostenible, de la igualdad entre mujeres y hombres, de la igualdad de trato y no
discriminación y de la prevención de la violencia contra las niñas y las mujeres, del acoso y del
ciberacoso escolar, así como la cultura de paz y los derechos humanos. El proyecto educativo del
centro recogerá asimismo la estrategia digital del centro. Dicta que dicho proyecto estará enmarcado
en unas líneas estratégicas y tendrá en cuenta las características del entorno social, económico,
natural y cultural del alumnado del centro, así como las relaciones con agentes educativos, sociales,
económicos y culturales del entorno. El proyecto recogerá, al menos, la forma de atención a la
diversidad del alumnado, medidas relativas a la acción tutorial, los planes de convivencia y de
lectura y deberá respetar los principios de no discriminación y de inclusión educativa como
valores fundamentales. El proyecto educativo incorporará también un plan de mejora.
En relación a la PGA, señala que los centros educativos elaborarán al principio de cada curso una
programación general anual que recoja todos los aspectos relativos a la organización y
funcionamiento del centro, incluidos los proyectos, el currículo, las normas, y todos los planes de
actuación acordados y aprobados.
El Proyecto Educativo del centro será fundamental para enmarcar la atención a la diversidad que se
ofrece en dicho centro, ya que se establece una declaración de intenciones en relación al modelo
educativo que el centro educativo pretende respetar, debiendo estar siempre enmarcado en un
modelo inclusivo de educación. Señalaba García Pastor en 1993 que la integración debía entenderse
en la dirección de “una escuela que integre necesidades, no niños”, afirmación que se acerca al
concepto inclusivo actual, no se trata de que los niños estén en la escuela ordinaria, sino que la
escuela ordinaria sepa responder a las necesidades de todos esos niños.
El proyecto educativo recogerá aportaciones debatidas y analizadas por todos los sectores de la
comunidad educativa y será aprobado por el Consejo Escolar del centro.
a) Los principios, valores, objetivos y prioridades de actuación del centro respetando, a su vez, el
principio de no discriminación y de inclusión educativa, así como los demás principios y fines
recogidos en la normativa educativa vigente. Así, los valores fundamentales que sustenten el
desarrollo de las acciones educativas que se desarrollen en el centro marcarán la importancia que el
centro presta a la inclusión del alumnado.
b) Las características del entorno social y cultural, que permitan su contextualización. En este
contexto deben considerarse los recursos con los que se cuenta para poder favorecer la inclusión del
alumnado, así como para establecer la coordinación con los mismos. Además, el contexto ayudará a
establecer prioridades a la hora de concretar las respuestas educativas que desarrollen un verdadero
aprendizaje competencial y funcional para el alumnado, con posibilidades de generalización de los
aprendizajes realizados en su contexto.
c) La organización general del centro y de las enseñanzas que se imparten. Una estructura
organizativa abierta, flexible, creativa, participativa, formativa y funcional favorecerá la atención a
la diversidad del alumnado. La adecuada coordinación y disposición de recursos personales y
materiales, los agrupamientos establecidos para el alumnado, la flexibilidad en el tiempo escolar,
etc, son factores fundamentales para la adecuada atención a la diversidad. Se debe hacer constar:
*Órganos de gobierno del centro • Órganos de coordinación docente del centro (siendo fundamental
para la atención a la diversidad del alumnado la CCP, órgano al que pertenece el maestro/a de
apoyo a las NEAE y que establecerá líneas de actuación en torno a la atención al alumnado con
NEAE, asimismo los Departamentos de Orientación en el caso de los IES son elementos
fundamentales para la atención al alumnado en centro ordinario) • Organigrama del centro. •
Asociación Madres y Padres de Alumnos (AMPA). • Normas de organización y funcionamiento. •
Colaboración entre los distintos sectores de la comunidad educativa.
El NOF será un documento institucional que formará parte del proyecto educativo que deberá
contemplar la presencia de alumnado con NEAE en el centro, determinando las funciones de los
profesionales que intervienen en su respuesta educativa, así como la coordinación y participación
tanto de las familias como de los profesionales externos al centro educativo con los que pueda ser
pertinente una colaboración.
d) La concreción de los currículos establecidos por la Administración educativa para las enseñanzas
que imparta el centro. Esta concreción incluirá necesariamente: la adecuación de los objetivos de las
etapas al centro; el tratamiento transversal en las áreas, materias, ámbitos o módulos de la educa
ción en valores y de otros contenidos propuestos para ello; así como las decisiones de carácter
general sobre la metodología y la evaluación, que incluirán, en el caso de la educación obligatoria,
aquellos aspectos favorecedores de la adquisición de las competencias básicas. Las decisiones
curriculares deben contemplar lo establecido en los RD y Decretos curriculares, que hacen hincapié
en la atención a la diversidad del alumnado y en la inclusión educativa.
e) Los centros que impartan educación infantil habrán de incorporar su propuesta pedagógica para
cada uno de los ciclos de esa etapa. En la educación infantil es fundamental la identificación
temprana de las necesidades y la compensación de desigualdades provocadas por el origen del
alumnado.
sus necesidades y características con objeto de contribuir a la superación de las dificultades que
presente. Dada su relevancia le dedicaremos un apartado a este documento.
h) El plan de convivencia, que contemplará el ejercicio y el respeto de los derechos de los miembros
de la comunidad educativa como base esencial de la convivencia entre iguales, entre géneros y en la
interculturalidad así como de las relaciones entre el profesorado, el alumnado y su familia y el
personal no docente. En él deberán recogerse procedimientos que tiendan a la prevención y resolu
ción pacífica de los conflictos, a lograr la conciliación y la reparación, así como directrices para la
asunción de compromisos educativos para la convivencia, teniendo en cuenta lo que disponga la
normativa que regule la convivencia en el ámbito educativo de la Comunidad Autónoma de
Canarias. El PC debe contemplar la necesidad de crear un clima de convivencia positivo donde todo
el alumnado se encuentre acogido, apoyado y seguro, evitando que se den situaciones que supongan
rechazo o discriminación ante la diferencia y fomente el papel fundamental de todos los alumnos y
alumnas en la creación de un clima de convivencia positivo y enriquecedor. Un plan de convivencia
que entienda la diversidad como favorecedora del crecimiento personal de cada alumno y como
elemento positivo en la convivencia en el centro y no como dificultad, será un plan de convivencia
respetuoso con los principios inclusivos que hemos ido viendo. Debemos tener en cuenta lo
establecido en el Decreto 114/2011, de 11 de mayo, por el que se regula la convivencia en los
centros educativos de Canarias.
i) Planes de mejora de la comunicación lingüística, cuyo objetivo es establecer las actuaciones inter
disciplinares encaminadas a enriquecer la competencia en comunicación lingüística del alumnado ,
entendida como un elemento fundamental para la adquisición de nuevos conocimientos y para su
desarrollo personal y social. Estos planes recogerán las decisiones y acuerdos adoptados en el centro
sobre el aprendizaje de lenguas, desde todas las áreas o materias. Entre ellos, deberá figurar el plan
de lectura, que concretará las acciones que favorezcan la competencia comunicativa a través del
desarrollo de las capacidades lectora y escritora del alumnado, así como el fomento del hábito lector
y el desarrollo de la competencia para el tratamiento de la información, como consecuencia de una
actuación planificada y coordinada de los procesos didácticos. Si el PE quiere ser favorecedor de la
atención a la diversidad del alumnado y quiere responder a las NEAE que pueda presentar, el Plan
de mejora de la compentencia ligüística debe ser lo suficientemente flexible para que pueda
adecuarse a las necesidades del alumnado. Así, debe favorecer el empleo de
metodologías de diversa índole, el uso del método VAKT, el uso de diferentes formas de
comunicarse, etc.
k) El plan de adaptación para el alumnado que se incorpora por primera vez al centro. Considerando
la posibilidad de que el alumnado presente además NEAE, así como también del alumnado que se
incorpore tardíamente al sistema.
l) El plan de formación del profesorado. Pudiendo establecerse una línea clara de formación en
relación a la atención al alumnado con NEAE, así como una formación sobre metodología general
adecuada para el desarrollo competencial de todo el alumnado de forma que sea posible la inclusión
del alumnado con NEAE en las tareas del aula.
n) Las medidas previstas para la evaluación del grado de consecución de los objetivos y del grado
de desarrollo de los planes incluidos en el proyecto educativo. Incluido el PAD. ñ) Las medidas
para la evaluación de los procesos de enseñanza, de los procesos de mejora y de la organización y
funcionamiento del centro. Incluidas las medidas establecidas para mejorar la inclusión y atención
al alumnado con NEAE.
El documento tendrá un carácter dinámico que permita, tras su evaluación, la incorporación de las
modificaciones que se consideren oportunas para una mejor adecuación a la realidad y necesida -
des del centro.
Como vemos, el Proyecto Educativo definirá cómo se entiende la atención al alumnado con NEAE
en el centro.
Debemos hacer una mención especial, y por eso dedicamos ahora un espacio a exponer qué es y qué
elementos contiene el Plan de Atención a la Diversidad que forma parte del PE.
En el artículo 7 del Decreto 25/2018 se recoge el Plan de atención a la diversidad. Las medidas de
atención a la diversidad que proponga el centro, como hemos dicho, formarán parte de su proyecto
educativo, y seguirán un modelo inclusivo de actuación. Dichas medidas conformarán su plan de
atención a la diversidad, el cual ha de recoger las medidas organizativas, metodológicas y de
intervención que adopta el centro para dar la mejor respuesta posible a la diversidad de su
alumnado. Todas estas medidas quedarán reflejadas en el documento del plan de atención a la
diversidad, que deberá establecer mecanismos de revisión que permitan la evaluación del impacto
en la aplicación de estas y la realización de propuestas de mejora.
El plan de atención a la diversidad recogerá, entre otros aspectos, los procedimientos, protocolos y
plazos necesarios para llevar a cabo la detección, identificación y respuesta educativa para los
escolares con NEAE, en aquellos ámbitos no regulados por la normativa, señalando un apartado
destinado a este alumnado, y que contemplará al menos los siguientes subapartados:
a) Principios y metas del plan de atención a la diversidad.
b) Criterios y procedimientos para la detección temprana e identificación.
c) Planificación de la realización de los informes psicopedagógicos y su actualización. d)
Elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de las AC y de las ACUS. e) Criterios y
procedimientos, si procede, para llevar a cabo las medidas excepcionales. f) Propuestas y
consideraciones metodológicas, materiales curriculares y recursos didácticos para el alumnado con
NEAE dentro y fuera del aula ordinaria.
g) Procedimiento para la determinación de la competencia/referente curricular y consideraciones
para la evaluación del alumnado con NEAE.
h) Criterios de actuación del profesorado especialista de apoyo a las NEAE y criterios de
agrupamiento del alumnado para recibir el apoyo o refuerzo.
i) Concreción de las funciones y responsabilidades de los distintos profesionales que intervienen
con el alumnado de NEAE.
j) Planificación y desarrollo de la coordinación entre profesionales que atienden a los escolares con
NEAE.
k) Actuación del voluntariado en el centro.
La elaboración de este apartado destinado al alumnado NEAE y del resto del plan será
responsabilidad del equipo directivo, impulsando y propiciando la reflexión del conjunto del
profesorado y con el asesoramiento del orientador u orientadora del centro.
El PAD forma parte del PE pero se concreta cada curso y forma parte de la PGA. Veamos a
continuación con un poco más de detenimiento la referida PGA en relación al alumnado con NEAE.
Al inicio del curso escolar, cada centro deberá concretar, en la programación general anual
(PGA), los criterios y procedimientos previstos para organizar la atención a la diversidad del
alumnado, para realizar las adaptaciones curriculares que le corresponda al alumnado con NEAE, y
aquellos otros aspectos que se precisen concretar en cada curso escolar, teniendo en cuenta los
recursos disponibles, la memoria del curso anterior y las necesidades del centro en ese curso.
La programación general anual incluirá 4 ámbitos que deben tener en consideración la atención al
alumnado con NEAE:
1. Ámbito organizativo: es importante por ejemplo que se tenga en consideración la atención al
alumnado en la organización de las actividades complementarias del centro, así como en la
organización de los recursos personales y materiales.
2. Ámbito pedagógico:
• Los criterios pedagógicos para la elaboración de los horarios deben tener presente la atención
al alumnado con NEAE, asi como los criterios pedagógicos para el agrupamiento del
alumnado, contemplando su diversidad y los procedimientos para organizar la atención al
alumnado con NEAE que quedarán expresamente expuestos en el PAD (organización de la
respuesta, medidas para la AC, etc.).
• Las decisiones de carácter general sobre metodología didáctica para cada curso, ciclo o etapa,
que debe ser abierta, flexible, competencial, considerando el Diseño Universal de
Aprendizaje como principio fundamental (*PONER AQUÍ LOS PRINCIPIOS DEL DUA)
• Los criterios para la selección de materiales y recursos didácticos, que deben ser versátiles y
adecuados a las necesidades del alumnado.
• Las decisiones sobre el proceso de evaluación que comprenderán los procedimientos para
evaluar la progresión en el aprendizaje del alumnado, determinando, en la enseñanza
obligatoria, aquellos aspectos de los criterios de evaluación imprescindibles para valorar el
grado de desarrollo de las competencias básicas, así como los criterios de promoción de
ciclo y curso respectivamente, y, en su caso, los criterios de titulación que deben ser acordes
a la normativa en evaluación que contempla la flexibilización para el alumnado con NEAE.
• Las programaciones didácticas, que forman parte de la PGA y que según el ROC es el
documento en el que se concreta la planificación de la actividad docente siguiendo las
directrices establecidas por la comisión de coordinación pedagógica, en el marco del
proyecto educativo y de la programación general anual. Deberá responder para cada área,
materia, ámbito o módulo a la secuencia de objetivos, competencias, contenidos y criterios
de evaluación, distribuidos por curso. La programación didáctica habrá de dar respuesta a la
diversidad del alumnado, recogiendo, en todo caso, las adaptaciones curriculares. Deberá
concretar la atención al alumnado presente en el aula en concreto, realizando una cuidadosa
exposición de los diferentes elementos que garantizan la calidad en el proceso educativo del
alumnado con NEAE.
3. En el ámbito profesional:
• El programa anual de formación del profesorado que debe estar formado adecuadamente para
atender al alumnado escolarizado en el centro.
• Los criterios para evaluar y, en su caso, revisar los procesos de enseñanza y la práctica
docente del profesorado, con el objetivo de la mejora del proceso de enseñanza y que debe
tener en cuenta si el alumnado con NEAE está siendo efectivamente atendido.
4. En el ámbito social:
Deberá incluir la participación de las familias y de agentes externos al centro, así como las medidas
para la creación de un adecuado clima de convivencia en el centro. Es fundamental recoger la
colaboración, información y cauces de relación con las familias del alumnado con NEAE.
Hemos visto hasta ahora las medidas generales que el centro puede tomar en su planificación y
organización para atender las NEAE del alumnado escolarizado en él. Es necesario que nos
ocupemos ahora de las medidas que se pueden tomar a nivel individual en un nivel de concreción
mayor de la respuesta educativa a las necesidades educativas del alumnado.
Como veíamos en el primer apartado de este tema, dentro de las medidas que se pueden adoptar en
los centros educativos para atender al alumnado con NEAE, además de las realizadas por el
profesorado en el desarrollo de su programación, econtramos los programas preventivos de
refuerzo, el agrupamiento flexible o los apoyos en grupo ordinario. En el caso que estas medidas no
den resultado, se podrán tomar medidas extraordinarias como son la realización de las adaptaciones
del currículo que implican modificaciones en los elementos curriculares de las áreas o materias; se
aplican después de que las medidas ordinarias no aporten las respuestas suficientes y adecuadas a
las necesidades de los escolares, y pueden comportar adecuaciones o supresiones en los distintos
elementos del currículo.
Se potenciará el uso de las nuevas tecnologías y de aplicaciones informáticas por parte del
profesorado y del personal especialista para la programación de su práctica docente, de manera que
se utilicen estas aplicaciones para la concreción y el desarrollo de la programación de las áreas o
materias objeto de adaptación, tomando como punto de partida las situaciones de aprendizaje
propuestas para el grupo de referencia.
En la orden del 13 de diciembre del 2010, se exponen en el artículo 7 las medidas extraordinarias
que se pueden adoptar a para atender a los alumnos con NEAE. Entre estas medidas se encuentran
las adaptaciones de acceso al currículo (en adelante, AAC), las adaptaciones curriculares (en
adelante, AC) y las adaptaciones curriculares significativas (en adelante, ACUS). Estas
adaptaciones deben dar respuesta a las dificultades que presenta el alumnado desde el segundo ciclo
de Educación Infantil hasta el final de la escolaridad obligatoria y se propondrán, con carácter
general, después de que el equipo docente haya aplicado medidas ordinarias desde la programación
en el aula, que no mostraran su eficacia para resolver las necesidades educativas del alumno o
alumna, al menos durante un curso escolar después de detectadas y constatadas mediante el
preinforme psicopedagógico.
AAC: son aquellas modificaciones, provisiones de recursos o estrategias para el acceso al espacio
educativo o a la comunicación, que van a facilitar que algunos alumnos con NEE (especialmente
motores o sensoriales) puedan desarrollar el currículo ordinario, o en su caso, el currículo adaptado,
favoreciendo un mayor nivel de autonomía, interacción y comunicación en el desarrollo de la
actividad escolar. Las aac pueden ser de dos tipos: de acceso físico o de acceso a la comunicación.
AC de un área o materia: es una medida extraordinaria y está dirigida al alumnado con NEE,
DEA, TDAH y ECOPHE cuyo referente curricular esté situado dos o más cursos por debajo del que
se encuentra escolarizado, independientemente de que pueda haber repetido curso. Estos ajustes
afectan a los elementos del currículo e implican la adecuación de los objetivos, contenidos,
metodología o criterios de evaluación del área o materia adaptada, pudiéndose llegar a la supresión
de algún contenido sin que afecten a la consecución de los objetivos y al grado de adquisición de las
competencias clave del área o materia adaptada. Para el alumnado con ECOPHE, se requerirá,
además de las condiciones anteriores, que su referente curricular esté situado en Educación
Primaria.
ACUS de un área o una materia: tiene carácter extraordinario y está dirigida al alumnado con
NEE cuyo referente curricular esté situado para el alumnado de Educación Infantil, tres o más
cursos por debajo del que se encuentra escolarizado, y para el de la enseñanza básica, cuatro o más
cursos, independientemente de que pueda haber repetido curso. Estos ajustes curriculares que
afectan a los elementos del currículo implican la adecuación o posible supresión temporal o
Las adaptaciones curriculares serán planificadas y elaboradas por el profesor de área o materia con
la colaboración del orientador/a, del profesorado de apoyo a las NEAE y de otros profesionales que
participen en la repuesta educativa del alumno/a en esa área o materia. El documento de la AC se
realizará antes del mes de octubre. La adaptación tendrá al menos, un seguimiento trimestral y otro
al finalizar el curso.
c) Programación:
c1. De la/s área/s y materias/s adaptadas: objetivos, contenidos, competencias básicas, y
criterios de evaluación.
c2. Ámbitos previos o transversales a las distintas áreas o materias curriculares: habilidades,
razonamientos, gestiones, aptitudes básicas, conductas adaptativas y funcionales, etc.
f) Anexo con los programas educativos personalizados que desarrollan los apartados c1 y
En el artículo 12 de la orden del 13 de diciembre se indica que las AC o las ACUS de un área o
materia serán desarrolladas mediante programas educativos personalizados (PEP).
c) Si bien los PEP están dirigidos preferentemente a desarrollar las AC y las ACUS, podrán también
utilizarse en los casos que lo prescriba el informe psicopedagógico terminado en propuesta de
orientación psicoeducativa, el preinforme psicopedagógico, o como estrategia de refuerzo para los
escolares que presenten dificultades de aprendizaje.
Señalar finalmente que aunque en este tema estamos abordando la atención educativa en centro
ordinario, es interesante dejar constancia de que el alumnado escolarizado en aulas enclave o
centros de educación especial dispondrá de una concreción curricular adaptada para la Educación
Infantil y la Educación Primaria, o de una propuesta curricular para el Tránsito a la Vida Adulta en
el caso de la Educación Secundaria, que servirá de base para la realización y el desarrollo de su
propia adaptación.
5. CONCLUSIÓN
En este tema hemos visto los distintos elementos que conforman la atención a las NEAE del
alumnado en el centro ordinario, desde las medidas más generales propuestas a nivel de centro y en
los documentos de planificación, como las más específicas referidas a las medidas de adaptación
curricular.
Tal y como se señala en la web de nuestra Consejería, la diversidad constituye una realidad en los
centros educativos que ha de ser atendida por todo el profesorado. La atención a la diversidad
pretende, mediante la aplicación de diferentes medidas en el centro y en el aula, eliminar las
barreras al aprendizaje, armonizando la respuesta a las necesidades educativas del alumnado, con la
consecución de los objetivos de cada una de las etapas educativas. La adecuada respuesta educativa
a todo el alumnado se concibe a partir del principio de inclusión, entendiendo que únicamente de
ese modo se garantiza su desarrollo, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesión
social. La atención a la diversidad es una necesidad que abarca a todas las etapas educativas y a
todo el alumnado. Es decir, se trata de contemplar la diversidad de los escolares como principio y
no como una disposición que corresponde a las necesidades de un grupo reducido de alumnado. De
este modo, las medidas y acciones para la atención a las Necesidades Específicas de Apoyo
Educativo deben ajustarse, entre otros, a los principios de normalización de servicios, de
flexibilidad en la respuesta educativa, de prevención en las actuaciones desde edades más tempranas
y de atención personalizada. En el ámbito autonómico los desarrollos normativos que regulan la
ordenación y el currículo de las distintas etapas educativas, reconocen la atención a la diversidad
como uno de los principios fundamentales en la intervención educativa.
Debemos tener presente que el actual enfoque de la educación de los niños y jóvenes está presidido
por un enfoque inclusivo, acorde con el ODS n.º 4 referido a la educación de calidad para todos y
todas, en la línea de lo dictado por el Consejo de Europa en sus últimas manifestaciones, en este
sentido debemos tener muy presente que el centro educativo no puede dar respuesta solo al alumno
“promedio”, es urgente y obligado que de respuesta a TODO el alumnado y que la diversidad sea
un elemento enriquecedor y positivo, la EQUIDAD como valor fundamental debe presidir la visión
educativa, teniendo como perspectiva una educación donde cada alumno recibe lo que necesita para
desarrollar al máximo su potencial y no donde todos reciben lo mismo sin considerar sus
necesidades.
6. BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA
• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, de Educación (LOMLOE)
• Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)
• Ley 6/2014, de 25 de julio, Canaria de Educación no Universitaria.
• Decreto 81/2010, de 8 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los centros
docentes públicos no universitarios de la Comunidad Autónoma de Canarias. • Decreto
25/2018, de 26 de febrero, por el que se regula la atención a la diversidad en el ámbito de las
enseñanzas no universitarias de la Comunidad Autónoma de Canarias. • Orden de 13 de
diciembre de 2010, por la que se regula la atención al alumnado con necesidades específicas de
apoyo educativo en la Comunidad Autónoma de Canarias. • Resolución de 9 de febrero de
2011, por la que se dictan instrucciones sobre los procedimientos y los plazos para la atención
educativa del alumnado con necesidades